针对食堂浪费粮食现象建议精选(九篇)

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第1篇：针对食堂浪费粮食现象建议范文

为贯彻落实关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的指示精神，从2012年年底开始，辽宁省各地、各行各业普遍掀起了一场轰轰烈烈遏制“舌尖上的浪费”的浪潮，并取得了积极成效，但也存在不容忽视的问题。杜绝“舌尖上的浪费”必须建立一套长效机制。

【关键词】

消费；遏制浪费；对策建议

目前，社会普遍关注各种浪费问题。公务浪费现象固然使人深恶痛绝，但是我们身边的一些浪费现象也让人触目惊心。有关部门统计显示，我国每年餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿人的口粮。正如媒体报道的那样，服务员在餐桌上面对一条几乎没有动过的鱼时，心疼地说出“顶得上我一周的工资”。“天育物有时，地生财有限”，这句话体现出粮食生产不容易。像我国这样一个拥有13亿人口的大国，提倡厉行节约、反对浪费意义更加重大。虽说科技发展日新月异，我们已不需要借助他国的力量生存，但是也绝对没有富裕到可以随意浪费的地步。

厉行节约，遏制我们身边的浪费，意味着对社会资源的珍惜，也体现着对他人劳动的尊重。我们自古就明白“粒粒皆辛苦”的道理，现在生活水平和素质提高了，我们更不能浪费粮食，不珍惜社会资源。在国际上，一些国家已经将“餐桌浪费”上升到浪费社会公共资源的高度进行立法限制，剩菜超出规定分量时，消费者会被罚款，对浪费行为不予提醒的餐馆也会受到处罚。厉行节约，反对浪费，每个人都当从自身做起。摒弃餐桌奢侈浪费的陋习，爱惜自己的劳动付出，量力点餐，避免浪费。

日前，倡导将盘中餐吃光喝净的“光盘”运动仍在继续，辽宁作为东北粮食大省，也有很多普通公众、餐饮业者、公益组织参与其中。辽宁省各地区遏制“舌尖上的浪费”取得了积极成效，但也存在一些问题。

1 辽宁省各地区遏制“舌尖上的浪费”的基本情况

1.1 各地遏制“舌尖上的浪费”活动取得了明显成效

各地纷纷采取有效措施倡导勤俭节约、反对铺张浪费。越来越多的辽宁人开始远离餐桌上的奢侈。

（1）通过制定“实施方案”和发放“倡议书”拒绝“舌尖上的浪费”。如：沈阳市服务业委员会向各区县（市）服务业委员会下发《沈阳市餐饮业厉行勤俭节约，反对铺张浪费活动实施方案》；大连、抚顺、葫芦岛、盘锦等市服务业委员会也发出了《杜绝“舌尖浪费”》、《厉行节约、反对浪费》、《勤俭节约》等倡议书；朝阳市餐饮商会呼吁各餐饮企业在做好服务的同时，协助顾客厉行节约，减少“舌尖上的浪费”，倡导文明健康、朴素节俭、科学合理的消费方式。

（2）通过全方位、立体式宣传营造拒绝“舌尖上的浪费”的良好氛围。全省各级宣传部门充分运用报刊、电视、电台、网络等媒体以及公益性广告等有效载体，结合“光盘行动”、健康饮食、文明过年等热点话题，推出大批群众喜闻乐见的报道和评论，引导广大党员干部和群众以实际行动反对铺张浪费。全省各居民社区也通过张贴宣传单、书写板报等多种形式倡导广大居民争做“光盘族”，拒绝浪费，践行低碳生活。

（3）通过广泛开展形式多样的活动遏制“舌尖上的浪费”。很多城市以创建全国文明城市、省级文明城市为契机，充分发挥创建文明行业参赛单位的示范带动作用，广泛开展各种活动，如：沈阳市文明委开展了“沈阳市文明餐桌行动示范店（食堂）”评选活动；大连、葫芦岛等市开展了以“文明节俭用餐、反对铺张浪费”为主题的“文明餐桌行动”活动，营口市开展“文明用餐，节俭惜福――市民在行动”活动；铁岭经济开发区九年一贯制学校开展了“反对浪费、厉行节约”系列活动等等。

（4）多数餐饮企业纷纷创新服务方式拒绝“舌尖上的浪费”。全省各地餐饮企业积极响应“光盘”倡议，引导顾客理性消费。如铁西区一家饭店向就餐者公示四项承诺：不误导消费者超量点餐、主动提醒消费者吃多少点多少、主动提供免费打包餐盒以及主动提醒消费者不酒后驾车。一些餐饮企业还推出了“分餐制”、“半份半价”、“小份适价”、“热菜拼盘”等服务，同时提供免费打包、就近送餐等服务项目，受到了消费者的普遍欢迎。现在，全省各地饭店主动要求打包的客人越来越多，餐桌上的剩菜也越来越少了。

（5）各地党政机关以约束公务接待为突破口，带头倡导“厉行节约、反对浪费”。自从中央提出厉行勤俭节约、反对铺张浪费之后，我省各地的高档酒店接待的公务宴请明显下降，高档酒店门前几乎看不到公务车。在全省“两会”期间，参会的人大代表、政协委员一律驻会吃自助餐。特别是在元旦、春节餐饮消费高峰期，我省各地党政机关、企事业单位纷纷取消年会、联谊会或年终聚餐。

1.2 各地遏制“舌尖上的浪费”活动存在的问题

辽宁省个别地区铺张浪费的现象依然存在，个别部门还没有养成勤俭节约的好习惯，反对浪费“雷声大、雨点小”，甚至有抵触情绪，“上有政策、下有对策”。主要有以下几种表现：

（1）个别企业对拒绝“舌尖上的浪费”行动“闻风不动”。中央“八项规定”“六项禁令”出台后，公款吃请之风得到遏制，但在个别企业铺张浪费现象还不同程度存在着。很多企业的年终庆典仍然被看成是“收口”的重要工作，沈阳一家企业年终庆典花费1000万元，成为“庆典标王”。

（2）一些政府部门在治理“舌尖上的腐败”上有变通现象：一是个别官员去高档酒店不坐公车，改成打出租车，把自己伪装成老百姓或商人，达到“瞒天过海”目的。二是公务宴请“隐身埋名”，宴请单位成了一些酒楼最大机密，订酒席的人都是“莫须有”的，以防上面检查时能“金蝉脱壳”，蒙混过关。三是个别公款消费转至私密性高的会所，变“明着吃”为“偷着吃”。因此有群众呼吁，取消这取消那是好事，但不要又变成另一种形象工程和作秀，关键是干部内在意识要转变。

（3）学校食堂也是浪费重灾区。每到就餐时间，各大高校和高中学校食堂内的残食桶很快就倒满了，里面堆满了只咬了几口的馒头、白花花的米饭和剩菜。有的同学甚至强词夺理，认为浪费是天经地义，理由是“食堂的饭菜太难吃”。

（4）乡镇攀比之风盛行，浪费现象也很严重。近年来，辽宁很多农村地区讲排场、重攀比之风盛行，婚丧嫁娶、升学生子等人情消费名目越来越多，吃请的规模、档次、礼金节节攀升。办宴规模少则四五十桌，多则上百桌，每桌价格300元至600元之间。春节期间，农村也流行祝寿、拜年团聚宴请活动。每次宴后，除极少数客人打包外，多数食物都被倒掉了。有人还说餐桌上的碗里头剩有东西才光彩，没剩东西显得寒酸。

（5）餐饮业后厨浪费惊人。在一些单位的食堂，有些厨师对原材料浪费严重，对带绳的香肠只取中间段、白菜两头一切、一条大鱼鱼头鱼尾都扔掉；葱、姜、蒜配料早上切一大盆，到晚上用不了直接倒进垃圾桶；长明灯、长流水等无形浪费比比皆是。

2 关于进一步遏制“舌尖上的浪费”的对策建议

鼓励节约，整治浪费，光靠宣传教育是远远不够的，必须建立一套行之有效的长效机制。

2.1 建立一套切实可行的硬制度。要加强相关立法，制定惩罚浪费的法律法规，从制度上、源头上遏制“舌尖上的腐败”和“舌尖上的浪费”。例如：加强对“三公”经费的预算和管控，严禁利用公款相互请吃、吃请。把公务接待等经费使用情况纳入审计范围，实行责任追究制度。各地可将“文明餐桌行动”纳入文明城市、文明行业、文明单位评比考核体系。

2.2 施行多部门协同作战、多渠道联合整治。成立遏制“舌尖上的浪费”专门督导组，对大型、高档餐饮娱乐场所等进行定期或不定期抽查。对于违反规定公款消费的，一经发现，要从严查处。要加强对星级宾馆、饭店等的检查督导，对于餐桌上“剩宴”严重的，予以批评教育；要组织有关部门对高档宾馆、饭店的经营予以规范引导，铲除奢侈消费的“温床”。

2.3 建立健全各种遏制机制。一是对公务人员要建立不去浪费的自律机制、不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制；二是建立从业人员监督机制，以餐饮行业从业人员志愿者为主体，积极开展文明餐桌志愿服务活动，对餐桌不文明现象进行劝导，引导消费者文明用餐，督促餐饮经营者文明经营，实现“动态”监管。三是把遏制奢侈浪费的参与权和监督权更多地交给群众，鼓励市民加入“随手拍”队伍，随时拍下身边就餐中不文明现象，选取有代表性的进行公布。

2.4 有针对性地开展“文明餐桌”创先争优活动。按照“食品安全、卫生良好、服务规范、菜好价优、无顾客投诉”的标准，采取问卷调查、实地考察、顾客座谈、网上投票等方式在全省范围内评选一批“餐桌文明示范店”，实行挂牌动态管理，发挥示范店的引领作用。同时，整顿一批不诚信、不达标的餐饮企业。烟台市开展“五讲五比”活动，即：讲营养比搭配、讲特色比环境、讲服务比质量、讲环保比节约、讲诚信比形象。此做法值得我省各市借鉴。

2.5推动文明餐桌进农村工作。在全省选定50个村作为先行试点，启动“村民食堂”创建活动。试点村村民的红白事全部由村红白理事会进行安排，用餐地点统一安排在“村民食堂”，村班子成员对食堂进行义务管理，村民用餐的水电煤费、锅碗瓢盆、桌椅搬动全部由食堂免费提供，食堂强制规定每桌饭菜标准。与此同时，将“村民食堂”作为宣传普及餐桌文明、用餐礼仪的重要窗口，通过张贴主题宣传语、公益广告等多种形式，倡导和鼓励“光盘”、“打包”行为。

2.6大力培养公民的自觉意识。有关部门要不断加强公民教育，尤其是针对浪费问题的环保意识教育、低碳节能意识教育，甚至是资源浪费的危机意识教育等等。只有从根本上提高公民的素质，才能实现“餐盘”变“光盘”，从“自知”到“自觉”。

【参考文献】

[1]新华时评：遏制“舌尖上的浪费”人人有责，魏圣曜、王珏玢，《新华网》，2013年1月24日；

[2]采取“五个一批”举措 深化“文明餐桌行动”，记者徐凯，《承德日报》，2013年1月31日；

第2篇：针对食堂浪费粮食现象建议范文

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。下面就让最新小编带你去看看学校食堂经营调研报告模板，希望能帮助到大家!

