行政学的理论精选(九篇)

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第1篇：行政学的理论范文

关键词：行政伦理学；人学；现实的人

中图分类号：B82　文献标识码：A　文章编号：1003－1502(2012)02-0088-05

行政伦理学研究的是公共行政领域中的伦理。从历时态来看，行政伦理可以理解为凝聚在政府过程诸环节中的伦理，即有行政之处即存在伦理；从共时态来看，行政伦理是行政组织和行政人员在国家公共事务的管理中所具有的行政道德理念、行政制度规范以及行政道德行为的总称。伦理的社会基础是利益，但作为公私利益观念体系的行政伦理则更加关注权利义务关系，而权利义务关系的施动者是行政主体即行政人员个体及各种行政组织，且行政组织伦理的核心问题是：“作为一个管理者，我如何才能防止本组织的成员从事不道德行为?”因此，无论是动态上还是静态上，行政人员伦理是行政伦理的关键性要素。公共行政人员的道德品行对自身的行政行为以及完整意义上的行政组织行为都影响深远，行政伦理的落实最终必须以“现实的人”的视角来推进并以人的特征及其“类本质”来考量。因此，“现实的人”构成了行政伦理学的出发点；另外，人学实现了人学历史上新的哲学范式，它也为理解行政伦理中的“人”提供了新的方式和理路。

一、行政伦理学的起点：现实的人

作为行政人在公共行政领域内的伦理体现，行政伦理学主要关注的是行政学意义上的人在行使公共权力和处理权利义务关系时自身行为所凝炼的道德价值。从“现实的人”来看，也即在处理涉及社会各个领域的权力与利益关系时，它所体现的对“现实的人”的个体存在形态、群体存在形态以及类存在形态的伦理关照。

(一)作为逻辑起点和现实起点的“现实的人”

理论是实践的先导，实践是理论的源泉。行政伦理学兴起的直接动因是行政实践中突出的伦理问题，且单纯从实践或理论领域都无法达成现实的目标，因此，理论与实践相结合成为必然。从公共行政学的发展来看，其先后经历了科学管理时期、行为科学时期和管理科学时期等阶段。二战后，公共行政领域内的行为主义方法论和分析模式一直是主流模式。20世纪70年代以来，由于西方国家内部社会矛盾突出，那种在行政研究中忽视“价值”的模式在挽救危机和解决矛盾时显得十分苍白无力。于是，民权运动、新左派运动、基督教神学、民族主义、绿色运动、女权运动逐渐发展，自由、平等、正义、民主、人权等概念与思潮再度引起关注，公共行政领域从最初推崇事实上的“效率至上”逐步过渡到不再拒绝“价值”讨论；“水门事件”的发生，撬动了行政伦理学在美国兴起的契机，此后的OECD(经济合作与发展组织)改革则使改善行政伦理成为一种世界趋势。这样一来，伦理价值开始重新作为行政活动的普遍理念和行政行为的重要标准。因此，从人学的视角来看，尊重人的人格与价值并体现公共行政与公共服务组织的价值，将伦理目标作为行政人员履行职责的行为的价值导向等实际上都是人们对自身的现实生存环境反思的结果；更准确地说，是“现实的人”的现代性症候与生存境遇转化开启了行政伦理学的前行航向。

从整体发展历程来看，行政现象与行政活动可谓错综复杂、光怪陆离，而以“现实的人”为逻辑起点和价值归宿的人学则为理解行政提供了有效的方法论钥匙；以全人类的自由全面发展为目标的学说将“现实的人”确定为社会与政治生活的前提，并强调社会政治过程产生于“现实的人”的活动。正如马克思所言，“社会结构和国家总是从一定的个人的生活过程中产生。”而他们理论的出发点是“从事实际活动的人”，这里的人并“不是处在某种虚幻的离群索居和固定不变状态中的人，而是处在现实的、可以通过经验观察到的、在一定条件下进行的发展过程中的人。”人学将人放在现实的社会关系和历史进程中进行考察，揭示了在生产力、生产关系、社会关系、物质资料生产方式等基础上的人与自然、人与人、人与社会间的现实关系，给“人为何成人”这个重要论题提供行动指南，并从生存论的角度为理解行政伦理学开辟了新的人学范式。

(二)“现实的人”之存在方式

在人的存在问题上人学实现了对传统形而上学理论的革命，并返归人类自身寻求在实践基础上的人之现实存在。在马克思那里，个人具有三个层次的存在形态：人作为人的“类存在”；人作为群体意义上的社会存在；人作为个人的个体存在。其中，人的社会存在具有非常重要的意义，它在人的三种存在形态中起着中介的作用。这是由于劳动不但创造了人本身而且还是人类的本质活动，人们为了生存必须进行物质生产活动；然而，当作为个体存在的人在面对强大的自然力量时，人们必须以相互协作与建立联系的形式才能在大自然面前体现主体性并实现人的“类存在”。因此，“人是最名副其实的政治动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物。”作为个体存在的人必须通过作为社会存在的人的中介并在社会群体的主体性中才能历史地实现作为“类存在”的人。

生产关系的总和构成社会，社会是一个复杂的系统、是一个发展的活的有机体。社会有机体的发展是物质生产、人类自身再生产、精神生产与社会关系再生产的统一，而处在社会有机体中的“国家的组织活动”即构成了行政；作为政治上层建筑的重要组成部分，行政活动即国家意志的执行与贯彻。然而，“每一个既定社会的经济关系首先表现为利益。”在生产实践中所形成的道德准则是以利益关系为根源的，而公共行政作为脱胎于国家和社会并对社会有机体中的行政领域进行的管理活动，在提供稳定而公平的秩序供给的同时，它同样必须解决利益问题――个人利益与公共利益问题，抑或是个人利益与社会利益问题。由于现代行政过程中的国家意志大都由行政人员执行，因此，行政人员及行政体系在社会有机体中的道德实践使得道德准则不断内化并在现实的道德生活中逐渐强化，而且这一过程贯穿于作为社会存在的人的历史发展之始终；由于权力与利益关系的处理即对于“国家的组织活动”并不能单纯地作为工具性、自发性秩序存在――公共行政牵涉到稳定而有序的秩序供给，牵涉到作为社会存在的人的社会群体的主体性，牵涉到作为“类存在”的人之整体的自由、平等与幸福道德追求与伦理需要，所以诸如正义、公平、审慎、责任等行政领域的道德观念与伦理关怀应运而生。从这个意义上来讲，作为社会存在的人即作为行政管理活动而存在的人，行政管理的存在方式即“现实的人”之存在方式，而“现实的人”的社会存在也决定了行政伦理的存在。

二、人学基础上的行政伦理学

人学的“出场”实现了传统入学的感性生存本体论的价值转向，它更加强调人的现实本质、人的主体性与价值、人的自由解放与全面发展。这样一条实践人学的道路为理解行政伦理学的生成方式与内容开拓了新的视域。

(一)“人的本质”是行政伦理学生成的根本前提

与马克思对人的三种存在形态的论述相对应，人的本质也是人类的“类本质”、社会群体本质以及个体的本质三者的统一。作为类的存在物，人的本质是“自由地自觉地活动”；作为社会的存在物，人的本质是“一切社会关系的总和”；作为个体的存在，人的本质是实践基础上的“理性、自我意识”。按照马克思关于人的本质的逻辑思路，以人的方式生存是以必要的物质生活条件为前提的，因此，从物质动因上来看，“人的需要即人的本质”。然而，“我的劳动满足了人的需要，从而物化了人的本质，又创造了与另一个人的本质的需要相符合的物品。”作为实践之集中表现的劳动不但创造了人本身，也是人类的本质活动；而且社会化的劳动是人类劳动的基本形式，社会出现在劳动过程之中。正是在此意义上，“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，实际上，它是一切社会关系的总和。”在生产和交往的过程中，人与社会之间存有统一的辩证关系，作为一种社会的实践存在，人把活动的对象变成客体，同时自己成为主体的存在。人通过实践活动实现了客体主体化和主体客体化的过程，并在这一过程中形成了人在个性上的差异与个体本质。由此观之，个人的个性本质是在社会本质与“类本质”的基础上形成的，孤立的个人在转化成现实的人的过程中必须采用社会关系这一特殊组织形式才能成为现实的人。

在现实性上，人的本质是一切社会关系的总和。此处的社会关系是包含政治、法律、道德、宗教等在内的复杂的社会交往关系，伦理关系作为整个社会关系网络系统的组成部分，是蕴藏于社会生活并受社会关系制约的一种社会秩序。公共生活的规则与秩序以及共同的道德要求反映在行政领域，即体现为行政个体对行政领域人际关系的道德内化和社会整体对行政人员的道德确认。在资本主义社会形态下，人的本质更多地体现的是资产阶级属性，体现的是对人性的扭曲与压抑；在这一类“虚幻的共同体”中“资产者把无产者不是看作人，而是看作创造财富的力量”。在这种导致人的本质异化与劳动异化的社会形态中，站在人的社会本质基础上来反对资本主义“实然状态”的观点俨然成为行政伦理生成的根本前提。

(二)“人的价值”是行政伦理学生成的价值准则

人的本质存在于现实性的社会交往之中，这种特殊的存在和本质决定了人的价值与意义。而在人的价值这一问题上，人学认为，工具价值与目的价值对人自身而言是辩证统一的；每一个人既是目的又是实现自己目的的手段，是目的与手段的统一。正如马克思所言：“每一个人为另一个人服务，目的是为自己服务；每一个人都把另一个人当做自己的手段相互利用。”因此，从人类整体而言，人通过自身对自然存在物的能动性创造活动使得物具有了满足人的需要的价值属性，这实际上是作为社会的人通过创造价值的活动满足自己需要的功能。在这一过程中，社会即“大写的人”，人既是社会的工具又是人自身的工具，社会是目的而人自身也是目的。就人类个体而言，个人既有自身的需要，也有满足他人和社会的需要，因此，个人同时是目的和工具的统一体。

现代工业社会的到来萌发了人类对理性尤其是工具理性的狂热崇拜，作为近代资本主义社会高度发达的社会治理结构之典型形式，现代官僚制曾经一度被认为是社会组织形式的“合理类型”，“官僚制的挺进也摧毁了并不具备这里所指的理性意义上的支配结构。”用而现代行政过程中的官僚体制同样是理性的，非人格性控制着它的行为。实际上，这种与资本主义经济关系和经济活动要求相契合的形式理性，在很大程度上是与人类社会发展所需要的价值理性相背离的，它在否定价值理性的同时将手段变为目的，使人变为工具继而丧失了人自身的价值，因此，“人的价值”理应复归为行政伦理的价值准则。

