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【关键词】农网改造 安全生产管理 问题 措施
乡(镇)农村电网改造前电力设施基础薄弱,配电变压器不在负荷中心,低压线路过长或走向不合理,不能实现漏电保护器的三级保护,漏电伤人事故时有发生。网改任务完成后,供电线路设施有所改善,但安全生产管理上也随之出现了一些问题。
一、农网改造后安全生产管理上存在的问题
1.农网改造后收归直管的低压供电线路长、范围广。供电网络遍布乡(镇)各村、组及农户,地域广,分散性强,线路及设备维护面广、难度大。原用电设备水平和管理水平低下,不安全因素很多,供电所承担的安全责任加重。
2.用电安全意识淡薄,供电网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够,安全用电意识淡薄,造成意外伤害或死亡事故增多,加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为,私拉滥接、违章建筑等违章行为,威胁着农网设备和人员的安全,进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。
3.组织措施落实不力。新聘台区电工往往在供电岗位上工作时间越长,《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力,许多同志嫌手续繁杂,凭借自己多年工作经验人为简化手续。“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所推进难度很大。
4.技术措施到位不够。确保安全的技术措施落实到位不够,许多电工凭经验办事,约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生,甚至因此而出现触电伤亡事故,给安全生产带来直接影响。
5.习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强,习惯性违章难以杜绝,特别是许多老职工,凭工作经验办事,对安全规范管理、严格“票证”不理解、不配合,对安全生产十分不利。
二、强化网改后安全生产管理的措施
对供电公司的安全生产管理必须实行规范化管理,应做到以下几个方面:
1.健全责任追究制度,安全责任落实到人。网改后,农村网络、电力设备产权归属供电企业,同时安全责任、维护管理毫无疑问落到各供电所。因此,必须明确责任,划分区域,以台区为单元,把安全责任明确落实到职工个人,使每个职工身上有担子、有义务、有责任,促使职工加强日常维护巡视力度。同时,把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题,可快速反映,及时作出处理,避免和减少事故的发生。
2.对农网改造后接管的直供直抄农村供电线路进行一次全面的安全检查。查线路走廊,查电线杆、导线、绝缘支撑物,陈旧的用电设施以及不规范的用电接线等存在的不安全因素,要组织人力、物力,分先后缓急进行有针对性地整改,彻底消除不安全隐患。
3.实行剩余电流动作保护器的三级保护。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理,应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》,台区电工要定时进行测试并填写记录;对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳,要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器,切实把住农村低压电网的安全保障关。
4.建立农村变压器台区、线路设备台账和用电情况档案。定时检测并形成报表资料,通过资料进行定量分析,求出各台变的最高负荷、三相不平衡度、线路终端压降情况以及进行线损的理论计算,准确评判供电线路设备的健康水平。
5.加强台区供用电设备的巡视工作。要按照《农村低压电力技术规程》,切实做到设备的“一、二、三”巡视制度,即对一般用电设备每月巡视一次,对特种杆等设备每月巡视二次,对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次,发现缺陷要及时整治,保证供电主设备始终保持良好的运行状态。
6.对各变压器台区实行低压无功补偿。实施无功补偿时建议采用在变压器变台上设置轻载定量固定补偿,在无功需求最大的用电线路分支点附近及靠近低压线路末端杆处设立自动投切装置,并实行分相补偿,根据实测无功负荷,合理地确定补偿容量和分组数,实施最优补偿方案,提高线路电压质量。
7.严格两票三制的规范化管理。其措施为:一是加大培训力度,结合工作实际,教会各班组长及全体职工具体如何填票,如何把组织措施用于安全工作之中;二是根据实际情况,规范内部管理制度和操作流程。把如何申请检修,什么人填票,何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工,起到指导作用;三是加大检查力度,对不规范的进行指导,对不执行的进行处理,在供电所内形成一种严格执行保证安全组织措施的氛围,从而有利于安全工作的全面推进。
一、加快安全生产基础管理体系建设,尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设,努力实现安全生产的专业化、精细化管理。
二、突出安全生产超前管理,抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比,强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。
一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准,加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关,在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章,实现关口前移;并高度重视电网建设期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理,确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。
二是2006年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作,恢复变电站“达标”工作机制,制定严格的标准化考评考核管理办法,要突出各基层的日常专业标准化管理,逐级推动、责任上肩,加大公司层面的标准化抽查,2006年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收;并以此树立各专业“样板班站”,以点带面,着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比,并进行通报及奖励考核。