学校食堂经营调研报告1

一、调查背景

学校现有在校学生7000多人，到食堂就餐人次每天维持在5000余人次以上。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而，据调查情况所知，学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素，如果任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运行。

为了过更好的了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调查。

二、调查内容：

(1) 菜品方面：

① 对于菜品价格，70%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高，其中，10%的学生认为荤菜的价格太高。

② 食堂的菜品单一，同一价格上荤素搭配不合理，而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。

③ 菜品口味单一，时而偏谈或时而偏咸;用油少;没有地方特色;菜色不好看。

(2) 服务方面：

在对食堂各方面的服务状况的调查中，40%的学生对服务工作表示认可和接受，60%的学生认为不满意。究其不满意的原因，表现为：服务人员微笑少，表情僵硬;语言冷漠，缺少热情;耐心差;打菜量度不准确，偏少;刷卡错误次数多，经常多刷;还有存在经常打错菜等问题。

(3) 卫生方面：

关于食堂整体卫生满意程度的调查显示：50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进，30%的学生认为一般，10%的学生认为满意，10%的学生认为很差。其中问题有：

① 食堂卫生管理不规范，责任心不强，清洗力度不够。

② 用餐间异味较浓。

③ 个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏。

④ 食堂室地板较滑，部分地方存有积水，周围环境卫生较差。

(4) 餐卡方面：

在被调查的学生中，反映的问题归纳为：打错卡的现象发生比例高;对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便;对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。

三、调查总结：

在这一次调查中，说明我们食堂在很大方面，存在着不容忽视的问题，值得我们去深思。现针对上述情况提出如下建议，希望对食堂改进有所帮助。

1、 以“城乡环境综合整治”为契机，彻底做好食堂内部和外部卫生，创造良好的就餐环境。

2、 制定完善的激励机制，加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励，表现较差的给予处罚，直至开除。

3、 食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具，保证餐具卫生。并由专人负责验收。

4、 根据学生的需求，适时调整相应的菜品价格和种类。

5、停止使用一次性木块或竹筷，使用环保型木筷或铁筷。

6、取消充卡最低限制，为方便学生就餐，对非人为因素造成的卡消磁，应免费更换。

学校食堂经营调研报告2

一、调查背景

古人云：“民以食为天”，人们只有在解决温饱问题之后，才可能进一步地发展自己。在当今的大学里，食堂与学生群体之间也存在着千丝万缕的关系，食堂是在校大学生一日三餐就餐的地方，是每个同学都必到的场所，根据调查96%学生的吃饭问题都是在学校的食堂解决。食堂紧密的联系着大学生的学习、生活和健康。食堂既是学校的硬件设施之一，又是学校管理的重要组成部分。为了更好的了解学校食堂情况，为学校更好的加强对食堂的管理，我们做了一次有关学校食堂的调查，比较全面地了解了我校食堂的现状，为进一步加强和改善食堂监管工作提供了依据。具体的从学生对学校食堂的饭菜口味、服务质量、价格、卫生状况、对食堂的意见和建议等多方面做了调查。

基于食堂对学生群体生活影响的重要性，本社会调查实践小队制定调查方案，从本校食堂(大方人家)的经营现状、存在的问题、改进措施三个方面来对食堂问题作出调查，并进行充分思考，进而提出一些相应的改进措施。

二、调查时间

20__年5月25日-26日

三、调查地点

学生食堂(大方人家)

四、调查对象

在校学生

五、调查方法

问卷调查、数据分析、实地观察、口头访问

六、调查成员

______ _____________

七、调查内容

A调查对象每月食堂用餐消费情况：

1、月均生活费500元-1000元(不含)的83人(22.6%)，其中每月用于食堂消费金额平均值约为450元，约占生活费的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。

2、月均生活费1000元-1500元(不含)的54人(14.8%)，其中每月用于食堂消费金额平均值约为500元，约占生活费的32.00%，每周有一、两天在外改善生活。

3、月均生活费1500元-20_元的42人(11.4%)，其中每月用于食堂消费金额平均值约为550元，约占生活费25.7%，常在外改善生活。

B食堂饭菜的价格：

1、认为食堂饭菜价格合理的223人，占60.76%;

2、认为食堂饭菜价格一般的108人，占29.43%;

3、认为食堂饭菜价格过高的36人，占9.81%。

c饭菜满意度

1、菜和主食的口味和质量满意度方面：很满意的21人(5.72%)，满意的257人(70.03%)，一般的64人(17.44%)，不满意的23人(6.27%)，较差的2人(0.54%);

2、肉类的满意度方面：很满意的18人(4.90%)，满意的164人(44.69%)，一般的153人(41.69%)，不满意的27人(7.36%)，较差的5人(1.36%);

3、蔬菜的满意度方面：很满意的43人(11.72%)，满意的228人(62.13%)，一般的81人(22.07%)，不满意的13人(3.54%)，较差的2人(0.54%)

D服务及管理满意度

1、餐具卫生和环境方面：很满意的69人(18.08%)，满意的259人(70.57%)，一般的28人(7.63%)，不满意的7人(1.91%)，较差的4人(1.09%);

2、饭菜的保温及充足方面：很满意的23人(6.27%)，满意的187人(50.95%)，一般的136人(37.06%)，不满意的14(3.81%)，较差的7人(1.91%);

3、服务员态度方面：很满意的12人(3.27%)，满意的233人(63.49%)，一般的101人(27.52%)，不满意的12人(3.27%)，较差的9人(2.45%);

八、调查数据总结

从以上数据可得出：月生活费越低的学生用于食堂消费的金额所占比例越大，主要在学校食堂用餐，而生活条件相对好的学生用于学校食堂消费的金额比例相对要小，并常在校外消费，改善生活。然而，不论是经济条件好还是经济条件一般的学生，每个月在学校食堂消费的金额大都在500左右，同时，大部分学生对食堂饭菜的价格是可以接受的，对于食堂提供的饭菜基本满意，学生对肉类的需求相对高于对蔬菜的需求，可以看出，在服务及管理方面，对餐具卫生和环境情况从总体上达到标准。

九、其它意见

在调查表后附的意见栏中，学生向食堂提出了数条中肯而宝贵的意见，根据调查问卷，实践小队整理出以下主要存在的问题：

1、食堂饭菜的价格虽被大多数学生所接受，但还有部分学生感觉偏高;

2、在早上、中午高峰期,会出现拥挤现象;

3、较晚到食堂时，饭菜品种少，饭菜的保温工作有待提高;

4、食堂的'菜品单一，同一价格上荤素搭配不合理，没有地方特色;

5、有时，食堂地板较滑，行走不便。

十、建议措施

1、加大对食堂饭菜质量的监管力度，进一步做好饭菜的保温工作;

2、尽可能多地满足学生对饭菜口味的需求，根据不同的季节及时更换品种，并注意营养搭配;

3、加强对食堂员工的管理，对员工进行服务礼仪的训练，并灌输服务理念及强调责任心观念，从整体上提升员工的基本素质，进而提高服务质量;

4、针对同学们提出的意见进行及时有效的沟通，并将信息即时反馈回学生中间;

5、学生应积极响应学校所提出的文明用餐的理念，维护排队秩序，少用快餐盒和一次性筷子，节约每一粒粮食和每一滴水。

十一、调查活动总结

学校食堂是学生关注最多的问题之一，它关系到的不仅仅是学生吃饭的问题，更多的关系到学生的日常生活，进而影响到整个学校的正常运行。此次调查报告，我们更多的从学生的角度出发来阐述、调查。因此，我们开展的调查，更多地从学生对食堂的具体情况入手，具体的从学生对学校食堂的饭菜口味、服务质量、价格、卫生状况、对食堂的意见和建议等多方面做了调查。在调查中，我们发现，食堂和学生之间存在着一定的矛盾，一方面学生对食堂存在异议，一方面食堂工作人员因自己辛苦的工作没有得到认可而困扰。此次调查报告，一方面着重对现状有一个客观真实的报道，一方面则提出了自己的改进措施。我们的调查报告仅是一种尝试，旨在使学生能够满意的就餐，安心的学习;保证全体学生的用餐质量和生活质量，营造一个良好的、愉悦的、和谐的校园氛围。进一步提高食堂的工作质量，营造和谐的就餐环境和改善大家的生活条件，使同学们能够得到更好的饮食服务。

学校食堂经营调研报告3

近段时期，随着物价指数的大幅上涨，__市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强学校食堂管理，规范办学行为，真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地，按照__市领导要求，__市物价局会同__市教育局、__市卫生质量监督局组成工作组对__市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行，涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所，现将有关情况报告如下：

__市现有各级各类学校790多所，在校学生45万余人，90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来，全市各地各校食堂坚持“以生为本，服务为先”的工作宗旨，建立健全学校食堂各项管理机制，不断加强学校食堂建设，为服务教育教学，服务师生生活，构建和谐平安校园作出了积极贡献。__市学校食堂在经营过程中有如下特点：

(一)提高认识，维护学校食堂的公益性原则。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，具有明显的公益性质。学校食堂经营管理的好坏，直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性。要始终坚持为教育，为师生服务的方向为原则。食堂提供的饭菜应该保质保量，价格适当，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制，切实维护广大学生的利益。