(三)“人在历史发展中的主体性地位”是行政伦理学生成的应然要求

社会的发展离不开人的活动，人类历史是“现实的人”的活动的历史。从唯物史观来看，物质生产是历史的“发祥地”而人民群众则是历史的创造者。马克思指出：“‘历史’并不是把人当做达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。”非但如此，作为历史的“剧中人物”与“剧作者”之辩证统一的人民群众在创造历史的同时也受到历史条件的制约；也就是说，人们在历史条件下创造历史的过程必须体现合目的性与合规律性。因此，人以能动的、自觉的、主体的创造性活动来表现自身的同时，人也在不断地对生产活动的加工和改造中，使得自身在人和世界、社会的关系中获得了主体性地位。“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为。自然界的主人，成为自身的主人――自由的人。”

像任何社会活动一样，行政活动也以“现实的人”为承担者。作为社会存在物，行政体制、行政机构、行政发展等客观存在因素的制约与影响对于行政人员而言是不可避免的；然而，人也是主体规定性的存在物，行政人同时又可以从创造价值活动的自为性出发，运用自身的主体性力量去创造与开发新的行政环境。尤其是后工业社会的来临，生产力的发展迫切地要求政府突破“官僚制”并恢复“服务”这一价值理性；至此，在行政管理过程中的伦理关系开始生成，并进一步对行政人员的道德规范提出要求，而作为“剧作者”与“剧中人物”之辩证统一的行政人员的主体性则必须得到高扬。

(四)“人的自由解放与全面发展”是行政伦理学生成的理想导向

从根本上说，社会发展即人的发展，而且由人的活动的总和所构成的社会历史也是通过实践不断地实现人的价值与自由的过程。作为追求自由的存在物，人类在实践中努力地掌握必然并争取自由，而这一追求的最高境界即全体人类的解放。从社会历史领域来看，“人类从必然王国向自由王国的飞跃”也就是人类的解放，它包括人从自然力和社会关系中获得自由、思想上得到解放等等；人全面而自由的发展则是在消除了物对人奴役和人对人的奴役基础上的漫长的历史过程，人类在追求自由和争取解放的过程中人本身也得到了发展，“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质。”

作为对行政过程中行政人行为的伦理价值关照，行政伦理学中必然涉及行政行为的归宿与目的问题：对依附型及工具型行政人格的摆脱、行政伦理观的正确定位、实现社会理想与行政理想的有机统一等问题都必将会涉及到人的问题。因此，在社会历史发展的过程中采取人的全面发展的这一形式来实现行政发展，是行政伦理学的发展导向。

三、行政伦理学的人学使命

第2篇：行政学的理论范文

“政治学原理”课程教学改革这些年来一直在向前推进，但是研究成果并不是很多。有代表性的观点有：白淑杰认为应通过教学实践，不断从资源建设、教学方式、学生学习形式的角度出发，以“整合”为核心来探究一种更科学、更符合开放教育特点的教学模式，以更好地促进开放教育的发展。他认为“整合式”教学实践需要解决资源共建、共享以及课程评价体系问题。高丽、张凤艳、李见恩提出要在“政治学原理”授课中运用动态教学法，所谓动态教学法是指在讲授过程中，运用的辩证的发展变化的眼光和思维方法，把教科书中的基本理论与现实政治生活有机结合起来，以求更具体、生动、真实地加以阐发。张荆红提出教师在“政治学原理”教学中应将多元互动教学模式落实到政治学原理教学的每一环节，注重理论和实践相结合，采取多元化的教学方法。陈莉莉认为在“政治学原理”课程教学中应用启发式教学法，可以充分发挥教师的主导作用和学生的主体地位。郭淑清、范丽娟提出教师要以生态理念为指导，尊重个体的生命价值，激发学生的学习热情，鼓励学生成为教学活动的积极参与者、实践者，促进学生可持续发展。生态教学模式是提高“政治学原理”教学效果的有效途径。陈红、宋强分析了研究型教学模式的特点，认为该模式实质是在教学过程中以学生为主体，通过多样化的教学方法与手段，引导学生发挥自主创新作用，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。付金柱认为在“政治学原理”课程教学中采用“读写议”教学模式可以改变传统的教师单一讲授模式，激发学生的学习兴趣，培养学生主动学习、独立思考的能力，提高学生的综合素质。以上研究成果是对“政治学原理”课程教学改革的有益探索，富有重要启示意义，是对传统教学方法的扬弃。但是前人的研究仅仅局限于教学方法的研究，在“政治学原理”的课程教学改革过程中各种方法都是各有利弊，并不存在一种绝对有效的方法。传统的讲授法在目前仍然是使用范围最广的方法，所以仅仅将其作为批判的对象也是非理性的。因此，课程教学方法的创新研究虽然非常重要，但是不能仅仅为了方法而研究方法。除了方法研究，还要探讨“政治学原理”课程教学改革的基本理念是什么？在教学改革过程中面临的挑战是什么？在此基础上课程教学改革的思路是什么？笔者将在前人研究的基础上针对这些问题进行探析，并提出课程改革的思路。

二、课程教学改革的基本理念

1.以学生为本，发挥学生的主观能动性。

“政治学原理”作为行政管理专业的基础课，概念多、理论性强。例如，、政治、国家、权力等概念均是对人类政治社会中某些共同特征的归纳，在现实中几乎很难找到完全符合的对应物，学生在接受相关知识时就容易感到空洞，兴趣寥寥。在以教师为中心的传统教学模式下，教师往往采用“填鸭式”的教学，学生只是“洗耳恭听”，是机械的记忆和记笔记，教师和学生不是处于对等的地位，好像平行的两个世界。现代教育理念要求实现以教师为中心向以学生为中心转变，以学生为本，突出学生的主体地位。课程教学改革应该以学生为本，充分发挥学生的主观能动性，让学生不再是知识被动的接受者而是知识的主动获取者。诚如德国教育家第斯多惠所说“，教学的艺术不在于传授的本领而在于激励、唤醒、鼓舞，而没有兴奋的情趣怎么能激动人，没有主动性怎么能唤醒沉睡的人，没有生气勃勃的精神怎能鼓舞人呢？”

2.以现实为依托，突出鲜明的时代特色。

政治学是研究人类政治活动规律的科学。通过对原理的学习有助于增强公民意识、政治认同感和政治信任感；有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民主政治建设；有助于提高广大干部的管理才能，实现政策的科学化和民主化；有助于增强学生对中国政治生态的了解，提高对现实社会政治问题的认知水平。因此，学生理解和掌握一些基本的原理和方法是必要的。然而纯理论的教学会比较枯燥并且容易和实际相脱节。这就要求教师在授课的过程中能及时关注现实政治生活中发生的具有重大理论意义的实际问题，要密切地关注时代的发展，关注社会的热点问题和政治问题，通过教学让学生深入了解社会，关注社会的现实问题，从而使“政治学原理”充满鲜明的时代特色。

3.以发散思维为主，培养学生思维方式。

从认识论的角度看，思维总是同人们的认识过程相联系，它是人们在感性认识的基础上，运用判断和推理的认识过程。发散思维是人们在一段时期内不拘一格地朝着多种方向去探寻各种不同的方法、途径及答案，呈散射型或分叉型的思维模式。发散思维具有开放性的特征，它有助于人们从不同的角度，不同的层面去观察事物、思考问题；有助于打破思维定式，摆脱传统的知识或经验的束缚，开拓新的知识。同志曾指出，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”发散思维鼓励人们不要墨守成规、由此及彼大胆想象、勇于探索，可说发散思维是创新的必经途径和特征。心理学家吉尔福特也说过，“人的创造力主要依靠发散思维，它是创造思维的主要部分。”大学阶段的学习，学生掌握必要原理、具体的专业知识当然重要，但是笔者认为更重要的是要有意识地进行思维模式训练。一些具体的知识学生可能没出校门就忘记了，但是一种良好的思维模式一旦形成，可能会对其一生产生巨大的影响。作为一个大学生要学会思考、敢于思考，要培养一种发散型的思维模式而不是“漏斗”型的思维模式，只有这样才能不断地开阔视野，兼收并蓄提高自身的综合素质。“政治学原理”具有鲜明的时代特色，政治在现实生活中与人们息息相关，作为教师在授课的过程中对于社会的突出政治问题不要做预设性的结论，而要有意识地引导学生去思考去探索，最后再运用知识去分析。此所谓“，带着知识走向学生”，不过是“授人以鱼”；“带着学生走向知识”，才是“授人以渔”。

4.以角色转变为切入点，培育多元互动的课堂。

角色一词原来是指规定演员行为的脚本，社会心理学家把它引入到社会心理学中用来解释人的社会行为特征。人在社会关系中的状况决定了人的社会行为，和脚本规定了演员的行为相似，人的社会角色受到一个人在社会交往和社会关系中的地位和发挥作用的影响。同时角色理论也说明，一旦所处的环境或者影响的条件发生改变就需要及时改变自己所扮演的角色。课程教学改革要求教师根据课堂教学的需要及时转变自己的角色，在不同的角色下教师应当明白自己应该做什么以及不应该做什么。组织行为学认为，任何行为的产生都是由动机驱使的。其中需要是动机的基础，没有需要一定不会产生动机。在课程教学改革中只有教师有了改革的需要并有意识地去研究时才会对其行为产生影响。当然，这种需要不是外力强加给教师的，而是教师内在的激励所形成的。此外，一旦教师有了这样的角色需要，那么其自身的行为也就有了一定的目标指向。为了实现这种目标，教师就需要有意识地选择将如何去行动，应该承担和扮演怎样的角色。

三、课程教学改革面临的挑战

1.课程教学改革要有激发性。

所谓激发性就是在“政治学原理”课程教学改革过程中，教师要给予学生一定的自由和学习的方法，让他们就自己所喜欢的内容进行深入的钻研，激发学生学习的积极性，从而培育学生属于自己的观点和方法。激发性的目的归根结底还是要培养学生对政治学的兴趣，挖掘学习的潜能，变被动学习为主动学习。为实现此目的，教师在授课的过程中课题的选定、方法的采用、问题的设计、考核的方式等环节均需要认真思考、精雕细琢。

