前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电网安全分析及管控措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
就目前的现状而言,电力工程建设的质量和安全方面仍然存在着一些问题,归纳起来主要有:一是电力工程质量和安全管理在各区域、各专业之间存在着不平衡现象,导致很难形成统一的管理方法和模式;二是缺乏科学、适用的管理工具,使得管理环节繁杂,管理成本居高不下;三是尚未形成统一的、适用于工程建设全过程或项目全寿命周期的质量和安全管理体系,导致管理手段单一,难以推行覆盖项目全过程的Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(行动)的持续循环改进机制。针对这些问题,国家电网公司提出了积极推进“大建设”体系建设和基建队伍建设的要求。为了贯彻和落实这一整体工作思路和要求,确保电力工程建设的质量和安全,各地区的电力企业加快了对电力工程建设质量和安全分析系统的探索与实践,并力求寻找适合自己企业的工程建设质量和安全实施监控手段,在项目实施过程中实现持续有效改进,这些探索与实践工作对电力工程建设质量和安全水平而言都有着重要的意义。
二、质量和安全分析体系的建立及构成
就目前各电力工程施工企业在工程管理方面的现状而言,仍然将主要的关注点集中在传统性的工程组织与实施两个方面,而对工程建设质量和安全的全过程分析和持续改进方面的认识尚不充分,有些企业即使有了一定的认识,也做了一些推进与实施,但大多数情况下仍然停留在文件上或是单纯的制度上,而未落在实处,存在着“两张皮”的现象。因此,针对当前的现状,要推进工程建设质量和安全分析体系,首先要从电力工程建设操作流程的梳理和文件体系的规范化入手,针对过去电力工程建设方面出现的质量和安全问题,开展广泛的查摆、统计、分析活动,在此过程中寻求规范化的分析框架和科学有效的分析方法,将其应用到具体的电力工程建设质量管理和安全管控工作中,并通过实践与总结得到具有针对性的控制和改进策略,最终使工程建设的质量和安全水平在工程具体实施之中得到持续稳步的提升。
1.质量分析体系
质量分析体系主要是针对项目可行性设计、规划设计、建设施工和竣工验收等四个阶段的管理需求而设计的,在针对以上四个阶段的工程质量分析过程中,对其中出现的质量问题,以“质量改进池”的形式进行汇总,并针对不同问题提出相应的控制措施,针对重点问题进行整改落实。可行性研究阶段的主要任务是通过对可行性研究预评审及评审报告的分析,对研究预评报告和评审报告中提出的意见的合理性、可行性及系统性进行确认;规划设计阶段主要任务是在深入考察电力工程设计的深度、土建工程设计和电力设备安装配合度的基础上,对甲方提出的要求的明确性和现场勘察结果的准确性进行确认;项目建设施工阶段的主要是对土建作业的质量、电气设备入场的质量等问题进行严格的管控;竣工验收阶段的主要任务是针对土建工程、电气设备安装质量是否达到设计中要求的标准及运行单位的功能要求进行综合考察。笔者针对以上四个阶段中质量分析的工作流程,通过梳理与设计提出了新的质量分析体系流程,质量分析工作主要是由工程监理部门和项目施工部门在协调配合的前提下共同来完成的,监理人员在其中负责对工程相关数据的汇总、记录与统计工作,而项目施工部门则负责针对存在的待改进问题召集讨论会,在讨论和分析的基础上提出最终决议并形成分析报告。
2.安全分析体系
安全分析主要是对工程施工前期制定的安全措施落实时所需资金的使用情况以及施工过程中安全措施的贯彻落实情况进行考察分析,分析周期为一季度,并在每季度结束时,对本季度内的待改进项的实际整改、关闭情况进行汇总,并将汇总结果作为列出下一季度需改进问题清单的依据,通过统计、召集讨论会对问题进行分析、提出决议、贯彻落实等四个环节的工作,而形成具有持续循环上升特征的PDCA循环管理体系。减少或消除工程中存在的安全问题的关键在于在不断循环中实现持续改进,具体实施时,首先要准确而全面地统计在某一特定阶段(一般为一季度)中安全问题发生频次,并将统计数据交由监理人员或安全专职人员进行分析,与此同时要对上一个阶段中待改进问题的整改落实情况进行讨论,对采取的措施进行归纳与总结,最后以此为依据得出下一阶段中需要整改落实或待改进的主要安全问题。这样通过统计、讨论、总结等环节,最终形成分析报告和相关决议,并对整改安全问题中采取的可行性和有效性较强的措施予以总结、整理,将其输入经验库,同时对出现的安全问题也进行分类汇总。这样针对多次重复出现的同类问题,就可以将有效的管理措施在其中进行推广应用,从而减少或消除同类问题的再次发生。此外还要针对待改进的主要安全问题开展专项研究,并以研究结果进一步充实经验库,这样在上升的循环之中使工程项目的安全管理水平得到持续有效的提高。
三、质量和安全分析体系的应用实例分析
1.质量分析
(1)可行性研究阶段
在对该项目可行性评审意见的分析中,我们发现其在该工程的宏观评价方面较为完善,但在预评审意见中涉及的问题比较宽泛,因此有必要对评价体系进一步进行完善,使其更加完整。比如在变电站中,将其中变压器使用的电流互感器的变比进行调整,将其改为400(600)/5A,可作为出线仓;再如穿墙套管的额定电流原来为2500A,为了使其更加合理,提议改为3000A等。同时将提出的这些问题进行分门别类,并将其对应地归入到电力系统的一次侧、二次侧及变电站自动化、线路、估算等各个部分之中,从而使评审意见的规范性和系统性更显著。
(2)设计阶段分析
在对该项目设计阶段的分析中发现,设计的质量问题、甲方的特定要求、现场实际情况等都会引起变电站土建和电气施工设计的变更,而其中设计的质量问题导致变电站土建和电气施工设计变更的可能性最大。因此要首先要从规范设计管理和提高设计质量两个方面入手;同时甲方的特定要求也不能忽视,要深入而明确地掌握甲方提供的初设信息,从源头上最大限度减少或消除因对甲方初设信息不明确而导致的不必要的变更发生;最后是现场实际情况引起的变更问题,这一问题应从强化工程前期的现场勘查的角度来予以防范和避免。
(3)施工阶段分析
在对施工阶段的主要工作内容的调查中发现,土建施工方面的问题主要表现在钢筋、模板及建筑装修三个方面。其中钢筋的问题主要有保护层、钢筋间距和钢筋锚固等;模板问题主要集中在安装和脚手架问题上;建筑装修主要集中在室内外抹灰、涂饰、门窗的装饰装修等方面,因此要以这些问题为重点制定有针对性的管理措施。
(4)竣工验收分析
竣工验收中土建作业及电器设备质量是验收工作的重点,我们在验收中对发现的问题进行了汇总和分析,发现存在的质量问题主要集中在土建中的洞口封堵及钢筋制作安装、电气设备中的电容器质量、规划设计中的预留孔及灯具安装位置、运行单位负责的增加挡水槛设置及灯具选型等四个方面。针对这些问题,要分清主次地提出有针对性的管控措施并认真落实。
(5)防范控制措施
在以上四个阶段的质量分析完成之后,就可以建立本工程项目的“质量改善池”,并以项目全过程为目标,制定具有针对性的防范管控措施。例如,将“电流互感器变比的调整、穿墙套管额定电流等参数的优化”等问题形成初步设计优化建议,使其在可行性研究报告的预评审阶段就予以解决;将“尽可能减少或消除设计变更”这一目标通过深化项目前期准备工作、细化项目可行性研究成果和规划设计的对接、强化项目需求管理及严格落实设计过程管理等措施,使分散在项目设计和建设的全过程中的问题得以消除和解决。
2.安全分析
(1)土建工程安全问题分析
土建工程的安全问题主要集中于电线电缆、安全用具、脚手架工程、洞口临边防护、模板工程、物资堆放等方面,因而要想提高项目的安全施工水平,就要通过建设单位、施工单位、监理部门等三方在共同协调配合的情况下予以实现。
(2)安装工程安全问题分析
在电力工程建设中的电气设备安装环节的调查中发现,容易出现安全问题的项点主要有安全用具、安全交底、安全防护措施、安全意识、安全检查制度及用电管理等方面,因此要在确保各项安全用具完备的基础上,严格安全交底、落实安全防护措施及安全检查制度,同时还要不遗余力提高施工人员的安全意识。
(3)防范控制措施
在对土建、安装工程中的安全分析中发现,可以通过建立和形成工程建设“安全问题整改反馈单”的方式,同时通过编制专项方案、细化安全交底、加强安全用具规范化管理、推行现场标准化安全文明施工措施、加强施工现场监理等形成标准化施工管理模式,从而稳步提升工程建设的安全管理水平。
四、结束语
关键词: 调控一体化;预控;危险点
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)24-0026-02
0 引言
近年来,随着地区电网智能化的快速发展,电网基建、改造项目较多,改接、跨越工作量大而且非常繁杂,调度操作频繁,异常、过度方式多,同时因陪停设备造成重复停电,影响电网安全稳定运行。在新的调控一体化模式下,根据国家电力公司安全生产管理逐步建立风险评估体系的要求,针对地区电网运行中存在的薄弱环节和检修、基建等方式下电网运行风险程度,开展电网风险评估管理,进行风险控制,最大限度的保证电网安全运行。
1 地区电网运行危险点分析
某地区有35kV及以上变电站53座,绝大多数为双电源供电,随着月检、技改项目的增多,电网设备时常处于检修方式下,对于双电源线或者2台主变及以上运行的设备,其中1条(台)检修时,电网的供电可靠性降低,大大影响了地区电网的安全运行,因此对电网的安全性进行预估,做好危险点分析及风险评估是十分重要的。
1.1 调度指令危险点
调度员在下令前,是否充分考虑到该指令的正确性、执行该指令后电网潮流的变化、自动装置动作情况、继电保护投退情况、是否引起设备过载或越限,抑或对于线路故障检修送电前,是否再次与用户核实情况,确保线路确实具备送电条件。
1.2 执行过程危险点
副职调度员在下达指令时,主值调度员是否认真履行监督、审核责任,以及指令下达后,监控员是否很好地监视诸如开关变位、遥测数据信息是否正常等,操作过程是否存在违章现象,现场运维人员回令后是否与其核对设备实际状态,以及设备转检修及转运行后标识牌的悬挂与摘取。
1.3 调度指令模式改变后危险点
在新的调控一体化模式下,现执行的220kV线路省调度直接下令模式已取代原有的由地区调度转令于现场运维人员的方式。对于原有的模式,彼此熟悉,新的模式存在较长时间的磨合期与适应期,过渡衔接过程中存在一定的风险性。
2 地区电网安全预控措施
各地区电网的职能部门、检修单位、运行单位按具体的生产管理规章制度要求,在规定时间内上报本单位的停电检修计划,调控中心在规定时间内提前下达次月停电检修计划。
调控中心依据全局次月停电检修计划及工程停电施工计划,组织调度、方式、整定人员对电网风险进行分析评估,填写电网检修方式风险评估分析表,包括负责工作内容、方式安排、风险时间、主要风险、预控措施等。依据电网检修方式风险评估表通知有关部门和单位,按照预控措施做好分险防范和应急准备。
2.1 做好调度预令下达及风险评估
操作前一日夜班调度员与监控员提前掌握次日检修计划内容,调度员做好主变、电源进线、110kV及以上电压等级母线检修等大型操作情况下向运维人员下达调度预令的工作,做好调度在倒闸操作、负荷转移、限负荷、事故状态下的反带通道等重点工作,结合监控员岗位职责,对电网存在的监控安全风险进行分析评估,确定停、送电操作过程中信号及数据的及时上传,以及特殊运行方式期间重载设备负荷、温度等数据、信号等重点监控工作。
2.2 做好负荷、信号监控工作
停、送电操作期间当值监控人员应提前熟悉大型操作监控要点,操作前,根据操作设备对电网影响,提前调节电压,保证电压合格率;在操作期间严密监视操作设备数据变化和信号上传,发现异常及时通知现场操作人员并汇报调度,配合调度员进行处理。
2.3 做好事故及异常信号梳理
当发生电网事故时,监控员要做好事故信号监视与梳理工作,将事故情况及时、准确汇报调度、通知运维站值班人员,便于调度员准确判断事故原因、范围,迅速进行事故处理。