(二)科学统筹，积极化解物价上涨带来的压力。面对物价上涨的压力，各地各校应积极应对，不能将物价上涨的压力一味转移到学生身上，给学生家庭增加负担。

一是要科学安排食谱，尽量避开高价，如东宝中学在物价高峰期，避开涨幅较大的肉类食品，取之以禽蛋、鱼类食品，提前让学校菜园的蔬菜供应食堂，降低了生产成本。

二是实行大宗食品原料招标采购制，__市学校后勤管理中心近年来组织城区大中型学校食堂统一招标采购大宗食品原料，进入学校的食品原料比市场价低5%左右，既保证了原料质量，又有效降低物价上涨风险，各地各校要继续贯彻这一政策。

三是因地制宜发展校内养殖业，近年来，__市学校“两个基地”建设成效显著，为学生食堂提供了大量物美价廉的原材料，对物价上涨也有一定的消化能力。特别是农村学校要充分利用区位优势，种植蔬菜，圈养家禽，减轻物价压力。四是合理拉开饭价档次，至少要保证三个以上盒饭档次，一方保证贫困学生和普通消费水平学生在学校能吃饱吃好，同时可以满足家庭条件较好同学的需求，获取的利润用于平衡最低消费。

(三)加强监督管理，理顺食堂经营秩序。发挥社会舆论监督，职能部门行业监督，学校内部民主监督的优势，定期评定食堂的饭菜价格和质量，听取学生代表、工会代表的意见，定期公布食堂帐务，做到一月一核算，一月一公布，要坚决取消学校食堂个人承包制，教育、物价行政主管部门要定期不定期地对学生的饭菜价格、饭菜成本、食堂成本开支范围进行检查，严肃查处种.种价格违规行为。

(四)加大财政投入力度，规范学校食堂经营行为。在现阶段农村中小学校公用经费相当吃紧的前提下，改善农村中小学校食堂条件是心有余而力不足，政府要通过逐步加大对农村基础教育的投入力度，缓解公用经费的压力，同时对学校食堂进行适当补贴，保障学校的正常运转。

第3篇：针对食堂浪费粮食现象建议范文

关键词 思品课程；情感态度价值观；实现方法

初中思想品德课程标指出，思想品德课程以社会主义核心价值体系为导向，旨在促进初中学生正确思想观念和良好道德品质的形成与发展，为使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格公民奠定基础。思想品德课程引导和帮助学生达到情感态度价值观、能力、知识三个方面的目标。

然而，在我们的现实教学中，由于受应试教育的影响，一方面，学校衡量教育质量的尺度仍然是升学率，为此各类试卷铺天盖地，排名次、定奖惩、评先进都以升学率为主要依据，使学校教育陷入片面追求升学率之中。一方面，教师为了追求升学率，在教学中只重视知识目标和能力目标的达成，而忽视情感态度价值观目标的达成，从而影响思想品德课德育功能的发挥。

因此，笔者在思想品德课教学过程中，对如何实现情感态度价值观目标作了粗浅探索。

一、构建和谐师生关系

学生只有亲其师，才能信其道。构建和谐的师生关系是实现情感态度价值观目标的前提。要构建和谐的师生关系，作为教师要真心关爱每位学生。柳斌同志曾经说过：“教育是充满感情，充满爱心的事业，没有感情的教育是苍白无力的教育，单纯的知识传授，不能造就一代‘四有新人’。”作为人类灵魂的工程师的教师，只有全心全意地爱学生，才能赢得每位学生的心，取得学生的信赖。因此，在教学过程中，不要挖苦、讽刺、看低他们，对他们给予更多的表扬、鼓励、宽容，让学生发现自己的价值，树立信心。在教师的眼中没有笨学生，只有个性不同的学生和潜力还没有发挥出来的学生。教师真心关心爱护学生，学生自然会亲其师，信其道，学习兴趣自然就产生了，变“要我学”为“我要学”。这样就有利于情感态度价值观目标的实现。

二、上好主题探究活动课

我们现在使用的初中思想品德教材中，每个单元的首页都设计了一个与该单元内容相配套的“主题探究”。单元前的主题探究活动非常重要，是一个引发学生学习兴趣、关注其情感体验、转变其学习方式、培养其综合思维能力和解决问题能力的过程；是学生自我提高、自我发展、自我完善的过程。主题探究活动它面对整个单元的整体结构，从“全局”的高度俯瞰和统帅各个部分知识的处理，是整个单元的灵魂和核心，有利于更好地体现新课程标准，实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的统一。也使得思想品德课的教育内涵得到进一步深化和拓展。

但是，在教学过程中，有的教师不重视主题探究活动课，有的教师为了赶教学进度，甚至不上主题探究活动课，这样不利于思想品德课情感态度价值观目标的达成。作为一名思想品德课的教师，认真上好主题探究活动课，培养学生自主、探究、合作学习能力，促进情感态度价值观目标的实现。我在教学过程中，根据学生的实际情况，开展多种形式的主题探究活动。例如，我在完成八年级上册第四单元教学后，组织学生开展了以“诚信”为主题的辩论会。正方的辩题是“讲诚信不吃亏”；反方的辩题是“讲诚信会吃亏”。虽然这个辩论会很“稚嫩”，但通过辩论使学生认识到，在社会生活中虽然有人不讲诚信一时获利，但最终还是要吃亏的。诚信是做人的根本，一个不讲诚信的人很难在世上立足。从而增强了学生的诚信意识。

三、做到理论联系实际

目前，学生对思想品德课教学缺乏学习动力，产生厌烦心理的一个重要因素，就是理论与实际相脱节，认为学的东西没有用。因此，在教学过程中要改变那种高谈阔论的空洞说教和照本宣科的教学方式，必须强调理论联系实际，即联系社会实际和学生思想实际，引导学生学会运用所学知识去分析问题和解决问题。学生在分析、解决问题的过程中加深对所学知识的理解，帮助学生形成正确的人生观、价值观，从而促进情感态度价值观目标的实现。

我在教学九年级“艰苦奋斗开拓创新”这部分内容时，结合“抵制舌尖上的浪费”和“光盘行动”引导学生讨论“在今天，我们生活水平有了很大提高，为什么还要提倡艰苦奋斗？”。在教学过程中，我还运用多媒体展示学生生活中的浪费现象，例如，我在值日时发现，有些学生在食堂吃饭时浪费现象严重。桌子上面泼洒的饭较多，倒掉的剩饭、剩菜多。我把这一现象用数码相机拍下来，通过多媒体放给学生看，针对照片中的现象，组织学生讨论：你是如何看待这一现象的?在日常生活中我们应如何发扬艰苦奋斗的精神?在讨论的过程中，学生争着发言。有的学生检讨自己的行为，因为他也有过类似的行为；有的学生指出这一现象的危害；有的学生表示以后要更加珍惜粮食，在生活中做到勤俭节约。由于教学资源来源于学生生活，这样就能引起学生共鸣，促进学生积极思考，从中得到感悟。促使学生养成勤俭节约的行为习惯更好地培养了学生艰苦奋斗的精神，使情感态度价值观目标得以实现。

四、做到“小课堂”与“大课堂”的结合

所谓“小课堂”指的是学校教学课堂。“大课堂”指的是社会这个大课堂。学生生活在一个复杂的社会里，因此，仅在课堂上进行情感态度价值观的引导是不够的，必须引导学生关注社会，把学校“小课堂”与社会“大课堂”结合起来，把课堂教学延伸到课外，拓宽学生视野。

因此，在教学过程中，我通过社会调查等形式，引导学生走出课堂，走进社会，促进学生形成正确的人生观、价值观。例如我在教人教版有关“功在当代利在千秋”的内容时，首先组织学生调查他所生活的社区还存在哪些环境问题，并完成调查报告。然后引导学生结合所学知识分析产生这些环境问题的原因有哪些？环境问题会给我们带来哪些危害？解决这些环境问题，你有哪些好建议？最后在课堂教学中组织学生交流调查的结果。由于调查的是学生身边的问题，学生参与的积极性高，交流时气氛很热烈。在交流过程中，使学生真正认识到环境形势的严峻性，保护环境的紧迫性，从而增强学生保护环境的意识，也增强学生的社会责任感。

第4篇：针对食堂浪费粮食现象建议范文

【关键词】科学教学 责任感 培养

责任感是一个人对自己、自然界和人类社会，包括国家、社会、集体、家庭和他人，主动施以积极有益作用的精神。是一个人日后能够立足于社会、获得事业成功与家庭幸福的至关重要的人格品质。托尔斯泰认为：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心”。

现阶段的初中生，大多数是独生子女，父母忙于工作赚钱，改善家庭的物质条件，没时间管教子女，只好让父母隔代代管，有的甚至认为自己这一代小时候生活辛苦了，子女这一代应让他（她）享福。致使现在的孩子养成性格懒散、自私冷漠，意志力薄弱的不良行为。主要表现为：对自己力所能及的事不愿主动去做；对自己、父母、家庭不负责任，铺张浪费，讲享受；对他人生命不负责任，缺乏社会责任感等等。

从人类历史发展的长远过程中我们会发现：只有个体对自己负责、对其家庭成员负责、对集体的团结负责、对社会的和谐负责、对国家的发展负责等等。才能实现社会的长治久安，健康发展。这里的“负责”，可以理解为是一种责任，就是心中怀有一种责任感。本文对初中生责任感的界定是初中生对国家、社会、集体、家庭、他人和自己，主动承担责任和履行义务的精神。

从个体生长发育阶段看：初中生正处于青春期，思维活跃，容易接受新事物，但明辨是非能力弱，容易受到外界腐朽思想的影响。提高青少年的科学素养，思想政治素质，呼唤学生的责任心，培养学生的责任感，是当前教师刻不容缓的重要任务。指导学生树立正确的人生观、道德观，让他们健康成长，从点点滴滴的小事抓起，使学生逐渐做到对自己负责，对家庭负责，对班级负责，最终培养起对国家、对民族的强烈责任感，将来成为建设祖国的有用人才。这是历史赋予我们的重任，下面来谈谈如何在初中科学教学中培养责任感的。

