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一、指导思想
深入贯彻落实国务院、公安部以及省政府公安厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的指示精神,我镇以人员密集场所、出租房、厂矿宿舍、学校学生宿舍、易燃易爆单位、村庄木结构老屋、旧屋、菇棚及冬季易发生火灾的单位和场所为重点,扎实开展消防安全大检查,督促相关单位全面落实消防安全责任制,加快社会单位检查消除火灾隐患,组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设工作,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故的发生,为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保冬季防火工作落实,镇政府成立冬季防火工作领导小导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、工作步骤
以推进构筑社会消防安全“防火墙”工程为基础,以开展系列宣传活动、冬季消防安全大检查及火灾隐患大排查为抓手,全面认真排查火灾隐患,及时加强整治。冬季消防安全大检查从年月日起至年月日结束。
四、重点检查场所
人员密集场所、出租房、厂矿宿舍、学校学生宿舍、易燃易爆单位、村庄木结构老屋、旧屋、菇棚及冬季易发生火灾的单位和场所为重点。
五、工作措施
1.加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。
2.各行政村按“防火墙”工程建设要求建立公共消防器材配置点,配备消防泵等灭火器材并加强对原有的消防设施和消防器材的检查整治。
3.加强对用火用电设施和易燃易爆危险化学物品的检查。
4.加强对重大火灾安全隐患的排查整治。
5.加强对人员密集场所易燃易爆装修材料的检查。
6.加强对节庆、重大活动期间的消防安全检查。
7.加强对村庄、社区火灾安全隐患的检查治理。广泛发动群众开展冬防季防火工作,制定村(居)民防火公约,建立多户联防等村(居)民自我管理机制,督促村民加强柴草等燃料的堆放和管理,严格炉灶、烟囱和室外用火的管理,预防火灾事故的发生。
8.加强消防水源建设。要对本村或本单位消防水源进行一次排查登记,对存在的问题要及时进行维修保养,确保遇到火灾时消防水源充足。
9.加强消防宣传教育,有针对性地抓好“”消防月活动。
六、任务分工
1.综治办负责全镇冬防期间日常工作。
2.镇经济发展(工办)负责督促落实好全镇工矿企业消防安全责任制,整改火灾隐患。
3.各线负责人负责督促落实好本线管辖范围内落实好消防安全责任制,整改火灾隐患。
4.各驻村领导及驻村干部负责督促落实好本村消防安全责任制,整改火灾隐患。
七、工作要求
1、加强领导,落实责任。
一、明确指导思想
我委以《中华人民共和国消防法》为依据,全面落实今冬明春火灾防控工作,提高园区防控能力,为园区经济全发展创造良好安全环境。
二、明确工作目标
在县委、政府的统一领导下,相关职能部门密切协作,全面排查整治工业园区火灾隐患,开展消防宣传教育,全力做好灭火救援工作,维护工业园区火灾形势安全稳定。确保不发生较大和亡人火灾事故,确保元旦、春节、尤其是全国“两会”期间园区火灾形势稳定。
三、完善组织机构,落实责任制
(一)组成领导机构。为加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导,工业园区管委会成立今冬明春工作领导小组。
(二)落实责任,分工明确。我为明确治理重点、要求和责任,分工明确地督促检查并指导园区内企业开展工作,报送相关数据。
四、具体工作措施
(一)对工业园区内所有企业进行了拉网式大排查
年前年后由我委副主任、同志及经济运行科、规划建设科科长组成的排查小组,分三个小组对43家入园企业进行登门入户排查、宣传及督导。排查范围:生产厂区、仓库、行政办公区、食堂、宿舍等区域。排查对象:是否使用了危险化工燃料?是否使用了大功率用电?线路是否老化、脱落、等现象?消防栓及消防通道、设施如何?有无应急措施,有无专门人员?
(二)有隐患即查即改
我委对排查出的火灾隐患,较小问题的能整改的现场立即整改;较大隐患的汇总后报相关部门协助完成,并要求企业限期整改。
一、组织领导
区教育体育局成立今冬明春火灾防控工作专项行动领导小组,徐文生局长任组长,房文好副局长任副组长,各中小学、幼儿园、局机关各科室的主要负责人为成员。
领导小组下设办公室在安全与规划科,科长石磊任办公室主任,具体负责督促、指导全区教育体育系统开展今冬明春火灾防控工作,并适时组织对各单位工作开展情况进行全面督查,确保取得实效。
二、目标任务
各单位要集中力量,以教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、会议室、办公室等部位为重点检查对象,进行一次全面的排查整治,着力解决消防安全工作存在的主要问题和薄弱环节,减少和消除各类火灾隐患,提高全区教育体育系统师生火灾防范意识和防火防灾能力,努力实现今冬明春火灾防控“杜绝重特大火灾,有效遏制较大以上亡人火灾,明显减少一般火灾,确保‘两会’以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日和重大活动期间不发生有影响的火灾”的工作目标。
(一)火灾隐患排查整治。各单位要突出上述重点部位,层层布控,全面排查整治火灾隐患。要突出重点时段,“两会”以及元旦、圣诞、春节等重大活动和重要节日期间,要结合区教育体育局正在开展的百日安全生产大检查“回头看”活动,加大开展消防安全专项整治:单位消防安全责任制是否落实、日常防火检查巡查是否正常、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案是否制定及演练情况等,及时发现并消除火灾隐患。要突出重点隐患,对存在严重威胁师生消防安全隐患的单位和部位,要组织有关部门坚决予以关停,决不允许久拖不改、带病运行。
