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【关键词】炼钢厂;供配电;安全事故;处理
供配电系统涉及到的组成结构角度,对于炼钢厂日常生产作业有很大的影响。如:照明、通风、供电等,这些都要借助于电力系统的功能发挥。而受到各方面因素的影响,炼钢厂供配电系统运行会发生,不仅危害了生产人员的安全,也破坏了正常的生产秩序。因而,处理好各种安全事故是很有必要的。
一、炼钢供配电常见的事故
目前,供配电系统在炼钢厂生产中成为了必不可少的电力系统机构,对厂内电气、机械、电子等设备装置的运行发挥了调控作用。而根据长期的工作经验看,炼钢厂供配电系统发生安全事故主要表现在电压、电流、电源、线路等几个方面。,每种事故的发生都会造成诸多不利的影响。
1、中断供电事故。若供配电系统处于正常供电状态,突然中断供电后则会使得炼钢厂内出现中毒、爆炸、火灾等严重性安全事故。这主要是由于中断供电后,供配电系统内的负荷大幅度超出标准,使得供电系统的短时间内超负荷运行引起事故。
2、应急电源事故。应急电源是为了应对突况,当供配电系统发生故障后需要应急电源维持一段时间,以免炼钢厂设备突发性损坏。应急电源安全事故的发生多数是因为企业日常维护不到位,造成电源内部连接出现问题所致,使得供配电系统的应急电路损坏。
3、线路连接事故。一般情况下,炼钢厂供配电系统线路的连接都是固定不变的,而线路连接事故的发生多见于故障维修之后。这是由于维修人员把线路拆开之后,故障处理完毕没有按照原来的线路连接,重新启动系统引起短路问题,给供配电设备的安全使用造成破坏。
4、人员操作事故。尽管大部分炼钢厂实现了电气化自动操作,但调控系统人员的专业素质也是很重要的,若值班人员在炼钢时没有严格按照规范操作,也会给安全事故的发生埋下隐患。如:转炉在炼钢时,对控制系统的调控不准确,使得电气系统与供配电系统无法正常执行程序指令等。
二、引进安全防范处理技术
技术是推动工业化水平提升的主要动力,炼钢企业通过技术改造可以让供配电系统的调控方式、运行性能、内部结构得到优化改进,从而满足了炼钢厂多项生产的需要。智能化控制系统的引进,在满足炼钢厂设备控制需要的同时,降低了值班人员的作业难度。
1、改造技术。通过对供配电系统进行改造,既能防止安全事故的发生,又能减小事故造成的破坏作用。如:在供配电系统中添加隔离网,利用这一改造方式将危险事故的发生源及时屏蔽,减弱了供配电设备的受损程度。
2、绝缘技术。首先,在供配电设备的选择上,要使用高性能的电力设备;在炼钢设备的选择上,电气自动化设备。绝缘技术包括:绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置等,可以有效防止电网误碰、误动等意外事故的影响。
3、诊断技术。诊断技术的运用是为了尽快查找故障点,让维修人员在短时间里处理故障以及时恢复供配电系统的运行。诊断时,可通过系统的自诊断,结合报警装置显示的数据;也可以由维修人员借助工具,如:测量表、检测仪等。对配电线路故障可使用定位系统诊断,如图一:
图一 配电线路故障定位系统
FD―故障探头;ST―子站;GBS―短消息接收总站
4、应急技术。当安全事故发生后,立刻启动应急方案控制事故的蔓延,应急技术可以通过切断电源、关闭设备、中断电网等应急方式处理。但这种应急方法一般很少使用,因为在短时间内切断电源或系统,本身就会给设备造成破坏。
三、优化企业各项管理制度
为了进一步防范安全事故的发生,炼钢企业还需要在内部倡导“安全生产”的理念。在引进科学的安全事故处理技术时,也要从管理制度上优化管理。根据炼钢厂供配电安全事故发生的原因看,需要优化的管理制度包括:①人员制度。企业生产负责人对参与工作的人员要严格考核,保证人员的理论知识、专业技能达到标准之后才能运行上岗操作。此外,日常工作中也要注重技能考核,对他们的安全生产意识进行教育引导;②监督制度。对生产中出现的违章行为全面监督,对不按照标准操作的生产人员及时批评教育。企业领导需不断增强配网生产运行、基建、检修和技改等各个方面的安全管理工作,落实安全生产的原则。
【关键词】火力发电厂;生产安全事故;应急预案完善;应急预案的演练;必要性
在国家经济腾飞的今天,作为直接供给能源的大容量、高参数、高技术性能的火力发电厂在迅速建成,电厂的各类事故也在常常发生。事故一旦发生通常都要启动应急预案去进行救援,但由于应急预案本身有它的不完善性,造成事故时救援工作不力,事故时轻则造成全厂停电、设备损坏、电网振荡等事故;重则会造成电网解列、区域大面积停电或人身伤亡等重大事故。
1.应急预案的现状及其使用的效用
尽管近几年国家根据电力大发展的具体情况,结合实际生产安全事故时处理事故的现状,先后出台了相关的规定措施及应急预案。国家电网公司也根据自己的生产特性,按照2009年国家电监会《电力企业应急预案管理办法》要求,编制了《国家电网公司应急预案汇编》。神华国华电力公司的下属电厂也都根据自己电厂的特点制定了相应详细的事故应急预案。这些都说明了人们对火电厂生产安全事故的重视,正在逐渐的完善火电厂生产安全事故时的应急预案。
大多火电厂在建成初期都投入了大量的资金、人力、物力针对庞大的系统、危险的部位制定了相应的应急预案,火电厂建成初期也是最易发生事故的阶段。笔者亲历了几起事故,事故时也启动了事先制定好的应急预案,但大多造成的损失要比预想大得多。如:2006年的某电厂#1机组试运阶段(150MW、空冷),汽轮机主机油一法兰呲油,喷到高温热力管道上突然着火,运行值班员发现后立即汇报值长,值长接到火灾事故报告后,立即组织现场其它岗位值班员使用灭火器、消火栓进行扑救,最终没能将火势扑灭在初始状态,在火势继续蔓延无法控制的情况下,现场负责人值长立即启动了应急预案,按照应急预案程序调动了当地的消防队。上个世纪某电厂,在发电机组漏氢后,发生了着火事故,当时也启动了应急预案,由于现场的复杂等因素,人们对应急预案重视程度不够,也没有救援经验,最终没有将事故控制住,致使人员伤亡(死亡1人)、厂房坍塌的严重后果。
亲历了这几起起事故,火电厂均编制了应急预案,笔者也参与了应急预案的编制及评审工作,但事故发生时应急救援工作还是与预案有一定的差异,要想减少火力发电厂生产安全事故时的损失,就必须建立逐步完善应急预案长久机制,只有将其投入实践中,对应急预案反复演练才能发现它的缺陷,才能逐步改进完善应急预案。
2.完善应急预案的主要方法