2.4 加强技术管理与检修统筹计划
为更好地适应调控一体化运转新需要,建立异常信息的即时分析和应急处置机制,有效提升监控质量;扩充和强化调度运行专业管理职能,深化与监控业务流程的有效融合;强化电网运行安全风险在线分析,加强电网运行风险分析及安全校核,增加检修计划预平衡过程,减少特殊方式运行时间,避免设备重复停电或多个设备重叠停电,确保计划可行性和安全性;加强检修计划刚性管理,提高计划编制、申请和执行的及时性、准确性,减少停电时间,确保对外优质服务。
2.5 深化机制,提升电网安全水平
积极参与电网运行方式集中计算,针对本地区电网实际开展潮流计算,加强交流学习,提升方式人员业务水平;深化年度运行方式工作的闭环管理机制,收集积累运行资料,为电网运行、规划、基建、技改提供技术支撑;努力提升电网安全分析决策水平,强化潮流计算和安全校核工作,确保运行方式安排的科学性。
2.6 加强安全监控管理,提高执行力
从电网实时运行控制、调度计划编制、运行方式安排、保护定值整定等主要业务流程管控着手,在流程流转中实现上下支撑、相互监督,实施全方位绩效评估和反馈,不断优化业务流程、完善管理标准,全面提升调度安全运行管理水平。
2.6.1 明晰调度与现场运行间的工作界面,严格业务流程的精准执行,严格遵守调控相关规程制度。
2.6.2 提前启动调控人员特别是新增调度员的转岗培训,牢固树立人员安全责任意识。
2.6.3 每周定期与“大检修”进行周例会会商,梳理、分析试运行期间的问题,制定相应防范措施,及时进行纠正和补充。
2.6.4 做好事故预想,针对性做好事故预案,保证地区电网安全稳定运行。
3 结论
在新的调控一体化模式下,加强管控,深化内控机制,做好电网的风险预控措施及事故预想,是保证电网安全稳定运行的有效措施。
参考文献:
[1]国家电力调度通信中心.电网调度运行实用技术问答[M].北京:中国电力出版社,2008.
关键词:专用铁路 危险源 辨识 评价 管理控制
1.引言
专用铁路是指由企业或者其他单位管理,专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。专用铁路是企业产品外输和物资内运的重要途径,也是我国铁路运输网的一个组成部分,同时也是整个交通运输网的一个组成部分。运用先进的信息技术和管理方法,建立危险源管理控制系统,让专用铁路所有的作业人员和管理人员及时、有效地了解到实时作业中的安全隐患,真正做到防患于未然,对于每个专用铁路企业都是很有必要的。
建立危险源管控系统分为危险源辨识、危险源评价、危险源治理(即提出管控措施)、系统设计四大步骤。其中危险源辨识、危险源评价、危险源治理属于危险源分析过程,该过程主要是为了建立危险源清单。管控系统将危险源清单以一种实时、动态、有效的方式表现出来。
2.专用铁路危险源辨识
2.1 危险源定义
危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。[1]
危险源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危险源的区域也不同。因此,分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说,危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以防范,否则随时都可能导致事故。[2]
现场作业危险源(危险关键点)是指干部职工在现场施工作业中,因人的不安全行为、物的不安全状态和管理措施不完善,可能造成作业人员伤害的设备、设施、作业场所或地点、部位、工器具等。
2.2 危险源辨识方法
(1)直观经验法
只管经验法包括对照分析法、类比推断法和专家评议法。这些方法的主要特征是,分析人员的个人观察能力、工作经验、判断和预测能力直接影响分析结果,适用于有可供参考的先例和有以往经验可以借鉴的危险源辨识过程,但不能用于没有先例的新系统中。
(2)系统安全分析方法
该方法是以安全系统工程理论为基础,对系统进行危险性分析与事故预测,主要有安全检查表法、危险指数法、如果怎么办分析法、如果怎么办/检查表分析法 、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析法、预先危险分析法、事故树分析法、事件树分析法 等。
2.3 专用铁路危险源辨识
(1)车务系统
车务系统涉及的作业内容主要有接车作业、发车作业、调车作业、装卸车作业及其他相关作业等。因此,可以根据车务系统的作业内容,按照作业步骤逐项进行分析即可得车务系统潜在的危险源。另外对于车务系统中的事故易发点,应该单独进行危险源分析。专用铁路车务系统单独进行危险源分析的有:调度室作业、危险货物运输(装车和卸车)、站场环境、列尾装置作业等。
(2)机务系统
机务系统作业主要有运转作业和检修作业,可以分别从人、机、环、管四方面进行危险源的分析辨识。油库为重点分析对象。
(3)工务系统
工务系统作业主要可以分为线路作业,路基隧道桥梁作业,钢轨探伤作业,巡道作业,轨道车作业等。进行重点分析的有:既有线工程施工作业、高空作业、起重作业、危险品(易燃、易爆、有毒)使用管理等。
(4)电务系统
电务系统作业主要涉及通信设备、信号设备和电力设备使用维护作业。
(5)车辆系统
车辆系统日常工作主要包括红外线轴温检测、列检、站修三大块,按照作业步骤分别进行危险源分析。
(6)其他方面
除五大系统外,平时事故易发点还有职工食堂、职工培训、职工驾驶机动车、职工用电等,应着重对这些作业进行危险源分析。
3.专用铁路危险源评价
3.1 危险源分级评价方法
常用的危险源风险评价方法有定性评价方法、定量评价方法、指数评价方法等。目前被广泛采用的火灾爆炸指数法、英国的蒙德评价法、日本的六阶段危险评价法和我国的工厂危险程度分级方法属于指数评价方法,定量方法有LEC法等。[4,5]
目前最为常用的危险源定量评价方法――作业条件危险性评价法(即LEC法)是一种简单易行的半定量评价方法,它是由美国的格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的,因此也称为格雷厄姆-金尼法。LEC法考虑到了危险源发生潜在事故的可能性大小,该工作暴露于危险环境的频繁程度以及发生事故产生的后果,因此比较适合于工矿企业、铁路运输等行业的危险源分级。
3.2 专用铁路危险源评价
在对危险源辨识的基础上,根据专用铁路的实际情况,采用一定的系统安全评价方法,对其进行科学的评价分级,以便制订相应的控制措施。
对于煤矿专用铁路而言,可采用LEC法(即作业条件危险性评价法)。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是:L为发生事故的可能性大小;E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故会造成的损失后果。
风险分值D=LEC,D值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。
3.3 制订管控措施
在对辨识出的危险源进行评价分级的基础上,根据各危险源的不同级别,利用安全科学理论和系统科学思想,依据专用铁路安全管理的基本规范要求和行业标准,提出先进管控技术和方法,并能合理、有效实施,以防止事故的发生。
对于专用铁路而言,可以从技术管理规程、安全管理标准和相关规范如:《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路线路维修规则》、《车站站细》以及各系统作业的操作规范、安全管理规定中结合现场实际制订管控措施。
4.专用铁路危险源管控系统研究
对专用铁路各子系统进行的危险源分析是全面的、多层次的、固定的,但是专用铁路每天的实际作业内容并不一定都会包含所有危险源,并且随着作业技术条件、作业环境等方面的改变,各系统的危险源会发生变化。为了让各系统的工作人员每天能够准确地、有效地掌握当天工作过程中的危险源信息,开发管控系统对危险源实现动态化管理非常必要。
管控系统的研究是在危险源分析的基础上,利用现代信息管理理论和方法,设计危险源管控信息系统,管理专用铁路危险源清单,实现信息系统与各作业系统每日作业计划及工作流程的有效对接。在日常作业过程中,根据各项作业内容、条件、环境等的变化增加、删除、修改相关危险源清单,根据当日的运输作业计划,调取当日相关作业的危险源清单及对应管控措施,以实现对危险源快速、全面、有效、实时的信息化监督和控制管理。
5.实例应用
黄陵矿业铁路运输公司作为一个陕西陕煤黄陵矿业有限公司下属单位,担负着整个黄陵矿区的煤炭外运任务。多年来,公司始终坚持“安全第一,生产第二”和“不安全不生产”的原则,截至2011年4月5日,该公司已实现无责任行车特别重大、重大事故、较大事故、一般B类、无人身重伤以上、无机电设备质量事故十周年新的纪录。
5.1 危险源分析
通过前期的现场调研,收集了涉及到公司安全方面的相关资料,针对车务、机务、工务、电务、车辆五大系统,运用直观经验法,结合系统安全分析方法,从人机环管等方面对各作业过程进行危险源分析。如下为车务段接车作业过程中设备方面的某一危险源分析过程:
危险源分析示例:
* 危险源:开放中的进站信号机故障。
* 潜在事故:列车站外停车,列车晚点等。
* 危险程度:依据LEC评价方法确定该危险源的危险程度:一般危险,需要注意(D=3*6*1=18)。
* 潜在事故等级:一般D类事故(根据《铁路交通事故调查处理规则》)。
* 责任分配:信号员、车站值班员负主要责任。
* 管控措施:按照规定进行设备检查、维护,不能缺检或者漏检,检查时要严格按照规定认真执行。
5.2 黄陵矿业专用铁路危险源管控系统设计
进行危险源管控系统的设计开发,按照以上介绍的要求和方法,系统主要设置如下四大模块:
(1)“系统”模块
提供用户管理、权限配置、系统参数、数据库配置等管理模块,包括:使用者及用户权限管理、模块序号、数据库设置和基础数据信息的维护功能等。
(2)“危险源信息管理”模块
包括铁运公司的各作业部门及对应的作业内容,各作业内容对应的标准作业流程和危险源等内容。其中铁运公司的作业部门有:车务段、机务段、工务段、电务段、车辆段以及其他相关部门。对于各部门的具体作业主要有两项管理模块,分别是“标准作业流程管理”和“危险源管理”,另外还有 “添加或删除作业” 模块。
① “标准作业流程管理” 模块
“标准作业流程管理”模块提供作业流程的修改和增添功能。系统运行后,发现标准作业流程与实际情况不符合,可以运用此模块进行修改;新增作业内容后,可以在此增加相应作业的标准作业流程。
②“危险源管理”模块
“危险源管理”模块是本系统的心脏,其主要功能是进行危险源及危险源信息的增减与修改。每项作业会存在不同的多个危险源,并且随着作业条件的变化(作业时间、地点、方法等),需要对危险源及危险源信息进行增加、删除或修改操作。
危险源信息包括危险源名称、危险源可能导致的潜在事故、危险源的危害程度、潜在事故等级、既有事故(由此危险源已经导致的事故)、相关人员(作业人员和安全责任人)以及危险源管控措施。
③“添加或删除作业” 模块
模块“添加或删除作业”的主要功能是在系统运行的过程中,各部门根据实际工作情况的变化,需要对自己部门的作业内容进行增加或者删除,以保证整个系统的适用性。
(3)“危险源信息显示”模块
该模块主要是进行危险源信息显示及管控措施显示,主要分为两个子模块,分别是“当日作业内容选取”和“危险源信息及管控措施显示”。铁运公司各部门根据当日工作计划,选取当日的工作内容,通过工作内容调取相关作业内容的危险源信息和管控措施进行实时显示,根据显示时间的长短,可以设置循环显示。
(4)“统计分析”模块
按照班、日、旬、月、季和年统计危险源管控结果,并及时反馈相关部门,作为绩效管理的主要支撑数据。
参考文献:
[1] 李彦斌.电网企业危险源管理研究[M]. 北京:中国电力出版社,2010:7-9.
