生活垃圾处理现状精选(九篇)

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第1篇：生活垃圾处理现状范文

关键词：生活垃圾；关中地区；存在问题；对策

中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

伴随着城市和城镇化的快速发展，城市和城镇生活垃圾的管理和控制已成为环境保护领域的突出问题之一。如按照人均日产生1.0kg垃圾计算，每天将产生2万余吨生活垃圾，加上市政清扫垃圾，实际城市生活垃圾量将更加巨大。如果不能合理有效的处理这些垃圾，不仅会对当地的生态环境造成污染，制约当地经济和城市现代化的发展，更是对资源的巨大浪费。

1、关中地区生活垃圾特征及处理现状

1.1关中地区生活垃圾特征

生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。其通常的来源包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃片、砖瓦渣土、粪便、废家具电器及庭院废物等。城市生活垃圾产生量大，成分复杂，有机物含量高，随意堆放或处理不当，都将对周边土壤、水体、大气环境以及景观造成严重污染。

在关中地区，由于地区工业、城市城镇发展的不平衡,以及城市现代化程度、居民收入、消费水平和生活习惯等因素的影响，关中地区城市生活垃圾的产生量差别较大。表一为。关中地区生活垃圾的产生量总的趋势是垃圾逐年增加，并呈现出一定的规律性变化。另外，关中地区各个城市的垃圾产生量也不均匀。

表一2009和2010年关中地区代表性城市的垃圾产量

1.2关中地区生活垃圾处理现况

20世纪60年代以来, 关中地区各个城市的政府针对各自垃圾的特点，都投入了大量的人力、物力、财力进行垃圾处理和处置技术的工作,并取得了一定的成功经验。图见2003-2009年陕西省生活垃圾处理情况统计表表1。

图1 2003-2009年陕西省生活垃圾处理情况统计表

如从技术角度来分析，解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前在我国乃至世界范围内广泛使用的城市生活垃圾处理方式主要有填埋、焚烧，堆肥资源化综合处理法。在关中地关中地区，圾城镇生活垃圾处理方式也包括了上述四种方式。

（1）卫生填埋

卫生填埋法采用底层防渗, 垃圾分层填埋, 压实后顶层覆盖土层, 使垃圾在厌氧条件下发酵, 以达到无害化处理。它的特点是成本低廉、适用范围广, 无二次污染, 其在世界各国的采用比例也较大, 是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。卫生填埋法的缺点是: ( 1)选址要求较高, 占用大量空间; ( 2) 渗滤液产生量较大, 处理成本较高。目前，关中地区生活垃圾的处理方式主要是以卫生填埋为主，其中西安市卫生填埋量占垃圾量的98%以上，咸阳、宝鸡、渭南、铜川等市区内生活垃圾的卫生填埋量也达到了，但是大部分县城的生活垃圾还主要采用简单填埋的方式。其运行指标见表5所示。

（2）堆肥法

堆肥处理是指在有控制的条件下, 利用微生物对垃圾中的有机物进行分解转化的过程。该法在我国处理效果也不容乐观, 大多数堆肥产品肥效低、销路差, 难以达到国家规定的标准, 造成部分堆肥产品还要通过填埋进行最终处理。由于技术方面比较落后, 现有的堆肥处理场, 较多采用静态好氧堆肥处理工艺, 机械化程度较低。在关中地区再用采用卫生填埋法的主要城市包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川等市区内生，其运行指标见表5所示。

（3）焚烧发电

垃圾焚烧是固体废物的高温热处理工艺。在800-1000%的焚烧炉膛内, 废物中有机活性组分被充分氧化, 留下的无机组分成为灰渣被排出,使废物减容并稳定。焚烧与燃烧两者是不完全相同的。焚烧的目的侧重于固体废物的减量化, 灰渣的安全稳定化。燃烧的目的是使燃料燃烧获得热能, 但是焚烧必须以良好的燃烧为基础, 否则,会产生大量的黑烟, 同时, 未燃物进入残灰, 达不到减量、安全、稳定化的目的。城市生活垃圾焚烧发电是指使用特殊的垃圾焚烧设备, 以垃圾为燃烧介质, 在对垃圾进行焚烧处理的同时, 利用其产生的能量发电的一种新型发电方式。由于这种处理方式具有环境与经济双重效益, 已被发达国家广泛采用。在关中地区再用采用卫生填埋法的主要城市包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川等市区内生，其运行指标见表5所示。

（4）资源化综合处理

生活垃圾资源化处理就是通过物理、化学、生物等方法从垃圾中或其他处理过程中回收有用物质和能源, 加速物质循环, 创造经济价值为主要目的的处理过程, 是将废物变无用为有用, 变有害为有利, 变一用为多用。如垃圾有机物制成生物有机肥、生物气化等。在关中地区再用采用卫生填埋法的主要城市包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川等市区内生，其运行指标见表5所示。

1.3存在的问题

近年来, 尽管关中地区各个城市为生活垃圾治理投入了大量人力、物力和财力, 取得了很大成绩。但从整体上看, 仍滞后于城市的建设和发展。其存在的主要问题包括：

(1) 城市生活垃圾中含有多种污染成份，会对周围环境造成一定的污染.如果处理不当，垃圾中的这些成份就会通过水、大气、土壤、食物链等途径污染环境，危害人体健康。

(2) 许多大城市都建有垃圾卫生填埋场，接纳所有的城市垃圾，既造成可回收资源的浪费，又造成填埋体积大，占用土地严重.

(3) 关中地区现行的城市生活垃圾管理体制，是从 20 世纪 80 年代逐渐形成的.垃圾收运产业由政府包办，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体业务的实际经营者.这种体制缺少群众的参与性，同时也制约了垃圾产业的市场化和产业化发展.

(4) 关中地区生活垃圾污染控制工作起步较晚，技术力量和经济实力有限.近年来，虽然垃圾的处理水平有了一定的提高，但总体来说还处于落后阶段.

2、关中地区生活垃圾处理的对策及建议

城市垃圾处理工程是多学科交叉、多技术交流、多行业介入、多层次协同、多方面发展的科技产业，生活垃圾处理的信息管理系统.它不仅能通过动态模拟更加合理地利用有限资源、缓解能源紧张；而且，对解决关中地区城市面临的垃圾泛滥、加快城市发展和实现城市可持续性发展等问题都具有重大意义.

(1) 城市生活垃圾中有大量可回收利用的物质，对其进行循环利用，既可以弥补资源不足，又可节约大量的投资、降低成本；同时还能减少环境污染，具有显著的社会效益.

(2) 实行“排污者付费、治理者收费”的收费制度.这样既能促进垃圾处理产业化发展，又能减轻政府的财政压力.

(3) 通过加大宣传力度和正确引导，提高居民对垃圾分类收集和收费制度的意识，是垃圾处理得以顺利进行的重要前提.

(4) 政府及卫生行政部门在垃圾处理问题上应加强管理，合理分配企业和居民在垃圾分类收集方面的责任和义务，逐步推动城市垃圾资源化的顺利进行.

(5) 最小限度地产生和排放城市生活垃圾，从源头直接减少或减轻其对环境和人类的危害，合理利用资源和能源.