(二)消防宣传教育培训。各单位要紧紧围绕冬春火灾防控工作,充分利用学校教育资源和各种媒体资源,围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”,有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训,迅速掀起消防宣传教育。要落实中小学、幼儿园的消防宣传教育职责,充分利用校园安全报、班会、讲座、演练、板报、宣传窗等多种形式和载体,大力普及冬季安全用火、用电、用气、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识,加强中小学生等弱势群体的宣传教育,提高自防自救能力。要结合放假前学生安全教育和发放致家长一封信工作,将消防宣传资料送进千家万户和学生家长手中。
三、工作安排
从即日起到2014年3月全国“两会”结束,今冬明春火灾防控工作专项行动分三个阶段:
1、部署阶段(即日起至2013年12月23日)。各单位制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,部署落实工作任务、责任、措施。
2、实施攻坚阶段(2013年12月23日至全国“两会”闭幕)。区教育体育局将定期召开会议,统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。各单位按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴抓好各项工作落实。春节前,区教育体育局将专题分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。
3、总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各单位对今冬明春火灾防控工作专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。区教育体育局将通报各单位工作情况。
四、工作要求
(一)提高认识,周密部署。各单位要坚决克服麻痹思想,切实增强做好今冬明春火灾防控工作责任感、紧迫感,及时对本单位消防安全形势进行一次认真分析研判,对容易造成群死群伤、重大财产损失的部位和火灾隐患,以及可能引发重大问题的不安全因素,研究落实工作对策。要对本单位今冬明春火灾防控工作进行全面部署,加强督促检查,确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位,全力维护全区教育体育系统火灾形势稳定,为广大师生平安过冬创造良好的安全环境。
(二)强化职责,落实责任。要针对当前消防工作实际情况,认真组织开展检查,严格督促本单位各科室和责任人落实消防安全主体责任。不断加大消防专项整治力度力度,对不具备消防安全条件的场所,经检查发现不能立即整改的,一律依法关停。区教育体育局等部门将加强对校园消防安全检查。
一、目的
一、为认真贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针,提高职工的火灾防范意识,确保在发生火灾时能及时有效进行扑救,使职工掌握基本的火灾预防和逃生自救常识,熟悉消防设施,熟练使用消防器材,提高处置初起火灾的能力,减少火灾造成人员伤亡和财产损失。
一、二、演练准备
冬季气候干燥,水分蒸发加快,空气湿度不够,因此大大的提高了物品的燃烧性能,而且冬季多风,一旦起火,火借风势,容易造成火烧连营,从而形成大面积火灾。冬季节日集中,而人们喜欢在节日燃放烟花爆竹,这也是造成火灾容易发生的原因,冬季天气寒冷,人们使用电热毯、大功率电暖器取暖,也是很容易发生电器火灾的。使用明火和乱扔烟头也是发生火灾的重要原因。
消防管理负责对宾馆的消防设备进行全面检查,确保消防设施在演习时运作正常、完整好用,安全疏散通道畅通。准备好应急救援所需物资(模拟)。组织演练部门传达演练方案内容,明确各组职责。各参演部门召开部门员工会议,将此次演练的内容告知每一个参演员工,熟悉演练程序。
三、演练部署
(一)应急指挥机构
1、总指挥:
a赴现场或消防控制室进行指挥,并且与各组负责人保持通讯顺畅;
b指挥各组按照预案分工开展各项行动,重点关注疏散引导组和灭火行动组;
c消防、医疗等其他救援人员到场后,总指挥应迅速将火灾情况、人员疏散情况等进行交接。
2、副总指挥:
协助总指挥开展灭火救援指挥工作,保持与总指挥的通信联络,确保其下达的指令能够及时执行。
3、灭火行动组:组长:
a灭火行动组接到警情后要立即赶往起火现场利用灭火器、消火栓等消防器材扑救初期火灾。
b同时迅速将起火现场附近的易燃易爆危险物品搬离现场,并切断现场的电源、气源。
c根据现场火势随时向指挥组和消防控制室报告火场情况,以便消防控制室值班人员及时启动或控制相应的消防设施。
第一小组(消防)
组长:
成员:
装备:灭火器、消防水带、消防斧、消防扳手、防火服、防烟面罩、消防头盔、防火鞋等
第二小组(物业)
组长:
成员:
装备:灭火器、消防水带、消防斧、消防扳手、防烟面罩、万能钥匙等
4、疏散引导组:组长:
a疏散引导服务人员首先应稳定现场人员的情绪,避免由于恐慌所造成的混乱,明确的告知在场人员最通畅的疏散路线。b以火灾发生的部位为中心,以远离火灾部位为原则,引导在场人员按现场应急疏散指示标志指向快速疏散至安全区域地面,做到引导正确、快速有序。
c疏散顺序是:先疏散老弱病残孕、小孩、女性后,一般人员;先住客后宾馆员工,最后为应急救援人员。
疏散安全位置:沿消防楼梯疏散及地面出口。宾馆前为集结点。
成员:
5、通信联络组:组长:
