前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电力施工安全方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、总休要求
坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于安全生产重要论述,全面落实国家、省、市电力安全生产的部署要求,紧密结合“三零”创建工作,牢固树立安全发展理念,压实安全责任,完善电力安全教育体系。加强公益宣传,普及电力安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理,安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进电力领域安全宣传“五进”工作,引导电力行业人员强化风险防范,安全应急意识和自救互救能力,实现电力企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、安全知识提高、安全意识增强,积极营造电力行业人员全关注、全参与的良好氛围,促进电力安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
(一)电力安全理念的宣传教育。大力宣传阑释关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述,大力宣传市委市政府、县委县政府的重大决策部署,进一步牢固树立电力安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。
(二)电力安全生产的宣传教育。组织开展电力安全生产主题教育,及时准确安全生产事故信息,引导电力行业人员科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
(三)电力安全生产工作举措的宣传教育。宣传电力安全生产工作举措、工作进展、工作成效,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化电力行业安全自觉,深化全行业共治理念。
(四)电力安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传电力安全生产法律法规、制度标准,企业和从业人员的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识及素养。
(五)公共电力安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的电力安全风险辨识防范、隐患排查、自救互救等安全常识,增强全民电力安全意识,提升全民安全素质,营造良好安全舆论氛围,务实社会电力安全基础。
(六)事故灾难和自然灾害的宣传教育。及时通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体四季、复工复产、春节,国庆、森林防火期、汛期等重要时段及大风降温、雨雪冰冻等极端天气安全提示,提醒电力企业和从业人员做好安全防范工作。及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果,培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。
三、工作措施
(一)安全宣传进企业:
推动落实电力企业安全生产主体责任,建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系,增强电力企业防控安全风险和应急处置能力。推动电力企业建立自我约束、持续改进的内生机制,强化电力企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全防线,预防和减少各类生产安全事故发生。
制定制度:
将安全宣传教育纳入电力企业日常管理,与安全生产工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入电力企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容;依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,广泛开展“查找身边的隐患"活动,及时发现电力行业风险隐患和违法行为。
制定培训计划:
定期举办“安全大讲堂”,电力企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织电力安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;鼓励支持电力企业建设安全教育体验场馆,满足企业安全培训需求;发挥院校职业教育优势,提高企业自主培训能力,在电力行业企业实施安全技能提升行动计划,提升电力企业及从业人员安全技能水平。
制定活动:
电力企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,为企业安全管理建言献策;鼓励电力企业积极利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动,加强从业人员电力安全意识及素质;组织电力企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次,提高应急处置、自救互救能力;组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲,解读电力安全生产政策法规、传授安全管理经验,帮助电力企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。
加强文化宣传:
推动电力企业安全文化创建和安全诚信体系建设;利用好企业内部电视台、网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展电力安全宣传。
加强警示教育:
在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识,悬挂张贴播放安全宣传提示、风险警示公告、应急处置措施和程序等;电力企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。
四、安全宣传进家庭:
(一)积极推动家庭电力安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的电力安全能力建设。以生活中用电安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥电力安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式电力安全教育,汇聚关注电力安全的家庭合力。
(二)针对季节特点,结合“119消防宣传日”等节点,组织开展安全用电,防范电气火灾进家庭活动的宣传教育,向家庭普及安全用电常识,宣传文明用电习惯,正确使用各类电气设备及注意事项,提高用户安全用电意识,同时组织督促指导家庭用户做好供用电设施设备的日常运转维护和电气火灾隐患排查整治。开展安全用电检查,指导帮助家庭整改存在的安全用电隐患,引导其科学、合理、安全用电。要精准加强家庭用户对安全使用家用电器的宣传教育工作,提升家庭对安全使用电器和防范电气火灾的意识和能力。
(三)有条件的单位可以编印发放家庭电力安全应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等,利用报刊、电祝、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动,普及家庭安全用电常识。
(四)提倡家庭基本电力安全教育资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
五、工作要求:
关键词:电力工程;安全管理;实践研究
电力发展是社会经济发展的前提保障,任何企业与部门都离不了电力能源。在电力工程安全管理中要确保工作人员的安全,保证管理方式的科学性、合理性,学会辨别电力工程中的危险源,切实做好电力工程的安全管理以及在工程中的实际应用。