第一:按照电力行业的相关要求,编制本单位所有的应急预案,将应急预案放置到相应的岗位,要经常定期组织大家学习应急预案,在学习的过程中发现应急预案有不合理的地方及时进行修改完善;第二:制定应急预案演练目标,根据机组大小有必要在两到三年之内将制定好的所有应急预案预案演练一遍,不论实际发生不发生事故都应将好的演练习惯坚持下去直到电厂报废为止;第三:每项事故应急预案演练后,都要进行总结,所有参加演练的人员在总结中找出制定好的应急预案的不足及不合理项,按照实际情况进行修改完善;第四:如有发生事故启动了事故应急预案的,事故后进行总结事故和应急预案,也要找出应急预案中存在的不足及不合理项, 按照实际情况进行修改完善;第五:就是对暂没发生事故的应急预案和没有进行模拟演练的应急预案,组织相应岗位的值班员经常学习,熟悉预案的内容。火力发电厂生产安全事故发生的部位、时间都有它的不确定性,火电厂系统又是庞大的,结构部位又是复杂的,光火灾事故应急预案针对不同部位就要编制十几项应急预案。这次是汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火,下次着火的也许就是汽轮机密封油系统所属设备及其相连管道或是汽轮机调节油系统所属设备及相连管道,再下次发生的也许就是烫伤、触电、高空坠落、溺水、溃坝、放射性物质泄漏等事故,这谁都不能预测,因此针对这次发生的事故只能修改完善汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火的应急预案,没发生事故的怎样修改完善呢?就算都是油着火,应急预案有相似之处,可以参照进行修改,但相似中总有各自的不同之处,暂时没有发生事故的怎样来修改完善应急预案呢?笔者认为只有通过加强模拟事故现场演练,按照应急预案的程序来启动应急预案,模拟事故现象救援,救援过程中发现应急预案的缺陷对其进行修改,再投入到实际应用或演练应用中,得到检验找出不足再进行修改,如此循环反复才能逐步取得相对完善的应急预案。达到事故发生时立即启动相对完善的应急预案来科学、快速的处理事故,使事故发生时能将其控制在初起阶段,损失控制在最低限,达到预期目的。
3.取得的成绩
2003年某电厂#2机组试运阶段(330WM、氢气冷却),由于油箱油位过高,致使轴承箱油位高,从油档中分面流出,在汽机大轴端突然发生了油着火现象。当发现火苗时,立即启动油着火的应急预案,处理过程中结合前几天演练扑火的程序、方法。由于通讯畅通、报警及时、各种型号的灭火器准备得当、消防人员赶到的及时,现场救火人员大多也刚经过了演练训练,所以很快将大火扑灭,最终避免了一起重特大火灾的发生,在消除高油位缺陷后机组立即重新投入了试运行。
此次事故时启动了虽没有经过实践检验的应急预案,但刚巧的是事故发生的前两天进行了类似火灾演练。这次演练对此次事故的救援发挥了重要作用,对应急预案的修改完善起到了帮助作用,对应急预案完善性的重要性也是一个极大的警示。
第二条在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施对水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的,必须遵守本规定。
第三条本规定所称施工企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
施工企业项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第四条水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核,考核合格取得安全生产考核合格证书后,方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。
第五条水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级(含一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。
各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)负责组织对本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。
第六条施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》(简称《考核要点》)见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。
第七条水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历,并经企业年度水利水电工程安全生产教育培训合格后,方可参加水行政主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。
第八条水行政主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核,不得收取考核费用,不得组织强制培训。
第九条安全生产考核合格的,经公示后无异议的,由相应水行政主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的,应通知本人并说明理由,限期重新考核。
第十条水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等,应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。
第十一条水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书,应在公共媒体上声明作废,并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。
第十二条水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的,应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。
第十三条水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内,严格遵守安全生产法律法规,认真履行安全生产职责,按规定接受企业年度水利水电工程安全生产教育培训,所管辖职责范围内未发生死亡事故的,其安全生产考核合格证书有效期届满时,经原考核发证机关同意,不再考核,安全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十四条水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度,并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
第十五条水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后,应当认真履行安全生产管理职责,接受水行政主管部门的监督检查。
第十六条水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查,发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故,情节严重的,应当收回其安全生产考核合格证书,限期改正,重新考核。
第十七条任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。
第十八条水行政主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业和个人的财物,不得谋取其他利益。
第十九条任何单位或者个人对违反本规定的行为,有权向水行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。