接到报警后,控制好所有电话线路,保证火灾扑救、人员救护的电话畅通。保持与消防控制室的通信,随时接收命令并传达相关人员,准确记录火警打进、打出的电话记录。情况危急时,打印一份当时的电话记录,离开时应带上该次电话记录。
保持与消防救援人员的联系,当消防车、医疗人员到达宾馆时派人引导到相应位置。
成员:
6、医疗救援组:组长;
成员:
准备必要的救护器材,火灾造成人员伤亡时,要积极展开救治工作。火灾发生后应迅速拨打120、联系附近医疗机构,将伤者疏散安置在安全部位,对需要救助人员进行简单救治,协助120工作人员进行救助,协调安全部位通道畅通。暂时安置位置宾馆前。
7、设备管理组:组长:
成员:
保障宾馆重要物资的安全,根据火场情况适时做好物资转移工作。
(二)消防控制室应急响应程序
1、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时,立即通知保安巡逻人员或报警区域的值班、工作人员迅速赶往模拟现场实地查看,确认着火点、燃烧物质、火势蔓延趋势等;
2、查看人员确认火情后,及时模拟拨打“119”电话报警或由消防控制室人员模拟“119”电话报警,报警人在模拟拨通“119”火警电话后,首先要说清火灾发生的地点和详细位置,其次要说清火势大小和有无被困人员以及燃烧物的性质。
3、告知总指挥和应急救援人员立即启动预案,迅速通知相关人员赶赴着火部位和既定位置。
4、完成切断非消防用电,查看防火帘、排风机和消防水泵动作是否正常;确保消防设施和消防用电正常。
5、启动应急广播指挥人员疏散。
6、模拟与“119”“120”联系请求支援。
四、演练流程
1.1外景:宾馆人来人往,宾馆正门客人不断出入。
1.2室内:宾馆内人员一如往常地工作。
1.3室内:2层213房间,房客(员工饰演)边吸烟边接打手机:“……,好的我马上就到”。拿好手包走向房门,将烟蒂随手扔到卫生间地上,关上房门走出房间。房门关上瞬间浴巾滑落将烟蒂盖住,片刻后浴巾开始缓慢燃烧。
1.4发现火情及第一灭火力量的形成
1.5十五分钟后2层保洁员在走廊内打扫卫生,忽然发现213房间的门缝向外涌出烟雾(放烟雾弹),立即摁下走廊内最近一个手动火灾报警按钮,并通过对讲机呼叫“我是2层保洁员,现在发现213房间内向外冒烟,请收到的同事立即前来支援!”。
1.6 2层其他服务员从对讲机内得知情况后,1分钟内立即形成第一灭火力量,一部分从走廊拿起灭火器拔下保险销奔赴213房间配合保洁员进行扑救,一部分组织房客疏散(敲打房门或按门铃,“您好宾馆内有火情发生,我的同事正在处置,请不要慌乱,为保证您的安全,请立刻随我疏散到安全地带”)。房客在服务员引导下沿楼梯间疏散。
1.7消防控制室收到XXX手动按钮报警信号和对讲机通知后,值班员立即播放消防广播“各位房客,现在宾馆内有火情发生,我们正在处置,为保障您的安全请立即在宾馆工作人员的引导下有序疏散。宾馆灭火和应急疏散预案启动,请相关人员各就各位迅速处置”。指挥员、通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、现场警戒组、医疗救援组、设备管理组成员收到灭火和应急疏散预案启动指令后立即按照职责分工开展工作。
1.8同一时间,保洁员正在敲打213房门询问:“您好,有人吗?”询问数次无人回答,遂插入门卡准备进入。突然想到敲打房门时感觉房门温度稍高,为避免危险,退在门侧推开房门。房门打开瞬间,新鲜空气进入房间,烟雾弥漫的房间瞬时发生爆燃。房间内床单、被褥等被引燃。2层提灭火器的服务员赶到123房间,利用灭火器扑救(灭火效果不明显)。
2.1拨打119报警
通讯联络组组长收到火情通知后立即通过手机拔打“119”进行报警
通讯联络组组长:消防队吗?我是岱电宾馆,我们这里着火了
消防队:什么部位?什么东西着火了,有无人员伤亡?
通讯联络组组长:宾馆213客房着了,目前无人员伤亡
消防队:你的姓名,你的电话号码?
通讯联络组组长:我叫 。电话:。
消防队:请你到路口接车,你看现在的时间是多少?
文武:时15分。
2.2指挥指令的下达
2.3通讯联络组组长报警后,与总指挥联络。
通讯联络组组长:“总指挥,我是通讯联络组组长文武,已经拨打119报警电话,消防队马上就到,我已派到路口迎接消防车辆。其他各组已经赶赴现场。是否需要通知医院等其他部门”。
总指挥:“先命令各小组立即按照各自职责开展灭火救援工作,并随时汇报,视情况通知相关部门。”
通讯联络组组长:“明白。各小组抵达现场后立即开展行动,随时向总指挥汇报”。
灭火行动组组长():“灭火行动组明白”。
疏散引导组组长():“疏散引导组明白”。
设备管理组组长():“设备管理组明白”。
医疗救援组组长():“医疗救援组明白”。
2.4灭火和应急疏散预案启动后3分钟,第二灭火力量全部投入灭火救援行动。
3.1灭火救援行动全面展开
3.2灭火行动组到达现场利用墙壁消火栓与先期到达的第一灭火力量对起火的213房间进行扑救。
灭火行动组组长():“总指挥,灭火行动组已到达213房间,未发现被困人员,已将火势基本控制,我组利用墙壁消火栓设立水枪阵地正在进行扑救,相邻房间和楼层也设施了水枪保护阵地并通知了物业部门断电”。
此时,213房间左右相邻房间及上下对应房间由灭火行动组其他成员分别设置水枪保护阵地。
总指挥:“明白,有新情况随时汇报”。
3.3疏散引导组和医疗救援组到达现场与先期到达的第一灭火疏散力量在各层逐个房间通知并引导人员从不同疏散通道撤离,已通知和疏散过的房间在房门上用粉笔标记阿拉伯数字该房间走出几人,经确认无人的写“0”,无阿拉伯数字标记的代表未曾搜救。1-3层每间房门上都有阿拉伯数字标记,疏散引导组正在1层以上逐个房间通知、搜救房客。
疏散引导组组长():“总指挥,目前2层房客以全部安全撤离,疏散引导组正在组织1-2层人员疏散,房间内暂未发现人员伤亡”。
总指挥:“明白,保持联络。医疗救援组,你组在疏散过程中有无发现人员受伤”?