1.电力工程安全管理概述
1.1如何辨识安全危险源
危险指的是“可能导致人员伤亡或者财产损失的事故以及一些潜在的不安全因素”。危险源一般具有以下3个特点:第一,可以引起周围事物的破坏。第二,存在一些可能被破坏的对象。第三,将对破坏对象造成不利影响,可能产生破坏结果。只要具备以上3种特点就可以将其定义为危险源。危险源往往是在实际管理过程中由于人为操作失误或者是一些不正当操作流程、方法导致的机械事故,甚至造成人身伤亡事故和重大设备损失。危险源还存在3个基本条件,首先是危险源的存在条件,世间万事万物都是在某一个空间或者物理属性的物体之下存在的。所以危险源也必须有一个存在的条件,才能称之为危险源,才能有研究的意义所在,危险源的存在条件包括存储条件、理化性能、防护条件等,这些条件给危险源提供了存放或者存在的条件。当然如果未引起危险源爆发,就不会引起周围实物的破坏。触发因素包括人为因素、环境因素、管理因素等,如果在电力运营的过程中工作人员没有按照标准工作规程去操作设备或者是职业素养不够高,都会引起潜在危险源的爆发。
1.2安全危险辨识的方法
辨识安全危险源的主要方式有以下3种:第一种是直观经验法。直观经验法指的是利用前人总结的安全数据或者是根据自身工作多年所掌握的一些经验来判断安全危险源,在此过程中可以利用对照分析法、经验法和类比推断法来作出判断。其中对照分析法就是依据相关参考标准、检查表、检查流程等,通过专业人士对其危险源进一步的分析,借助经验判断危险源的危险级别和触发因素,客观的评价并管理危险对象,但是这种方法有一定的缺陷,那就是由于人为主观原因或者经验的层次不同,对于同一危险源的判断有一定的差别,就会造成在判断危险源的时候出现遗漏等现象。第二种就是头脑风暴法。这种方法主要是利用人的发散性思维或专家经验,通过技术人员与工程管理人员的分析计算来确定安全危险源的存在与否以及危险系数,所有参与分析危险源的工作人员可以从工作的不同岗位,以及不同角度去提出问题,然后记录提出的策略与问题,再进一步讨论与分析,最终确定危险源的危险级别。采用这种辨识安全危险源的前提条件是企业具备大量的经验丰富的管理人员与技术人员。第三种就是核对表法。核对表的方式也就是利用核对表查阅一些资料或者搜查以往类似项目的资料并访问相关工作人员,对电力工程建设过程中存在的危险源做一个归纳和总结,并将这些数据打印成表,方便在以后的工作中出现类似现象时进行一一比对,从而分析可能出现的危险和隐患。
2.电力工程的特点以及安全管理的现状分析
2.1电力工程的特征
电力工程是建设工程中的一个重要分支,它与道桥建设、市政建设、建筑工程不同。建筑工程一般会有一定的建筑工期、生产的产品体积大、生产周期长等特点,且建筑产品比较多样化,表面结构与内部布局形式各异。电力工程则不同,尽管电力工程的每一个项目都具有较为相近的内容,但是由于电力用户的不同,其建设力度与运营管理方式就会不同,实际运营过程中存在的危险源也将不同。传统电力工程都是依赖于人工作业或者是小型机械施工,机械化程度低,导致劳动力资源需求较高。在管理过程中不具备科学、合理的管理体系,这就威胁到从事电力工程建设的作业人员,导致电力事故频发。所以改变当前电力事故频发的状况已迫在眉睫,这些事故和危险源的存在不仅与外部环境相关,而且与内部管理人员有一定的关系。但是主要的一些危险源的存在都是自身特点所带来的,其中最主要的一个特点就是电力工程的流动性。电力工程是一项流动性较强的工程,流动性主要包括两个方面,施工人员的流动与变化和施工环境的流动。施工环境流动与变化的造成主要是由于对电力服务需求的不同和项目内容的变化,施工环境也要跟着变化,这就造成施工人员对环境的熟悉需要一定的时间。在熟悉工程与环境的过程中,若施工安全标准化配置不达标,加之施工作业人员麻痹大意、违章操作,将会造成一些危险事故发生,给安全管理带来不利结果。另外电力工程的一次性特点,不同的电力工程需要的服务功能不同,有些电力工程是为地区的照明、日常的用电需求而建设,而一些电力工程的建设则是专门为了大型工程企业的生产用电。但是这些工程建设都是一次性建设完成,在运营的过程中不断加以完善,更新一些需要增加的用电功能与需求,项目的一次性使得项目的安全管理过程中必须要面对一些无法预料的危险和处理一些新的内容与问题,同时采取一些新的方法和措施来解决安全隐患。
2.2电力工程的安全管理现状
纵观国内外电力工程研究与目前我国电力安全发展状况,就目前管理水平而言,主要是工程承包商、施工方、材料供应方的问题较为突出。工程在建设初期没有做好科学的规划与设计,无安全技术方案或者是安全技术方案不具体、不规范,不能起到全面预控施工风险的作用。另外,在施工过程中监管力度不足,一些关键的施工安全技术方案、措施没有贯彻落实,作业前没有对安全技术人员进行安全技术交底,工作人员在实际的工作过程中不能有效识别危险源、危险点、危险因素等。由于施工现场是一个动态的过程且电力工程的流动性较强,不能及时实施安全工程有效的管理。管理人员对现场施工的一些违规操作避而不见,碍于情面或限于自身管理水平而不能及时指出和排除施工流程中的危险源、危险点,造成了施工中出现安全隐患,导致大量的危险存在且时有发生。除此之外,我国面积辽阔,地域之间的差异较大,发展不均衡,电力企业的数目较多,发展规模、资金、技术水平参差不齐,种种因素加起来使得电力工程的安全管理变得更加复杂。
3.电力工程安全管理的具体措施
3.1加强电力工程中危险源的识别与控制
在电力工程建设中,安全管理是重要的环节。只有保证了运营的安全、工作人员的安全,才能保证电力用户的正常用电。当然危险源的存在在所难免,但是及时辨识危险源,并采取科学的处理方式,将危险源排除或者是将危险事故造成损失的程度降到最小化,保障电力工程稳步推进。管理者要做好对危险源的识别和控制,还要反复强调危险源控制的重要性,并且督促施工作业人员依靠自身经验结合辨识方法去辨别危险源。同时要对施工作业人员进行相关安全技术的补充与更新,使其能够合理分析危险源的不同类型和危险系数的高低,将危险源的触发因素和危害程度做一个科学评估,吸引更多的工作人员去注重对危险源的辨识,增强作业人员的安全意识、红线意识。另外,电力工程的安全管理人员要有效采取一定的措施来排除危险源,最大限度避免事故的发生。与此同时,要对电力工程中的危险源做一个归纳、分类,针对不同属性的危险源进行单一处理或者是引进先进的设备与安全技术知识对危险源进行统一的处理、控制,有效实现电力工程安全管理目标。
3.2做好电力工程的安全措施
在电力管理过程中一些危险源的存在在所难免,如何去科学规避危险源,做到安全生产是电力安全管理过程中的重中之重。因此,有一套完备的安全危险识别体系,就显得尤为重要,将危险源扼杀于萌芽状态,保证电力生产的安全,为电力用户带去高质的电力服务。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终。即指导施工单位在生产过程中贯彻国家各项安全法律、法规,执行国家和行业相关标准,从项目经理到具体作业人员都要明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要将安全生产只注重物资投入转变为在管理资源开发上投入。通过安全策划,从人力、财务、物资、机具、方法、环境等各个方面制定相应的预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以“预防为主”的指导思想。合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点、关键点的安全计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的状况。结语总之,电力工程安全管理是电力工程过程管理的重中之重,要确保建设过程中每个环节都按照安全、标准的施工流程和施工工艺进行,将安全管理技术和措施贯彻落实到施工过程中的每一道工序中,减少工程建设中的安全隐患,为电力建设者提供安全和谐的工作环境,为电力用户提供优质高效的电力服务。
作者:单德鹏 单位:国网黑龙江省电力有限公司
参考文献:
[1]范建春.电力工程施工安全管理及质量控制分析[J].中国新技术新产品,2014(10):63-64.
