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关键词:铁路施工;安全问题;改进
中图分类号:TB文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.06.092
随着国民经济的快速发展,交通运输量急剧攀升,尤其是铁路交通运输体系,动车、高铁及专线等项目正在不断拓宽,这些项目的建设,不仅促进了铁路事业的发展,也极大的提高了铁路运输效率,同时,也给铁路施工安全提出了新要求,铁路施工的难度比过去加大。铁路施工安全问题,不仅关系着铁路工程项目的施工进度,也关系着经济的收益与损失,所以,选择有效的措施进行优化,提高施工安全管理水平尤为重要。
1铁路施工安全管理的重要性
随着科技的进步和技术水平的不断提高,近年来,铁路交通运输事业获得了蓬勃发展,新的铁路施工任务日益增多,技术要求更加严格,与传统铁路项目相比,安全管理工作更加复杂。施工的安全性有了新的要求。因此,在铁路施工过程中,为了适应这种新的变化,在施工管理工作中,我们必须要进一步明确不同项目的标准与要求,其施工工艺不同,施工阶段不同,安全管理要求也不同。随着新技术的不断引进,铁路施工安全影响因素更加复杂,所以,铁路施工要考虑更多涉及的技术因素,可以说,项目施工安全管理任务要比以往更加严重,铁路施工安全管理工作有明显加重的趋势。随着铁路施工技术不断提高,各安全施工管理部门为了保证铁路施工安全标准,其质量管理监督考核标准也越来越严格,铁路项目施工各项安全质量标准日益复杂,不仅安检、质检等项目增添了许多,安检、质检次数也越来越频繁,检查频率已经达到了每月10~20次之多,安全施工已经成为铁路施工首要任务,为了满足安全标准,达到铁路项目施工安检、质检要求,就必然加强管理,以科学的管理方法,确保施工安全。
2铁路施工安全中的常见问题
2.1缺少全面性的安全施工方案,各项安全标准得不到有效落实
铁路工程项目施工的重要依据就是施工方案,当前,受各方面条件及因素的影响,铁路工程项目施工,在制定施工方案的过程中,缺少全面性的安全施工方案,导致遇到一些比较棘手的施工问题,得不到有效的信息参考。另外,由于在施工过程中,一些施工人员安全意识不足,导致违章施工行为时有发生,施工中各项安全标准得不到有效落实,安全隐患频频出现,铁路施工安全事故不容忽视。铁路工程项目施工,安全施工方案的制定,应该细致全面,在科学的技术指导下完成。然而,目前铁路项目施工方案设计,主要是按照一般俗祭粗贫ǎ存在着标准方面的偏差,对于具体的项目施工而言,一些施工安全管理方案与施工标准要求不统一,施工方案不切合实际,项目施工方案与实际不统一现象比较明显,这不仅影响到了施工方案全面性的落实,还直接影响着施工安全。
2.2铁路施工安全监管不足,控制及管理安全隐患力度较小
在铁路工程项目施工过程中,监督管理工作非常重要。监管是否到位,直接影响着施工安全,可以说,施工安全与监管关系非常密切。然而,在实际工作中,监管力度不足等问题,在铁路项目施工中比较常见,或者是与施工安全相关的技术很难达到,一些技术含量高的标准很难落实,施工监管不到位,增加了项目的安全隐患。同时,由于管理权限,管理范围等因素的影响,施工人员与安全监管人员在工作中交流较少,技术人员与监管人员缺少沟通,导致安全问题出现时,技术人员不能够有效的针对安全问题产生的原因进行分析,同时,监管工作由于缺少沟通也是无法有效落实,控制及管理安全隐患的力度较小,安全问题比较突出。
2.3施工规划变更频繁,不能够有效指导安全施工
在铁路工程项目施工过程中,施工规划,是施工过程中有效指导安全施工的前提和基础,是项目施工工作最根本依据。施工规划直接影响着施工任务与施工工作的安排,所以,施工规划一定要可操作性强,如果项目施工规划多变,就会严重影响项目施工的安全管理。目前,从具体情况来看,铁路施工许多时候施工规划临时变更频繁,在铁路施工过程中,受各方面因素影响,施工规划往往与项目的实际施工状况存在不同步现象,许多时候,施工规划并不能够有效指导安全施工,因此,在制定施工规划时,这些变化因素我们一定要考虑到,要科学的制定施工规划,使其能够适应整个项目施工过程。当前,在面对施工规划与环境要求不符,或者铁路项目施工实际施工条件与施工规划不符,要继续推进项目进度,就必须选择变更施工规划的方式来完成,然而,铁路工程施工涉及施工单位众多,施工人员综合素质参差不齐,如果施工的方案发生变化,部分施工人员由于无法掌握具体的变更内容,无法全面了解规划变更情况,这不仅对施工工作带来不利影响,而且不利于铁路施工的顺利进行,易造成安全事故的发生。
2.4安全应急预案实用性不足,无法充分发挥有效的职能
铁路工程项目施工,在项目管理规划中,施工突况应急预案是重要的组成部分,相关的管理部门进行施工安全管理,一定要按照相关标准以及安全管理规章制度来执行。一切项目施工过程中,都可能会发生不可预知的各种不同的突发状况,在实施铁路项目安全管理时,通常在施工前制定相应的应急预案,分析可能出现的突况,以便在遇到突发状况时,能够快速反应,及时准确的处理。科学有效的应急预案,可以将安全损害降到最低。如果安全应急预案实用性不足,一旦出现突发事件,就可能对项目安全造成极大的损害。目前,从实施情况来看,许多铁路施工单位制定的应急预案系统,与项目施工的实际情况比较接近,但是,应急预案缺乏相应的灵活性,很多施工单位的应急预案,仅仅是针对问题出现后,并没有根据工程项目施工具体特点,应对方法和操作流程编写制定缺乏实用性,应急问题极为多变和复杂,所以,如果安全应急预案实用性不足,就无法充分发挥有效的职能,甚至会造成严重安全事故发生。
3铁路施工安全问题改进措施
3.1提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理
铁路施工单位要抓好安全管理问题,首先,必须制定切实可行的安全技术措施与方案,安全管理方案不仅要有针对性、指导性,还要具备全面性,以便于能够实现全方位、全过程安全管理。项目施工单位要根据施工现场的实际情况,在施工前期就做好准备工作,施工计划中,不仅要编制危险源清单,还要对安全危险源进行风险评价,准确辨识铁路工程项目风险。安全技术措施与施工方案一定要符合实际情况。铁路工程施工具有复杂性,许多施工项目难度系数较高,同时,还具有较强的制约性。所以,在施工过程中,我们要明确各部门的职责与权限,强化各部门间的协作与沟通,各司其职,切实保障相关信息传递及时到位,防止出现各行其是的问题,确保铁路施工的安全进行。硬件建设对于铁路施工安全也发挥着不可忽视的作用,所以,我们要加强硬件建设,加大技术和设备的资金投入,在有条件的情况下,要对相关技术设备及时更新,提高施工工艺和技术水平。铁路施工信息化建设也非常重要,信息化建设软硬件设施也需要不断加强,信息时代的到来,需要对软硬件设备不断更新升级,加强信息化建设,提高施工安全管理的科W性。另外,安全检测设计技术,也需要运用信息化的设备来完成,施工安全进行安检和质检,运用信息化技术,也能够及时的发现任何细微的安全风险因素,从而实施相应的应对方案,提高施工安全管理科学性,实现全方位、全过程安全管理。