2.课程教学改革要有针对性。

首先要紧紧围绕行政管理专业培养方案的目标，譬如对于新建地方性本科院校要围绕应用型人才培养的目标，因此课程教学改革要突出应用性。其次要针对课程的性质“，政治学原理”毕竟是属于专业基础课，教学改革中不能顾此失彼，不能忽略了学生对基础理论的学习。最后要针对学生的特点，有的放矢。教师在授课及课余应通过与学生的沟通了解学生对课程的要求和偏好，根据学生的一些不良思维定式和对政治课的偏见，有针对性地逐步转变学生的观念。要解决学生轻视课程的心态，培植他们对专业的兴趣。

3.课程教学改革要有互动性。

所谓互动性，就是教师在以学生为本的理念指导下，重视学生的主体地位，变以教师为主的单中心模式为以学生、同事、督导等参与的多中心模式。在“政治学原理”教学改革中要欢迎其他教学主体的参与，集思广益，在与他人的沟通交流中取得好的改革思路。笔者以为其中最为重要的是，教师可以尝试转化为学生中的一员，与他们平等沟通和切磋。利用课堂讨论，鼓励学生发表不同的见解。遇有争议性的问题或社会热点、焦点问题，自己不先做预设性的结论，鼓励学生人人参与讨论，互相交流。

四、课程教学改革的思路

1.教师要有课程教学改革的意识。

改革的意识就是忧患意识和问题意识，它对于课程教学改革同样具有指引作用。教师作为课程教学改革最主要的主体，必须要有改革意识，这是教学改革得以顺利进行的首要因素。

2.教师要不断优化自己的知识结构。

20世纪末，国际21世纪教育委员会就提出面向21世纪教育的四大支柱是要培养学生学会四种本领：学会学习、学会做事、学会合作、学会生存。在这一目标指引下，教师不仅需要有扎实的理论知识还要有较高的实践能力；不仅要教给学生学习的方法，还要教给他们做事技巧、与人沟通合作、生存的技能。为实现此目标，教师需要不断地学习，优化自己的知识结构，在质和量上都要不断提升。就“政治学原理”而言，该课程难度系数很大。教学的过程中会涉及历史学、管理学、社会学等学科的知识，这就要求教师不断学习，扩大自身的阅读量，优化自己的知识结构，以期在授课的过程中做到有广阔的发挥空间。

3.合理使用现代教学方法。

首先，可以尝试任务驱动法，指学生在教师的引领下，在问题动机的驱动下，紧紧围绕一个共同的目标，通过对学习资源的积极主动应用，进行自主探索和互动协作的学习，并在完成既定任务的同时，引导学生进行一种学习实践活动。该方法让学生的学习活动必须与大的任务或问题相结合。以问题来引动和维持学生学习的兴趣，让学生带着真实的任务学习。其次，合理使用讨论法。讨论法是一种较为开放式的教学方法，它突出了学生的主体地位。讨论法有助于激发学生学习的积极性，培养学生的参与意识、口头表达能力和独立思考能力，使学生通过讨论来培养分析问题和解决问题的能力。在使用讨论法的过程中，教师要尽可能发现和掌握讨论的时机，选择好讨论的主题，合理地设计讨论程序。最后，合理使用案例教学法。案例教学法有助于把具体的理论知识和社会的实际情况有机结合，有助于学生深刻理解“政治学原理”的核心概念，培养学生的专业兴趣，激发学生学习的积极性和创造性，开阔学生的视野，打破学生的思维定式，有利于实现教与学的统一。在实施的过程中，教师应该注意要选取适当的案例、问题的设计要有启发性和可辩论性、教师要恰当进行角色定位并且做好案例教学的过程设计。

4.完善传统教学方法——讲授法。

第3篇：行政学的理论范文

学校传统的行政管理是管理者运用行政手段,按照行政方式进行管理的行为。行政手段是指采用决议、决定、指令、纪律、规章制度和标准、监督、检查等手段,下面是浅谈学校行政管理中的经营理念。

它也有明显的弊端,尤其市场经济体制的确立,社会的各个领域都在承受着变革带来的阵痛。在适者生存优胜劣汰的市场经济的环境下,我们看到许多沿袭着传统行政管理模式的学校缺乏活力,暴露出不少弊端,而那些渗透市场经营理念的学校则生机勃勃,在竞争中脱颖而出。

这截然不同的命运,我们不由地感悟到:学校必须改进传统的行政管理,渗透经营理念、运用经营机制,这是现代学校发展的趋势。这样,在学校管理中,既有行政管理为依托,又有学校经营为抓手,办学效益就能取得最优化。

传统的行政管理注重照章办事,强调如何贯彻、落实、执行上级文件精神,强调对上负责,寻求行政支持。行政管理对于实现学校管理职能,有着不可替代的重要作用,但也存在一些弱点和弊端。这种管理等靠要思想突出,被动消极,缺乏进取精神。在市场经济条件下,学校的生存和发展势必受到市场规律和教育规律的双重制约,学校必须根据社会的客观要求、学校的客观基础、办学的客观条件和教育的客观规律确定自己的位置。市场意识对学校管理者来说,要有一种学校生存的危机感,认识到学校必须经历生源竞争、教师流动等考验。对教师来说,要有一种职业危机感,认识到随着教师双向聘任制的全面实施,学生和家长选择权的加大,教师职业社会化的步伐加快,铁饭碗将逐步退出历史的舞台,职业风险不断增强。这都要求我们逐渐形成市场意识,以适应社会对教育的要求。

行政管理具有权威性、强制性和管理的垂直性等特性,其核心是如何提高工作效率,完成目标任务,学校管理者是行政命令者,教师是施教者,缺乏服务意识。学校经营的核心是如何提高学校的社会效益和经济效益,谋求学校生存发展,实现自身价值的增值。它关注学校在市场中的地位,强调服务,谋求主动发展,提升自己的信誉度和美誉度,努力满足教师、学生和家长的需要,所谓顾客是上帝正是这个道理。

第4篇：行政学的理论范文

2第三军医大学新桥医院肿瘤科 重庆市 400037）

【摘要】整形美容是人类需要层次提高而出现的一种新事物，针对人们对整形美容存有疑虑和消极认识的现状，本文通过积极心理学理论，分别从整形美容价值观、社会的宽容性、个人理性认识和正确的舆论导向机制四方面阐述了整形美容业的可发展性。为整形美容业今后的健康发展起到一定的积极导向作用。

【关键词】整形美容；积极心理学；发展途径

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-6455（2011）06-0072-01

随着我国经济的飞速发展，美容整形外科也迅速发展起来。通过整形美容已成为人们改变自我、美化自我和重拾自信的重要途径。俗话说“爱美之心，人皆有之”，追求美是人的天性，从美容心理学角度上说，人的爱美之心，主要是指人们对自身容貌美化的心理需求。许多心理学研究者证实，较好的外貌在社会中受器重程度较高。尽管大家都知道漂亮的外表可以给我们的生活和工作带来许多的益处，但是仍有部分人对医学整形美容抱有一些疑虑，主要有以下3点：①身体发肤，受之父母；认为无论自身形体美与丑都是父母给予的，我们不应该嫌弃；②人与人的相处中，外貌并不是最重要的，心灵美才是最重要的；③整出来的是一种虚伪的美［1-2］。基于这些消极的看法，一部分人对医学整形美容抱着一种跃跃欲试却又羞于启齿的心态。众所周知，美的概念形成及其对美的判断是一个心理过程，医学整形美容与心理学有着密不可分的联系，美容外科很大程度上是一个心理和社会的过程。鉴于此，笔者希望能从积极心理学的角度对有关整形美容的争议给予分析，力图可对整形美容发展产生积极影响。

1 积极心理学理论

积极心理学是指利用心理学目前已比较完善和有效的试验方法与测量手段，来研究人类的美德等积极方面的一个心理学。积极心理学强调对心理生活中积极因素的研究，如主观幸福感、美德、力量等［3-4］。积极心理学的研究主要包括三个方面的内容：（1）主观方面上，积极心理学研究人类积极的情感体验，包括：幸福感和满足、幸福和快乐、希望和乐观。（2）个人方面，积极心理学研究积极的人格特征和人格品质，包括：积极人格、积极自我、自尊自强、宽恕和人际交往的技巧和对美的感受力等，探讨这些品质的形成过程，其中积极人格是积极心理学研究的重点。（3）群体方面，积极心理学关注积极组织系统的构建，如积极的工作制度、健康的家庭环境等，使人们在自身潜力得到充分发挥的同时也能感受到最愉悦的幸福。

2 积极心理学与整形美容发展

英国剧作家莎士比亚曾经说过：诚实不须假于笔墨，美丽不须假于粉黛。意思是说诚实不需要依赖于语言，要看行动；美丽不需要依赖于人工，还是自然为好。然而在现实社会中，天赋丽质者太少了。于是，人们通过各种手段甚至不惜以牺牲自己的一些健康为代价来使自己变得更漂亮、更年轻、更英俊一些［4］。然而，就在整形美容业不断发展壮大的同时，社会上对整形美容的争议却越来越多，本文应用积极心理学构建了以下4种途径帮助人们正确认识整形美容及其发展。

2.1 积极的整形美容价值观：积极心理学在主观方面上主要研究人们的价值观意识。积极心理学对价值观研究别强调人要满意地对待过去、幸福地感受现在和乐观地面对将来。一些人认为，整形美容是一种违背自然的欺骗行为，他们认为凡是自然的都是好的，最为典型的观点认为：身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也［5］。这种价值观念是错误的，追求美是人的正当权利和需要，每个人在社会中应具有相应的尊严以及应该享有的权利和利益。在人们已经满足了物质生活需要的同时，我们还应有诸如爱情、道德、审美的社会性精神需要。而通过整形美容来获得外在美恰恰就是人们在审美方面的精神性需要，人们通过整形美容不但能使人在生理、外貌方面有所改善，更重要的是使这些美容者在心理、精神上获得了自信、幸福和快乐，所以我们对整形美容行为应该持积极肯定的态度［4］。

