智慧林业建设方案精选(九篇)

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第1篇：智慧林业建设方案范文

“智慧”改变生活

NEC的智慧城市解决方案涉及安心安全、交通物流、节能环保、养老医疗四大领域。NEC信息系统（中国）物联网解决方案事业部总经理李华表示：“NEC智慧城市解决方案与物联网紧密相关。随着中国城镇化建设步伐的加快以及物联网应用逐渐落地，NEC智慧城市解决方案也将有更多用武之地。依托先进的通信、物联网、云计算等技术，NEC可以提供包括智慧港湾、智慧机场、智慧防灾消防、智慧监测、智慧教育、智慧交通、智慧楼宇等在内的多种智慧城市解决方案。”

我国智慧城市建设的快速发展，一方面得益于政府的大力扶持与推动，另一方面也是用户需求使然。李华表示：“智慧城市解决方案利用信息技术将各类信息与服务进行整合，为人们的工作、生活提供了许多便利。比如，我们综合利用RFID、温度传感器、通信等技术，在食品安全、药品运输安全以及防灾应急等方面拥有了许多成功的案例。”

安全 安心

樟子松以其特有的防沙固沙、抗旱和耐贫瘠等生物学特性被列为珍稀濒危二级保护植物。内蒙古红花尔基樟子松自然保护区内的樟子松林带长约150公里，分布在低山和隆起的沙丘上。红花尔基林场原来采用了可视化的森林防火设备，也配备了消防队，但是在一些特殊天气情况下，比如光照强烈、着火点太远或刮风天，着火点还是不容易被发现。为防患于未然，红花尔基林场采用了NEC的森林火灾监控自动报警系统。该系统采用先进的热感应芯片和热红外林火成像灰度模型，提高了红外热成像系统的林火识别精准度，可以全天候使用，能够解决一般烟火识别系统出现的漏报、误报问题。此外，该系统还能与地理信息系统实现有效对接，具有良好的兼容性和可扩展性。李华介绍说：“经过一年多的测试和使用，NEC森林火灾监控自动报警系统为红花尔基林场节省了大量人力成本，同时减少了人为疏忽导致的火灾漏报等情况。”

第2篇：智慧林业建设方案范文

大家好！我是来自古县林业局的。

我演讲的题目是：绿化古岳大地建设生态文明！

生命需要绿色，人类需要蓝天！我们留恋一缕阳光穿过层层树叶撒在脸上，因为那道光是绿的。我们留恋一朵浪花不辞辛苦却轻轻拍打在我们的背上，因为那水是蓝的。但是，往往我们的脸被灼伤，因为那光不再绿，我们的背被击痛，因为那水不再蓝。我们所依赖的大自然本当色彩斑斓，但它却一度失去了缤纷的光彩。让山更青、水更绿、生活环境更美好，是地球对人类的呼唤！

党的大报告第一次明确提出了建设生态文明的目标，这是的新发展，是全面建设小康社会的远见卓识。建设生态文明是实现]以人为本、全面协调可持续发展的必然要求。太岳深山的古县，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程。在经济建设连年攀升的同时，树立山上治本、身边增绿的现念，生态建设的浪潮一浪高过一浪，满山的林木染绿了沟沟坎坎，遍地的核桃致富了普通百姓，满园的牡丹绚丽了整个石壁河，林荫道上苍翠欲滴，相如公园姹紫嫣红，园林式的村庄、公园式的企业都是人与自然和谐相处的象征。是什么让昔日的乱河滩变成了美丽的十里长廊？是什么让满坡的核桃成了农民朋友的摇钱树？是科学发展观的理念，是生态建设的决策，是一棒接一棒的绿化接力赛！在这接力赛中，林业人担负着首当其冲的责任和担当！

林业人的宿愿是“宁可白了发，也要绿山头”。为了这一宿愿，才有了林业人的披星戴月、翻山越岭！才有了林业人的浴血扑火、植树播绿！正是林业人无私的奉献与努力，营造了片片绿荫，结出了累累硕果，带来了鸟语花香，换来了山川秀美。听一听林中的鸟鸣，看一看漫山的翠绿，望一望天空的蔚蓝，瞧一瞧河水的清澈，这一切，是林业人对科学发展观的忠实实践。

一个区域的经济社会发展，离不开良好的生态环境。“栽好梧桐树，引得凤凰来”！林业建设的成就，对投资环境与发展环境来讲可谓至关重要。一个投资的抉择是会定格于一片充满绿色富有生机的土地，而绝不是一片黄土、黄沙满天的空间！古县县委、县政府投资一亿元的生态文明工程建设，让城市披上了国家卫生县城的桂冠，青山碧水的江南水乡画在世人眼中定格，经济林、观赏林、生态林，阵阵松涛林海让林业一路高歌前行，让古县的经济发展插上了腾飞的翅膀！

建设生态文明，绿化古岳大地，是林业部门落实科学发展观的具体体现。“三大经济板块”、“四大兴县战略”、“五大支柱产业”，民生年、项目年、创建年，都有同林业建设的血肉联系；“核桃之乡”、“干果经济林百强县”增加了老百姓的收入；“一城青山半城湖”更加丰富了人们的生活~本文由.方案范-文库''''为您;搜}集整-理#情趣，这一切尽管得到老百姓的夸奖，赢得老百姓的口碑，但更是我们深入学习实践科学发展观的强大动力。

我们林业人有信心也有决心在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，为构建“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美”的新古县而贡献我们的智慧与汗水。

第3篇：智慧林业建设方案范文

国内外许多国家都在“智慧城市”和 “智慧地球”理念的引导下，先后开展了智慧水务建设，智慧水务已成为许多国家科学管理水资源的有效载体。本文深入探讨了智慧水务的发展战略，具有一定参考价值。

【关键词】智慧水务 智能水网 信息化建设

为了更好地应对人类剧烈活动、气候变化而带来的水资源问题（如水土流失、洪涝灾害、水体污染、干旱缺水等），推动水务工作向更高信息化层次发展，国内外许多国家都在“智慧城市”和 “智慧地球”理念的引导下，先后开展了智慧水务建设，智慧水务已成为许多国家科学管理水资源的有效载体。

1 国内外智慧水务建设成果

1.1 国外智慧水务建设成果

2008年，IBM公司提出了“智慧地球”的理念，并且也在不断寻求解决方案。IBM的智慧水资源管理主要分为三个步骤，分别是协调、预测、利用，第一步是通过水资源运营数据来提高水资源运营管理能力；第二步是对长期的水资源需求和潜在的水资源问题予以预测；第三步是对水资源健康运营予以保障、协调，以便能够可持续利用水资源。IBM公司开发了一套能够具有信息、多组织数据共享、可视化设备和管网等功能于一体的智慧水资源管理系统，从而实现了跨部门协同共享、优化调度、实时采集、梳理管网顺序。

韩国KILT专家认为智能水网能够利用先进的通信技术、信息技术来指导现有水资源管理，进而提高水资源的管理、供给和生产效率，主要包括四方面：

（1）为了避免出现水渗漏问题，搭建起了智能水账单系统。

（2）为了能够高效配置和生产水资源，建立起了可替代性的水资源交易系统和利用系统。

（3）为了能够更好地推动水资源信息管理发展，可建立起先进的传感器网络和水资源管理信息平台系统。

（4）有机地连接起智能水网与电网，进而使水资源管理系统的工作效率得以提高。

日本日立公司也致力于智慧水务建设，将“智能水系统”作为 “智能城市”中的主要部分之一，该系统基于日立公司“控制、信息融合系统”来一元化管理各种水处理设施的运行数据，以便能够对水循环经营效率进行改进，可以对用水趋势进行预测，进而大幅度提高区域供水效率。