一、从教师自身出发，为学生树立榜样，提高学生的责任意识

榜样的力量是巨大的，榜样的作用在个体人格发展过程中的影响极大，教师是学生直接模仿的对象，应当重视运用榜样的经验作用，通过自己的思想、言行和学识去影响学生、感染学生、塑造学生。在心理、性格、气质和压力等方面严于律己、以身作则。让学生无论是现在还是将来，能堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，踏踏实实进取，卓有成效地帮助学生提高责任意识。

教师要认真备课，进课堂前备好每一节课，事先演练每一次实验，达到每次的演示实验不出差错，提高课堂效率。

科学教师还要自觉去自制教具补充教学仪器，在信息化时代的今天，课程标准将不断地完善与充实，所需的教学仪器和教具也将不断完善与充实，这就需要科学教师在深刻理解实验原理、掌握科学方法的基础上，利用生活中易得材料进行实验和自制教具，不但实现了废物的再利用，而且进一步提高课堂教学的高效性，为学生树立对科学的热爱和实践创新的榜样。

二、从课堂教学入手，培养个体责任感

1.实验课中培养守纪、负责的良好习惯

初中科学是一门以观察和实验为基础的学科，实验是教学的重要内容，重要方法和必要手段，科学实验室是学生学习科学的重要场所，了解和掌握实验仪器的用途和操作方法也是学生学习科学的基本要求。很多学生分组实验，教师往往是带领学生到实验室上课。因此要求学生在第一次进实验室前认真学习《学生实验规则》、《实验室的安全守则》，理解每一条守则制定的理由。例如，“任何物品在使用前先看说明书或产品指示语，挥发性、腐蚀性、有毒溶剂等应在排风柜子里取用，用完后立即封住容器”这一条，让学生讨论，说明要求这样做的理由。让学生理解这些守则背后的道理，确保实验室管好、用好。进入实验室时将学生分组编号、固定座位。每组选责任心强、有管理能力的学生任组长，每次实验前先让学生清点本组的器材、药品是否齐全完好；实验中组长组织同伴认真完成实验，出现异常情况立即汇报，培养学生的自我保护意识，尤其是对眼睛与皮肤等容易受伤的部位要特别小心。增强学生的自救与救人的意识和方法，一旦发生意外事故，不同的情况要采取相应的应急处理方法。实验后由组长带领本组同学整理实验桌、清理用具，检查仪器并负责将仪器损坏，丢失情况报告老师，坚决杜绝将仪器带出实验室，为下一次同学的实验提供方便和保证，以便培养学生持之以恒、认真负责的好习惯。

做化学实验时要求药品原料的取用量要适量，不可过多造成浪费，实验过程规范操作，防止强酸强碱等腐蚀性药品溅入眼中或皮肤上，对自己或他人的安全负责。实验结束后剩余药品倒入废液缸或集中处理，以免造成环境污染，让学生从小树立节约、环保意识。

2.学习科学知识，提高科学素养，培养有责任感的社会个体

初中科学课程是以提高学生科学素养为宗旨的课程，而学生科学素养发展的关键时期是在初中阶段，通过课堂教学，使学生逐步形成用科学的知识、方法和态度解决个人与社会问题的意识，形成有高度责任感的个体。

如上“新生命的诞生”一课时，对学生进行必要的性道德教育。一对具有生殖能力的男、女性，如果发生两后，女性就有可能怀孕，这时男女双方就是孩子的父母，就要共同承担养育孩子的责任。使学生明白不只是两个人的事，而且涉及下一代和整个社会。对处于青春期的青少年，在身体发育还不完全。经济尚未独立，不到法定结婚年龄，不具备结婚条件的情况下，随意发生，是不道德、不合法、不负责任的行为。

上“吸烟危害健康”这部分内容时，通过吸烟者与不吸烟者肺部胸透图片比对，补充世界卫生组织调查统计数据：在工业发达的国家中有四分之一的癌症者，吸烟的占90%；死于支气管炎的，吸烟的占75%；死于心肌梗死的，吸烟的占25%。吸烟不但给本人带来危害，而且还殃及子女，导致胎儿的产前死亡率和先天畸形儿的出生率成比例增加。也直接影响到婴儿出生前后的死亡率。同时吸烟作为一种成瘾，也有一定的精神卫生问题。这些反差醒目的图片、触目惊心的数据，让学生能警觉反省，吸烟者主动放弃吸烟，全员行动起来，并向家长亲戚宣传吸烟的危害，为了自己和他人的健康，戒除吸烟。

3.针对学生消费现状，利用科学知识，弘扬节俭的美德，把责任感落实到行为中

勤俭节约是中华民族的传统美德，勤劳创造财富，节约是对所创造财富的爱惜，只有开源节流，才能实现国富民强。然而，部分同学在食堂吃饭时，嫌伙食差，乱倒剩饭剩菜；讲究穿名牌，出行必以车代步，图享受。也有一些同学把家长给的伙食费全用于吃零食，不关心家长的钱怎么辛苦赚来，好像花钱是“责任”一样，心安理得。

所以在学习“被子植物的有性生殖”时，让学生了解当被子植物开花期遇到连续阴雨天或刮大风造成传粉、受精受阻，结果导致果实空壳缺粒，粮食减产。种子萌发时条件不合适，造成幼苗无法出土成长，幼苗生长发育时期遇到病虫害、恶劣气候会中途夭折……总之，在植物的生命周期内，很多不利因素会干扰植物的生长发育，不能正常形成果实和种子。让学生知道粮食得来不易，以勤俭为荣，以浪费为耻，自觉抵制奢靡腐败之风，从珍惜一粒米开始，从细微处做起，养成节俭的好习惯，青少年正处于求知时期，更应崇尚勤俭节约，把节俭的美德落实在具体的行动中，把更多的精力用于学习中。

第5篇：针对食堂浪费粮食现象建议范文

【关键词】：政策调控；劳务管理；劳务问题；劳动竞赛；关怀政策

中图分类号： C29文献标识码：A

一、引言

近年来，建筑业形势纷繁复杂，国家政策调整频率高、幅度大，行业利润走低，劳务质量大不如前，劳务纠纷日渐增加，劳务管理难度日益增大。一成不变的劳务管理模式已无法满足建筑行业大环境的要求，如何应对政策调整，如何应对劳务管理难题已成为摆在我们面前的一道课题。劳务管理是项目管理的基石，项目管理的成败很大程度上取决于劳务管理的好坏，而目前中建系统在建项目普遍存在“劳务难管、项目难办”的情况。就目前劳务管理中存在的问题和应对措施作简单的分析和探讨。

二、建筑劳务分包管理

1、建筑劳务分包的涵义

所谓建筑劳务分包是指：建筑施工总承包或专业承包企业就其承包范围内的施工作业活动与具备相应资质的建筑劳务分包企业发生的承发包行为。这一行为主要是依据建筑法和合同法以及其他有关规章的规定，通过分包合同的形式确定经济合同关系。是企业与企业之间的经济活动，劳务分包纠纷属于经济合同纠纷，适用于建筑法和合同法。

2、建筑劳务分包管理的内容:

主要包括劳务队伍考察引进、劳务招投标管理、分包合同管理、履约管理（质量\安全\进度管理等）、预结算管理、工程保修责任管理、考核评价管理等。

3、建筑劳务及劳务用工管理的涵义：

建筑劳务是指：劳务公司或劳务派遣组织（法人身份）与建筑施工企业合作，以劳务作业分包方式从事各类施工活动，并与劳务企业或输出企业签订正式劳动合同，与输入企业签订劳务(借工)协议的人员及劳务分包企业人员。

用工的模式主要包括：劳动用工和劳务用工。

劳动用工指员工与用人单位之间通过签订劳动合同或发生事实劳动关系，基于劳动依法形成的劳动权利义务关系的用工形式。

劳务用工指与用人单位建立了劳务关系的员工。劳务关系是指通过劳务派遣组织输入和借用的其他企业的员工，已在输出企业签订了劳动合同,有特定的工作时间和地点,签订劳务用工协议或借工协议的人员。

劳务企业与其所招用的劳务作业人员之间是劳动用工关系，是企业与员工个人依据劳动法通过直接签定劳动合同确立的劳动合同关系。而总承包企业与劳务分包企业人员之间是一种劳务关系。施工总承包企业只是购买了劳务作业人员的劳务劳动，并不与之直接建立劳动关系，不负责直接发放劳务人员的工资、社会保险等，而是通过向劳务分包企业支付劳务费、由劳务分包企业向劳务作业人员发放工资、福利等而产生的间接关系。对于我方来说主要是劳务用工的管理，劳务用工和劳动用工纠纷都属于劳动纠纷，适用于劳动法和劳动合同法及民法通则,只是在责任主体上不同而已。

4、劳务用工管理的内容:

主要包括：现场劳务人员实名制管理、劳务人员工资监督发放管理、劳务人员劳动合同签订管理、农民工社会保险金缴纳管理、农民工培训及农民工业余学校创建管理、农民工权益保护管理等。

三、国家农民工政策以及对劳务管理的影响

1、国家对农民工问题持续关注

总理在2006年1月18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。

文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是解决农民工问题的重要指导性文件。贯彻这个文件，切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会，对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定，都具有重大意义。

会议强调，农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。解决农民工问题要坚持公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理；统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。

会议要求，各级政府要充分认识做好农民工工作的重大意义，切实加强领导，完善农民工工作协调机制，加快配套政策研究，引导农民工提高自身素质，充分发挥社区管理服务的作用，加强宣传舆论工作，在全社会形成理解、关心、保护农民工合法权益的良好氛围。

自此至今，国家陆续出台相关政策，用于解决农民工保障问题，建立健全农民工权益维护体系。

2、国家及地方的农民工政策对劳务管理的影响

通过国家层面的农民工政策制定以及宣传报道，农民工群体维权意识逐渐提高，法律知识逐步增长，国家对农民工的关注度持续加大。一旦出现欠薪现象必然会产生维权纠纷，继而工人罢工，现场施工停滞。

地产商销售遇阻造成资金回收慢、利润降低，对施工单位的付款继而滞后，甚至在2006年至2009年期间个别地产商资金链完全断裂，无法按时足额支付施工单位工程款项。对施工企业的直接影响就是入不敷出，农民工工资无法按时足额发放，工人维权纠纷在这期间大规模爆发，施工企业的劳务管理难度巨大，工程利润率急剧走低，出现大批亏损项目，建筑施工行业遇到前所未有的冲击，劳务管理面临失控。

