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【关键词】火灾危险性、数字化消防、应急预案
【中图分类号】TU242 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5158(2013)01―0383―01
火灾是我国最剧烈、危害我国人民以及社会最持久的灾害之一,我国火灾每年造成的平均损失约200亿人民币,每年因火灾造成的人员伤亡都在千人以上。随着现代社会经济的不断发展,出现的火灾现象也越来越多样化和复杂化;各种新型材料的使用让产物和燃烧形式更加复杂;各种电器产品以及新能源使火灾的形式更加隐蔽、多样和复杂;这些火灾现象的复杂以及多样化对消防安全提出了更高的要求。
合理编制消防应急预案是应对各种火灾事故,减少财产损失以及人员伤亡的重要对策,要根据各种火灾事故的特点,结合人们和火灾斗争的经验以及实际情况,按照最有效的程序制定和处置过程,制定应急方案,提高灭火效率。并且利用现代数字技术和各种信息技术、数据库技术等高科技新技术,克服了原有的形式枯燥、查询困难、可操作性差等缺点。数字化消防应急预案被用在火灾科学的各个领域中,让预案的落实以及制定更加科学规范,通过更加完整的数据模型建立应急预案。
一、数字化消防预案的基本构架
根据消防应急预案的要求以及功能,制定出应用过程中所需要考虑到的因素,建立一个基本的预案框架结构。整个预案包括了基础信息、危险分析以及预测模拟等三大基础部分。
(一)基础信息
基础信息部分是灭火救援信息与消防安全的信息数据,它主要包括了预案对象的情况,对象的名称、地理位置以及周边的情况,对象建筑内储存物资的性质以及工艺流程,建筑物内人员疏散口、外部水源以及其他固定或者半固定消防车道,以及急救援力量的分布情况。
(二)危险分析以及预测模拟
危险性分析以及预测模拟都可以通过预案对象的可燃性对其进行辨别,选择几个风险较大的火灾场景做成预案设定火情,结合预案对象的环境条件以及基础信息,对产生火灾后,区域的影响、火灾发展过程以及人员的疏散作出预测和数字模拟。分析出火灾可能带给人们的影响以及危害,分析出危险结果,为制定一套完善的应急预案措施提供依据。
(三)应急救援行动和应急决策
应急救援行动和应急决策根据基础信息对危险结果进行分析,以运筹学、控制学以及管理学为基础,用显示表达、输出功能作为主要载体,对其进行指挥应急援救行动,规划出救援力量的工作区域,明确救援力量以及作战方案。
二、火灾应急决策的指挥和危险性分析
(一)火情设定和基本情况
在对火灾的危险性进行分析之前,首先必须要了解编制对象的基本情况,要根据建筑物内部的结构、高度、建筑面积质料、建筑使用者、安全疏散通道口等因素,确定火灾场景作为预案的设定火情。在进行火情设定的同时,要通过现场的实际情况,对火情进行危险源的识辨,针对各种场景进行详细的火情危险分析和制定出应急决策工作。
(二)火灾的危险性分析
在消防应急预案中,对火灾危险性分析的重点在于对影响实际灭火援助力量的协调、具体灭火救援行动的任务以及方案的分析。这其中主要包括了人员疏散时间、结构耐火、建筑内部烟气温以及浓度分布等内容。
1、火灾规模
火灾规模参数包括了火区直径、火焰高度、火灾功率等,这些参数是决定消防力量构成的一个重要组成依据,同时它也是进行其他火灾危险性分析的基础。
2、模拟火灾烟气运动
火灾烟气的模拟是根据火灾功率、火区面积等参数,对整个建筑进行数学建模,使用区域模拟的手段,模拟火灾烟气运动的情况,获得浓度参数空间时间的变化。模拟结果可以给出室内烟气分布在火灾全过程中的变化,在制定应急预案的过程中,必须要掌握建筑内部特定高度、特定区域在关键时间点的浓度分布情况:钢架结构的平面高度、救援力量的安全高度等。关键时间点包括了:疏散通道在平面的安全高度,消防救援力量的到达现场的时刻等。
3、结构耐火
结果耐火作用是对建筑结构在热力耦合条件下的力学进行详细分析,通过这种分析得到建筑物在承重钢架、顶部钢架结构在火灾中的变形情况,给出现塌方的建筑作出整体分析,给出建筑物可能塌方的时间,为保证消防安全救援提供详细、可靠的重要依据。
4、人员的疏散模拟
消防救灾的指导思想是“救人第一”,所以在制定出消防预案的同时,了解在火灾现场人员疏散情况显得尤为重要,人员疏散模拟建筑物房间、疏散出口以及疏散通道的模型,分析人员在火灾时疏散行为模式,通过各种数值分析出不同情况下建筑内部的人员疏散情况,给出包括人员在内的建筑物内部信息,根据结构耐火分析结果以及火灾烟气运动模拟,为所有消防安全管理人员制定出安全疏散方案,和火灾烟气运动类似,为了更加适合应急预案的制定,在人员的疏散模拟中也有关键的时间点:即疏散通道出口在安全高度出现热烟气的时刻,消防力量救援到达现场时刻,疏散结束时刻等。
三、救援行动和应急决策
依据基础信息和预测模拟分析结果,以控制理论、运筹学等为基础,运用GIS的数据处理作为主要载体,对火灾事故进行指挥应急援助和应急决策行动。这其中主要包括了:根据火情情况设定消防车行车路线,规划出避难区域和救援力量工作区域,制定出行动方案等。
在救援行动以及决策的指导之下,根据数字消防的应急预案,对消防官兵进行日常的灭火训练以及消防疏散演练,让消防的应急预案可以充分的应用和掌握,更加有效的实施应急行动指挥,提高救援行动的成功率。
数字消防应急预案主要为火灾事故处理提供了一个准确的平台和依据。它主要服务于突发火灾事件应急预案的顺利实施,同时它还是对消防人员演练和培训的重要工具之一。不管是培训演练的工具,还是应急保障的平台,它的核心都是在火灾事故发生地点和火灾发展过程的高校处置。这种数字化消防应急预案最重要的一个环节,在于GIS技术为辅助信息系统,它可以有效、至关的帮助指挥人员进行各种事故处理,与此同时,还可以提高突发事件的能力。
四、应急救援方案以及应急决策
数字消防应急预案的决策和应急救援方案主要包括了消防救援灭火力量的构成、现场工作区域、作战路线、救援部署以及注意事项等各种内容。在数字消防应急预案中,方案和决策的制定都以火灾危险性分析为依据。
数字消防应急预案的编制,从很大程度上讲都改善了原来组织预案和文本预案缺乏火灾科学模型支持的不足。通过把火灾危险性引入消防编制工作,这会让日常的消防训练在作战实质中更加具有可操作性以及针对性。在制定消防预案的过程中,火灾危险性的重点应该放在和救援行动相关的内容上,要特别关注时间点的火灾情况,指挥人员使用应急预案系统,在GIS图上合理进行力量部署以及人员疏散,在提高消防人员作战能力的同时,还提高了应急预案的可操作性,验证了数字消防应急系统的实用性。
参考文献
关键词:校园突发治安安全事件;应急处理标准体系
目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析
我国在2006年1月8日正式并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》,这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全,从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力,将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决,从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障,让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想,编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度,在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看,很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾,只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程,高校对应急预案的内容动态管理能力非常差,很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善,这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时,操作性已经大大降低,所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的,应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分,应该具备教育、引导、规范和操作的功能,应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理,而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的,必须在实践中不断完善和提升,如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练,那么在真正地安全事件发生的时候,高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措,从而导致最佳的处置时机被延误,造成严重的、惨痛的社会效果。