1.2 国内智慧水务建设成果

北京、深圳、上海、浙江、江苏等地先后开展了“智慧水务”建设。江苏省在2010年利用物联网技术建设了一体化的智慧水利系统――“蓝藻湖泛智能监测及打捞车船实时调度物联网系统”，智能管理、调度和感知太湖蓝藻打捞、蓝藻湖泛处置、水环境治理。

上海“智慧水网”以应用为核心、需求为导向，紧紧围绕“环境、资源、安全”三位一体治水思路及上海“四个中心”建设来开展水务信息化建设，依托智慧城市网络基础，将体制改革优势充分发挥出来，推进业务网上流转、市区协同联动、跨行业集约整合，服务于应用服务便利化、评价决策智能化、行业监管精细化、行政执法规范化，支撑社会公共服务、行业基础管理和政府职能转变。

深圳水务坚持“统一管理、统一建设、统一标准、统一规划”，并且基于服务“效益水务、民生水务、安全水务、低碳水务”建设的总体要求，对信息化建设予以统筹规划，分别从数据共享平台建设、数据中心建设、、网络建设等方面出发，积极推动发展智慧水务建设。

2 智慧水务的发展战略研究

2.1 智慧水务框架

智慧水务在信息时代既是科学发展水资源管理的新模式，也是水务现代化发展的新目标。智慧水务依靠政府管理部门、水供应商、市民的多方参与，利用新技术来实现水资源的控制更自动、服务更主动、感知更全面、管理更协调、决策更科学。智慧水务总体架构主要包括五部分，分别是智慧水务支撑保障体系、智慧水务自动控制体系、智慧水务主动服务体系、智慧水务立体感知体系、智慧水务智能应用体系。

2.2 智慧水务发展战略

（1）转变观念。智慧水务在信息时代具有极为重要的意义，为了让智慧水务更好地融入到水务管理中，应该从科学决策水突发事件、应急响应水突发事件、水务机构设置等方面来将智慧水务的优势充分发挥出来。

（2）服务融合。智慧水务以社会公众为核心，能够利用移动终端和互联网来为市民提供一站式涉水业务服务，实现水质实时投诉、网上办理行政许可、电子支付水费、智能水表等功能，进而使水务公共服务水平得以大幅度提高。

（3）领域协同。智慧水务并不仅仅只是在行业部门间实现业务协同和资源共享，而是全面整合相关领域。当遭遇水突发事件时，应该联合新闻媒体、农业、环保、水务、国土资源、林业、气象、卫生、交通等相关部门来共同实现决策支持、业务协同、信息共享，应急管理全部的涉水事务；将温馨、便捷、及时的服务提供给社会公众，将更加高效、便捷的水服务提供给涉水利益相关者；在遇到水灾害事件时，能够在第一时间内向社会各界公布，并及时采取解决措施。

（4）公众参与。智慧水务利用云计算技术来提供平台共享和数据开放，以此实现社会公众、水供应商、管理部门的共赢。这种公众参与模式可以增加公共服务的供给，减少管理部门相应的资金投入，能够让公众享受到多样化、高质量和低成本的服务。

2.3 实施途径

（1）信息技术和管理模式共存。现代信息技术（如云计算、物联网等）的成熟应用和高速发展，为智慧水务的建设奠定了良好的技术基础，使“全过程应用贯穿”、“全天候传输时间”、“全掌握采集信息”、“全覆盖感知内容”的设想得以实现，提高了水资源管理的有效性、灵活性、高效性、明确性，真正实现了扁平化、全方位覆盖、高效敏捷、精确精细的水务管理模式。

（2）专项研究与顶层设计同步。智慧水务的建设是以“统一的工作部署”、“统一的运行环境”、“统一的业务框架”、“统一的技术架构”、“统一的技术标准”为内在要求，最佳方法就是开展全局性的顶层设计，自上而下地对水务发展进行协调、集约、统筹。与此同时，也要积极开展各专项研究，做好深入规划。

3 结语

智慧水务建设是科学发展水资源的新模式，也是我国由传统水利向现代水利转变的必由之路，务必要把握住全局性、长远性的战略思想来加强智慧水务建设，值得推广。

参考文献

[1]马士玲.物联网技术在智慧城市建设中的应用[J].物联网技术，2012（02）.

[2]胡传廉.基于新技术条件的城市“智慧水网”发展规划初探[J].中国水利，2011（11）.

作者简介

袁敏（1975-），女，山东省梁山县人。大学本科学历，现为济宁中山公用水务有限公司工程师，从事技术研发和管理工作。

第4篇：智慧林业建设方案范文

关键词 国有林场改革；信息化；作用；对策

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0154-01

Abstract To construct modern forest farm is the inevitable choice and the long-term goal of the state-owned forest farm reform. Firstly，constructing modern state-owned forest farm must realize the informatization，and use forestry informationization to promote the construction of the modern state-owned forest farms.This article described the effect of informatization in the state-owned forest farm reform，and put forward the countermeasures，in order to provide references for state-owned forest farm informationization construction.

Key words state-owned forest farm reform；informatization；effect；countermeasure

国有林场承担着培育、保护、管理经营国有森林资源和生态建设的双重任务，在我国林业生态建设中起着示范、骨干和带动作用。建设现代林场是国有林场改革发展的必然选择和长远目标，其实质是用先进科学技术提升林场，用现代管理方式和手段经营管理林场，用现代物质条件装备林场，用全面建设小康社会与和谐社会的要求建设林场。而要建设现代国有林场，首先要实现信息化，以林业信息化带动现代国有林场建设。

1 信息化的内涵

信息化的含义即充分利用信息技术，开发和利用信息资源，促进信息交流、资源共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展[1]。建设现代国有林场首先要实现信息化，以林业信息化带动现代国有林场建设，促进国有林场改革的顺利进行。国有林场实现稳步成功改革后，现代国有林场必然是信息化的林场。

2 信息化在建设现代国有林场中的作用

在国有林场改革中，结合林业信息化建设实际，国有林场应以林业电子政务建设为重点，加强林业信息基础设施建设，实现林业信息资源的开发利用，建设信息化林场，推动国有林场改革。林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是实现林业科学发展的重要支撑，关系到林业工作的全局，所以信息化在建设现代国有林场中有着十分重要的作用[2]。

2.1 门户网站的建立，有利于推进党务场务公开

建立对外门户网站能够扩大信息服务，加强互动交流，接受社会公众监督，吸纳群众意见和建议。通过门户网站开展国有林场党务场务公开工作，是加强民主政治建设，提高办公效率，增加工作透明度，保障党员、干部、群众的知情权、参与权和监督权的重要途径，是国有林场改革的必然要求，也是林场自身发展的需要。

2.2 远程视频监控技术的应用，有利于实现森林可持续经营

森林资源远程监控系统的建立，有利于对森林火灾、森林病虫害、造林情况、退耕还林情况、乱采乱伐以及林区野生动物种群、数量进行全方位监控和信息化管理。特别是利用先进的计算机技术和地理信息技术建立森林防火监控和应急指挥系统、林业有害生物防治管理系统，能够准确掌握森林火警火灾、森林病虫害发生发展情况，极大地提高森林防火管理、林业有害生物防治的效率等，从而进一步提高对森林资源的管护能力，保护森林资源，巩固生态建设成果，实现森林可持续经营，建立信息化林场，推进国有林场改革。

2.3 GPS的应用，有利于提高森林资源管护能力

在森林管护方面，通过给护林员配备手持GPS，利用现代科技手段确定林地的四至界限，可以有效保护林地、林木资源，减少森林火灾、森林病虫害的发生，打击涉林违法案件，用现代科技手段提高森林管护的专业化、信息化水平，保护森林资源。