垃圾成分是影响技术的关键因素，表二为我国城市活垃圾组成表。

表二我国城市活垃圾组成（%）

图2 我国大中城市垃圾成份（干重）构成

可以看出，我国生活垃圾的成分较为复杂，无论是填埋、焚烧或是堆肥，在目前的实际处理中都存在不少问题，用单一的处理技术无法实现垃圾减量化、资源化及无害化的总目标。城市生活垃圾综合处理是将填埋、焚烧和堆肥等技术的优点有机结合、综合为一体的技术。该技术可以使垃圾得到合理处理和利用，资源得到充分回收利用，处理效率高，同时又避免了单一处理的缺点。在垃圾综合处理中，先将其中60%~70%的有机物用于生产堆肥，然后把垃圾中剩余的可燃有机物进行焚烧处理，最后将无机垃圾以及堆肥和焚烧处理后的残余废物进行填埋处理。这样不仅可以避免高水分含量给焚烧带来的成本增加，也可避免渗沥液造成严重的二次污染，同时还可促进城市生态循环，实现垃圾的资源化、无害化，降低总投资和运行费用，获得良好的经济效益。目前，综合处理技术在国内外均有研究，我国天津等地也已建有小型垃圾综合处理厂。可以预见，综合处理是未来我国城市生活垃圾处理的优先发展方向。

参考文献

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第2篇：生活垃圾处理现状范文

【关键词】 生活垃圾；现状；对策

中图分类号：X7文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-103-02

一、武汉市城市生活垃圾处理现状

（一）城市生活垃圾的收集

目前，武汉城市生活垃圾收集方式基本为混合收集，主要有以下几种方式。

1.容器式

所谓容器式指的是收集容器放置于固定的地点，服务时间为一天中的全部或大部分时间。常见的收集容器有桶式和厢式两种。主要街道的两侧和公共场所设置果皮箱也属于容器式收集方式。

目前使用的收集容器材料多为钢或塑料制品。钢制容器结构强度大，可制成较大的容积，但也有易腐蚀，洗刷不便的缺点。塑料垃圾筒具有重量轻，耐腐蚀，易于保洁等优点，正在获得较多的应用。

2.构筑物式

垃圾定点构筑物式收集方式，是以固定构筑物作为其收集容器的。构筑物一般为砖、水泥结构，样式各异，容器约5～10m3，不密封。这种收集方式的特点是收集容器为半永久型，故此容器使用寿命长，费用较低，但它具有容积固定，高峰季节会发生垃圾漫溢的情况，易造成周围卫生状况的恶化，保洁困难。

3.垃圾道收集

在已建成的多层和高层住宅楼中，通过垃圾道收集居民生活垃圾是最常见的收集方式。在居民生活垃圾产量高峰时如夏季，由于底层垃圾间贮料间容积有限，常会出现垃圾将门挤开使垃圾暴露；垃圾投放口密闭性差造成垃圾和臭味逸出，污染环境；特别是垃圾道收集方式不便于对垃圾收集的管理和控制以及推行分类收集等缺点，这一收集方式将逐步被淘汰。目前，北京、广州和上海等城市相继规定新建住宅楼不设垃圾道，许多城市还将已建住宅楼的垃圾道封闭停用。

（二）生活垃圾运输

根据操作方法的不同，运输方式分为“固定式”和“移动式”两种模式。固定式收运的容器则始终在原地不动，收集车把垃圾装入车中运走。空的垃圾容器留在原地。移动式收运是把装满垃圾容器整个运往转运站或处理场，卸空后在把容器拉回原处或其他地点。

城市生活垃圾转运站是为了使小型垃圾收集车从居民、商业和其它单位等各收集点清除的垃圾在这里合并，并将其投入大型车辆或其它运输成本较低的运载工具继续运往处理厂（场）以节省运输费用的设施。

垃圾转运站和转运方式选择应用的主要因素是经济上的合理性。在城市生活垃圾处理的全过程中，垃圾的收集和运输是耗费人力和物力最大的一个环节，采用垃圾中转的目的，就是提高垃圾收集运输的效率和质量。

（三）武汉市城市生活垃圾的处理

据统计，目前武汉市每天约产出生活垃圾约5000t，80％采取中转后再运输的二次收运方式，武汉市生活垃圾最主要的处置方式是填埋方式．现有12 座垃圾处理场，之前已经拥有的垃圾处理厂为金口垃圾处理场、青山白洋桥、流芳、岱山、紫霞观等卫生填埋场，二妃山垃圾发电厂. 但是除去当时武汉市除刚启用的二妃山垃圾发电厂外， 所有垃圾处理场均在超负荷运转；金口垃圾处理场容量已饱和，关闭在即；岱山垃圾处理场浸出污水，无处可排；汉阳紫霞观垃圾处理场逢水必淹，污染汉江；流芳垃圾处理场早已饱和，必须封闭。为控制污染、保证环境安全，根据武汉市规划，早在2005 年，已经新建、扩建 6 座垃圾处理场。具体包括：新建汉阳锅顶山垃圾焚烧发电厂、汉口地区垃圾综合处理厂、岱山垃圾有机复合肥厂、江夏环保资源电厂、青山白洋桥垃圾焚烧发电厂，扩建金口垃圾场．同时又相继要求了环卫部门能使垃圾无害化处理率达到 85%，道路清扫机械化达40%，清扫保洁率达85 ~ 90%，垃圾收集袋装化达 20%，资源回收利用率达 40%， 专用车辆达842辆，机动车辆拥有数达1.8 ~ 2.1辆/万人，垃圾填埋场封场后全面绿化，填埋场沼气收集后燃烧排放。

城市生活垃圾组成非常复杂， 并受多种因素的影响，如自然环境、气候条件、城市发展规模、居民生活习性 (食品结构)、家用燃料 (能源结构)、经济发展水平等都将对其有不同程度影响。武汉市城市生活垃圾主要由居民生活垃圾，道路清扫保洁垃圾和集团垃圾 3大类组成。居民生活垃圾数量大，性质复杂，组成受时间和季节影响变化大；道路保洁垃圾来自马路、街道等路面的清扫，其成分和居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落叶和商品包装较多，易腐有机物较少，含水量较低。集团垃圾指机关、学校、工厂和第三产业在生产和工作过程中产生的废弃物，它的成分随发生源不同而变化．总的来说，垃圾分为有机和无机两大类．根据相关资料统计，武汉市城市生活垃圾中，无极垃圾占56％，有机垃圾占36%，其他占 8%。居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响着城市垃圾的成分。

二、武汉市城市生活垃圾处理存在的问题

（一）垃圾填埋方式存在的问题

垃圾填埋处理是武汉市垃圾处理的一种主要方式，并且在今后相当长时间内将占垃圾处理的主导地位。近几年来武汉市都会建设或已建成大型甚至超大型的垃圾卫生填埋场，这些填埋场在技术水平上总体而言采用了和发达国家接轨的技术要求，这类填埋存在严重的环境问题。

1.填埋场的技术规范高，与发达国家的技术规范要求还有差距，导致设计的填埋场先天不足，在场底防渗、修滤波处理、以及填埋气体的回收利用方面存在问题?。

第3篇：生活垃圾处理现状范文

【关键词】农村生活垃圾；处理技术；发展趋势

“十三五”时期是我国加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期，我国的农村经济得到快速发展，人口数量也在急剧增加，随之带来农村生活垃圾的日益增长。和城市相比，对于农村生活垃圾的综合管理关注度较低，大量生活垃圾随意堆放，不仅影响农村美观，也对当地的生态环境产生危害影响，甚至可能传播疾病。因此推进我国农村生活垃圾的资源化、减量化、无害化对建设生态农村具有重要意义。

鉴于此，本文通过对我国现行的垃圾处理技术的综合研究，从我国农村生活垃圾的产生特征分析入手，综述了我国农村生活垃圾模式，结合国外农村生活垃圾的处理技术探讨了我国未来处理技术的发展趋势。