举例来说,某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒,其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌,然后挥舞着尖刀冲向校园主干道,安保人员一面追赶歹徒,一面用对讲机呼叫队友进行增援,在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒,但是由于安保人员没有携带任何安保设备,只能赤手空拳应对歹徒,被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀,其中三名安保人员先后中刀倒地,此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地,随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒,但是手上的安保人员中两名因为伤势过重,不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。
现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂,高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性,当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安,大多数的保安接受的安全培训较少,对于相应的器械操作也不熟练,在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定,要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练,借此提升全校师生的安全管理意识,使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力,并让校园内火灾事件的发生概率大大降低,由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议
首先,应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点,国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候,我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个:芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用,它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段,在顺序和逻辑上都比较清晰,能够将应急处理的全过程囊括其中,在处理的手段上具有很大的弹性,也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性,而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理,并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。
其次,要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段,常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则,在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系,在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理,各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。
再次,注重应急预案的演练,实施责任共担。在处置紧急预案的工作中,应急预案的演练是非常重要的一个环节,是检验应急能力和提升应急能力的重要途径,是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升,在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的,平时多演练,事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来,和学校共同承担责任,为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。
最后,要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构,并赋予其特别权力,负责监管本分院安全状况;校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定,将危机经费纳入学校发展计划,明确有关部门责任,加强主管部门的协调能力。
参考文献:
[1]姜传胜,邓云峰,贾海江,王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报,2012
一、整体情况
学院为深入贯彻落实江苏省教育厅办公室《关于开展全省高校后勤安全工作检查的通知》(苏教安函〔2020〕38号)文件精神,参照《江苏省高校后勤安全管理检查评估标准(2020修订版)》,结合学院安全工作实际,成立学院后勤安全工作自查小组,从安全生产目标、组织机构和职责、安全管理制度、操作规范、安全措施、应急预案等方面进行了全面检查。
二、主要做法和工作亮点
(一)强化组织领导,完善安全管理机制
1、安全管理工作组织健全
学院成立了院长、书记任组长,分管院领导任副组长,各部门负责人任组员的后勤安全管理工作小组,明确各自管理职责与分工,做到各负其责、各尽其职,扎实做好学院后勤安全管理各项工作。
坚持把安全稳定工作作为学院事业发展的重要组成部分,稳定的后勤安全管理工作是学院学科建设和人才培养的重要保障。学院在工作队伍建设、安全经费投入等方面均给予大力支持。
(二)落实管理制度,明确安全管理目标
学院严格执行《校园准入制度》、《校园安全管理制度》、《突发事件预防管理及应急处置预案》、《宿舍安全工作管理条例》、《食品卫生安全责任制和责任追究制度》等,并建立畅通的信息传输渠道和规范的信息上报机制;严格落实24小时治安巡逻和巡查制度;建立健全后勤安全工作责任追究机制;先后制定各类安全制度近30余项。
学院坚持开展安全隐患排查整改工作,除了每年定期开展“安全生产月”活动和组织全院性质安全大检查,还加大安全检查力度,扩大检查范围。坚持日常安全检查、每月定期安全检查及专业检查相结合的机制,采用有计划、有组织、有目的的定期检查和不定期抽查的方式进行安全检查,发现问题及时整改。
(三)加强过程管控,保障重点部位安全
1、食堂食品卫生安全管理工作
食堂食品卫生安全管理是学院各项安全工作的重中之重。学院开展了“食堂安全生产”活动,对食堂不断投资改造,规范加工操作流程。对食品原材料采购及配送流程作出了明确的规定,强化了对餐具消毒、剩饭剩菜处理、食品留样、食堂后场安全管理等,并指定专人负责、专门记录,并且不断完善狠抓管理,坚持走科学化、规范化之路。
2、学生宿舍安全管理
学院除每天安排专门管理人员查房外,还定期组织大规模集中查房,宿舍管理员在学生宿舍宣传栏上公布学生宿舍个人卫生成绩和排名先后顺序情况,严格规范的管理保证了宿舍区的安全。定期进行全院性包括学生宿舍范围在内的消防演习,参与人数近千人次;积极开展文化建设进宿舍工作,每年举办“南京邮电大学通达学院学生宿舍文化节”,着力把学生宿舍建成大学生怡情养性、陶冶情操的场所。
3、各类建筑物物业管理
学院根据物业外包服务管理合同,要求各区域楼宇实行24小时值班制度,学院实施“月查制度”,对教室、实验室、活动场地等进行逐一排查,建立安全隐患排查整治台账。重点对控电线路、电梯、绿色通道等部位进行巡查,以便发现问题及时解决。加强对重点部位、重点时段、重点事件的管理,做到人防、物防、技防到位。同时,各楼宇物业加强对强弱电、消防、治安巡查,消防器材配备充足,并多次组织物业员工进行安全和消防培训。
4、配电房安全管理