[2] 赵宏展,徐向东.危险源的概念辨析[J].中国安全科学学报,2006,16(1):65-70.
[3]李争峰.对危险源辨识、风险评价技术方法的应用探讨[J].石油化工安全技术,2005,21(3):3-5 .
[4] 肖亮.基于层次分析法的危险源企业风险评价模型研究[J].东华大学学报,2007,7 (4):277-278.
[5] 吴宗之,高进东,魏利军.危险评价方法及其应用[M].北京:冶金工业出版社,2001:42-57.
(国网冀北唐山市丰润区供电公司,河北唐山064000)
摘要:近几年来,我国的配电网络日益完善,相应地,无人值班变电站也取得了一定程度上的发展,为实现调控一体化提供了契机,促进了传统调度专业业务实现横向拓展。现对县级调控一体化建设及运行管理情况进行分析,希望能促进专业化管理水平的提高。
关键词 :调控一体化;大运行;成效
0引言
在加强电网运行业务统筹,实施调度业务模式转型的过程中,我公司在实现“调控一体化”方面有了一些经验积累,但相对于同行先进单位还有一定的距离,因此,本着学习与发展的眼光,本文对县级调控一体化建设及运行管理情况进行分析,希望能促进专业化管理水平的提高。
1专业管理目标
转变传统调度运行与设备运行相分离的业务模式,推进电网调度运行与输变电设备集中监控的集约融合,缩减运行环节,提高劳动生产率,加强电网运行业务的统筹,转变传统相对分散的决策、实施模式,提升电网运行控制和管理的精益化水平。切实防止电网稳定破坏事故、大面积停电事故和人员责任事故的发生,确保安全良好局面。对可能构成安全事故或事件的问题落实控制措施,化解安全风险;加强风险动态管控,深入开展电网关键部位运行隐患排查,及时消除运行薄弱环节;强化调度运行监控,开展在线安全分析,严格执行电网运行控制要求,落实保电措施,确保电网安全。
2专业管理情况
2.1管理职责
县级调控中心承担县域所辖电网的调度运行和集中监控重任,负责县域所辖电网的方式安排、运行监视和潮流电压调整,指挥电网倒闸操作、事故处理;负责编制县域电网的停电检修计划;负责所辖电网二次系统专业技术管理工作和地县一体化系统县调侧主站设备运维;负责所辖电网调度自动化实用化管理;负责调度系统信息整合和应用,调度信息安全管理;负责厂站端变电设备监控信息接入管理;负责组织所辖电网继电保护、自动化及安自设备缺陷和事故的抢修处理及技术调查分析,审定事故分析报告,提出技术措施及反事故措施并组织执行;负责所辖电网的继电保护、自动化及安自设备运行、统计分析和考核。
2.2加强基础管理
完善基础资料储备,有效规避运行风险;编制调度标准术语规范手册、自动化信息处理标准手册、巡视标准卡,规范调控人员行为;执行运行方式会商制度,提出风险等级预警报告;完善电网安全风险管控体系,加强调度和集控中心运行操作过程中的电网风险辨识,以期达到调度员综合素质及认知的全面提高。通过一年多的研究和实践,电网运行管理由最初的调度、监控分散管理到调控合一初步集中管理,再升级为调控一体化全面集约管理模式,实现了电网运行由分散到集中的本质转变,实现了电网运行集约化管理的全新变革。各级人员从思想和能力上初步适应模式转变,调控一体化管理模式也在不断总结的基础上不断完善,功能不断提高,资源配置更加合理,应急能力明显增强,安全供电可靠水平提升,管理优势初步显现。
2.3加强调度运行管理
调控中心需重点对设备监控流程、异常及缺陷处理流程、事故处理流程、负荷紧急控制流程等核心业务流程进行梳理,全面提升电网实时调度控制能力。不断提高电网自动化水平,全面消除监控盲点。加强人员培训,进一步实现电网调度运行与设备监控运行值班的集中融合。
2.4加强安全内控机制建设
深化调控中心安全内控机制,坚持全流程的“痕迹”管理;推动县调安全内控机制建设,建立、完善县级调度关键业务节点,实施全方位绩效评估和反馈,实现安全闭环控制。
2.5加强继电保护管理,细化定值整定计算工作
由于管理机制的原因,过去继电保护一直由变电科负责,新管理模式下,继电保护归属调控中心负责,为使该项工作尽快步入正轨,我们加大培训力度,加强现场实践演练,对所有管辖的变电站定值进行重新梳理,根据大量排查整理发现的问题,我们采取了对高耗能用户、新增用户推行安装智能分界开关的措施,用户通过无线传输与局主站取得联系,实时传输用户信息,便于调控中心及时掌握用户的用电负荷及设备运行情况,实现了准确动作、实时保护。
3专业管理成效
通过“大运行”体系建设,优化整合丰润电网调度和设备运行资源,推进输变电设备运行与地调调度业务的高度融合。开展变电设备运行集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务,实现“调控一体化”。优化调度功能结构,推进电网调度业务转型,实施“标准化、一体化建设,精益化、集约化管理”,全面构建集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的“大运行”体系,保障丰润电网安全、经济、优质、高效运行。
(1)电网协同控制和突发事件快速处置能力得以提升。实施“调控一体化”,电网调度与监控业务高度融合,信息得以共享,调控人员对电网运行状态的实时掌控水平进一步提升,有效促进了调度快速准确决策;调度与监控间的沟通协作渠道进一步畅通,业务流程进一步缩短,提高了调度业务的及时性、精确性、高效性,电网突发事件的快速处置能力和电网运行实时控制效率有效提升。
(2)调控人员业务技能水平得以提升。实施“调控一体化”,调控人员互相学习、取长补短,互促业务改进的长效机制得以形成,有助于员工向复合型人才转变,为电网调控业务更加高效融合奠定基础。
(上接第175页)
(3)二次设备运维高度融合,专业管理水平得以提升。变电站站端继电保护、自动化设备运维工作的融合,一方面适应了电网发展的必然要求,另一方面提高了二次设备缺陷故障处理的及时性和准确性,促进了专业间的交流学习。自动化专业管理和站端运维管理分属不同部门,实现扁平化、专业化、集约化管理,有利于管理措施手段的纵向贯穿、刚性执行。
(4)供电可靠性全面提升。丰润局在“大运行”体系建设过程中,充分依托电网自动化系统,深化电网调度管理新模式,通过紧急情况下设备远方遥控操作,有效缩短了事故处理时间,供电可靠性得到了全面的提升。
4存在的问题及改进措施
通过“大运行”体系建设,有效提升了管理水平,完善了电网运行体系,提高了电网运行调控能力,体系建设取得了初步成效。但工作中依然存在一些问题,需要进一步完善和解决。
(1)不断加强专业管理与运维生产班组之间的沟通交流,建立与职责分工、业务管控、考核奖惩密切融合的管理模式,通过不断完善的管理模式,使“大运行”体系运转更加平稳、顺畅、高效。
(2)密切跟踪管理制度执行和业务流程运转情况,对各类专业制度的修订实行动态管理,通过在实践中探索经验、改进方案,不断进行修订、完善提升,从而增强专业制度的指导性和实效性。
(3)结合“大运行”体系建设验收结果以及各项工作开展情况,进一步制定详细的人员技能培训提升计划,随着“大运行”体系建设“回头看”阶段和完善提升阶段各项工作的开展,继续进行人员同步培训工作,坚持“阶段初期适应性培训、阶段末期完善培训”的培训制度,确保人员技能培训工作全面跟进。
(4)结合形成的创新成果,积极在员工内部开展创新成果宣贯工作,使全体员工主动将创新成果应用于实际工作,同时由各专业创新小组重点对创新成果的实施情况进行密切跟踪,积极进行深入提炼,最终实现创新与实际的紧密融合,以全面提升工作水平。
供电公司是指将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格的销售给广大电力客户,满足广大客户经济建设和生活用电的需要。今天小编给大家为您整理了供电所上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
供电所上半年工作总结范文一
今年以来,我局认真贯彻落实省电力公司及市委市政府安全生产决策部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕“安全生产年”活动,以“反违章、除隐患、控风险”为重点,扎实推进“安全风险管控年”活动和安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作,认真开展电气化铁路安全检查、电力二次系统安全监督专项检查、信息安全监督专项
检查、秋季农电安全督查等检查活动,大力实施安全管理标准化、生产管理精益化,结合“向同志学习”系列化活动,推进安全生产、优质服务工作不断深化,不断完善安全工作长效机制,全局安全生产保持平稳、有序。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理
安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
供电所上半年工作总结范文二
××镇供电所负责14条10kv线路、240多个配电台区运行维护、安全管理等工作,同时承担着城区和永和乡13000多户客户的报装接电、抄表收费、营销管理等一系列工作,地位举足轻重,管理工作也要因地制宜,目前供电所工作仍以安全生产为重点,以拓展市场为主题,以优质服务为宗旨,以实现经营目标为中心。结合供电所的工作实际,我拟定××供电所的管理方案,具体如下:
一、以人为本,转变员工观念,使每位员工积极融入集体,尽快进入角色,适应工作岗位的需要,履行好各自职责。