2.4 以“3S”技术为核心的信息管理系统，有利于提高林业重点工程监管水平

国有林场承担着天保、退耕还林和“三北”工程等国家重点工程建设，如何全面、详实、直观地掌握工程建设任务和资金使用情况，关系到工程实施质量与效果。传统管理模式已经不能完全适应社会发展的需要。采用以“3S”技术为核心的信息管理系统，为重点工程的监管提供了强有力的技术支撑，提供了规范、科学的管理模式，能解决“林子造在哪里”的问题，帮助摆脱对基础数据及简单图表的单纯依靠，从宏观上掌握工程总体布局，实现工程项目的汇报、汇总、设计、施工、检查验收等工序的数字化、规范化和系统化。同时，信息化的管理系统也可以节省大量用于人工检查验收的经费开支。

2.5 公众信息网络工程建设，有利于发展绿色产业、增强国有林场发展后劲

公众信息网络建设工程，有利于与外界互动交流，利用林地和绿色“两大”资源优势，招商引资，大力发展绿色产业及林下经济、开拓种苗销售市场、发展绿色旅游、生物能源开发等项目，为产业发展提供信息化平台，增强国有林场发展后劲，多渠道增加职工收入，建设信息化、现代化的国有林场，解决国有林场改革的后顾之忧[3]。

3 建立信息化林场的对策

3.1 加强组织领导，并提高认识

林业信息化是加快现代国有林场建设的必然选择。成立信息化建设领导小组，提高职工对信息化的认识程度，在《2006―2020年国家信息化发展战略》《全国林业信息化建设纲要》等文件精神以及各级政府、上级林业主管部门制定出台的规章制度的科学指导下，认真制订国有林场信息化建设方案，研究部署具体工作，稳步推进国有林场的信息化建设。

3.2 重视人才，建立专业的信息化技术服务队伍

重视培养林业专业技术和计算机技术兼备的高素质人才，经常开展管理人员、专业技术人员等多层次、全方位的信息化培训，提高务林人的信息化水平，建立一支专业的信息化技术服务队伍[4]。

3.3 完善互联网、林业综合办公系统建设

国有林场必须建立公众信息网络（外网）和电子政务平台（内网），以满足信息化建设的需要。进一步完善互联网、林业综合办公系统建设是国有林场信息化建设的重要任务[5]。

3.4 规范信息化建设，完善管理制度

信息化建设随着国家整体科技水平的提升正一步步走向成熟，然而认识水平不高、资金投入不足、低水平重复建设等问题也日益凸显出来。这就要求规范信息化建设、管理行为，不断完善信息收集、整理、等制度，完善信息保密制度、网络安全运行制度，为国有林场信息化建设提供良好的制度保证。

4 参考文献

[1] 周国良，章伟杰.青田的林业信息化建设[J].浙江林业，2008（6）：28-29.

[2] 董守聪.浅谈电子信息系统在林业管理中的应用[J].陕西林业，2008，3（1）：32-33.

[3] 夏洪梅.浅议林业信息化建O的问题与对策[J].现代经济信息，2014（4）：335.

第5篇：智慧林业建设方案范文

一、制发流程

我区人社、卫计、公交业务信息系统改造对接、制卡、刷卡设备采购及后期各种新业务应用开发推广工作，按照市主城区模式，由市市民卡服务中心负责统一组织实施，5月底前完成信息系统开发对接及部署，6月份开始市民卡制作和发放工作。

我区市民卡申报人员基本数据经区人社局、区卫计局采集审核无误后，交区人社局进行制卡批次确认后生成制卡数据，再由区市民卡服务中心每周上传到市市民卡服务中心进行制卡。制作完成的市民卡由市市民卡服务中心每周通过邮政快递方式，发送至区市民卡服务中心或各村（社区），再由区市民卡服务中心或各村（社区）分发到单位或个人。市民卡补卡暂到市市民卡服务中心办理，待区市民卡服务中心即时制卡软硬件设备部署到位后，再由区市民卡服务中心办理。

责任单位：区智慧城市建设办公室（以下简称区智慧办）、区人社局、区卫计局、区市民卡服务中心。

二、数据采集

我区市民卡数据采集及制发卡对象分四批开展：

第一批采集对象为第一代社保卡持有人（单芯片+磁条，带金融功能），共约6至7万人；

第二批采集对象为城乡学生（学生卡）和从未办理社保卡的城乡居民，共约5万人；

第三批采集对象为已发放第二代职工社保卡的人员（包括灵活就业人员），共约3万人；

第四批采集对象为城乡居民养老保险人员，涉及约30万农村居民。责任单位：区人社局、区卫计局、区教育局。

三、银行选择

市民卡采取单位申领和个人申领两种方式进行。单位申领是指在单位参加社会保险的市民，由单位统一申请办理。个人申领由市民在户籍所在村（社区）申请办理。

单位在区市民卡服务中心统一申报，填报市民卡金融合作银行确认函后，进行申报登记。个人在各村（社区）填报市民卡金融合作银行确认函后，进行申报登记。市民卡金融合作银行原则上选择原社保卡金融合作银行。

责任单位：区智慧办、区人社局、区卫计局。完成时间：2016年4-8月。

四、发卡机构

市民卡日常制发工作继续沿用区人社局原社保卡制发工作机制和流程，在区政务服务中心人社业务服务窗口（或区人社局一楼原社保卡发放窗口）设立区市民卡服务中心。市民卡服务中心及各村（社区）制发卡所需软硬件设备统一由市市民卡服务中心负责提供，并于5月底前安装到位。

市市民卡服务中心长期派驻工作人员1名在区市民卡发放中心指导和参与日常制发卡管理工作。区人社局原有2名社保卡制发工作人员，负责日常市民卡制发申报登记管理和社保业务数据的收集校对工作。区卫计局明确工作人员1名，负责协调并参与市民卡居民健康业务数据收集校验工作。区教育局明确工作人员1名，负责协调并参与市民卡学生数据收集校验工作。根据市民卡制发工作进度和任务量，各市民卡金融合作银行适时抽调工作人员1至2名，集中参与市民卡发放工作。区智慧办明确工作人员1至2名，负责市民卡制发的组织协调工作。

责任单位：区智慧办、区人社局、区卫计局、区教育局、区市民卡服务中心。完成时间：2016年4至6月。

五、业务培训

市市民卡服务中心、区智慧办和区人社局联合组织开展市民卡登记发放业务培训，使区市民卡服务中心及各村（社区）人社服务中心工作人员能够熟练掌握市民卡登记发放和信息系统操作业务。

责任单位：区智慧办、区人社局、区市民卡服务中心。完成时间：2016年4至8月。

六、宣传普及

通过电视、网站、微信播放宣传片和标语、印发宣传手册等多种方式，在全区范围内广泛开展市民卡制发宣传动员工作，宣传普及市民卡的功能和应用知识。

责任单位：区智慧办、区广电局、区人社局、区卫计局、区教育局。完成时间：2016年4至12月。

七、资金归集

财政性资金个人部分归集到市民卡采用分期分步方式进行，第一期资金归集包括全区各行政事业单位人员工资、区民政局低保救助金、区人社局养老金、区卫计局新农合补助基金、计划生育奖扶资金。第二期资金归集包括区农业局、区林业局、区教育局和区房管局对个人的补贴资金。

第6篇：智慧林业建设方案范文

[关键词]对标一流;管理提升;对策建议

2020年7月末,国务院国资委启动为期3年的对标世界一流管理提升行动,提出围绕战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源和信息化8个重点领域,加强国有企业管理体系和管理能力建设,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。龙江森工集团作为大型国有公益性企业,担负着生态建设、产业发展和林业投资的职能,与省内其他出资企业相比,在开展对标一流行动中有其独特性。该文拟从国务院国资委关于对标一流行动的最新工作要求入手,针对龙江森工集团对标行动推进过程中存在或可能面临的重点问题,提出相应的对策建议。