医疗救援组组长( ):“总指挥,220房间一名老人(员工饰演)在疏散楼梯间内跌倒,只有些皮外伤,我们已用担架将其转移到宾馆疏散集合地。”
3.4疏散集合地外景
宾馆内疏散出来的房客集结在一起,几名负责疏散引导的员工拿着登记薄对房客逐个登记。
医疗救援组成员、 将受伤老人抬到宾馆安全地带,利用急救药箱内工具为老人包扎。
总指挥:“医疗救援组继续查看有无其他伤员及时处置,发现伤情严重者随时拨打120”。
医疗救援组长( ):“明白 ”。
3.5其他各组到达现场的同一时间宾馆周围现场100米内,设备管理组拉上警戒带阻止无关人员进入。
宾馆现场设备组组长( )组织组员维护疏散出来房客秩序,手持扩音器:“各位房客,请不要慌乱,请自觉配合我们工作人员做好身份核对登记,如果您有同伴在楼内请告知我们有关情况。”
3.6各组按照分工开展救援行动。
3.7灭火救援行动尾声。
灭火行动组组长( ):“总指挥,213房间火势已全部扑灭,其它房间一切正常,未发现着火迹象。”
总指挥:“医疗救援组、疏散引导组分别汇报一下进展情况”。
医疗救援组组长( ):“总指挥,医疗救援组未发现新增伤员”。
疏散引导组组长( ):“总指挥,经过认真核对,宾馆目前入住房客189人,疏散房客174人,楼内房间全部搜寻完毕,其他15名房客通过调取监控录像和前台确认已外出。宾馆员工全部在位”。
总指挥:“通讯联络组立即通知消防队现场情况。”
通讯联络组组长:“明白”。手机拨打“119”。
通讯联络组组长:“消防队,我是岱电宾馆,火已被我们自己扑灭了”。
消防队:“有人员伤亡吗?”
通讯联络组组长文武:“除一名老人在疏散过程中磕破腿外没有伤亡。”
消防队:“好的。”
7集结讲评
7.1总指挥下达命令:“灭火应急疏散演练结束,全体员工宾馆前集合,进行演练讲评”。
这次冬防工作会议是市政府决定召开的,会上宣读了“119”宣传月活动方案和冬季防火工作方案,对今后一个时期的工作进行了安排和部署。
今年前10个月,我市消防工作成绩显著:一是高度重视。工作中,各部门能够严格落实消防安全责任制,全面推进了消防工作社会化进程。年初以来,市政府多次召开会议,部署消防工作任务,研究消防工作遇到的新问题,并适时组织开展专项督查检查行动,形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的良好格局。二是整治力度大。全市先后开展了高层地下火灾隐患专项整治、娱乐场所易燃可燃材料装修专项治理、弱势群体居住场所专项治理、国庆60周年消防安保等消防安全专项治理活动,消除了一批火灾隐患,惩处了一批消防违法违章行为,净化了消防安全环境。截至目前,全市共成立检查组13次,检查单位235家,发现隐患127处,责令限期改正32处,当场改正95处,罚款17.5万元,责令单位停止营业8家,临时查封5家,行政拘留4人,在全市形成了整治火灾隐患的强力态势。三是宣传到位。今年是新修订《消防法》施行的第一年,社会各单位、各行业以新《消防法》宣传工作为中心,结合消防宣传“五进”工作,深入社区、学校、企业、农村、家庭,通过喜闻乐见的形式,广泛开展了以“学法用法,宣传先行”为主题的各类大型消防宣传活动。全市累计开展“五进”宣传活动13次,开放消防站30次,接待参观群众1万余人次,印制发放了2万份消防宣传画册,营造浓厚的消防宣传氛围。四是公共消防设施得到改善。按照年初与市政府签订的《2009年消防工作责任书》要求,落实了消防业务经费计划指标,完成了省政府2009年度装备配套资金29.6万元,新建消防指挥中心竣工并投入使用,新建的2处消防水鹤已经开工并在抓紧建设,维修了已损坏的消防水鹤和室外地下消火栓,提高了城市整体抗御火灾的能力。五是消防部队职能作用发挥的好。今年是特殊的年份,大事多,喜事多,突发事件也多。特别是4月份以来,消防部门认真贯彻落实各级党委和政府的决策部署,与有关部门密切协作,采取超常举措,发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神,圆满完成了“2009-和平使命”中俄联合军演和国庆消防安全保卫任务。
以上成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于乡镇、各有关部门和社会各界的大力支持,更得益于全市消防官兵和消防工作者的努力工作。
回顾以往工作,肯定成绩的同时,也必须看到全市消防安全工作所面临的形势仍然十分严峻,有些问题必须引起重视。一是火灾形势不容乐观。前10个月,全市共发生火灾215起,死亡1人,重伤1人,直接财产损失189.4万元。同比去年,火灾四项指标“两降一升一平”。随着经济不断发展,工业化进程不断加快,各种致灾因素相应增加,火灾形势仍很严峻。二是火灾隐患仍很突出。在以往整治中排查出来的隐患,有些还未得到彻底治理,新的隐患又滋生出来,违法经营、违章作业、违章用火、擅自封堵安全出口,堵塞疏散通道等违法行为还比较普遍。三是消防基础建设仍然薄弱。由于多年形成的历史包袱,消防站、消防装备、消防通讯、消防水源等方面存在着欠账,一些超期服役的车辆还用在灭火一线上,一些特种器材装备和个人防护装备还配备不全,整体防范火灾的能力还比较低。四是消防责任制落实不到位。新修订的《消防法》进一步明确了各部门、各单位的消防安全职责,但一些部门的消防工作职能还没有充分发挥,消防部门孤军奋战的形势没有根本扭转,齐抓共管的消防工作机制尚未完全形成。五是农村消防基础薄弱。公共消防基础设施薄弱、缺乏统一规划、消防设施短缺、消防水源匮乏是在我市农村消防工作中普遍存在的问题,加之冬季气候干燥,火险等级较高,存在发生“火烧连营”的可能性。
由于上述问题的存在,今冬我市的消防安全工作任务仍很艰巨,为解决影响火灾形势的重点和难点问题,有效遏制火灾上升的势头,最大限度的保护人民群众生命财产安全,各乡镇、各部门要下大力气做好消防安全工作,落实好责任。下面,就做好我市冬季防火工作,我讲几点意见:
一、明确责任,切实加强冬季防火工作的组织领导