3.2建立健全施工安全管理体系,提高施工规划的科学化
施工单位建立安全管理体系,做好“事前预防,事中控制、事后改善”工作,必须加大施工现场安全监管力度,全面提高施工安全意识。施工前期要针对项目施工规划详细核实相关资料。对具体的施工规划不要轻易变更。提高施工规划的科学化。同时,安全监管部门要随时检查施工现场,提高施工安全监管水平,以便及时发现安全隐患,使得安全隐患得到及时有效的解决。另外,在施工现场,安全警示标识一定要设置,要提醒施工人员尽量避开存在安全隐患的地方,采取应对措施规避安全风险,以便于保障施工人员的安全。另外,还要对施工作业情况及时、全面、准确了解,对于各施工项目进度与质量要及时跟踪监督,确保各施工项目顺利进行。施工预案在施工过程中极其重要,所以,我们要根据施工的具体情况,严格落实施工预案,科学合理的控制施工组织,通过完善,细化组织预案,保障铁路施工的安全进行。对于项目的推进而言,施工规划非常重要,科学和合理的施工规划,更有利于安全工作的有效落实。在面对各种施工安全问题时,我们都必须制定出相应的应对方案,不要随意改变施工规划。要保障精细化设计施工规划,完善每一项施工细节需求,在考虑到项目安全标准和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排,建立有效的预警机制,科学的规划施工,保障各项施工任务顺利推进。
4结语
安全生产是铁路施工项目施工过程的核心任务,也是施工安全最基本要求,所以,铁路工程项目管理人员一定要高度重视施工安全管理工作,建立健全施工安全管理体系,实施全方位、全过程安全管理,努力提高施工安全管理水平,加强安全精细化管理,从根本上改进安全管理制度,通过现代化的管理,建立有效的预警机制,提高施工规划的科学化,使项目的安全得到保障。
参考文献
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[2]张延康.铁路施工安全措施浅谈[J].中国新技术新产品,2013,(3).
[3]夏润禾,周云.铁路项目施工安全管理之我见[J].交通建设,2010,(12).
2020年安全环保工作年终总结
一、安全管理工作开展情况
1、安全生产主体责任落实情况
项目成立了安全管理组织机构,配备安全专职人员2名;签订目标责任书份40份;建立健全安全生产责任制28项和各项规章制度25项、安全操作规程19项,编制综合应急预案、疫情防控应急预案、现场处置方案;开展危险源风险评估,并将路基、砌体施工主要危险源已公示;定期开展安全会议、安全宣传教育培训;安全生产专项费用严格按工程总价的1.5%提取,目前投入使用30万元,确保资金投入满足安全生产条件需要。
2、开展各项专项检查工作情况
工程自2020年9月开工以来开展了路基土石方、涵洞、挡土墙、构造物施工工作,项目根据各分部的施工生产特点、季节性特点,结合集团公司各项安全生产专项整治行动开展自查工作,在对施工现场安全生产、文明施工检查中,及时发现安全隐患问题,立即下达安全隐患整改通知书,并限期整改落实复检,杜绝发生安全事故,积极开展安全教育培训,开展安全生产会议、安全宣传工作,组织演练等多形式提高全员对安全工作的重视,在现场张贴安全宣传标语,设立安全宣传警示牌。各便道口设立安全警示牌及导向标志,各作业面设立安全操作规程牌及危险源公示牌,所有施工人员佩戴安全帽,身穿反光马甲。每个施工班组进场前进行安全技术交底和岗前安全教育培训。现场基坑开挖,高边坡施工,便道都设置了临边防护及警示设施。
3、冬期施工安全管控情况
进入冬季,项目部重点对冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生产防护措施,保证施工现场具备必要的冬季生产条件,确保冬季施工安全。加强冬季安全生产宣传教育工作,加强工地消防安全管理,加强机械设备安全管理,加强宿舍安全管理,加强事故应急预案管理,加强停工项目安全管理。落实隐患排查制度,完善应急体系,确保施工无事故,停工无隐患。
二、环保管理工作开展情况
施工过程中主要采取,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场。
1、制度化管理
项目部建立环保管理机构、明确工作责任部门、工作职责及负责人,设立专职环保人员,严格落实环保制度、应急预案、应急值班制度,并签订保护责任清单,按照责任书履行职责,切实把各项环境保护工作落到了实处。施工过程中,开展施工中严格落实环评和杜绝环境污染及水土流失。
结合“8月环保管理提升月”专项活动,开展了环保教育培训,加强环境保护宣传工作,在施工现场醒目的位置,悬挂环保标语,对一线作业人员进行了1次环保技术交底,签订环保目标责任书25份;开展了环保专项提升整治行动,严防施工范围内出现生产对环境的污染和破坏,杜绝环境污染事件的发生。
2、施工现场环保管理
(1)土石方施工过程中,主要针对沿线扬尘控制情况进行管控,硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场,对施工路段进行洒水,并根据气候不同改变洒水车洒水频率,有效控制扬尘现象,运输车辆限速行驶,弃土弃渣运输车辆禁止转载过满,运输过程中禁止扬撒。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以建筑施工人员为主要对象,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,提高广大从业人员的安全意识,强化建筑施工企业安全生产主体责任,推进建筑安全文化建设,有效防控各类安全事故的发生,推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
XX年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”,由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。
要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动,开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动;工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。