三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识,逐级高度重视电网停电计划的管理,突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性,并加大可靠性指标的管理和考核,尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重,电网安全可靠及运行管理面临许多问题,各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度,结合停电计划分析把关,加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关,切实实现责任下移。
四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。
其一是建立科学的生产技术工作计划体系,以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线,辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等,使各项常态工作、例行工作纳入计划体系,减少事务性管理,借助生产管理信息系统进行实施,建立生产技术计划的闭环管理平台。
其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查,重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况,从班组抓起、从基础抓起,检查评估计划及重点任务的执行情况,加大计划执行的闭环管理和督导问责,对基层单位例行工作或重点工作开展不力,通过重点工作任务通知书进行警示,要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就,体现100刚性,对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究,以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制,以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。
关键词 电力企业;安全生产;重要性
中图分类号 F530 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)112-0221-01
近年来,随着我国经济的高速发展,电力已成为经济发展的重要环节,人们对电力的需求显得更加迫切;在电力生产过程中其安全就显得尤为重要。安全生产是电力企业发展的生命线,安全生产贯穿于电力企业的整个过程,是企业发展的生命线,是电力企业的永恒主题。长期以来电力企业就十分重视安全生产,并把安全生产作为企业生存、发展、壮大和保持稳定的一等大事虽然电力企业运行状况的稳定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降,但是仍时有事故发生,轻者损坏了一般设备,重者导致了人身伤害,甚至发生大范围停电等影响恶劣的事故。所以,电力企业的安全生产和管理要始终牢记“安全管理工作只有起点没有
终点”。
1 电力生产特点
1)电力生产的整体性。电力系统是由发电、供电和用电三者紧密连接起来的一个系统,任何一个环节配合不好,都会影响电力系统的安全、稳定、可靠和经济运行。
2)电力生产的同时性。发电、输电、供电和用电是同时完成的,既不能中断,又不能储存,必须是用多少、发多少,是典型的连续生产、连续消费的过程。电能的传输速度与光速相同,达到30万千米/秒(万km/s)。即使发电端与用电端相距千万里,发、供、用电都是在同一瞬间进行和完成的。
3)电力生产的随机性。负荷变化、设备异常情况、电能质量的变化以及事故的发生,随时都在变化着,而且发展迅速,波及面大。
2 电力安全生产管理的重要性
2.1 从电力生产本身的特点看安全生产的重要性
众所周知,电力生产的特点是高度自动化,由许多发电厂、输电线路,变配电设施和用电设备组成电力网,互相牵连,互相制约地联合运行,构成一个十分庞大、复杂的生产、流通、分配、消费过程。在这个过程中,发、供、用电同时进行。电力生产的这些内在特点,要求电网运行十分稳定、可靠,任何一个环节发生事故,如不能及时排除,都可能带来连锁反应,导致主设备严重损坏或大面积停电,甚至可能造成全网崩溃的灾难性事故。目前,我国电力工业已经步人了以“大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高度自动化”为主要特点的新阶段,这给电力安全生产带来了新的课题,提出了更新、更高的要求。
2.2 从电力生产的劳动环境特点看安全生产的重要性
电力生产的劳动环境具有几个明显的特点;电气设备多;高温、高压设备多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋转机械多;特种作业多。这些特点表明,电力生产工作和环境相当复杂,本身就潜伏着许多不安全因素,极具潜在的危险性,对职工的人身安全构成威胁。因此,安全工作稍有疏忽,潜伏的不安全因素随时会转变为不安全的事实,转变为现实的人身伤害事故,这就要求我们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保护电力职工切身利益的高度,进一步认识电力安全生产的重要意义。
3 电力企业安全生产管理存在问题
3.1 安全职责落实不到位
目前电力生产企业都具有一系列的安全生产管理制度以及安全安全生产责任制,但是有些电力企业安全生产管理制度不完善,并且安全责任制度落实不到位,造成安全生产管理制度以及安全责任制流于形式。
3.2 人员的安全意识不强
在电力企业安全生产管理工作中,由于管理者没有认识到安全生产的重要性,没有理清安全生产与企业的稳定发展、业绩的提高具有密切联系,所以在电力企业生产中,由于人员的安全意识薄弱,职工习惯性违章以及职工自我保护意识差等造成电力生产存在安全事故。并且在电力企业中在施工或者检修中由于对现场安全组织以及技术措施不认真落实,出现违章作业,或者不正常使用安全工具等造成电气设备的损坏以及人员伤亡的时常
发生。
3.3 安全生产管理工作不到位
目前很多电力企业对大型作业的管理比较重视,经常忽略日常管理,所以电力企业安全事故最近几年经常发生分散作业或者小型作业上,造成这种现象的原因主要是管理的随意性大,不重视采取规章制度进行管理,没有通过事前控制进行预防事故。管理人员对安全生产管理工作缺乏认真的态度,安全管理落实不到位等导致安全事故的发生。
4 加强宣传教育工作,堤高安全生产意识
当前电网企业安全生产所面临的主要问题是部分电力职工对安全工作的重要性认识不足,由于思想不到位,从而影响了组织、责任和措施的到位。因此,提高职工的安全意识和对工作的责任心,显得尤为重要。
安全教育培训工作是安全管理的重点工作之一,是提高员工安全意识和安全技能的重要手段。为给安全教育培训提供多样的方式,入脑入心,长期坚持,提升全员的安全意识。我公司自2011年开始筹备建设安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、图片、影音视频、网络技术、电子触碰技术等多种形式,以虚拟和现实结合的方式来体现,以参与、体验为主。从安全理念、安全启迪、案例分析、实物展示等方面进行全方位、直观可感的安全教育和技术培训。