刚才,会上已经宣读了冬防工作方案,各乡(镇)各部门和单位的任务都已经很明确。各乡(镇)、各部门要按照方案要求,认真研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,抓紧制定冬季防火工作方案,及时召开会议进行部署。要切实加强对冬防工作的领导,以落实政府消防工作责任制为核心,将冬防工作责任落实到位,建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。在圣诞、元旦、春节等节日期间要组织开展防火检查,落实各项火灾防控措施。同时,要把全市社会的力量调动起来,层层落实好消防责任,签订好责任书,把责任定到具体单位,落实到具体人。要推行社会单位消防工作标准化管理,督促社会各单位切实增强消防安全责任主体意识,提高单位自防自救能力,积极预防和减少火灾事故的发生,真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。
二、狠抓管理,着力改善城乡消防安全环境
一是继续深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门和单位要针对存在的突出问题,开展消防安全专项治理,重点抓好三项整治一个突破。第一,全力抓好人员密集公共场所的消防安全检查。人员密集场所是造成群死群伤的重要部位。冬防期间,要在普遍检查的基础上,对所有夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所逐一开展错时检查。存在问题的,必须依法从严查处。第二,加大对交通、通信、电力等重点领域的消防监管。要深入重点企业进行调查,摸清底数,掌握情况。要多部门联动,形成合力,切实加强火灾隐患的源头控制。第三,继续深入开展弱势群体居住场所消防安全专项治理。要突出幼儿园、学校、医院、社会福利院、敬老院等弱势群体居住场所,开展地毯式排查整治,进一步改善弱势群体居住场所消防安全环境。在火灾隐患排查整治过程中,要加大监督执法力度,对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必拘,该停业的坚决停业,确保执法到位、处罚到位,决不能养患成灾。二是统筹城乡,切实扭转农村火灾多发势头。农村消防安全工作是我市冬防工作中的重点之一。第一,要落实农村消防工作管理责任,建立农村火灾防控体系。实行村民消防安全自治,制定村民防火公约,建立村民七户联防网络。第二,要加强村屯消防管理,落实用火、用电、用气、用油措施,及时消除火灾隐患,遏制“连营”火灾的发生。第三,要加快“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作的落实。在镇赉坦途镇召开的农村消防工作现场会上,推广了“七户联防”以及“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作经验,各乡(镇)政府要高度重视,抓紧落实。第四,要加强乡村两级火灾自防自救工作,将农村火灾防控和扑救责任落实到乡村两级。今后,凡是农村柴草垛发生火灾,乡村两级必须第一时间到场自救。第五,要进一步加大对公安派出所的指导力度,落实乡镇公安派出所的消防监督管理职能,强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防安全检查,尤其是要加强城乡结合部的监管,依法督促消除火灾隐患。
三、加强备战,做好灭火救援各项准备工作
要进一步健全完善处置灾害事故应急机制,采取有力措施,加强消防力量建设和消防设施建设。要加强消防部队建设,加快以政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍建设,构建以现役消防部队为主力军,地方和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础,全面覆盖城镇、辐射农村的消防防御体系。要加强灭火救援工作,公安消防大队要充分发挥灭火救援主力军作用,要立足于“灭大火、打恶仗”,将打造公安消防铁军与服务现实斗争紧密结合,认真总结以往工作的成功经验,做到快速反应,有效处置。
四、深化宣传,营造冬季防火宣传浓厚氛围
培智高年级组
教学目标:
1、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育,培养正确的安全防卫心理。
2、掌握紧急情况下的逃生策略。
教学重点:危害安全的行为,及自救措施。
教学过程:
冬季来临了,为确保学生冬季安全,结合季节特点,进行以下方面的安全教育:
一、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育,培养正确的安全防卫心理。
1、
当前,在中学生中,有一部分学生缺乏正确的安全防卫心理,他们中有人被敲诈,有人被欺负,甚至有人被杀害,此类案件比比皆是,甚至有上升的趋势。因此,对我们中学生加强安全防卫意识教育,培养正确的安全防卫心理非常重要。
2、
“害人之心不可有,防人之心不可无。”
(一)火灾
水火无情,人所共知。来自世界卫生组织的统计说,近5年来,全世界平均每年有2070多万人在大火中丧生,受伤的就更难以计数了。
在面对大火肆虐的危急时刻,必须坚持“三要”、“三救”、“三不”的原则,才能够化险为夷,绝处逢生。
(二)雷电
夏天来临,经常会有雷雨大风,应该预防雷电袭击。
1.
在空旷田野上,不要使自己成为尖端,也就是说,要尽量降低自身高度,不应该把铁锹、锄头、高尔夫球棍等带有金属的物体扛在肩上高过头顶。
2.
在市郊地区,最好躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内,也可躲进有金属车身的汽车内。
3.
在稠密树林中,最好找一块林中空地,双脚并拢蹲下;在大树下躲雷雨是极不安全的。此外,不要在高楼烟囱下、地势高的山丘处停留,以防不测。
4.
在山间旅游,如路遇山洞也可进入避雷。
5.