关键字:房屋建筑;施工要点;安全管理
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
一、分析房屋建筑的施工要点
(一)做好前期规划
建筑工程项目在实施过程中最为基础性的环节便是前期规划。为确保建筑工程的施工质量,一定要对前期规划进行周密布置,比如在通过上级审批的情况下,将工程的各种手续办好。与此同时,项目工程的进度也需要进行周密的计划,明确每段时间工程需要完成的任务,将以外风险考虑在内,最后一环便是评估工程。我国法治建设最为核心的环节便是依法治国,只要人人都按照相应的规章制度取行事,并在规定的制约下进行施工任务,那么房屋建筑的施工质量是可以得到保证的。
工程实施中至关重要的一环便是工程监督,它代表着施工人员的责任心。在房屋建筑的施工过程中一定要对工程监督予以重视,由于目前我国监理人员的素质水平与时展的需求存在一定差距,作为相关部门必须对这方面强化管理。只有通过正式监督才能使建筑工程质量水平得到提升,进而为我国房屋建筑的发展提供保障。
(二)对材料进行科学配置
工程成功最为关键的一环便是正确选择材料,假如在工程施工的过程中不能提供恰当的工程材料,就算施工人员有再好的经验技术也不能造成质量过硬的房屋建筑。在房屋建筑施工的最初环节,材料选择将会对之后的工程质量和工作进度产生直接影响。所以,我们一定要对选材予以重视。例如,在对材料加以选择之时,一定要将各种水泥强度分清,在对混凝土加以配置之时,需对各种物料配比所造成的不同效果予以重视。并且,在买回原材料之后还需对其加以检测,从而确保材料质量得到保证。最后便是对材料进行良好的储存,不能让其受到环境影响,进而出现生锈、潮湿等情况,例如在搅拌混凝土之前,施工人员先要对各种材料比例进行抽样检查,并进行相应调整,对不满足相应施工条件的混凝土,一定不能让其投入房屋建筑的施工中。
(三)混凝土施工中需注意问题
工程整体的强度会受混凝土施工技术的直接影响,现如今,在我国的建筑施工中较为普遍使用的便是无粘结预应力楼板和大跨度的预应力框架。它主要是应用在电视塔、水池、核电站、压力管道上。它自身具备非常多的优点,例如能使建筑物自重减轻、降低高度、减少板厚等。在进行混凝土施工之时,最主要的技术包括混凝土碱集料反映的预防措施、混凝土的外加剂技术以及混凝土的预拌技术等。上述任何技术都会直接影响混凝土强度,所以,一定要对这些技术进行重点掌握,以便施工能合理进行。
值得注意的是一定要在混凝土施工之前通过实验对混凝土配合比进行合理确定,使之不仅能满足节约材料和耐久性要求,同时在施工过程中还具有和易性的特点。值得注意的是,在对配合比进行实验之时,一定要提供符合要求的石、砂、水泥。只有当材料符合规范要求之后,才能确保实验出的配合比是科学合理的,如此一来,才能保证施工的顺利进行,从而满足验收和设计标准。在进行施工之时按照合理的配比进行,先对砂石的含水率加以测定,从而把设计配合比变成施工配合比,接着,再对重量比而不是体积比加以使用,最后,对原材料的合格性进行及时检验。
作为建筑项目中极为重要的组成部分,使混凝土的施工技术得到适当的提升,对提升建筑的质量以及整体的进度显得非常重要。在现场操作时不能按部就班,一定要与工程实际相结合,站在实事求是的角度,与以往施工方法和工作经验相结合来应用施工技术,如此一来,才能使工程的质量得到保证。
二、房屋建筑施工质量和安全管理方式
(一)对监督工作予以加强,不断提升房屋施工人员的素质
要想使房屋建筑的质量得到保障就必须将工程质量的监督工作做好,而作为一项综合性非常强的工作,质量监督涵盖的内容就包括经济、行政、技术和法律,进而形成一整套完整的监督法,因此便需要一批执行能力非常强并且高素质的监督队伍,如此一来才能使工程质量得到保证。要想使建筑行业得到提升最为关键的一环便是提升监督人员在质量方面的意识,进而使监督机构加强其对工程质量的认证。
施工人员的能力素质最主要体现在决策能力、管理能力、操作能力、道德品质等方面。一个建筑项目工程的质量在很大程度上是由施工人员素质高低来决定的,因此一定要对建筑施工的人员进行严格挑选,如此才能使建筑质量得到保证。
对质量保证体系予以建立和完备
现如今所使用的质量体系认证,最主要是起到预防的目的,因为此体系对于工程质量的控制有着非常强的预见性,所以对提升工程施工质量有着极大的帮助。要想确保所建立的质量保证体系完善,需从如下几方面入手:一是,确保施工程序的有效运行,如此一来便需要建筑业管理人员具备非常强的责任意识,并对质量体系标准予以严格的执行,同时将施工质量相关的管理工作做好;二是,按照相应标准建立质量保证体系,同时确保其能正常运行,并使制度规范能够真正的得到落实,不能只对形式加以关注而忽略了实质;三是,对产品质量提升予以严格控制,并从功能试验、检验与试验、施工生产、施工交验、施工准备、用户回访以及保修等方面入手,从而达到对质量的有效控制。
三、结 语
房屋建筑的安全管理对人民和国家的安全有着至关重要的影响,因此需要得到每个施工人员和单位的高度重视。不仅施工单位、建设单位、建立单位以及安全监督部门需对其加以重视,同时还需要大家彼此齐心协力,如此才能是安全事故得到有效的预防,进而让房屋建筑施工的安全管理能够朝着健康化、规范化和科学化的方向发展。
参考文献:
[1]任鸿勇. 浅议房屋建筑施工安全管理问题[J]. 科技致富向导,2012,(06):381.
关键词:水利水电 工程施工 安全事故 预防对策
1水利水电工程施工系统安全评价简介
危险源是水利水电工程施工安全事故发生的根源。为了避免安全事故的发生,有必要对水利水电工程施工系统进行安全评价。水利水电工程施工系统安全评价是以实现水利水电工程系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对水利水电工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断施工系统发生事故的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。
2水利水电工程施工系统安全评价程序
水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括:准备阶段;危险、有害因素辨识与分析;定性定量评价;提出安全对策措施;形成安全评价结论及建议;编制安全评价报告。
⑴在准备阶段需要明确评价对象和范围,收集相关法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料。
⑵根据被评价的施工系统,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
⑶划分评价单元,选择合理的评价方法,对发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
⑷根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
⑸根据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
2基于事故致因模型的预防对策―管理调节
2.1宏观管理调节
宏观的管理调节主要是指国家从宏观政策上进行把握,主要包括完善水利水电工程施工安全生产管理体制以及完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系等。
2.1.1完善水利水电工程施工安全生产管理体制
政府要探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新,使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡,实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。
⑴实行施工企业安全生产许可证制度,做好安全生产许可证预审和管理工作;
⑵建立安全事故应急救援体系,督促重点单位制定应急救援预案;
⑶引导建立职业安全健康管理体系,加强安全基础工作,规范安全生产行为。
⑷建立行业安全生产控制指标体系,量化考核目标,推动行业安全生产目标管理;
⑸积极开展安全标准化活动,加大水利水电行业安全标准制订、修订和监督检查力度;