安全是第一生产力、是效益的重要保障、是电力企业发展的必备条件。抓安全生产,就要“以人为本”实行人性化管理。在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人,以严格的纪律来关爱员工的生命,维护企业和社会的稳定。只有保证了人身安全、电网安全和设备安全,才能使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动安全管理的改善和提高。
5 结束语
电力安全管理是一项复杂的、长期的系统工程,更多需要的是不断地探索、巩固和创新,探索出一条操作性强、适应电力生产安全的管理道路,从而能够保障企业的安全生产。 “一切事故都是可以预防和控制的”,这也是安全生产管理的基本理念。只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的N-学管理水平,实现安全生产的制度化、标准化、规范化,将安全生产的各项要求落到实处。做到安全无小事,筑牢防线,长抓不懈,警钟长鸣,为公司的安全生产工作做好、做实、做出新的成效。
关键词:县级 ;电力企业;安全生产管理
中图分类号:F325.2文献标识码: A 文章编号:
一、安全监督的概念及重要性分析
什么是安全呢?安全是一种状态,是系统在输入人力或外力的作用下,系统能维持现有状态。那么系统此时称为是安全的。安全监督就是对系统的这种状态进行察看并督促其处于安全的状态。为什么要进行安全监督呢?人就其本质而言是追求自由的动物,在缺乏约束的条件下,人的自律与自制力会大大降低,个人行为往往存在随意性和盲目性,是个人犯错误的根源。行为失去监督时,行为的随意性和盲目性会得到进一步的放任。违规、违章、违纪的概率增大,就更易犯错误、更易导致事故的发生。有效的监督可以纠正个人行为的盲目性和随意性,减少或避免犯错误。如果将决策权、执行权和监督权集于一人之身,权利的行使便处于不可控制的状态在安全生产工作中。抓好对各级人员的有效监督,可以纠正个人行为的盲目性和随意性。使其顺从客观规律的要求,可有效减少或避免安全生产事故的发生,降低人、财、物的损失。由此可见,在电力生产中,安全监督人员之责任的重要。他们的职责是代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况。深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决。指导基层健全安全管理体系,落实各级人员责任。做好日常的管理工作,保证安全生产,是上级领导的前线兵,也是确保安全生产的扫雷兵。
二、电力生产现场监督项目
1)检查监督工作票中停电范围、工作地段、工作任务、危险点、安全措施及控制措施是否符合现场实际并满足安全作业要求。
2)检查现场安全措施的执行情况,如:地线的安装、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。
3)检查监督现场人员着装、安全工器具、人员精神状态及车辆情况。
4)检查监督班前班后会活动中对作业现场的危险点分析、设置的安全措施和注意事项是否交待清楚到位。
5)对大型作业现场中重点要监督项目实行人逐级审批制度,做好工作前的准备工作。从总体和宏观上确保安全,监督组织措施、技术措施的执行并为安全措施的正确性负责。
6)坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为,必要时向上级安监部门报告,避免同类不法行为的发生。
三、县级电力安全生产管理中存在的问题
1、县级相关负责人员责任心不强,安全意识淡薄
县级电力企业安全生产管理一直存在一个根源性的普遍问题,就是电力安全意识与责任心不强。“安全重于泰山”一直是县级电力企业安全生产管理的服务宗旨,这些年必定也有所深入人心,但是依然是时而紧张,时而松懈,责任感不强。另外,相关工作人员缺乏自我保护意识,认为潜在发生意外的可能性较小,在实际施工中会出现偷工减料,不严格按照规章制度来执行安全生产管理措施等现象,导致出现了很多严重后果,给国家、社会、人民带来了巨大的损失。
2、县级电力企业安全生产管理人员配备不足
县级电力企业生产一线人员力量比较薄弱,目前存在结构性缺员的现象,如变电运行、设备维护维修等专业工作人员后备力量不足。由于最近几年社会现实的 “残酷”,县级电力企业有裁员或员工内退的情况,这是形成以上现象的部分因素;在科学技术的推动下,县级电力企业也会引进一些档次高的电力设备,但是专业技术人员的引进与培训却无法及时跟进,这些无疑也暴露出了县级电力企业人员基础力量不足的问题;县级电力企业为了更好的控制成本,导致员工的政治、经济、社会保障等方面大幅度降低,这样会影响工作人员的积极性因此,导致员工的责任心不断下降,给县级电力企业安全生产管理带来了不良影响,影响了县级电力企业安全、稳定的发展。
3、县级电力企业安全生产考核制度不健全,缺乏执行力
县级电力企业安全生产普遍存在“碍于情面”的情况,安全生产责任制度考核成为走过场的考试,主要是应付上级的检查,奖金轮流拿,无法实现通过奖励调动员工积极性的目标。长期存在奖罚失效、奖励不及时、考核隐秘化等现象,让县级电力企业的员工对安全考核失去了“严肃”的心理,最终让各种考核失去了意义,流于形式。
4、县级生产现场依然存在违章作业现象
县级电网安全生产管理中习惯性违章已经是家常便饭,尽管县级电力企业“三铁”反“三违”的力度比较强,但是取得的实际效果却不是很好。县级电力企业安全生产管理主要负责人中的部分人员担心过于严格会影响到工作人员的情绪,从而导致工作无法稳定开展;也有部分责任人员担心结果无法达到预期效果影响到政绩考核;更有一部分责任人员担心影响到县级电力企业的收入,所以通常保持“睁一只眼闭一只眼”的工作态度,久而久之,必然影响到县级电力企业安全生产管理。
四、加强电力企业安全生产管理的措施
1、坚持以人为本的思想,加强安全意识
县级领导要树立并坚持“管理就是责任,责任重于泰山”的战略思想与原则,要坚持以身作则,起好带头作用,遵守相关安全规定与规章制度,将县级安全网络进一步完善。无论是在工作中,还是在日常生活中,县级电力企业都要了解每一位员工的思想情况与工作情绪,不仅要用严格的制度要求他们,也要关心他们。因为县级电力生产一线的工作人员的工作非常单调、枯燥,而且会随时面对可能出现的电力事故,在心理上必定会承受或多或少的压力。另外,县级电力企业更要重视安全教育工作的开展,不断培养相关工作人员的自我保护意识与团结合作精神。县级电力企业应该运用现有的资金实施最大限度的投入,从而吸引人才,更好的培养人才。县级电力企业应该从实际情况人手,引进掌握新技术的高端技术人才,为县级电力企业的发展储备人才;加强员工培训,县级企业可以适当开展技术比赛,积极开展前辈带新手的活动,不断加强培训的针对性与实效性,提升安全生产管理人员对旧设备与新设备的操作能力与应对能力。
2、严格按照安全考核制度执行,将县级企业职工应有的水平充分展现出来
县级电力企业相关负责人员应该根据制度严格执行,将不必要的复杂心理彻底清除,从思想上逐步净化,坚持以企业的利益为出发点,将县级电力企业安全考核监察工作做到更好。
3、不断提升现场监督的力度,防止违规现象出现
县级电力企业相关负责人员要将监督职责做到尽善尽美,力争将电网工作标准化严格融人到作业流程工作细节中,培养县级电力企业职工良好的工作习惯。尤其是在县级电网工程执行改造时,需要按照操作规程严格执行,不断提升工作质量,逐渐形成稳定、高效、安全、低耗的标准化县级电网,使电网供电半径实现了预期的供电水平,从根本上解决了居民用电紧、用电难的问题。另外,电能质量的提升与电费的降低,有助于城市发展,促进城市用电量的增长以及保障社会和谐。因此,必须重视上述措施以及加大现场监督力度,减少违规现象。