6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神,加强自查和整改,促进安全生产全员、全过程、全方位管理,实现安全生产;各地要按照治理时段、内容要求,对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。
要以“安全生产月”活动为契机,按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
项目部要对照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-XX)和《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《建筑施工安全质量标准化管理标准》,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
关键词:铁路工程 安全管理 问题 对策
中图分类号:[X947] 文献标识码:A
一 铁路施工安全管理中存在的问题
1、在施工的准备工作中。当前,我国部分铁路施工企业在铁路施工的准备工作环节中存在着施工前准备不充分的情况,部分施工设备经过了多个铁路施工项目的使用,重复使用致使设备性能有所降低,参加建设的工作人员组建仓促,人员的素质有高有低,这都给铁路施工过程中带来了非常严重的安全隐患;铁路施工单位在准备中工作不够全面、细致,遗漏重要的准备环节,致使工程在施工过程中可能会被停止或者中断;相关的协调部门的准备工作不到位,配合程度差,缺乏默契,施工的连续性程度低,导致施工现场的各个部门间无法默契的完成各自的任务等,这些问题都会给铁路施工的安全埋下重大的安全隐患。
2,在施工的过程中。在施工过程中主要存在的问题是铁路施工的管理人员和现场作业人员的违章作业现象出现频繁。这也是很多人员伤亡事故、机损事故、行车事故诱发的主要原因之一;设计方案与现场的施工情况不符,临时或者随意更改原施工计划,当没有相应的科学合理有效的安全措施配合下,非常容易发生安全事故;铁路工程的现场施工安全管理力度小,缺乏科学有效的检查督导机制,对铁路工程施工进行监督和检查;铁路施工单位整体的配合差,没有整体协调性、连续性等问题。
3,另外,施工中缺乏有效可行的应急预案,在铁路工程施工前,应对一般较为常见的突发状况做好应急预案。经过多年的经验,各级管理部门对铁路工程中的常规程序(如作业流程、施工方法、人员安排、行车办法等)了如指掌,应提前认真做好突发状况的预案,一旦出现特殊状况,可以及时有效应对。其应急预案必须具有可操作性,不能限于格式化、守旧套路,必须根据实际请做出有效、实用、可行的应急预案;同时,铁路施工中的安全隐患排查制度不够合理、完善,导致安全隐患不能及时的排除、解决;部分施工的管理人员和作业人员专业技术水平差,现场的违规操作时有发生,这为行车安全、施工安全埋下了重大的安全隐患等等,这些也都是当前我国企业在铁路施工中的安全管理中存在的问题。
二 铁路施工安全管理现存问题的解决对策
提升对铁路施工中安全管理重要性的认识。要全面贯彻落实安全管理,切实有效的展开铁路施工,安全意识在施工现场的全部管理人员和施工人员心中的分量不容小觑的,每个现场的管理人员和施工人员都应该在施工前、施工中、施工后三个阶段中时时刻刻保持着高度的防患意识和安全警觉性,认真严格的按照操作规程和规章制度进行操作,树立“安全生产、预防为主,应急为辅、综合治理”的安全理念,要以铁路工程大局为重,建立以现场铁路施工单位为主体的领导责任制,权利责任划分明确,从而为铁路施工中安全管理提供最基础的保障。
2、按照国家法律法规进行施工,根据设计要求做好准备工作。在铁路工程施工中,需要保证其顺利安全的进行,与此同时保证工程的质量。在施工前期,需要做好充足的工作准备,严格按照施工设计稿以及相关程序开展工作,做好登记与备案工作。在施工过程中,根据实际情况,及时的且不间断的进行相关安全隐患的排查工作,发现问题早解决,及时排除不安全隐患。施工中需要有相关的专业人员对施工的方案以及现场安全及进度开展进行及时有效的监察,避免因为工作的准备疏忽和人员工作遗漏而造成不必要的经济损失甚至生命财产安全。
3、注重铁路施工的细节,对铁路施工技术和原材料质量进行高要求、高标准、严把关。铁路施工是一种长期的持续性作业,施工中的每个细节都决定了铁路工程的安全系数。所以要在铁路工程项目的安全管理中更为注重每个细节的把握,每一道工序都要认真严格的按照标准和规范执行,不可以临时或者随意的变更已经指定好的施工方案和施工计划。还有要注意对原材料进入施工现场质量的把关,禁止一切性能缺失和假冒伪劣的原材料、设备进入施工现场,组织建立相应的质量安全监督小组,实时对施工进程进行监督,严格把守安全关,严格控制质量关,严格把握技术关。要将铁路施工过程中的检查和监控形成体制,并且有序进行,定期召开专项的安全会议,总结并反思工程中的安全管理工作中存在的问题和工程近况,并努力寻找解决措施和方法。
4、在原有基础,建立行之有效的应急预案。安全管理人员要对施工过程中可能发生的危险情况都作出具体、准确的分析,并根据施工项目中实际情况,完善原有的应急预案。要做到分明施工管理人员的权利与责任,施行领导责任制,建立应急救援队伍和应急救援领导组,做到预防可能发生的安全事故并及时的处理已发生的安全事故。通过对本工程的现场实际情况的考察以及对其他同种铁路施工工程安全管理经验的借鉴,建立符合自身工程实际情况的应急预案,并对之进行实践和理论的验证,组织应急处理小组进行演练,于此同时实施安全排查制度,双管齐下,防患于未然。通过现实的客观环境,分析我国铁路施工工程中的安全管理现状,结合自身工程施工的现实需要,做好全方位的改进完善工作,加强安全防患意识,从而保障铁路工程施工中安全管理工作可以顺利进行。
5、加强协作能力,促进部门间交流,改善施工组织安排。在铁路工程施工中,存在部门之间配合协作度不高,施工的连续性较低等问题。在铁路施工中应当在统一的指挥下,进行有意识的合作,互相创造工作有利的环境,这就需要领导部门制定相关的处理机制,权力职责划分明确,改善施工队伍内部的工作协调度,加强工作人员及各个部门之间的合作契合度,减少工作进展阻力,降低安全事故可能发生的概率,从而减少因为安全问题造成的经济损失。
6、强化技能培训,完善上岗制度。对于铁路工程项目施工的工作人员定期进行相关安全知识的培训以及技能的训练,引进新型的施工技术并培训应用,提升工作人员的知识储备以及技术水平,优化施工的结构,对人力资源进行合理的结构配置,完善并改进现存的上岗制度,为工作人员安排合理的作息时间,提升队伍的综合素质能力,从而为铁路工程施工做好技术上的保证和人员上的支持。