学院高压配电房实行24小时双岗制,工作人员持有高压电工作业证,对校区内配电房实行巡检。进出配电房、设备机房等特殊场所需要做好进出登记,运行巡视记录完整,并做好运行数据记录工作。工人作业严格实行工作票与操作票制度,对配电房内的安全用具定期进行检测,并提供实验报告。
5、商铺安全管理
学院每学期与商铺签订《安全生产管理责任书》,各经营商户需证照齐全,依法经营。为各商户配备灭火器等消防器材,规定商铺内外环境整洁,货物商品摆放规范整齐。在日常管理中,后勤管理处一贯重视各商铺的安全管理,至今无违规使用大功率电器、无乱拉私接电线、无假冒伪劣商品,无超范围经营行为。
6、设备安全管理
后勤管理处定期开展校园设施设备安全隐患排查专项行动,定期联合维保单位对配电房、天然气管路、电梯、空调、消防设备等重点部位进行隐患排查,设置专人管理,持证上岗,并做好设施设备的定期年检。对供水、供电、供气设施进行日常巡查并做好详细记录,定期召开会议,发现问题提出解决方案。
7、卫生安全管理
学院医务室与卫计委、疾控中心等部门保持密切沟通联系,及时完成上级主管部门布置的各项传染病防控工作,在疫情防控期间,投入了近40万元的防疫物资和医疗设施。每年定期开展预防流感、结核病、艾滋病等健康宣传工作,向广大师生普及卫生健康知识,倡导健康行为。
(四)强化安全教育培训,提升安全防范能力
1、安全培训常态化
学院充分利用网站开展消防安全、食品安全专题报道,利用板报、展板、电子屏等多种媒体形式向师生、员工进行安全知识宣传。在服务场所张贴安全标识,并开展专项互查,狠抓落实。组织开展“安全生产月”活动,主题突出,形式新颖,内容丰富,通过培训、讲座、演练、竞赛等大力宣传安全生产理念,倡导安全规范操作,营造安全生产氛围。
后勤联合保卫部门采取多种培训模式,详细制定年度安全培训计划,相继开展了火灾预防与自救、宿舍安全管理、水电管理、职业安全操作、风险管理等专项培训,平均每学年安全培训达到10余次,一线员工参与率达到90%以上,提升了各岗位安全理论与实际操作水平。
充分认识应急预案演练的重要性和必要性,学院积极组织各项消防演练活动,同时,各部门加强人员的应急处置、救援等知识的培训,组织开展学生公寓、员工宿舍消防等专项应急演练,平均每年达到5次,提高了应对突发事故的能力,并以此检验应急预案的实效性,及时修订、完善预案体系,提高应急预案的科学性与实用性。
【关键词】高校;建设项目;实施过程;安全管理
以党的十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,依据“一岗双责”和“属地管理”原则,以创建“平安校园”活动为载体,强化措施抓规范,立足长远促发展,不断加强学校安全工作规范化建设,保障学生健康成长。
1.高校建设项目实施指导思想
1.1源头管理
在高校建设项目中,源头实际上就是开工建设的前期准备,程序文件的控制是主要工作,比如根据《建设项目三同时管理制度》,审查高校出具的设计文件中的安全环保专篇(三同时设施设计)的合规性,建设行政、安监部门给予的审批意见等;预评价中的安全环保专篇,过多的专注评价报告中关于方案的改进性意见;学校工程项目中由勘察单位提供的规划用地下面的管线资料(包括预埋的);中标单位是即将施工的主力军,对于它的把控在于施工组织设计、方案,管理人员的配备,安全风险抵押金或安措费的提取等三方面就可以;以上所有的文件都需要备案,作为前期的准备工作,收集这些资料(也包括相应的管理制度)也是对过程管理提供依据,既然要管理人家,就要有凭有据,以理服人。
1.2过程控制
高校建设项目中施工单位进场意味着工程的正式开工,各个管理制度需要去落实、执行,在管理中面临的实际困难也即将到来,因为人是活的,思想的多样性已经决定了管理施工人员的难度,但这并不可怕,既然思想上有多样性,从某种意义上讲,办法也是多种多样的,真就是应了那句老话“办法总比困难多”,可以根据需要,建立或是修改规章制度去约束,但这太俗气了,收效甚微,真正厉害的招数,个人体会到了一点,那就是利用不同方的矛盾相互牵制来达到最终的目的,即所谓的兵不厌诈,举个例子,在高校里,存在保安部,他们的职责是维护施工现场秩序,监督消防安全,和施工单位存在一定的管理与被管理的关系,那么就一定有矛盾,也许干施工的兄弟们也经常看到保安与施工单位、或是不同的施工单位之间矛盾重重的情况,好,最好是不去从中调解(化解),说这话有点太坏了,但是为了能在过程管理达到目的也只有这样了,你完全可以利用这些矛盾来为你的安全管理服务,消防方面,可以指派保安去加强,只要给予他们处罚的权力,他们的那种复仇心理会促使其往死里罚,那么消防安全的力度加大,并且不用你去整天的大喊大叫的去监管了,一个人的力量是有限的,说到这就可以了,这只是个典型的例子,但却是建立在阴险狡诈的基础上,没办法,我们都还年轻,对那帮混了十几年、二十几年的老油子们,就要这样,否则根本威慑不到他们,所有的安全环保指标年底根本就不可能完成。
1.3应急管理
高校建设项目中应急是在出现紧急情况下,按照先前的应急预案采取的紧急措施,体现了预防为主的方针,这几年检查安全资料的工作中,大多数的应急管理存在几个问题如下:
(1)应急预案中缺少应急小组的联系方式,或是成员与实际不符,估计是施工单位各项目部通用的,一旦发生事故,面对这部应急预案根本不知道联系谁;
(2)应急管理缺少应急响应程序(流程图)的描述,正确的做法应该是制作出展板放置在施工现场的入门处公示,做到人人懂得发生事故该做什么;
(3)应急演练实际没有执行,启动应急预案后根本不知道存在哪些问题,作业人员是否真正掌握了逃生、自救的技能,应急管理体系基本上就是一个摆设;
(4)应急管理体系不完善,没有随着工程进度,针对可能出现的重大风险实时制定专项方案,举个例子,工程主体起来后,许多施工单位找不到高处坠落事故的应急预案;
所以,要想使应急管理起到效果,就要根据实际情况,定期辨识风险因素,适时制定专项方案,强化演练并作详细记录总结,反馈后及时修订不适合的地方,如此循环才对。
1.4综合评价
高校建设项目中所有工作要有始有终,综合评价实际上就是对安全工作来一个结束语,评价亮点与不足,只有善于终结,才是工作没有白做,时间长了,每个人总能体会出什么值得珍藏与借鉴的东西,进一步升华自己的知识储备为将来做基础,评价个人觉得从制度建设、过程管理的效果两方面就可以了,不用太复杂,因为这两方相互支持的,过程是制度的执行落实,评价呈现出的问题直接反馈制度去做修订(持续改进),从而在这种磨合机制去完善吧。
2.高校项目建设中的安全规划内容
高校建设项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。高校项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。高校工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
3.高校基础建设项目安全工作管理制度
3.1基本建设用地的选择,长远的规划,教学楼建设的方案,都要以教育方针,学校事业的长远规划和广大师生员工的切身利益为依据;以有利于教学,有利于生活,有利于健康为原则。
3.2教室、实验室和图书馆(室)是教学楼的主体建设,首先是教室,是广大师生教与学的场所。必须根据教与学和生理学的要求确定合理优化的教育面积,桌椅布置、采光通风、人员流通和卫生清扫等设施。实验室和图书馆也要达到这些要求。
3.3运动场地和固定的运动设施是重要的基本建设,这不仅是体育课所必需的,而且是集体活动、锻炼身体不可少的,必须按照学生的比例和体育的要求进行建设。
3.4校园的绿化、修饰是美育的基本建设,也是创造使人舒畅地工作、学习和生活环境的必要条件。必须根据教育得要求进行设计、规划和建设。
4.高校建设项目管理中安全对策
4.1提高高校建设项目中的安全意识
高校建设项目中施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。高校建设项目中施工单位设在工程项目的管理机构,应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。
4.2协调高校建设项目中各方关系
高校建设项目安全管理规划在关注安全工作的同时,注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上,一般情况下对于进度的影响不明显,但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时,因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突,将会对工期造成不良影响。
4.3达到高校建设项目安全管理目标
高校建设项目安全管理目标应该达到如下要求:
年事故负伤率控制在1j以内。2.工程总体损失(直接损失和间接损失之和)控制在10j左右3.杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。4.施工现场安全检查达到JGJ 59---1999合格以上标准。
4.4对建设项目中重大危险源的控制与管理