打雷时,最好不要到湖泊、江河,海滩等处钓鱼和划船,也不要去游泳。
6
.打雷时,在平坦的开阔地带,最好不要骑马、骑自行车、驾驶摩托车或开拖拉机。
7
.打雷时,在室内相对比较安全,但要紧闭门窗,防止危险的侧击雷和球形闪电侵入。,避免发生传染病。
三、发生火灾怎么办
冬季气候较干燥,严禁玩火,严防火灾事故发生。易燃物一点即着,防火尤为重要,强调以下几点:
(1)、任何同学不准携带火柴火机等火种进校,实验室里的火种也不得带出室外。
(2)、不得带烟花爆竹等进校园,在校外,走亲访友时也要小心,远离这些危险物品。
(3)、要打火警电话119报警,报警时要向消防部门讲清着火的地点,还要讲清什么物品着火,火势怎么样。
(4)、一旦身受火灾的威胁,千万不要惊慌,要冷静,想办法离开火场。
(5)、逃生时,尽量采取保护措施,如用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体。八是加强家校联系。通过家访、家长会等方式,提醒家长注意学生的校外安全,为学生提供一个安全、健康成长的家庭环境。
教师总结:
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,采取一切可以采取的措施,进一步加强消防安全宣传力度,进一步加强消防安全责任制,进一步加强城乡消防工作,尽最大可能增强全社会整体防控火灾能力,尽最大可能减少火灾隐患和火灾危害,确保社会面火灾形势平稳,为全区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强对年度全区冬防工作的领导,经区政府研究决定,成立全区冬防工作领导小组,组长由区政府副区长、公安分局局长张惠庆担任,区公安分局副局长应发兴任副组长,区防火安全委员会成员为成员。领导小组下设办公室,具体负责全区冬防工作的组织、指导、协调、宣传等工作,区消防大队大队长徐小华任办公室主任,区消防大队教导员王昕任办公室副主任。
三、主要任务
(一)组织开展洁净厂房消防安全排查
近来,全市先后发生了两起洁净厂房火灾,虽然影响不大,但损失比较严重。各乡镇、街办及各有关部门、单位对此要引以为鉴,高度重视消防安全工作,迅速组织人员在全区开展一次洁净厂房的消防安全排查活动,对厂房的建筑结构、耐火等级、装饰材料、使用性质要全面掌握,特别是使用彩钢板作隔断材料的,要认真鉴别彩钢板的夹层材料的燃烧性能,严禁使用易燃、可燃材料作夹层的彩钢板。对不符合消防安全条件的工程,不得办理各项审批手续;在建工程要责令其停止施工,直至其整改完毕;已建成的须制定整改方案,逐步进行整改。
(二)组织开展消防自动系统专项整治
由消防部门牵头,各有关部门协调配合,在全区范围内组织开展一次消防自动系统专项整治活动。各社会单位要对本单位的火灾自动报警及联动控制系统,自动喷水、泡沫、气体等灭火系统,防排烟系统等消防自动系统进行一次全面的自查;消防部门要对社会单位自查情况进行核实,真正掌握全区消防自动系统完好情况,该维修的要维修、该整改的要整改、该更换的要更换,该签订维保合同的要签订维保合同。严禁损坏、擅自挪用、拆除、关闭、停用消防系统的行为,确保消防系统的完整好用。
(三)推进农村防火工作
各乡、镇人民政府要全面推进建立“政府统一领导、部门依法监管、村民委员会全面负责、村民群众积极参与”的农村消防工作机制,把农村消防工作纳入新农村建设、社会治安综合治理范围,依托各村民委员会,在每个村建立一支志愿消防队,配备必要的消防器材,并设立一名专(兼)职消防员。冬防期间,各乡镇要至少组织一次消防安全检查,全面掌握农村消防安全情况;各乡、镇至少组织一次大型的消防宣传活动,向广大农村居民发放消防宣传品;各村委会要与村民签订村民防火公约,加强用火用电的管理,提高农民安全意识和自防自救能力。
(四)推进各项年度目标任务的完成
年初,区政府与各乡镇街办、各部门都签订了《年消防工作目标责任书》。各有关责任单位要认真对照《责任书》要求,扎实推进各项任务,特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费和工作人员等硬性指标的落实。年底,区政府将组织对各乡镇、街办工作目标完成情况进行考评。
(五)组织开展社会单位消防安全标准化管理考核
为了贯彻落实《消防法》中“单位全面负责”的原则,推进社会单位消防安全标准化管理,年底,区政府将组织人员,从消防设施标识化情况、管理机制运行情况、员工消防知识掌握情况等方面,对区级消防安全重点单位的标准化管理情况进行全面考核。各行业、各部门要组织人员对所辖单位开展自查;各乡镇、街办要组织人员对消防安全重点单位的管理情况进行考核。
(六)继续抓好公众聚集场所消防安全整治
国庆前夕,全区开展了公众聚集场所易燃可燃材料装修消防安全专项整治行动,成效非常明显,得到了上级检查组的肯定。为了巩固专项整治行动的成果,冬防期间,全区上下还要继续抓好公众聚集场所的消防安全整治工作,特别是挪用、圈占、损坏消防设施的,堵塞、占用、锁闭消防通道的,使用易燃可燃材料装修的,不符合歌舞娱乐场所“三个必要条件”的,一定要严厉查处,坚决按照“不整改就关门、不关门就关人、关了门还要关人”的工作措施一查到底,绝不姑息迁就。
(七)广泛开展消防安全宣传教育培训工作