第二十条省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)可以根据本规定制定实施细则。
第二十一条本规定由水利部负责解释。
第二十二条本规定自颁布之日起实施。
附件:
水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点
一、水利水电工程施工企业主要负责人
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识;
3.水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法;
4.企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法;
5.国内外水利水电工程安全生产管理经验;
6.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能够有效组织和督促本单位安全生产工作,建立健全本单位安全生产责任制;
3.能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
4.能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入;
5.能够有效开展安全生产检查,及时消除事故隐患;
6.能够组织制定水利水电工程安全度汛措施;
7.能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案,正确组织、指挥本单位事故救援;
8.能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故;
9.水利水电工程安全生产业绩。
二、水利水电工程施工企业项目负责人
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识;
3.水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法;
4.企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法;
5.水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法;
6.国内外水利水电工程安全生产管理经验;
7.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作,并落实安全生产责任制;
3.能够保证安全生产费用的有效使用;
4.能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施;
5.能够有效开展安全检查,及时消除水利水电工程生产安全事故隐患;
6.能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故;
7.能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施;
8.水利水电工程安全生产业绩。
三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施;
3.企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容;
4.水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法;
5.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能有效对安全生产进行现场监督检查;
3.能够发现生产安全事故隐患,并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;
4.能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为;
5.能够有效对水利水电工程安全度汛措施落实情况进行现场监督检查。
关键词 水利工程 施工爆破 安全
中图分类号:TV542 文献标识码:A
件等工程建设开发成为水利工程建设发展的重要方向。工程地质条件复杂、施工环境较为恶劣、施工难度大、技术难度较高、风险大等地下洞室水利水电工程项目日益增多,加上建设步伐的不断加快,如何在导流洞开挖、引水隧洞开挖、交通洞施工、电缆竖井施工等工程项目中,采取有效的爆破技术措施,人为改造岩石的地质结构,为工程建设营造一个良好的施工环境,提供工程施工质量和进度,就显得非常有工程实践应用研究意义。但由于工程地质条件较为复杂,施工周期又叫紧张,在爆破施工过程中,如何结合工程实际情况,采取有效的控制技术措施和方法手段,有效控制安全事故发生,就成为工程爆破工作人员研究的重要内容。
一、水利工程施工爆破中的常见危险源分析
在水利工程施工建设过程中,采取有效的爆破方法进行交通洞、引水隧洞、导流洞等岩层结构的破坏,是一种可靠、高效、快速的施工办法,具有非常明显的社会经济效益。但由于爆破需要在特定的环境下进行,需要现场做好完善的安全防护措施,如果安全防护措施不完善,则可能引起严重的机械设备和人员伤亡事故。从多年实践工作经验和相关案例分析结果可知,水利水电工程施工爆破过程中,常见的危险源主要包括:爆破飞石、地震波效应、空气冲击波、水中冲击波、杂散电流、有毒气体、噪声等诸多方面。在具体爆破危险源分析过程中,应根据爆破作业类型、爆破作业环境、工程特性等,合理分析出可能引起安全隐患的危险源,便于工作人员采取有针对性的防护技术措施,提高爆破质量和效益水平。
(一)爆破飞石。
炸药在土岩中瞬间爆破时,随着大量土石块的抛掷,势必会有个别碎石、土块会单独飞散出安全范围。在水利水电工程施工爆破过程中,爆破飞石是工程施工爆破事故中最为常见,也是比例最大的事故。从实际案例分析结果来看,引发爆破飞石的因素较多,主要与爆破类型、爆破环境、爆破规模、爆破介质体等有关,但总表现在爆破量设计值过大、防护措施没落实、爆破警戒工作不到位等方面。
1、爆破药量、单耗等参数超标。
在具体爆破过程中,由于爆破药量、单耗等参数超过安全规范或设计值时,炸药在爆炸过程中其威力原大于期望值,进而导致爆破飞石超出设计的安全范围,引起安全事故发生。如某水电站工程在进行施工围堰爆破拆除过程中,爆破产生的大量大体积混凝土块直接砸到距离炮区300米左右的挖掘机上,挖掘机机身发生严重变形,直接经济损失在8万以上。后经事故分析,查找出引起此次安全事故的主要原因是爆破作业的实际单耗量过大,爆破设计单耗为0.35kg/m3~0.40kg/m3,而实际爆破采用单耗为0.7kg/m3,超过设计值75%~100%,其所产生的飞石危害远远超过设计安全防护范围,进而引起挖掘机设备被砸损事故。虽然,此次事故没有引起人员伤亡,但其潜在危害非常大,引起了业主、施工、监理等多方的重视,对相关责任人给予了通报批评、警告等处罚。
2、防护措施没落实。