四、劳务用工新动向及劳务管理发展趋势

1.人口红利逐浙消逝、劳动力供给趋于减少

一方面：从事建筑业的农民企业家从总量来说正逐年减少。据国家统计局统计：2004年度全国农民工总量大约有2亿人，其中：建筑业占22.9%约4580万人；2009年度全国农民工总量大约有2.3亿人，到2010年末，全年农民工总量为24223万人，比上年增长5.4%。其中，外出农民工15335万人，增长5.5%；本地农民工8888万人，增长5.2%。国家统计局2010年3月公布的《2009年农民工监察调查报告》中指出: 外出农民工主要集中在制造业、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业等五大行业，其中从事制造业的农民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑业占17.3%，约4000万人。在这五年内建筑业农民工人数减少了600多万人，比例也下降了5--6个百分点，而制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点。建筑业农民工正在流向劳动环境和就业条件更好的制造和服务等行业。

另一方面国家固定资产投资继续高速增长，劳动力需求日益旺盛。2010年全国城镇固定资产投资额达241415亿元，比上年增长24.5%，其中建筑业投资额2332亿元，投资增长48.6%；房地产投资额57557亿元，投资增长33.5%。

2.建筑企业吸收新生代农民工的比例呈下降趋势

从80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工”，逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。

2010年国家统计局在10个省进行了新生代农民工专项调查，调查结果表明：（1）新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。（2）与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二三产业；就业主要集中在制造业，工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。具体来说，上一代农民工从事制造业和建筑业的比例分别为31.5%和27.8%，而新生代农民工从事制造业的比例上升到44.4%，从事建筑业的比例仅为9.8%。这说明新生代农民工在选择行业时，不仅看重岗位的工资水平，也很看重企业提供的工作环境和职业前景。与上一代农民工相比，新生代农民工更倾向于选择较体面、较安全和有发展前景的工作岗位。（3）新生代农民工在融入城市的过程中，还存在诸多问题。部分新生代农民工有较大的工作压力，对收入的满意度较低，在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。近一半的新生代农民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍。

3.人工成本持续走高，劳务用工压力日益加大

近年来建筑劳务资源日趋紧张，建筑工人需求量大，而建筑工人数量急剧减少，青壮年劳动力更是少之又少，劳务用工价格涨幅极大，以辽宁地区力工为例：2006年左右力工按日工计价为70-80元/天，目前为120-150元/天，涨幅近100%。

五、劳务管理中遇到的问题

1、劳务招标中存在的问题

刚实行劳务招标时，大家都很谨慎，招标也很实在，用工基本不存在大的问题，合同管理、工期管理等等都有条不紊，单价调整、工程款拔付等都按合同认真落实，招标工作效率明显。随着时间的推移，就有了招标只是为了完成程序的行为，有关部门找来几个投标人凑数，最后把合同一签，招标工作就宣告结束。等招标一结束，中标劳务队就以价格不合理、组织人员难为借口，对项目讨价还价，弄得项目一头雾水，管也不是，不管也不行。合同形成，对有关劳务队伍不仅形不成很好的约束作用，相反成了劳务队伍讨价还价的砝码。有的劳务队伍设备、人员进场缓慢，找这样那样的藉口塞责项目部，使项目未开工工期就开始滞后；有的劳务队伍一边慢慢干，一边找原因要项目部提高单价，严重的甚至以退场来要挟项目部，使项目部工作被动；有的劳务队伍不按要求进场设备，投入人员，使项目各项资源投入不足，影响工期；当前又出现了劳务招标“二道贩子”，即有的把工程承揽过去，倒给别人，他却从中提取“管理费”、“信息费”，造成工费不能直接发到施工工人手中，本就不高的工费更低廉，影响劳务工的施工积极性，造成劳务工消极怠工；劳务工技术素质低下，也是劳务管理过程中突出的问题，特殊工种工人的持证问题，不断给项目施工生产带来新的压力，很多项目都在检查中遇到过无证操作带来的经济处罚和停工整顿。诸如此类的问题，表面上并不能看出问题有多么严重，但时间一长，势必给项目管理带来严重的负面影响和管理被动。

2、劳务分包管理人员素质不高，资质挂靠现象严重，组织机构不健全

劳务分包市场乱象丛生，挂靠现象严重。“只要有资质就能接到活”，这是目前普遍存在的现象，然而对于施工资质的审核不严，对劳务分包具体情况考察不够，造成很多挂靠、杂牌、劣质劳务通过招标程序进入施工企业。这种劳务大部分为临时拼凑，管理人员数量少、素质差，组织机构不健全，工人素质低、流动性大，给劳务管理造成极大的困难。

举一个近期的现实案例：某劳务通过正常招标程序进入某项目施工，近100000㎡的建筑面积只带了6个木工进场施工，项目采用各种办法要求其增加劳动力，而直到近2个月后无法协调的情况下勒令其退场，并更换劳务队伍。经调查此劳务为挂靠资质，并且更名前曾进入公司劳务黑名单，是严禁使用的劳务，然而其通过重新挂靠变更了企业名称，重新进入公司招标范围并中标。这个案例说明了几个问题：

(1)劳务招标走形式，并未深入考察其企业实力、挂靠与否、以往承建项目情况等；

(2)项目部对劳务分包管理受合同限制。进场劳务分包合同手续齐全，项目层面管理受合同制约，对不合格劳务分包无法有效限制；

(3)对工期、质量等造成极大影响。劳务分包自身劳动力少、施工进度慢、工程质量差，劳务更换过程产生各种索赔和纠纷现象。

劳务分包管理人员技术及管理能力薄弱，对施工班组控制力不足，对工程缺乏分析问题和解决问题的能力，经常需要项目部直接深入班组管理，否则无法落实管理制度，无法达到工程要求。

3、农民工法律意识提高，维权纠纷增加

农民工群体的法律知识和维权意识随着国家农民工政策的制定而逐渐提高，过去农民工工资半年一支付或者年底支付的情况早已不复存在，一旦出现未按月支付工资的情况，工人会立即组织维权行动，包括集会或者上访等，这都是施工企业和政府所不愿看到的。然而业主在支付施工企业工程款时常常会出现资金紧张等问题不能按时足额支付，继而增加了施工企业分包付款的压力，企业常常会因此大伤脑筋。

4、施工过程中分包要求调价，项目层面难于协调

分包单位在施工过程中要求调价的现象目前普遍存在，理由常为合同定价不合理、无利润、项目要求高、工人对收入不满等。分包单位通过组织工人罢工、消极怠工、拒绝执行项目指令等方式对项目部及公司施压以达到调价的目的。而总包制定的同一地区劳务分包单价几乎都是统一的，很难针对某个项目或某一家劳务进行价格调整，这就需要项目层面通过采取各种手段和措施来协调解决，给项目管理造成了不小的困扰。

5、讨薪现象

讨薪现象有三种，一是确实因为种种原因对分包没能正常付款，二是付款后分包未按时足额支付工人工资，三是劳务鼓动工人讨薪以要挟项目增加付款额度。无论哪种原因，讨薪现象已成为项目劳务管理过程中极为棘手的问题；

6、劳务质量意识薄弱、工期管理无序、安全生产隐患大

工期、质量、安全、成本，这四项如何兼顾，如何做到在安全生产的前提下保证工期和质量，还能控制好成本，这是摆在我们面前的问题，同样也是分包单位难以做到平衡的问题。他们大多会从中作出选择，大部分都选择以控制成本为重心，因此很多分包忽视了工期、淡忘了质量、背离了安全管理。

由于很多分包并未形成规范化的管理，甚至为临时拼凑组成，管理人员配备不齐全，因此没有合格的技术负责人，没有持证的安全员、电工、塔吊指挥等。项目编制的施工进度计划、质量保证措施、安全生产制度等文件在执行的过程中困难重重，这些分包每天算的是出了多少工，能赚多少钱，而忽视了其他问题。追根究底还是因为分包管理人员综合素质不够，考虑问题不全面，没有意识到安全、工期、质量等问题对成本管理的巨大影响。

六、如何解决劳务管理中存在的问题

新时期的劳务管理困难重重，总体原因是我们的管理思路没有及时跟上国家政策，没有及时根据大环境的变化而变化，因此总是治标不治本。新形势下的劳务管理需要标本兼治，我认为要从各个层面来分析问题，并且要从问题的发源地开始治理。

1、劳务问题的根源

上面我们讲到过关于招标的问题，这里要说的就是劳务问题的根源在于劳务招标与劳务合同。经常会听到大家呼吁一定要选择和培养优质劳务，选择和培养是涵盖了我们对于优质劳务的渴望和期待，也是打造优质项目的基础。

源头在于劳务的选择，对于劳务选择大体可以分为以下几项内容：

（1）严把入门关。参与投标的每家劳务我们必须做到深入了解，了解他的前身，了解他以往参建的工程，了解他目前的整体经营情况和人员配备及劳务工人来源情况。要敢于引进新劳务，多数情况我们的潜意识里倾向于我们以往合作过的劳务，哪怕劳务素质一般，也不愿去接受一些新的劳务，原因在于我们对新劳务的认识不够，担心存在未知风险。只要做到深入了解，我相信会开发出一批更好的劳务队伍，也能做出更好的工程。

(2)劳务企业信用评价系统。为了加强行业自律，强化企业基础管理工作，建设信誉优良的劳务作业队伍群体，可在中建总公司建立劳务企业信用评价管理系统。  

劳务分包企业资质信用评价是诚信体系的重要组成部分，开展对劳务分包企业施工作业队信用等级评定，是针对总公司以施工项目为主组织生产，劳务企业以施工作业队为主要生产组织形式，从基层组织，基础管理开展的信用评价工作，是对进入总公司内部的劳务分包企业施工作业队在施工生产和经营过程中执行法律、法规、政策，履行施工合同及行业自律规定等方面的综合基础评价，是构建中建总公司诚信体系的重要组成部分。

评价目的及作用:  

①通过对劳务分包企业施工作业队的年度信用评价，逐级考核客观反映施工作业队近期施工工程的安全、质量、施工现场等管理能力；考核评价施工作业队的人员素质、维权守法、履约守信、综合管理等各方面情况；考核评价后确定施工作业队行业诚信等级，促进全面提高劳务企业施工作业队管理能力和施工水平；  