2.2 整形美容的社会宽容性：积极心理学关注积极组织系统的构建，如积极的工作制度、健康的家庭环境、良好的社会环境等，使人们感受到最愉悦的幸福。整形美容是人们在经济发展、物质生活提高之后产生的一种更高层次的精神追求，是人的爱美本性决定的，也是人的正当权利［5］。所以对于别人的整形美容行为，我们应该抱着宽容的态度，应尊重别人的选择。每个人都有追求美的权利，每个人也都有希望通过美容来获得美的自由。

2.3 个人理性对待美容：积极心理学研究个人方面主要包括：积极人格、积极自我、个人理性和对美的感受力等，探讨这些品质的形成过程，其中个人理性是积极心理学研究的重点［6］。整形美容业正在如火如荼的发展，我们该如何来对待这个新事物，如何看待其他人整容，笔者认为，对于整形美容，我们不能太保守，即要与时俱进敢于接受新事物的思想，又要慎重理性地对待，主要从以下3个方面做起：（1）考虑自己的经济能力。整形美容费用较高，选择整形美容，一定要考虑自己的经济能力，不要只顾“面子”而使自己陷入生活困境的境地。（2）要有充足的心理准备。接受整形手术前，要有接受各种可能的手术风险的心理准备；（3）整形美容所整出的美毕竟是短暂的，随着年龄的增长“人造美”也会褪色。

2.4 正确的舆论导向机制：积极心理学在群体方面的研究中，也非常注重社会舆论的导向作用，因为积极的舆论导向制度对人们认识新事物的看法和态度有直接的影响。对于整形美容的合理发展，社会媒体承担着主要责任。首先，利用新闻媒体的优势，客观公正地宣传评价整形美容的优劣善恶。其次，充分利用媒体的宣传作用，对整形美容市场起到监督作用。最后，媒体宣传应确立内在美比外在美更重要的舆论导向。媒体要把积极的审美价值观作为全面教育的主要内容，建立起一套适应社会主义市场经济体制的审美评价标准以及与之相适应的道德规范。

3 结语

本文综述的目的就是希望为整形美容业今后的发展起到一定积极的导向作用。整形美容业在发展过程中，新的情况、新的问题会不断出现，我们应根据发展情况不断地完善对该行业的价值取向、社会宽容性、个人理性和舆论导向机制等方面指导和约束。

参考文献

［1］ 柏书刚，对整形美容伦理争议的反思［D］，湖南师范大学，2009.

［2］ 张倩，郑涌.美国积极心理学介评［J］.心理学探新，2003（3）。

［3］ 贺喜秀，积极心理学的哲学基础研究［D］，中南大学，2008.

［4］ 刘菡，何伦，孙强。美容外科的安全性问题与伦理原则［J］.医学与哲学，2004（7）。

第5篇：行政学的理论范文

管理是一个历史范畴，其作为实践是历经无数人的努力，步步演变，才走向科学化的。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理，管理开始进入科学管理时期，泰罗在其《科学管理原理》中指出，科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕等多种要素结合而成的。这使人们对科学管理开始一窥堂奥，特别是现代行为科学的诞生，为管理注入了新的心理因素，而系统论的发展，为系统管理的实施提供了强有力的理论指导。此时，以梅奥为代表的以人为本的管理思想占据主导地位，管理不仅仅是为追求有序化、合理化，同时也追求人的需要的满足，而且谋求管理的整个系统功能的优化。这就是管理的科学化问题。

现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。程序管理要求管理者对被管理者明确行动的目标，且交代每一个行动的操作步骤，而且标管理仅需对被管理者明确目标及其工作要求，具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决。当然，不同的被管理者应运用不同的管理方式，但在人力资源素质不断提高的今天，仍一味奉行程序性管理是过于落后了。

其次，是从单一管理发展为分层管理。系统论中的结构——层次——功能理论开始在管理中发挥作用。不同人员结构的系统5单位8要运用不同的管理模式，不同层次的管理者，其管理方法不能相同。高层次的管理者仅仅关注战略性决策，而日常程序性决策都授权于低层次管理者操办。不同的管理者其管理半径不一样，其控制力、监督能力也不一样。

再次，是从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束，管理思维是非此即彼，容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性，管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，从而达到理想的管理效果。

第四，从无风险管理发展为危机管理。传统的管理强调对被管理者的激励与约束的对称即所谓的奖惩机制的建立。通过表扬的手段、树立典型的效应来带动一批人前进，不谈忧患，不提危机，害怕被管理者受刺激过度，产生惧怕心理，影响工作及效率。危机管理在一些特殊情况下有其独特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都说明危机管理的独特功能。更值得注意的是，现在危机管理似乎有演变为一种经常性管理模式的趋势。如微软公司总裁比尔·盖茨在管理中强调“最好的软件公司离真正破产永远只有!#个月。”正是有这种危机管理技能的运用，微软公司才会日益强盛。

不仅仅是管理模式在变，而且管理的指导思想也在变。如鲶鱼效应和木桶原理，学习型组织的理论的兴起等。鲶鱼效应是一指在一批沙丁鱼的远途运输中，如果掺入几只凶猛的鲶鱼，反而会使沙丁鱼的死亡率降低，这是因为有了逃生的竞争，使沙丁鱼游动频率增高，从而生存力增强。同样，在管理中，如果多引入一些不同类型的人才，则会使单位的生命力更加旺盛，这破除了传统的“一山难容二虎”的理念。木桶原理是指一只由几十块木板拼接而成的大木桶，其能装多少水，取决于最短一块木板。这给管理上的启示是：面对被管理者的差异与管理环节问题的差异，其实是最薄弱的那一个环节，可能会导致管理上的麻烦与致命伤。因此，一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手，去提升整体的管理绩效。只有经常性检查，经常性抓落实，抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代科学还告诉管理者，如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织，已是十分迫切的问题。传统的管理认为，被管理者一次充电，受益终生，知识、才能运用只须储备一次，便可应付全部的挑战。在信息、知识经济时代，这一管理理念落伍了。只有带领组织成为持续学习型的组织，摆脱单纯的模仿，且成员之间相互学习，一个单位、组织才会生机勃勃，不断发展，不断超越同行，取得成功。

二、现行行政管理的误区剖析

当前，一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”，一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现，是一认识误区，在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。

首先，将开会布置任务，理解为科学决策的替代，这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成“会海”连绵，管理者开了会就等于事情完成了，长此以往，落实工作成为顽症。而没有落实的政策一切都是空的，管理的效能无从体现。

其次，管理的中心任务是什么，仅仅是收费吗$把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的所为，这是极端简单化的表现。的确，好的管理可以产生经济效益与社会效益，但管理不是为了收费了事。这是管理导向的错误，会造成管理可有可无，机构形同虚设，人浮于事，最终断送了事业。

再次，协调就是喝醉，这是将管理极端庸俗化的表现。当然，协调是需要将方方面面的利益进行平衡，对各方倾向、意见进行妥协，但决不是一喝了事。

还有一种的管理误区就是多订制度，认为有了制度就有了管理。从而导致规章多如牛毛，有否贯彻执行则无人问津。这种错误的认识容易造成“文山”现象，管理者须签阅大量的文件，哪有时间、精力去真正管理呢？其实，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件，这只是管理的开始，实际上，被管理者是否自觉执行这些规章，这需要监控、需要调研，这都是管理题中之义。制订过多的规章等于没有规章，因此，规章过滥也会影响管理的效能。

三、新时期行政管理科学化的走向

1、决策的科学化。作出一项正确的决策，有赖于完全准确的信息，也需有一套动力机制去刺激决策付诸实施。传统的管理以领导者“拍头脑决策”为主，凭经验、凭主观决策，容易导致决策失误，导致严重后果。因此，我们必须寻求决策的动力机制，健全为决策服务的信息系统。

2、办公的自动化。制度、决策的落实在于执行，它涉及到办公的启动，传达贯彻、督办决策的实施到位。传统管理这些环节都已齐备，但缺乏的是高科技手段。现代管理就是要借助于办公自动化技术，成倍地提高政务效率，建立督办网络体系，使事中、事毕都存在可测性与可控性，使决策者、管理者随时能得到确切、全面的信息反馈，以便实现全程动态管理。

3、管理的信息化。无论是决策，还是日常管理监督，都需要管理的信息化。提供全面、准确的信息是决策的前提，反馈实施信息是管理的要求，总结反映、宣传信息是管理效能的体现。因此，信息化管理是走向科学化的必然要求。通过重视信息反馈，不断改进管理方式。在管理过程中注意管理效果的信息反馈，以便随时调整管理的目标和方式，达到优化。

4、监督的经常化。好的管理，必须伴随大量的、经常性的日常监督，否则，薄弱环节随之产生，突变因素随之潜伏，久而久之，随着问题的累积，可能使千里之堤溃于蚁穴。因此，发挥群众监督，加强内控建设，充分利用社会监督，使问题、隐患没有藏身之处，是十分必要的。

5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大势所趋。伴随着社会主义法制建设的发展进程，我国行政法制建设也取得了长足的进步。一方面，我国制定了成千上万的涉及行政管理的法律、法规及行政管理规章，这大大改变了以前在计划经济体制下行政管理机关依据政策进行管理，而使行政管理具有很大随意性的弊端；另一方面，我国通过《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》建立了比较健全的行政救济的法律制度。在这一基础上，我国于80年代末正式提出“依法行政”的口号和要求，管理开始走上法制化的轨道，这对新时期的行政管理将产生重大的影响。

参考文献

[1]王斌伟、泰勒科学管理理论对行政管理的借鉴意义+华南师范大学学报[J]2001,1:26-28

[2]洪威雷、黄华+服务行政—21世纪中国行政管理的方向选择、湖北大学学报[J]2001.2:15-18

[3]吴瑞坚、知识经济时代：行政管理的变革趋势+长春市委党校学报[J]2000,62(0)62-66

[4]乔革宇、石英等+略论行政决策的民主化与科学化+郑州航空工业管理学院学报[J]2001，1：70-73

[5]西方管理学名著提要[M]孙耀君主编，江西人民出版社，1998年10月第3版

[6]知识经济+吴季松著[M]北京科学技术出版社，1998年3月

[7]管理模式+刘光起著[M]企业管理出版社，1997年9月

[8]新行政法学新论[M]江松年主编，中国方正出版社

第6篇：行政学的理论范文

关键词 中学思政教育 系统化 实践

中学思想政治教育对培养合格的社会主义事业的建设者和接班人显得十分重要。本文针对我国中学思想政治教育的发展现状，提出系统化教育的实践要求，以此视角来探讨加强和改进中学思想政治教育工作。