在《爆破安全规程》(GB6722-2011)中明确规定:“爆破施工前应对爆区周围的自然条件和环境状况等进行全面详细调查,在了解危及安全的不利环境因素后,应结合工程实际情况采取必要的安全防范措施。有的施工人员存在较大侥幸心理和凭经验施工,在实际爆破过程中,没有按照设计或相关技术规范要求对炮区采取必要完善的覆盖防护措施。在水利水电工程实际爆破施工过程中,当爆破点距离构建筑物或机械设备、设施较近时,为了避免爆破飞石对其产生破坏,必须结合爆破工程实际情况,在炮孔点采取覆盖沙袋、钢丝网等防护措施,以抑制爆破过程中爆破能量的溢出,避免或减少爆破飞石量。如某水库大坝工程在进行基坑16#坝段爆破作业时,虽然设计已经设计了沙袋(两层)+一层钢丝网的综合防护措施,但施工单位没有充分认识到爆破的危害性,仅采用一层沙袋(且沙袋规格不满足设计要求)进行防护,导致在实际爆破过程中爆破飞石将距离炮区72、98米处的两台钻机及排架被砸坏,3名操作工人被吓坏,1名钻机操作人员腿部被砸断。事故带来严重的影响,除了直接扣除该单位该年度的安全押金外,以违约形式杜绝与其进行爆破施工合作,并对停工进行索赔。
3、爆破警戒工作不到位。
在水利水电工程施工爆破作业前,应按照设计或相关技术规范要求在安全隐患范围区内实施安全警戒,以确保整个施工爆破的安全。但在实际施工爆破过程中,由于安全人员的疏忽,导致安全警戒工作不能按需落实到位,造成人员、车辆等误入到炮区,或爆破警戒区内部非作业人员、机械设备未按要求及时清离,则爆破飞石可能引起较大的机械设备损坏和人员伤亡事故发生。如某水利枢纽工程在进行临时导流挡墙拆除过程中,由于警戒工作没有落实到位,导致爆破过程中警戒区内突然闯进外来参观车辆,一辆猎豹越野车的车窗玻璃直接被一块5cm(L)m(H) m的飞石给击穿,引起汽车侧翻,幸好车内除司机外无其他人员,此处事故未造成人员伤亡。事后责令爆破单位在全工程范围内进行检讨,并按项目管理要求扣除30万元的安全押金。
(二)爆破地震波效应。
水利水电工程在进行爆破施工过程中,除了防护措施吸收一部分能量外,其中绝大部分能力则将以地震波的形式向爆破点四周传播,势必会引起爆破区内地面发生震动,相应在地震波作用下会引起物体发生颠簸、摇晃甚至倾斜倒塌等问题,为工程区构建物、机械设备和作业人员安全带来威胁。如某水利水电工程在基础开挖高峰期,爆破工程量较大且频率较为频繁,每次爆破药量均在40吨左右,加上雨季暴雨的侵蚀,导致工程区周围800m范围内的农民房屋屋顶、墙壁、晒坝等发生多处裂隙,经评估基本属于危房。事故后,积极配合当地政府妥善安顿好当地居民,避免居民群集闹事或集体上访问题发生。
(三)爆破涌浪危害。
水下爆破、大体积岩体爆破等是水利水电工程经常见的爆破类型。在水下爆破、大体积岩体爆破过程中,由于爆破岩土倾入水体、水下爆破产生的水波等将产生较大的涌浪,其危害非常大。如果爆破前没有认真认识到涌浪等危险源,或没有采取相应可靠的控制技术措施,则可能导致严重的安全事故。如某水库工程在进行滑坡体爆破过程中,装药量为4.1吨,爆破方为10172立方米,爆破过程中产生的8000 多方泥石混合体瞬间倾入到水库中,库区立即产生近6米高的巨大涌浪,导致沿岸的7名作业人员和2名当地居民被卷入到水库中,导致5死4伤。事故造成了非常严重的社会影响,相关责任人被处理。
(四)过期火工材料处理不规范。
过期火工材料虽然其性能有所下降,但并不代表其不具备危险性。在水利水电施工爆破过程中,对于过期的火工材料必须按照相关规范要求,严格按照相关审批流程进行规范销毁处理。如某水利工程在竣工完成后,施工单位有5938发非电毫秒雷管处于过期状态,为了图方便施工人员拟将过期雷管直接装入到准备爆破的炮孔中,随爆破完成对过期雷管的销毁处理。施工单位自行不规范处理,本来就不符合相关要求,同时在过期雷管装入炮孔过程中,由于单炮孔内部所装雷管过多且在冲击、挤压等作用下,引起雷管爆炸,3名操作人员当场被炸死,2名送往就医过程中死亡,3名重伤。事故引起当地市委市政府的高度重视,对涉及刑事责任人立即控制并积极展开救援工作。
此外,爆破空气冲击波、有毒气体、噪声等,也是水利水电工程施工爆破中的重要危险源,在实际施工爆破过程中,必须给予足够的重视,并采取有效的控制措施确保施工安全。
二、提高施工爆破安全性的对策
(一)建立完善的保证体系和安全监督体系。
为了确保水利水电工程施工爆破具有较高安全性、可靠性和经济性,施工爆破前应结合工程实际情况制定一系列安全管理措施体系。施工爆破前,应建立完善的制定《安全生产监督管理办法》、《施工爆破安全监理实施细则》、《安全事故应急预案》等制度体系,确保施工爆破工作科学合理、规范标准的进行,推动施工爆破工作高效顺利的进行。
(二)统一危险源标识。
应统一危险源的标识管理,在水利水电工程施工爆破过程中,应严格按照《爆破安全警戒标志》要求设置安全警戒。在危险源的显著位置应悬挂对应的安全警示标识牌,并充分落实各种警戒工作,确保爆破作业时没有非作业人员或机械设备进入到爆破区。
(三)加强爆破作业人员培训管理。
水利水电工程施工爆破作业必须由经过专业知识、技能和素质培训,并取得爆破证书的专业技术人员进行施爆作业,禁止非爆破人员进行爆破作业。要对爆破人员实行动态管理,对于安全意识薄弱、麻痹思想存在的作业人员,应责令其参加培训待合格后方能进行爆破作业。对于不思进取、不整改或引起特大事故的爆破人员,应将其清退出爆破施工作业现场。应根据爆破内容,请专业爆破设计人员设计出规范合理的爆破方案,尤其要对炮位、炮孔深度、用药量等进行认真计算、设计和审核,待所有均满足爆破要求后方能进行爆破作业。
(四)在线监测。
应结合计算机技术、网络技术等,建立完善的水利水电工程施工爆破在线监测系统,对滑坡、位移、水位等进行实时监测,并结合先进的在线诊断软件,及时对事故进行预测诊断,提高事故预测及应急能力,科学控制爆破安全。
三、结束语
在水利水电工程施工爆破安全技术措施方面,不仅要建立健全完善的安全管理规章制度,制定岗位职责、操作细则等,明确各自的分工和权责。同时,要从设计、施工、监理等方面进行严格要求,将施工爆破安全管理作为显存安全管理重点来抓,并对工作人员进行全面系统的安全技术培训,严格考察执行执证上岗制度,切实做到有章可依、按图(设计方案)操作,确保施工爆破具有较高的可靠性、安全性和节能经济性。
注释:
张正宇,等.现代水利水电工程爆破[M].北京:中国水利水电出版社,2007.
关键词:电工作业 安全培训 方法 措施
中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0144-01
在当前新的发展环境下,现代工业与商业的发展对于电力的依赖性越来越大,推动了电气自动化技术的快速发展,对于电工作业的安全也提出了更高的要求。近年来,电气安全事频繁发生,而主要的原因是由于很多电工作业人员并没有经过相对系统的安全培训,在工作中没有认真执行相应的安全操作规程等。因此,做好电工作业安全培训工作是非常必要的。
1 重视安全培训
企业生产中的电工作业,安全问题始终是生产管理中的需要重点关注的问题,因此,树立相应的安全培训意识,充分重视电工作业安全培训工作,是非常重要的。在现代社会环境的发展下,国家相关政策与法规不断完善,对电工安全作业的要求也不断提高。在这种情况下,相关培训机构应该充分重视安全培训工作,采取合理有效的措施,将抽象的电气知识转化为学员能够切实看到、便于理解和接受的内容。同时,应该紧跟科技发展步伐,定期对相关教材进行更新,参考新的工艺技术,对教材内容进行调整,确保安全培训能够不断创新,强化电工作业人员的安全意识和安全知识,从而保证安全培训工作作用的充分发挥。