施工单位对高校工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,应对高校工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
4.5建立高校建设项目安全管理指标体系
4.5.1高校建设项目风险因素提取
结合高校建设项目安全历史资料,发现影响高校建设项目安全管理目标(年千人负伤率、万元工程损失)的风险因素主要有:人在高处作业量、安全防护完善程度、工程地质条件、机械设备的安装使用、未经安全培训的工人、组织指挥能力以及安全物资的良好程度7个方面。
(3)未经安全培训的工人量化:
安全防护完善程度量化、工程地质条件量化及安全物资良好程度量化:
对安全防护完善程度的量化可结合JGJ59--1999进行。对工程地质条件的量化可根据工程所在的地区的气候水文条件依靠专家作定性的评判。安全物资良好程度的量化依靠专家对采购或租赁的安全物质的实物抽检作定性的评判,同时通过对供应商的评价进行修正。
5.结语
学校建设项目的工程安全,关系到广大师生员工的生命安全及正常教育教学活动的顺利进行,是教育管理工作的重要组成部分,各级教育行政部门和学校都必须以高度的责任心来重视工程质量和安全工作。为了妥善处理好高校建设项目的安全问题,高校建设项目经理必须加强施工与生产的协调,通过协调与沟通,合理安排生产与施工,共同落实施工安全措施,保证施工与生产两方面的安全。
总之,高校建设项目中安全管理是大事。每个高校建设项目的管理过程中,都必须结合项目本身的特点对安全予以高度的重视。只有高校建设项目中安全管理做好了,才能真正将高校建设项目管理搞好。
参考文献:
[1]王小红.建设项目全过程造价管理和控制[J].工程造价管理,2010(5).
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[3]王登杰等.提高监理人员素质做好工程建设监理[J].建设监理,1999(5).
[4]繆长江等.建筑工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[5] 郭永生.浅谈高校基建工程的项目管理[J].中国科技信息.2009(21)
随着相关消防安全整治工作的开展,学校消防安全水平得到一定程度的提升,为进一步巩固成果,文章结合学校的实际和特点,详细而全面、高效而科学地对做好学校消防监督检查工作进行了阐述。
关键词:
学校;消防安全;监督检查
1前言
学校,作为一个培育祖国未来花朵、承载祖国美好希望的摇篮,其消防安全问题受到相关部门的高度重视,历次的人员密集场所消防安全专项治理工作也都把学校作为重点纳入了整治范围。这些工作的开展使得学校存在的一些火灾隐患得到消除和改善,校园内的消防设施、安全设备日渐完善,学校消防安全水平得到增强。为了更好的巩固成果,增强学校消防安全保障,笔者结合多年消防监督工作经验,对全面做好学校消防监督检查工作发表了自己的见解。
2监督检查的职权和范围
《中华人民共和国消防法》第五十三条指出,公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况依法进行监督检查。同时,在第十六条里明确规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责:
(1)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急预案;
(2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保包好有效;
(3)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备案;
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;
(5)组织防火检查,及时消除火灾隐患;
(6)组织进行有针对性的消防演练;
(7)法律、法规规定的其他消防安全职责。学校作为事业单位(部分私立学校为企业单位),依法对其遵守消防法律、法规情况进行监督检查是公安机关消防机构的法定职责和权力。
3监督检查的方法和内容
消防监督检查主要涵盖两方面内容:对火灾隐患的检查和对消防主体的责任落实情况检查。前者是通过对该场所整体环境、消防设施等方面进行全面、细致的大排查,找出所有可能导致消防事故发生的消防安全隐患问题;后者是检查被监管单位的消防安全责任人、管理人及其它相关成员,是否依法履行职责,指导实施或组织落实本单位的消防安全管理工作。
3.1现场火灾隐患检查
校园内的建筑楼各式各样,其使用性质也是不拘一格,而且,不同使用性质的建筑楼的建筑结构、火灾荷载、消防设施等存在较大差异,由此引发的消防安全问题不尽相同。
(1)教学楼、办公楼检查
供学生学习的教室门是否畅通或全部敞开,教学楼楼梯间按要求设有常闭式防火门的其防火门是否保持关闭,设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的其自动系统是否保持正常并处于启用状态,手动报警装置、喷淋喷头、灭火器等消防设施的设置是否符合要求并保持完好有效,是否存在违规使用大功率用电器情况,大功率照明灯周围是否有易燃物,是否违反操作规程使用电子教学器具。
(2)宿舍楼检查
是否违规使用危险电器,如热的快、烧水器,是否有乱接电源、乱拉电线的情况,是否安全使用蚊香、蜡烛、台灯等较危险物品,宿舍内是否存放易燃危险物品,宿舍楼内的消防设施如灭火器、安全疏散指示标志的设置是否符合要求并保持完好有效,宿舍楼安全通道是否保持通畅、安全出口是否上锁,宿舍房间是否安装防盗窗。
(3)食堂检查
食堂的用火设备是否安全,是否存在违反操作规程使用电炊具,抽油烟机烟罩是否存在油污淤积过多现象,电源线路、开关等是否按要求进行防潮、防油浸、防过热处理,是否存在易燃物品靠近火源的情况,灭火器的设置是否符合要求,安全出口设置是否符合要求、是否保持畅通。
(4)实验室检查
实验室各类危险品是否分类保存,易燃易爆物品是否安全储存,易燃、可燃物是否远离危险火源、电源,实验室通风情况是否符合要求,灭火设施是否符合要求并保持完好有效,与其他相邻建筑的防火间距是否满足要求。
(5)礼堂、报告厅检查
是否存在大功率照明灯靠近幕布或易燃装饰物的情况,是否违规使用大功率移动用电设备,安全出口数量、宽度是否符合建筑设计防火规范要求,疏散通道是否保持畅通,灭火设施是否符合要求并保持完好有效,疏散指示标志、应急灯是否按要求设置并保持有效,自动报警、自动灭火系统启用情况。
(6)计算机室
检查线路是否存在老化、破损现象,是否超负荷使用用电设备,机器设备旁是否存放易燃可燃物,安全出口数量是否满足要求,疏散通道是否畅通,灭火设施是否满足要求并保持有效。
3.2消防责任落实情况检查
仔细检查台账是消防监督检查工作的一项重要内容,也是检验学校落实消防安全责任的一种直观手段。另外,《消防法》第四十四条规定,人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散;任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救。作为人员密集场所中的一类,这就要求学校的工作人员乃至教师们有组织扑救初期火灾、引导现场人员疏散的能力。考虑以上,笔者认为应当从两方面检查学校的消防责任落实情况:一是该学校是否制定了相关制度并定期完成灭火演练、防火自查等任务,二是该学校的工作人员是否切实掌握扑救火灾、疏散人员的技能。
(1)台账检查
检查学校是否有健全的防火组织机构,是否落实人员队伍建设,是否确定消防安全重点部位并制定有针对性的消防安全保障措施,宿舍楼是否制定了严格用火用电制度并进行每日巡查检查,实验室是否有严格的实验操作制度和安全防火制度,并确保每次实验都有专业人士在场指导操作,礼堂、报告厅、计算机室等是否制定了相应的安全防火制度,单位是否层层签订《消防安全责任书》,是否进行日常巡查并具有详细的巡查记录,对发现的火灾隐患是否及时整改到位,是否与相关单位签订了消防设施维保协议,是否定期对消防设施进行全面检测并记录存档,是否开展消防安全宣传教育,重点岗位工作人员是否经过消防安全培训,控制室值班人员是否持证上岗,是否制定灭火救援应急预案并定期组织培训和演练。
(2)人员抽查
采取现场抽查现场作业的方式检查相关人员是否能够正确使用灭火器或其他灭火设施,是否掌握一些扑救初期火灾的方法,采取现场提问现场演示的方法检查其是否熟悉各个建筑楼的疏散通道、安全出口,是否能够快速科学的选择疏散逃生路线,是否掌握紧急情况下的逃生自救方法,采取现场问答的方式检查其是否清楚知道火灾发生后的应变处置程序,是否明确自身的责任和义务。
4监督检查结果的处理