一、命题的提出

所谓思想政治教育的原则是根据思想政治教育的客观规律、总结思想政治教育的实践经验而提炼出来的思想政治教育实践的基本行事准则。在思想政治教育的实践过程中，思想政治教育的目标，要靠思想政治教育方法来实现：思想政治教育的内容，要通过一定的方式才能起作用，很显然，科学的思想政治教育方法是保证思想政治教育有效的关键。而思想政治教育的原则又在思想政治教育方法论的体系当中起着导向和规范作用，从而在思想政治教育的全过程十起着重要的指导作用，有着举足轻重的地位。

随着改革开放的进一步扩大和加入WTO，以美国为首的西方国家极力通过书刊、电影、电子游戏等多种方式加紧进行思想和文化渗透，宣扬资本主义的价值观。加上当前中国社会正进入转型期，社会上出现一些拜金主义、享乐主义、个人主义、利已主义等腐朽思想。在这种大背景下，思想政治工作面临着一系列新情况。学校是人流、信息流多因素组合的动态系统，思想政治教育也是这一系统中较复杂的“子系统”。

二、命题的内涵

中学提出思想政治教育的系统化理论，是有其内在的根据的。

首先，坚持系统化理论是由思想政治教育过程自身的特点决定的。思想政治教育的过程是一个复杂的系统工程，包括教育主体、教育内容和方法等多个基本因素和确定教育目标、制定教育计划、选择教育机制、指导受教育者履行社会要求等一系列基本环节。

其次，坚持系统化理论是实现思想政治教育根本目标的需要。一方面，教育客体的思想政治品质的形成需要经过多个阶段，是一个极其复杂的思想矛盾的运动过程，只有在工作中坚持系统化，才能做好各个阶段的思想转化工作和各个阶段之间的衔接工作。另一方面，教育客体的思想认识具有个性差异，只有遵循思想政治教育的系统化，才能在承认个体性、差异性的前提下，为不同的教育对象创设共同的教育条件和教育环境，培养人们共同的理想、信念和高尚的道德。

思想政治教育系统化就是在思想政治教育全过程中，坚持研究分析思想政治教育系统整体与部分、各部分之间、系统与系统之间的相互关系和作用的指导思想和行为准则，这些系统化原则具体分别可称为：整体性原则、结构性原则、层次性原则、和环境原则。

整体性原则要求教育主体在认识和改造系统对象，也就是教育客体时，从整体出发，注意认识、掌握思想政治教育系统与各要素及环境间的有机联系性，从整体着手、部分着眼、协调各方、综合考虑。结构性原则要求教育主体在认识和改造系统对象时注意思想政治教育系统内各要素之间的结构方式，以及这种结构对系统整体的作用和影响。层次性原则要求教育主体在认识和改造系统对象时注重思想政治教育系统内各要素的显示出有序的层次性的相互联系和作用。环境原则要求教育主体在认识和改造系统对象时注意思想政治教育系统整体和环境的相互联系及相互作用。

三、命题的外延

思想政治教育系统化理论在中学思想政治教育过程中的实施策略：

(一)思想政治教育系统中内容体系的设置

面向21世纪的思想政治教育的目标就是：“贯彻党的教育方针，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”围绕着这一目标，中学思想政治教育内容体系主要包括有机的六大部分：第一部分是对学生进行系统的、科学的、正确的理论教学，它主要完成国家下达的理论课程和思想品德课程的教学。第二部分由学校党委宣传部门针对党在各个时期的中心工作，重点布置全校层面上的思想政治教育的具体内容，并具体对各班进行指导、检查。第三部分是指从事思想政治教育的政教处实施的思想政治教育。第四部分是学校团委对全体团员进行系统的团的知识的教育，重视校园文化建设，组织各班团支部、学生会积极开展寓教于乐、形式多样的健康向上的第二课堂活动和科研活动，把课内教育与课外教育相结合，把思想政治工作寓于活动之中，全面培养学生的综合素质。第五部分体现为教务处部门系统地组织、布置各类选修课，使学生广泛地获取人文社会科学知识，通过知识的获取，使之不断地内化为自己的信念，并外化为自己的行动，构筑思想政治教育的新视界，成为素质教育的新举措。第六部分体现为学校的全体教师的日常工作，他们都应以身作则，以自己的实际行动感染学生，使思想政治教育起到潜移默化的作用。

（二）思想政治教育系统中主体组织机构管理的设置

中学思想政治教育的组织机构包括以下有机的三大组织管理机构：第一，学校党委是思想政治教育工作的领导者和决策者。它的主要职责是：根据我国经济社会发展的实际情况，针对本校思想政治教育面临的实际问题，研究思想政治教育的工作方针、主要任务。主持制定全校思想政治工作的总体规划与实施计划，定期分析学生思想政治状况和德育工作状态；第二，学校行政系统是思想政治工作的具体实施者和执行者。它的主要职责是：根据党委统一部署和要求，明确校长要对学生德智体全面负责的指导思想，以校长领导下的行政系统为主的组织形式和工作形式，从宏观上协调党委宣传部、政教处、团委的工作，具体领导教务处、政教处、团委等主要职能部门的思想政治教育实施，通过多种多样的教育途径，整合各种各样教育力量，实行形式多样的教育手段，及时收集反馈意见，把思想政治教育贯穿在教育教学的全过程，落实在科研；第三，建立以班级为单位的微观思想政治教育管理系统，日常的思想政治教育和管理通过各班以及班主任等进行深入细致的思想政治工作和心理辅导工作，从学习上、生活上、工作上关心他们。

(三) 把握思想政治教育系统中客体的群体及个体思想结构

1.把握学生群体思想结构的层次性。中学阶段是学生人生观、道德观、世界观逐步形成的关键时期。这一时期，学生思想的可塑性很大。由于各种因素的影响和学生所受教育的程度不同，学生群体中思想状态呈现出明显的层次性。

2.把握学生个体思想结构的层次性。无论是先进还是后进的学生，他们的思想，都有先进与落后、正确与错误、新与旧、美与丑、恶与善、真与假等矛盾同时存在。先进的学生有后进的一面，我们要坚持调查研究，要对学生进行全面的系统的分析考查，弄清其思想的实际状态，把握其思想的脉搏。

(四)思想政治教育系统与环境的互动

环境对人的影响，历来为人们所重视。中学思想政治教育更不能忽视环境的作用和影响。因为学校的思想政治教育是一个开放的系统，它与环境有着千丝万缕的联系。总书记指出：“全社会都要对我们的下一代负责。人才培养和青少年的成长，不仅需要各级各类学校的努力，而且需要良好的社会环境。”加强社会综合治理和文化建设，坚决抵制各种封建迷信、腐朽思想文化对青少年的毒害。共同努力为学生营造文明健康的日常学习、生活环境。

学生的学习、生活以及参与各种活动的主要场所是学校，校园文化建设对学生思想道德的潜移默化教育作用是显而易见的。同时，社会主义市场经济条件下学生思想的多元化、生活的社会化发展趋势日益明显，社会环境对学生良好道德品行养成的影响作用也是非常巨大和深远的。因此，要想使道德教育渗透到中学生的一言一行，真正达到知行合一，就必须克服传统的教条化的德育工作方式，以学生日常学习、生活为核心，以校园文化建设为载体，以德育实践活动为主线，以学校思想政治教育系统化、长效化为着力点，大力弘扬爱国爱党的校园精神文化，全力建设育人为本的校风，敬业爱岗的教风，立志成才的学风。做好当代中学生的思想道德教育工作。

参考文献:

第7篇：行政学的理论范文

关键词：德育德育体系德育网络德育顽症特殊群体留守儿童家庭教育过程评价

一、分析德育现状，拓展德育课题

学校在规划重点课题“学校整体性德育体系构建研究课题”中，对“中学的德育现状究竟如何”进行了大量的调查和深入的分析。调查分《教师问卷》、《学生问卷》和《家长问卷》，采用分层整群抽样法，选取双路中学原一年级173人，原二年级149人，原三年级165人；选取与学生样本相关的任课教师、班主任及学校德育干部、校领导25人。调查结果均通过统计对比分析。这项调查结果比较准确地反映了以前双路中学德育工作的实际情况，对进一步加强和改进中学德育工作，提供了现时的着眼点和着手点。为此，我们对这项调查结果与分析特别予以总结。

调查结果1、德育要求缺乏一贯性

德育目标内容缺乏一贯性。德育工作必须要有明确的德育目标和要求，也就是说，通过教育要促使受教育者成长为具有何种道德品质的人。变动不居的德育要求，使得德育工作总是浮在表面，难以深入下去。如果倡导的德育目标总是变来变去，就很容易滋生浮躁的情绪和急功近利的工作作风。这种尚处于“他律”阶段的道德行为，一旦脱离了外在的控制，很容易倒退到最初的状态。

调查结果2、重智育轻德育的倾斜价值取向

重智育轻德育的现象成了一种普遍的倾向。从过去的“只要学好数理化，走遍天下都不怕”，到今天的“出国热”、“电脑热”，人们的意识中或多或少都有些看重知识，看重分数的倾向。家长只关心子女的考分而漠视思想道德品质，高校录取新生也只看考分而淡化品德表现。社会需要、就业压力、高收入的回报，以及家长的投入与期望等原因，都不可能从根本上改变升学竞争的压力，这就使学校德育工作受到巨大的牵制。在很多学校，德育处于智育的从属地位，评“三好”常常是“一好”代“三好”，德育工作的整体性、完整性及渗透性都不能在学校工作中有所表现。因此，德育工作总是流于形式，而很少落实到学生道德行为的改变上来。

调查结果3、家庭、社会与学校德育步调不一

学校德育是德育教育最重要的方式。但是，学校内部的德育环境建设由于受物质条件的制约普遍比较落后。而由于社会经济的发展和人民生活水平的提高，各种影视、娱乐场所如雨后春笋般地涌现，学生社会生活的领域迅速扩展，大量家长长期外出打工，单亲家庭的出现，无不使学生的成长脱离了家长的正确引导，这给学校的德育工作带来了巨大的挑战。