4、加强安全性评价工作
县级电力企业开展安全性评价是促进安全生产管理创新,不断拉近与国际电网安全生产管理距离的重要举措。以往的县级电力企业安全管理手段在预测事故的水平与对事故控制能力上不够完善。安全性评价是通过现代化管理手段与方式不断贯彻 “安全第一,预防为主”的发展方针,推动县级电力企业安全生产全过程、全方位闭环管理的手段。通过安全性评价对目前的安全工作进行高质量的诊断,让相关工作人员能掌握其中变数,这也是提升安全管理水平的重要方法。
五、结语
随着我国电力生产技术的不断发展与进步,以往较为繁琐的安全生产管理工作逐渐向着更为简单和高效的方向发展,而随着现场管理工作量的减少,安全生产管理制度却越发的复杂和细化。近年来由于各种高新设备的引入和使用,对电力安全生产工作提出了新的要求,应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在工作中严格落实和实施不断加强电力安全生产的水平。
参考文献:
【关键词】安全生产;习惯性违章;责任制
0 引言
安全是一切工作的基础,也是社会文明进步的重要标志。电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用共同决定的。电网运行系统是由发电、输电、配电和用户统一组成的,其中任何一个环节出了事故,都会影响整个电网的安全稳定运行,严重的事故则会使电网运行中断,甚至导致电网的崩溃和瓦解,造成长时间大面积的停电。
在电力改革的新形势下,做好电力安全生产工作显得更为重要,因为这关系到人民群众的切身利益,关系到国家经济发展和社会稳定的大局,关系到电力企业自身的生存发展和效益。电力企业应该更加明确电力安全生产的目标,防止影响国民生产生活的重大事故的发生,尤其是要杜绝电力生产中的人身伤亡事故。为实现这一总体目标,必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,要把搞好安全生产作为电力企业管理工作的核心和基础。并从电网的技术管理、规程制度建设、职工思想行为的规范和职业道德的建设等方面着手,采取一系列措施,加强和改进安全管理工作,努力提高电力安全生产的水平。
1 电力安全生产
1.1 电力安全生产的概念
电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行,以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生,保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。
(1)确保人身安全,杜绝人身伤亡事故;
(2)确保电网安全,消灭电网瓦解和大面积停电事故;
(3)确保设备安全,保证设备正常可靠运行。
这三方面是电力企业安全生产的有机组成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 电力安全生产的范围
电力安全生产范畴很广,其中包括发电、送电、变电、配电、用电、电网的生产安全;电力基本建设的生产安全,即火电建设施工、水电建设施工、送变电建设施工等的生产安全;此外还有电力生产建设施工多种经营的生产安全。
1.3 电力安全生产管理的主要内容
(1)贯彻落实安全生产法规和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;
(2)加强安全生产管理;
(3)健全和执行安全生产规章制度;
(4)坚持安全检查,排除不安全隐患;
(5)坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育,提高作业人员安全技术素质;
(6)采取各种安全技术措施和反事故技术措施,消除不安全因素;
(7)不断改善安全装备和劳动条件,减轻劳动强度,保证劳逸结合;
(8)对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告。
2 电力安全生产管理现状
目前电力安全生产事故时有发生,人身伤亡事故、电网事故、设备事故不断增加。另外,相继发生多起主变压器、断路器、隔离开关等主设备故障,特别是新投产设备、同类性质设备故障多发。值得一提的是不受控的外力对电力设备的损坏大大增加,例如偷盗、盗卖电力设施等。
电力建设工程受阻,增加电网遭遇瓶颈,网架不坚强。电网发展跟不上电源发展,电网发展跟不上用电发展,对电网安全生产更是投入不足。对于特高压直流、百万机组或者超高压电网大发展,以及高新技术大量应用,造成技术准备跟不上、管理跟不上、人员素质跟不上,大电网安全可靠运行机制还没有被充分认识与掌握。而且,受不良风气影响,施工单位为了赶工期进度,不顾施工质量,采用一些价低质次的设备“大干快上”,工程安装质量也存在相当大的问题。生产过程中,施工人员的素质参差不齐,工程多以包代管。
根据当前电力安全生产现状,主要问题总结如下。一是,不可预见的自然灾害仍然是电网安全建设生产的大敌;二是,电力设备生产制造、施工安装、维修维护做的不到位是事故频发的根本原因;三是,人员因素不可忽视。这里面有一线操作员工和施工人员直接导致的故障也有管理监理人员失职导致的故障;四是,法规制度缺失,以罚代管威慑力不足。
3 电力安全生产现状的主、客观原因
3.1 自然灾害等客观原因影响重大
自然灾害和恶劣天气发生频次高,影响范围广,造成损失大,抢修恢复困难,对电网运行的负面影响日益严重,特别是地震、洪水、泥石流、冰灾等罕见的自然灾害不断发生,给电网安全运行造成严重威胁。在不可预见的自然灾难频发的严峻形势下,再加上电力生产建设任务繁重、人员相对短缺。特别是在当前电网建设和改造中任务重、工期紧、战线长、要求高的情况下,注重了抢工期、抢任务,相对忽视了安全生产,事故苗头、安全隐患在予以滋生。
3.2 人为的主观原因不容小觑
主观原因即就是人的原因。安全生产最根本、最首要的要素就是人。据统计,90%以上的事故主要原因都是因为人的不安全行为,人违反安全规程所致。
调度人员技术水平未达标,操作流程不规范,安全警惕性不高,对于流程中的细节未加注意。甚至一些指挥人员由于命令有误,以致下面的整个操作流程混乱。另外,调度人员对于单位的操作管理制度没有完全掌握,在不确定的的情况下进行操作,同样也会造成误送电的事故发生。
一线操作人员误操作引发的故障数量占比大,因无法事先预判,往往对电网运行造成重大影响,特别是带电合地刀、带地线送电等恶性误操作。人员责任故障,暴露出现场人员检修操作过程中,安全监督管理未落到实处,安全规章制度履行不到位,安全防护措施不完善等一系列问题。
管理者长时间处在稳定状态,产生了麻痹思想和松懈情绪,对安全生产的长期性、艰巨性、周期性、反复性认识不足,警惕性有所放松,危机意识有所淡漠。对一线班组和员工存在要求不严,考核松、散、软等问题。事前预防和事中控制过程不够,安全生产管理关口未真正前移,工作流程不清,标准化作业还没有真正落到实处,班组和作业现场混乱,现场安全措施不到位。
4 电力安全现状的解决对策
4.1 制定事故预案,提高应变能力