1对标一流管理提升行动的最新工作要求

2021年,国务院国资委印发了国有重点企业创建管理提升标杆活动方案,自2021年至2022年底,要求国有企业从基层企业、专业对标领域和企业集团3个层面,分层分类总结提炼管理提升成功经验,统筹考虑企业所在行业、层级和管理类型,聚焦管理能力突出、管理特点鲜明和影响力较强等特点,创建管理提升标杆企业、标杆项目和标杆模式(“三个标杆”),打造一批管理提升的样板和尖兵[1-3]。

2对标一流管理提升行动的对策建议

按照国家对标一流行动工作要求,结合集团实际和特点,围绕战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源和信息化8个重点领域,提出如下建议。

2.1战略管理方面

在战略管理方面,针对集团所属出资企业可能存在着战略管理意识不强、投资决策不科学和主责主业不突出等问题,按照国务院国资委下发的对标工作方案要求,建议集团通过引导出资企业、科学谋划战略定位、主攻方向和业务结构,强化投资管理和主业管理,推动各类资源要素向主责主业集中,严控非主业投资,提升出资企业战略管理水平。(1)强化战略引领,科学编制“十四五”规划,积极谋划森林食品、森林旅游康养、森林农业和两新产业项目,利用基金和风投手段,优化产业布局。(2)紧紧围绕集团发展战略规划和“十四五”规划,按照“打造标准化、市场化、智慧化、专业化一流生态产业航母”的战略愿景,科学谋划战略定位、发展目标和业务布局等顶层设计。(3)有效聚焦和整合各类资源,加快非主业、非优势剥离,积极推动资源要素向主责主业集中,在主业产业链纵向一体化布局上更加协调,产业结构转换能力与市场适应性进一步加强[4-6]。

2.2组织管理方面

在组织管理方面,针对对标方案和出资企业管理实践中可能存在的总部定位不清晰、机构设置不匹配、授权放权不充分、流程运转不顺畅和管理方式不合理等问题,建议集团通过引导所属出资企业明确职能定位,科学设置组织架构,分类开展授权放权,激发各级企业活力来提升集团运营效益和效率。(1)围绕生态建设、产业发展和林业投资3大功能定位,完善法人治理机构,健全授放权清单和管控清单,开展“管理三问”活动、“清单化”督办问题整改等。(2)明确组织定位,科学设置组织架构,探索推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理,对具体实施单位给予不同范围、不同程度的授权放权,强化各分公司的职能,全面激发企业活力[7-9]。

2.3运营管理方面

在运营管理方面,面对所属出资企业可能存在的精细化管理能力不强、成本和质量管控不到位、运营效率不高等问题,建议集团通过引导所属出资企业树立精益管理理念,加强现场管理,优化供应链管理,创新服务模式,不断提升运营管理能力。(1)推行全岗位职责量化考核,用市场化机制促进精益化管理,加快智能化建设、现场管理,不断优化供应链管理。(2)全面推行精细化管理,建立投资项目盈利预测机制,健全完善成本核算体系,细化分解工程成本,充分利用大数据互联网集采平台。由集团统一采购,降低采购成本,提高项目创效能力。(3)实施项目投资的全周期管理,完善事前评估决策、事中审计监督和事后考核评价等机制,提高投资的科学性和有效性[10-11]。

2.4财务管理方面

在财务管理方面,针对可能存在的“两金”规模较大、资金使用效率不高和资本运营能力不足等问题,建议集团通过引导出资企业构建一体化财务管控体系,强化“两金”管控、加强成本费用控制,提升财务管控能力。(1)搭建财务一体化管控体系,实现业资财税业务一体化管理,在集团各级子企业中全面推广财务共享中心业务,将“两金”压降列入绩效考核指标,加强固定资产和资产负债率管理等。(2)压低带息负债规模,积极开展资本运作,推动开展发行永续债、优先股等资本工具,引入战略合作者,优化资本结构,提高资本流动性和回报率。(3)通过加强应收账款清收力度和成本费用控制,实现银企直连,减少“两金”占用,优化“资金池”、“票据池”管理等措施,不断深入推进资金精细化管理,完善资金预算管理和信息化建设,提高财务资源配置效率。

2.5科技管理方面

在科技管理方面,针对出资企业可能存在的关键核心技术受制于人、创新效率不高、科技领军人才不足和创新体制机制有待完善等问题,建议集团通过引导出资企业加强科技创新战略规划,强化新兴技术和战略必争领域前瞻性布局,完善技术创新体系和体制机制,健全人才引进培养评价激励机制,促进科技成果转移转化,提升出资企业的科技管理能力。(1)编制科技发展“十四五”规划和台账,组建科技研发办公室,加大科技研发投入,增设集团科技创新奖,完善激励制度,与哈工大、东北林业大学开展科研合作,打造国家级产业孵化器,加大科技企业培育等。(2)加大应用基础研究,对产业发展中遇到的重大技术难题,通过与高校、科研院所对接,提前介入、定向科研,做到“项目出题、科研解题、按时交卷”。立足打造“数字森工”,与大数据龙头企业合作,试点推广业务流程数字化,以点带面、积累技术、培养人才,逐步实现项目管理数字化[12-13]。

2.6风险管理方面

在风险管理方面,针对出资企业可能存在的风险防范意识不强、内控体系不完善、合规管理不到位和责任追究力度不够等突出问题,建议集团通过引导出资企业加强内控体系建设,健全合规管理制度,推进法律管理与经营管理深度融合,加快形成职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制等方式,提升出资企业风险防控能力。(1)加强风险监测预警,建立风险管理信息系统,加强依法治企组织体系和制度体系建设,强化合同管理,将合同管理流程嵌入集团OA系统等。(2)优化核心管控流程和管控机制,持续推进风控、合规一体化建设,建立健全企业生产经营重大决策、违规经营投资责任追究制度,提升风险防控力度,规范投资项目风险管理行为,全面提升风险管控能力。

2.7人力资源管理方面

在人力资源管理方面,针对出资企业面临的人力资源规划不清晰、三项制度改革落实不到位、人才队伍活力不足和高层次领军人才缺乏等突出问题,建议集团通过引导出资企业完善市场化选人用人机制,着力推行经理层任期制和契约化管理,健全薪酬分配激励机制,加强人才培养和梯队建设等方式,提升人才队伍素质。(1)深化三项制度考核,完善制度体系,实现集团公司所属单位达到改革标准;(2)健全市场化选人用人机制,完善职业经理人选聘工作,畅通职业经理人和管理干部身份转换通道,强化契约化、市场化和考核退出管理,推动管理人员能上能下。同时,严格兑现薪酬考核和续聘解聘,优化薪酬机构,提升绩效薪酬占比;(3)加强各类人才库建设,制定实施“森工英才”计划,建立健全干部选拔任用系列制度政策,选优配强企业领导班子[14-15]。

2.8信息化管理方面

在信息管理方面,针对信息化管理缺乏统筹规划、信息化与业务“两张皮”、信息系统互联互通不够、存在安全隐患等问题,建议集团通过引导出资企业强化顶层设计和统筹规划,促进业务与信息化的深度融合,实现业务流程再造,提升出资企业信息化管理水平。加强财务信息化建设,通过财务信息化管理平台和预算管理系统,推动预算管理和业财融合,提升成本费用利润率,发挥大数据、云计算等技术优势,利用互联网集采平台,降低采购成本[16-17]。