三 结束语
目前,我国在铁路施工中的工程量较大,所需技术含量也比较高,存在较多的客观限制,这就要求在施工过程中严格进行安全管理,确保工程安全顺利完成。安全施工,是铁路工程项目自身所需,更是社会发展、和谐稳定的要求。在具体地铁路工程项目实践中不断地总结经验教训,加强安全防患意识,定期定时进行排查预防工作,严格按照工程项目的要求和既定规划施工,加强工作人员自身的技术水平和职业道德,从而保障铁路安全管理工作的达到预期效果,确保铁路工程项目施工的安全开展,顺利进行。
参考文献:
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[3]赵吉山.铁路运输组织学[M].成都:西南交通大学出版社,2001
关键词:电力基建;安全管理;重要性
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
安全生产是电力企业正常生产的基本要求,是电力企业需要技能型的长期工作,进行基建工程建设需要处理好进度、效益和安全之间的相关性,保证基建工程的安全性,尽快完成建设,使电力工程尽快投入使用。
一、电力工程基建项目安全管理的重要性
电力行业在支持国民经济社会发展中的重要作用意味着基建设施的质量与安全直接关系到人民群众生产生活的质量,电力基建项目施工中忽视安全管理,不按相关要求规范进行施工,轻则影响电力输送与供给,对社会经济发展造成负面影响,重则会埋下巨大安全隐患,给电力企业、施工单位造成巨大损失,甚至可能引发严重安全事故,威胁人民群众生命财产安全。近年来关于电力工程基建项目施工中安全事故频发现状,我国国家安监局对其进行了统计,统计结果显示安全事故发生比率在行业安全事故中超过五分之一,尤其是人员伤亡,数量逐年上升,面对此种严峻现状,国家建设部和安监局多次强调积极履行安全生产规范,并且不断出台相关安全施工指导,希望施工企业能够在规范指导下将安全生产举措切实落实到每个施工环节,保障施工人员安全、施工安全与工程质量。
二、电力基建工程安全管理现状
目前看来,电力基建工程施工现场安全形势仍然十分紧张,存在着很多不规范的行为,分包不规范,同时对安全管理资源投入不够或者思想上不够重视,安全措施不到位,为安全生产带来了严重的隐患。
安全责任落实不到位。基建安全管理体系已经初步完善,但是责任的落实仍然困难重重。管理责任不明确、执行效果不理想等现象很常见,不能够实现全员、全方位抓安全的状态,很多施工项目不能够关注到新技术新工艺和新材料等,施工和监理等方面安全管理人员工作能力不强,容易造成施工现场安全组织和安全监督不够。
工程项目安全管理体系不健全。不同施工单位之间的现场安全管控水平参差不齐,很多工程项目安全管理力度不够,无法对作业全过程进行控制,不能够很好的实现监理职责。
基建施工标准和安全管理标准化不够。很多项目部在现场施工标准和安全管理标准的执行度方面还不够,和国网公司输变电安全施工管理标准的执行力度相比还有很大差距。施工企业很多过分追求利益,对安全施工方面的投入不够,同时项目部对安全设施缺乏有效的管理,安全设施落后,很难达到理想的安全管理效果。
风险管理和应急管理措施不到位。一些项目施工中对特殊作业危险点预控促使未落实,个别跨电力线、公路江河等工程的架线施工和组立高塔等作业,很难进行对现场施工环境的危险点辨识和控制。进行风险管理时很多项目部单纯借鉴国家电网建设标准,没有针对施工环境等特殊影响因素进行安全管理施工的工作调整,导致安全管理不能够对所有危险点进行很好的控制。
三、电力基建安全管理改进措施
1、逐步加强施工人员的培训工作
建筑产品是直接由人来完成的,人是直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的资质,看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”,以人的工作质量保证工序质量,提高现场施工管理水平。另外,在现场管理中,安全管理的重要部分就是现场安全教育,安全管理需要各级人员都要予以重视,因此,首先要做好培训工作,使得安全意识从全体职工的思想上得以提高,确保安全施工。
2、加强危险源辨识和风险控制
这个属于微观安全管理,使得安全管理向系统化、规范化和科学化发展。目前为止,宏观上的安全管理已经达到极限,对现场安全管理不十分明显,但在电力基建施工现场开展危险辨识,对施工现场危险点预防控制具有很大的作用。电建施工现场的危险辨识应包括:常规和非常规的活动;作业场内所有人员的活动;作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中,充分发动全体员工,针对施工过程中的每一道施工工序,每一项操作步骤,认真分析可能存在的危险源和危险点,并进行风险评价,对其进行分级控制。对危险源的控制是:(1)在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚,必要时组织职工分析讨论,集中群众的智慧,争取发现新的危险源和危险点,总结归纳出控制措施。(2)施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为,提醒相关注意点。(3)每个分项工程项目结束后,由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论,总结经验,提出不足之处,有待于下一个工程项目进一步提高。
3、安全技术措施的编制
安全施工的重要保证就是安全施工技术措施。保证安全有效管理的前提是一份完整的技术措施,因此,编制安全技术措施要根据不同设备、地理位置等因素进行,对技术措施的可行性和有效性进行研究,使得切实可行的施工方案出炉,严格控制工程项目一切活动的程序化和规范化,使得作业层便于履行,从而使得施工过程中的随意性不断减少。安全施工技术措施要和工程项目技术措施同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。原则上讲,安全施工技术措施的编制是谁组织施工谁进行编制,对于专业性较强的配合工种,由专业配合工种提出相应的单项安全施工技术措施。熟悉所编制的施工项目情况是编制安全施工技术措施人员必不可少的一项工作,这要求编制安全施工技术措施的人员要深入到施工现场,了解实际情况,进行系统分析评价,找出危险源和危险点,从而使得安全施工技术措施具有较强的针对性。
4、现场应急预案的建立
施工现场编制应急预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、化学危险品应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范,保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性演练、维护、保养,保证正常运转。