各乡镇、街办及各有关部门、单位要以“119”消防宣传为契机,深入开展消防宣传教育和培训活动。各有关部门和单位,要结合自身职能,充分发挥各自优势,采取多种形式、多种方法、多种渠道,宣传消防法律法规,普及消防知识,使更多的群众掌握消防常识,预防火灾事故的发生;各机关、团体、企业、事业单位要居安思危,结合冬季防火工作特点,有针对性地开展消防宣传教育,组织员工开展灭火演练,参加消防安全培训,不断提高员工的消防安全责任,增强单位抗御火灾的整体能力;各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容;广播、电视、报刊、网络等新闻宣传部门,要积极发挥新闻媒体的舆论监督作用,积极宣传正反两方面的典型,对违法、违章的典型事例公开曝光,对重大火灾隐患的整改跟踪报道,对火灾案例以案说法,营造浓厚的舆论氛围,推动冬季消防安全大检查工作的深入开展。
四、时间步骤
从年11月16日起至年3月16日止,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段,(年11月16日—年11月23日)。做好思想发动,制定实施方案,建立工作机制,召开工作会议,对冬防工作进行全面部署。
(二)自查整改阶段(年11月24日—年3月9日)。按照冬防方案确定的重点和任务,认真做好本单位今年冬季的各项防火安全工作。
(三)总结验收阶段(年3月10日—3月16日)。各单位要对本年度冬防工作进行认真总结,逐级上报工作情况,并接受上级部门的检查验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、街办及各有关部门、单位要切实加强对消防安全的组织领导,科学安排,统筹兼顾,全力确保冬防工作各项措施的落实。
(二)加强监督检查。各乡镇、街办及有各关部门、单位要成立有领导带队、专业人员参加的检查组,对冬防工作的动员部署、宣传教育、监督检查、隐患整治实行全程跟踪督办,及时解决工作中出现的问题。各有关部门要齐抓共管,形成合力,同时,严格落实责任追究制度,对因工作失职造成重大损失的,要严肃追究责任。
一、指导思想
以党的十八精神为指导,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,切实加大全镇商场、市场消防安全监督检查力度,依法查处一批消防违法单位和个人,整改消除一批火灾隐患,全力遏制火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,全力确保两节两会期间安全稳定,为我镇生产生活和社会经济发展提供良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强领导,狠抓工作落实,特成立商场、市场专项整治工作领导小组:由镇党委副书记、镇长、镇消防安全委员会主任吴辉为组长,镇武装部长吴韬、镇派出所长吴辉、镇安监办主任卓尚辉为副组长,各村及各镇直单位负责人为组员。
三、整治时间、范围和重点内容
(一)整治时间。
2014年1月10日至2月28日。
(二)整治范围。
全镇范围内所有商场、超市、集贸市场、物流高度集中的商业聚集区域。
(三)重点整治内容。
1.消防设施、器材未保持完好有效,损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的;
2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
3.占道为市、堵塞消防车道、搭建违章建筑,埋压、圈占、遮挡消防设施,占用防火间距的;
4.疏散指示标志设置不足或损坏的;
5.门窗上设影响逃生或灭火救援的障碍物的;
6.装修材料燃烧性能达不到规范要求的;
7.消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的;
8.消防安全管理制度不健全、责任不明确,火灾隐患整改措施不落实、整改不到位的;
9.违规在商场市场内部及周边使用明火、电气焊作业、燃放烟花爆竹的;
10.建筑外墙设置影响逃生和灭火救援广告牌的;
11.其他违反法律、法规、规章的行为或存在的火灾隐患。
四、组织实施
(一)排查摸底阶段(1月10日—1月28日)。要结合本部门、本地实际,制定具体实施方案,明确工作职责,细化工作要求,周密部署开展商场、市场消防安全专项整治行动,对本辖区商场、市场进行全面排查摸底,建立详实的台帐。
(二)集中整治阶段(1月29日—2月26日)。要根据排查摸底情况,组织专门力量,将专项行动的目标任务细化量化,明确每个检查组每天的排查整治工作任务,做到不漏一个商场,不漏一个市场,不漏一处隐患。
(三)总结验收阶段(2月27日—2月28日)。对专项整治工作开展情况进行总结,建立火灾隐患排查整治长效机制,巩固、深化整治成果。
五、工作要求
(一)高度重视,严密组织。各村各单位要及时成立专门的组织机构,制定具体的实施方案,迅速部署推进,精心组织实施,强化检查督导,确保工作实效。
(二)逐项检查,建立台账。要对辖区内商场、市场进行全面的排查整治,建立工作台账,摸清底数;要按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,严格落实工作责任。
(三)督促整改,建章立制。专项行动既要查找问题,又要总结经验做法,对检查中发现的问题,在依法督促整改的同时,要认真分析研究,制定和完善规章制度,建立商场、市场消防监督管理长效机制,确保专项整治行动收到实效。
关键词 茶园;秋冬季;管理;肥水管理;病虫防控;冬季防冻
中图分类号 S571.1 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2011)21-0115-01