②施工作业队信用等级评定与劳务分包企业信用评定紧密挂钩，要成为考核劳务分包企业市场信用的基础；施工作业队的诚信评价工作立足于夯实施工作业管理基础，促进劳务企业加强对所属施工作业队的管理，促进劳务企业诚信建设工作和提高管理水平；  

③要通过每年度开展信用等级考核评价工作，以施工项目为单位进行劳务信用评价，汇总至分公司，分公司筛选后汇总至工程局，最终汇总至总公司，建立总公司信誉优良施工队伍名录，录入劳务资质信用评价管理系统，为企业施工提供用工指南，建立总公司人力资源库；在总公司主管部门的支持之下，通过行业自律淘汰信用不良的施工作业队和劳务分包企业，宣传和表彰优秀施工队伍和劳务分包企业，打造优秀的建筑业产业工人大军；  

评价范围  

①凡在中建系统内部承接建筑工程施工的劳务分包、施工作业队均属于信用评价范围，均必须参加信用等级评定。  

②总公司对劳务用工标准化、规范化统一管理，并结合各地劳务管理法规，参照本信用评价办法统一对劳务企业施工作业队开展信用等级评定工作汇总，并颁发有效的信用等级证书，信用证书每年进行评审。  

评价期限  

每年度开展一次信用评价，时间从施工队伍入场至第二年春节前（或施工任务结束）。      

评价等级划分  

①信用等级评价结果分为五个等级，即AAA级、AA级、A级、B级、C级。其中AAA级施工作业队评审比例控制在8%以下；AA级施工作业队评审比例控制在15%以下。     

②本企业初次使用的劳务分包和因各种原因未参加信用评价的劳务分包，在进场使用前可按本办法规定进行评价考核，评定结果原则上最高暂定为B级，年末根据考核评审结果重新定级。  

施工作业队信用评价标准      

①信用等级含义:诚信履约，业绩突出，长期协作，信誉好

AAA级：信用评价最高级别。表示劳务企业施工作业队在较长期限内（五年以上）信用优异，是与总承包企业长期协作的信得过优秀标杆队伍；  

AA级：信用评价优秀。表示施工队伍业绩优秀，队伍稳定，诚实守信，信誉良好，在一定期限内（三年以上）从未发生信用风险，是总承包企业劳务队伍中的骨干力量。     

A级：行业信用评价优良，表示施工作业队基本完成各项年度指标，诚实守信，基本履行合同，队伍较稳定，在考核期内信用可靠，信用风险很小；    

B级：行业信用评价合格，表示企业在考核期内信用风险较小，长期使用存在信用风险；  

C级：行业信用评价一般或较差，表示企业在一定期限内信用风险很大，属于不合格或慎重使用队伍。  

②信用等级评分:信用评价采用100分制，评定等级对应分值是：  

经复审评定施工作业队综合得分95分以上可评为AAA级（总量控制在所使用的劳务分包企业施工作业队8％以下）；  

经复审评定施工作业队综合得分≥90分可评为AA级（总量控制在所使用的劳务分包企业施工作业队15％以下）；  

经复审评定施工作业队综合得分≥85分可评为A级；      

经复审评定施工作业队综合得分≥70分可评为B级；  

经复审评定施工作业队综合得分＜70分可评为C级。 

评价结果  

施工作业队信用评定结果每年在以下三级网站上：①总公司网站； ②局网站； ③分公司网站；    

每年编印《建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级名录》，向总公司范围内各局、分公司发送。  

对AAA级和AA级劳务分包及施工作业队进行优秀表彰。  

（3）价格。低价中标不一定是好事，劳务报价参差不齐，我们给的参考价格也不能压的过低，这样无法吸引优秀劳务参与竞标。另外参考价格不能一成不变，不同的项目可以适当调整价格，比如省优、国优、鲁班奖以及业主要有特殊要求的项目可以相应的做出价格调整，合同中应明确规定“施工过程中不予以调价”，以规避劳务要求过程调价的风险，避免因劳务因价格问题消极怠工、要挟项目。

（4）合同。合同应针对工期、质量控制及安全文明施工管理等细化相应条款，便于项目的过程管控。

针对工期，比如：按照施工进度计划完成90%，当月付款比例下调5%；提前5天完成计划，当月付款比例上浮5%。这样，在工期控制上我们就占据主动，有合同条款约束，劳务一定会全力抢抓工期进度，以避免工程款入不敷出。

针对质量，比如：按照实测实量合格率，如实测实量合格率未达到90%，当月付款比例下调5%；如合格率超过95%，当月付款比例上浮5%。因此，在合同中将质量控制与付款挂钩，将有效的提高劳务的质量意识。

针对安全文明施工：对安全文明施工有特殊要求的项目，例如一些营销型、样板型、参观型项目，在安全文明施工费用上应适当增加，避免劳务因安全文明施工费用投入过大而要求过程调价，以至于对项目的安全文明施工要求不予配合。

合同是具有最大法律依据的约束，合同条款中对于后期项目劳务管理中可预知的管理难题应予以约束，以避免纠纷及劳务索赔。合同应该服务于项目管理，而不应因合同漏洞成为项目管理的拦路虎，更不应成为分包要挟项目的武器。

选择优质劳务是做出好项目的基础，不能因眼前微小的报价差异而错过好的劳务分包。成本管理是长期性、综合性的，不是微小的报价所能体现，好的劳务分包会与我们实现共赢，使用劣质分包最终不但没能做到利润最大化，甚至最后纠纷不断，分道扬镳。劣质分包造成的亏损项目举不胜举，因此我们应长远考虑、着眼未来。

2、劳务贵在选择、重在培养

优质劳务需要优质的管理和持续的培养，作为总包，我们需要规范自身的管理，做到正确指挥、正确引导，对于有长期合作意向的优质分包更应予以重点培养。

（1）灌输意识。人们常说要把握好起点，劳务管理也是一样的道理。我们要第一时间将项目的要求灌输给劳务，让劳务充分认识到各项要求的重要性，潜意识里植入“一定做出优质工程”的理念；

（2）尊重与服务。总包对分包具有管理权力和义务，但不代表总包凌驾于分包，一定要本着诚实互信、相互尊重的态度管理分包，做到以理服人，让劳务分包从内心愿意配合项目管理，而不是靠强制打压来要求分包执行项目要求，暴力管理往往适得其反，使得劳务和总包“面和心不合”，增加了纠纷和索赔的风险。我们经常谈到要服务业主、服务员工，其实我们也要服务于分包，分包合同范围内我们应该提供的一定要全力配合劳务，现场协调上也要全力配合，不能因总包的原因影响劳务现场生产，更不能将总包责任推给分包；

（3）严格履行承诺。信任是相互的，在分包履约较好的前提下，我们如果不能做到履行承诺将会引起分包的不信任，包括签证管理、付款情况等。因此，轻易不承诺，但承诺的事一定要办，保持与分包间的信任，让劳务觉得项目的一切指令都是合理的，总包的一切承诺都会兑现的，总包安排的工作都应坚决执行。这样，劳务管理才能做到使命必达、指哪打哪。

(4)加大学习和培训力度。近年来，新技术新工艺不断涌现，不但我们项目管理人员需要学习，劳务管理人员以及劳务工人也应该不断学习来跟上建筑业技术改革的步伐。举两个我参建项目的例子：

中建八局盘锦体育中心项目大规模应用轮扣式满堂架支撑体系，劳务通过项目组织的集中培训和现场交底，做到了熟练应用，在模板支撑体系的安装和拆除过程中节约了大量的劳动力，并且大大提高的工作效率，缩短了工期。目前轮扣式满堂架支撑体系已在中建八局大连公司的所有在建项目中大规模应用，不但提升了工作效率，更避免了过去困扰我们的扣件丢失问题，劳务也因此提高了模板安拆效率，节约了人工成本；

中建八局大连公司中航国际广场项目在东北地区率先应用了铝合金模板施工技术，项目策划期间组织项目管理人员及劳务管理人员远赴深圳考察铝合金模板工厂以及在建工程，在细致分析总结后确定铝合金模板施工技术符合我方要求。项目第一时间安排项目人员驻厂监督，安排劳务管理人员及木工班组长赴深圳培训并参与模板拼装，经过项目一系列的努力，铝合金模板施工技术已熟练掌握，连铝合金模板生产厂商都赞不绝口：“其他单位首层拼装要用15-20天时间，中建八局只用了6天时间！”目前标准层施工进度为4天一层，完全符合进度要求。质量控制方面高于目前使用的其他模板体系，实测实量合格率达到95%以上。劳务分包以及施工班组的利润也大幅度提高，并增加了生产积极性，表达了与中建八局长期合作的意向，体现了我们的培训成果。

劳务培训需深入到工人当中，不能敷衍，更不能作秀。通过组织各种学习和培训，劳务看到了效益在增加，看到了和总包实现共赢，更增加了和总包长期合作的愿望。

3、劳务管理制度化

“人管人，累死人；制度管人是根本。”对于劳务管理来说必须建立健全各项管理制度，用于规范和约束劳务。以中建八局大连中航国际广场为例：

在劳务确定后，项目第一时间组织劳务管理人员召开项目策划会，明确提出项目的各项管理目标，并为每家劳务发放项目编制的《项目总承包管理制度》，中航项目总承包管理制度涵盖了项目所有的规章制度，是项目管理制度的总则，在工程前期策划时编制完成，并装订成册，共77页。所有分包进场前都会拿到这本制度，内容包括从进场到退场期间所有工期、质量、安全等要求和奖罚条例等。项目的一切管理以总承包管理制度为准则，做到有据可依，有法可循。项目策划会上所有劳务负责人在管理制度及会议纪要上签字确认，为日后劳务管理增添重要砝码。

劳务项目经理需经项目考核合格后方可继续任用，项目制定《劳务项目经理考核制度》，对劳务项目经理建立考核机制，包括项目经理的出勤情况、生产任务完成情况、质量安全情况、现场安全文明施工情况等。每月考核得分低于70分的项目经理勒令离场并立即更换合格的项目经理，每月考核得分高于90分的项目经理给予一定奖励。