公司人力资源优化配置工作结束后,我将调整自己的心态,以新的精神状态和工作作风,迎接新的挑战。同时积极好供电所员工的收心工作,在员工形成“既来之,则安之,干一行,爱一行,精一行”的精神风貌。努力成就一支“心往一处想,劲往一处使”团结协作,各司其职,又密切配合,关系融洽,合作愉快的集体,努力打造一支纪律严明、执行力强、组织能力、协作能力强,能打硬仗、敢打硬仗、打赢硬仗的团队。
二、加强配网的巡查、维护,做好防微杜渐,将安全隐患及时排除,确保配电网络的安全,为优质服务工作提供良好的基础。
按照责任到人的原则,将城区及永和乡的配网设备分配到人,做到责任到人,设备管理无空白;按照巡视要求,开展10kv及以下线路定期不定期巡视的巡查工作,保障供电的连续性、安全性、可靠性;同时根据轻重缓急的原则,采取不同的措施,及时处理电能质量存在突出问题台区的增容工作;认真做好10kv、400v配电设施的维护、消缺(主要认真开展月度计划性消缺、维护工作),保障供电质量;结合秋季安全检查工作对全供区的高、低压线路进行详细的巡查,为迎峰度冬奠定基础。
三、进一步落实责任,切实落实安全保证体系和监督体系,保证各种规章制度执行有力,确保安全管理工作到位。
提高各种规章制度执行力的当务之急是要转变员工的工作作风。长期以来,大家对安全相关的规章制度置若罔闻,安全流于形式,违章指挥、违章作业和违反规章规程现象时有发生。供电所要大张旗鼓地开展反对违章指挥、违章作业和违反规章制度的活动,把工作作风认真转变到“严、细、实、快、勤”的五字方针。开展安全大检查,不放过一个安全的漏洞和死角,不放过一个人为疏忽的苗头,一切按规程办,一切按程序办,一切按制度办,消除和减少事故隐患,遏制安全事故的发生。
四、××供电所作为服务于广泛用户的,认真开展优质服务尤为重要,供电所将按照优质服务的要求,做好“四个服务”、“四个追求”、四“化”工作,不断提高服务质量和水平。
在员工中牢固树立“用户至上”的服务理念。供电所是公司形象的窗口,是公司形象的代言人,服务质量至关重要。按照规则意识,供电所将一如既往地严格履行服务承诺,按照公司的“十必须、十不准”、富源员工服务准则认真开展服务工作。同时,供电所将根据《国家电网公司供电服务规范》的要求进一步保持两个营业窗口形象,继续发扬吃苦耐劳,甘于奉献的精神。
五、多措施,努力降低农村低压综合线损率
一是管理到位。相关的线损考核奖惩办法,将线损指标完成情况与线损考核奖惩挂钩,逐月考核、奖惩分明,通过考核提高供电台区管理人员的工作积极性。二是责任到位。综合线损理论计算及电网损耗实际,分解下达线损指标,把线损指标分解到每条线路、每个台区,明确相关人员的责任。三是措施到位,将高线损台区作为重点营业稽查对象,开展供电营业普查,防止违章用电、窃电等现象的发生;四是加大树障清理力度,确保线路畅通;加强线路设备维护与更新,确保供电变压器三相负荷平衡运行。
六、在电费回收工作上下功夫,围绕电费回收抓经营目标,形成全员共同关注电费回收、关心经营指标完成情况的局面。
总之,我将严于律己,模范带头,与企业同心,贯彻落实公司领导的意图,以开拓创新的精神抓好××供电所工作,作出自己的贡献!
供电所上半年工作总结范文三
今年是开发区所实现新突破的一年,贯彻落实国网公司大营销、大管理思路,将原良田、开发区、白杨三个所合并成立了现在开发区供电所,自三月份担任所长以来,为了搞好电网建设和改造,提高标准化供电所管理水平,始终遵循“打基础、利长远”的工作要求,紧紧围绕“安全、规范、稳定、和谐”的工作方针以发展为主题,以改革创
新为动力,以优质服务为宗旨,以创一流同业对标为主线,以实现经营目标为中心,抓住安全生产、降损节能和电费回收三个关键,在各位领导的大力支持和全所员工的共同努力下,为我所完成年终目标奠定了良好的基础。现将一年来主要工作汇报如下:
一、狠抓安全管理强化安全意识
强化安全生产监管力度,防范重伤和事故发生。一是抓好员工的安全教育,加强每周学习安全规程,吸取经验教训、总结事故存在问题。着重加强安全员、工作负责人、工作票签发人、工作许可人的管理和技术培训,提高综合素质及业务技能水平;在“转变思想观念,提高安全意识”的基础上,夯实抓好供用电安全管理,尽量不发生因用电引起的伤亡事故。不定期的进行安全教育,组织员工学习、观看安全警示片,让每位员工接受一次系统的安全思想教育,从而使全体员工提高安全意识,避免发生各种用电事故。二是抓好线路、设备管理,做好危险点分析与控制,及时消除隐患;三是抓好现场安全管理,严格执行两票三制,严厉查处违章现象;四是抓好安全性评价工作;五是开展安全大检查,做到检查有计划、有组织,评比有内容、有结果、有改进措施,将检查结果纳入月度绩效考核,加大考核力度。通过检查来促进安全管理不断发展。最终全面完成了安全目标。
二、狠抓用电管理规范用电秩序
今年我所围绕年初确定的管理目标,狠抓线损管理,从台区考核,线损分级管理,严格考核,把降损增效工作抓到实处。全年共完成售电量1600万kwh,比上年同期增长20%,完成售电单价0.52元/kwh,电费回收率达到100%。认真开展了用电抄核收效能监察工作和用电营销普查工作,进一步规范了用电管理工作。
我所自成立开始,推行了组包线,人包变的管理模式,把线损指标责任到人,指标完成情况直接与绩效工资挂钩,有奖有罚,同时所内成立了用电稽查小组,在用电检查过程中,对农家乐、商店等营业性用电进行检查,纠正不正确电价20余户,对执行不合理电价及时进行了纠正,使本所的电价政策执行率达到100%。今年4-5月份对白杨用电秩序混乱,进行全面整顿,对960户用电表计进行了全面清查,共查出窃电户60余户,违章用电120余户,无表户及关系电30余户,为电力局挽回损失35000元,同时与新闻媒体和当地派出所联手,宣传安全用电和依法用电,在村道张贴宣传标语1000余份、发放用电宣传单1500余份、悬挂横幅等形式,使用电秩序有了明显的好转,增加了售电量、降低了线损,杜绝了“三电”“三乱”,严禁了“跑、冒、漏、滴”等现象的发生。根据张义目前存在表箱损坏严重的情况,及时与局领导协商更换了电能表箱61处。通过规范管理,现已使在用电管理上逐步规范化。
三、落实服务承诺,提高服务质量
坚持“人民电业为人民”的宗旨,本着“优质、方便、高效、规范、真诚”的服务方针,不断提高服务质量,增强服务意识,规范服务行为,坚持为民办实事的精神,开展了一系列重要举措。
1、有计划的定期对员工进行服务理念教育,优质服务培训、礼仪模拟演练等一系列培训,来提高服务质量,并每月进行考核评比,不定期的进行现场抽查,全年来未发现投诉事件。
2、一如继往的坚持所长接待日,并在营业窗口设立了客户意见薄,这样确保了能在第一时间了解我所存在的问题及客户的需要,做到了企业与客户面对面的交谈,心与心的沟通。
3、加大了对企业、群众的服务力度,在规定时限内通电到户,不让群众跑冤枉路。
4、将每次计划或非计划性停电的有关情况及时张贴停电通知,告知辖区群众,确保广大群众的正常生产生活用电。
5、定期走访五保户,指定专人,为特殊客户上门服务,免费检修室内线路,更换开关灯头,打扫卫生,全年累计共走访34户。
在今后的工作中我所将不断规范服务行为,继续做好各方面工作,严格按上级要求执行,进一步提升服务质量,力争让政府放心,群众满意。
【关键词】电气系统;可靠性;电力系统;安全性
1.前言
变电所是有效连接发电厂和用电终端用户的关键环节,只有变电所的安全运行得到了科学的管理,才能使企业与用户用电质量的安全、经济和可靠得到保障,才能满足发展与生产的需要。尤其是电气系统的可靠性与电力系统的安全性更是有着不容忽视的地位。
2.可靠性、安全性的概念
所谓的电气系统可靠性是指元件、设备以及系统能够在规定的条件下和在元来预订的时间内,基本上能够完成事先预订的功能进行处理的概率。实用性、时间性和科学性是电气系统所拥有的三大特点。而电力系统的安全性是指其在工作运行中所能承受外部或者是系统内部引起故障扰动的能力。也就是说电力系统在遇到遭受到一般的物理扰动后还可以进行自我修复后能够再次回到平衡点,从而保障系统的正常工作能力问题。
3.电气系统可靠性的评估体系
表1 体系检查表评分原则
重要度 分值 不符合要求 基本符合要求 符合要求
特级 10 0 7 10
一级 8 0 5 8
二级 6 0 4 6
三级 4 0 2.5 4
表2 体系组成比例系数
体系 设计 安装 检查 整改
比例系统K 0.3 0.3 0.15 0.25
由以上两个表格可以看出,电气系统的安全评估体系的构成是设计、安装、检查和整改的组合;其中核心的电气件被视为特级保护对象,重要电气件、一般电气件、以及辅助电气件的重要度逐级下降,其中赋予的分值、编制以表格数据为参考。
电气系统可靠性的等级大致上分成不安全型、基本安全型、安全性和本质安全型四个级别,从前到后安全隐患大随时有失效的可能性、有较多安全隐患失效概率较大、失效的概率较小、最后的本质安全型属于基本不会发生失效的情况。当然对它们的划分是通过科学而严密的计算而得出的。
表3 电气系统可靠性等级
可靠性等级 不安全型 基本安
全性 安全型 本质安
全型
可靠度 0.9
影响电气系统可靠性的主要因素:
原则上习惯的把电气系统(此处以PLC电气系统为例)划分为发讯元件、记忆网络以及电力执行元件三大部分,习惯上称作输入部分、程序部分和输出部分。其中记忆网络是影响电气系统运行可靠性的最关键因素,尤其是针对传统的继电器控制系统;不过得力于科技的发展,PLC逐渐取代了记忆网络的地位。所以如今的发讯元件与电力执行元件所拥有的可靠性责无旁贷的成为了影响电气系统可靠性的关键因素。
4.电力系统的安全性问题