1 农村生活垃圾特征

1.1 农村生活垃圾的排放量逐年增加

目前我国尚无关于农村生活垃圾的全面统计数据，很多数据都是研究者根据自己的实地调研或者住建部的统计年鉴推算而得。一些研究表明，2000年我国农村生活垃圾的产生量约为1.4亿吨，随后以平均每年4%的速度增加，2010年我国农村生活垃圾产量达到2.0亿吨，人均垃圾产生量为0.81kg/d[1]。

1.2 生活垃圾组成多样化、复杂化

随着我国国民经济的飞速发展，农村的生活条件逐渐改善，农村生活垃圾的排放逐渐复杂化，由传统的单一模式，即日常清理垃圾、废弃织物转为可堆肥类垃圾、难降解类垃圾等，且以可堆肥类垃圾为主。同时不同地区，由于经济水平的层次不齐，导致生活垃圾的组成也呈现差异化。表1是我国不同区域农村生活垃圾组成，从表中可以看出，我国农村生活垃圾以可堆肥类垃圾为主，占垃圾总量的60%以上，且不同区域的生活垃圾组成存在一定的差异性。例如，处于旅游区域的四川某村的生活垃圾中易燃类所占比重相对较高，难降解类垃圾几乎没有。

1.3 生活垃圾呈现地域特征

Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾产量和经济发展水平的倒“U”关系曲线[4]，即在倒“U”曲线观点的前半段，垃圾产生量与经济发展水平呈正相关；在倒“U”曲线观点的后半段，随着经济进一步发展与国民环保意识的逐步提高，垃圾产生量逐渐降低。

目前我国尚处于发展中阶段，受经济水平、生产方式、燃料结构等多因素的影响，我国农村生活垃圾的产生量呈现明显的地域特征，这种特征既表现在发展较强区域与发展较弱区域之间的垃圾产生量方面的差异，也体现在南方与北方的生活垃圾组成方面的差异。

作为经济发展水平排全国前五的北京，农村生活垃圾日排量最高可达3.0kg，最低为1.5kg；而青海省最高为1.5kg，最低为0.2kg[5]。目前我国的生活垃圾产生量与经济水平的关系处于倒“U”曲线观点的前半段，即收入水平较高的农村，其生活垃圾产量也是较高的。

岳波等[6]通过对71个样本的生活垃圾组成分析，结果表明我国南方地区的农村生活垃圾组成为厨余垃圾>渣土，而北方则是渣土>厨余垃圾，这可能与地理特征、经济水平等有关。

2 农村生活垃圾处理现状

由于受经济发展水平、生活习惯、政府管理力度等多方面因素影响，我国农村在处理生活垃圾方面也是多样化。刘莹[7]通过对全国5个省（江苏、四川、陕西、吉林、河北）农户资料的分析，结果显示实施统一清运的比例由高到低依次为江苏（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陕西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中实施随意丢弃的处理方式以河北省最高（64.6%），最低为江苏省（30.3%）。这与当地的经济发展水平分不开的。经济发展相对落后的农村，其生活垃圾无专人管理，家家户户以“自扫门前雪”为主。而在江浙沪等较发达的农村，则是统一收集、处理生活垃圾，主要采取堆肥、焚烧、填埋3种处理方式。

2.1 垃圾堆肥技术

垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物，使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解（消化），形成一种类似腐蚀质土壤的物质，用作肥料并用来改良土壤。我国农村生活垃圾中可堆肥类垃圾占总量的60%以上，甚至更高，对此可采用垃圾堆肥进行处理。

堆肥根据含氧量可划分为好氧堆肥和厌氧堆肥。厌氧堆肥在第二步甲烷化阶段会产生甲烷气体，而好氧堆肥的最终产物是CO2和H2O，降解终产物没有二次污染，因此一般情况下，往往是先进行厌氧堆肥至第一步水解过程结束，水解产物再进行好氧发酵。这样的降解彻底，污染小，效果好。

堆肥技术工艺简单易操作，经过堆肥处理后，生活垃圾转化成卫生、无味的腐殖质，可达到再资源化的目的，在欧美国家已达到工业化应用水平。然而由于我国生活垃圾未实施源头分类，垃圾组成复杂，不可避免的存在垃圾渗沥液污染问题，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏[8]。

2.2 垃圾焚烧技术

焚烧处理是将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出填埋或作其他用途。焚烧处理技术特点是处理量大、减容性好且有热能回收作用[9]。因此，对生活垃圾实行焚烧处理是减量化和资源化的有效处理方式。然而当垃圾燃烧不充分或者含有重金属时，燃烧过程中会产生苯、氰化氢、甲烷、二恶英等二次污染物，特别是二恶英具有致癌作用。

我国垃圾焚烧技术起步晚，体系也不健全，焚烧设备及净化装置主要依赖于进口[10]。由于发达地区资源紧缺，垃圾焚烧技术成为经济发展较好城市处理生活垃圾的优选方案，主要集中在东部江浙沪及广东等地区。

2.3 卫生填埋技术

卫生填埋是依据卫生填埋技术工程标准处理生活垃圾，采取称重、卸车、推匀、压实、覆土等一系列工艺流程将垃圾埋入地下，经过长期的物化和生物作用使得垃圾达到稳定状态，在此期间还要完成沼气收集、过滤脱水、压缩、除臭净化等工艺，最终达到生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标。由于目前我国经济实力和人民生活水平不高，基础设施尚不完备，国民环保意识尚不足，所以卫生填埋是目前我国解决生活垃圾出路的最主要方法，能处置各种类型的生活垃圾。

然而垃圾填埋过程中产生的甲烷等气体和渗滤液会对填埋场工作人员及周围环境造成危害。当甲烷浓度达到5%-15%，易引起爆炸和加剧全球气候变暖；而渗滤液通过下渗对地下水造成污染[11]。

表2是农村生活垃圾处理技术优缺点比较，每一种处理技术都有其自身的优缺点与适用条件，因此在选定适宜的处理技术应当从以下几个方面考虑：①农村生活垃圾的组成与特性；②当地的基础设施与地质条件；③经济成本；④国家或地方的相关政策与法规。

表2 农村生活垃圾处理技术优缺点比较

3 我国农村生活垃圾未来处理方式分析

通过对欧美和日本发达国家的农村生活垃圾收运系统的研究，结合我国当前农村现状，我国的农村生活垃圾处理方式的发展趋势将体现在以下几个方面。

3.1 建立完善的垃圾分类体系

20世纪八九十年代，一些发达国家开始转变观念，从垃圾末端治理的模式转变为从源头开始减量分类，并将其理念灌输至广大民众[12]。例如，韩国的垃圾分类清理制度于1995年开始实行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型报废物品等分类投放、清理。通过计量收费（使用计量垃圾袋）的方式减少垃圾投放量，最大程度保证可回收垃圾的分类投放。

随着国民经济的快速发展，人民素质的整体提升，未来我国农村生活垃圾治理模式也将从源头开始加强治理，实施分类。建立村民实施的垃圾分类体系，具有十分重要的意义。一是，垃圾源头分类，可以通过垃圾产生者的分散劳动取代混合收集后的集中分选工作，省去了垃圾分选等预处理环节，简化了后续处理，降低了成本；二是，减量化明显，我国农村生活垃圾中60%以上为可堆肥类垃圾，村民可以直接就地处理，仅剩下少量难降解垃圾和有害垃圾；三是，农村垃圾进行分类收集后，进入填埋场的垃圾量大大降低，延长了垃圾填埋场的使用寿命，降低了对地表水、地下水的污染。