经消防监督检查未发现存在消防违法行为或火灾隐患的,在《消防监督检查记录》上按照要求填写清楚,直接归档。经消防监督检查,若发现存在疏散通道堵塞,消防器材被挪用,电气设备使用管理不善,违规存放易燃物品,抽油烟机烟罩的油污未及时清理,自动报警、自动灭火系统停用,防火责任制不落实,防火巡查未按要求开展等违反消防法律法规的行为,能够立即改正的,消防监督检查人员应当责令其当场改正,并填发《责令当场改正通知书》。在消防监督检查过程中,若发现自动报警、自动灭火系统发生故障不能正常运行,消防器材、设施失效或配备不足,控制室值班人员未持证上岗,工作人员的组织灭火、逃生技能不熟练等问题,不能够立即改正的,应当制作、送达《责令限期改正通知书》,限期改正时间届满时,应当进行复查,填发《复查意见书》。
参考文献:
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[4]刘卓洋.校园消防安全现状及对策[J].安全,2015(03).
关键词:中学 图书馆 消防安全
中图分类号:G63;G251 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)06(c)-0255-02
学生求知的乐园是学校,而图书馆是学校组织体系中的重要组成部分,它以独特的文献资源优势,为学生提供知识和信息,是人类文明传承的重要媒介。因此,图书馆消防安全问题不同于一般消防问题,一旦发生火灾,所造成的危害与恶劣影响不可低估。那么如何切实做好图书馆消防安全工作,我结合自身的工作体会阐述一下自己的观点。
我校图书馆截止2009年统计图书总藏量20余万册,各类期刊每年购置400余种。建筑面积达4300平方米,共五层建筑结构。其总体布局为:一楼为展示大厅,设有采编部,馆长办公室,配电室等;二楼设有学生阅览室,书库;三楼设有开架借阅处,书库等;四楼设有电子阅览室,人大资料室,教师阅览室;五楼为电梯控制机房,每层楼的安全通道有两个。可容纳读者六百余人,全天八小时对本校师生开放。
1 火灾原因分析
火灾的发生表面上看是偶然的,不可预见的,实则这种偶然性是存在于必然性中的,只是对火灾的隐患没有引起我们足够的认识,存在着侥幸心理,不能将隐患消除在萌芽状态,最终由一偶发事件引起火灾。
1.1 消防安全意识淡薄
当今科技日新月异,图书馆新概念、新理念层出不穷。因此,在图书馆现代化进程中我们偏重于技术层面的创新与发展,例如研究新课题,引进新设备,而对图书馆文化财产的保护不够重视,消防安全意识较淡薄,这导致在图书馆工作中滋生出重技术,轻安全,重设备,轻管理的错误观念。
1.2 设备因素
为了满足现代图书馆信息化需要,更好的为教育教学服务,我校图书馆配备了大量信息网络设备(例如,网络服务器、大容量信息存储器、不间断电源等);并设有电子阅览室和多媒体报告厅等教学设施,这就有可能导致馆内原有电线线路超负荷运转,极易产生高压电弧,出现高温发热现象,埋下大量火灾隐患。
1.3 人为因素
由于图书馆工作人员或读者的疏忽大意而引起火灾的风险也相对增加,图书馆严令禁止使用电热锅、电烘箱等电器设备以及严禁吸烟,但仍有工作人员存在侥幸心理,无视图书馆消防安全制度,在用餐时间使用电热锅等电器,或者有的读者躲在卫生间等隐蔽的地方吸烟,这都会增加发生火灾的风险。
2 火灾防范对策
2.1 加强消防宣传教育,提高馆员和师生的整体消防安全素质
(1)开展消防法规和消防知识的宣传教育工作。组织学习《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规条文;利用图书、展板、宣传栏、校园电视广播等载体大力宣传消防安全知识,在图书馆内张贴消防知识图画、火警电话号码、疏散指示标志、禁止吸烟等内容的醒目标志,增强全体馆员及师生的消防安全意识,牢固树立“安全无小事”的观念。
(2)掌握防火相关知识和技能,特别是通过实战演练,提高馆员面对火情火险和其他危机时的心理素质和应对能力。要进一步宣传贯彻《社会消防安全教育培训规定》,普及消防知识,掌握消防技能。因此,图书馆要联合消防安全部门开展消防知识普及教育及消防技能培训,内容包括如何使用消防器材,如何疏散人群以及如何扑救自救等基本技能,对图书馆的楼层分布情况,各楼层内部结构,哪些地方存在火灾隐患,要做到胸有成竹。在条件允许的情况下组织师生进行消防紧急疏散演习。那么,一旦发生火灾,也能够做到沉着冷静,果断采取措施,最大限度的减少伤亡与损失。
2.2 建章立制,加强管理,有效保障图书馆消防安全
2.2.1 领导重视,科学管理
作为学校的消防安全负责人,应对全校消防工作作出全局考虑,消防安全纳入尤其像图书馆这样的重点防火部门更应给予高度重视。我认为,应主要体现在以下两个方面:一是亲自督促学校保卫科,加强防火巡查,制定防火预案,落实防火措施,定期召开图书馆消防安全工作专题会议。二是将消防安全教育纳入学校教育内容之中,利用专题教育、国旗下讲话、校内报刊等方式,每学期对学生开展消防安全教育,提高全校师生的整体消防安全意识。三是设立图书馆防火专项资金,主要用于消防器材等硬件设施的更新添置和提高图书馆工作人员防火知识、技能方面的软件投入,例如,定期请消防专业人员进行培训等。
2.2.2 建立制度,落实到人
首先,要针对图书馆消防工作建立一系列的规章制度,并在全校范围内予以公布,并组织全校师生以班级为单位进行学习。制度是确保图书馆消防安全的重要手段,可依据制度管人,也可依据制度防火。尤其要制定图书馆各部门的的消防规章制度,如书库消防制度,电子阅览室消防制度等,并建立奖惩机制,切实做到有章可循,有据可依。
说到底,图书馆是为人服务的,并由人来管理,明确全体图书馆工作人员的消防安全职责,则是图书馆消防制度的重中之重。实行馆长消防责任制,作为图书馆长应严格执行各项消防安全管理规定,加强图书馆的消防安全管理工作;组织馆内的消防安全检查,发现隐患及时向学校有关部门报告,并督促整改落实,确保消防安全;组织全馆工作人员进行消防知识与技能的培训,并检查馆内各项消防安全制度的执行情况,予以贯彻实施。建立和完善全馆消防安全工作管理体系,要求各部、室设定安全负责人,做到定员定岗,谁主管谁负责。并自馆长始逐级签订消防安全责任书,切实的把消防工作落实到人。
2.2.3 设备管理,定期清理
(1)加强电子电器设备的管理与维护。随着图书馆现代化进程的加快,因漏电、短路故障而引发的火灾也日趋增多。主要表现在大量信息网络设备导致馆内电线电路超负荷运转,或者由于安装不良,电线连接处接触电阻过大,当线路电流过大时,连接处温度急骤升高,有时还伴有电火花,足以引燃邻近的可燃物质,而酿成火灾。这就要求图书馆不得随意增加电子电器设备,不要乱拉乱接电线,并要有专业电工人员经常对各种电子电器设备、线路、配电室进行检查,一旦发现问题及时修理更换,不要抱有侥幸心理,任何时候都要做到人走电断。
(2)完善消防设施,保障扑灭初期火灾。我校图书馆共配有墙壁消防栓10个,同时配备二氧化碳灭火器32个,应急照明灯、疏散指示灯若干,分布在每层建筑中。对这些器材要经常进行精心细致的检修保养,重点是查看消防水源、消火栓、水泵接合器有无损坏等情况,做到发现问题及时解决,总之图书馆的消防安全绝不能在硬件设施上出现纰漏。
(3)“细节决定成败”,越是在人们不注意的细微地方往往隐藏着灾难。图书馆是藏有大量纸质文献的,日常工作中难免会产生一些废旧的图书、报刊等杂物,如果长时间不经清理,就会导致杂乱无序的堆积,尤其将这些废旧书刊堆放在配电室,安全通道、插座旁边,造成了重大消防隐患。因此必须定期清理馆内各种废杂物。另外,还要对书库中的藏书进行细心检查,尤其是在靠近采光窗的部位,防止图书发生自燃现象。
3 火灾处理措施
(1)工作人员立刻到配电室切断大楼总电源,并关闭电梯。
(2)发生火灾时,按照以下顺序向各层人员报警:首层发生火灾应先通知二层至五层人员;二层以上发生火灾,应先通知着火层及其相邻上下层。
(3)组织、引导学生从本层最近的安全通道,向安全地带有序撤离。注意事项:①安定学生情绪,勿使现场失控。②如果烟雾较大,尽量以毛巾或衣服浸湿遮掩口鼻,并降低身体贴近地面撤离。③如果火势较小,即刻使用灭火器灭火。)
(4)火灾发生后,要处变不惊,在第一时间拨打119火警电话,冷静回答119总机台人员的提问,说清楚火场地址、火势大小、燃烧对象、有无受伤被困人员等,并立刻报告学校有关领导,请求支援。
(5)报警后,维持好现场秩序,保证救火通道畅通,并指派专人到路口迎候消防车,指引消防车以最快的速度到达火灾现场。
中学图书馆的消防安全问题是一个不容忽视、警钟长鸣的问题,此文的目的在于为解决中学图书馆的消防安全提供一些借鉴,为校园安全文化的建设提供一些依据,所以我呼吁在积极致力于我校图书馆现代化建设的同时,更应提高全体馆员与师生的整体消防安全素质,坚持以预防为主,强化源头管理,探索长效消防管理运行机制,为广大师生创建一个和谐、安宁的校园环境。
参考文献