2 丰富培训方法
对于电工作业人员而言,安全技能主要体现在对《电工安全操作规程》的掌握程度。而从当前的电力安全事故来看,作业人员违反《规程》进行作业是最为主要的原因。而针对电工作业安全培训效果不佳的问题,相关培训人员应该对培训方法进行丰富,使得安全培训尽量显得生动、形象,给学员留下深刻的印象,引导其树立安全作业意识。比较有效的培训方法包括以下几种。
(1)项目教学法:指通过实施一个完整的项目,在教学中将理论与实践教学有机结合在一起,对学员的创造潜能进行挖掘,提高其对于实际问题的分析和解决能力。例如,教师可以在课堂上引入相应的电工作业项目,引导学员以小组为单位,对项目进行分析和实施,明确项目实施过程中需要注意的问题,然后对项目实施的过程和结果进行评价,及时纠正学员在操作中存在的安全问题,使得学员可以清楚的认识到相应的后果,从而加深对于安全知识和技能的理解和记忆。
(2)案例教学法:指以案例为基础进行教学的方法。教师可以在课堂教学中,引入最近几年由于违规违章操作而引发的电气安全事故,通过视频、图片等形式播放给学员观看,同时与学员共同对事故的原因进行剖析,使得其能够深切体会到违规违章操作可能带来的严重后果,从而确保所有的学员都可以保持良好的安全责任意识,熟练掌握相应的安全操作技能,在电工作业中可以有意识地对同样的错误进行规避,确保作业的安全性。
(3)实物法教学:指在课堂教学中引入实际电气设备,以提升学员对于学习的兴趣,得到良好的教学效果。例如,在对低压配电装置的工作和维修进行讲解时,如果沿用传统的理论教学方法,电气元件枯燥的原理和繁杂的结构不仅难以调动学员的热情,还可能引发厌烦心理。对此,教师可以将实物带到课堂上,组织学员以小组为单位,对其进行拆卸和安全装,结合相应的多媒体课件,可以使得学员更容易理解相关知识,同时也可以对学员的实际操作能力进行培养。
(4)研讨教学法:指通过师生互动,相互研讨的方式,在尊重学员主体地位的基础上,充分发挥教师的主导作用,确保教学活动的有效展开。这样,能够有效解决传统教学中存在的不足和问题,提升教学质量。例如,教师可以通过事故案例、图片、视频等形式,引入相应的教学内容,与学员共同讨论,鼓励学员积极发表自己的见解,然后由教师进行总结,得出相应的结论。
3 规范培训程序
在电工作业安全培训工作中,规范的培训流程和管理是保证培训质量的关键。如果培训人员没有能够照章办事,则学员在学习中可能会丢掉一些重要内容,从而影响日常工作的安全性。因此,对安全培训工作的相关程序进行规范,是非常重要的。一方面,在培训机构中,每一个工作人员都应该树立相应的责任意识,严格按照安全生产法律法规的相关规范,采取合理有效的措施,建立能够切实满足培训要求的平台,包括设备、场地、师资等的建设;另一方面,应该严格按照规范的程序,对安全培训工作进行管理,从学员登记、培训时间、课时计划、培训内容到考核和评估,都必须符合国家教学大纲的规定,杜绝出现走后门、拉关系的情况,切实保证安全培训工作的效率和质量。
4 完善师资队伍
完善的师资队伍是保证安全培训质量的重要前提,对于培训机构而言,要重视安全培训教师专业知识和安全理念的提升,一方面应该从实际需求出发,大力引进专业安全培训教师,扩充师资力量,另一方面,要加强对于现有教师的培训,为其提供外出培训和学习的机会,确保其能够及时了解最新的安全生产法律法规及新技术、新工艺和新材料的安全生产知识,提高安全培训工作的针对性。对于培训教师而言,应该及时更新观念,坚持与时俱进,强化自我学习,紧跟时展步伐,对自身的安全理念、安全意识和安全技能、教学管理等专业素质进行强化和完善,保证安全培训教学的有效性。
总而言之,在当前新的发展环境下,日常生活与生产中用电的情况越来越多,电力事故也不断增加,做好电工作业安全培训工作也显得尤其重要。在安全培训工作中,相关培训教师应该充分重视起来,对培训方法进行丰富,对培训程序进行规范,切实提高电力工作人员的安全生产意识和自我保护意识,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,保证企业安全稳定运行。
参考文献
[1] 刘颖.电工作业安全培训的方法与应用[J].科技资讯,2013(21):166.
机电安装工程施工安全不到位的原因很多,主要有以下几种:(一)安全管理组织不完善。虽然安全问题重于一切,政府和企业都加强了安全督查,企业也加强了安全意识教育,但浩大机电安装工程量,导致安全检查的人力物力尚显薄弱,不规范的操作方式和操作流程时有发生。在机电安装工程上缺乏一个系统的安全控制系统,导致安全存在漏洞。(二)安全管理缺少经验与研究。在长期的机电安装安全管理中,部分企业只注意成本控制,不注重安全管理的投入,不注意收集安全事故案例,作为下次防止发生的案例进行总结,对存在的问题不注意即时予以改进,导致安全管理材料缺失。而新的技术、新的工艺及新设备等的使用,又带来了新的不可预测性,增加了安全管理的难度。(三)人员素质有待提高。机电安装工程中,人永远是第一位的。管理好人,就能降低安全事故的发生,而实际机电工程安装施工中,大部分人都要是学历较低、低技术含量的技能劳动者,他们教育程度不高,安全防范意识较差,接受能力也差,面对突发问题也不能临场解决,长时间作业也容易产生疲惫,导致安全事故时有发生。
二、机电安装工程施工安全管理体系的建立
建立机电安装工程施工安全管理体系,是防止施工过程安全施工的主要措施,能够防患于未然,实现提前预防,提前警戒的作用。机电安装工程施工安全管理体系的建立以QC质量小组为工作基础,通过鱼骨图、列表法等质量管理工具进行分析,以质量管理中“人机物料环管”要素作为研究对象,对每一要素进行分析细化,形成各个安全体系指标。例如以人员要素作为研究分析对象,主要存在安全隐患有:特种作业人员有无持证上岗,施工人员有无参与安全教育培训,操作人员有无遵循操作规范或有无违规操作,有无要作经验等。再如以设备要素作为研究分析对象,主要存在的安全隐患有:设备使用年限过长、设备的安全操作规程、设备有无定期维护保养等。安全指标的进一步细化,经过不断的完善,最终形成安全体系。对安全体系中的安全风险进行研究和处理,采取有效的措施,实现安全管理到位。如在以下案例中,如从安全体系建立出发,就可以发现安全体系中存在的安全技术措施漏洞。例某机电安装公司承担了某企业新厂区油罐组焊接及燃气、氧气管道安装施工任务,项目部经过现场危险源识别,编制了高处作业、机械操作、起重吊装、临时用电安全的技术措施。这些措施的建立是不是齐全了呢,从安全体系中查询就可以看出,还需要进一步完善的安全技术措施有:施工平面布置安全技术要求,动用明火作业安全技术要求,在密封容器内作业的安全技术要求,带电调试作业的安全技术要求,管道和容器的探伤、冲洗及压力试验的安全技术要求,单机试车和联动试车的安全技术要求。由此也可以看出,安全体系的细化及不停的完善,有助于对操作流程安全问题的提前防范。
三、安全措施与安全责任的建立