严重自然灾害引起的局部断面N-2及以上故障,对网间送电断面或电厂送出断面造成完全或部分的破坏,导致送电能力下降,甚至造成电厂全停,直接影响电力平衡和系统频率,同时该类故障往往引起潮流大幅度转移,从而诱发相关断面越限、设备过载等异常情况。调度机构对于此类故障要提高警惕,密切关注气象异常地区和同杆并架线路及紧凑型线路输电通道,制定切实有效的事故预案,有针对性地开展反事故演习,建立起完善的应急制度,提高此类事故的应变处置能力。
4.2 全过程监管,防患于未然
设备故障原因往往多种多样、无法预料,因此必须在基建、调试、运行各个阶段对重要电力设备进行全程管理。首先完善设备质量监督管理体系,规范设备监造工作流程和标准,抓好安装调试、交接试验、竣工验收过程中的质量控制和安全管理;现场运维人员加强设备巡视及维护,提高危险源辨识能力,实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控,实现隐患管理的制度化、规范化、常态化;调度运行人员要针对重要联络线和送电通道相关设备编制全方位事故预案,开展隐患排查治理专项监督检查,督促现场人员做好设备运维工作。
4.3 开展多层次、全面化安全培训工作
(1)抓职工安全思想教育,针对常见的习惯性违章,实行“摆、议、挖、找”四步法教育,即摆习惯性违章的事例,议习惯性违章的危害,挖习惯性违章的根源,找反习惯性违章的办法。把相关安全文件及时下发到班组,警钟长鸣,养成反违章的良好习惯,培养良好的安全作风。
(2)通过把好选人关、培训关、考核关、研讨关及整改关五关抓好职工队伍建设。
(3)抓安全监察,严格处理各种违章,对顽疾必须下猛药,否则不能见效。在说服教育的前提下,必须严抓安全监察,做到“三有,三到位”。“三有”即有安监周期,有安监记录,有安监限改通知书;“三到位”即安监思想到位,安监人员到位,安监处罚到位。
4.4 实现安全生产责任制,明确各级职责
一方面,现场运行人员应切实负起安全责任,作业风险全过程管控,从工作组织、人员配置、现场实施等环节,全面落实作业风险防控措施,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定,严肃纠查装置违章、行为违章和管理违章行为;另一方面,由于检修、调试施工现场点多面广,参与人员众多,交叉跨越多,运行人员在做好安全“自保”的同时,绝不能放松“互保”与“群保”,必须加强生产作业区域外包工程安全监护,深入开展现场标准化作业工作,认真实施设备全过程技术监督和管理,严格执行设备运行、检修规范,杜绝各类人员责任事故的发生。
4.5 完善法律法规制度建设,加强监督力度
随着改革的不断深入和电力工业的快速发展,电力企业必须通过加强学习,牢固树立执法意识。必须通过制定实施细则,制定安全技术措施和反事故措施加强事故调查,实行重奖重罚,加强执法力度,发挥法规的威慑力量。对安全生产不好的单位和个人要有经济处罚,并恰如其分地给予纪律处分直到追究法律责任。必要时,要追究直接领导的责任,有关责任者的责任等。与此同时, 依照相关的要求,在相关法律的编制中,把加强电力安全生产和监督管理作为一项重要的内容加以体现,从而使依法监管有法可依,有章可循。
5 结束语
本文通过对安全生产的全面阐释,阐述了安全对电力企业的重要性。通过安全管理现状的罗列总结,挖掘出了各种背后原因,重点分析了人为因素的不利影响,并针对现有问题,一一给出了解决对策。
安全是一个永恒不变的主题。安全既是人们生命健康的保障,也是企业生存发展的基础,更是社会稳定经济发展的前提条件。对电力企业来说,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生产这个环节不出差错,企业才能去争取更好的成绩。在新形势下,必须按照新的电力安全生产责任体制落实责任,分清任务,共同做好电力安全生产工作。同时也应看到,电力安全管理工作是一项系统工程,需要科学统筹,人性化管理充分调动各方面积极性,充分依靠各级政府、社会团体和新闻媒休,形成合力共同保障电力安全生产。
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【关键词】:电力企业安全生产管理问题措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中图分类号:F2文献标识码:A
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。近年来,电力安全生产己步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们:安全生产管理工作不足尚存,我们不能高枕无忧,要不断加以改进。
一、安全生产管理常见问题分析
(一).安全思想意识模糊,安全职责落实不到位。目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍存在不足之处:一是对安全生产责任落实不到位,大多停留在开会讲话或者安全培训上与实际工作存在较大脱钩,对实际工作中的安全措施宣讲不全面、不具体。二是专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,经常出现习惯性违章,反“三违”活动开展没有形成制度化,没有很好地长期坚持下去。
(二).安全工器具管理混乱,存在安全隐患。一些使用中的安全工器具质量堪忧,尤其是一些登高作业器具及承重的安全绳等安全器具的质量不能得到保证,甚至没有进行定期检测,报废管理也没有相应的规章制度,只是根据外观来确定是否报废,对其性能是否能满足要求没有及时进行检测。
(三).不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如维修人员,在没有填写工作票的情况下开始进行修理工作;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。
二、加强安全生产管理的措施建议
(一).充分强调安全生产管理的重要意义。大家知道,电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关,涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范,规范人的行为,规范设备操作流程和程序,一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控,以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。
(二).加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。完善安监职能和人员配备,加强电力安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
(三).落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,把安全责任层层分解落实到人,实行各级承包。要层层签订《安全生产目标责任书》,实行《安全风险抵押金制度》,形成安全生产一级抓一级,一级保一级的局面,将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。
(四).加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