3.2 推进农村生活垃圾收运体系建设

随着我国新农村建设步伐的加快，我国农村生活垃圾的处理方式必将有所革新。由于城市环卫体系已基本完善，推行城乡环卫一体化管理是我国未来处理农村生活垃圾的一种重要模式，即“户分类、村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理模式[13]。例如浙江省在很多农村推行实施“村收集、镇乡中转、市（县）区域处置”的垃圾无害化处理模式。其中余杭市余杭区投入大量资金改建、新建垃圾中转站，同时配备专职保洁员，实现了90%的农村生活垃圾无害化、资源化。四川珙县也是将城市垃圾管理模式延伸至农村，对农村生活垃圾实行统一管理与处理。

建立“户分类、村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理模式是我国未来农村生活垃圾处理的必然趋势，对建设和谐新农村也具有重要意义。一是，将日渐成熟的城市垃圾管理模式延伸至农村，节约成本；二是，将农民群众纳入管理队伍，培养农民自觉爱护环境、做好垃圾分类良好习惯；三是，在实现“干干净净、井然有序、和谐宜居”的美丽家园的同时，也为一部分人提供就业岗位。

3.3 建立综合的生活垃圾处置方式

纵观发达国家的农村生活垃圾的处理模式，不难发现均是秉持“避免产生―循环利用―末端处理”的原则，即“减量化、资源化及再处理”，首先限制垃圾产生的数量，其次鼓励资源再生与循环利用，将垃圾加工后生成能源和另一种物质，最后处理不了的垃圾实施卫生填埋，其中实施资源回收再利用是国际上处理垃圾的大趋势。

现行的我国各种垃圾处理方式中，填埋处理为主，约占90%以上；其次为堆肥处理，占总处理量的6%左右；焚烧处理还处在发展阶段。相对于发达国家的经济水平来说，目前我国农村地区经济仍然比较落后，未来一段时间内垃圾填埋仍是我国农村生活垃圾处理的主要模式。随着经济发展与国民素质的提升，我国的农村生活垃圾处理方式将更具有针对性。卫生填埋将逐渐边缘化，取而代之的是焚烧，通过初期的垃圾分类之后，将可燃成分在高温之下进行氧化热分解，将其转化为固体废渣，因此垃圾焚烧是实现垃圾减量化、资源化与无害化的重要举措。

解决好农村生活垃圾是实现生态农村的重要途径之一，而建设新农村的五大目标之一就是“村容整洁”，因此为加快我国新农村建设步伐，探索出一条适合我国国情的农村生活垃圾处理模式是十分必要的。实现我国农村生活垃圾减量化、资源化与无害化仍然是长路漫漫，既需要政府给予的资金保障、技术创新等，更需要广大人民群众的积极参与。

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第4篇：生活垃圾处理现状范文

Abstract: in this paper, according to the Wenchang county rural life trash present situation, proposed to the future of rural living garbage proposals.

关键词：文成弄成生活垃圾建议

Key words: Wen Cheng Wen Cheng living garbage proposal

中图分类号：R821.7+1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

为加强城乡生态环境，有效改善饮用水源地水质，保障饮用水安全，提高人民群众生活质量，加快推进生态文明建设和“三个文成”建设，我县近几年来结合实际，加快建立城乡一体化长效管理机制。

我县生活垃圾处置现状

文成县从2010年正式在全县启动实施生活垃圾处理工作，并不断强化农村生活垃圾收集处置监管机制，积极推进农村生活垃圾污染防治。我县现生活垃圾主要采用的处理方法是：珊溪水利枢纽工程一、二级饮用水源保护区范围涉及乡镇运送至县城无害化垃圾填埋场处理；一、二级饮用水源保护区乡镇就近进行卫生垃圾填埋或焚烧场处理；各个林场、边远行政村采用就地卫生填埋处理。经过三年的努力，到今年我县生活垃圾收集处理覆盖率达到100%以上，全县城乡生活垃圾基本实现“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的运作模式，所有行政村基本实现生活垃圾统一收集和处置，农村环境污染减少，农村环境面貌实现根本性好转。

二、主要成效与做法

一是齐抓共管，形成合力。实施城乡生活垃圾处理一体化管理，是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要各方协调，整体联动。我县各有关部门根据各自职责，认真研究，强化落实，按照标准化要求加快推进全县城乡生活垃圾处理工作。

二是建章立制，长效管理。出台了《文成县生活垃圾处理工作实施意见》，按照减量化、无害化和资源化的目标，建立了“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的城乡一体化垃圾处理体系，从2010年5月份全县生活垃圾处理工作进入试运行。几年来，县委县政府一直非常重视此项工作，专门成立督查组，县生态办每年制定生活垃圾处理实施方案，并逐步完善各乡镇的生活垃圾基础设施建设。每季度联合农办、规划建设局、文明办、财政局等单位对10个乡镇384个开展城乡洁化季度考核工作，主要围绕“三必查、三重点”（即建成区、社区、沿路沿溪行政村必查，沿路、沿溪、沿街为重点）做好考核工作。几年来，我县建成了县城生活垃圾无害化填埋场，建成33个垃圾中转站、114个垃圾收集点，配备了垃圾收集三轮车300多辆、转运车18辆、垃圾筒1万多个，城镇垃圾无害化处理率达到93%以上，全县垃圾收集处理覆盖率达到100%，所有行政村基本实现生活垃圾统一收集和处置，。

三是广泛宣传，深入发动。针对当前城乡环境的突出问题,着眼于改善村容村貌、促进生态文明所实施的一项民心工程。各乡镇加大开展了垃圾收集处理工作的宣传力度,通过召开动员会、发放宣传手册和设置宣传栏等方式,尽可能做到家喻户晓,人人皆知,使广大干部群众切实了解城乡环境整洁的重要性,让广大群众真正明白垃圾集中收集处置的益处,培养良好的生活习惯,增强群众自觉参与意识,更好地推进该项工作顺利实施。同时，也充分发挥社会团体的作用。

四是创新机制，加大投入。县各有关职能部门逐步加大了资金支持力度，每年划出一定资金，通过“以奖代补”的方式进行补助。2010年至今投入生活垃圾处理各项工作经费共2500多万元，主要用于垃圾填埋场、垃圾中转站、收集点等建设和完善，用于垃圾车、收集三轮车、垃圾筒的购买，用于全县生活垃圾保洁补助、垃圾中转和处置的补助等。同时，各乡镇、各行政村逐步转变思想观念，积极探索政府、社会、个人多元化投入机制，调动各方面积极性，通过政府扶持与市场化运作等多渠道筹措资金，确保了城乡生活垃圾处理工作取得实效。

主要存在问题与建议

虽然经过三年的努力的，农村环境得到的改善，实现生活垃圾统一收集和处置，但存在的问题也不少。

一是配套基础设施建设依然滞后。农村环保基础设施建设成效还不够显著，先后建成垃圾收集点、垃圾中转站等基础设施，有一部份建设使用率不高，处于闲置或破损状态，有一部分设施成为“半拉子”工程，没有发挥应有的效果。

二是保洁长效机制还须进一步完善。部门乡镇对社区（行政村）的长效保洁机制没有真正落实到位，存在应付检查、搞突击现象。

第5篇：生活垃圾处理现状范文

一、现状

近10年来，国家出台了一系列城市生活垃圾处理法规、标准和政策，使行业管理和设施建设有了依据，环卫体制改革取得一定进展，垃圾收费制度从无到有，并在部分城市实施，特别是1998年实施积极财政政策以来，城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展，集中处理率不断提高，但无害化处理水平低，环境污染严重。

（一）城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展，但仍不适应城市发展对生活垃圾处理的需要

截至2002年底，全国共建设生活垃圾处理厂（场）651座，处理能力7688万吨。到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。虽然城市生活垃圾处理设施建设得到较快发展，但由于城市生活垃圾产生量持续大幅度上升，加上历史欠账较多，仍不适应城市发展对垃圾处理的需要。