3结语

第7篇：智慧林业建设方案范文

关键词：城市；面山绿化；模式；兰城街道

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0172-03

随着国民经济的快速增长，人民物质文化生活的逐年提高，人们对居住环境建设提出了更高的要求，迫切希望改善城市绿化和城市周边环境绿化，提升居住品位。因此，城市面山问题便日益凸显。在当前的社会发展形势下，如果说绿色是城市的生态之魂，城市面山则是城市的景观背景，是可以提高人们生活质量，打造宜居城市的重中之重。

一、兰城街道面山概况

兰城街道森林区域位于保山城西部，辖区总面积39.39平方公里，辖7个社区107居民小组。林地总面积27 079.74亩，森林覆盖率47%。其中，国家重点公益林12 343亩，省级公益林7 789亩，均属集体管理。山麓与城市相连，东西长3 328米，南北宽2 508米，为不规则形状。区域内最高海拔2 350米，最低海拔1 720米，相对高差630米。山体走势呈西北高，东南低。城市面山绿化涉及龙泉、兰城、汉营、沙河、王官五个社区，南至汉营社区包子山，北至龙泉社区蚂蚁包。土壤分布为红壤、黄红壤、黄壤、黄棕壤四个土种。山体的下部、中部坡度较大、土层较为瘠薄，含石量较大，山体上部坡度相对较小、土层深厚。

二、兰城面山绿化取得的经验

兰城街道本着实事求是、从实际出发的原则，积极开展绿化造林，并取得了一定的成绩，其成果主要体现在：一是坡耕地、墓地绿化，总面积2 815亩，其中：坡耕地绿化1 060亩，墓地绿化1 755亩，成活保存率均达到85%。2009年完成墓地绿化484亩，坡耕地绿化594亩，2010年完成墓地绿化733亩，坡耕地绿化466亩，2011年完成墓地绿化538亩；二是“2012.03.08”火烧迹地植被恢复造林，总面积5 405亩，2012年绿化荒山行动任务19 829亩，对兰城范围内林地进行绿化查缺补漏，严格按照造林规程要求，对未达到造林规格的地块，进行补植补造，通过实地调查，进行作业设计，由专业施工队按照作业设计进行了面山绿化的造林，2012年9月，顺利完成任务。通过多年的面山绿化工作，在种植面积、成活率方面有了较快的提升，绿化工作取得一定经验。

1.组织与宣传发动。具体办法有三条，一是兰城街道成立了面山绿化领导小组，制定面山绿化实施方案。组织办事处、社区全体干部、小组长召开工作会议及时安排部署工作任务。主要领导为第一责任人，分管领导具体负责抓好落实，广泛动员广大群众积极参与此项工作。做到了宣传、指挥、领导、劳力四到位，面积、标准、树种、责任、技术五落实。本着宣传群众，依靠群众，发动群众的原则，加强对面山绿化整治的重要性，必要性及绿化整治的目的、方法的宣传。先后多次召开社区、小组会议，将上级面山绿化造林工作会议精神及相关要求传达宣传到群众；二是清明节发出倡议书，倡议“文明祭奠、绿色扫墓、每人种下一棵树，人人种树便成绿”，大造舆论氛围；三是在小学上一堂“种一棵树，我与小树共成长”的环保课，起到了“小手拉大手”的放大效应。通过宣传发动，充分调动了广大干部职工、群众的积极性，形成了“知晓面山绿化，支持面山绿化、配合面山绿化、动手面山绿化”的社会氛围。

2.资金筹措。为确保绿化工作资金到位，街道办事处通过广泛组织街道、社区干部、学校教职工捐资和向挂钩单位集资的方式筹集面山绿化资金，有力保障了面山绿化的顺利实施。

3.组织实施。根据实际建立市、区、街道三级绿化责任区，落实工作责任和措施，形成片、线同步推进面山绿化工作。根据绿化的重点片区，一是成立督查组，对整个绿化工作督促检查，划分了单位责任区，个人责任树；二是分组对重点片区的打塘、种植、管护全过程进行监督检查，发现问题及时处理，确保成活率。形成单位有责任区，个人有责任树的责任制度，确保能种一棵成活一棵。为确保绿化工作有所成效，同时聘请专业队在部分地块种植1.5米以上的桤木、桦桃、柏树等树种，柏树主要种植在墓地集中，坟堆凸出的地方。种植时施足底肥，浇施生根剂，浇足定根水。沙石坡点播车桑子，疏林地种植桤木，部分高岩头坡种爬山虎。这样可以把的地方全部覆盖。

4.管理措施。加强管理，确保成活率，在管理过程中，实行奖励制度，要求社区认真负责，采取科学管理方法，及时足量浇水，采取浇水保活措施巩固绿化成效。每年雨季到来时施肥一次，连施三年。在重点片区落实专人管护，小组种植的由小组自行管护，确保种植树木成活成长，种一片成一片。

三、兰城街道面山绿化存在的问题

1.由于办事处和社区经费紧张，难以支付每年的种植管护费，导致有些地方管理不到位，从而形成树年年种，种树不成林。

2.部分群众思想认识不到位，对墓地绿化工作不支持。

3.殡葬改革滞后，新修坟冢难以控制，形成了旧坟未绿又添新坟的恶性循环。

四、兰城街道城市面山绿化模式研究

隆阳区的“创建最佳宜居城市”的城市建设思路，使面山绿化模式主要是“城市本着因地因景选树、造林绿化与天然景观相协调的原则，按照构建功能完备的城市森林生态系统、营造和谐景观的理念，设计时采用多方案的比选、分析，设计成果体现景观多样性、观赏性、见效快、生态功能多样化等，并能满足招投标需求”。

（一）城市面山绿化模式流程

面山绿化是一个系统工程，他需要有一整套完善的模式流程。针对兰城面山绿化工作，我们制定了以下流程。首先，领导者通过召开咨询会，让作业设计单位充分听取林业技术人员的意见，初步形成造林绿化方案。然后通过实地调查了解当地的自然状况、选择适宜栽种的树苗、统计成本信息等。同时，设计树木的种植要求、规格、方法。在做出方案后请技术人员评审方案的可行性。如有存在问题，及时修改。如果没有问题进行公开招标流程图（如图1所示）。

（二）兰城面山绿化模式着重改善的几个方面

1.设计与实施的标准化。在以往兰城绿化设计中主要以常规造林为主。主要通过头三年树苗的成活率、保存率、及后三年的管护作为评价标准。他的造林面积都是具有一定规模且连续性较强，地质土壤相对较好。目前，各项指标都在呈平稳上升趋势发展。但是，随着面山绿化工作的逐步深入和发展，需要在设计与实施时提高其标准化。所谓的标准化不单纯是对树苗、栽种技术的标准化，更多的是需要通过栽种获得良好的景观效果。它主要通过景观效果、林地的最佳利用率、林木质量和公众的满意对为评价指标。因此，面山绿化模式需要在现有基础上提高标准化。

2.为了与周边环境适应而开展市场调查。在兰城绿化设计、施工前需要对施工现场进行充分的调查。目的是充分深入了解当时的土壤地质，选择适宜栽种的树种，兼顾与周边环境相适应的原则。以往的造林设计主要按照树木的大小、行距来决定栽种的数量和效果。这种栽种方式不但会造成与周边环境不衔接，而且会导致树木栽种良莠不齐。为避免此问题的在此发生，需要对实地进行周密的市场调查。

3.选择科学的造林绿化手段。造林实施是整个项目的实施阶段，种植方法的科学与否决定着树苗的成活率及日后的维护难度。在兰城面山绿化的过程中采用了科学的种植方式，通过科学规范的方式将种植标准统一，提升施工的标准性。

五、城市面山绿化的对策建议

（一）制定切实可行的地方设计标准

1.落实造林地块、立地条件、适宜树种等常规造林作业。在兰城以前造林的过程中，我们曾经因为对土壤条件等认识不足，导致树木的成活率较低。因此在后来的造林过程中，我们首先要对不同地质条件、气候条件的地区进行周密测试分析，然后选择适宜的树种进行栽种。同时，在树苗种植后密切监控树苗的成活率、保存率及管护状况，提升造林的效率。