(五).全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。一是规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。
到目前止,全公司已连续837天,无安全生产伤亡事故发生。
现将公司20**年的安全工作总结如下:
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门,做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核,经考核合格的人员才聘请录用准予上岗;对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核,并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,进一步增强企业员工安全生产的思想意识,提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置:
1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式,宣传《电力法》和安全供用电法规。
2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议,对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。
3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。
4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
于20**年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动,来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐,富阳所获得团体第一名;变电站一队获得团体第二名;调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动,增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变,是观念上的一大进步,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核,使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员,由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门,做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习,讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况,交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上,做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度,抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要,及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络,公司经理主管全面的安全生产工作,副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组,部门主要负责人任安全管理小组长,副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人,部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制,与公司20**年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》,将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门,今年完善了部门的安全生产岗位责任制,明确所(站)长、副所(站)长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元,用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作,严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象,着重对“工作票”执行情况进行了整改,使对“工作票”的规范执行,以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求,杜绝了违规现象,从而使“二票”的合格率不断提高,合格率达到100%。自我保护意识得到了提高,电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障,促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门,均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查,分别是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况,以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查,将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门,并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门,也已做到每月和日常相结合的安全检查,并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年,按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求,组织了安全检查组,于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况,进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”,为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边,纵到底”的管理要求。一个月后,又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日,贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中,抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的,安全生产状况也较好。