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针对高职教育的特点和人才培养的要求[3],为使实验室安全教育更有实效性,符合高职学生认知规律,我们编写了《实验室安全手册》,主要内容为:(1)实验室安全的基本要求以防范于未然的审慎态度,总结学生在实验前应该遵守的注意事项、实验实训时的纪律要求以及学生在实验室使用常用化学试剂时的注意事项,通过文字结合图片的形式予以展现,如:学生实验室的着装要求见图1。(2)实验室一般伤害的救护我院各专业在实训中心的实验项目常会用到各种各样的化学试剂,化学灼伤、药物溅入眼睛或嘴巴的事故时有发生,此外一些实验项目还会遇到割伤、烫伤、过敏、动物咬伤等情况,本部分内容主要针对意外发生时,学生应如何救护,提高学生安全防范技能。(3)实验室消防安全知识本章内容主要针对实验室发生火灾时的应急处理措施,内容主要以图片的形式表现,力求简洁生动,图文达意,如:在手册中提供实验大楼的逃生通道、消防栓和灭火器的位置等见图2。此外,重点针对实验室消防知识以及发生火灾时,学生如何报警,如何逃生,以及在什么情况下可以灭火,如何灭火等进行讲解。(4)危险化学品的安全防护危险化学品在实验中常会用到,本部分内容主要介绍:实验室药品的摆放、储存要求,与危险化学反应操作有关的注意事项,介绍易相互作用发生爆炸的化学物、易制爆危险化学品以及易制毒化学品。(5)实验室安全用电的基础知识实验室常会使用各种电器设备,部分仪器功率较大,如恒温电热鼓风烘箱的功率达6500W,大功率电器设备操作不当将造成严重后果,本部分主要介绍危险用电带来的危害以及如何预防触电事故的发生。课题组还将学生常用的实验电器设备逐一阐述,对于一些实验中常犯的错误,用图片形式表现出来,如:学生在电热套使用后,在没有充分冷却的情况下,将电线放入加热套上,最易引起安全隐患,见图3。(6)实验室废弃物处置高校实验室废弃物的回收处置工作,既是高校自身校园安全环保建设的需要,也是国家法律法规的严格要求[4]。本部分内容包括:废弃物的分类及危害,废弃物安全处理的原则,部分废弃物的最高排放浓度并介绍部分废弃物的处理方法。(7)特种设备的使用安全针对我院专业特点,介绍实验涉及的特种设备的安全使用要求,主要包括:气体钢瓶和压力容器的使用、检查等。(8)实验室生物安全知识我院微生物与药理实验室属于生物安全防护二级实验室,本部分内容主要介绍:生物安全的一些常用名词和概念;各级生物安全防护的要求;常用的防护设备;生物安全一、二级标准微生物操作规程;生物废弃物的处理等。
2实验室安全教育的形式与实施
实验室安全关乎生命安危,需要全院各部门的协同努力。在学院实验室安全管理工作委员会的指导下,实验实训中心牵头电教、教务、教学院部、、学生管理、保卫等多部门,协同创新,立体推进,将实验室安全教育细节逐步落实到课堂内外,在保障实践教学安全方面作用凸显。目前,我院实验室安全教育分为三个层次:(1)学生实验室安全教育学生实验室安全教育分为两个阶段。第一阶段是在新生入学时,实验实训中心将协同学生处为学生发放《实验室安全手册》,并将实验室安全教育纳入新生入学教育必修环节。协同保卫处开展实验室的防火防盗培训,组织学生进行实验室消防安全演练;协同电教中心,组织学生参加在线实验室安全知识考试,取得进入实验室学习资格,该阶段为强制教育;第二阶段,开设《实验室安全》选修课,安排16学时的教学,学分为1分。在选择选修课时,学生通常会选择自己感兴趣,或者自己认为对将来发展有用的课程来选。对此,我们加强了对该选修课程的宣传,特别是对即将进入实验室的学生和即将参加毕业实习的学生,通过试讲自由听课的方式,调动学生选择该课程的积极性和主动。(2)实践课教师的实验室安全知识培训实验实训中心将实验室安全培训常态化,协同教务处和教学督导室面向全院定期组织相关专题的培训。培训后,再由教师将安全知识渗入到日常的实践教学当中。培训内容主要根据专业特点,由各教研室整理实施,如:各实训教研室根据自身专业内容制定的相应应急预案及实训中心制定的公共安全应急预案的学习和演练等。在日常工作中,各教研室不断收集素材,将实验中出现的各类安全事故拍照留底,作为培训素材;(3)实验教师安全知识的更新随着高校实验室的扩增,新设备、新仪器不断的添加到实验室当中,实验室相关人员需要对仪器的操作规范和安全注意事项进行了解掌握,集中对相关仪器的使用培训将让广大教师更好的了解仪器,有利于实验室安全。
3结语
一中医“治未病”的实践体系
中医“治未病”思想在几千年的传承中,形成了其独特的实践体系。
第一,无病时重在预防。中医特别强调在疾病没有发生之前通过调理情志、劳逸适度、膳食合理、起居谨慎,同时注重采取推拿、按摩、药物调养、针灸、沐足、气息导引等方法调节调整人体的脏腑功能和阴阳平衡,机体遂处于“阴平阳秘,精神乃治”的健康状态,达到防病、保健的目的,让世人们生活在“无病世界”,实现中医“不治已病治未病”的至高境界。
第二,初病时重在早治。东汉医圣张仲景曾指出有病治于初始的思想“若人能养慎,不令邪风干经络”且病邪“适中经络,未流传脏腑,即医治之”。即是提醒世人若感受外邪,必须灭病邪于萌芽之时,以防病邪深入于内,防微杜渐,早治早愈。
第三,既病时重在防传变。《难经・七十七难》中记载“所谓治未病者,见肝之病,则知肝当传之与脾,故先实其脾气,无全得受肝之邪,故曰治未病。”这种既病防传变思想,即是中医在治疗疾病时立足于脏腑功能失调和人体阴阳失衡的动态病变,把握疾病的发生发展与传变规律,关注没有病变的脏腑,从而有效防止疾病的发展与转变,使疾病向痊愈方向转化。
第四,病愈后重在防复发。愈后防复发是中医“治未病”思想中的一个重要组成部分。是指在疾病刚刚初愈时,及时采取适当的善后治疗并加以有效方法调养,从而补养正气,促进尽快全愈,进而防止原病复发或者变生他病。
二高校安全稳定工作的现状分析
随着全国各地高校规模的普遍扩大,招收的学生数量日益增多,高校周边环境的日趋复杂化,直接带来了高校安全稳定工作的任务日益繁重。总的来说,直接影响和制约高校安全稳定的因素主要有三个方面。
(一)大学生自身的因素
在自身安全问题上,当今大学生主要存在两类问题。
一是面对大量西方文化思潮和价值观念的影响冲击,一些大学生被错误理论和时髦思潮所左右,开始在政治信仰上出现迷茫、理想信念上变得模糊、价值取向上发生扭曲,从而引发。
二是一些学生进入大学后,由于脱离亲人照料,加上独立生活能力和自我防范意识较差,在遇到安全问题时往往无从下手、手足无措、处理失当,被骗、被盗情况不断发生,直接造成了财产损失甚至人身伤害。
这两类问题是“潜伏”于高校安全稳定工作上的不稳定隐患的主要因素。
(二)高校周边社会环境的影响
目前,高校外部的社会环境当中的不安全因素构成了高校安全稳定工作的诱因。
一是校外餐馆、咖啡店、冷饮店、台球厅、电玩、夜宵档、电影院、网吧等商铺林立,大学生流连忘返,不利于学校的集中管理。
二是KTV、酒吧、迪吧、健身房等形形的各种充满诱惑的场所,极大的侵蚀着大学生的身心健康。
三是社会闲散青年团伙在高校周边聚集、游荡。与大学生发生冲突事件,极大的影响了高校正常的教学秩序。
四是大量的快捷酒店、商务酒店,吸引了大学生情侣开房,导致了很多不自觉的学生长期夜不归宿,在外游荡,有的甚至受到社会不法人员的威胁。
(三)高校安全稳定工作的不足
无论从教育主管部门还是各高校本身,在高校安全稳定工作上都存在缺陷和不足。
一是高校安全稳定工作所要考虑的潜在不安定因素范围很广,面临很多不可预知,难以把握的问题。但是,截止目前,教育主管部门尚未建立起一个完整有效的标准化体系。虽然国务院、、教育部对高校安全稳定工作尤其重视,曾先后多次针对高校安全稳定工作下发重要文件,但在文件下发过程中,仍然伴随着高校各种安全稳定事件的发生,究其主要原因,就是有的高校没有按照标准和要求,严格认真落实安全稳定工作相关规定,制定相关制度,推动工作的标准化开展,因此导致事件发生,造成不良的后果。
二是当前许多高校在安全稳定工作中,由于从事高校维稳工作者不重视已发生的安全稳定事件的社会性和衍生性,造成相关规章制度不健全。各高校现有的安全稳定标准体系相对分散、片面,直接从事维稳工作的人员存在只关注对自己单位有利的事件的本身狭隘观念,仅利用自身已有的办法去处理问题,就事论事,没有建立起维护安全稳定工作的标准化体系,制约了高校安全稳定工作水平的提升。
三以“治未病”思想为指导构建高校安全稳定工作体系
一所高校是反映一个地区经济社会的“晴雨表”,一所高校的和谐稳定直接影响了所在地区的和谐稳定。因此,以“治未病”思想为理论基础,探索并构建一套高校安全稳定工作体系,全力做好高校安全稳定的基础性工作,消除安全隐患和不稳定因素,营造良好的育人环境,不仅是当前高校安全稳定工作的重中之重,也是新时期高校健康发展的必然要求。
(一)防患于未然为根本