秋冬季,是茶树修生养息的关键时期,茶树根系的生长、树体养分的积累、茶树耐寒性的提高,翌年春茶的早发等,都和秋冬季的栽培管理密切相关[1-2]。茶园的秋冬季管理,应该从以下几个方面入手。
1 秋挖培土,清蔸亮脚
秋挖能改善土壤的物理性状,提高其通透性和土壤肥力;秋挖可以清除茶园杂草,更新部分老根,提高茶树生长能力;同时能恶化病虫害滋生环境,减轻病虫的发生[3]。秋挖深度为20~30 cm,行间可略深,树冠下略浅,一般要求在10月底前完成,秋挖时一定要挖到边。对于坡度较大的茶园,为了保持水土流失,应避免深耕。秋挖后进行根际培土,既可提高土壤温度,增加抗寒性,又可抑制越冬的蛹羽化,减轻来年病虫的危害。培土应在冬季严寒来临之前进行,厚度为10 cm左右。清蔸亮脚就是对茶园进行一次全面清理,剪除病虫枝、徒长枝、细弱枝及清除枯枝落叶等,保持行间20 cm左右,利于行间通风透光,恶化病虫越冬环境。注意病虫枝和枯枝落叶上易存病菌、虫卵等,应带出园外烧毁或深埋。
2 注重肥水管理,改善土壤结构
茶树秋挖损伤根系,不同程度地影响茶树的生长,必须配合施基肥,增加土壤有机质,改善土壤通透性;秋季干旱天气较多,土壤墒情较差,要及时浇灌,以促进根系生长,提高养分吸收能力。施基肥一般在10月上中旬完成,要求做到基肥沟施,深度超过25 cm,施后覆土。基肥数量一般为施无害化处理的土杂肥15.0~22.5 t/hm2或饼肥1.5~3.0 t/hm2,同时配施磷钾肥225~300 kg/hm2;或直接施入茶树专用肥。基肥的质量要达标,农家肥要进行无害化处理;施肥方法要得当,施基肥时应根据茶树生长情况每年或隔年施1次,也可隔行施。8—9月气温较高,土壤较干旱,必须保证茶园水分供给,及时浇灌。或采取浅耕后土壤覆盖措施,即在行间覆盖5~8 cm厚杂草或稻草,或将浅耕清除的草覆盖于行间,以抑制蒸腾、保墒。
3 做好病虫防控,降低病虫基数
秋季高温高湿极有利于病虫害的发生发展,较常见发生的病虫害有茶毛虫、茶尺蠖、绿叶蝉、螨类等,要及时做好防控工作。
3.1 绿叶蝉、螨类等刺吸式害虫
一是农业防治。充分发挥采摘、修剪等农业措施的作用。茶树嫩芽多易诱发假眼小绿叶蝉、蚜虫和螨类的发生,及时分批采摘或修剪均可有效地抑制这些害虫数量。二是生物防治。维护茶园生态、保护天敌,茶园各种捕食性蜘蛛,对假眼小绿叶蝉有良好的捕食作用。多种瓢虫、草蛉、食蚜蝇是茶园中茶蚜的重要天敌,应予以保护利用。还可选用白僵菌制剂等生物制剂进行防治。三是化学防治。化学防治应掌握无公害原则,确定好防治适期、用量和方法:假眼小绿叶蝉应掌握在虫口发生高峰前期;秋茶虫数在12头/百株,且若虫占80%时即可防治,使用吡虫啉、杀螟丹等药剂。螨类应在螨口上升期进行,发生高峰期以前,叶有虫3~4头/cm2,可防治。秋季发生的高峰期一般在8月下旬至9月上旬,首选炔螨特、绿颖(矿物油)、哒螨灵等药剂。
3.2 茶尺蠖、茶毛虫等食叶性害虫
一是农业防治和物理防治。结合秋、冬季深耕培土杀灭越冬虫蛹;冬季人工摘除卵块等。秋冬轻修剪,并将剪下枝叶带出园外进行烧毁处理(卷叶类害虫)。成虫可采取灯光诱杀、糖醋液诱杀、性信息素诱杀等。二是生物、化学防治。加强预测预报,茶尺蠖害虫的防治,应掌握在3龄前幼虫期,成龄投产茶园1 m长的茶行10头或6.75万头/hm2时进行,可采用生物农药(如茶尺蠖核型多角体病毒、苏云金杆菌、白僵菌等)和植物性农药(如苦参碱、鱼藤酮等),也可用2.5%溴氰菊酯、20%杀灭菊酯、10%天王星各4 000~6 000倍液等进行防治。茶毛虫害虫防治掌握在3龄前、幼虫期卵块15个/百丛以上时进行,生物防治用茶毛虫病毒制剂、Bt等,化学防治用2.5%溴氰菊酯、20%杀灭菊酯、10%天王星各4 000~6 000倍液等。卷叶类害虫应掌握在幼龄幼虫未卷叶、潜叶前或初卷叶时进行防治,可选用具有熏蒸作用的敌敌畏或联苯菊酯、溴氰菊酯等农药。秋挖后,立即用45%石硫合剂晶体300~500 g稀释成150~200倍液均匀喷施,茶树进行封园处理,既可杀死螨类蚧类、卵块,又能兼治一些病害,以减轻翌年病虫的发生。
4 做好冬季防冻工作
近年来,天气变化无常,极端寒冷天气时常发生,茶园因冻害产生的损失较大,因此,茶园的冬季防冻害工作也尤为重要。在寒冷季节来临之前,采用茶行铺草、茶园熏烟、喷施防冻剂等措施来防止茶树冻害的发生[4]。一是茶园铺草。茶园行间铺草可提高地温,减少土壤水分蒸发,防止出现冻害或减少冻土层厚度。铺草材料可就地取材,以柴草、秸秆、草皮等22.5~30.0 t/hm2铺盖茶地,铺盖厚度以不露土为宜。二是茶园熏烟。熏烟作用在于形成烟雾,以防止热量的辐射扩散,形成温室效应。极端寒冷天气发生前,在茶园边焚烧枯枝落叶、杂草、锯木屑、糠壳、草皮等产生烟雾,形成温室效应。为防止热量扩散,熏烟应注意掌握风向与距离,顺风每隔50~80 m布置一线,堆距2~3 m,30~45堆/hm2。应选择在无风的晴夜进行,因为这样的天气最易出现浓霜,对茶树造成危害,此时熏烟防冻效果最理想。熏烟时必须有专人守护,防止森林火灾的发生。三是化学防冻。在低温来临前,树冠喷洒抑蒸保温剂,可起到保温、减少茶树蒸腾的作用,减轻冻害程度。四是秋末搞好轻修剪或者采尽幼嫩枝梢。既可提高茶树抵抗低温的能力,又可使翌年春茶提早萌发。
5 参考文献
[1] 焰,吕立哲,汪威江,等.机采茶园栽培管理技术[J].河南农业科学,2008(3):42-44.
[2] 葛晋纲,刘海洋.茶树栽培及茶园管理技术的研究动态与发展趋势[J].安徽农业科学,2010(25):13659-13662.