（二）城市生活垃圾集中处理率提高，但无害化处理水平较低

2002年，660个建制市生活垃圾集中处理率达到54.2％，比1990年的2％提高了52个百分点，但相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。根据2001年环保总局抽样监测调查，垃圾无害化处理率不足20％，现有垃圾填埋场中27％没有任何防渗措施；39％没有渗滤液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。无害化处理率低的主要原因，一是历史原因，上世纪90年代中期以前建设的垃圾处理设施标准较低，达不到无害化的要求；二是垃圾处理设施建设标准和污染控制标准制定滞后，现行的污染控制标准是2001年制（修）订的，致使大部分垃圾处理设施要么没有污染防治措施，要么难以达到无害化的要求；三是缺乏拥有自主知识产权的垃圾无害化处理关键技术、设备和材料；四是资金投入不足，垃圾无害化处理设施短缺。

（三）城市生活垃圾处理技术水平有所提高，但从总体上看技术装备水平仍较落后

通过研究开发和引进、消化吸收国外先进技术，一些国际领先的工艺技术在垃圾填埋、焚烧、堆肥等方面都有不同程度的使用。但总体而言，垃圾处理技术装备水平仍较低，一些关键技术和设备基本上是国外的。

（四）制定了城市生活垃圾收费政策，但落实得不够好

2002年，原国家计委会同有关部门印发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），出台了垃圾处理收费政策，但目前仍未落实到位。目前，实行垃圾处理收费的城市不足200个。存在的主要问题：一是部分地方垃圾处理收费尚未按经营服务性收费管理。二是收费标准低。三是收缴率低，居民的缴纳率为20％。

（五）环卫体制改革取得一定进展，但仍不能适应形势发展需要，产业化发展缓慢

通过环卫体制改革，特别是推行垃圾处理产业化经营政策，垃圾收集、转运及处理环节从行政管理逐步走向市场化经营。但环卫体制改革仍相对滞后，不能适应形势发展需要。目前，大部分城市环卫部门既是垃圾处理的行政主管部门，又是垃圾收集、运输和处理等作业的服务部门，政企不分、政事不分。由于体制改革不到位，致使垃圾无害化处理的监管体系不健全，垃圾处理收费制度难以落实，并存在一定的垄断经营。垃圾处理投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的竞争性建设运营格局还没有形成，产业化发展进程缓慢。

二、对策措施

总体思路：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保障人民健康和环境安全为目的，统筹规划，合理布局，政策引导，因地制宜，加大投入、完善政策、技术示范、深化改革、健全法规、加强监管，加快城市生活垃圾处理设施建设，不断提高城市生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，促进经济社会可持续发展。

（一）组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》

在深入调查研究和论证的基础上，组织编制《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出城市生活垃圾无害化处理的总体思路、目标、原则、规模、投资和政策措施等。垃圾处理设施建设要坚持减量化、资源化、无害化原则，按照发展循环经济的理念，通过预处理实现水分和有机物的减量，通过分类、分捡、分选等回收利用垃圾中各种有用物质，减少垃圾最终处置量；有条件的地区，垃圾处理设施建设要逐步向资源化方向发展；城市生活垃圾处理设施建设必须达到无害化的要求。各城市政府要组织编制本辖区内城市生活垃圾无害化处理发展规划，结合本地区的资源、环境状况和经济发展水平，在国家政策指导下，因地制宜，多种途径，经济实用选择城市生活垃圾无害化处理工艺技术。南方沿海、沿江等经济相对发达地区及土地资源紧缺地区可优先考虑采用垃圾焚烧无害化处理工艺技术；土地资源相对丰富、经济欠发达地区可优先考虑采用垃圾填埋无害化处理工艺技术。

（二）加大资金投入，加快设施建设

切实加大城市生活垃圾无害化处理的资金投入，加快无害化处理设施建设。城市生活垃圾处理属公益性事业，现阶段垃圾处理设施建设各级政府要加大投入，垃圾处理设施运营按照市场化要求，实行特许经营制度，通过收取城市生活垃圾处理费解决运行费用，逐步实现垃圾处理产业化发展。国家利用中央资金对城市生活垃圾无害化处理设施建设项目给予支持，以调动地方政府的积极性。资金主要用于：城市生活垃圾无害化处理设施建设，包括收集、运输和处理设施等；符合国情的先进处理技术示范工程建设；现有垃圾处理设施技术改造和污染防治设施的完善，提高无害化处理水平；环境监测和环境管理能力建设。各城市政府要切实承担垃圾无害化处理的职责，逐年增加财政投入，以吸引银行贷款和引导社会投资。

（三）组织技术开发、示范，解决关键技术问题

针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术开发、示范和推广，不断提高城市生活垃圾无害化处理水平。重点研究垃圾综合处理技术路线、研究开发垃圾分捡和预处理工艺技术，充分回收生活垃圾中的可用资源，减少最终处置量。组织实施关键技术与装备国产化示范工程，一是垃圾填埋工艺中高性能防渗膜、压实机、渗滤液处理及沼气发电等关键技术与设备（产品）的消化吸收和创新，提高填埋场防渗能力和渗滤液处理比例，有效防止填埋工艺对地下水的二次污染。二是焚烧工艺中炉排炉液压控制技术和炉排生产技术的完善化示范，同时加大垃圾焚烧工艺污染物控制技术的开发，确保烟气、废水等达标排放；在有条件的地区加大循环流化床垃圾焚烧处理工艺的推广力度。三是垃圾生化堆肥无害化处理技术示范，重点解决堆肥恶臭和垃圾肥料的质量问题，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推广垃圾肥料用于城市园林绿化和速生林生长。

（四）完善收费政策，建立健全垃圾处理收费制度

根据污染者付费的原则，全面开征垃圾处理费。在环卫体制改革没有到位的情况下，允许部分城市暂按行政事业性收费收取垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式，或与水费、电费、房费、燃气费等联合征收的方式，提高城市生活垃圾处理费的收缴率，降低收费成本。逐步提高收费标准，使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本，并使垃圾处理企业有合理的利润。垃圾处理收费优先用于现有处理设施的运行，确保现有处理设施高效、稳定运行，充分发挥其投资效益和环境效益。加强对城市生活垃圾处理收费的监管，其征收、管理、使用情况应向市民公告。

（五）深化环卫体制改革，促进垃圾产业化发展

按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，各级建设行政主管部门要加强对环卫体制改革的指导，制定具有可操作性的改革方案，切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，确保社会公众利益和城市环境效益。各地要认真执行经国务院同意原国家计委印发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》和《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》的有关政策要求，促进城市生活垃圾处理产业化发展。在改制过程中，财税部门要研究制定在一定时期内对垃圾处理企业实行低税赋、零规费的相关政策；劳动保障部门要研究制定环卫工人提前退休、再就业等扶持政策，确保改革的稳步推进。完成环卫体制改革的城市，要全面开放城市生活垃圾无害化处理投资、建设、运营和作业市场，鼓励多种所有制企业和外资企业参与城市生活垃圾无害化处理设施建设和运营，建立健全市场准入和特许经营制度，完善垃圾处理市场竞争机制和企业运营机制。

第6篇：生活垃圾处理现状范文

关键词：垃圾分类回收处理；现状；应对方法

随着我国城镇化建设的不断推进，城镇规模不断扩大，城市人口在不断增加，随之而来的是生活垃圾的增多。据七部委联合的《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》中所述，目前，我国城市生活垃圾年清运量约1.71亿吨，虽然因城镇所处的地区不同，不同城镇的人均日垃圾产量不同，但毫无疑问的是，城镇垃圾的总清运量在不断攀升，垃圾处理问题愈发严重。