即使电力系统的工作环境发生故障但是原有系统固有的功能也可以使电力系统不仅能稳定运行还能使系统的供电工作处于一个正常的风险度范围内。如今随着多媒体技术的广泛运用,调度自动化、变电站综合自动化系统等信息系统都得到了科学技术的大力支持,它们在电力系统的使用保障了我国电网工作安全又经济环保的运行着。
图1 现代电力系统整体框架图
如图1所示现代电力系统整体框架图,它所表现出来的是我国的电力系统已经和信息系统与通讯系统进行了有机的融合,因此电力系统无论是在监测上还是在控制与管理的方面已经离不开信息系统与通讯系统这两者的可靠运行了。再加上信息系统又是整个计算机系统的核心部分,所以一旦关键程序出现问题,整个电力系统都有可能出现整体瘫痪的情况。“脆弱性”一词逐渐在电力系统兴起,主要是描述与形容电力系统内部相关软件及其要素遭受到破坏与影响后却不能给予抵抗、恢复到最初预设的状态的能力。计算机系统的安全性和其内部信息系统的参数变化与电力系统的脆弱息相关。
影响电力系统安全性的主要因素:
能够使电力系统安全性受到威胁的因素有很多,经总结归类大致上可以分为内部因素与外部因素。其中的内部因素主要有来自变压器、发电机等主要元件的故障,控制与保护电力系统的故障,以及电力系统内部不稳定性、计算机硬件系统、信息、通讯系统等方面的故障等;外因部分又分为自然灾害、气候条件引起的因素和认为的因素,如地震和错误操作。
5.电力系统安全性的防范措施
要想电网能够安全运行就要控制好以下三个方面:一是正常状态下的安全经济上的控制;二是预防性的控制,这主要是针对电网系统事故集安全分析的猜测;三是小正控制,因为在电力系统运行的过程中总会存在一些不安全事故后的恢复力控制。鉴于电力系统的复杂性,相关学者与专家提议是否在电网的安全性反面的基础理论研究上对电力系统相关程序的监测与管理方面的预防工作,进而再在系统的关键区域做好防范措施。
5.1 重视基础性研究
电力系统是由输送电、变电、配电、与用电各个环节组成的集电能的生产与消费与一体的系统,再加上发电机的容量不同、电压输送不同以及符合的组成也有差异,因此就构成的系统极为复杂。因此,要想切实解决电力系统的安全性问题,就要重视基础性的研究,研究出符合当代电力系统的理论与方法,进而找到相应的问题解决方法和措施。只有这样才能使电力系统运营的安全性得到保证。从国家的角度出发,应该要落实建立国家级或者电力企业方面的研究资金,用以解决我国电网问题高额资金的投入问题,尤其是与安全性相关的基础性研究工作。此外,电力电网问题涉及领域非常广泛而且属于长期建设的项目,笔者认为有必要把电力系统的研究工作添入国家的长期发展规划当中;并且积极的邀请国际上权威的合作伙伴参与研究,对于过去的电力事故事件要善于总结、汲取教训,避免类似事件再度发生。
5.2 加强电网建设,降低事故风险
据有关资料记载,在绝大部分的电力系统故障中基本上是由于设备老化问题所引起的,这些陈旧的电力设备与数字化技术普遍应用的今天有着较大的矛盾。正如大家所知,电力系统的工业建设既是长期的又是超前的工业类型,每一个大型发电厂的建设时间基本在五到十年的范围内,但是使用的寿命却只有30周年。
所以,对于电力工业的建设不仅要厂网协调、结构布局合理,还要做超前的建设,并且进行统一的规划,从而保证我国电力系统能够在长期内不间断的安全运行。值得强调的是对远距离的输送电网的建设能够有效的提高电力系统运营的安全可靠性,从而降低事故的发生概率,从根本上预防停电事故所带来的损失。
5.3 重视电力系统的管控工作
互联网在电力系统中的应用在很大程度上良好的实现了电力资源的优化配置,既能互通有无又能相互支持。但是,它也有可能存在“因小失大”的现象。电力系统中的某部门出现故障时很有可能引起整个电网链接的连锁反应,最终演化为重大的停电事故。因此,针对电力系统的管控工作要建立完善的互联网运行管理制度,确保电力运营的安全性。与此同时,定期对管理人员和调度人员展开培训学习,对提高工作人员面对突发事件的应急能力是非常有帮助的,这也是重视电力系统的管理工作的具体表现。
总而言之,随着经济的高速发展,人们对电力的需求也逐渐扩大。因此,与变电所电气系统运行的可靠性以及电力系统运营的安全性相关的问题显得尤为重要。
参考文献
[1]王金芝,符建国.配电系统结线方式的可靠性分析[J].电网技术,2009,19(11).
[2]刘建荣.变电所及变电运行的管理[J].中国高新技术企业,2008(24).
[3]卢强.我国电力系统灾变防治与经济运行的重大科学问题的研究项目介绍[J].电力系统自动化,2000,24(1):1.
[4]袁季修.电力系统安全稳定控制[M].北京:中国电力出版社,1996.
关键词: 智能电网; 传感器网络; ZigBee技术; 安全性
中图分类号: TN915?34 文献标识码: A 文章编号: 1004?373X(2013)17?0045?04
0 引 言
智能电网是以物理电网为基础,集成了先进的传感量测技术、网络技术、通信技术、分析决策技术、自动控制技术与能源动力技术的新型现代化电网[1]。智能电网具有坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化等特征,能够实现对电网所有设备的状态进行监测和控制,实现自适应和自愈以及发电、输配电和用电之间的优化平衡,使得电力系统更加清洁、高效、安全、可靠。
ZigBee是一种低功率、低传输速率、短距离的无线通信技术,它基于面向无线传感器网络的标准IEEE 802.15.4,可以被广泛运用于工业控制、建筑自动化、家庭自动化、卫生保健和远程控制等领域[2]。在电力系统自动化中,ZigBee技术可运用于远程抄表、电力系统监控、电力参数量测等方面,ZigBee技术可以提高电力系统监控的效率以及系统的可靠性[3]。
在众多应用中,对无线传感器网络的安全性有着很高的要求,安全问题是限制无线传感器网络发展的重要因素之一。同样,将ZigBee技术应用于智能电网时,必须要考虑到其安全性问题。
1 ZigBee技术
ZigBee是一种新型无线通信技术,其依据IEEE 802.15.4标准,在成百上千个微小的传感器之间相互协调实现通信,这些传感器所需的能量较少,通信以单跳的方式进行,以无线电波为载体将数据从一个传感器传到另一个传感器,具有非常高的通信效率。ZigBee技术具有低功率、低传输速率、低时延、自组织、网络容量大、高安全性等特点,比较适合于承载数据流量较小的业务,目前ZigBee技术主要被应用于自动控制、传感和远程控制领域[4]。
一个基于ZigBee技术的无线传感器网络定义了两种类型的设备:全功能设备(FFD)和简化功能设备(RFD)。ZigBee的全功能设备又称为主设备,可以与网络中任何类型的设备进行通信,承担网络协调者的工作,这类设备主要包括ZigBee协调器、ZigBee路由和部分ZigBee终端;简化功能设备又称为从设备,不能作为网络协调者,只能与主设备进行通信,这类设备主要为ZigBee终端。ZigBee协调器在网络中可作为汇聚节点,它具有比网络中其他节点更强大的功能,在一个ZigBee网络中只允许有一个ZigBee协调器,作为网络的主控节点,其主要负责启动和配置网络;ZigBee路由器是一种支持关联的设备,主要负责路由发现、消息转发,一个网络中可以包含多个ZigBee路由器,它们能够将消息转发到其他设备之上,通过连接其他节点可以扩展网络覆盖范围[5]。ZigBee终端设备需通过ZigBee协调器或ZigBee路由器连接到网络之中,可以执行相关的功能,并将数据通过网络传输到需要与之通信的设备,但是任何节点都不能通过ZigBee终端设备接入到网络之中。
ZigBee共支持三种类型的自组织无线网络,分别为星型网络、网状型网络和簇型网络,各类型网络的示意图如图1所示。
2 ZigBee技术在智能电网中的应用场景
在智能电网中,ZigBee技术可以用于远程抄表、家域网、电力资产管理和电力设施监测与定位等诸多领域,其中家域网是一个典型的应用场景。家域网(Home Area Network,HAN)是智能电网中高级量测体系(AMI)的组成部分。AMI是一个用于量测、采集、存储、分析和处理用户用电信息的完整网络系统,主要由安装在用户端的智能电表、家域网、电力公司端的数据管理系统和它们之间的通信系统组成[6]。AMI将用户和临近的电力公司相连,被认为是将智能电网概念实体化的第一步。HAN网关和数据中心之间的通信网络可以使用电力通信线(PLC)、数字微波通信、SDH光纤、ASON网络、GPRS/CDMA、卫星通信或其他通信方式。但作为智能电网的“最后一英里”,ZigBee无线通信技术可以被用于构建一个完整的AMI系统。
通过ZigBee技术,智能电表、能源网关和其他家用电器被紧密连接起来,建立起家庭中的一个能源管理系统。智能电网的AMI中基于ZigBee技术的HAN的特征和优点如下:提供需求响应和载荷控制的能力;为分时计价提供机制;为家庭用户和电力公司提供可靠的信息连接;提供实时用能信息;允许分项量测中电表与电表之间的通信;为整个家庭环境提供远程监控。这些特征和优点不仅可以降低电网的峰值载荷,而且能够帮助家庭用户合理决策自己的用能情况。
3 ZigBee安全技术
3.1 ZigBee安全架构