2.1.2完善水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系
依靠全面加强安全生产管理法制建设,构建一套完备的水利水电工程施工安全生产管理法律法规体系,做到有法可依,依法管理,有章可循,规范执法,把水利水电工程施工安全生产监管与水利水电安全监察工作法制化、制度化、规范化,依法建立稳定持久的长效工作机制,实现水利水电安全生产的长治久安,使水利水电工程施工安全生产工作有可靠的法律保障。
加强水利水电工程施工安全立法,历来受到我国政府的高度重视。《安全生产法》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等相关水利水电施工法律法规和规章制度对提高安全生产管理水平,减少安全事故起到了重要作用。然而,随着水利水电工程施工行业的发展,我国的水利水电工程施工安全生产管理法律法规已经难以适应当前水利水电工程施工安全生产管理工作的需要。我们需要加紧制定能够适应新时期的法律法规,继续完善我国水利水电安全生产管理法律法规体系。
2.2微观管理调节
微观管理调节主要是指水利水电工程施工企业对安全系统的人和物的具体管理调节。安全事故管理调节主要是指微观管理调节。管理调节可分为一级管理调节和二级管理调节。
2.2.1一级管理调节
一级管理调节主要包括对人的管理调节和对物的管理调节。
⑴对人的一级管理调节
一是要提升作业者的自律行为,二是要规范作业者的行为
①关于人才的引进,需要安全管理部门与人力资源部门的共同配合的,在人力资源的招聘、选择阶段,根据岗位特征,根据人的生理状况和个性的不同,能够适应的工作内容与工作环境的不同,应用合理的行政手段安排不同类型的人从事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人尽其用,从源头上杜绝或减少人的不安全行为的产生。
③将对职工的安全培训,尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为企业的一项根本任务来抓,用制度来保证安全培训工作的顺利开展,保证充足的安全培训投入。
④要强化安全培训效果的评价。针对水利水电工程施工行业的具体特点,建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入,以及事故安全情况等方面的考核指标;强化安全监督管理力度,采取定期与不定期进行检查评价,全面提高从业人员的安全素质和安全意识,降低事故发生的机率。
⑤在安全管理中,还应注意使安全教育成为企业文化的一部分,在日常工作中潜移默化地提升人的安全素质与安全意识。
⑥合理的奖惩可以通过满足人们的需要、适时给予职工表扬和批评、授予职工荣誉称号及晋升和降职来实现,但要注意选择好激励的时间和方式的更迭,已达到最佳效果。
⑵对物的一级管理调节
对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养,防止物出现不安全状态。在水利水电工程中,选用的机械设备需要注意:
①要适应工地的气候、地形、土质、运输距离、施工断面形状尺寸等要求;
②机械的容量要与工程进度和工程量相符合,尽量避免因机械工作能力不足而造成延缓工期的现象。
③引进机械设备后有必要对其进行风险评价工作,系统地分析机械设备在使用阶段可能产生的各种风险,并对危险事件的概率和程度进行全面评价的一系列逻辑步骤和迭代过程。
④针对风险评价工作,提出相应的机械设备的维修保养对策措施,保障机械设备的安全。
2.2.2二级管理调节
(1)对人的二级管理调节
对人的二级管理调节主要是指加强对施工人员的现场安全监管,及时制止人的不安全行为。安全监管人员要加强现场监管力度,做到监管工作与施工工作同步。做好应急预案工作,一旦事故出现,启动预案,努力中断事故发展的进程,减少事故发生的损失。通过实施安全教育、互检和相互提醒和预知危险活动等具体事项来实施安全管理。
(2)对物的二级管理调节物的风险评价工作综合考虑了可能影响机械安全性能的诸多因素,二级管理调节主要是针对这些因素对运行中的机械设备进行针对性的安全监测,物的不安全状态一旦出现,而机械本身没有及时制动的情况下要强制制动,防止事故的发生。
2.2.3对环境的调控
环境是水利水电工程施工安全事故的重大致因之一,对事故的发生有重要的影响作用,是不容忽视的。作为安全管理人员,在对施工环境全面了解的基础上,还要积极为施工人员营造一个相对安全的环境。要进一步落实对不利影响的应对措施,使之在工程设计阶段都能充分考虑到,最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响,只有这样才能使水利水电工程施工更加安全。
同时,水利水电工程施工对环境也有影响作用,其不利影响会进一步恶化水利水电工程施工环境,形成恶性循环,因此,我们在避免或减少环境对工程的不利影响的同时,也要针对工程对环境的不利影响制定减免措施。
【关键词】地下厂房;风险;安全
一、水电站工程地下厂房开挖安全风险
水电站地下厂房施工由于受洞室纵横交错,施工现场点多、面广、战线长,受不良围岩、高地质应力、涌水等不确定因素的影响,特别是施工场地大多处于地形狭窄处,斜(竖)井施工安全风险突出,上下交叉作业部位多,施工干扰大,安全风险较大。主要体现在以下几点:
(一)人为因素
由于水电施工大量使用流动性大、安全意识淡薄的农民工,安全技术培训工作相对滞后,造成违反操作规程或违反劳动纪律,导致安全措施落实不到位,成为事故多发群体。
(二)自然客观因素
客观因素主要是指不良地质条件及目前的技术水平的限制。
1、不良地质条件
不良地质条件包括断层破碎带、岩爆、地下水、有毒有害气体、特殊地层(如煤层、流变岩体)。
2、技术水平的限制
对于一些很特殊的地质条件,如岩爆现象,还没有非常有效的办法来预测其发生和发展的规律以及防治方法,目前只能通过挂网和锚杆来预防岩爆石块伤及施工人员。另外由于受到场地制约,一些洞室无法采用先进的施工设备,导致支护不及时或进度跟不上,增加了发生塌方事故的几率。
3、突发事故
在地下洞室开挖施工过程中因客观条件的限制也会发生一些预料之外的事故。比如在喷锚支护施工过程中,喷浆管突然爆裂,刚好有人通过就有可能伤人或浆液喷到人身上等情况发生。相邻洞室爆破作业干扰、振动掉块以及爆破伤害等风险。
二、水电站工程地下厂房开挖施工技术
厂房开挖量大、层次多、工序复杂、系统支护量大,所用施工通道多,涉及面广,施工质量要求高,是枢纽工程施工的关键线路。因此,必须配备成套的大型地下施工设备,采用合理的施工程序,优化施工方案,才能保证施工质量和工期。施工中主要采取以下技术措施:根据洞室围岩地质条件、洞室断面的大小及施工程序安排,主厂房采取自上而下分层开挖、分层支护,洞室开挖按“新奥法”原理,不断总结、优化开挖爆破设计,开挖后“适时”进行支护,避免因支护不及时而发生坍塌。上层支护结束后,再开挖下一层。
(一)地下厂房的开挖施工措施
地下厂房的开挖要从上到下进行分层施工、逐步成型,应该将每一层的厚度控制在8~10m范围内。工程技术人员在进行分层时要充分考虑到设备作业空间、施工通道、爆破振动控制以及钻孔精度等因素。发电机层的下部界面应兼顾引水隧洞洞脸加固的要求来进行控制,上部界面则要充分考虑到母线洞洞脸的加固要求来进行控制。岩壁吊车梁层应尽量控制在10m左右,其下部界面控制应按照比下拐点高程短3.5m,上部界面控制则应按照比梁顶设计高程高0.5m。根据诸多地下厂房开挖工程的时间经验显示,高边墙围岩的位移会随着中下部深孔梯段的开挖施工而急剧增加,因此在施工时要特别注意控制爆破的孔深,从而降低开挖施工对高边墙位移的影响。
施工中根据洞室围岩稳定需要,结合招标文件技术条款及设计要求,对不同洞室分清先后开挖顺序,保证在厂房高边墙开挖到该部位之前完成交叉洞口的锚喷支护或混凝土衬砌锁口。对其它洞与洞、洞与井交叉部位,在掘进前按设计要求做好锁口和超前支护,在交叉口二倍洞径洞段内采取导洞扩大法短进尺多循环的开挖方式,以确保安全。
(二)爆破