安全体系的建立有利于企业进行潜在的风险识别,提前做好安全防护措施,提出安全管理对策及建议,降低安全风险,保障机电安装的顺利进行。安全措施对应于安全管理体系指标,细化的安全措施能有效地防止安全事故的发生。例如在安全制度管理上可以采用晨安全会议,安全经理会议,安全人员(所有人)会议,安全巡视、安全培训、安全统计分析、安全事故公示等措施予以执行。通过分析安全指标出现的频率及指标的权重,可以发现容易产生的安全隐患。对这类安全隐患,可以采用颜色刺激人的视觉,来达到警示及作为行为的判断标准,以起到危险预知的目的;同时责任到人,定时定期跟踪检查;建立机电工程安装安全应急方案,以防安全事故发生。机电安装工程中必须建立明确的安全责任制度,通过把安全生产、劳动保护工作列为任务目标之一,定期进行规划、组织落实、研究解决安全生产文明施工的重大问题。安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分,根据“管理生产必须管安全”的原则,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。在机电安装公司建立安全生产责任制度时,项目经理对安全生产负全面领导责任;项目总工程师负技术责任;工第负直接领导责任;安全员负责按照有关案例规章,规程和安全技术交底的内容进行监督检查,及时纠正违章作业。
四、结语
关键词 水利水电工程;施工安全策略
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)116-0052-02
水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础民生工程,监理制度是现阶段我国和国际上普遍采用的一种工程建设管理和监督制度,且安全监理是水利水电工程建设监理中不可缺少的组成部分。近年来,随着水利水电工程建设的不断发展,施工监理制度在水利水电工程建设中起到了举足轻重的作用,但也暴露出一些问题,特别是施工安全环节问题比较多。因此,施工安全监理很有必要。而就目前而言,安全监理在监理工作中没有引起足够的重视,是一个薄弱环节。下面就安全监理存在的问题以及应对的一些策略和同行做一探讨。
1 水利水电工程施工中存在的安全隐患
我国自1999年开始实行水利水电工程监理制度以来,已经走过了十几个年头,期间,伴随着施工工艺和设备的改善,以及市场环境及模式的变化,对监理的要求也在不断提高,当然,伴随的一些问题也随之出现,安全事故时有发生,分析原因,总结经验,汲取教训,还是很有必要的。通过分析和总结,我认为水利水电工程施工中存在的问题和隐患主要有以下几个方面。
1.1 部分单位和个人安全意识淡薄,对安全生产和安全监理重视不够
受传统观念的影响,很多单位和个人认为建设是过程,实体才是最终的结果,只要把工程修好,有实实在在的建筑物在那里就行,而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的,对安全生产和监理的投入也就很少,受利益的驱动和传统观念的影响,对安全生产和监理的积极性也不高,能省则省,能简则简,其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制,而忽略了对安全生产工作的管理。
1.2 监理单位对安全监理工作的重要性认识不够
水利水电工程是关系国计民生的基础工程,主要是政府投资,且投资数额比较大,实行监理制度也是近二十年的事情,受国家宏观政策和传统验收管理程序的影响和导向,很多监理单位在实行工程监理的过程中,注重对质量、进度和资金的监理,而不重视安全监理,认为只要工程建成不出事故就行,而没有完整的严格的安全监理方案和安全措施。我们在监理现场也不难发现,对监理工作的重要性的轻视或者说忽视,也使得一些监理人员不注重安全监理工作相关业务知识的学习和积累,这无形中使安全监理更难发挥作用,存在安全风险和隐患,难以避免和消除。
1.3 施工、监理单位对安全知识的学习和经验积累不足
就目前而言,在水利水电工程行业,施工和监理单位从业人员,安全监理工作业务知识和经验的积累方面还有欠缺,这就在一定程度上限制了从业人员做好施工安全管理工作,及时发现施工中存在的安全隐患及实现安全生产目标。
2 真正排除一切可能的安全隐患才能实现安全生产
水利水电工程的施工安全与水利水电工程的质量是紧密联系在一起的,安全事故的发生往往源自于质量隐患的存在,质量事故的祸根往往源自于不安全因素。水利水电工程的施工安全被纳入监理范围后,监理单位就有为业主提供安全监理服务的责任,保证施工项目保质保量的顺利完成。水利水电工程施工安全监理是确保工程建设顺利完成的重要措施。
2.1 加强施工单位安全生产教育提高安全生产认识
2.1.1 制定安全规则
俗话说,没有规矩,不成方圆。针对不同的水利水电工程方案,制定相应的安全规则,并加深对安全规则的认识和理解。在施工过程中,首先要让所有的施工队伍和人员学习和理解与与施工相关的各类管理制度与规定规程,并严格按照这些规章制度与规定规程执行,真正将安全管理行为体现在实际行动中。
2.1.2 培养安全意识,树立良好的职业道德观
在实际施工过程中,结合一些安全案例和事故的警示教育,让每个施工和监理人员认识到安全的重要性,在他们的头脑当中建立起足够的安全意识,自觉的去遵守安全规则,逐渐形成一种职业道德观。
2.1.3 通过教育和实践相结合,逐渐形成自觉的行为规范,全体施工和监理人员都参与到安全生产和管理中来
群众的智慧和力量是巨大的,我们应该积极调动和发挥施工管理人员和监理人员的的主观能动性,通过大家的自觉意识行为,时时事事处处讲安全,相互提醒,相互督促,预见隐患,消除隐患。
2.2 监理单位必须提高监理人员的安全生产意识,设置专职安全监理人员
水利水电工程监理人员要有效介入施工安全管理,必须提高安全生产意识,监理单位必须积极的组织全体监理人员进行安全生产教育。
1)监理工程师要经常认真学习《安全生产法》以及其他与安全生产有关的规范性文件,积极参加安全生产管理培训,尤其对《水利工程建设标准强制性条文》有关施工安全篇章的内容要学深学透,理论结合实践,掌握其发生规律,把握安全节点,及早提醒施工单位注意防范;
2)加强监理人员的责任意识,制定相应的安全生产责任制。监理企业满足市场需要增强市场竞争力,树立良好品牌形象,必须有高素质监理人才,监理企业内部建立安全生产责任制,是一种有效的方法和手段。建立严格的安全生产责任制,横向到边,竖向到底,责任到人,保证安全监理各项工作有序开展。
3)应该设置专职安全监理人员。水利水电工程是关系国计民生的基础工程,安全责任重大,设立专职的安全监理人员非常有必要。结合具体的工程实际,专职监理人员应该选用有一定的现场监理经验和处理突发事件能力的监理人员,且对上述人员还应该进行岗前培训,使其熟悉所监理项目的施工工艺流程和安全节点,能有效防控安全事故发生,并且能积极处理应对突发事故,以确保水利水电工程建设安全有序进行。
2.3 施工、监理单位认真总结学习安全相关的管理经验
只有不断的加强施工单位、监理单位相关从业人员的安全工作业务知识和安全经验的积累,才能有效的保障施工安全管理工作的完成,及早发现施工过程中存在的一切安全隐患,从而实现安全生产的伟大目标。