2.确定苗木规格、苗木数量、整地方式规格。由于兰城造林地势复杂，呈现多种气候条件，土壤状况不均衡。因此，在对树苗的选择时，要确定树苗的规格。通过对地势、造林面积的整合，确定实际栽种面积。因地适宜，根据不同区域已有树木的疏密、大小测算出栽种数量。为造林施工做好前提准备。

（二）构建独具特色的面山绿化景观系统

1.改善城区的生态建设打造宜居城市。面山绿化的目的是美化生活环境，但是更重要的是要为人的生活服务。因此，在面山绿化的工作中要从考虑适宜居住的角度加强规划和建设。

2.提升面山绿化景观建设品质。在兰城面山绿化过程中，我们看到了他们在常规造林建设中的成绩。栽种面积、成活率、保存率逐步提升。但是我们会发现好多造林景观与周围的环境不衔接。这就对面山绿化提出了挑战。为提升面山绿化的品质，一方面需要提高面山绿化的专业性，一方面需要提升种植质量。专业性可以通过科学合理的的调查、掌握基础数据，找到适宜的栽种方法。栽种质量的提升需要从树种的选择、种植技术、后期管护等方面提升。只有将专业性和种植质量同步提升，才能从根本上提升面山绿化景观建设的品质。

3.引导当地居民积极参与。面山绿化是通过人工的方式改变自然的一个过程。它既需要科学的知识作为基础，同时也需要栽种经验的武装。经验需要一个长期总结的过程，在面山绿化工作中当地的农民是最有发言权，也是最了解情况的人。我们可以积极引导当地居民参与到面山绿化工作中来。他们一方面也将当地的自然情况与技术人员进行交流，这样有助于技术人员获得更多的第一手资料，为面山绿化提供更准确的资料。也为他们加入日后的管护储备了经验。

（三）建立面山绿化景观建设合作机制

1.动员全社会参与经费的筹措及监管。面山绿化种植是一个耗资、耗时、耗力的工作，他对人工的需求较大。施工工人素质的好坏、责任心、专业技术都决定着种植结果。因此，我们需要投入大量的经费来进行造林工作。从造林的技术角度，我们需要精密的仪器辅助人员施工。对施工单位也要有一定的资质要求。一方面可以提高造林的标准化，另一方面可以提高造林的工作效率。鉴于此，为了保证造林的顺利进行，需要保证造林经费的充足，经费的筹措需要全社会共同参与，群策群力，兰城面山绿化采取分片挂钩到驻城区单位的形式，分片包干，绿化成功一片交付林地所有人管理一片。加强面山绿化的后续管护，同时，加强监管力度，全民监督，巩固造林成果。

2.组建专业的技术队伍。面山绿化是一个技术性很强的工作。从对施工地势的考察、树苗的选择、栽种技术的选择、后续的维护，都需要有一支强大的专业技术队伍对整个过程进行技术指导。因为造林工作是一个系统工程，需要对整个造林工作持续的跟进，因此我们要保证技术队伍的稳定性和技术性。兰城街道成立以林业服务中心技术人员为技术核心力量的技术队伍，可以适时的对发现造林工作的偏差及时纠正和培训，降低工作损失。

3.建立信息库，加强街道、专家、单位的合作。由于面山造林工作的特殊性，林业局应该设立林业技术咨询服务信息库，对造林树种选择、作业设计质量、招投标材料、造林成效检查验收等提供技术支持。与此同时，我们也鼓励一写有经验的施工人员分享他们在工作中的经验，丰富并满足更多人对经验技术的求知欲。通过信息库的建立，一方面提供了信息交流的平台，一方面也集合了街道、技术人员、单位等多方的智慧，加强了技术交流与合作。这样有助于更多的人关注面山绿化工作。

参考文献：

[1] 张鼎华.城市林业[M].北京：中国环境科学出版社，2001.

[2] 刘茂松，张明娟.景观生态学原理与方法[M].北京： 化学工业出版社，2004.

[3] 温庆忠.废弃石灰岩矿山植被恢复方法探讨[J].林业资源管理，2008，（4）：108-111.

[4] 李红旭，马玉春.滇池流域采矿区植被恢复规划设计[J].林业调查规划，2008，（2）：132-134.

[5] 云南省林业调查规划院昆明分院.昆明市五华区滇池面山墓地绿化工程作业设计[Z]，2008.

[6] 刘丽芳.城市面山精准化造林绿化作业设计探讨[J].林业调查规划，2009，（34）.

[7] 张盼盼.滇池面山绿化造林作业设计探讨[J].林业建设，2012，（3）.

第8篇：智慧林业建设方案范文

下面，我就推进县域经济发展、林业工作以及当前维稳工作讲几点意见。

第一个问题：关于县域经济

刚才，同志代表市委、市政府作了一个非常好的报告，并从项目建设、园区发展、要素保障三个关键提出了县域经济超常规发展，从把握好“扩”、“试”、“强”三个要点要求扎实做好个试点镇的试点工作，从落实责任、优化服务、健全机制三个方面硬化措施强调快速形成推进县域经济发展合力。我完全赞成，希望大家抓好贯彻落实。这里，我再讲三点意见：

必须把发展县域经济放在更加突出的位置。在我国的行政区划和治理结构中，县是一个很重要的层次，是社会稳定、经济发展、国家长治久安的重要基础。我国县的建制，始于春秋时期，因秦代推行郡县制而得到巩固和发展。两千多年来，县一直是国家结构的基本单元，即使历朝历代国家结构的其他单元建制经常变动、经常晃动，但县也一直稳定存在至今。总体上看，我国县的建制在2000多年的沧桑巨变中基本上保持了稳定的态势，大部分县域的行政区划和边界都相当稳定，县在促进经济发展、维护社会稳定等方面起到了十分重要的作用。随着社会的发展和进步，现在县级政权所承担的责任越来越重，县域经济发展的重要性越来越大，其地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、深入推进社会主义新农村建设的新时期，县域作为实现崛起的重要支撑，统筹城乡发展的关键环节，促进社会和谐的基础阵地，发展县域经济显得尤为紧迫而重要。可以说，县域活则全市活，县域强则全市强，县域稳则全市稳。因此，实施县域突破战略，是我们的必修之课、必破之题、必由之路，任何时候都必须高度重视。

必须正确把握发展县域经济的主要原则和工作重点。从我市实际情况看，加快县域经济发展的主要原则是：突出开放、坚持放活、强化特色、改善民生。突出开放是发挥比较优势、彰显资源价值的重要前提。我们拥有最美妙的山水、最优质的生态、最灿烂的文化和最诗意的乡村，其价值是多元的、深厚的、外向的、持续看涨的，唯有开放，这些价值才能实现.、才能倍增。坚持放活是释放能量、推进持续发展的动力所在。省委、省政府已经出台的扩大县级经济社会管理权限的各项政策向全省61个县推开，各区县要用足用活；对已经赋予扩权强镇试点镇的管理权限，各试点镇要争取到位、各有关方面要落实到位。这次扩权强镇涉及类、四个方面的权限，都有具体的扶持政策和改革措施，希望大家要努力争取；市直单位放权也要放到位，省里下放的市直单位不要做任何的截留，而且要服务好。强化特色是推进错位发展、形成核心竞争力的内在要求。特色就是个性、就是优势、就是生命力、也是竞争力。改善民生是我们做好一切工作的出发点和落脚点。要始终把保民生作为县域经济发展的内在要求、检验标尺，让广大人民群众在分享改革开放成果的基础上实现多享。加快县域经济发展的工作重点是：推进思想解放，强化县域经济发展的源动力；强化工业和旅游支撑，促进县域经济结构升级；建设现代农业，巩固县域经济发展基础；加大统筹力度，加快形成城乡一体化发展新格局；建设生态文明，实现县域经济可持续发展；破解发展难题，增强县域要素集聚能力''''，善于用市场的办法、创新的思路来破解发展中面临的资金紧缺、土地紧张、人才匮乏的突出矛盾，提升县域融资能力，保障县域经济发展用地，走出县域人才困局。