ZigBee技术基于IEEE 802.15.4无线标准,IEEE 802.15.4标准定义了两个层次,物理层(PHY)和媒体接入控制层(MAC)。ZigBee在这两层的基础上又定义了网络层(NWK)和应用层(APL)[7]。物理层提供基本的无线通信能力,媒体接入控制层为设备之间提供可靠的、单跳的通信链接服务,ZigBee网络层为不同网络拓扑结构提供所需要的路由服务和多跳通信功能。ZigBee的应用层包含了一个应用支持子层(APS),一个ZigBee设备对象(ZDO)和应用。ZDO负责对整个设备进行管理,应用支持子层提供了服务ZDO和ZigBee应用的基础。媒体接入控制层、网络层和应用支持子层负责其各自层面上数据的安全传输,应用支持子层提供安全关系的建立和维护的服务,ZDO负责对安全策略和设别的安全配置进行管理。ZigBee的安全架构如图2所示。
3.1.1 媒体接入控制层安全
媒体接入控制子层的数据帧共有四种类型:命令帧、信标帧、确认帧和数据帧,使用AES算法保证这些数据帧的保密性、完整性和可靠性[8]。MAC帧头的字节可表明此MAC帧是否加密,每个密钥只能用于为一个数据包进行加密。为了保证数据的完整性,MAC层计算帧头和载荷的数据用于产生一个长度为4 B,8 B或16 B的消息完整性编码。同时,每个MAC帧的帧头有一个帧号用于防止帧被丢失或重传。密钥的建立、安全操作模式的选择和处理过程的控制等在更高的层中进行解决。
3.1.2 网络层安全
网络层的一个责任是将消息以多跳的方式进行传播。作为这个责任的一部分,网络层将广播路由请求消息并处理接收到的路由响应消息。路由请求消息被同时广播到临近的设备,同时从临近设备获得路由响应消息。如果链接密钥可用,网络层则通过链接密钥来加密发出的数据帧,如果链接密钥不可用,为了保证消息的安全,网络层将通过有效的网络密钥来加密发出的数据帧,使用有效的或备用的网络密钥来加密收到的数据帧。在这个方案中,数据帧的接收者能够推断出使用哪个密钥来处理一个接收到的数据帧并判定这个消息是否对于所有网络设备都是可读的,而不是只有对其自身可读,因为数据帧的格式明确指出用于保护帧的密钥类型。
3.1.3 应用层安全
在应用层,可以使用链接密钥或网络密钥进行加密。应用层的另一个安全责任是为应用以及ZDO提供密钥建立、密钥传输和设备管理服务。应用层为那些需要安全传输的发出的数据帧、需要安全接收的接收到的数据帧以及需要安全建立和管理密钥的处理步骤负责。密钥的建立是在两个设备之间进行的,共包括暂时数据交换、共享密钥生成、链接密钥获得和链接密钥确认四个步骤;密钥传输服务在设备之间安全传输密钥;设备管理服务包括更新和移除设备。其中,更新设备服务通过一种安全的方式通知其他设备存在第三方设备需要更新,移除设备是通知有不满足安全需要的设备需要被删除。
3.2 安全密钥
3.2.1 密钥类型
在数据加密过程中,ZigBee技术使用三种类型的密钥,分别是:主密钥、链接密钥和网络密钥[9]。主密钥可以在设备出厂时预装、由信任中心设定或是基于用户访问的数据等方式获得,例如:个人识别码(PN),密码和口令等。主密钥是两个设备之间进行安全通信的基础,也可被当成一般的链接密钥使用。必须保持主密钥的保密性和精确性,在网络传输之中,主密钥可以防止数据被窃听。链接密钥在网络中的两个设备之间共享,可由主密钥建立,也可由预装的方式获得。网络密钥可由信任中心设定或以预装的方式获得,可被应用于数据链路层、网络层和应用层。链接密钥和主密钥必须周期性地进行更新,当两个设备同时拥有链接密钥和主密钥时,它们将使用链接密钥进行通信。虽然网络密钥的存储开销较小,但由于其可以用于多个设备,因此可能带来内部攻击,从而降低系统的安全性。ZigBee网络中的安全性是基于链接密钥和网络密钥的。应用层对等实体之间的单播通信通过两个设备共享的128位链接密钥进行加密,广播通信通过所有设备共享的128位网络密钥进行加密。
3.2.2 信任中心
信任中心在网络中负责分配安全密钥,是一种令人信任的设备。信任中心允许设备加入网络之中,并为其分配密钥,从而保证设备之间的安全性[10]。在采用了安全机制的ZigBee网络中,信任中心可由ZigBee协调者担当。信任中心共有三种功能:信任管理,负责验证加入网络的设备;网络管理,负责为设备获取和分配网络密钥;配置管理,负责确保端到端设备的安全。ZigBee的信任中心分为住宅模式和商用模式两种。在住宅模式的信任中心之中,需要维护一张网络中所有设备和密钥的清单,并对网络访问和密钥进行管控;在商用模式的信任中心之中,也需要维护一张网络中设备和密钥的清单,并对网络密钥的更新和网络访问控制进行管理,除此之外还需在每个设备之中维护一个随着密钥产生而不断变化的计数器,以保证顺序更新。商用模式的信任中心需要维护密钥并允许其更新,扩展性能较好,但消耗的存储空间也较多,而住宅模式不需设置密钥,消耗的资源较少,但缺点是网络的扩展性较差。
3.3 安全措施
ZigBee技术提供多种方法以确保网络的安全性,主要包括以下几种:
(1)加密技术,ZigBee使用的加密算法为128位AES算法。网络层加密可以阻止外部攻击,加密通过共享网络密钥完成。设备层使用链接密钥在两端的设备之间完成加密,可以同时阻止来自内外部的攻击。有无加密技术并不影响顺序更新、鉴权和完整性保护。
(2)鉴权技术,可以保证信息的原始性,防止其被第三方攻击,分为网络层和设备层。网络层鉴权通过共享网络密钥完成,能够阻止外部攻击,但带来了较大的内存开销。设备层鉴权通过设备间位移的链接密钥完成,能够阻止内外部攻击,但缺点是内存开销高。
(3)完整性保护,ZigBee提供0位,32位,64位和128位的完整性保护技术,默认技术为64位。
(4)顺序更新,ZigBee设置一个计数器来保证数据的更新,通过使用有序编号防止帧重放攻击。接收到新的数据帧后,比较新编号和上一个编号之间的值,若新编号较新则校验通过,同时更新编号为最新,反之校验失败。顺序更新技术可以确保收到的数据为最新数据,但不能提供严格的与上一帧数据间的时间间隔信息。
4 智能电网中ZigBee安全问题考虑
在智能电网,ZigBee技术可被应用于多种领域,如输变电线路在线监测和高级量测体系等,这些应用在安全性上都有着较高的要求。在高级量测体系之中,如第3节所述,ZigBee技术可以被用来构建高级量测体系中的基础——家域网。智能电表设施是构成智能电网的基础,智能电表是用户最常接触也是最容易接触到的设备,一旦其被攻破,就将对网络中的其他设备造成威胁。同时,有些高级量测体系中,用户可以通过网络操纵家中的电器,攻击者可以通过网络攻击家中的电器,如伪装成一个高能耗的设备,对用户造成电费上的损失。而在输变电线路在线监测之中,将会安装大量的传感器,组成无线传感网络,ZigBee技术能够较好地适用于无线传感网络。这些传感器负责收集电网的运作情况,并发送至管理中心,使得管理者能够实时准确的获得电网的运行状态。攻击者可能攻击传感器网络,从而达到攻击电网的目的。
综合考虑,在使用了ZigBee技术的智能电网应用中,必须采取以下几种技术来保证安全:身份认证,确保接入无线传感网络的设备为合法设备;数据加密,对网络中传输的数据进行加密,确保数据不被攻击者窃取;完整性保护,对传输数据采取完整性保护措施,确保数据不被非法篡改。
5 结 语
ZigBee技术具有诸多优势,十分适合于无线传感器网络,可应用于智能电网中的多个领域,成为推动智能电网技术发展的强大驱动力。由于智能电网中个各种应用对信息安全有着严格的要求,因此在应用ZigBee技术的同时,必须要考虑到其安全性问题。在安全问题上,ZigBee对协议栈各层加强安全防护措施,使用AES加密算法加密数据,提供数据完整性保护和及安全措施,并建立信任中心机制管理安全密钥,这些措施大大加强了ZigBee的安全性。尽管如此,在ZigBee密钥分配协议的需求与性能指标、密钥管理方案等方面还有待进一步研究。随着智能电网技术对安全性要求的不断提高,进一步加强对ZigBee技术的安全研究是十分必要的。
参考文献
[1] 刘振亚.智能电网技术[M].北京:中国电力出版社,2010.
[2] 原弈,苏鸿根.基于ZigBee技术的无线网络应用研究[J].计算机应用与软件,2004,21(6):89?91.
[3] 陆波.ZigBee技术在电力物联网中的应用[J].计算机光盘软件与应用,2011,30(15):31?32.
[4] 周怡窹,凌志浩.ZigBee无线通信技术及其技术探讨[J].自动化仪表,2006,26(6):5?9.
[5] 郎为民.大话物联网[M].北京:人民邮电出版社,2011.
[6] ZHANG Qiang, SUN Yu?geng, CUI Zhen?hui. Application and analysis of ZigBee technology for smart grid [C]// Proceedings of 2010 International Conference on Computer and Information Application. [S.l.]: ICCIA, 2010: 171?174.
[7] 任秀丽,于海斌.基于ZigBee技术的无线传感网的安全分析[J].计算机科学,2006,33(10):111?113.
[8] MENG Qian?qian, BAO Ke?jin. Security analysis for wireless network based on ZigBee [C]// Proceedings of 2009 International Forum on Information Technology and Applications. [S.l.]: IFITA, 2009: 158?160.
[9] 邹小武.ZigBee安全接入认证机制研究与应用[D].广州:广东工业大学,2010.