按照“无病时重在预防”的理念,高校安全稳定工作体系应以预防为“龙头”,积极开展校园安全教育宣传活动、学生的心理健康教育和应急预案演练。在校园安全教育宣传活动中,通过新生入学教育、公共安全课堂、安全知识大讲堂、安全知识文艺晚会等多种形式,做到安全宣传“进新生课堂、进学生宿舍、进教工家庭”,努力扩大宣传教育的覆盖广度,全力营造浓厚的安全教育氛围,提高师生员工的安全防范能力和自我保护意识。在学生的心理健康教育方面,通过成立大学生心理健康服务机构,科学开展心理危机干预工作,对大学生进行全方位的心理普测并为每一位学生建立心理健康档案,从而科学干预学生心理危机,全力及时、准确、有效地排解大学生心理问题,保障其健康成长和人身安全,杜绝因心理健康问题诱发的人身伤害和不稳定事件。在应急预案演练方面,制定并按照“处置突发事件预案”、“消防疏散预案”等预案,经常性地组织师生员工开展各种应急演练活动。通过报警、疏散、灭火、救援等各类项目的演练提高师生员工的安全意识、自防自救能力及学校处置突发事件的能力。
(二)坚持抓早抓小是重点
基于影响高校安全稳定因素的多样性,高校安全稳定工作不可能说绝对不出任何问题。按照“初病时重在早治”的理念,高校管理层要充分重视异常事件的细微信息并及时做出处置,分类明确校属各部门安全稳定工作责任,学校党政办公室负责全局协调工作,保卫部门牵头负责治安、消防等工作,学生管理部门牵头负责学生稳定工作,宣传部门牵头负责安全教育宣传、网络信息安全工作,后勤、基建部门牵头负责校舍及基建安全、食品卫生安全、车辆交通安全,提高广大师生的安全危机意识,将高校安全稳定方面的事件发生概率降低到最低。加强与教职工、学生的联系和沟通,认真听取师生员工对学校各方面工作的意见及建议,积极开展安全信息搜集、调研工作。全面拓展信息来源,力争收集预警性强、深层次的信息,并对信息及时进行分析、整理,对矛盾纠纷及时进行调处,对于苗头性、诱发性的事件,要坚持抓早抓小、工作在前,变被动为主动,做到尽量少出问题,确保不出大问题,积极为师生排忧解难。
(三)强化安全事件转化的控制是关键
有的高校只重视对高校安全稳定工作构成危害的内部因素进行预防,而忽视对外部因素的预防和控制,导致突发事件的发案率上升。按照“既病时重在防传变”的理念,高校要充分重视影响安全稳定工作的内部因素与外部因素之间的关系,在全面实施“治安、消防安全管理工作规定”、“危爆物品管理办法”、“饮食卫生管理办法”、“校内流动人口管理办法”等制度,有效处置突发安全事件的同时,还要高度重视该事件与外部因素之间的联系以及相互转化的控制预防,要及时切断产生不确定因素的途径,积极完善“群体突发性事件处置办法”、“情况信息请示报告工作流程”、“安全稳定工作考核奖惩办法”、“门卫管理办法”、“治安巡逻和巡查工作规定”等具体工作制度,对高校安全稳定工作中的外部因素建立预警机制,及时发现问题及时处理。因此,在日常工作中不应仅仅注重现实存在的危险因素,还要注重潜在的外部危险问题。
(四)建立防范机制是保障
大学秋季开学自查报告范文(一)
按照《省教育厅办公室关于开展全省高等学校2016年秋季开学检查工作的通知》(x教发办函[2016]x号)文件精神,我院领导对此项工作高度重视,专门召开了党委扩大会议,对秋季开学工作进行了周密部署安排,并成立了以别业舫院长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为组员的秋季开学工作领导小组,加强对开学工作的组织与领导,确保各项开学准备工作落实到位,现将具体情况汇报如下:
一、抓好开学工作,保常规、立常态
1、老生报到及教学安排情况。全体教职工于 8月26日 正式上班,老生于 8月30日 、31日报到注册,应返校学生1062人,实际返校学生1062人。学院领导及教学管理部门于 8月29日 对教室卫生、教学设备、教材、教具等方面进行检查,确保 9月1日 教学正常进行。老生二年级10个教学班,三年级12个教学班,于 9月1日 正式上课,当天学院领导及教学管理部门进行了开学检查,教学秩序井然,目前广大学生思想稳定,学习生活情况良好。
2、新生报到情况。五年一贯制、普通大专新生报到时间为 9月1日 、2日。目前迎新工作已基本结束,新生报到、注册、入住寝室等工作均较为顺利,新生分为17个教学班, 9月4日 ,新生全部开展军训活动。
3、新生入学资格审查情况。学院严格做到新生登记表、纸质档案、电子信息三核对,确保姓名、高考报名号、身份证号与电子信息相符,相貌与高校招生档案相片相同。组织新生以班级为单位学习了《xx教育学院学籍管理细则》、《xx教育学院学生休学退学管理办法》和《高等学校学生获得学籍及毕业证政策告知》。并对已报到的新生进行了学籍电子注册,现正为每位新生安排学籍查询,以杜绝学籍学历遗留隐患的发生。
4、家庭经济困难学生资助情况。学院开辟了绿色通道,对家庭经济特别困难的学生,院领导现场办公实行减免或缓交,共缓交学费3人次,共计18000元,落实助学贷款82人,金额491160元。真正做到不让一个贫困生因学费问题而辍学,把党和国家的助学政策落实到人,执行到位。目前学院正在为家庭经济困难新生安排勤工助学岗位,现已落实60余人到岗。
二、严格安全管理,保安全、促稳定
(一)后勤保障工作
1、加强设施维修与改造。今年暑假期间,我院对水、电、消防设施进行了全面检修,对食堂和学生寝室进行了改造和维修。进行屋面防水维修1500平方米,教室墙面粉刷约13000平方米,对墙面较陈旧的100余间寝室进行了粉刷,检修38处寝室厕所漏水点,更换厕所玻璃43块,寝室加装空调145台,对所有寝室供热水系统进行检测调试。重点对食堂安全卫生状况进行了专项检查,对食品突击进行了抽检,并召开了现场会,对检查中暴露出来的安全隐患进行了及时整改,确保学生在校学习、生活的安全。
2、加强食堂饭菜质量与价格管理。我院严格执行教育部、省教育厅有关稳定伙食价格的文件精神,在进行广泛市场调查和参考兄弟院校食堂饭菜价格标准的基础上,限定了食堂饭菜的价格。同时加强对饭菜质量的抽查,杜绝了低价劣质的现象发生,学院食堂还专门为学生准备了美味可口的自助餐,确保广大学生吃得起、吃得饱、吃得好。
(二)校园及周边安全稳定情况
1、建立健全组织,加强领导。学院成立了以院长别业舫同志为组长、主管安全的同志为副组长、各部门负责人为成员的校园安全工作领导小组,并构建了以各部门分线负责,科任教师、后勤职工、值周学生参与的安全管理网络,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
2、完善制度预案,加强防范。一是完善修订了《xx教育学院饮食卫生安全管理制度》、《xx教育学院保安人员管理制度》和《xx教育学院安全工作领导责任制和事故责任追究制》等,进一步明确了谁主管、谁负责的安全管理原则;二是结合学院工作实际,制定了《xx教育学院安全事故应急预案》、《xx教育学院群体性突发事件应急处理预案》、《xx教育学院重大食品安全事故应急预案》和《xx教育学院灭火和应急疏散预案》等一系列安全预案,并适时组织师生开展应急演练活动,提高突发事件应急处置能力和水平。本学期,我院又根据具体情况的变化,对校门实行门禁系统电子管理,进一步加强了人员、车辆的进出管理,并合理分配安全保卫力量,添置安保工具,重点场所增添了安全监控设施。保证我院学生管理工作正常有序地开展,有效预防、及时控制和消除学生中的突发事件。
3、强化安全教育,加强管理。一是建立事故防范机制。认真开展了安全教育第一课,利用军训时机对全体学生进行了消防安全、食品卫生安全、交通安全等专题安全教育,进一步强化了学生的安全意识;二是建立了安全责任机制。开学初,学院与各系部签订了安全管理责任书,下达安全管理责任目标,学院与学生、学生家长签订了安全管理协议书,确保安全工作责任到人;三是加强校园安全防范。进一步完善人防、物防、技防措施。落实外来车辆、人员查验登记、校园巡查等管理制度;四是认真开展安全隐患大排查。组织学工和保卫部门,对学院教室、寝室、食堂等重点部位进行拉网式安全隐患大排查,对暴露出来的食品安全、消防隐患等安全隐患进行了限时整改,使校园安全稳定工作得到进一步强化;五是加强与驻地公安机关的联动,并在开学期间和开展大型活动等敏感时期,邀请公安民警驻校指导和加强安防工作,确保安全工作万无一失。
三、强化办学行为,严规范、讲规矩
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范高等学校办学行为,促进高等教育健康发展的若干意见》(鄂办文〔20**〕49号)和省教育厅《关于开展落实49号文件精神,规范高校办学行为督查工作的通知》(鄂教发〔20**〕46号)文件精神,我院自20**年以来严格落实国家和省的招生政策,紧紧围绕规范办学这一重点开展各项工作,做到五个规范,即:理念、招生、教学、管理、服务规范,彻底清除了违规办学行为滋生的土壤,特别是在落实国家和省招生政策方面,严格把关,规范各类招生行为,无一例违规招生。
(一)招生政策执行情况
1、规范招生宣传。在我院所有的招生宣传资料上,都真实、准确、清楚地对学院名称、学院性质、学院类别、招生类别等事项予以说明,无含糊其辞、弄虚作假的情形,绝无违反国家和省政策规定向考生虚假承诺的情况。
2、规范招生行为。我院招生工作始终坚持以招生办公室负责的原则,所有招生宣传、发动、录取均由招生办公室工作人员负责,从未委托任何中介机构和个人进行招生,并于招生期间在学院网站上相关信息,从而杜绝了不法分子借学院名义非法办学、招生及进行招生诈骗的现象发生。
