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关键词:小型农田;水利工程;施工质量
引 言
小型农田水利工程指的是为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等规划。小型农田水利工程的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产。
1 小型农田水利工程实施问题分析
1.1招标投标不够公正透明
由于农田水利工程的实施和当地行政主管部门的关系密不可分,需要他们的大力支持,否则很难进行。项目的招标投标就基本由当地行政主管部门控制,缺少透明度,导致以后实施中问题不断暴露。
1.2设计方案变更过多
农田水利工程的规划设计方案变更比较频繁,频繁的变更对农田水利工程建设带来的负面影响非常大,不仅影响施工进度,而且影响工程投资。
1.3施工中质量意识普遍较低
农田水利工程的设计标准和安全系数是遵循国家相关规范的,质量要求和其他水利工程项目一样,绝对不允许马虎。在农田水利工程实施中,忽视质量管理的大有人在,甚至技术干部都存在这种思想。
2 提高小型农田水利工程施工管理水平措施分析
2.1建立农田水利综合体系
加大节水力度充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失,小型农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。
2.2因地制宜,促进农田水利全面发展
根据农业经济条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局,坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路; 统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求,进一步理顺体制,健全法制,改革机制,强化管理能力,保全工程能力,扩展服务能力,促进农田水利全面发展。
2.3开发人力资源,培养水利技术人员
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发,现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求; 鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
2.4改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
2.5加强资金投入
在小型农田水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对小型农田水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与,充分发挥政府资金的引导作用。
2.6进行科学管理
要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
2.7提高施工设计质量管理水平
2.7.1施工方案编制
小型农田水利工程施工方案的编制,应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署,选用基础施工方法,编制施工总进度计划、施工前准备工作计划,以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划;在工程开工之后,分阶段编制施工方案,譬如在主体结构阶段、装饰阶段等,重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主;施工方案的编制应该有技术负责人主编,并由各相关部门参与,使其发挥真正指导施工的作用;施工方案的编制,还要做到动态管理,使其朝着规范化的方向发展。
2.7.2因地制宜完成施工图设计
施工图设计是在批复“施工方案”的基础上,因地制宜制定的,施工图要按照以下标准设计:首先,选择较优的技术经济指标,使得工程能够满足排灌功能,还可以尽量少占农田;其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位Z,为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患,必须对其进行合理地裁弯取直,与今后高标准农田建设要求相符合;最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深,根据地质条件优化其纵横断面。
2.8选择质优材料,加强材料管理
(1)对于施工材料的采购环节,采购人员坚持“货比三家”原则,选择质量上乘的材料,杜绝选购价格便宜而质量有问题的材料,材料的运输问题也要在采购的时候综合考虑,尽量就近选购材料和单家采购材料,降低采购成本;
(2)材料的进场审批,工程项目经理应该委派相关人员对材料的出厂合格证、技术说明书等技术文件进行严格检查,需要实验室出具质量证明的,必须审核实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章。
(3)材料的储存,材料应该根据本身的特点分类、分地点存储,譬如水泥等材料应该放在干燥、恒温的地方,而砂石只需放在防止流失的地点。
3小型水利工程施工技术管理重点内容分析
3.1小型水利工程施工管理中预应力锚固技术
水利工程施工特别是中小型水利工程的施工都面临着原先建筑物的加固和受力条件的改善问题,而预应力锚固技术是在预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的基础上发展起来的一种技术,它在工程施工特别是水利工程施工中有着巨大潜力的应用。
中小型水利工程的施工及施工技术管理实践表明它能有效地满足加固改善原有建筑物的目的,也能有效的在新建工程项目显示其独特作用。
3.2小型水利工程施工管理中大体积碾压混凝土技术
该技术使用填筑土石坝的大型运输,振动碾压机械,压实非常干硬的混凝土拌和物,采用大体积,薄层碾压上升的浇筑方法,这种施工方法速度快,投资省,经济效益高。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是拌和物干硬,坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法,采用通仓薄层式的铺料,振动碾表面压实,而常规大坝混凝土施工采用柱状分块,插入式捣固。