经过安全检查,使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握,并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手,提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改,将富阳镇木榔村10KV支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置,给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路,进行了针对性的检查和处理,砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子,更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理,确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35KV线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作,在各部门广大员工的共同努力下,我们公司自20**年8月20日至今安全生产连续837天,无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习,对员工的安全教育工作发展不平衡,个别部门的安全学习还不够正常,安全学习的质量和效果还需研究提高,对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重,有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油,10KV高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造;朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化,控制屏台功能不齐;电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造,一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题,电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等;还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高,安全标准要求低,因而工作中做好自我安全防患不够。
五、20**年安全工作计划
20**年安全工作要在原有工作的基础上,紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作,重点抓好如下几个方面:
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习,对员工安全思想教育活动,使安全活动平衡深入发展,在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训,用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金,进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理,完成变压器残旧设备的安全改造,加强对电力线路隐患的检查和处理。
按照国家电网公司总体部署,省公司决定在公司系统深入开展“三个不发生”百日安全活动(确保不发生大面积停电事故,确保不发生人身死亡和恶性误操作事故,确保不发生重特大设备损坏事故),全面落实全国“安全生产年”和国家电网公司、省公司2010年安全工作意见,进一步加强安全生产工作,提升公司系统安全生产管理水平,保障电网安全稳定运行和可靠供电,全面完成安全生产各项工作任务和目标,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学的电网安全观,紧紧围绕“以人为本促安全生产”、“电网稳定促社会和谐”、“设备健康促电网坚强”活动主题,以保人身、保电网、保设备安全为根本出发点,以提升“三个水平”(安全管理标准化、生产管理精益化、应急管理集约化)为主线,逐级落实安全生产责任制,加快实施风险管控机制建设,全面增强电网运行管控能力,着力提升安全生产管理质量,稳步提高应急工作水平,全力打造公司安全文化,切实保障人身、电网和设备安全,确保公司安全生产稳定局面。
二、工作目标
通过“三个不发生”百日安全活动的开展,有效防范由于人员责任原因、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故,确保不发生大面积停电事故、不发生人身死亡和恶性误操作事故、不发生重特大设备损坏事故,全面完成2010年安全生产工作任务。
三、组织机构
四、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动总体分为三个阶段,各阶段时间划分及重点工作内容为:
(一)动员部署阶段(3月1日—3月10日)。研究提出开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施,召开省公司系统“三个不发生”动员部署会议,各单位按照公司统一部署,结合实际,制定具体的实施方案,广泛动员,大力宣传,做到人人皆知,主动参与,形成声势。
(二)推进实施阶段(3月11日—5月31日)。重点结合春季检修、预试和基建施工全面展开期间安全生产特点,加大“三个不发生”百日安全活动的督导,分别组成防止大面积停电事故、防止人身死亡和恶性误操作事故、防止重特大设备损坏事故专项检查工作组,开展对各项工作措施落实情况的督导检查,组织经验交流,推广典型做法,全面落实公司深入开展“三个不发生”百日安全活动各项部署,确保完成全年安全生产任务。
(三)总结提高阶段(6月1日—6月8日)。组织召开“三个不发生”百日安全活动总结会议,全面分析和评估活动成效,交流工作经验,总结工作成果和不足,结合全年安全生产工作,研究深化“三个不发生”活动成效的措施,修订完善工作方案,建立常态工作机制。
五、总体要求
按照国家电网公司关于“三个不发生”安全百日活动的总体安排,紧密围绕“三个不发生”目标,周密部署,严格各项工作要求,强化安全措施,营造安全氛围,坚决防止发生电网大面积停电事故、人身死亡和恶性误操作事故、重特大设备损坏事故。
(一)高度重视,加强活动的组织领导。
各单位要深刻认识到“三个不发生”百日安全活动的重要意义,正确把握目前安全工作面临的形势,将开展此项工作贯穿全年安全生产工作的始终。要认真落实国家电网公司和省公司的各项工作要求,成立以主要负责人为组长的领导组织机构,切实增强工作的主动性和积极性,周密制定活动方案,明确活动目标、工作思路、重点措施和时间安排,落实各级责任,一级抓一级,横向到边,纵向到底,确保全方位开展,全员参与。
本部各部门要带头开展此项活动,并对各基层单位加强协调指导。调通中心负责不发生大面积停电事故措施的落实,安监部负责不发生人身死亡和恶性误操作事故措施的落实,生技部负责不发生重特大设备损坏事故措施的落实,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒的头脑,以最佳的精神状态、最高的工作标准和最严的工作要求,强化责任,扎扎实实做好此项工作。