关键词:电力工程安全生产管理措施环境保护
中图分类号:TM73 文献标识码:A
1 电力工程安全生产的重要性
保护人的生命和健康是电力工程安全生产的根本目的,电力工程安全生产是对电力施工企业的最根本要求;电力工程安全生产是保护社会生产力,使之能正常生产,同时使广大员工的正当利益不受侵犯的保证。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监视体系,建立完善的安全监视网络,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一治理”。全面推广制度化安全举措措施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏制度化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化随着建设走”。这也是电力项目安全生产治理的重要内容。
2电力工程安全生产的管理措施
2.1稳固安全生产工作的基础地位。在电力企业中,任何项目要准确处理好安全与其他工作的关系,稳固安全生产的基础地位,铭记失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起的道理。
2.2 预防为主、防范杜绝。安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备,一步一个脚印扎扎实实地抓;任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险意识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全生产时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。预防为主需要各级行政正职或安全员对职工进行教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。
预防为主就是未雨绸缪,认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。预防为主既要讲意识,又要讲行为措施。要坚持执行各项安全规章制度,要坚持做好例行安全工作,班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具体内容与做法。
2.3安全第一、全员重视。安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性,离开了基层的安全工作,一切上层工作都失去了意义。
2.4 建立安全委员会。建立安全委会领导下的以行政治理体系为核心、以技术保障治理体系为主体、以安全监视治理体系为重点、以思维保障体系为基础、以群众监视体系为保证的安全治理体系。使每个体系都能充分施展作用,相互协调,共同致力于电力工程项目的安全。
2.5 落实各阶层安全生产责任制。特别是项目安全第一责任人。多年实践证实,安全生产责任制就是搞好安全工作的金科玉律。通过与各级各类职员安全生产责任书、与各单位和部分签订安全文明施工治理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
2.6 定期做好设备状态检验。加强设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修治理体系体例,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化治理的体系。点检定修制从过去传统的以“修”为主的治理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检验,通过对设备的状态检验治理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
2.7 开展危险点分析与预控。做到关口前移,防患于未然 ,加强施工危险点分析,开展危险源调查,制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离等方法控制危险源,防止事故发生。
3 电力工程项目做好对环境保护的管理
电力系统建设工程施工对地球环境保护有着很密切的关系,其工程项目施工期长,工程量浩大,施工人员多,大型机械众多,由此而产生的环境问题多而复杂。
环境保护是利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
3.1 逐步建立完善的环境政策和环境法规。建立我国基本环境政策,确立环境保护的基本理念。形成“循环型社会”的基本法律体系。推行建设施工再循环法,促进资源有效利用。研究建立副产物处理的对策和措施,对建设废弃物要抑制排放,进行适当处理并杜绝任意非法丢弃。提倡绿色采购,促进购买和利用环保产品,将有利于减少环境污染的负荷。
3.2 研究探讨工程项目施工对环境的细节影响,明确对其环境影响的评价指标。建立建设工程施工对环境影响的评价制度,全面提高建设工程施工的文明程度。建立构建环境管理和监督体系、监督环境保护体制等。施工单位在进行施工前,必须对工程项目的环境影响进行认真调查、预测 和评估。在自我分析研究的基础上,确保环保与此项目有关的环境问题作出适当的考虑和采取有效的具体措施,在每项工程施工结束时,作出对工程项目环境影响的评价。
3.3 环境监测。环境监测是开展环境管理和环境监理的技术性保障工作,也是对工程施工区域环境动态变化的必要手段。因此,按照国家相关规定,电力系统项目在施工中,必须建立完善的施工环境监测机构和设施,完善各种环境监测和环境统计及报告制度。以此来保障电力系统项目中的安全与环境管理。
4 结束语
电力企业建立并实施安全生产以及职业健康安全与环境管理体系,是电力系统建设工程项目管理的一项主要内容,也是加强电力企业管理的根本任务。环境保护工作更是输变电工程建设的重要组成部分,它不仅关系到电网企业与社会环境的协调发展问题,同时保证电力工程项目的环境要求达到国家环保标准,有利于消除人民群众对电力工程施工是破坏环境的错误认识,创建良好的企业发展氛围。
参考文献:
[1] 刘鸿翔,浅谈公路施工与环境保护[J].科技信息,2008-25.
[2] 张大龙,文明施工与环境保护协调对策浅谈[J].山西建筑,2008-31.
――发展质量进一步提升。一年来,我们切实转变经济发展方式,努力促进产业结构优化升级,综合经济实力再上新台阶。
临港工业量质并进,经济实力不断增强。全区规模以上工业产值突破千亿元大关,达到1*3.7亿元,增长27.7%,实现利润60.1亿元,增长20.3%。积极培育支撑性骨干企业,新增规模工业企业114家,2家企业产值超50亿元,21家企业产值超10亿元,128家企业产值超亿元,分别比上年增加1家、3家和26家,宝新不锈钢成为我区首家产值超百亿元的制造业企业,实现百亿企业零的突破。切实加强重大项目的服务、协调,台塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*钢铁一期200万吨钢坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大项目建成投产,亚洲浆纸业第二阶段工程、海天塑机和数控机床、吉利汽车技改项目开工建设,*电厂三期、*钢铁一期二阶段及配套工程、宝新不锈钢焊管、大千织造等项目建设顺利,三星重工四期、*港五期集装箱码头等项目前期工作进一步推进。新型临港工业主导地位进一步确立,钢铁、石化、能源、纸业、汽车、船舶六大临港产业累计实现产值559亿元,增长30.8%,占规模以上工业产值的51.6%。装备制造业在结构升级中高速发展,通用、专用、交通等7大类装备制造业产值占规模以上工业产值的32.5%,成为我区工业经济发展的重要推动力量。
服务业全面拓展,产业协调性不断增强。实现三产增加值141亿元,增长17%,高于经济增长速度2个百分点。新增内外资三产项目666个,第三产业固定资产投资达到72.7亿元,增长29%。召开全区服务业发展大会,出台加快发展服务业的若干意见,成功举办现代服务业项目上海、香港推介会,积极促进二三产业双轮驱动、协调发展。港口物流业加速发展,高起点启动建设*国际现代物流园区,引进安博、普洛斯等国际著名物流龙头企业。新经济产业取得突破性进展,制订出台鼓励软件及信息服务业发展若干政策,着手规划创意产业基地,全区软件及信息服务企业达到15家。旅游业稳步发展,制定乡村旅游发展规划,成功承办中国(*)首届港口旅游高峰论坛和第九届中国国际儿童电影节,凤凰山主题乐园成为区域第一家4A级旅游景区,古阿育王寺佛文化旅游区开发工作顺利推进,全年国内外旅游总收入达10亿元,增长46.8%。商贸服务业进一步提升,国际购物中心等大型商务楼建设和招商工作稳步推进,金汇百货成功开业,凤凰城商业街日趋繁荣。完成全社会消费品零售总额51.6亿元,增长22%,增幅在全市领先。
创新体系日益完善,自主创新能力不断增强。全区实现高新技术产品产值485亿元,增长28%,其中国家火炬计划*注塑机产业基地实现产值64亿元。新增国家级重点高新技术企业4家,总数达到17家。大力推进创新载体和公共技术创新服务平台建设,举办了中国*世界创新工业设计国际论坛、企业信息化高峰论坛、第二届创业投资高峰论坛等活动,与中科院、清华大学、浙江大学等10多家高校、科研院所开展全面科技合作。充分发挥科技创业园、现代农业综合开发区和*技术转移中心的科技孵化和示范作用,引进科技创业企业28家、科技成果30项。企业自主创新主体作用日益明显,全区已建立国家级企业技术中心1家、国家重点实验室1家、国家级行业检测中心6家、省市级企业工程技术中心28家。*模具技术创新服务中心挂牌成立,汽车电子研究所被列为市级汽车电子科技创新服务平台项目,与中科院合作开发的*多语信息服务平台项目正式启动,申洲公司针织面料检测中心通过中国实验室国家认可委员会评审。海天集团和东方集团所承担的两个重点科技项目,成为全市仅有的被列入“十一五”国家科技支撑计划并获得国拨经费资助的项目。24家企业被列为*市信息化工程示范(建设)企业。专利、品牌、技术标准战略实施取得重大突破,全年授权专利6*件,增长45.8%,其中发明专利授权26件;新增中国驰名商标6件、中国名牌产品5个、省著名商标1件。共有18家企业参与了40项国家或行业标准制修订,2个国家级、1个省级专业标准化技术委员会分会秘书处和工作组落户我区。
循环经济扎实推进,可持续发展能力不断增强。积极创建省级循环经济示范区,与浙江大学建立发展循环经济和节能降耗高层合作机制,在全省率先建立节能服务网,成立节能降耗工程技术中心。全面启动重点耗能大户能源审计工作,完成了19家清洁生产试点企业清洁生产审核。春晓工业园在全市率先建立循环经济指标体系。国内规模最大的*电厂烟气脱硫改造工程提前建成投运,全省规模最大的岩东污水处理厂再生水回用工程开工建设,成为全市唯一获得国家财政资助的循环经济项目,集污水处理和再生水回用功能于一体的小港污水处理厂改建工程、春晓污水处理厂建设全面启动。牌门村、王家麓村垃圾分类处理技术为生活垃圾资源化处理提供了新的途径。注重源头控制,区域环保执法力度切实加大。钢铁、石化、能源等临港大工业的能耗、环保指标在同行业中处于国内领先、国际一流水准,主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放量明显下降。顺利通过了ISO14001环境质量体系认证年度复审,被省主流媒体评为浙江省节能减排十大领跑县(市、区),全省循环经济现场交流会在*召开。
――发展空间进一步拓展。一年来,我们扎实推进“中提升、南加速、东拓展、西联动”发展战略,城乡区域统筹发展格局进一步确立。