垃圾分类回收，这是从很久以前我国就开始倡导的一个垃圾处理基本要求。对于垃圾分类进行归纳回收，这是为了将不同种类的垃圾进行良好的分类，以便对不同的垃圾采取相对应垃圾处理方法，从而达到高效的处理效果，减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源，同时最大限度的回收垃圾中的可回收利用资源，减少垃圾浪费，控制垃圾污染。

愿望是良好的，前景是美好的，但我国现在仍处于垃圾分类回收处理的起步阶段，对于垃圾分类回收的规定，我国所做甚少。如今，我国对于垃圾分类回收的主要要求体现在公共垃圾回收方面，最显著的即垃圾桶出区分可回收、不可回收两个较大的分类，将公共场所所产生的垃圾进行了一个简单的区分，而对于人们日常生活垃圾的分类却鲜有明确规定，多以倡议、宣传为主。为了了解垃圾分类回收处理情况，作者对此展开了一个走访调查。

以作者所在城市，河南省濮阳市为例，作者走访了市区内近四十个大小不同的居民生活区。首先，对于日常生活垃圾回收，各个小区均设有明显的垃圾回收处，确保了垃圾不会随意丢弃，保证小区内部整洁。但所有小区无一例外均未对垃圾进行分类回收，垃圾回收区内部没有划分不同垃圾的堆放区域，所有的生活垃圾集中堆放在同一区域。

通过对垃圾的观察，市民在丢弃垃圾时也并未对垃圾分类，塑料制品，餐饮垃圾，玻璃废弃物甚至电池均以直接或袋装的方式丢弃在垃圾回收处。在进一步的对前来丢垃圾的市民的询问调查中，绝大多数的市民表示有垃圾分类处理的概念，日常生活中也有垃圾分类的意识，但实际日常垃圾丢弃时没有分类处理。90%的市民表示未分类的原因在于无明确分类垃圾堆放地点，个人分类丢弃无显著效果等。

而市政府垃圾回收系统方面，通过对市区内的垃圾回收中转站的走访，我们发现，中转站其主要功能在于对各个小区的垃圾进行集中回收，垃圾压缩并转运至垃圾填埋厂或焚烧厂，出于成本方面考虑，对于垃圾集中回收均是以垃圾车按时按区域直接进行回收，并无垃圾分类方面的措施。垃圾填埋厂及焚烧厂由于距离缘故未能实地走访，但对比郑州市的垃圾处理情况，作者有理由相信，工厂内无条件、也无方法实现对于垃圾的分类处理。

城市生活垃圾难以分类回收的原因有很多，总结起来有以下几个方面

1 垃圾分类处理观念存在问题，认知不够深刻

对于城镇生活垃圾的处理，我国已经有了长足的进步，但对于垃圾分类的重要性的观念，政府和人们都存在不足。90年代，国内的城镇生活垃圾处理混乱，作者小时候所在小区就存在垃圾乱堆乱放无人处理的情况，气味难闻，扰乱了正常生活秩序。近年来随着政府统一规范的发展，集中处理已成主流，乱堆乱放早已过去，市民乐于接受现状的变化，对于垃圾集中处理的情况鲜有了解。而由于中国粗放型的经济发展模式，各级政府对于垃圾分类回收处理这种节约资源，保护环境，但成效不是立杆见影的工程的重视程度远远不够。

2 垃圾分类处理外部条件缺乏，分类难以实现

垃圾分类处理需要的除了意识，还有外部条件的支撑。走访的市民均表示未能垃圾分类是由于无分类环境所致，市民即使分类堆放，集中回收的城市垃圾收集系统也会将垃圾统一回收，失去了分类堆放的意义。政府方面，由于城市区域大、人口众多等因素，垃圾分类收集存在着各种困难，需建立一系列完整的体系，这对于发展中的政府是不小的开支，也使得垃圾分类回收实现的难度较大，难以实现。

3 垃圾分类处理法律规范空缺，无可依据标准

我国在垃圾分类回收方面仍处在起步阶段，九十年代末，我国才开始建立相应完善的垃圾回收系统，实行垃圾袋装化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了对于生活垃圾的处理，距离完善垃圾分类回收还远远不足。现阶段关于生活垃圾的处理主要参考的是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾管理办法》，关于垃圾分类，自2009年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》是一部专门应用于垃圾分类的法规，但仅仅限制了电子产品，各级政府颁布的地方性条例也存在着政策不清，实践难以执行等诸多问题，相比于日本《家电回收法》、《食品回收法》等大量与垃圾减量相关的法律，甚至是打开垃圾回收袋确认垃圾分类情况，不符合就打回原地拒绝回收的严格要求，我国相距甚远。从立法方面垃圾分类就无从谈起，实践更只能是纸上谈兵了。

4 垃圾分类处理学术研究较少，技术标准不足

日本垃圾处理系统的完善，这个很多人有所耳闻。日本对于垃圾分类处理的限定近乎于苛刻，每种废弃物应归于何种垃圾，每种垃圾应当何时堆放在何地，处理什么样的垃圾应缴纳多少垃圾处理费用等等规定数不胜数，有效的解决了垃圾分类回收方面的问题。这都是学者、政府通过长期研究、讨论得出来的便于实施且切实针对国情的解决方案。我国地域辽阔，不同的地区风土民情不同，垃圾产生情况也不同，照搬一个模式显然是不显示的，但我国对于垃圾分类方面的研究却少之又少，大多数学者讨论更多的是日益严重的大气污染，水污染的解决处理方案，对于垃圾处理这种污染产生源头的分析明显不足，急需人们更多的关注。

其实，垃圾分类难以实现的原因还有很多，不过都证明着我国在这方面仍需长期的努力，针对这些情况，我个人而言提出了一些方法。

首先加强法律法规建设，让垃圾分类回收有法可依，切实推动垃圾分类工作的实现进程。其次，政府应起到责任作用，垃圾分类毕竟是一个系统的大型工程，需要政府的引导监督，并在一定程度上给与支持，保证整个工程的完整开展。然后，建立合理的产业体系，使得垃圾分类回收成一个产业，充分利用市场优势推动产业发展进行。最后，加强宣传力度，做好基础工作开展，让市民养成良好的垃圾分类处理习惯，从源头做好处理工作。

众所周知，垃圾是放错位置的资源，对于垃圾的回收利用一直是可持续发展规划当中的重要组成部分，现阶段，我国对于生活垃圾这种固体废弃物的处理方法有限，焚烧，填埋是主要措施。近些年来，出于土地，环境的考虑，国内也出现了垃圾发电，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分类，在垃圾发电的过程中，垃圾焚烧会产生二恶英等有毒有害物质，垃圾堆肥的过程中也易产生沼气不纯等问题，严重制约了这些垃圾处理方式的发展。因而建设良好的垃圾分类回收系统，做好垃圾处理的任务任重而道远。

参考文献

[1] 2013年 中国环境状况公报[EB/OL]（2014-06-05）

[2] 任连海. 城市典型固体废弃物资源化工程[M]. 北京：化学工业出版社，2009

作者简介

第7篇：生活垃圾处理现状范文

青岛市垃圾产生量及垃圾成分：截止2009年底，青岛全市垃圾产生量约为5200吨/日，其中市区约为3700吨/日。青岛市生活垃圾主要成分为有机物，约占70%，另外可回收物约占24%，无机物约占6%。

青岛市垃圾处理现状：青岛市辖七区五市，其中除黄岛区和下辖各市设垃圾填埋场处理本行政区域内的生活垃圾外，其他区域的生活垃圾全部进入小涧西生活垃圾综合处理厂进行处理。该厂是青岛市的主要垃圾处理设施，承担全市约60%的垃圾处理量。