地下厂房拱顶层下部的开挖大多采用光面爆破和预裂爆破来控制开挖轮廓线,再用深孔梯段微差爆破的方法对中间岩体进行清除。目前,主要采用两种方法对这一部分进行施工:一是采用深孔预裂爆破技术对轮廓线进行分批开挖,采用此种方法可以将超挖控制在8~15cm的范围内,且对于变形的控制要优于后者,因此如果没有条件限制,应尽量采用这种方法。二是根据爆破试验所取得的数据选择预留保护层的厚度,然后先开挖中间拉槽部分,再用小型炸药分层对预留保护层进行清除,对下层利用光面爆破成型,上层轮廓线则通过预裂爆破进行控制,利用这种方法可以将超挖控制在15~20cm的范围内。
(三)竖井施工
竖井施工因其工作面狭窄、垂直高差大、作业环境差,施工安全隐患极为突出。根据竖井施工工序和特点,危险因素主要有高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害四个类型。 确保提升系统运行正常,减少安全事故的意外因素。
提升系统安装完成后,应上下荷载运行3、4次以释放钢丝绳应力,防止运行过程中缠绕打卷。在施工前,相关责任人要严格检查整个提升系统各组件的性能及强度,包括卷扬机的牵引力是否满足提升中的动态荷载要求,卷扬机制动是否灵活,机体固定是否牢固,钢丝绳是否具有足够的强度及无损伤,卷筒与钢丝绳、钢丝绳与载人吊篮、载物吊盘的连接是否牢固等等。在提升系统使用过程中,应注意吊篮须限员限载,并且严禁人、物混载,任何人不得跨越正在作业的卷扬钢丝绳,无关人员不得进入提升系统工作区间。提升系统吊运重物需在空中停留时,除使用制动器外,并应用棘轮保险卡牢,休息时应将物件或吊篮降至地面。吊盘作为工作平台或吊盘下方有人员施工时应将吊盘与井壁锚杆固定,确保吊盘的稳定,吊盘下方严禁人员滞留。
(四)加强施工期安全监测
开挖过程中根据地质情况、开挖部位及洞室结构特点,设置动态变形观测点、围岩收敛监测断面及爆破振动测点,及时分析和整理观测数据,以便及时调整开挖钻爆程序和钻爆参数,减轻开挖爆破对围岩稳定的影响。
三、水电站工程地下厂房开挖安全管理
针对工程施工过程中,暴露出来的突出安全问题,及时排查并发出整改通知书,要求施工队伍积极整改,并对其整改情况进行复查,使各项措施真正落实到位。高度重视高排架、火工材料及爆破安全、大型设备安装和拆卸及吊运施工及用电、交通安全、排烟、排车辆尾气、除尘、不良地质监测与观测、开挖支护、消防安全、交通安全、环境保护、安全教育与培训、特种设备与特种作业等安全管理工作,力求做到安全作业标准化。坚持做好日常巡察与专项检查,积极开展专项整治,将“一岗双责”落实到基层各个生产部位,做到“事先安全管理有布置,事中安全管理有行动,事后安全管理有总结”,确保安全技术得力,使工程安全生产得到保障。
开挖不良地质段时,应按照短进尺、弱爆破、先护顶、及时强支护、监测的原则进行,并制定相应的防塌、滑预案及处理措施。在洞室施工中配备有害气体监测、报警装置和安全防护用具,如防爆灯、防毒面具、报警器等,一旦发现毒气,立即停止工作并疏散人员。配备足够的通风设备,搞好洞内通风,保证洞内施工时的能见度,避免机械事故和人员伤亡事故的发生,并防止有害气体对人体的伤害。洞内施工所用的动力线路和照明线路,必须架设到一定的高度,线路要架设整齐,统一对整个地下厂房供(用)电系统进行统一规划,严格按照“三级配电、两级保护”和“三项五线制”的要求,设置供用电系统和开关箱(柜),并在醒目位置设置的安全警示牌,潮湿场所、狭窄区域必须使用安全电压。施工期间,现场施工负责人应会同有关人员对各部分支护进行定期检查,在不良地质段,每班应责成专人检查,当发现支护变形或损坏时,应立即修整加固。
参考文献:
关键词:建筑管理措施电气安全
Abstract: the architectural engineering of electrical engineering as a component project, has its special industry characteristics, main performance in high technical content, operation, high risk, easy accidents, etc. This article from the importance of electrical safety, electrical construction common and safety management measures hidden danger in three aspects, the paper discusses the electrical engineering construction do well the work of production safety is of great significance.
Keywords: building management measures electrical safety
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
引言
建筑施工现场由于安全环境较差,多工种交叉作业多,加之供电的临时性所造成的引线不牢固、用电地点不固定等引起的触电甚至伤亡事故频发,以及施工人员由于素质、技术、责任心等造成的工程质量不达标已成为建筑行业较为突出的问题。因此,重视电气安全、消除施工隐患、强化安全管理就显得尤为重要。
一、 加强电气安全的重要意义
建筑施工中的电气工程因其是技术含量高、作业面大、危险性高、易出事故的行业。有统计资料显示,电力施工中的各种事故,绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其没有安全意识所造成的,这表明提高员工的安全意识是保障电力生产安全的关键。因此可见,对电气施工人员进行必要的安全教育的必要性和重要性,现在,无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着很多问题,这些问题严重阻碍了建筑电气安全工作的发展,必须加以改善。各企业必须始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,在员工中树立安全意识,着力制定并完善企业的事故防范机制及长效管理机制。以人为本,监管部门要做好自己的本职工作,加强对施工人员的监督,加大行政执法力度,杜绝一切安全隐患的存在,确保生产的安全性,全面加强对建筑施工安全生产的监督和管理工作。电气安全问题已成为关系到人身安全和设备安全的头等大事。因此,必须做好施工时的安全保障措施,加强电气安全管理,并能够落实到实际工作中,确保施工过程中人身及设备安全。
二、电气施工常见的质量问题
1、施工中常常发现有先穿线后戴护口,或者不戴护口;导线背扣或死扣,损伤绝缘层等现象的发生;以及穿线过程中弄脏已经粉刷好的墙面等。
2、穿线工程中,不按图施工,预下管径偏小,导线数量多造成管满率高,管内空间余量小,散热面不够。再加上施工人员技术素质低等因素。这样的危害是加快了导线绝缘层的老化速度,降低了工程的使用寿命。
3、没有将腐蚀剂擦拭干净,开关没有切断相线,甚至将相线接到灯头螺口线柱上。插座安装未按规程接线问题等是在安装工程中常见的安全问题。
4、不少施工人员容易产生麻痹心理,在导管敷设施工中,对金属材质导管的管口不做处理,在管口处遗留很多毛刺,这些金属毛刺是很大的安全隐患:在穿线施工中这些毛刺容易将导线的绝缘层划开,后果不堪设想,一旦出现了问题,轻者造成短路停电而且难以维修,重者可能引起火灾。
5、在避雷系统安装施工过程中。引下线的做法各不相同,有的用镀锌圆钢,有的利用构造柱的四根主筋沿墙体或柱内敷设。施工中常常出现漏焊或焊接不规范现象,其造成的后果是:漏接或者漏焊一处引下线,很可能就会使引下线失去应有的作用,避雷系统就不能发挥正常作用。
三、加强电气安全生产的措施
1、在员工中进行安全宣传教育,提高员工的安全防范意识,贯彻落实《建筑法》、《建筑电气施工规范》等安全法规。对易发生事故的单位进行安全检查,发现问题及时纠正。安全管理单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员要加强对安全生产的监督检查工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。根据建设系统安全生产事故发生的特点,有目的的对某些事故多发施工项目进行严格的监督,落实电气施工现场的安全防范措施,建立完备的建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度,施工图审查制度,并且接受社会对建筑生产中所存在的安全隐患的举报,通过一系列完备的安全生产措施,确保生产安全进行。对已办理安全监督的建设项目,根据《建筑电气施工规范》及相关法律、法规要采取定期以及不定期的安全生产检查,监督施工企业的施工安全管理保证体系,严格杜绝一切安全漏洞,监督各项安全生产规章制度的履行情况,落实安全生产的岗位职责,切实做好各项法规的落实工作。