5、做好大型机械设施的管理
(1)保障机械的保养和维修,以确保机械的完好率;(2)保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)加强对机械操作、指挥管理人员进行培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验、鉴定,做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修,确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
6、加强风险防范
为确保基建现场的安全和质量管控工作顺利开展,基建单位必须紧盯重点抓防范,通过采取落实安全防范措施,加强过程管控等手段,严把安全质量关,进一步强化安全责任,以确保工程有序推进。具体来说,应该进一步规范落实安全防范措施,认真执行“两票三制”严把进场人员,设备入场关,并加强对施工安全方案、施工组织设计、质量大纲的审核;监理项目部积极开展危险点预控和反习惯性违章活动,对在实施中存在的缺陷问题及时提出,做好跟踪复查;严格按安全文明施工要求,积极规范现场作业,对施工人员安全帽的佩戴、坑槽临边护栏、安全标语、警示牌悬挂、消防设施配备、配电箱上锁及可靠接地,做到及时规范,及时提醒;加大对工程质量的管控,认真做好施工过程中的见证、旁站、巡视检查工作,对特殊工序、关键节点、隐蔽工程实行全过程旁站监督,并根据施工进展做好跟踪监督和回头看工作;公司职能部门加大对现场安全检查的力度和频度,积极开展安全性评价和风险评估,对发现的问题及时提出整改建议,实现闭环整改,确保工程建设的质量、进度、安全,在能控、在控、可控目标范围内,确保圆满完成年度监理目标任务。
结束语
电力工程基建项目安全管理关系到工程进展、质量,是决定项目能否高效优质完成的重要基石。在项目施工安全管理中,要严格按照安全生产规范制度进行施工,打造优良的施工环境,从各个方面切实加强安全工作的监督与落实,在维护国家财产的同时保护施工人员声明安全,更好的发挥电力基建工程项目在服务国民经济发展中的作用。
参考文献
[1]李色芬.电力建设施工安全管理的薄弱原因及改进措施[J].城市建设,2011(15).
【关键词】 市政路桥 安全管理 问题 建议
前言
近些年来,我国的路桥施工企业越来越多,为我国的市政路桥建设作出突出贡献。但很多企业在追求最大经济利益的同时,对施工安全问题不够重视,并相继发生了好多路桥施工安全事故。且由于路桥工程的建设涉及面广,具有点多、线长,建设周期长,受自然条件影响大等特点,决定了路桥工程安全管理不同于一般的建设工程的安全管理,其安全问题较一般企业生产安全相比更加难于预防和控制。因此,对路桥施工的安全事故的总结,是为了更好的做好施工安全管理工作,防止发生更多的施工安全事故。
1. 路桥工程的安全问题表现形式
1.1轻视安全管理
在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的松懈麻痹现象。
1.2安全管理制度不健全
一是安全措施落实不到位。二是施工企业对于制定的安全管理制定只是说说而已,没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案缺乏针对工程项目的实际性,使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员,没有专门人员来做安全管理方面的具体工作。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。
1.3现场施工人员安全素质低、自我防护意识差
安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围,关键是要提高施工人员的安全素质,最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点,施工人员的流动性很大,绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相对缺乏,即使采取了三级安全教育,施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识,不懂安全制度,现场违章指挥,工人违章操作,“三不伤害”无法得到保证。
1.4发生事故不进行认真处理,不认真查找事故的原因和责任
工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故,有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理,以致对责任者无法进行处罚和教育,不能吸取教训,造成事故再次发生。
2. 提高市政路桥施工安全管理能力的建议
2.1加强路桥施工现场安全管理体系的建设
对于项目部的安全管理,项目经理部应建立有效的安全生产管理体系。项目经理部成立安全领导小组,主要职责是领导全面的安全工作,组织项目部开展安全教育和安全培训,贯彻宣传各类法规,通知和传达上级部门的文件精神,制订各类管理条例和具体的安全规程和违章处理措施。安全领导小组应设专职安全员,每天巡视工地并检查工程施工安全工作。安全领导小组应经常组织对项目部工程进行全面的安全工作检查、评比,处理有关施工中的安全问题。各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组正确进行各项操作作业,对每个工人耐心指导。注意作业安全,发现问题即时纠正和处理,并及时向安全领导小组汇报工作[1]。
2.2制定切实可行的安全保障制度
2.2.1建立并完善安全生产规章制度。详细说明施工中的各项注意事项,项目部设立安全机构执行其职能,并且严格按照该规章制度,进行奖惩。
2.2.2制定安全生产责任制。从项目经理、项目总工到各部门、班组长和安全员的安全责任都在责任制里面详细的制订出来,大家都应明确各自的责任,积极做好本职工作,从而使安全生产达到“人人有责”的效果。
2.2.3签订安全生产责任书制度。项目经理对集团公司,工区长对项目经理,施工队长对工区长,施工班组长对施工队长,员工对班组长,做到层层签,人人签[2]。
2.2.4建立安全生产工作“日查月审”制度。安全生产工作要做到时时讲,处处讲,将“质量第一,安全第一”的意识深入人心,不允许有半点侥幸思想存在。
2.3落实安全生产管理措施,加强现场生产管理
2.3.1施工组织设计、专项安全施工组织设计中的安全技术措施必须针对性强,并且要全面具体,能切实保障施工的安全,要由公司的技术负责人审批。