3、执行招生计划。我院严格按国家下达的招生计划,规范招生。今年省里给我院下达的普通专科招生计划为600人,录取 790人,实际报到592人,录取报到率为75%.五年制一贯制计划200人,实际报到200人。2016级新生实际报到792人。
(二)规范校园管理情况
我院不存在与无正规资质的社会机构合作办学的情况,校园内也没有社会机构租借办学资源开展各类教学活动。
(三)收费政策执行情况
本年度我院在各类办学活动中严格按照国家和省批准的收费项目和标准收费,按照物价部门审批的标准收取学费、住宿费、资料费。实行统一时间、统一地点、统一票据收费,坚持收费公示制度,将收费项目和标准在收费现场张榜公示,坚持公平、公正、公开原则。不存在扩大(变相扩大)收费范围或提高收费标准、搭车收费等情况,也无违反规定巧立名目和借校企合作之名,向学生乱收费的行为。
四、加强征兵工作,广宣传,齐动员
(一)高度重视,大力宣传
学院专门成立了预征入伍办公室,由学工处牵头,通过校园广播、宣传橱窗、张贴海报等形式在全院范围内大力开展征兵宣传活动,切实把国家征兵相关政策宣传到了每一位学生。
(二)踊跃报名,效果明显
通过广泛宣传和各部门的努力,我院共有17人响应国家的号召,应征报名参军入伍,其中往届生2人,应届毕业生2人,在校生13人,其中13人体检合格,等待走兵。
大学秋季开学自查报告范文(二)
按照《省教育厅办公室关于开展全省高等学校2016年秋季开学检查工作的通知》(x教发办函[2016]x号)文件精神,我院领导对此项工作高度重视,专门召开了党委扩大会议,对秋季开学工作进行了周密部署安排,并成立了以别业舫院长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为组员的秋季开学工作领导小组,加强对开学工作的组织与领导,确保各项开学准备工作落实到位。现将具体情况汇报如下:
一、抓好开学工作,保常规、立常态
1、老生报到及教学安排情况。全体教职工于 8月26日 正式上班,老生于 8月30日 、31日报到注册,应返校学生1062人,实际返校学生1062人。学院领导及教学管理部门于 8月29日 对教室卫生、教学设备、教材、教具等方面进行检查,确保 9月1日 教学正常进行。老生二年级10个教学班,三年级12个教学班,于 9月1日 正式上课,当天学院领导及教学管理部门进行了开学检查,教学秩序井然,目前广大学生思想稳定,学习生活情况良好。
2、新生报到情况。五年一贯制、普通大专新生报到时间为 9月1日 、2日。目前迎新工作已基本结束,新生报到、注册、入住寝室等工作均较为顺利,新生分为17个教学班, 9月4日 ,新生全部开展军训活动。
3、新生入学资格审查情况。学院严格做到新生登记表、纸质档案、电子信息三核对,确保姓名、高考报名号、身份证号与电子信息相符,相貌与高校招生档案相片相同。组织新生以班级为单位学习了《xx教育学院学籍管理细则》、《xx教育学院学生休学退学管理办法》和《高等学校学生获得学籍及毕业证政策告知》。并对已报到的新生进行了学籍电子注册,现正为每位新生安排学籍查询,以杜绝学籍学历遗留隐患的发生。
4、家庭经济困难学生资助情况。学院开辟了绿色通道,对家庭经济特别困难的学生,院领导现场办公实行减免或缓交,共缓交学费3人次,共计18000元,落实助学贷款82人,金额491160元。真正做到不让一个贫困生因学费问题而辍学,把党和国家的助学政策落实到人,执行到位。目前学院正在为家庭经济困难新生安排勤工助学岗位,现已落实60余人到岗。
二、严格安全管理,保安全、促稳定
(一)后勤保障工作
1、加强设施维修与改造。今年暑假期间,我院对水、电、消防设施进行了全面检修,对食堂和学生寝室进行了改造和维修。进行屋面防水维修1500平方米,教室墙面粉刷约13000平方米,对墙面较陈旧的100余间寝室进行了粉刷,检修38处寝室厕所漏水点,更换厕所玻璃43块,寝室加装空调145台,对所有寝室供热水系统进行检测调试。重点对食堂安全卫生状况进行了专项检查,对食品突击进行了抽检,并召开了现场会,对检查中暴露出来的安全隐患进行了及时整改,确保学生在校学习、生活的安全。
2、加强食堂饭菜质量与价格管理。我院严格执行教育部、省教育厅有关稳定伙食价格的文件精神,在进行广泛市场调查和参考兄弟院校食堂饭菜价格标准的基础上,限定了食堂饭菜的价格。同时加强对饭菜质量的抽查,杜绝了低价劣质的现象发生,学院食堂还专门为学生准备了美味可口的自助餐,确保广大学生吃得起、吃得饱、吃得好。
(二)校园及周边安全稳定情况
1、建立健全组织,加强领导。学院成立了以院长别业舫同志为组长、主管安全的同志为副组长、各部门负责人为成员的校园安全工作领导小组,并构建了以各部门分线负责,科任教师、后勤职工、值周学生参与的安全管理网络,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
2、完善制度预案,加强防范。一是完善修订了《xx教育学院饮食卫生安全管理制度》、《xx教育学院保安人员管理制度》和《xx教育学院安全工作领导责任制和事故责任追究制》等,进一步明确了谁主管、谁负责的安全管理原则;二是结合学院工作实际,制定了《xx教育学院安全事故应急预案》、《xx教育学院群体性突发事件应急处理预案》、《xx教育学院重大食品安全事故应急预案》和《xx教育学院灭火和应急疏散预案》等一系列安全预案,并适时组织师生开展应急演练活动,提高突发事件应急处置能力和水平。本学期,我院又根据具体情况的变化,对校门实行门禁系统电子管理,进一步加强了人员、车辆的进出管理,并合理分配安全保卫力量,添置安保工具,重点场所增添了安全监控设施。保证我院学生管理工作正常有序地开展,有效预防、及时控制和消除学生中的突发事件。
3、强化安全教育,加强管理。一是建立事故防范机制。认真开展了安全教育第一课,利用军训时机对全体学生进行了消防安全、食品卫生安全、交通安全等专题安全教育,进一步强化了学生的安全意识;二是建立了安全责任机制。开学初,学院与各系部签订了安全管理责任书,下达安全管理责任目标,学院与学生、学生家长签订了安全管理协议书,确保安全工作责任到人;三是加强校园安全防范。进一步完善人防、物防、技防措施。落实外来车辆、人员查验登记、校园巡查等管理制度;四是认真开展安全隐患大排查。组织学工和保卫部门,对学院教室、寝室、食堂等重点部位进行拉网式安全隐患大排查,对暴露出来的食品安全、消防隐患等安全隐患进行了限时整改,使校园安全稳定工作得到进一步强化;五是加强与驻地公安机关的联动,并在开学期间和开展大型活动等敏感时期,邀请公安民警驻校指导和加强安防工作,确保安全工作万无一失。
三、强化办学行为,严规范、讲规矩
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范高等学校办学行为,促进高等教育健康发展的若干意见》(鄂办文〔2006〕49号)和省教育厅《关于开展落实49号文件精神,规范高校办学行为督查工作的通知》(鄂教发〔2006〕46号)文件精神,我院自2006年以来严格落实国家和省的招生政策,紧紧围绕规范办学这一重点开展各项工作,做到五个规范,即:理念、招生、教学、管理、服务规范,彻底清除了违规办学行为滋生的土壤,特别是在落实国家和省招生政策方面,严格把关,规范各类招生行为,无一例违规招生。
(一)招生政策执行情况
1、规范招生宣传。在我院所有的招生宣传资料上,都真实、准确、清楚地对学院名称、学院性质、学院类别、招生类别等事项予以说明,无含糊其辞、弄虚作假的情形,绝无违反国家和省政策规定向考生虚假承诺的情况。
2、规范招生行为。我院招生工作始终坚持以招生办公室负责的原则,所有招生宣传、发动、录取均由招生办公室工作人员负责,从未委托任何中介机构和个人进行招生,并于招生期间在学院网站上相关信息,从而杜绝了不法分子借学院名义非法办学、招生及进行招生诈骗的现象发生。
3、执行招生计划。我院严格按国家下达的招生计划,规范招生。今年省里给我院下达的普通专科招生计划为600人,录取 790人,实际报到592人,录取报到率为75%。五年制一贯制计划200人,实际报到200人。2016级新生实际报到792人。
(二)规范校园管理情况
我院不存在与无正规资质的社会机构合作办学的情况,校园内也没有社会机构租借办学资源开展各类教学活动。
(三)收费政策执行情况
本年度我院在各类办学活动中严格按照国家和省批准的收费项目和标准收费,按照物价部门审批的标准收取学费、住宿费、资料费。实行统一时间、统一地点、统一票据收费,坚持收费公示制度,将收费项目和标准在收费现场张榜公示,坚持公平、公正、公开原则。不存在扩大(变相扩大)收费范围或提高收费标准、搭车收费等情况,也无违反规定巧立名目和借校企合作之名,向学生乱收费的行为。
四、加强征兵工作,广宣传,齐动员
(一)高度重视,大力宣传
学院专门成立了预征入伍办公室,由学工处牵头,通过校园广播、宣传橱窗、张贴海报等形式在全院范围内大力开展征兵宣传活动,切实把国家征兵相关政策宣传到了每一位学生。