2、加强电气安全用具的管理工作,严格按《电业安全工作规程》的有关规定,对电器设备进行严格的测试和检查,强化电气安全性能方面的测试,每次试验完毕,使用单位应对试验单位出示的测试结果进行核实并保管,严禁移作它用,更不能用其它工具代替安全用具。使用高压验电器时,施工人员要检查绝缘手套的质量并站在验电器边缘的绝缘处。正确使用绝缘用具,无特殊防护装置,不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完毕,应保持用具的清洁,放回原处,避免安全用具的污损。安全用具的存放,要设有专用的橱柜或吊架,放置时要按编号存放不可混乱。保持存放地点的干燥、通风,保持清洁,防止安全用具脏污和损毁。
3、 强化电气安全技术措施及要点。严格执行三级漏电保护及一机一闸一漏电的保护措施,确保电气设备安全以及防止触电事故,在使用电压高于36V的手持式移动电动工具时,要戴绝缘手套,穿绝缘鞋并检查其是否有损坏;在施工中拆除的电线要及时进行处理,用绝缘带包扎带电的线头;遇到雷雨或大风天气,要停止一切高空作业;低压架空带电作业时要配备专人监护,并佩戴好绝缘用具;在带电的低压开关柜上工作时,要采取避免短路和接地等措施。电器发生火灾要及时断电,在未断电前,应用四氯化碳、二氧化碳或干砂灭火,严禁用水或普通灭火器。金属外壳的电器应使用三脚电源插头;电器要按照国家规定进行接地,有专业人员负责修理电器设备保证正常运行;电器严禁带电移动,把带金属外壳的电气设备移到新的地点后,要首先安好接地线,并对设备进行严格的安全检查,确认设备无问题后,再开始正常的使用;如果在露天潮湿场所或在金属构架上操作时,使用手持式电动工具,手持电动工具的负荷线必须采用耐候型的橡皮护套铜芯软电缆,并不得有接头。检查手持型电动工具有无损坏,在使用前要进行空载的检测,检测没问题后才可以使用。
参考文献:
[1]于亭瑞《浅谈室内电气安装存在的问题[J].》 中国科技信息,2005,(12)
[2]唐定曾、唐海、朱相尧 《建筑电气技术》 机械工业出版社2005(1)
预防和处理
为保证本单位生产顺利进行,预防机电设备突发故障影响日常工作,将事故造成的损失降至最低,本着思想重视、制度严明的目的,结合本单位实际情况,特制定如下应急预案:
1、应急措施版权所有
(1)各站任何人发现机电设备突发故障,应立即报告本站站长。
(2)接报告后,各站站长负责调派本站电工、车辆应急。
(3)本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向其他站长提出援助,无法达到要求时,可向工程股提出协调要求。
(4)本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向所部调度人员请求调车,无法达到要求时,可向办公室提出协调要求。
(5)办公室、工程股无法协调各自的工作时,应立即报告所长。
(6)供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电,所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单位供电为单电源供电,市电停电,就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中,专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。
(7)变压器的检查维修。变压器在运行中,专职电工要定期进行检查,通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中,专职电工应注意检查变压器的如下项目:油枕内和充油套管内油面的高度(油面的高度应在油表刻度1/4~3/4以内),封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温,一般不应超过85~90℃。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装置运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松,接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通,硅胶吸潮是否已饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。
2、责任分析
(1)报告不及时,属当班班长的责任。
(2)接报告后,各站站长未及时调派本站电工、车辆应急,属站长的责任。
(3)接站长通知后,各站电工、驾驶员无正当理由未立即赶赴现场,属该电工、驾驶员的责任。
(4)站长发出调车要求后,所部调度人员未及时调车或无法调车时又未及时上报,属所部调度人员的责任。
(5)办公室主任、工程股股长未能妥善协调好各自的工作,又未立即报告所长,属办公室主任、工程股股长的责任。
(6)平时未按规定对供电设备、变压器等进行维修保养,未保证机油、柴油、水等的充足供应,致使机电设备不能正常运转,电工负主要责任,工程股股长负领导责任。
7)平时未按规定维修保养,致使车辆不能及时救急,驾驶员负主要责任,办公室主任负领导责任。
(8)站长、办公室主任、工程股股长的手机无故关机,致使突发事件不能顺利解决,均要追究各自的责任。版权所有
(9)电工、驾驶员的传呼机无故关机或未及时回机,致使突发事件不能顺利解决,均要追究各自的责任。
3、事后总结
(1)小型事件发生的次日,各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。
【关键词】 施工临时用电,安全管理,安全用电,技术措施,组织措施
在工程建设中,施工临时用电有着很重要的地位,优化的施工临时用电方案和良好的施工临时用电的管理是保证工程项目整体安全、质量、进度的重中之重,也是所有工程项目顺利实施的一项保障工作。工程施工现场临时用电经常存在很多的安全隐患,如何保证安全用电,保障施工现场人员生命及设备财产的安全,本文从技术措施和组织措施提出了相应的解决方法。
一、优化施工临时用电设计方案
以大连湾连港老港区搬迁改造大连湾杂货及滚装泊位扩建工程为例,本项工程在施工阶段先后在不同区域共设置了7处施工临时用电,其中在一个较大区域内多用户情况下需同时设置3处施工临时用电。由于场区建设过程中无变配电所来满足施工用电需要,需从场区后方较远距离已建变配电所为场区施工临时电提供高压供电电源。如果3处施工临时电均从后方较远距离已建变配电供高压电源,首先,变配电所无如此多的备用高压出口;其次,施工临时用电由于所处施工环境复杂多变,易发生用电安全事故,对上级变配电安全稳定运行存在一定的隐患;最后,如3处施工临时用电分别由后方较远距离已建变配电供电,建设费用会因此提高较多,以YJV22-8.7/10KV- 3*120mm2电源电缆为例,其单价为330元/m,最远供电距离为1700余米,仅仅1处施工临时电的电源电缆的材料价格就会多达56万余元。因此综合以上因素,3处施工临时用电分别从后方较远距离已建变配电供高压电源设计方案不可取。
为此,大场区多用户施工临时电设计方案应在多处需设置临时用电的相对中心位置设置一台高压环网箱(一进三出),从后方较远距离已建变配电只需提供一条高压电源电缆至高压环网箱,再由此高压环网箱分别至场区不同位置的施工临时用电来提供高压电源。通过此设计方案只需变配电所1个备用高压出口,降低高压电源电缆运行的安全隐患,大大降低了工程建设费用。
二、施工临时用电安全管理
施工临时用电现场多为人员、机械较多且施工密集场所,施工临时用电关系到施工现场建筑单位工作人员的安全,施工临时用电安全措施包括技术措施和组织措施两大类。
(一)、技术措施
1.保护接地