着力打造以中心城区为核心的现代化滨海新城区。深入开展*分区规划修编,确定中心城区核心区块规划方案,着手研究白峰峙南区块规划布局。开展核心区块地块出让、区块商务功能研究、泰山路南侧高压线下地工程及景观工程、五星级酒店、太河商务中心建设等工作。积极推进老小区和城中村改造,30个老小区完成改造,城中村改造前期准备工作扎实开展。推进征地拆迁工作,全年共征地4026亩、拆迁1717户。
着力构筑支撑长远发展的新经济增长板块。配合市委、市政府组建成立*岛开发建设管委会和*岛开发投资有限公司,明确*岛开发建设的功能定位、发展目标、开发模式和开发体制。积极推进保税港区申报工作,完成了*岛概念规划国际咨询方案评审、总体发展规划环境影响评价报告编制等工作,开展*盐场盐田废转、海洋功能区划调整、招商策划等前期工作,*大桥、码头、商务大楼及水电路等基础设施建设工作扎实推进,陆岛交通便桥建成投用,七姓涂围涂工程开工建设,为下步大规模开发奠定基础。加快春晓区块开发建设进度,成立春晓开发建设管委会,深化完善春晓区块整体规划,基础设施配套工程快速推进,园区“两纵两横”市政道路相继开工建设,开发建设主体框架基本形成,重点引进新材料、精密机械等产业项目,已有101个项目落户,20个项目开工建设。
着力完善与区域发展相配套的城市基础设施。全力构建区港联动的港口集疏运交通网络,*港四期进港公路建成投用,骆霞线集装箱专用通道及亮灯工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春晓公路等道路工程进展顺利,集装箱货运第二通道、绕城高速公路东段及连接线等道路建设前期工作有序推进。省重点电网建设项目500KV甬东变和220KV沙湾变建成投用,区域电力供需矛盾有效缓解。穿山至*港四期集装箱码头供水工程建成投用,大工业供水工程稳步推进。全年完成基础设施投资91.9亿元,增长39.6%,新建成道路面积31.8万平方米,新建污水管网9.3公里。推进城市管理向街道、乡镇延伸,城市管理和行政执法水平不断提高。
着力建设与经济社会发展相协调的新农村。开展了中心村、农村中心集聚点和示范村建设的规划编制工作,城联村、湖芳村、河头村获得省级“全面小康建设示范村”称号,已建成省级“全面小康建设示范村”9个。启动*街道*山区域成片连线推进新农村建设工作,在新碶街道高塘片探索城乡结合部新农村建设新路子,农村新社区建设积极推进,村企结对实现全覆盖。农村垃圾收集面、动态保洁村庄均达到100%,街道、乡镇连锁超市和农村放心店覆盖率达到100%,农村连锁便利店覆盖率达到90%以上,建成农村信息化示范村13个。推进现代农业综合开发区的建设,园区示范带动效应进一步增强。柴桥万亩花卉高效示范基地、*万亩绿色蔬菜基地、春晓名优茶产业基地建设进展顺利,小港万亩蔬果基地进入实质性建设阶段,*区和柴桥街道分别获得浙江省花卉苗木产业强区和强镇称号。农业产业化经营水平进一步提升,农业龙头企业完成技改投入1.1亿元,实现农产品出口4500万美元,增长12.5%。水稻、生猪、蔬菜等农业政策性保险稳步实施。加强水利设施和清水河道工程建设,红卫碶、穿山碶外移扩建工程进展顺利,完成河道清淤118公里,区域河道行洪排涝能力进一步提高。
――发展活力进一步增强。一年来,我们进一步提升开放水平,深化各项改革,推动文化发展繁荣,切实增强区域发展活力。
进一步激发开放活力,外向型经济发展水平不断提高。促进招商引资向招商选资转变,由注重数量规模向更加注重质量效益转变,由注重单个项目引进向促进产业集聚和延伸转变。全年新批外商投资项目132个,合同利用外资10.1亿美元,实际利用外资6.1亿美元,总量继续保持全市第一,现代服务业、光电产业项目投资占新批合同利用外资总额的61.8%。批准千万美元以上项目35个,占新批合同利用外资总额的82.2%。加快外贸转型发展,完成外贸进出口总额90亿美元,增长23.2%。推进国家科技兴贸出口创新基地建设,出口产品结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口值分别占自营出口总额的43.8%和12.7%。支持企业实施海外发展战略,全年新办境外企业15家,完成外经营业额3.1亿美元。全面推进“山海协作工程”,积极开展和衢州的资源与产业合作,加贝大型超市项目启动建设,申洲纺织项目正式签约。
进一步激发改革活力,经济社会发展制度保障得到强化。农村综合改革稳步推进,79个村完成经济合作社股份制改革,累计达181个,绝对数和覆盖面均位居省市前列。农民专业合作组织不断壮大,全区农民专业合作社达28家。积极推行农村住房政策性保险,投保率达100%。制订出台企业上市扶持政策,举办企业上市论坛,拓普、贝发等10多家企业积极筹备上市,我区推进企业上市的做法得到省委主要领导的充分肯定。内外资企业并税改革平稳过渡。稳妥推进街道、乡镇管理体制和财政体制改革,成立戚家山街道,开展加强街道、乡镇社会管理和公共服务职能试点。深化行政管理体制改革,进一步改革行政审批办法,电子行政审批和监察系统正式运行,积极探索政府采购制度改革。加强税源管理,组织对509家企业的单位土地产出情况进行全面调查和分析,成立税源管理工作机构,建立税源管理长效机制。加强节约集约用地,全面推行经营性用地、工业用地招拍挂,全区工业用地平均投资强度和单位土地出让金收入明显提高。
进一步激发文化活力,和谐文化培育工程全面推进。大力倡导和弘扬“创新、争先、包容、守信”的*创业文化,全面启动全国文明城市创建工作,广泛开展和谐企业、“最具社会责任感企业家”评选、“万人助学——走进临港大工业”等和谐创建活动,扎实推动社会信用体系建设,重视发挥志愿者作用,社会文明程度有了新提高。成立区心理健康服务中心,开通心理疏导热线,积极开展心理疏导服务,促进人的心理和谐。推进新老*人深度融合,涌现出徐义胜、乐友良等一批文明风尚先进典型,徐义胜被评为中国骄傲年度人物。深入实施文化精品工程,歌曲《让世界与我们共成长》等四部作品分别获得国家及省、市各级奖项,其中歌曲《江南青青竹》获得国家精神文明建设“五个一工程”奖,实现历史性突破。举办了*区首届大港文化节,成功承办世界女排大奖赛总决赛等五项国际及全国性体育赛事,新一轮奥运周期中国女排主场继续落户*,中国乒乓球训练基地落户*,组团参加市运会取得历史最好成绩。群众文体活动蓬勃开展,社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、外来建设者文化繁荣发展。城乡文体设施进一步完善,中国女排训练基地一期工程主体竣工,实现村村建有标准化文体活动场所的目标,提前实现村村通有线电视,全面启动数字电视整体转换工作。
――发展成果进一步惠及群众。一年来,我们坚持以民为本,着力解决涉及人民群众切身利益的民生问题,使人民群众得到更明显、更稳定、更长久的发展实惠。
就业服务和社会保障水平日益提高。积极开展对“4050”人员、零就业家庭和特困群体的就业援助,培训被征地人员和农村剩余劳动力1.2万人,新增就业岗位9306个,城镇登记失业率为3.3%。社会保险覆盖面进一步扩大,全年净增城镇职工养老保险2.5万人、基本医疗保险3.5万人,城镇老年居民养老保险扎实推进。被征地人员养老保障参保总人数达8.9万人,占应参保人员总数的94%。新型农村合作医疗保障进一步完善,参保人数达到21.7万人,占应参保人员总数的96.5%。覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立,城乡最低生活保障、住房保障及医疗、教育救助等工作进一步加强,农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率保持在100%。
各项社会事业发展质量稳步提升。全面实施免费义务教育,对*户籍义务教育段学生和符合条件的外来务工人员子女免收学杂费,义务教育段入学率保持在100%,义务教育标准化学校创建工作继续走在全省前列。在全市率先出台促进学前教育发展的政策措施,成立区早期教育指导中心。普通高中优质化进程加快,高考成绩再创新高。职业教育成效显著,全区职业学校毕业生就业率保持在100%。成人教育、继续教育快速发展,终身教育体系格局初步形成。着力调整教育资源布局,柴桥中学电教综合楼、华山小学综合楼、芦渎中学迁建等工程推进建设。出台卫生强区发展规划,明确医疗机构规划定位,推进*人民医院筹建、区中医院迁建、开发区中心医院、小港医院扩建等工程。覆盖城乡的69家社区卫生服务站全部建成投用,成为省级社区卫生服务先进区,疾病防控、卫生监督和农村巡回医疗等工作不断加强,顺利通过国家卫生城市复查。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效,全国食品安全信用体系建设试点工作总结会和食品安全分析预警系统开通仪式在*举行。推进信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52台。婚检工作走在全市前列。综合治理人口问题的格局逐步形成,计划生育优质服务水平不断提升,人口自然增长率为2.5‰。*区连续五次荣获全国“双拥模范城”称号。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人、慈善、人武、人防、国家安全、统计、档案、地方志、保密、外事、气象、接待、民族宗教、侨务和对台等工作都取得了新的成绩。
社会和谐稳定局面进一步巩固。扎实推进“平安*”创建和“社会治安攻坚年”活动,充实治安协管员队伍,推进治安动态视频监控系统建设,社会治安打防控管能力继续提升,全区刑事发案数、“两抢一盗”分别下降7.4%和8.8%,破案绝对数、破案率分别上升14.5%和23.6%,社会治安状况持续好转。在全市率先建立区、街道(乡镇)和社区(村)三级流动人口服务管理体系,完善居住证制度、外来务工人员集中居住等政策措施,积极探索银杏社区、“新向家人”等服务管理模式,建立外来务工人员应急救助基金,外来人口服务管理体系不断完善。高度重视安全生产工作,实施安全生产责任保险试点,开展矿山、交通、建筑、危险化学品等重点领域专项整治,全区安全生产形势总体平稳。加强《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传贯彻,妥善处理劳资纠纷。进一步加大矛盾纠纷排查力度,认真落实责任制,各类人民内部矛盾得到妥善处理。
一年来,我们努力推进政府自身建设,不断提高行政能力和水平。认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议,高度重视区政协的协商意见和民主监督,扎实办理人大代表建议和政协委员提案。进一步落实行政执法责任制,出台行政执法工作激励制度和过错责任追究制度。加快推进政府决策的民主化、科学化进程,进一步完善政府重大事项决策制度。政府预防和处置突发性事件的能力不断提高。以信息化推动政府管理创新,“*之窗”党政门户网站获国家级“特色与创新”奖。协助省审计组完成区长经济责任审计,认真总结改进政府系统管理工作。大力推进“走进矛盾、破解难题”活动和投资环境建设,深入开展纠风治乱和商业贿赂专项整治,我区应用电子政务深化纠风工作的经验在国务院纠风工作会议上进行介绍,商业贿赂专项清理和整治的做法得到了中央、省、市检查组的充分肯定。
回顾过去的一年,我们以科学发展观统领全局,在推进实现“五大突破”目标的新征途上迈出了坚实步伐。在发展实践中我们深切地体会到,只有激发争先发展的干劲,始终着眼于“干在实处、走在前列”,才能攻坚克难、不落平庸,干出一流的工作业绩;只有坚持和谐发展的理念,关注民生民计,推进共建共享,使广大群众在发展中得到更多更好的实惠,才能以发展实绩取信于民;只有树立创新发展的精神,与时俱进,务实创新,才能不断解决前进过程中的矛盾和问题,走出切合*实际、具有区域特色的发展新路子;只有营造合力发展的氛围,同心同德、群策群力,才能心往一处想、劲往一处使,齐心协力建设新*。