(二)把握安全工作阶段性特点,突出活动的针对性。
各部门、各单位针对当前春检工作全面展开,正是各类人身事故和人员责任事故的高发期、高风险期的实际情况,按照“三个不发生”工作要求,强化现场作业安全管控,大力开展反违章活动,严格执行“两票三制”,加强防误操作管理,确保现场人身安全。
各部门、各单位针对迎峰度夏期间,雷暴雨、持续高温和大负荷等严峻考验,要以电网安全和设备安全为重点,加强重要潮流断面监控监视、加强核心枢纽设备巡视维护,完善突发事件应急预案,确保电网安全稳定和设备安全可靠。
各部门、各单位针对秋检预试和迎峰度冬期间,设备检修消缺任务重,现场启动调试和工程集中投产多,大雾、冰冻、雨雪等恶劣天气发生频繁,要全面防范人身、电网和设备事故,确保全年安全目标实现。超级秘书网:
(三)周密计划,有机融合,统筹协调活动的开展。
各单位要周密部署,在抓好安全基础性工作的同时,把“三个不发生”百日安全活动与安监、生产、调度、基建、营销、农电等各方面工作有机融合,安全管理上要开展“管理到岗百分百,责任落实不缺位”活动,工作现场要开展“作业现场无违章、风险控制无疏漏”活动,调度运行系统要开展“科学调度无盲区,百日操作无差错”活动,生产系统要开展“设备运行无隐患,电网运行无临检”活动,基建系统要开展“基建工地零伤亡,施工质量零缺陷”活动,政工系统要建立一个“百日安全、争创先锋”活动专题网站。通过各专业的统筹协调,以责任落实、基础管理、制度执行、监督检查、素质建设、应急处置等为着力点,完善实施风险管控机制建设,全面增强电网运行管控能力,着力提升安全生产管理质量、稳步提高应急工作水平,不断深化细化各项措施的落实,全力打造公司安全文化,切实保障人身、电网和设备安全确保实现“三个不发生”。
(四)党政工团齐抓共管,积极营造浓厚安全氛围。
[关键词]电力企业;信息;技术;管理
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)06-0064-02
电力信息化应用是一项复杂的系统工程,涉及到管理革新、业务流程优化、系统规划、方案设计、系统选型、实施、运行维护等各个方面。对于县级供电企业来说,信息化基础设施相对较高,但信息业务应用覆盖范围较广,各业务系统之间缺乏横向的集成,数据利用率不高,重复建设较大。科学的电力信息化应在总体规划方面下功夫,对现有业务流程与管理进行诊断分析、梳理与优化,各信息系统实施整合与集成,并进行科学的运行维护管理、绩效评估、持续改进,保证信息化价值的实现。
通过信息化建设,主要实现管理上三个层次的提升:
一是通过系统建设,实现系统集成和信息共享,提高业务操作规范性及自动化程度。二是深化信息系统应用,引入工作流,高级分析,强化数据分析及管控,促进流程改进,优化部门和岗位职责分工。三是企业战略和业务模式优化,实现信息化推动管理科学化,管理提升促进信息系统深化应用的良性循环。
加强县级供电公司信息技术的推广,促进信息化与现有电力企业管理的有效结合,主要可以体现在以下几个方面:
一、安全生产管理
充分整合生产数据资源,利用安全生产管理系统建立以设备管理和运行管理为基础,以提高输变电设施和供电可靠性为目标,覆盖供电公司调度、输、变、配等全过程的安全生产管理业务应用系统。整合、GIS系统资源,从低压表箱到输变电设备均录入数据台账,并与一体化平台进行凭证接入,实现了从高低压设备巡视、值班、缺陷审批、计划上报、两票审批、消防保卫、车辆管理、安全培训、调度管理等安全生产工作的流程化闭环操作。该系统的建立可以明显推动企业安全生产管理工作的信息化、业务管理规范化和决策科学化,减轻安全生产管理人员的劳动负担,促进各项安全生产工作更加高效、有序,使电网运行更加可靠、安全,使运营成本更为经济、使服务质量更为提高,并带来管理理念、企业文化和人员素质等方面的提升。图1为系统总体逻辑架构。
二、营销服务管理
作为县供电企业,在市中心、各乡镇中心创建以电力营销技术支持系统为依托的电力客户服务中心,是方便客户办理用电、缴费、报修、咨询等业务的有效途径,通过信息化技术的融合,以上业务均可通过一站式服务得到解决。近年随着新营销服务支持系统的成功上线,该系统所包括的业扩报装、电量电费、电能计量、用电监查、营业会计、决策支持、损耗管理、综合查询、报表管理、综合管理、多媒体自助查询系统等业务子系统在电力营销各环节均实现“无笔化办公”,所有运算、统计、查询等通过计算机网络方便、快捷的实现。
同时作为营销服务业务重要组成部分的收费环节,也出线了新的模式创新,在各服务中心设立银联卡POS机或自动缴费机,并与移动服务运行商联合手机充值业务,使用户足不出户即可充值。应用流动服务车,配备车载移动收费服务系统,利用3G无线通讯终端接入营销服务系统,实现流动收费,同时利用车载音视频系统还可以进行电力安全宣传,将营销服务转变为面向客户的主动式服务模式,这一系列基于信息化技术的管理措施,都是信息化技术与企业管理的有效融合。图2为营销业务支持系统拓扑。
三、智能电网建设
随着国家电网公司建设坚强智能电网的提出,供电企业根据实际情况,在输变配设备的运行维护管理上充分利用信息技术,是实现电网智能化的重要手段。
(一)适用于县级供电公司的智能农网配电监测系统、基于GIS系统的故障指示系统等业务系统,可通过无线专网连接电网中的智能终端测控装置,实时监测配电网的电压电流模拟量、统计电量信息、监测并控制中间继电器控制开关的开闭,以上等系统的建立,为设备管理者提供了准确的故障点与周围环境的特征,为抢修工作的进行赢得了宝贵的时间,同时有效控制停电时间与停电范围。
(二)采用光纤测温技术对变电站开关、刀闸、电缆等设备进行实时监测;采用变压器在线气体监测系统对变压器运行状态进行监测;在变电站主控室、高压室、设备区及乡镇供电所安装高清监控摄像头及环境监测装置,对设备外部运行情况进行实时远程监测。实施数据通过千兆网实时传输到调度中心,可以极大提高了电网的安全运行水平。
(三)开展智能城区配网测控系统工程。在城市核心成熟区域建立完善的配电自动化系统,实现配电SCADA、馈线自动化、WEB等功能,并在营调配一体化、智能配电网方面进行积极的探索和实践。配电监测中心利用实时采集的电网运行信息,快速完成潮流计算、安全预警分析,迅速完成故障的识别、定位,并快速确定故障区域,形成隔离与恢复供电方案,全面提高城区电网的可靠性。
(四)推广数字化智能变电站技术,数字化智能变电站可实现信息通信平台网络化、信息共享标准化,以光缆取代电缆,数字量代替模拟量,实现了变电站设备的数字化和智能装置之间的互操作性,提升了变电站设备的科技含量和运行可靠性。
(五)建设3G独立通讯专网,通过独立网络加载远程网络抄表、负荷管理、配电自动化、配变电检测、电力应急通信、电力调度指挥、远程视频监控、智能巡检管理等业务。
四、远程抄表
应用电能量管理系统,利用无线数据专网实现低压台区、10kV及以上电压等级电能计量表远程集中抄表,从技术上杜绝估抄、漏抄、错抄的现象,达到抄表时间的统一性、一致性,做到了核算10kV以上等级线损的准确性和时间统一性,在降低线损方面发挥积极作用;为供电所及时发现计量装置异常、三相负荷不平衡、用户负荷异常等现象提供了有效的技术支持,同时,通过远程在线监测实现对大用户的用电情况进行掌控,对窃电、计量故障等各种原因造成的异常都能及时做出反应,为处理窃电和计量故障提供有力证据,减少供电企业电量损失。图功远程抄表系统拓扑。