保护接地是指将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时,如果人体触及此外壳时,由于人体的电阻远大于接地体电阻,则大部分电流经接地体流人大地,而流经人体的电流很小。这时只要适当控制接地电阻(一般不大于4Ω),就可减少触电事故发生。
2.保护接零
在电源中性点直接接地的低压电力系统中,将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接,称为保护接零。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时,短路电流经零线而成闭合电路,使其变成单相短路故障,因零线的阻抗很小,所以短路电流很大,一般大于额定电流的几倍甚至几十倍,这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作,切断事故电源,保证人身安全。其供电系统为接零保护系统,即TN系统。保护零线是否与工作零线分开,可将TN供电系统划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。
不管采用保护接地还是保护接零,必须注意:在同一系统中不允许对一部分设备采取接地,对另一部分采取接零。因为在同一系统中,如果有的设备采取接地,有的设备采取接零,则当采取接地的设备发生碰壳时,零线电位将升高,而使所有接零的设备外壳都带上危险的电压。
3.设置漏电保护器
施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器,而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合,使之具有分级保护的功能。
4.电气设备的设置合理
配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱,实行分级配电。
5、在大场区多用户施工临时电情况下安全技术措施
各区域施工临时用电总供电点的安全稳定运行至关重要,各区域施工临时用电总供电点在现场一般设置临时变压器一台、低压配电柜一面、高压进线电源终端杆及杆上避雷器、跌落开关一套,高压电源电缆敷设路径多为直埋敷设或利用水泥电杆架空敷设。为保证施工临时用电总供电点的安全稳定运行需在临时变压器安放处围设安全围挡并挂设醒目的安全警示标志,同时做好变压器、配电柜、电杆上设备的接地装置并定期进行复测。针对高压电源电缆敷设环境的复杂多变,如利用水泥电杆架空敷设,则应做好电杆、电杆拉线、架空线路的安全警示标志,同时电缆上杆、下杆处应做钢管安全防护,架空线路敷设路径应避免跨越大型车辆进出通道,如需跨越应做限高标志并告知相关施工单位注意。如电缆直埋敷设,敷设路径应设计沿场区规划道路外侧,如需穿越道路必须做钢管防护处理并做好覆盖保护,并在电缆敷设路径上设置标志桩标明安全警示。电源电缆敷设路径要做定期巡视检查,确保电缆运行安全。
(二)安全用电组织措施
(1)建立临时用电施工方案审查制度。对施工单位编报的临时用电施工方案进行专项方案审查,并将经审查合格的方案进行备案管理,对方案中涉及到的安全用电技术措施审查要作为重点审查内容。
(2)建立施工技术交底制度。待临时用电施工方案审查完成后,由项目技术负责人向电气施工人员和用电管理人员介绍临时用电施工方案和安全用电技术措施的主要内容和注意事项,并形成书面交底记录。
(3)建立安全检查制度。从临时用电工程竣工并投入使用开始,进行定期和不定期巡视检查制度,并明确检查人员和检查内容,对检查中发现的问题要及时记录并上报,如存在安全隐患应立即停止使用。
(4)建立保养维修制度。建立临时用电设备保养、维修计划,针对不同设备编制不同的保养维修计划,特别对室外暴露在恶劣环境下的电气设备要定期保养维修。
(5)建立临时用电设备拆除制度。待工程竣工后,临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥,拆除前需经工程技术负责人向现场电气施工人员进行拆除前的技术交底,明确电气设备的停电、验电等相关工作要点后方可进行,并在拆除过程中采用相关安全防护措施。
(6) 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、巡检、维修制度落实到人,形成相应的奖惩制度。
(8)建立安全用电教育和培训制度。工程开工前对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训,凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书,严禁无证上岗。
一、工作目标
国务院的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定销售者必须建立并执行进货检查验收制度,国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度指导意见》对采用电子化台账规范食品索证索票制度和进货台账制度作出相关指导意见,省、市局对流通环节食品经营实行电子化台账管理制定了工作目标即:
(一)_月__日前完成食品批发企业配置电子设备终端和电子台账软件安装全覆盖。
(二)_月__日前完成流通环节食品经营实行电子化台账管理全运行。
围绕“全覆盖、全运行”工作目标,要求监管人员明确电子化台账监管相关概念:
_、食品批发企业:是指食品批发销售到终端零售食杂店的经营户,包括从事批发的个体户及批零兼营的经营户。
_、食品范围:包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。
_、“全覆盖”的标准:一是食品批发企业均已配置电子设备终端,并安装有电子台账软件。二是食品批发企业索证索票制度确已建立,内容完备,符合国家工商总局《指导意见》的要求。三是食品批发企业能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。
_、“全运行”的标准:是在“全覆盖”的基础上,全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理,辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业,票使用电子单据,证齐全合法有效,不存在“三无”及过期食品。
二、相关要求
(一)食品经营户的主体准入有关要求
_、经营范围要求进一步明晰。为了便于区分食品批发企业和零售企业,加强食品批发企业实行电子化台账管理的监管,要求各辖区工商所对流通环节新开办的食品经营户的营业执照的“经营范围”一栏必须注明“批发”或“零售”字样,对已开办未标明“批发”或“零售”字样的食品经营户应及时变更后重新予以标明。同时,要加大监管力度,通过倒查食杂店经营台账,发现营业执照是食杂店却从事食品批发的经营户要及时予以变更,在营业执照上注明“批发”或“批零兼营”字样。
_、告知食品批发企业的准入门槛。对新开办或新变更的食品批发企业,告知企业一律要求配备电脑、针式打印机,并安装符合省工商局要求的电子化台账管理软件。同时要求业主加强对从业人员进行食品安全知识和计算机知识培训,确保电子化台账管理软件的正常使用,确保电子台帐及索证索票的建立。
_、加强食品经营户开办前的行政指导。一是加强食品经营户的办照指导,并要求食品经营户签订《食品销售安全承诺书》;二是食品批发企业要求使用电子化台账管理,做到销货开出全省统一的电子单据,并及时装订成册作为销货台账;三是食品零售企业(含个体工商户)要求索要全省统一的本文来源:文秘站 进货电子单据,并及时装订成册作为进货台账。
(二)各类食品经营户实行电子化台账管理有关要求
_、食品批发企业实行电子化台账管理有关要求
(_)食品批发企业应当实行索证索票及进销货电子台帐管理,建立并落实进货索证索票制度和进、销货台帐制度。