1)我们从管理层面上来讲,监理单位应该根据施工工地实际情况制定相应的施工安全监理的内容。其内容主要包括:审核施工单位各种相关安全生产文件,审查施工安全组织体系和安全人员配备,审查工程施工方案和工程施工组织设计中所涉及的施工安全技术措施,审核施工过程中的工序交接检查等;
2)监理人员要利用自己的专业知识和经验及早的发现不安全因素并且及时制止,出现不安全因素时,监理人员可以下达“暂时停工监理令”:对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工、擅自变更设计图纸进行施工、未经安全资质审查的施工单位进入现场施工等;
3)施工、监理从业人员必须积极总结事故多发、易发的施工节点,汲取经验教训,及早预防,积极与同行交流探讨,提高自己的业务水平。根据以往事故经验教训,多发事故主要有开挖边坡倒塌事故、模板及脚手架事故、水利机械事故、施工用电事故。
3 结语
水利水电工程施工安全监理是一项很重要的工作,直接关系着业主的建设目标能否实现,关系着人民群众的生命财产安全以及项目的社会、环境目标的实现与否。监理人员只有熟练掌握施工安全的相关知识,认真学习相关法律法规和技术规范,才能在施工安全中发挥真正的预防控制作用,才能督促水利水电施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,才能有效消除施工现场的不安全行为和不安全状态,排除各种可能存在的事故隐患,真正实现水利水电工程安全监理的目标。
参考文献
1.1施工技术重要性概述
水利水电工程施工的重要目的就是完成将水能转变为电能的过程,为城市的加速发展和居民的正常生活提供足够的电能。但是在水能和电能的转化过程中,需要利用水的推力作为发电机的转动动力,所以产生的电流比较大,如果没有使用电压器进行调节的话,巨大的电流很容易对电路造成损坏,甚至有可能会烧毁电网,严重者可引发火灾,造成重大安全事故。大多数的施工建设都离不开先进的施工技术,先进的技术意味着科技的进步,是施工得以顺利完成的前提保障。在水利水电工程建筑施工中,技术更是关键条件之一,先进的技术可以节约建筑成本,缩短施工时间,同时也对工程的使用性能和安全级别有着重要的决定作用,所以,水利水电施工过程中必须加强对于技术管理工作的重视。
1.2水利水电施工管理概述
对于一项工程施工项目来说,技术是保障条件,那么管理就是促进手段。无论施工技术如何先进,管理不到位的话,也就只是一盘撒沙罢了。施工工作缺乏科学管理,别说保证质量了,工程是否能够如期竣工都是一个问题,而且水利水电工程中施工工序更加复杂,各个环节环环相扣,一个环节做不好,就会直接影响施工进度和质量。科学的施工管理除了要使技术发挥出更大的价值之外,还要求提高工人的施工效率和工作质量。科学的技术管理对于建筑工程的正常投入使用和安全性能的提高有着巨大的促进作用。
2水利水电工程施工技术和管理的对策分析
2.1加强水利工程的施工技术管理
水利水电工程由其自身的特殊性决定了工程质量至关重要,与普通的施工项目相比,水利工程施工时间长、规模大、技术难度高。但是又因为其发挥的作用十分重要,所以施工的技术要求更为严格,各种限制条件纷繁复杂。首先,一般的水利施工场所环境比较差、条件艰苦、安全隐患多,所以导致施工过程中,发生意外情况的概率较高,面对意外状况,如何处理是一个难题;其次,如何充分利用技术的优势,提高施工效率也很重要。施工技术一直处于不断进步的状态,但是技术是由人来掌握和发挥的,先进的技术只是有利条件,能不能使其为工程建设服务,才是施工技术的管理人员应该操心的问题。要想提高水利工程的施工效率,改进技术管理需要注意下面几点:第一,完善现代化的施工技术管理制度。加强施工管理,必须要注意的一点就是对于之前的施工管理模式进行改革和创新,改变粗放管理的现状,实行科学化管理。水利水电工程的施工管理人员可以考虑实行更为详细的管理条例,落实管理权限和职责范围:实行厂站和车间以及班组的三级管理的方式;设置专门的部门负责搜集相关信息和进行事故分析、做好反馈工作;规定固定的日期进行人员交流和总结,促进各方人员不断进步;注意鼓励创新,在技术上,应该多鼓励大家发表独到的个人见解,对于科学的、合理的改进意见应及时予以采纳,对提出者应实施表扬或者奖励措施,鼓励工作人员打破旧思想的禁锢;完善各种制度,对于设备的维护和检修,甚至是出现的故障,都要及时统计,并研究相对的改进措施积极应对,尽可能的延长设备的使用期,降低损坏率,节约施工成本,保障施工的正常进行。第二,完善运行中的管理制度,工作人员要注意及时记录设备的运行情况,改变以前不规范操作的行为;加强分析工作,对于出现的运行问题和故障,在解决问题之外还要注意分析其出现的原因和产生的基础,改进管理工作,尽量避免不必要的意外状况的出现几率。第三,注意加强检修和监督。管理工作者应注意立足工程的具体情况,注重技术的改进和提高。工作重点应该放在设备性能的改进上,而不是维护设备的正常性能上,尽量减小设备的检修期限、提高检修的工作效率,这就要求工作人员必须掌握基础的专业知识,对于设备运行的一般规律有个科学的认识,具备对施工技术的监督能力。
2.2完善考核制度,加强安全管理
鉴于水利水电工程施工过程比较复杂,管理方式也都各具特色,就目前情况来看,我国并没有一套被广泛认可的通用考核标准,因此,考核标准的制定只能根据各自工程的实际综合因素来考虑,使之能够符合具体条件,对于工作人员的工作起到真正的考核和评价作用,帮助工人不断提高自身的能力。考核指标的设定必须能够科学的、全面的反映工作成果,不仅涵盖设备的维护、管理成果还应该有对于水能利用的程度高低的体现。安全性对于任何一个项目的施工来说,都是必须要考虑的。这个安全指的并不仅仅是工程质量的可靠、安全度高,还应该包括项目的施工过程中没有出现意外的安全事故、人员伤亡等。水利水电工程的施工环境一般都比较差,工人的施工安全有时候存在一定的安全隐患,人身安全会受到一定的威胁。管理者对于工人应注意加强安全教育,可以通过实际案例来警示施工人员,提高他们的安全意识,使他们注意保护自己,在施工时要注意生命安全;其次,发生意外事故时,一定要注意调查清楚原因,责任在个人的要对他进行处罚和教育,使之认识到自己的错误对别人和自身造成的危害,并在以后的工作中严格约束自身行为;加强安全管理工作除了要注意教育之外,还要重视技能培训的重要性,提高工人的技术,使他们在施工时能有意识的避开不安全因素,避免因施工技术落后造成的安全事故。
3结语
关键词:水电;工程;建设;安全;管理
Abstract:Hydropower project involves the interests of public safety and,Related to the safety of life and property downstream.We must attach great importance to construction safety management,Give full play to the role of the parties participating in the construction,Fulfill their duties,Take effective measures to,Hydropower projects to ensure construction safety controlled,Promote the safety of China's hydropower、Health、Harmony、Sustainable Development,Ensure the realization of "five-second" Plan to develop hydropower development goals。