对于工人持证情况，项目要求劳务进场前上报特殊工种上岗证，并对证件进行严格审查，保证证件的有效性。劳务进场后人员与上报证件对应不上的勒令离场并更换持证人员上岗，随时对现场特殊工种持证情况进行检查，人员流动较大的情况下依然能够保持现场所有特殊工种的持证上岗。

防范讨薪是项目前期策划的重点。第一时间组织劳务及班组长进行总包及分包合同交底，对总包及分包付款方式进行讲解，目的是让劳务及班组人员了解总包付款和分包付款的具体流程，以避免日后不必要的纠纷。为保证工人按时足额拿到工资，由项目劳务管理员制定了劳务工资发放监督制度，项目采购了相机及DV等设备，用于监督工人工资发放，所有影像及文字资料记录存档。保证所有工人工资由本人足额领取后签字确认。制度的执行确保了工人工资的严格落实，规避了欠薪纠纷的风险。目前中航国际广场项目劳务工人工资支付情况良好，无欠薪情况，所有离场的劳务工人工资全部结算完毕。

项目的料具管理采取“少量多次、严进严出、按月盘点”的方法。项目采用门禁系统来控制人员及车辆进出场，一人一卡，无卡禁入。所有人员只能持卡从1号大门门禁系统进出，所有私人车辆禁止进入现场，其他工程用车通过保安检查后逐一放行，因此场内料具无外流现象。另外对于料具进场量进行严格控制，遵循少量多次的原则，以便于现场料具控制和盘点，让劳务明白进场料具浪费了就不够用，劳务也因此更加注意对料具的保管。坚持对现场料具按月盘点，对料具节超及丢失情况进行统计，从而达到料具管理过程控制的目的。

分包签证管理。上面提到对分包进行合同交底，在合同交底会上，项目把分包签证管理作为重点对劳务进行交底。通过交底，项目管理人员以及劳务人员对哪些工作在合同范围内，哪些工作需要进行签证了然于胸，对分包签证格式及内容规范化，避免日后出现无效签证。同时，项目坚持采用施工指令和派工令并用的管理方式，针对合同范围内的工作每日至少发一份施工指令用于安排现场生产，合同范围以外的工作安排采用派工令的方式，指定劳务出几个什么工种在什么时间段完成什么工作，并在派工令上由指令发出者和劳务项目经理共同签字，彼此留存。项目对派工令中的工作进行监督，保证劳务严格按照派工令的要求执行。派工令作为分包签证的附件之一，无派工令的签证视为无效签证。

工期管理方面，除各级进度计划和工期协议以外，项目制定了标准动作管理，用于标准层工期管理，规定好钢筋绑扎、模板安拆、混凝土浇筑等工作的标准施工时间范围，规定时间内未完成相关工序的班组进行经济处罚，如下道工序将上道工序损失工期抢回，上道工序的罚款将作为奖励发给下道工序班组。每晚19:30-20:00召开进度跟进会，对当天的完成情况进行总结并下发奖罚，自此制度执行至今，各班组都能做到自觉加班，工期完成情况良好。

质量管理坚持实测实量，成立以质量部为班底的实测实量小组，以实测实量数据作为质量管理的准则，作为质量奖罚的依据。实测实量管理制度由劳务管理人员及班组签字认可，目前现场质量管控较好，实测实量合格率达到95%左右。

安全文明施工对于劳务来讲一直是比较抵触的，用工多了觉得亏了。古人有云“不患寡而患不均”，而用在此可以叫做“不患多而患不均”。现场的安全文明施工安排一定要有序，自己范围内的自己做，公共范围内的轮流做，不能让劳务觉得的多了，别人干的少了。中航项目对办公区、现场公共区域以及周边市政路等清理维护采取劳务按月轮流负责制，对临建、CI设施等工作实施均分制，有效避免了劳务对项目安全文明施工安排的抵触情绪。

项目前期策划过程中经常跟劳务提到项目管理的执行力，对项目施工员员、区长、部长以及领导班子的职责范围和权限对劳务进行交底，让劳务明白很多工作不是非要项目领导安排才做，无论是项目什么人安排的，只要是对的，只要是该做的必须全力配合，不能以项目人员的职位高低来衡量工作安排的重要性，当然很多决策性的安排除外。同时要求项目人员与劳务要做到互相尊重。总包对分包具有管理权力和义务，但不代表总包凌驾于分包，一定要本着诚实互信、相互尊重的态度管理分包，做到以理服人，让劳务分包从内心愿意配合项目管理，而不是靠强制打压来要求分包执行项目要求，暴力管理往往适得其反，使得劳务和总包“面和心不合”，增加了纠纷和索赔的风险。我们经常谈到要服务业主、服务员工，其实我们也要服务于分包，分包合同范围内我们应该提供的一定要全力配合劳务，现场协调上也要全力配合，不能因总包的原因影响劳务现场生产，更不能将总包责任推给劳务。

中航国际广场项目做到了所有管理都有制度，所有奖罚都有依据，项目劳务管理效果良好，所以说“制度管人是根本”。

4、生活区管理物业化

针对工人生活区管理，我提出一个“物业化管理”的概念。

如果没有万万千千的建筑工人，就没有高楼大厦的拔地而起，如何保证工人们建造出质量高的工程，除了工资之外，吃住环境也是必要的条件。

“物业化管理”，就是要对工人进行人性化管理，管好他们工作之余的吃、住、娱乐、卫生，让他们在工地上过得安全又安心。

工人生活区，一眼看去就要像是一个配套齐全的城市社区。图书室、医务室、活动室、洗浴、餐厅、连锁超市，甚至还可以有小型电影院，当然也要有专门的安保和清洁服务。宿舍内也要有统一的配置，一进门，右手边统一放着脸盆架、毛巾架和供住宿者放置衣服和碗筷的柜子，房内摆放一长一方两张桌子和六个床铺，这样的“两桌、六床、五柜、五格”就是按需求为工人们定制的标准化配置了。此外，屋里还有手机充电架、工具箱等其他设施。房间内最多住5个人，多出来的一个床铺是给工人放东西用的。房间内的床铺都有编号，工人进入房间之后，按照自己所发放的编号居住在对应的房间对应的床铺号。

不仅要让工人有地方免费住，还要让大家住得安心，工地上的建筑工人，必须告别告别住板房、吃盒饭的时代。为工地上的建筑工人专门建造一个集中的居住区，还配备齐全的生活设施，这在全国不多见。工人生活区内要设置8人制的“保安岗”，保安主要负责生活区的治安、消防和对进入生活区的陌生人进行登记管理。如果发现农民工在床上吸烟、打架或者有消防隐患和其他不文明行为，他们会立即进行制止。消防器材的更换和紧急消防事故的处理也是保安们的责任。每天工人上班之后，由专门的清洁人员对工人生活区公共区域及房间内进行清扫，确保工人劳累一天之后有一个良好的生活环境。

除了普通意义上的清洁安保服务之外，还要尽量考虑到建筑工人的特定需求。“比如外地工人对通讯联系需求特别大，就引入了电话吧和邮政所。临近春节，还将车票代售点搬到生活区，提供包车服务等等。”建筑工人凭所在建筑单位证明和身份证件就可免费入住。

不光住的舒心，吃的还要放心，工人大多都是农民朋友，食堂一定不能以赚钱为目的，每顿饭必须要保证有荤有素，不能再像以前的工地食堂，不但吃的不好而且还贵。我们的食堂必须卫生美味，还要价格公道，让工人花最少的钱就能吃的好、吃得饱。食堂旁边都贴上每个月份过生日的工人名单，可以凭信息卡或身份证免费领取寿面一份或者其他的小礼品。生活区内的墙壁上，悬挂着“厕所管理制度”、“浴室管理制度”、“安全生产挂图”等规章制度以及“禁止乱扔烟蒂”、“节约粮食”、“节约用水”等警示牌。除了有一间大浴室外，必须要有大型热水器供工人饮水或其他用。“浴室由专人管理，每天中午和晚上集中开放两次，确保工人下班有热水洗澡。”还专门设置了两人制的“管理岗”，专门负责对浴室、厕所、活动室以及阅览室等设施的监管和维护，以便受损后及时维修。

“物业化管理”还把工人的休闲娱乐纳入了考量。工人生活区必须设立图书馆，大小要保证不能比宿舍小，里面要有大书架，还要有一个报刊架和电脑。工人们的文化生活必须要提高，工人下班之后可以到图书馆来看看书，上上网。图书馆里可以放一些工具书以及其他的教材，有些工人可以通过自学继续深造。每天可以在食堂或者电影院固定时间放影片，让工人们边吃晚饭边看。

“物业化管理”几乎囊括了工人生活的方方面面。譬如，在医务室里，有张谁都可以上去“舒服一下”的按摩椅，柜子里的碘酒、创可贴等，全部免费发放给有需要的工人。还要为工人准备探亲房间，等工人们的媳妇过来看望自己的老公时，只要申请就可以住进我们准备的探亲房，这样就为工人们省了许多金钱，让工人们体验到我们的人性化管理；“软件”方面，为了鼓励工人参加班组安全讲评，增强安全生产意识，专门出台了激励措施，工人参加安全讲评，可获得电话卡等奖励……

这样虽投入了硬件却收获了软件的回报，好的生活环境和人性化管理措施留住了很多熟练工，帮助企业节约了培训成本，同时也让工人们干劲十足，减少了安全事故发生，避免了因赔偿、停工而造成的损失。工人只有生活好了，活儿才会漂亮，舒适环境带来的愉快心情，有助于促进工人们的工作效率，减少安全事故发生的几率。当然，这样做对于企业也有明显的好处，那就是能够树立企业的良好品牌形象。同时，由于有严格的管理处罚规定，这项投入能够有效减少工地受处理的风险，如果计算成本，这样做也是划算的。

“我们关心好工人，工人建设好工程，好工程奉献给社会这就是实施"物业化管理"的根本意义。

5、大力开展劳务关怀活动

新生代劳务工人是我国工业化进程中一个数量庞大的群体，他们在为城市发展作出重要贡献的同时，渴望体验城市文明，希望能在城市成长发展，人文关怀、情感交流、休闲娱乐等方面的精神文化生活需求日益迫切。近年来，在党委政府和社会各界的关心重视下，尤其以中国建筑为首的一大批中央企业的关爱服务下，农民工的精神文化生活有了明显改善，但也仍然存在很多现实问题。比如，施工生产劳动强度大，建筑工地工作、生活环境不够好，生活单调；绝大部分外来务工者长期在外，缺乏必要的亲情交流，社会交往范围狭窄；竞争压力大，城市社会对他们的接纳程度不够，缺少稳定感；休闲娱乐方式贫乏，企业提供的文化活动和社区文化设施覆盖有限，很难享受到基本的公共文化服务。