2.3.2将工地总的安全管理目标在项目部、施工班组、职工各级之间层层分解,安全生产目标责任书的形式具体到每个责任单位和个人。
2.3.3在主要通道口、危险区域、主要的施工部位和作业点挂设安全警示标志。
2.3.4临时用电施工方案须由电气工程技术人员编制,要有相应的安全用电技术措施和电气防火措施内容,由公司技术负责人审批后实施。
2.3.5施工机械进场前必须经过检查验收,确保其技术状况良好,部件和工具完整齐全,加强对机械的维护保养,并形成记录。
2.3.6施工人员进入施工场地时,应严格按照施工方案要求佩戴安全帽、绝缘手套等防护用品,以防安全事故的发生。
2.4落实安全生产教育制度,特别是农民工的安全教育
按照项目经理部的安全教育制度,加强宣传教育,制订科学合理的施工方案、施工安全预防措施,现场组织切合实际的作业程序和作业方法。严格执行和正确运用施工及安全规范;对进场的工人进行摸底测试。统一进行安全教育和培训,认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范,增强工人安全意识。各专业班组在作业前。必须加强安全技术交底,经过交底达到合格的职工才允许上岗作业[3]。
2.5落实安全生产管理方案与应急预案
落实安全生产管理方案与应急预案,充分识别工程项目的危险源,并制定相应的安全管理方案与应急预案,以防备安全事故的发生,加强对危险源的检查,及时发现问题和解决问题。事故应急救援预案在安全管理措施中占有非常重要的地位,能提高项目部对突发事件或灾害的应急防范能力,能减小事故的损失。这样,如果预防不力,事故发生时,才不至于手足无措。
2.6加强危险源的识别与控制
全面做好安全生产工作, 其中一项重要的工作, 就是准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制, 安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有: 一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等; 二是作业环境不良,事故发生率高; 三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。在施工现场最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应技术措施和防护方法。
结束语
综上所述,加强路桥施工现场安全管理体系的建设,制定切实可行的安全保障制度,落实安全生产管理措施,加强现场生产管理,落实安全生产教育制度,落实安全生产管理方案与应急预案,加强危险源的识别与控制 等措施,可有效提高路桥施工的安全管理能力。
参考文献:
[1] 郑晓光,高尚军.公路施工项目安全管理探讨[J].中华建设科技.2010(4):21-22.
关键词:隧道;安全问题;安全对策
Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, construction enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in the tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures.
Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
隧道工程是一种高危险源的工程,它的危险源主要是:爆炸(瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作业、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸)、坍塌、透水、突泥、高处坠落、火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、中毒等安全事故。易发生的伤害:坍塌、透水、突泥、爆炸、触电、火灾、机械伤害等。隧道工程具有发生各类事故的概率和频率较高,造成的人员伤亡和财产损失较严重的特征。因此,
隧道施工安全是当前安全生产管理工作的重中之重。隧道施工安全要坚持“靠科技保安全,靠结构保安全,靠质量保安全,靠综合治理保安全”的管理原则,做到精心组织,科学施工,严格管理,规范作业。
一、隧道施工安全管理问题
(一)安全制度不落实,安全监管不力。
由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实,各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后,无法适应企业安全生产的现状。当前,我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立,管理手段和监督方式无法适应建设规模不断扩大的社会现状,同时施工安全监督工作也无法深入地开展。此外,由于监督管理不力,执法不严,安监部门在监督过程中发现的问题和隐患,无法严格按相关法律法规进行处罚,也助长了施工单位对问题和隐患处理不积极的恶劣风气。
安全教育培训滞后。
我国目前隧道行业施工过程中普遍存在着安全教育培训滞后的问题。隧道施工企业招聘的施工人员大部分是农民工,他们本身的文化和技术素质较低,没有接受过正规的、系统的建设安全专业培训和教育。加之企业也没有对他们进行系统的安全教育培训和教育,使得他们严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能,安全操作技能低,没有良好的自我保护意识。
缺乏相应的应急预案与措施。
许多隧道施工过程中缺少相应的应急预案和措施,一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,但是由于隧道工程的地质条件复杂,事故具有多样性、不可预见性的特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则往往会陷入无章可循的地步,慌乱和采取不合理的方式来处理事故,有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。
二、隧道施工安全管理对策
(一)落实安全生产管理责任制。
把安全工作做好做到位就意味着我们必须使一切不安全的因素消失,才能确保安全;从管理学的角度出发,管理观念要求我们必须落实安全生产管理责任制,层层落实,分级管理,只有这样才能及时发现各部门各方位各细节存在或潜在的安全隐患。具体操作程序:
1、责任层层下放,逐级落实。主管负责人各部门负责人施工第一线负责人施工作业人员。
2、发现隐患逐级上报,共商解决。员工施工第一线负责人各部门负责人主管负责人。
(二)将安全管理的意识融入到施工队伍,加强安全培训。
施工队伍是安全管理的一大关键,因此我们在组建施工队伍的过程中,首先要确保施工队伍技术过硬,其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格,对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次,对于较为特殊的岗位,要加强培训,并对新工人实行三级安全教育。培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在隧道施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新到岗的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
(三)加强应急管理
“安全第一,预防为主”是安全生产的原则,建立事故应急救援体系、制定应急救援预案并定期演练是保障安全生产的一项重大举措。如消防、防洪、触电、高处坠落、坍塌事故等基本应急预案,还有爆炸、食物中毒、营业线事故等重大应急预案。制定预案时,应充分考虑现有物质、人员、危险源的具体情况,针对各风险工点的危险源和危险目标制定具体的应急措施。应急预案的制定为及时、有效地进行安全应急救援提供了保障。
三、隧道施工安全技术管理对策
(一)塌方安全管理对策措施。
1、施工前应充分准备,制定严密的施工方案,准备充足的物资人员设备,严格按设计和规范施工;
2、遇不良地质地段,要遵循“短进尺,多循环,弱爆破、超前支护、加强支护、及时二次衬砌”的施工原则;
3、做好施工降排水,防止岩层浸泡软化;
4、注意地质观察、预报,如超前地质预报显示地质条件异常时,应及时采取措施,防止事故发生,同时应报上级单位研究制定处理方案;
5、注重隧道防坍塌的安全检查,要着重检查洞口段开裂变形情况,边、仰坡是否有开裂变形、危石或滑塌现象;查交叉口、断层处、破碎带、浅埋段、溶洞支护段及其它围岩软弱地段是否有裂纹变形现象;要把围岩松动、不密贴、掉碴、流泥流沙、明显的裂隙变化、水系变化、初支有明显的可见喷射混凝土开裂、掉块、锚杆的松弛或锚杆垫板的压紧或变形、钢支撑的扭曲变形,都可作为隧道围岩与支护稳定性的危险信息,必须认真细致进行观测 ,并做好记录。
6、配备专业人员,做好围岩变形量测。施工时应及时布设测点,要建立最大日变形量和累计变形风险预警机制,及时观测、及时分析、及时反馈、及时采取措施。
(二)涌水安全管理对策措施 。
1、施工中做好洞内排水。隧道排水为洞内每50m设一集水坑通过φ100排水管将掌子面积水导入集水坑,由抽水机排出洞外经沉淀后排入市政管道。
2、做好止水加固工作。鉴于花岗岩残积,全、强风化岩具有遇水软化、崩解,强度急剧降低的状况,做好洞内超前探测,及时掌握地质情况,必要时采用小导管超前止水固结注浆的手段,控制涌水量,并根据止水固结注浆质量逐步修正注浆参数,改善洞内环境为掘进施工提供作业条件。
(三)爆破安全管理对策。
1、爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点,严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材,爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣服。
2、装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固;炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净;装药与钻孔不宜平行作业;刚钻好的炮眼热度过高,不得立即装药。如果遇有照明不足,发现流砂,流泥未妥善处理,或可能有大量溶洞涌水时,严禁装药爆破。
3、洞内每天放炮次数应有明确规定,装药离放炮时间间隔不得过久。
4、电雷管应使用电力起爆器、动力电、照明电、发电机、蓄电池、干电池起爆。
5、电子雷管应使用配套的专用起爆器起爆。
6、导爆管雷管应使用专用起爆器、雷管或导爆索起爆。
7、导爆索应使用雷管正向起爆。
8、不应使用药包起爆导爆索和导爆管。
9、各种起爆方法均应远距离操作,起爆地点应不受空气冲击波、有害气体和个别飞散物危害。
10、在有瓦斯和粉尘爆炸危险的环境中爆破,应使用煤矿许用起爆器材起爆。
11、在杂散电流大于30mA的工作面或高压线射频电源危险范围内,不应采用普通电雷管起爆。
12、采用电雷管爆破时,必须遵守国家现行《爆破安全规程》的有关规定,并应加强洞内电源管理,防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明,起爆主导线宜悬空架设,距各种导电体间距必须大于1m。
13、爆破后必须经过15分钟通风排烟后,检查人员方可进入工作面,检查有无“盲炮”及可疑迹象;有无残余炸药或雷管;顶板及两帮有无松动石块;支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后,其他工作人员才能进入工作面。
(四)火灾安全管理对策。
消防设备的设置。一旦发生火灾,火灾探测系统可以及时发出警报,使隧道未失火工程段的施工人员做好防范准备。隧道中定点设置灭火设备,从而保障小火情的情况下,工人可以自行扑灭。
阶段防火门的设置。隧道施工中可以每隔一段距离设置防火门,降低火灾过快的蔓延,减少损失。防火门按国家防火要求设计和安装。
应急措施的保障。一旦发生火灾,应有及时有效的处理办法,人员的抢救、火灾的扑灭方案、经济财产的抢救都要有相当的保障措施,从而使火灾的影响降到最低。
结束语
隧道施工安全关系到施工人员的人身安全和国家的财产安全,加强隧道施工中的安全管理能够降低安全事故的发生。因此,隧道施工企业有责任、有义务重视安全风险因素,采取预控安全策略,以防为主,规范管理,不断提高我国隧道建设安全水平。
参考文献
[1] 俞富桥.工程风险及应对策略的探讨[J].工程造价管理,
[2] 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).
[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工与风险防范技术[M].上海:同济大学出版社,2007.
关键词:水运工程;安全;管理;监管;职责;
Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.
Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility
中图分类号:TU71
如何做好水运工程的安全管理工作一直以来都是工程参建各方工作的重点。近年来,随着全国范围内水运工程项目的施工技术难度、规模及施工条件复杂程度日益提升,工程施工过程中多单位合作施工、多工种交叉作业和各类施工器械联合作业的情况频繁,这些都给工程实施带来了更多的安全管理风险,水运工程施工过程中的安全管理工作难度也进一步加大。下面笔者就如何做好水运工程项目的安全管理工作提几点简单的想法:
一、强化安全生产监督管理机制,全面落实安全生产责任。
(一)落实项目各参建单位安全生产主体责任。健全安全生产责任链,明确工程参建单位内部各部门的安全生产职责,做到安全职责落实到各岗位、个人,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实安全工作基础,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。各参建单位应制定完善各项安全生产制度,健全安全生产管理机构,保障安全生产的资金投入,加强全员安全生产知识技能的教育培训,不断改善安全生产条件,全面落实安全生产主体责任。
(二)严格履行主管监督部门安全生产监管责任。工程主管行政部门要高度重视完善安全监管机制工作,以改进工作方法、健全管理机构为抓手,做到安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度安全生产控制与管理目标,切实调动各参建单位抓好安全生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理,扩大监管覆盖面,消除监管盲区,及时查处、纠正各类非法违法、违规违章工程行为。
二、以深入开展“安全生产年”、“安全生产月”和“平安工地”等国家活动为抓手,强化安全生产专项整治,确保重要时段安全生产形势稳定。
(一)以“安全生产年”、“安全生产月”和“平安工地”建设活动为契机,加强对施工现场的督导检查,组织现场观摩和经验交流;加强高边坡处理、航道疏浚爆破、深基坑开挖和回填等高风险施工项目的安全监管,督促各施工、监理单位编制相关的专项安全施工方案,进一步完善安全防护措施,规范施工现场管理,防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生;严格原材料及机械设备的准入制度,进一步规范各参建单位安全生产活动。
(二)切实做好重点时段的安全生产工作,开展安全生产和综合治安、维护稳定相关检查,落实各项安保防范责任和措施,确保各参建单位的施工安全和内部稳定。
三、强化安全生产基础工作,推进安全管理标准化建设。
(一)加大全员安全培训力度。各单位要重视年度安全生产教育培训工作,有重点、分步骤地开展全员安全教育培训,确保工程各参建单位的有关人员具备从事本职工作所必需的安全生产知识和技能。加强对各施工单位“三类人员”和特种作业人员的培训和管理,建立年度继续教育制度,确保其专业技术水平能适应项目的建设特点;加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的安全教育培训,实现教育培训全覆盖;加强监理工程师等重点专业人才的专业技能培训,提高综合业务水平。
(二)建立安全生产费用的计提和支付制度。各工程参建单位应按照国家关于工程安全生产费用的有关规定,建立、完善工程安全生产费用使用台账,规范安全生产费用的使用情况。
四、强化应急预案体系建设,提高事故灾害救援能力和事故处理能力。
(一)加快应急预案体系建设。各参建单位应针对工程项目的建设特点,制定完善专项应急预案,建立规范、完备的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验,适时开展预案演练,及时修订完善预案内容,不断提高应急预案的针对性、适用性和可操作性。
(二)做好应急值班和预警预报工作。对于重点时段,要保证必要的应急力量处于全天备勤待命状态,提高反应速度和救援能力。要加强雨雪、冰冻、大风、寒潮和洪涝等极端气象条件和山体崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预报工作,及时预警信息和安全提示,做好事故灾害的防范应对工作。
(三)加强应急保障能力建设。各参建单位应建立专业应急队伍,不断规范应急队伍的日常管理,优化人员结构,加强教育培训和实战演练,切实提高应急救援人员的专业素质和救援能力。
(四)建立、完善事故报告制度,加大事故查处和责任追究力度。各单位应严格按照《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(国家安监总局第 13 号令)文件精神,制定合乎本单位工作实际、具有针对性和时效性的事故报告制度。对于已发生的工程事故,各有关单位要坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的原则,开展安全生产事故的调查处理工作,查明事故原因,分清事故责任,落实好事故处理意见,严肃追究事故责任单位和相关责任人的责任。
五、及时开展工地现场安全隐患排查,重视大型施工机械管理工作。
随着设备更新速度的加快,对于操作人员的技术水平的要求也随之提高,但现实情况却是,大部分企业的设备操作人员整体素质不高,技术水平远远达不到规定要求,因此,在设备操作过程中经常出现操作不当等失误,导致事故频发。除此之外,企业管理者的管理水平也存在着整体水平不高的现象,甚至部分管理者未经过专业化的管理培训,对于安全管理束手无策。同时,企业在管理过程中,还存在着管理不善、的情况,由于对设备出现的安全问题不能及时反映,导致操作过程中出现事故。
2石油化工企业施工安全管理策略
2.1明确施工安全目标
2.1.1谨记安全目标石油化工企业的施工特点决定了施工现场火灾频发的高危险性,因此,在施工中要着重强调“安全施工”、“以安全为首要”的安全目标,对于施工前的技术以及安全事项要再三交代清楚。项目建设者要做好现场工作人员的安全培训,务必做到让每一位工作人员谨记安全目标。
2.1.2安全考核在对施工人员进行完安全宣讲以及安全培训后,要及时做好安全考核,并与施工人员签订《安全承诺书》,在此基础上,为施工人员办理施工作业证。除此之外,还要与项目建设者签订《安全协议书》,明确与施工企业两者之间的安全责任。
2.1.3建立安全网络在施工中,企业要想做好安全管理工作,必须层层落实安全责任,可以在施工现场设立有施工企业与项目建设者共同组成的监督小组,明确管理人员责任,层层落实安全责任,以期实现安全目标。
2.2做好施工准备工作
2.2.1现场交底施工前,企业与项目建设者负责人要到现场就机器设备、作业地点及人员做现场交底,尤其要加大对现场施工人员的安全监督力度,及时发现问题并解决问题,避免安全隐患。
2.2.2劳动保护加大对施工人员的安全监测力度,及时将施工人员的行为反馈给项目建设者相关负责人,定期对施工人员的施工内容进行检查记录,如果发现安全隐患问题,要及时解决处理,并通知相关负责人,以加大保护力度。
2.2.3交流协商企业要与项目建设者建立互通有无的良好沟通模式,以使企业能够及时了解项目建设情况,项目建设者也能够及时获取企业安全要求。在施工过程中,项目建设者要参与企业内部沟通会,总结工作情况,解决工作中出现的安全问题,调控施工进度,明确企业在施工各阶段的安全要求,以合理开展安全活动。
2.2.4应急处理项目建设者要建立应急预案,以在事故发生时能做出及时有效的反映,应急预案应该包括事故处理程序、人员逃生路线以及指定集合区等。
3结语