Keywords:Hydropower;Engineering;Construction;Security;Management
一、我国水电工程建设安全管理现状
我国的水电工程建设安全管理,从20世纪80年代的尝试阶段,经过经验管理阶段后,过渡到今天的法制管理阶段,正在向系统化、标准化、规范化阶段发展。
水电工程具有建设周期长、投资多、技术复杂、环境恶劣等特点。受自然条件、地理环境、地质构造、文化差异、气候特点、等影响,工程建设安全管理表现出管理对象多、工作量大、事故隐患复发率高、动态管理难度大等特点,各大中型水电建设单位在总结三峡、二滩、小湾等大型水电站建设安全管理的基础上,积极探索水电工程建设安全管理思路并进行尝试,实现了生产安全事故起数和死亡人数逐年下降。
根据“十二五”规划纲要有关电力的核心内容,“十二五”期间,开工建设水电1.2亿千瓦,水电工程建设又一个新时期即将来临。因此,透视水电工程建设安全管理短板,探索行之有效的管理方法,采取措施进行管控,对推进工程建设安全顺利进行具有十分重要的意义。
二、观音岩水电工程安全管理方法与成绩
水电工程建设安全管理经过多年以来的探索实践,引用戴明循环模型(计划、执行、检查、行动)进行管理得到行业界普遍认可,职业健康安全管理体系认证的推广实施,促进了水电工程建设安全管理快速成长,2010年,国家安全监管总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010),进一步规范了水电工程建设安全管理工作开展,为安全管理工作开展提供了对标指导。
观音岩水电工程建设安全管理采用职业健康安全管理体系方法和管理要素,致力于“转变安全管理观念、加强安全工作责任心和落实安全管理执行力”三大核心要求的实践,建立起以参建各方负责人共同参与的安全生产委员会,设置独立的安全管理部门,按规定配置专职安全管理人员,从根本上保证了安全管理工作的正常开展。业主、监理和施工单位分别建立起以安全生产责任制为核心的安全管理制度;建立起以业主为主导,监理全面监管、施工单位具体负责的三级安全管理机制, 主动履行好业主在工程建设中的指导和综合协调服务工作,发挥设计在工程安全的龙头作用和本质安全化作用,树立监理在安全管理中的权威性,充分调动施工单位主动管理的创造性和积极性,引导参建各方按照国家及地方安全生产主管部门有关要求组织开展好工程建设安全管理工作,做到管理有计划、计划有实施、检查有记录、问题有要求、整改有验收的闭环管理。实现了连续4年“零”生产安全事故和文明施工状况稳步提升的突出成绩。荣获“中国大唐集团公司2010年度安全文明施工样板工地”、“攀枝花市2010年度安全生产先进单位”和“丽江市2010年安全生产目标考评为优秀”荣誉称号。
三、成功的创新安全管理案例
(一)发挥设计龙头优势,保证工程稳定受控
工程稳定是防范地质灾害和自然灾害事故的基础保障,可研阶段完成的安全预评价报告,对常规施工活动开展危险源辨识并提出相应的防范措施,但在实际工程建设中往往会因地质缺陷、环境条件、地方习俗、宗教文化等因素造成有些活动不能按照设计图或施工计划完成施工,使工程稳定受到影响或危及临近人员生命财产安全。
在观音岩水电工程建设中除抓好可研报告中的劳动安全与工业卫生专篇有关措施外,督促设代认真开展地质灾害检查,以及项目施工进度与工程形象面貌的对比检查,及时消除设计缺陷和提出影响工程稳定有关事项的处理意见,及时采取措施整改,从源头上保证了工程稳定,至今未发生地质灾害、自然灾害和工程坍塌事故,从源头上保证工程稳定。
(二)保证安全费用投入、按需分配专项使用
安全设施是保证和改善工程建设安全条件的根本保障,水电工程安全费用的预算都是以工程造价为基础的,但并不是所有的工程都面临同等程度的安全风险,因此,建设期间根据工程建设特点和实际,对工程开展危险源辨识评价,针对危险源开展专项治理,把安全经费投入用到真正完善安全设施和改善安全条件上来,实现物的安全状态受控。
在观音岩水电工程建设中,总体按照工程造价的1.5% 纳入预算进行招投标,但在分配过程中根据观音岩水电工程特点和风险可控程度,增大了对工程安全管理重点、难点和关键部位工程投入比重,同时对合同外有影响工程建设安全的项目进行专项治理,从观音岩前期筹建工程实施效果看,对左岸缆机冲沟坡积体治理、左岸边坡和进场公路边坡防护治理、右岸承包商营地后边坡成效显著,有效预防边坡坍塌、边坡滚石和泥石流发生,创建了良好的施工作业环境。
(三)合理分标减少干扰、集中监理增进落实
水电工程建设干扰主要是工程开挖爆破和交叉作业,防止爆破干扰除采用传统的成立爆破指挥中心统一爆破协调指挥外,在分标中尽可能采用同一阶段同一区域的土石方开挖划分为一个标,同一阶段存在上下交叉作业的施工划分为一个标,在实施中可以最大限度发挥施工单位的统一协调作用,最大限度消除爆破和交叉作业干扰风险,减少施工干扰协调工作。
观音岩水电工程建设中,公司组织设计、监理单位认真研究工程分标工作,按照土建工程集中开挖、电力设施集中招标的思路,实现了左岸EL.1020m以上开挖支护工程、场内用电线路建设、左岸大坝和厂房开挖等同一时期同一区域划归在同一标段的合理分标,有效控制住爆破作业和左岸边坡施工交叉干扰,实现了场内用电线路分期建设。大大减少了类似工程多家承包商的协调工作量,而且过程管理可控效果明显。
在监理的引进上实现了以金沙江为界的左、右岸监理,其中中南监理负责观音岩水电站右岸工程建设监理工作,华咨监理负责观音岩水电站左岸工程建设监理工作,最大限度的减少了工程建设的协调工作、大大缩短了承包商适应监理监管模式的磨合时间,提高了工作效率。
四、水电工程建设安全管理建议
(一)管理重心前倾、推进班组落实
受传统观念影响,至今“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”仍未被人们全部接受,履行安全生产责任制在一定程度上还不纯属自愿行为。然而,安全科学快速发展的今天,安全生产法规体系已基本健全,生产安全事故责任追究已全面开始,以生产经营单位为责任主体的安全监管机制已经形成,这就要求生产经营单位要找准安全管理的薄弱环节,将管理重心转向基层班组,从源头落实安全措施,在第一时间消除事故隐患,创建稳定可靠的安全生产条件。
(二)充分利用科技手段,消除人为因素影响
水电工程安全管理工作具有管理对象多、工作量大、事故隐患复发率高、动态管理难度大等特点,传统的管理方法和手段逐渐暴露出与当前国家有关法规要求的不相适应性,迫切需要解决当前安全管理管理工作量大和信息多的问题。安全管理系统对实现市场准入、培训、审核、过程监管和应急救援体系一体化管理,已逐渐被同行业认可和采纳,开发推广安全生产管理系统应用,将有助于全面开展安全监管、规范安全管理工作、提高安全管理绩效,消除人为因素发挥重大的作用。