小涧西生活垃圾综合处理厂现状：此厂位于青岛市城阳区河套镇小涧西村北，占地约65.88公顷，于1998年开始规划建设，目前包括卫生填埋场、生活垃圾堆肥处理厂、生活垃圾焚烧发电厂等处理设施（见表1）。

其中，卫生填埋场（一期）于2002年建成投入使用，是原国家建设部首批认定的一级无害化填埋场，目前为青岛市主要生活垃圾处理设施；生活垃圾堆肥处理厂设计处理能力300吨/日， 2008年建成投入使用，用于处理有机含量高的垃圾；生活垃圾焚烧发电厂（一期）设计处理能力1500吨/日，发电机组装机容量30MW（兆瓦），工况下年均发电约2亿度，年上网电量1.57亿度，相当于节约5.6万吨标煤，目前正在试运行。

另外，配套设施有：配套污水处理厂，设计处理能力900吨/日，出水水质达到IB级排放标准，处理小涧西生活垃圾综合处理厂产生的渗滤液；填埋沼气发电厂，工况下年均上网发电约2000万度，2010年建成投入使用。

二、小涧西生活垃圾综合处理厂目前存在的问题

一是垃圾处理体系减量化、资源化水平不高。目前，进入小涧西生活垃圾综合处理厂的生活垃圾中，90%以上通过卫生填埋处理，减量化、资源化程度不高。在焚烧厂正式运行后，通过焚烧处理的垃圾仅为50%左右，减量化水平仍然不高。

二是处理设施管理隶属关系复杂，缺少统一协调机构。小涧西生活垃圾综合处理厂内的处理设施有政府统一管理、BOT企业管理等多种管理体制，已经打破了原来的政府统一管理模式，缺少一个综合协调管理机构，以综合调配整个厂区内的垃圾流向，监管处理设施的运行状况和处理质量，并协调垃圾处理设施与周边居民的关系等。

三是没有环保宣传教育设施，缺少市民的参与互动。垃圾处理需要全社会的参与，只有让市民了解垃圾处理情况，才能激发他们参与的兴趣，而最直观的了解方式莫过于现场参观与互动。小涧西生活垃圾综合处理厂目前尚没有这类设施的建立，使市民缺少参与互动的途径。

三、小涧西生活垃圾综合处理园区规划建设方案

（一）主要思路

小涧西生活垃圾综合处理厂是青岛市市域范围内主要的生活垃圾处理设施，也是未来保障青岛城市正常运行的重要基础设施之一。为更好地发挥小涧西处理设施的垃圾消纳处理作用，应在现有垃圾处理设施的基础上，借鉴国内生活垃圾综合处理园区的建设和管理先进经验，逐步构建小涧西生活垃圾综合处理园区。主要思路是：

1.进一步完善生活垃圾处理设施，提高垃圾处理能力，建设能力充足、结构合理、高度集约、可持续发展的垃圾处理园区。

2.建立园区综合管理机构，综合调控生活垃圾流在各垃圾处理链中的循环流动，使垃圾处理方式由单向流动型向循环利用、可持续型转变。

3.建设园区生态、教育与科研基地，加强与市民的沟通、互动，提升科技水平，促进园区健康、可持续发展。

（二）规划目标

1.通过焚烧发电、生化处理、回收利用等手段，减少原生垃圾进入填埋场的数量，2015年达到原生垃圾零填埋。

2.通过生活垃圾焚烧发电、沼气发电等项目产生的能源，替代传统化石能源，减少60万吨碳排放。

3.形成以垃圾焚烧发电为主、生物处理为辅的垃圾处理体系，作为主要处理手段，一并建设焚烧炉渣的利用设施，使整个垃圾处理体系的减量率达到93%以上。

4.通过园区生态设施的建设，提升园区环境质量，减少对周边环境的影响。

5.形成可持续发展的垃圾处理园区，最大限度利用现有园区土地资源，最大量地处理垃圾，缓解对其他区域土地资源的占用压力。

（三）规划新建设施

按照园区建设理念和目标，在现有设施基础上，通过建设新的设施，补充、完善园区现有垃圾处理体系，提高园区垃圾资源化处理以及最终处置的能力，并建设一些供市民参观与互动交流的设施，加强园区与市民之间的沟通（见表2）。

（四）园区处理设施功能定位分析

园区内设施可分为处理设施、辅助设施、宣传设施、科研设施、管理和服务设施等（见表3）。

其中，处理设施为园区的核心设施，主要承担市区垃圾的减量化、资源化、无害化处理工作，辅助设施则承担园区内污染物处理、残渣及沼气回收利用工作。

宣传设施为园区对外互动体验设施，通过建设生活垃圾处理体验通道、参加垃圾处理互动游戏等形式，使市民能从现场感受生活垃圾处理的情况，加强对生活垃圾处理的体验。

科研设施以“产业带动科研”为原则，与国内外的研究机构、大专院校和环保企业联合开展相关的科学研究，建立科研平台，为不同的研究机构开展相关的科研工作提供场所，实现园区对科技的开放性。

管理和服务设施对各生活垃圾处理设施的生活垃圾处理量进行合理调配，对各处理设施的日常运行情况以及污染物排放的控制情况进行处理。

（五）园区处理设施处理能力分析

园区全部设施建成后，在不计算卫生填埋场库容的情况下，园区垃圾处理能力将从1800吨/日提升至5000吨/日，其中直接减量处理能力将从1400吨/日增加至4000吨/日（见图1）。

目前，青岛市已很难找到新的合适区域进行垃圾处理设施的建设，因此，合理规划、建设小涧西处理园区，改善园区的环境，增强园区的垃圾处理能力，对于保障青岛市的可持续发展、保障居民的日常生活、实现青岛市“环湾保护，拥湾发展”的战略目标具有重要的意义。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.中国城市建设统计年鉴[M].北京:中国建筑工业出版社，2009．

第8篇：生活垃圾处理现状范文

【关键词】生活垃圾处理；垃圾处理产业化；现状；对策

随着经济和社会的快速发展，我国城市生活垃圾问题变得越来越严重，垃圾围城形势也日益严峻。据统计资料显示，我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾（全世界每年产生4.9亿吨垃圾），垃圾增长率达到10%以上（全世界垃圾年均增长速度为8.42%），是世界上垃圾围城最严重的国家之一，引起国家和政府对城市垃圾处理问题的关注和重视。尤其我省城市环境卫生基础设施水平整体上较落后，历史欠账较多，目前还存在许多问题。

一、我省城市生活垃圾处理现状与面临的问题

近年来，国家相继出台了一系列规范和鼓励垃圾处理的法律、法规和政策措施，部分省市还制定了配套实施办法，城市生活垃圾处理工作取得了长足的进步。但是，由于垃圾处理在我省还是一个新兴产业，各项配套的法律、法规和政策还不健全，目前城市垃圾处理仍面临着诸多问题：

1.政策、法律法规体系有待进一步完善。近几年，国家已明显强化了环境污染的立法和政策导向，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订和《城市垃圾处理及污染控制技术政策》等的出台。但是仍存在立法滞后，鼓励性、引导性政策较少，偏重于收费等问题，我省虽然出台了地方性法规和政策，如《河北省城市污水处理费收费管理办法》和《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》，但执行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧等技术标准不够完备，政府、企业和个人在垃圾处理中的作用不明确，专业化程度差。

2.垃圾处理基本依靠政府行为，体制本身有待进一步改进。长期以来，我省城市环境卫生行业处于垄断经营状态，政府统管包办，缺乏竞争与活力；加之垃圾处理属高投入、低产出，靠政府补贴维持运营，没有切实可行的产业配套政策，企业无利可图，社会资金和国外资金不愿投入城市垃圾处理设施建设和运营，大大限制了城市垃圾处理行业的发展。