必须在城乡统筹上迈出更大步伐。统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”之一，也是我们以上强调的发展县域经济必须把握的六个工作重点之一。发展县域经济，城乡统筹要格外关注。但我们讲的城乡统筹，不是一般意义上的城乡统筹，希望大家认识要进一步提升，发展路径、战略举措也要进一步突破。大家知道，历史上的黄山，前身是老徽州，其思维观念、文化背景、经济结构、城乡结构乃至社会治理结构均有别于其他地区。城乡统筹实际上我们的老祖宗过去凭借着母亲河——新安江，依托着我们的资源——林茶，而且他们十三、四岁就走出去，形成了称雄中国商界三百余年、执十大商帮之牛耳的徽商，然后引入了外面的理念、带回了赚取的财富，建设自己的家园，对当时的建筑、教育、文化起到非常重要的推动作用。虽然我们的中心城市不大，但我们的重点乡村不小，而且品位很高，我们的老祖宗在过去就已经在推进着城乡统筹，因此我们的贫富差距、城乡差距不是特别明显；新时期的黄山，其产业结构发展取向、城乡布局不仅取决于自身的发展，还取决于我们在全省、全国乃至全球化大格局中的独特作用。我曾经说过，黄山发展的快慢不光取决了我们自身，而且周边大城市越发展，黄山的内在价值就越得到彰显；城市文明进步越快，传统厚重的徽州文化就越为人珍视；工业经济推进越迅速，优美自然的田园风光就越为珍贵。这就意味着我们讲城乡统筹，不仅要立足自身、着眼自身，更重要的是要以更宽广的视野、更开放的姿态、更有力的举措，在更大的范围内、更高的层面上左右逢源、“长袖善舞”，与周边实现错位发展、差异互补，实现.更高水平上的城乡统筹。我们这个“城”不要仅仅看着是中心城区，我们现在搞旅游“三进”，像我们的坤沙村、太平渔村、翡翠新村等它们都连接着大上海、杭州、南京，连接着大城市的社区、机关、学校。所以，我们要在更大范围内统筹城乡发展，把我们的资源优势发挥到极致、把资源的价值实现到最高程度。具体来讲，就是坚持“三个联动”，坚持以发展规划共绘联动城乡、以旅游产业共兴联动城乡、以基础设施共建联动城乡。比如说以旅游产业共兴联动城乡，我们都有具体的抓手，现在我们提出来黄山、太平湖、新安江、歙县古城、齐云山、屯溪老街、西递、宏村、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村、东黄山等这些就是连接城乡的重要节点，我们已经开会作了部署，关键是要制定好规划，加快推进。再就是“百村千幢”古民居保护利用工程、新农村建设以及发展乡村旅游等这些都是具体抓手。推进“三个集中”，推进工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、有条件的农民向城镇和新型社区集中；构筑“三大网络”，构筑城乡就业社保网络、城乡医疗卫生网络、城乡文化教育网络；强化“三大保障”，强化金融服务保障、公共服务保障、公共安全保障。市里结合第二批学习实践科学发展观活动，制定了推进“四区建设”、构建“四大体系”的实施意见，这里面都有不同的论述，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，同时也希望各区县及有条件的乡镇在这些方面大胆探索、主动作为，共同把城乡统筹这篇大文章做好。

第二个问题：关于林业工作

今天召开全市林业工作会议，主要目的是贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，结合黄山实际，进一步研究谋划加快林业改革发展的目标、任务和举措，使我市山区在绿起来的基础上尽快富起来、强起来。刚才，志民同志作了一个非常好的报告，非常具体、非常明确，我完全赞同；提出的12项工作重点，是市委、市人大、市政府、市政协几套班子领导和区县委书记及市直有关部门负责同志一起研究谋划的结果，集中了大家的智慧，贯彻落实好了，全市林业改革发展就一定会有大进步。这里，我再强调三点：

必须充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位。林业是一项重要的公益事业，也是一个重要的基础产业；是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，也是发展农村经济、增加农民收入的重要渠道。在今年6月份召开的中央林业工作会议上，总理明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这“四个地位”的精辟论述，赋予了林业新的更加突出的历史使命；回良玉副总理在讲话中也对林业在实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题中的“四大使命”进行了科学分析。上个月召开的全省林业工作会议，金山书记、三运省长分别作了重要讲话。具体到黄山来说，林业的地位更加特殊、作用更加突出、意义更加重大。全市林地面积1207万亩、活立木蓄积量3373万立方米、森林覆盖率77.4%，分别居全省第一。全市林地面积占国土面积的83.1%，林区人口占农村人口的70%，农民人均林业收入占全市农民人均纯收入的25%，林业对GDP的贡献率达10.1%。更为重要的是，30年前小平同志就明确指出：“在这里，我们的资本就是山”，“要治山”;“山区宝多的很，要搞经济林”；“要有些办法，禁止破坏山林”；“要解放思想，开动机器，广开门路，增加收入”；“你这个地方将是全国最富的地方”。今天，我们推进科学发展、加速黄山崛起，林业是重要基础；加快“四区建设”、建设现代国际旅游城市，林业是强力支撑；破解“三农”难题、促进农民持续增收，林业是重要途径。因此说，黄山要崛起，农民要富裕，林业是基础。林业兴则黄山兴，林农富则全市富。在黄山工作，不研究林业、不重视林业、不熟悉林业、不发展林业，就不懂得经济工作，就算不上一个称职的领导干部。各级党委、政府必须从经济社会发展全局的高度充分认识林业改革发展的重要，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业改革，坚定不移地加快林业发展，不辱使命，不负重托。

第9篇：智慧林业建设方案范文

*年9月24日，全市林竹产业发展大会在雅安召开，县上主要领导、分管领导、相关部门负责同志和各乡镇党委书记参加了这次现场动员大会。*年2月16日，全市在天全县召开了春季纸浆原料林基地建设大会，各区县县委书记或县长、县委或政府分管领导参加了会议。我们县上蔡中县长、邵文波部长和我参加了会议。在这个会上，天全、雨城及*分别作了经验交流，这是市上在要求我们表态，希望我们能后来居上。市委、市政府号召各区县要从现在起奋战2个月，全面完成春季纸浆原料林基地建设工作。作为*来讲，只有奋起直追，集中各种力量和智慧，全面完成今年任务，才是我们唯一出路，才能向市委、市政府交一份满意答卷。我县在*年10月18日召开了全县林竹产业发展大会，经过4个多月的努力，全县纸浆原料林基地建设正在有序推进。现在正值栽植黄金时期，为了掀起纸浆原料林基地建设的，保证*年4万亩纸浆原料林基地建设目标任务的顺利完成，把竹浆（纸）产业培育成我县助农增收的支柱产业，今天县委、县政府再次召开大会，这充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视。下面，我先讲几点意见。