学校德育侧重于正面教育，灌输的是真、善、美的东西，而学生在家庭、社会却耳闻目睹了许多光怪陆离、纷繁复杂的社会现象。这样，学生一旦走出校园，感受到多彩多姿的社会时，便会感到学校、老师灌输的思想信念、道德情操显得多么单薄、多么脆弱，以至于出现了“学校辛辛苦苦教育五天，抵不上学生回家两天”的状况。

调查结果4、教师思想不统一，共识没达成，德育体系没构成。

教师比较重视对学生进行道德知识的灌输和教育，忽视学生在德育中的作用，忽视作为独立个体，有着巨大发展潜力和个别差异的、有智慧的、有情感的人的存在，忽视了学生个人存在学生知、情、意、行不能相互作用、相互影响、起不到共同发展的作用。各个环节、部门在对德育的认识上没有统一思想、达成共识，构成德育体系，形成德育氛围。

实验研究表明：改进我校的德育工作，重新树立学校在社会上的良好形象，已成为摆在面前的一个迫切需要解决的问题。学校经过认真分析，确定把德育工作放在首位，坚持德育工作前瞻性原则，“以人为本”，树立德育的核心地位，坚持面向全体学生，确立“抓基础、严管理、重建设、讲实效、创特色”的工作思路，以整治学风，培养良好学习习惯为德育工作重点，逐步完善教师德育队伍建设，不断扩展德育的深度和广度，完善学校教育、社会教育、家庭教育“三结合”网络，构建符合时代要求的学校德育体系，实施德育的现代化、科学化，不断推进素质教育，全面提高学生思想道德素质和科学文化素质。

二、建设教师队伍，形成育人环境

教师是学校教育的主要引导者，在不断的探索实践中，我校逐步形成了以“学习研讨——实践体悟—反思重建”为主要抓手的新型教师队伍建设基本思路和策略。

1．抓学习研讨。“整体构建学校德育管理体系研究”推广实验，要求从校长到教师的整个教育观念进行全面更新，形成一整套以学生的终身学习和主动发展为基础、以生命观为核心的涵盖着目标、价值、对象、活动及管理的现代教育观念系统，并通过积极的研究性实践，将理念转化为校长、教师的不断创新的教育教学和办学行为。因此，学校提出了“以人为本、面向全体、立足终身、管有特点、教有特色、学有特长”的办学理念。

2004年刚进入实验，学校便把主要精力投入到组织教师系统学习构建学校德育管理体系的理论上。学校把我校的《学校整体性德育体系的构建研究》的开题报告和《公民道德建设实施纲要》全部内容复印，装订成简易小册，发给实验教师人手一份。在经过了一个阶段的初步学习后，为了进一步提高教师学习和感悟的实效、进一步营造学习氛围、丰富学习形式，学校通过交流、辩论和研讨，起到相互交流相互启发、相互提高的学习目的。在整个实验过程中，学校还组织了多次专题学习研讨活动。

2．抓实践体悟。教师教育观念的转变和教学能力的提高，理论学习是基础和前提，但光凭看专著、学理论，是远远不够的，必须要通过自身的实践和体悟，才能逐步达到观念的内化和迁移，并将内化了的教育理念转化为具体的教育教学行为。因此我校实验课题开题以来的推广实验中，十分注重抓教师的实践体悟，一方面充分关注日常的课堂教学，通过班级的班团活动来具体指导和掌握教师日常德育管理实践的状况；另一方面，学校经常开展各种形式的专题研讨活动来强化教师的实践体悟，每学期以学科组为单位开展一项专题研讨，人人上德育研究课、个个班级召开主题班会，丰富的经常性的有指导的实践活动，为教师的成长提供了坚实和宽阔的舞台。

3．抓反思重建。“学校整体性德育体系的构建研究”非常注重教师反思和重建能力的培养。主动的反思习惯、良好的反思和重建能力，是教师自我持续提高与主动发展，成为“智慧型”新型教师的一种重要途径。我校将培养教师的反思和重建能力与学校的德育管理工作紧密结合，作了积极的探索：一是进一步完善了学校不仅是育人的主阵地。而且也是社会主义精神文明建设的重要阵地。学校注重研究新时期校园文明建设的特点和规律以及教育发展的规律，研究学生的特点和成长规律；二是根据教师上交的“德育教育反思笔记”，校实验指导小组及时发现和捕捉教师实践研究中的“亮点”，并帮助其总结，形成案例或课题，开展个人特色项目的研究；三是充分发挥教研组在培养和提高教师反思重建能力方面的独特作用，在组内积极倡导经常性的集体反思和重建，并根据实验过程出现的问题确定新的课题研究，为德育课题研究提出了更多新的内容，学校各实验教师向学校课题组申报了14个子课题，研究的范围涉及到学校德育管理的各个方面。形成了良好的育人环境，因此学校课题指导王贤银校长提出了“让校园充满教育，让教育充满思想，让思想充满智慧，让智慧促进发展”的教育思想。

三、形成德育体系、完善德育网络。

在德育管理过程中，学校始终以全员育人为最高的目标。学校不断完善“健全网络——树立形象——升华精神——培育人才”的育人过程。德为人之魂。德育为立校之本。德育教育是学校精神文明建设的重要内容，在德育工作中；学校健全了“一套班子十条线”的德育工作网络：“一套班子”，即学校德育工作领导小组（即校园文明建设领导小组全体成员），校长为组长，对全校德育工作负总责；“十条线”是：①校长——政教----班主任一一学生一条线；②校长——政教——文明岗——学生一条线；③校长——政教——班委会——学生一条线；④校长——团委——团员同学——学生一条线；⑤校长——教导处——科任教师——学生一条线；⑥校长——住管员——学生一条线；⑦校长——值周教师——值日教师、楼层值周教师——学生一条线；⑧校长——总务处——后勤工作人员——学生一条线；⑨校长——家长委员会——社会人事——学生一条线；⑩校长——法制副校长——社区——学生一条线。这个德育网络对全校师生施以多角度、全方位、立体式的管理和自我管理，教育和自我教育；收到了全方位育人、自觉育人的良好效果。到目前为止，学校已初步形成了全员自觉育人的良好氛围和风气。

四、充实课题内容，探索德育举措

1、抓班风、学风的整顿与提高

（1）结合我校实情，制定我校“校风学风整顿提高活动月”实施方案

通过一段时间的实施，已取得了阶段性的成果，校风已得到根本性的扭转，但我们共同认为还有许多不尽人意的地方，特别是学风，没有真正落到实处。为此，我校又开展了学风达标活动，让我校的班风学风建设得到进一步的升华。

（2）结合校风学风整顿情况，制定了《双路中学学风达标活动方案》

针对校风学风整顿的状况，制定了《双路中学学风达标活动方案》。我校学风达标活动正在实施当中，我们相信，通过我们师生的共同努力，经过上述方案的实施，我校的班风、学风定能上一个新台阶。

（3）利用习会，学习我校自编的德育教材。《公民道德建设实施纲要》《德育小故事》《感悟人生》《社会经纬》《礼仪教育》等。

（4）加强班会课的研究，突出班会课的针对性和实效性。

五、找出德育顽症，关注特殊群体。

1)研究父母外出打工及单亲家庭学生、突出生的状况。

由于地方经济的发展不好，农民的生活水平较低，为了生活，许多壮年劳动力外出务工，家里只留下老年人和孩子，这些孩子我们称之为留守儿童。由于家庭教育的缺乏，这些孩子已成为学校管理的一大顽症，在校突出生往往就是留守儿童中的一个群体。为此，我校把父母外出打工及单亲家庭学生的教育和突出生的教育作为一个专题进行了研究。

我校在校学生共463人，父母外出打工及单亲家庭学生人数为170人，占在校生的36.7%，个别班达到30人,占53.6%。

通过我校的课题组成员共同分析，一致认为父母外出打工及单亲家庭学生的教育存在以下不足：

①家庭教育的现状令人堪忧。在教育过程中受社会原因、教育原因、家庭影响等多方面原因，家长在培养孩子过程中表现出了溺爱型、专制型、放任型、期望过高型等。

②由于种种原因，造成孩子存在人格缺陷。如因贫穷带来的自卑而又敏感脆弱的性格；因教育失衡而导致的品质退化；因教育手段落后，信息闭塞而导致的心理失衡；封闭的环境导致的视野狭窄，思想保守宿命。

2）配合班风、学风的整顿与提高，针对突出生、父母外出打工及单亲家庭学生制定了一系列的转化、管理、教育方案。

1、通过师生共同评定，确定突出生。通过调查，确定父母外出打工及单亲家庭学生。

2、针对突出生的个性，做个别研究，对症下药。分析中学生的问题，也要像医生治病，诊断准确，然后才能对症下药。现在的社会是开放的社会，家庭、学校、社会中的各种因素都会影响他们的身体心灵和思想。其实，中学生的许多问题，往往可在家长身上或其他方面找到原因。俗语说的“有其子必有其父”。若一味追究学生的责任，往往会陷入与事无补的窘境。问题的原因找准了，解决起来就能做到有针对性。这里必须强调的是，家庭教育有规律，但没有人人适用、一用就灵的绝招。因为，每一个学生，每一位家长的情况（身体、心理、个性、思维等）都是有差异的。即使是一种好方法，不同的家长用于不同的学生身上，至少也要做一点因人而异的变动才能奏效。

3）联系家长，家校联合，共同加强对学生的管理。

1）家长联系，共同研究学生的个性及成长过程，分析其心理特征及行为特点，以便对症下药。

2）对特殊学生，发放家校联系单，每周五在校由班主任签名，反应该生本周在校情况，回家后由家长签名，说假期在家的学习及表现情况。

3）引导学生每周做好自查自纠，针对存在的问题，制定具体的目标及措施，对上周的情况加以小结。一式两份，一份班主任签名，带回家与家长见面，家长签名，以便家长了解学生在校的情况，家校联合，共同教育。一份上交政教处存档。

4）教给家长科学的育人方法，尊重理解与严格相统一，对于家长来说，不要求每个人都成为教育专家，但需要家长们能了解孩子成长发育中的规律，不然往往会做出一些违背教育规律的事情，产生不良效果。要引导孩子接触优秀的文艺作品，使孩子得到美好与享受，针对年龄观、审美观。和孩子共同制订新学期新打算，探讨如何交友问题及良好的学习方法等。