3.垃圾处理技术落后。我省大部分城市垃圾处理的技术水平低，已建的垃圾处理设施大都是简易填埋，不能做到及时覆盖；不具备完善的渗滤液收集和有效处理的设施，填埋气体未加收集和利用，二次污染现象严重。

4.居民环境意识淡薄，思想认识没有根本转变。家庭垃圾随意处置和堆放，各种生活垃圾混装，公共场所即使有分类垃圾箱也往往无人遵守投放。同时，生产垃圾（医药、建筑、园艺、工业、装修等）与生活垃圾混放，垃圾收集设施不健全，垃圾运输工具落后，垃圾分类处理方式也十分粗放。另外，许多人至今仍认为城镇垃圾处理就是政府的事情, 应由政府投资、建设、运营管理, 由政府支付相应的成本。“谁污染、谁付费”的理念和意识还没有深入人心。

二、我省城市生活垃圾处理产业化发展的具体对策措施

基于城市垃圾处理的现状，应大力推进城市垃圾处理产业化的发展。垃圾处理的产业化是以市场为导向，把政府统管的公益转变成政府引导与监督、非政府组织参与和企业运营的企业行为，利用市场机制，调节资本、技术和管理在垃圾处理中的作用，把被分割成源头、中间和末端的垃圾处理产业链整合成一个完整的产业体系。实行垃圾处理产业化可以使政府有限的财力发挥最大的社会、经济、环境效益，并推动垃圾处理及相关产业的发展。当前，推进城市垃圾处理产业化发展，具体可从以下几个方面进行：

1.加快培育垃圾处理的市场化运行机制。建立政府主导，多元化投资，企业动作，环境监管的城市垃圾处理产业化发展机制。打破现行垃圾处理政企不分，垄断经营、非市场化运作的局面，把城市垃圾处理的投资、建设和经营管理的政府行为转变为企业行为。在市场运作的情况下，政府、企业和公众都对垃圾处理承担各自的责任。政府负责宏观的调控，制定促进垃圾处理产业化的法规、政策；企业在经济利益的驱动下处理生活垃圾；通过付费和其它经济手段，增强公众环境意识。

2.加快立法步伐，加大执法力度。推进垃圾处理产业化，不仅需要市场引导，更需要政策支持和国家法律、法规保障。目前我省还缺少财政、税收、建设、工商、环保等方面配套的政策，垃圾处理市场的准入和运行机制也不完善，政府应着力建立健全城市垃圾处理的法规政策体系，进一步明确城市垃圾处理的主体、责任、权力和范围，通过依法行政、科学行政，大力推进城市垃圾处理的规范化和法制化，为垃圾处理行业的自由竞争创造良好的环境。

3.全面推行垃圾处理收费制度，解决资金来源并刺激城市垃圾的减量。全面推行城市垃圾处理收费制度，建立城市垃圾处理投资补偿机制。明确接受服务的客体，政府、公众和所有企事业单位都是接受服务的客体，都应当承担相应的责任和义务，按照规定缴纳垃圾处理费用。并研究选用合理的垃圾收费方案，解决收费率低、收费成本高的问题，切实推行垃圾收费制度。

4.建立技术进步促进机制。积极引进国外先进的技术，并进行消化吸收和创新。各级政府要引导企业走出去，广泛开展技术合作，加强区域技术交流，逐步形成适应我省城市生活垃圾处理的、有自主知识产权的技术和工艺；还需加强专业技术队伍的建设，技术人员需要专业知识面宽，协调能力强。树立尊重人才，尊重知识的观念，允许技术入股，技术分红，对在技术创新、工艺创新、管理创新、体制创新等方面的有功人员实行重奖；对城市垃圾处理的技术改造和先进设备的研制提供财政和信贷的支持，提供税收和信贷优惠政策。

5.加强环保科普教育，提高公民环境保护意识。目前，人们的环保意识普遍不强，乱扔垃圾成为习惯，生活垃圾分类收集步履维艰。要加大宣传力度，加强对环保企业和环保管理人员的培训，提高全民环境意识，使社会公众和企业都能认识到垃圾污染的危害、垃圾处理的意义。

参考文献：

[1]熊孟清,隋军,粟勇超,史选.垃圾处理产业化综述与建议[J].环境与可持续发展,2008.

[2]李明,吴建东,崔士亮.推动垃圾处理产业化 促进循环经济大发展[J].能源及环境,2008.

[3]关小虎.促进循环经济发展的税收政策研究[M].北京:中国税务出版社,2008.

[4]范碧莹.论生活垃圾处理行业税收优惠法律制度的完善[D].暨南大学,2010.

第9篇：生活垃圾处理现状范文

关键词 北京市 生活垃圾 产业化

随着我国城市化速度的加快，城市急剧扩大，城市生活垃圾数量也在急剧增加。由于城市生活垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的资金，处理设施严重不足，设备老化，技术水平低，管理落后，很多城市的土壤、水体、大气受到生活垃圾的污染，使自然环境和人民群众生活受到影响。解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问题。为提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境，根据我国城镇生活垃圾处理设施建设工作现状，发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部组织编制了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。2012年国务院发出通知《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》中指出近年来，我国城市生活垃圾收集运输体系日益健全，城市生活垃圾处理能力不断提高，城市环境明显提高。但也应该看到，由于城市的快速发展，城市生活垃圾产生量快速增加，城市生活垃圾产生量大于垃圾处理量，城市生活垃圾处理能力不足，严重影响城市形象和城市未来的发展。意见指出各地区、各有关部门要把城市生活垃圾处理纳入到今后的工作重点中去，积极行动起来，全面落实各项政策措施，推进城市生活垃圾处理工作，促进城市的可持续发展。通知提出到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率要达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市城市生活垃圾全部实现无害化处理。每个省（区）建成一个以上城市生活垃圾分类示范城市。50%的社区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%，建立完善的城市生活垃圾处理监管体系。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，全面实行城市生活垃圾处理产业化。

世界银行在《2020年的中国》研究报告中指出：“在过去的20年中，中国经济的快速增长、城市化和工业化，使中国加入了世界上空气污染和水质污染最严重的国家之列。环境污染给人和经济造成的代价巨大。从总体上看，中国每年污染的经济损失大约占国内生产总值的3%到8%。将来，如果不改善人们生存的物质环境，实现中国雄心勃勃的增长目标只是一个空洞的胜利”。而根据国家环保部的估计，中国环境问题所造成的总损失占GDP的10%。

北京作为拥有1900多万常住人口的国际化大都市，同样而临着不可避免的生活垃圾处理问题。近年来，北京市由于垃圾管理落后带来的城市环境与资源压力非常大并在八十年代出现过垃圾围城的情况，虽然后来投入了大量资金新建了一批处理设施，使垃圾围城在一定程度上得到缓解，但垃圾处现运营模式还是一样的滞后。严重的环境污染和生态破坏已经制约了北京国民经济的发展。面对严峻的现实，必须采取有效的经济政策和环保措施，加快发展与北京市宏观经济增长相适应的城市生活垃圾处理产业，使其既不超越当前北京经济实力，又能遏制北京环境进一步恶化。

由于我国城市生活垃圾处理产业化发展起步较晚，加之北京市城市生活垃圾处理企业在运作上经验不足，制约了北京市生活垃圾处理产业化的发展。因此，通过研究国外城市生活垃圾处理产业化的发展，从中寻求适合北京现状的城市生活垃圾产业化处理模式，并提出相应保障措施，是北京城市生活垃圾处理产业化急需研究和解决的问题。