一、思想认识要再提高

春季纸浆原料林基地建设工作推动是否得力，任务是否能够完成，关键在于解决认识问题。这项工作至少有三个方面的意义。一是发展林竹产业，培育纸浆原料基地，是农民增收的迫切需要。县委、县政府已经决定把长毛兔、林竹产业作为我县农业支柱产业。因此，我们必须不遗余力地将此作为农民增收的支柱，经过两三年的时间，使我县纸浆原料基地新栽种面积达10万亩以上，纸浆原料年产量达10万吨以上。这一项要让农民增收达到1000元以上，真正让农民得到实惠。二是发展林竹产业，培育纸浆原料基地，是生态文明建设的需要。三是发展林竹产业，培育纸浆原料基地，具有非常重大的政治意义。众所周知，金安公司入驻雅安，解决了我们雅安纸浆厂负债的难题，同时建立起了雅安最大的农业产业化龙头企业。这个厂今后能够发展关键在于我们林竹基地建设能够满足它的需要。因此，我县加快纸浆原料基地建设已刻不容缓，我们必须抓住机遇，进一步加快纸浆原料林基地建设。我县召开第一次林竹产业发展大会以来，虽然已经过去4个月时间，但截止目前，全县零星种植面积3055.1亩、成片面积960.5亩，累计完成4015.6亩，进度不容乐观，离4万亩的目标还有很大差距。许多部门和乡镇在宣传、动员、落实上还存在着一些不容忽视的问题，成为严重阻碍林竹产业发展的绊脚石。一是相关部门深入乡镇村组宣传动员的力度不够。有的部门自*年10月18日全县林竹产业发展大会后，还不曾到基层配合乡镇开展工作，好像事不关己，没有着眼全局、顾全大局的政治敏锐性。二是有的乡镇领导重视程度不够。没有深入宣传和动员，没有制定切合实际的长远发展规划和措施；对本乡镇范围内可栽植面积心中无数、对种苗余缺情况心中无数，工作还没有真正动起来。三是有的乡镇干部思想上存在畏难情绪，工作仅仅局限于一些数据的统计和上报，而所上报的数据和资料与实际差距很大、水份很大。对以上存在的问题，大家一定要认真进行反思，切实加以改正。必须集中时间、集中精力，千方百计确保在未来60天内不折不扣地完成上级下达的去冬今春种植任务。这既是经济任务，也是社会任务，更是政治任务。各级各部门要切实增强责任感、使命感，把这项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

二、机构人员要再充实

为了加强对全县纸浆原料林基地建设工作的领导，县上成立了由县委副书记、县长蔡中同志担任组长，县委常委、组织部部长邵文波同志和我为副组长，县级相关部门负责人和乡镇分管领导为成员单位的纸浆原料林基地建设工作领导小组。领导小组办公室设在县林业局，由县林业局局长兼任办公室主任，负责领导小组的日常事务。各乡（镇）也要把纸浆原料林基地建设作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调精兵强将组成工作机构，将工作具体落实到乡、村、组，落实到人，严格奖惩，确保此项工作的顺利推进。

三、宣传发动要再深化

一是各乡镇要通过会议、专栏、标语、有线电视等形式，按照“能种则种、应种则种”的原则，动员农户在路边、沟边、田边地角、退耕还林地块中、房前屋后等能够栽慈竹的地方，都满栽尽栽竹子。同时按照“应调则调、能调则调”的原则，积极鼓励农户调整品种结构，将原退耕还林时栽种的黄柏分阶段、有重点地调整为纸浆原料竹（木）。二是由县委宣传部牵头，广电局等相关部门和乡镇密切配合，深入开展建设纸浆原料林基地重要意义和有关政策以及栽培技术的宣传，帮助老百姓算好经济收益帐，做好纸浆原料基地建设宣传工作，及时报道在建设过程中涌现出的先进典型，掀起纸浆原料基地建设。三是由县林业局牵头，相关部门和各乡镇密切配合，深入到乡镇村组，大力开展栽植技术培训和宣传动员活动，充分发挥农村基层群众在基地建设中的主体作用，充分调动群众参与的积极性，确保栽植技术全县覆盖、栽植热情全面高涨和栽植面积大幅增长。四是要用好乡镇的农信机，定期向群众发送发展纸浆林的各类信息，让他们及时了解政策和补助标准。五是组织好参观考察。这是群众最直观、最能够感知、最容易接受的方式。林业部门要发现和总结出一批栽竹致富的典型，在本县范围内的典型，土质、气候、自然条件都很相同，这样的最有说服力。组织村组干部和群众代表去参观我县附城乡烟溪村、烟竹乡凤凰村和新添乡黄禄村成片发展慈竹的样板区，去学习栽竹致富典型农户的成功经验，使他们真正理解发展林竹产业能得到实惠，从思想上接受进而主动自愿栽竹子，使基地建设成为广大农民群众的自觉行动。

四、具体工作要再落实

地块不落实，是目前各乡镇工作中的最大的症节，纸浆原料林是不是能够发展得起来，是不是能够圆满完成4万亩的纸浆原料林任务，是不是能够获得最佳经济效益，关键在于地块的落实。地块不落实，一切都无从谈起。根据我县的实际情况，可以从三个方面来解决地块和面积问题。一是“四旁地”变经济林。充分利用村旁、路旁、沟旁、地旁和房前屋后，大力发展纸浆原料林。这类地块的产量高、距离家近，便于管理，发展的空间也大，要充分利用，大力发展。二是低效林变高效林。充分利用以前退耕还林、荒山造林时发展的地块，把一些效益低的树木换成经济效益高的纸浆原料林。在尊重农民意愿的情况下，鼓励他们将退耕还林中已开花的水竹且适宜纸浆原料林发展的区域更新改造为慈竹。三是迟效林变快效林。慈竹三年就可以见效，而在退耕还林时，有的农户发展的黄柏、杜仲等品种见效期一般都在10年以上，周期长、效益又差，结合退耕还林政策补助延长的机遇，可以鼓励农民改种纸浆林，既巩固了退耕还林的成果，又保证了农民的利益不受影响。

五、工作机制要再创新

进一步建立和完善社会化中介服务机构，鼓励乡镇、村成立各类民办、民管、民受益的社会化中介服务组织或协会，推广“公司+基地+农户+协会”的发展模式，调动民间资金参与纸浆原料林基地建设，有效解决竹子原料销售问题。民政部门要积极配合，支持围绕纸浆原料林基地建设的协会发展，逐步引导协会实现“自我完善、自我服务、自我发展”，有效解决竹原料销售问题，协助解决竹产业中涉及千家万户的林权流转、科技服务、森林防火、病虫害防治、采伐管理、运输管理等问题。全市将设立12个收购点，*固定设立1个收购点，这样做的目的是力争把全市竹子价格平衡，有利于我们边远地区的发展，确保农民利益。林业局要指导各乡镇在交通方便、立地条件较好的地方建立集中连片的集约化管理示范片（点），安排专业技术人员采取分片包点的方式，对各乡镇示范片（点）建设进行技术指导，同时负责示范片（点）所在乡镇纸浆原料基地建设和集约化管理技术培训，确保取得实效。

六、保障措施要再强化

为了确保纸浆原料林基地建设稳步健康发展，林业局要严格制定技术标准，做好规划设计、技术指导和质量检查验收，确保项目顺利实施。农口各项资金使用要围绕纸浆原料林基地建设工作开展。县发改商务、规划建设、财政、交通、林业、农机等部门要结合新农村建设和乡村道路改扩建工程的实施，积极支持林区道路建设。林业部门要进一步制订完善林区道路建设规划，重点对连片纸浆林基地或已规划实施集约化管理的纸浆林基地重点村、组的道路进行建设，切实提高可及度。财政、审计、监察等有关部门要积极配合，对原料林基地建设过程中挪用、截留、挤占、冒领补助资金的单位和个人，要依法依纪追究相关单位责任人的责任。各乡镇要坚持公示制，对原料林基地建设情况进行全程公示，包括村、社、农户成片（零星）栽种、改造面积（株数）、政策兑现情况等与农户利益密切相关的项目，坚决遏制暗箱操作。