六、改革德育教育方式，初探德育过程评价。

1、摒弃枯燥乏味的说理教育，我校组织了一系列的较为实用的德育教材，《公民道德建设实施纲要》《德育小故事》《感悟人生》《社会经纬》《礼仪教育》等。利用习会时间，专心学习这些德育教材，然后组织学生写心得体会，通过这些活动，受到了意想不到的效果，得到了师生的一致好评。

2、改变传统的德育评价为期末一次性评价为月评，实行过程性评价。以便学生对自己的日常行为做好自查，及时调整不当之处。并制定《双路中学学生思想品德行为素养评价表》。

3、改变传统的表扬模式，将榜样与进步并重。每月一次的月评后，由班主任及全班同学推选一位表现好的同学作为榜样表彰，同时推选一位表现进步大的同学一样作为文明标兵进行表彰。充分发挥表扬这种教育方式的积极作用。

4、通过安全、礼仪等教育和活动，加大教育力度，培养学生的安全、文明意识，多方位提高学生的整体素质。主要做了以下工作：

为全体学生发放《安全自救自护常识》；结合校本课程的开发，编写了《安全教育》和《礼仪教育》校本教材并组织实施，在《远安民间文艺》校本课程的开发中，征集采莲船唱词时将安全文明作为重点内容在“远安教育信息网”和师生中广泛征集。

七、延伸德育课题，促进教育发展。

第8篇：行政学的理论范文

一、整合理论：学习型组织相关理论与财务战略理论交互研究

（一）学习型组织相关理论 学习型组织理论是一种关于组织模式的理论，与其相适应的组织具有组织结构的扁平化、组织信息的开放化、员工关系的伙伴化等一系列的特征，归根到底，学习型组织理论要求组织是一个不断追求创新和不断追求进步的组织，组织的员工具有开放的思维，在组织内部进行知识的共享最终形成员工共同的进步和思维方式的革新。从学习型组织理论提出以来，人们对于其研究就主要集中在两个方面，一个方面是集中于学习型组织中员工的学习，对于此派德勒、加尔文等人都提出了自身的意见，其共同点在与他们认为构建学习型组织的关键在于培育一种适合员工学习的环境，促使其思维的开放。而另一方面则是集中在学习型组织中组织的因素，对此罗宾斯、沃特金斯等人都认为构建学习型组织的关键在与要打破组织的沟通壁垒。

（二）财务战略相关理论 企业的财务战略作为支撑企业整体战略的重要组成部分，必须在企业资金流动这一方面，体现出战略性的特点。目前，对于财务战略还没有统一的认识，但是必须认识到财务战略不是一个短期的战略，而是在很长一段之间之内，根据企业的内外环境的变化，综合评价之后制定的；财务战略是一个包含了资金的投资、融资以及最后的分配全过程的一个资金管理方案；同时最为重要的一点是，企业的财务战略不是一成不变的，而是一个企业外部环境的变化而不断变化的动态过程。

（三）基于整合理论的学习型组织理论与财务战略理论相互作用 整合理论即系统整合，本身是一个哲学概念，目前被管理学的普遍应用，在学习型组织理论和财务战略理论中，都有很多的构成因素，这些因素之间存在紧密的联系，这些因素能够得到整合，最终发挥出对于整个组织而言最大的效益，就需要我们用整体的思维来研究如何在学习型组织的情况之下构建财务战略。

二、学习型企业财务战略生成机理

（一）学习型企业财务战略的内涵与特征 在对文献进行分析的基础上，笔者认为学习型企业财务战略是指在企业整体战略统筹下，以财务战略愿景为驱动力，充分发挥财务战略主体的创造性思维能力，灵活应对理财环境变化，不断促使财务知识、资源和能力的整合及其与环境的协同，从而实现企业可持续发展的一种战略性思维方式、决策及控制活动。对于学习型企业财务战略的特征主要有：系统性，财务战略本身是一个开放的系统，要不断与外部进行信息的处理和交换，系统本身也是相互独立的。依存性，学习型组织财务战略依存性表现为对企业总体经营战略的依存，稳定时期，需要其按照原有方案循序渐进，但是当企业经营出现机遇或者其他波动时，其战略也需要不断进行调整。导向性，学习型组织的财务战略的导向性主要体现在其对于组织成员在价值观中的导向作用，其和对员工的长期激励是紧密结合在一起的。全面性，其全面性主要是其战略制定的过程不再仅仅局限于财务部门，而是一个需要各个部门通过紧密合作，共同制定的。

（二）学习型企业财务战略内部影响因素分析 研究学习型企业财务战略，就发现其具有系统性的特征，也就是组织内部的因素必然会对学习型企业财务战略的构建产生影响。其因素包括：财务战略愿景，愿景表现为组织员工共同意愿的表达，最终为形成组织成员的文化和行为的驱动力，而财务愿景则是指企业成员在财务方面的共同愿景。心智模式，心智模式指的是那些会直接影响人的行动的根植与内部的假设、成见。主要表现为结构化的知识和信念。在财务战略的形成过程中，心智模式主要是指固定的思维习惯模式和认知结构，一种固定的财务思维。财务战略资源，财务战略资源主要是指会对企业的战略形成影响的各种硬性和软性资源。财务知识，学习型组织最为重要的特征就是知识，那么组织成员特为是组织中财务员工所掌握的知识以及知识共享的程度会直接影响到组织的财务战略构建。

（三）学习型企业财务战略外部理财环境分析 不仅组织内部的因素会对学习型企业的财务战略带来影响，组织外部的环境也会对其带来影响。外部政治法律环境，主要是指制约和影响企业的政治要素和法律系统以及运行状态。经济环境，相对于外部政治法律环境，经济环境对财务战略的影响更具有针对性，主要是指影响企业财务战略活动的客观经济条件和经济因素的多维动态系统。金融环境，企业的财务战略必须适应金融环境的变化和要求，促使资金的有效和合理流动。技术因素，包括财务信息产生及披露因素、内部控制因素、资本市场交易技术，这些都会对财务战略产生重大影响。

（四）学习型企业财务战略生成机理模式――动态一体化 学习型组织的财务战略是一个系统，但不是各个要素的随机组合，而是各个因素相互适应的动态统一体。在这个动态统一的过程，外部的理财环境是基础条件，也是不断发展和变化的动因所在。财务战略愿景则是形成的驱动力，而知识、资源和能力则是战略生成的三个基本要素。同时，这些因素的相互统一，以及动态变化和匹配过程，最终促使学习型财务战略的不断完善和发展。

三、学习型企业财务战略管理基本内容

（一）完善财务知识共享机制 知识不同于一般的商品，其价值不会因为享用人数的增多而减少，相反会因为思维的碰撞而产生价值的增加。企业可以通过建立自己的局域网络，建立高效的知识数据库，做到财务知识的共享。企业可以随时监控财务战略的落地情况，也有利于形成科学的财务战略决策。同时在进行知识共享体制建设时，不能只关注硬件，也要关注战略主体的培训，提高其能力。

（二）提升学习力机制 学习力的提升也是学习型组织的优势，其有利于对信息的及时认知，同时对信息做出及时的反应。要提升组织的学习力，必须加强个体的学习，要使企业的员工认识到财务知识的重要性，同时应该加强团队学习，个体的学习是团队学习的基础，团队的学习才有利于发挥团队的优势。

（三）预算管理机制 企业的财务战略关注资金流动的每一个过程，预算管理就是其中非常重要的过程，必须建立一个以战略为导向的预算编制机制，同时成立专门的机构进行战略预算管理。并在之后的资金运行过程中进行不间断的评价。

（四）相机治理机制 相机治理机制是相对于企业的财务状况出现危机时而设立的，目的是为了保障利益相关者的权益，出资者、经营者、员工以及债券都可以依据自身的权限对企业的财务状况进行相机治理。

四、学习型企业财务战略管理模式分析

（一）学习型企业财务战略管理模式和传统模式的区别 企业的传统模式是以资源和能力为本的，其资源是指企业中所具有对客户来说具有吸引力，而竞争对手所不具有的资源，其给企业带来了注重核心能力培养的管理意识之余，也存在一些问题，技术的交流和扩散使得内部资源很容易在短时间之内得到模仿；顾客的需求多样化和差异化，单纯的资源优势可能不能满足其需求；企业内部的资源在流向市场时，可能会带来巨大的市场外部性，从而对企业和整个经济环境都带来不利的影响。而学习型企业的财务战略是建立在可持续发展的总体思维导向之上的。企业要想摆脱生命周期规律的束缚，实现长久的发展，就必须对企业的知识、资源和能力进行有效的适合于企业本身的整合，形成财务战略，并保证财务战略的有效实施。

（二）学习型企业财务管理模式分析 学习型企业财务管理模式是全面学习的模式，在当前的时代，无论是宏观环境还是微观环境，都在不断发生着变化，而管理模式则必须适应这种不断变化的环境，全面学习的财务战略管理模式是指以知识和能力为基础，通过全面的战略学习，持续地培育能够形成企业核心竞争力的财务战略。全面学习作为一种区别于传统的财务战略管理模式，具有以下特点：财务战略是发散式的、立体的，以知识和能力为基础这就要求，组织的员工必须学会从多个方面考虑问题，要对包括财务知识能、财务知识力、财务战略知识、财务战略能力等各个方面进行整合。财务战略是一个动态的，不断完善的过程，战略学习一直贯穿在整个财务战略管理的过程中，通过战略学习，判定战略的可行性和战略实施的有效性。要关注财务战略的实施和落地，如果财务战略一直停留在构思阶段，是没有实际意义的，要关注其实施的过程，同时落地的过程之中，一旦环境发生变化，需要对其进行不间断的调整。要培育员工的财务战略主体思维，学习型组织的财务战略不再单单是由领导的思维决定的上至公司的总经理下到公司的员工都会对战略形成带来影响，要善于发展其知识能力以及心智模式。应该对公司财务建立以财权为主的配置方式，学习型组织的财务战略应该基于企业利益相关者的逻辑，通过财权的合理配置才调控企业财务战略管理行为，实现企业利益相关者权力获得的最大化。