全国政协委员、书记处常务书记、全国青联主席王晓就曾在全国政协会议上代表、全国青联提出三点建议：

一是建议政府公共文化支出在关注广大农村的同时，更多地关注城镇化进程中的新生代农民工群体。在农民工集中的社区、工业园区、企业等场所，加强公共文化设施建设，提供便于参与的文化服务，支持农民工业余文化组织开展活动。进一步净化文化市场和网络环境，通过手机、网络等新生代农民工高度依赖的媒体渠道，以先进文化、健康文化影响、引导他们健康成长。针对新生代农民工日益增长的学习成长需求，支持企业开展技能培训，帮助他们提高文化素质和技能水平，为他们合理规划和实现自身职业发展

创造条件。

二是呼吁企业更多地关注新生代农民工的新特征。特别是关注他们在收入与闲暇、收入与劳动强度、收入与精神愉快程度等之间的选择上发生的新变化，注重人文关怀和人性化管理。在开展企业生产经营工 作的同时，多关注员工的精神文化需求，多组织丰富多彩的集体文化活动，帮助他们优先缓解压力，增加工作生活愉快程度，更好地在企业工作，增强企业的内在凝聚力。

三是在全社会积极营造有利于新生代农民工融入城市的良好氛围。充分尊重他们的劳动创造，促进城市居民与他们的情感交流。鼓励公益性文化机构和各类社会组织提供免费或优惠的文化产品，多创作一些贴近他们生活实际、反应他们普遍性需求的文化作品。有条件的单位应尽量开放文体活动设施，在丰富新生代农民工业余文化生活方面发挥积极作用。

此后，随着“中央企业关爱农民工志愿服务活动”等一系列活动的开展，劳务工人的关怀活动日渐丰富。针对性强、深入基层、切实可行，所有活动都随着国家各级部位、总工会和共青团的大力开展，已呈现出了多点开花、花香满园的态势。

作为央企的代表，行业的领头人，中国建筑更是肩负起了关怀劳务、服务农民工的艰巨使命。在今后的工作中，从总公司到各局，及各子公司仍需再接再厉，从企业、项目、劳务分包、个体多个层级，工会联合会、党委小组、共青团多个切入点，技能培训、权益维护、文化服务、身心健康、关爱子女、素质提升多个方面，开展劳务关怀活动。

企业及地区层面建立劳务基地，对劳务输出、劳务承包、及劳务工人个人提供专业技能、新型工艺、文化素质等多种多样的培训。不仅丰富了劳务工人的职业发展方向，也使得劳务承包队伍更加专业专项，更将令劳务工人的综合素质显著提高，实现全国以建筑施工业为主体的3200万农民工从劳务务工者到产业工人的有力转型。劳务基地的建设应针对性强，覆盖面广，侧重点明确，根据各级公司、各地域的劳务自身情况、市场需求情况、未来发展趋势等条件，建立适中、适用、适应的劳务基地，切莫盲目追究大规模、快发展，急于求成的思想万不可取。对于建筑行业接下来的发展，在新时代下，机遇与挑战并存。转型与创新带来的变革可能是良性的顺势而进，也可能是不健康的一次建筑业寒冬。所以在开展劳务关怀的活动中，我们应给予劳务管理与利益划分更多的平衡，给予从劳务工人个人到整个行业更多的正能量，达到关爱从彼此尊重伊始，关怀从提高素质开始，关注从有益身心做起，关心从生活与工作的方面面出发。

法律日益完善，劳务工人维权工作也越来越有章可循，有法可依。但毕竟作为利益划分复杂、劳动保障体系相对欠缺，监督难以面面兼顾的相对弱势群体，我们更应在更多方面给予劳务管理更有效的指引与调配。维权关怀活动已经不仅局限于十年前的讨薪，更多的应该扩展到获取尊重、获得应有的保险保障、有权利接受更多的文化服务、心理关注，和拥有更多的除了每日劳作以外的发展个人才艺、表现自身特长机会。我们应该真正的履行那句“心有多大，舞台就有多大”的诺言，提供更高更绚丽缤纷的平台。

开展劳务关怀活动，应该事无巨细，面面俱到。从小事做起，从一袋米、一瓶水、一句问候做起，关怀到每个的身体健康和心理成长。组织劳务座谈会，谈心扯家常。组织普法、组织教育、组织每个人合理的利用自己的权益。开展劳务关怀活动，应该挥斥方遒，大刀阔斧。从大方向看起，从一条扶持政策、一个劳务基地、一个农民工之家做起，关怀到劳务公司与劳务工人在整个社会中的生存现状与发展趋势。国家政策认真贯彻落实，企业理念开展普及，地区经济稳步发展，都与整个劳务体系与劳务管理有着密不可分的关系和牵连。

开展劳务关怀活动无论是作为劳务管理和劳务体系成熟的旁支或是辅助都是不能回避和忽略的关键事项，是助推力，更是平衡轴。管中窥豹，由关怀活动见管理智慧；任重道远，以点点滴滴博沧海激流。

6、深入推进劳动竞赛机制

为了激发劳务、工人的劳动激情，加快工程进度，提升项目管理，很多工程项目都采取组织劳动竞赛的方式达到激励的目的。但是传统的劳动竞赛往往以分包劳务竞赛单元，进行不同劳务之间的生产竞赛，这样做的弊端在于劳务是一个大的集体，其中包含了模板班组、钢筋班组、混凝土班组、砌筑班组等各种班组的数百伸至数千人。集体的庞大决定了竞赛的实际效果，对于班组掌控力弱的劳务分包而言，竞赛的实质内容根本无法落到实处，大多是雷声大雨点小的敷衍了事，竞赛的实际效果甚微，甚至南辕北辙，花费了大量人力物力财力却达不到于奇目的。

基于以上分析，大连中航国际广场项目决定打破劳务为单位的竞赛模式，组织班组劳动竞赛。在主体结构施工阶段，模板的施工质量和进度直接决定了混凝土工程的施工进度和实测实量质量水平，因此项目以模板班组为单位组织木工劳动竞赛。

（1）创新评比单元 以班组为切入点

竞赛评比单元为同一施工段内共同施工的不同班组，在竞赛前对所有木工班组进行技术交底，向其说明该如何施工以及要达到什么样的质量要求，同时将模板的节点做法以展板的形式摆放在作业面，工人有不明白的地方自己去看一下展板就全部明了，保证施工过程无技术盲点。

（2）创新管理形式管理延伸至工人

以往项目的现场管理仅仅延伸到班组长，这样以来管理链条变长，执行力减弱且往往效果不好。为了保证竞赛的顺利进行以及创新项目管理思路，项目同时以施工段为单位对责任工程师进行承包责任制，每人各自“承包”一个施工段，负责处理该施工段内的所有问题，做到施工全程旁站，管理延伸至作业工人，发现施工中存在的问题及时告诉工人进行整改，及时有效。

（3）严格验收评比过程

在施工完成后该段“承包人”向竞赛评比小组提出验收申请，评比小组在项目班子领导（至少一位）的带领下进行评比验收，评比小组按照“模板竞赛评分表”中的各项要求与实际工程进行对比并打分，“评分表”的制作做到完全“傻瓜式”，里面包含了所有该段模板支设应达到的要求以及节点做法。

（4）现场现金兑现 激发工人干劲

为了激励班组工人的竞赛激情，鼓励先进、激励后进，在每次验收完成后只要班组达到竞赛规则中的奖励要求，立刻由带队验收的项目领导给予获奖班组中的每位工人和我项目的“承包人”现金奖励，这样以来一则显示出项目诚实守信履行诺言和对劳动竞赛严肃认真的的态度，二则在众多作业工人的注视下发放奖金，立刻形成激励效应，工人们口口相传，无一不想成为下一步的竞赛中的得奖者。此种效应使得劳动竞赛深入人心，竞赛效果良好。

（5）效果反馈

①蛇打七寸 找准关键。劳动竞赛前期，项目多次组织会议讨论既往劳动竞赛形式与效果，以及问题的关键点。在找到问题的关键点即开始研究如何以新形式组织劳动竞赛，达到项目所要的效果。在经过多轮的调研、研讨后最终确定以木工班组为切入点进行劳动竞赛试点，结果反响很好，超出预期。

②质量提高，工期缩短。木工班组竞赛以来，由于采取“承包制”管理，管理延伸到操作层工人，质量在施工过程中得到良好管控，在最终验收时基本无需任何整改即可转入下一步工序，验收一次通过率达到98%，质量水平大幅提高，因此基本不会因为质量整改耽误施工时间，施工周期缩短，工期也得到了强有力的保障。

③管理深入工人，管理更顺畅。通过木工竞赛的“承包制”管理，我项目管理人员直接管理到操作工人，项目管理链条大大缩短，执行力大为增强，落实有效，且在管理工人的过程中，项目人员逐步积累了很多技术与管理经验，在劳务管理中逐渐理出思路走向成熟。

④兑现及时 热情高涨。以往的劳动竞赛由于不是以班组为单位组织的，所以当劳动竞赛奖金发放后，由于种种原因很多班组、工人根本得不到奖金，因此很多劳动竞赛组织到后期，工人大多疲于应付，毫无施工热情，反而有种被欺骗的感觉。劳动竞赛评比后的及时现金兑现至工人本人也是项目劳动竞赛一大成功之处，工人本人自己领钱队工人来讲无论是虚的面子还是实的“金子”都得到了，而且仅仅自己好好认真干自己的本职工作就得到的。再加上工人的口口相传，其效应不言而喻。

⑤及时总结 立刻反馈。劳动竞赛前期制定的各项实施细则都不会尽善尽美，在劳动竞赛的实际实施过程中做到了每次验收评比都有总结，且及时将信息反馈给竞赛领导小组，小组及时作出必要调整，这样以来让竞赛细则越来越适合本项目的实际情况，更有可行性也更能为项目施工生产服务。

七、总结