(_)食品批发企业应当在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取在有效期内的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书,并索取各品种食品的商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合[:请记住我站域名/]格报告和销售发票(凭证),仔细查验后要求纸质建档备查。对生产厂家或上级批发企业的营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书建档资料要及时进行更新,以保证在有效期内。各品种食品的检验报告,应当每半年索验一次。对进口食品(如进口酒等),每批次都要向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。
(_)食品批发企业应将每次购入食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容及时、如实地录入到电子台帐中,并将进货凭证按时间顺序分类装订成册。
(_)食品批发企业向零售商供货时应当做到电子开单,并向零售商提供省工商局确定的标注有“××省工商行政管理机关提示:该供货凭证可作为进货台帐,请注意保存_年”字样的统一格式的供货凭证,并加盖批发企业印章或者经营者签名,留具真实地址和联系方式。供货凭证内容应当如实填写,不得漏填或不填。
(_)食品批发企业应自觉主动向购货商(仅指从事二级批发的购货商)提供营业执照(身份证明)、生产许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证),不得以任何理由拒绝提供。
(_)食品批发企业应建立健全内部食品质量安全管理制度,并根据电子台账保质期管理的有关提示,定期检查,对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售并下架,同时报告辖区工商所依法处理,食品的处理情况应当如实记录。发现不合格食品,要立即通知零售商停止销售并召回未出售的食品,同时报告辖区工商所。
(_)食品批发企业应当将所索取的各种证、照、检验报告、进货凭证及销售凭证等相关档案妥善保管,保管期限自该种食品购入之日起不少于_年。
(_)食品批发企业应当主动接受工商部门的检查监管,积极为工商部门食品电子信息采集提供数 据。
对前店后厂并从事食品批发经营的企业、从事冷冻食品批发的企业,要求实行电子化台账管理。有条件实行电子化台账管理的单位可逐步延伸到肉品批发市场、水产品批发市场、蔬菜批发市场和水果批发市场等批发市场开办单位。
_、商场、超市索证索票和进销货台帐管理有关要求
(_)应当实行食品电子台帐管理,建立健全进货索证索票制度和进销货台帐制度,并做到食品安全管理“六项制度”上墙。
(_)首次购入某种食品要严格审验供货商的经营资格,仔细查看食品合格证明和食品标识,向供货商索取营业执照、质量认证证书、生产许可证或者卫生许可证、检验检测报告。以后向同一供货商购进同一商品的只须向供货商索取供货凭证。各种食品的检验报告,应当每半年索验一次。各类证、照及检验检测报告等要按时分类整理归档并保存二年,有条件的可将其扫描实行电子管理。
(_)各商场、超市向批发企业进货时,应当索取统一格式的电子打单的供货凭证。
(_)每次购入进口食品时,要及时向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。
(_)实行加盟连锁、统一配送的连锁店(或连锁超市),可以由总部统一索验相关证、票。各连锁店(或连锁超市)可以凭总部统一配送单作为进货凭证,自行采购的食品,应当按照总店的标准自行索验相关证、照、票,并整理归档。
(_)各商场、超市应当建立健全内部食品质量安全管理制度,明确具体的质量安全管理人员和责任,定期检查食品的进、销、存情况,对即将到保质期的“临期食品”应当在陈列场所向消费者作出醒目提示;对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售,撤下柜台销毁或者报告辖区工商所依法处理,食品的处理情况应当如实记录。
(_)各商场、超市要积极为工商部门提供商品信息有关数据,并主动接受工商部门的监管检查。
_、食杂店索证索票和进货台账管理有关要求
(_)首次购入某种食品时要严格查验供货商的经营资格,并向供货商索取在有效期限内的营业执照复印件,确保供货主体资格合法。
(_)每次进货时应当向供货商索取电子打单的供货凭证,并仔细核对食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容与食品标识是否一致,不一致时应要求供应商重新开具供货凭证。
(_)妥善保管好进货凭证,将进货凭证按月或按季装订成册。保管期限自该品种食品购入之日起不少于_年。
(_)对未能提供电子打单的供货凭证的食品应加强质量监管,在书式台账中如实记录,同时要求供货商提供该批次商品的检验检疫报告,对不能提供的则不能接受该批次食品,并要将有关情况及时向辖区工商所报告。
(_)主动接受工商部门的监督检查。
三、工作职责
(一)督促食品批发企业、零售商、市场、超市(商场)建立索票索证制度和进(销)台账制度。
(二)督促食品批发企业按照规定向供货商或生产厂家索取有关证、照及检验检测报告等。
(三)督促食品批发企业实行电子台账管理,定期检查批发企业是否使用省工商局制定的统一格式的供货凭证,是否电子打单,供货凭证内容是否完整、真实。
(四)定期检查超市、食杂店的进货台账,查看台账是否按规定装订、是否索取全省统一格式的供货凭证、内容是否完整等。发现未按要求建账的,应及时要求整改,同时要立即追查批发企业。属于本辖区内的批发企业,由辖区工商所依据有关规定进行处罚、教育;若批发企业非本市辖区的,片(段)长应当将有关情况向市局市场合同股报告并汇总后上报××市工商局,由××市局通报该供货商所在地的工商局进行处理。
(五)定期采集食品批发企业的商品经销数据,抽检并导入到“商管系统”和食品安全备案数据库中。
(六)定期对食品批发企业电子台账进行检查,发现不合格食品、过期食品要立即依据有关规定下发停止销售通知书等,并依法进行查处。
(七)检测中发现的及上级通知或报刊、广播等媒体刊播的不合格食品,立即由辖区片(段)长通知该项批发企业、零售商停止销售,并组织人员到该项批发企业、零售商进行检查,依据有关规定进行查封、下架、追回不合格食品,并对其依法进行处理。
四、组织机构及任务分工
按照××市工商局领导布置安排,本着“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、任务分解到人到岗”的原则,成立××市工商局流通环节食品经营实行电子化台帐管理领导小组及其办公室,由××局长任组长,××、××、××副局长、××纪检组长任副组长,各工商所所长、机关各股室主要负责人为成员,办公室设在市场合同股由××副组长兼任主任,成员由××、××、××、××等人组成,同时成立相应的工作组负责落实“全覆盖、全运行”具体工作。
(一)城郊工作组:牵头领导××,组成人员:市场合同股_人、注册股_人、个私协会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。
(二)城区工作组:牵头领导××,组成人员:公平消保股_人、_____投诉台_人、消委会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。
(三)童游工作组:牵头领导××,组成人员:市场合同股_人、法制股_人、商广股_人、××工商所人员。
(四)乡镇工作组:牵头领导××,组成人员:办公室_人、人教股监察室各_人、××、××工商所人员。
(五)督查协调组:牵头领导××,组成人员:××、××,××。主要负责落实流通环节食品经营实行电子化台帐管理全覆盖全运行工作的指导、协调、督查工作。
(六)软件安装组:牵头领导××,组成人员:××、××,主要负责“三元”软件的安装、使用培训、维护工作。
(七)宣传报道组:牵头领导××,组成人员:××、××、辖区工商所相关人员,主要负责宣传报道工作。
五、时间步骤
(一)第一阶段:_月__日前,对已摸底在册的__户流通环节食品批发户实行电子化台账全覆盖。
(二)第二阶段:_月__日前,彻底完成流通环节从事食品批发 摸底及电子化台账全覆盖工作。
(三)第三阶段:_月_日后,全市流通环节食品经营户实行电子化台账全运行工作。
(四)第四阶段:_月__日前,完成对流通环节食品经营户电子化台账“全覆盖,全运行”督查、整改、规范工作。