（二）战略学习在学习型企业财务战略管理模式的效用分析

学习型企业的财务战略是一个经过精心设计的过程，但是在现实的落地过程中，可能会由于多种因素的影响，而带来一些变化，这就需要战略学习.战略学习不同于只能存在于理论中的完美的战略设计，也区别于最终的战略实现过程。战略学习的参与需要公司全体员工，需要员工站在组织层次上考虑问题。当员工对企业的战略有了一定的认知之后，就会进而影响组织未来的战略制定和选择，并同时影响组织的基本战略观。组织学习的本质目的依然是为了改善组织绩效，这一过程需要员工通过多种有效途径获得知识，并在公司层面上使知识得以共享。战略学习正是通过员工的战略学习最终实现财务战略的突破。学习型组织强调学习，战略学习与财务战略核心竞争力的形成就形成了一种相互递进的关系。

战略学习的过程也是财务战略心智模式得以完善的过程，也就表明其必然是一个动态和需要不断调整的过程。战略学习必须建立在对当前的知识存量加以创新和改进的过程之中，也包含在战略管理的每一个环节和过程之中。在最初的分析环节，心智模式、知识的结构和能力是最需要进行学习的内容，因为这回最终影响公司的财务战略；在选择的过程中，最为重要的是内外部的学习，对于外部的竞争环境和企业目前所处发展阶段的认知，从而实现最佳的匹配，建构最佳财务战略。在最为重要的实施环节，员工则必须学习对于环境的监控和实时把握，从而做到财务战略的最佳调整。在最后的评估过程中，学习型组织的员工需要学习利用不断反馈而来的信息将目前的组织财务战略做好监控。总而言之，战略学习是一个伴随战略管理的全过程的学习过程。

当前，知识和能力是应对外在复杂环境，保持组织竞争优势的源泉，而企业要想获得知识和能力就必须构建学习型组织，同时，对于财务的管理，不能仅仅将其作为一个暂时的选择性问题，而需要构建起财务战略，从长期对其进行规划和落实，从而服务于企业总体的经营战略。

参考文献：

[1]刘彩华、王新锁：《关于创建学习型财务组织的思考》，《农业经济》2005年第7期。

[2]蒋佐斌：《建立学习型财务组织探究》，《冶金财会》2007年第4期。

第9篇：行政学的理论范文

一、情境主义的质疑:作为幻象的美德在‘道德哲学遇上社会心理学”一文中，吉尔伯特。哈曼借助来自社会心理学的支持，将这样一种观点引入到道德哲学中来:“根本就不存在品格这样的东西，也不存在人们通常认为存在的日常品格特征，也不存在通常的道德美德和恶德。”1"哈曼通过社会心理学的实验研究表明，对行为的解释最好是诉诸情境因素而不是我们所设想的品格特征。

哈曼这一观点的理由来自于社会心理学的经验根据，即某些社会心理学的实验结果。其中一个比较典型的实验是Milgram称之为“服从权威”的实验®。在这个实验中，实验对象被授予这样一项任务，当学习者(他实际上是实验者的助手)对所提问题回答错误或者不回答时，就对他进行逐渐增强的电击(实际上并没有产生真正的电击，但实验对象并不知情)。电击强度从15伏开始，并以15伏为单位逐渐增加，直至最高强度450伏。当强度达到300伏时，学习者开始猛烈撞击房间的墙壁，而不再回答问题。强度达到315伏时，同样如此。在更高强度时，学习者不再产生任何反应。当实验对象征求实验者的建议或者表示他不想继续下去的时候，实验者会告诉他：（1)“请继续”或者“接着干”；（2)“实验要求你继续下去”；（3)你绝对必须继续”;(4)“你没有其他选择，你必须继续”。如果实验对象被告知这四种回答后，他仍然要求停止，对他的实验就结束了。实验结果是，40个实验对象中，5个达到了300伏，这个强度被表明是“极剧电击”，学习者在这个强度开始猛烈撞击墙壁。5个达到了315伏，学习者在这个强度再次撞击墙壁。2个达到了330伏，这个时候学习者没有了任何反应。1个达到了345伏，1个达到了360伏。其余26个实验对象，即总数的65%达到了450伏。也就是说，这40个实验对象中的大多数都持续到底，对学习者进行了最高强度的电击。

Milgram实验用来验证这样一个假设：即使面临着不可抗拒的命令的压力，大多数人将保持同情心而拒绝残忍。而实验结果是大多数人服从命令。哈曼由此分析认为，Milgram的实验表明，实验对象的行为来源于他对权威的服从，而不是品格特征。

约翰。多里斯则引用了这样一个实验:实验对象A正在城郊的一个购物广场打电话。当他离开电话亭时，B(实验助手)走过来，她装满东西的文件夹掉到了地上，里面的东西散落在A的面前。A会停下来，在文件没有被前来抢购商品的人群践踏之前，帮助B把它们捡起来吗？这一实验分为两组，在第一组实验中，实验者在电话的硬币返回槽中放置了一枚硬币；而另一组实验中则没有放。因此在前一组实验中，实验对象将捡到一枚硬币，因而有一个好心情;后一组的实验对象则没有。实验结果是，在前一组16个实验对象中，提供帮助的人数是14人，没有提供帮助的是2人。后一组25个实验对象的相应数据则分别是1和24。®因此这一实验表明了，实验对象的行为似乎与品格没有关系，唯一有关系的是有没有放置硬币。

情境主义者基于这些实验提供的经验证据来支持他们的观点：决定人们行为的是相关情境，而不是品格特征，将人们的行为归因于他们的品格特征是一种“基本归因错误'对品格特征的这一攻击，“其潜台词就是道德品格观念是一个幻象，因而道德哲学最好是关注特殊情境中的解决问题的判断，而不要以为伦理学可以关注在情境中表现出来的好的品格”121。绝大多数美德伦理学家都将美德解释为某种品格特征，如果这一批评是正确的，那么美德伦理学将失去赖以存在的基础。然而，美德伦理学家们对情境主义的这一批评作出了比较成功的两种方式的回应。

二、美德伦理学的回应:

   情境主义的错误与误解面对情境主义的挑战，美德伦理学家们一方面对情境主义的经验证据提出了质疑，认为这些实验的设置与结果不足以否定品格特征的存在;另一方面对传统美德伦理学的美德概念进行了澄清，认为情境主义所批评的美德概念并非美德伦理学的美德概念，美德概念能够容纳情境主义的主张。

黛安娜弗莱明认为，从方法论的观点来看，情境主义研究中所使用的实验方法非常不适合于探究品格特征的存在或影响。这一经验方法是被设计用来探究某一特定情境中那些导致行为变化的变量的，而不是用于探究较长时期内行为的连贯性。然而品格特征预测的只是较长时期内的行为趋向，而不是任一特殊情境中的行为。所以，具有一种品格特征并不意味着行动者相关方面的行为或反应在所有情境下都是绝对连贯的或可预测的。但情境主义者的实验没有考虑这些问题，因而他们使证据倾向于情境因素。换句话说，情境主义者使用的方法只能用来证明情境因素在行为选择中的作用，而不能否定品格特征的存在。而且，即使情境主义者是正确的，我们的行为大体上是由情境因素导致的，情境能够控制行为，但人们还必须具有对情境产生回应的能力，这不是由情境决定的。

情境主义由上述实验结果也不足以得出不存在品格特征的结论。上述实验结果只是反映了这样一个事实：我们大多数人都不真正具有美德……它只是意味着要具有真正的美德是一个非常困难也很少能实现的成就。”14因此，实验证据不但不能说明不存在着品格特征或美德，相反它们还证明了现实社会中存在着美德，因为实验数据表明了，有少数人能够抵制情境的压力表现出美德，虽然只是少数人。情境主义者用统计学上的多数来否定少数是一种错误的分析方法。因此，情境主义者所依赖的经验证据不能支持他们的主张。

茱莉亚安娜斯从对美德概念的分析角度出发，指出了情境主义对美德伦理学的美德概念的误解从而消解了情境主义的批评。安娜斯将美德看作是出于正确的理由、以适当的方式而正确地行动的倾向。因此美德包含两个方面:情感上的与理智上的。美德的理智方面是指行动者具有一种理解力，它使得行动者能够明白在各种情境下什么是正确的行动。通过道德教育与道德修养，行动者可以在道德实践中不断学习、培养这种理解力。一旦具有了这种理解力，行动者就可以在不同的情境中对情境进行判断，作出正确的行为选择。因此，美德与习惯不同，习惯不具有这种理智因素。对美德的这种理解正是亚里士多德式的美德伦理学传统。而情境主义将内在的美德或品格特征与外在情境完全对立起来，因而误解了美德伦理学的美德概念。因此，安娜斯指出，“情境主义者误解了他们所攻击的古典的或亚里士多德式的美德伦理学（的美德概念)，因此他们攻击了一个错误的靶子”。

另外，情境主义的主张还关系到道德责任的问题。如果我们将个体行为完全归因于情境因素，那么这将不仅会否认品格特征的存在，还会否定个体的道德主体性，从而也就取消了个体的道德责任。

进一步说，即使情境主义的主张是正确的，它也不能直接威胁到美德伦理学的合理性。伦理学中的情境主义实际上是一种描述性的道德心理学，它只是描述了一种道德事实。而美德伦理学的核心理念之一是提出一种道德上的“应当”，即我们应当成为具有美德的人(尽管美德伦理学是否为这种“应当”成功地找到了事实根据还是一个疑问）。我们是否能够从“事实”推导出“应当”是一个未决的问题，但至少我们不能用事实来否定应当。

三、情境主义对美德伦理学的启示

虽然情境主义对美德或品格特征的实在性的否定总体上是失败的，但它仍然具有合理的一面。这些合理因素对美德伦理学的发展以及道德实践都是有益的。

首先，情境主义强调了情境对道德行为的影响。虽然情境不是道德行为的唯一决定因素，但情境对道德行为的影响是任何一种道德理论都不应当忽视的，而且这一影响还与我们实际的道德生活有着紧密关联。然而，美德伦理学以及现实的道德生活往往低估了这一影响。诚然，我们大部分的道德行为是个人因素的产物，然而，认为品格特征对行为的作用可以完全不考虑情境因素，这种想法是天真的。应当说，在实际的道德生活中，品格特征与情境都是影响行为选择的因素。完全否认品格特征的存在是不符合事实的，而无视情境的作用则是不现实的。