3.3小型水利工程施工管理中施工导流及围堰技术
水利工程施工中,修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等,均应按国家建设计划的要求为标准,按水工建筑物主体工程的控制进度作为主要依据。
控制性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标,如何安全度汛在施工中是十分关键的,导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求,合理的安排工期,熟悉地理知识,在设计中做到细致有度。
结 语
综上所述,小型农田水利工程的施工质量管理应该从设计、施工管理等方面进行综合考虑,以求发挥工程在服务人民生活生产的作用,减少自然灾害等给人民群众生活生产带来的危害,对于农业建设的可持续发展同样具有重要的现实意义。
参考文献
关键词:农田水利施工;建设技术;水平
引言
我国地域广阔,资源丰富,土地资源分布不均匀,南北气候条件差距较大,不同地理位置的气候也不同,雨水分布不均。在这种情况下,就需要不断加强我国农田水利施工建设技术水平,只有这样,才能在极大程度上满足我国不同地区的不同用水需求。近年来,我国农田水利工程建设方面已经取得了良好的成绩,但是由于我国人口众多,所以人均资源占有量很少,所以即使农田水利建设取得的效果显著,也同样不能满足我国农业的实际需求。基于此,为了切实地满足我国农业发展的需求,就必须从农田水利施工建设方面着手,提高农田水利施工技术水平,针对现阶段水利施工技术现状进行分析,特别是农田水利施工建设技术水平进行分析和研究,并提出切实可行的解决对策,以此为提高农田水利施工建设技术水平提供保障和支持。
1水利施工技术的现状
1.1施工技术相对落后
相比于西方发达国家,我国在水利施工技术方面还存在一定的差距,技术水平相对而言比较落后,大大影响了水利施工技术,制约了水利行业的进一步发展。究其原因,主要是我国大部分单位在进行水利工程建设时,只是单一地重视和关注眼前的利益,没有从长远的角度出发,忽视了水利工程带来的长远利益,因此,在实际开展水利施工时,在施工技术方面没有积极创新和更新,仍然使用传统的施工技术,在很大程度上已经满足不了现代化施工的需求,从而导致水利施工技术相对落后,严重阻碍了水利行业的健康、长久发展。
1.2设备老化,设备的引进、更新和升级缓慢
众所周知,水利项目施工是一项繁琐复杂的系统性工程,施工期限长,涉及专业较多,且在施工期间需要使用的设备种类繁多。但是对于我国来说,由于运行时间长,并且在使用期间没有得到良好的维修,使用之后也没有进行精心的养护,导致机械设备老化,严重的甚至已经无法使用。导致在进行水利施工过程中无法满足施工需求,既影响了水利施工的质量,又影响了施工速度,从而延误了施工进度。另外,由于一些主观或者客观因素的存在,使得在设备的引进、更新,以及升级方面比较缓慢,没有足够的资金购买先进的施工设备。
1.3缺少专业人才
近年来,随着高新科技的迅猛发展和经济全球化发展的趋势,专业人才是各行各业所渴求的重要组成部分,水利行业也不例外。在现代化社会进程不断加快的同时,水利施工队伍的老龄化现象越来越严重,其中一些施工技术人员对于新技术的接受能力低下,施工观念保守,已经不符合现代化水利施工的要求,固守成规,没有创新意识,因此,现阶段的水利施工队伍中急需专业的青年才干进行填充,以此提升水利施工技术水平,从而推动水利行业的迅猛发展。
2农田水利工程施工技术具体分析
在水利行业中,农田水利工程与农业经济发展有着密切的联系,因此受到广大人民群众的广泛关注和重视。为了有效确保农田水利工程施工技术水平,就必须在进行农田水利施工过程中严格遵循以下几方面:首先,在实际开展农田水利工程时,施工人员必须按照施工规范从事施工活动,并遵循具体问题具体分析的原则,根据农田水利工程的实际情况进行,并根据施工要求随时更改施工方案和施工技术。同时,要确保施工方案的科学合理,施工人员在实际操作时要严谨以待,切忌盲目施工。其次,对于水利工程施工来说,路基工程施工是其中非常关键的环节,因此为了顺利完成路基施工,并确保质量,就需要施工人员在施工实际展开之前做好准备。需要注意的是,在进行路基施工时,要将路基的外缘进行延伸,并将延伸长度控制在要求范围内,目的是提高路基的紧实度。另外,还要有效控制好路基的厚度,为后期路基平整度的提高奠定基础。在施工完成之后,监管人员要依据施工规范标准进行严格的检查,一旦出现瑕疵,立即要求返工,直至路基施工质量符合要求为止。最后,农田水利工程是确保农业可持续发展的前提和基础,只有农田水利工程施工质量得到保障,农业才能创造出更大的经济效益。路基填筑是农田水利工程施工中的关键环节,具有很大的有效性。目前,最常用的路基填筑方法就是水平分层法,这种方法有很大的特点,就是对于每一层的紧实度要求很高,所以施工人员一定要给予足够的重视,做好每一层的压实工作,只有这样,才能从根本上保障路基填筑施工质量,从而为农田水利工程施工建设水平夯实基础。
3农田水利工程砌筑方法分析
在农田水利工程的石体砌筑施工中,施工人员要严格做好质量控制的工作。在实际施工前做好准备工作,将施工中将要使用的砂浆进行配比和试验,并严格地按照施工要求进行。与此同时,施工人员还要对相关的数据进行记录和整理,编制出报告。在砌筑工程进行之前,要先进行清理工作,砌体表面一定要保持清洁潮湿。砌筑过程中,不可出现间隔,目的是控制初凝时间。另外,施工人员还要将砂浆的强度控制好,将其控制在合理的范围内,清理砌体时,尽最大可能保持其平稳,从而有效减少对下一层的影响。在溜缝的时候,要将其压实,并且保持表面平滑。如果在施工的过程中,温度变化比较大,那么施工人员就要根据实际情况,具体问题具体分析,将施工方案进行适当调整,尽量减少误差,保障工程质量。
4结束语
通过文章的综合叙述可知,农业是我国国民经济中的重要组成部分,其是否稳定持续的发展,在极大程度上决定着我国的经济水平。而农业的发展与农田水利工程又有着密切的联系,提高农作物的产量和质量,增加农业的经济效益,做好农田水利施工建设工作是基础和前提。基于此,提高农田水利施工建设水平具有至关重要的作用和意义。然而,现阶段我过农田水利施工中还存在一定的不足,需要采取行之有效的措施进行改善和解决,施工人员需要根据实际情况进行农田水利施工,不断健全和完善施工规范标准,提高农田水利施工效率,确保施工建设质量,为农田水利施工建设技术水平的提高奠定基础,从而为农业的进一步发展做出贡献。
参考文献
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【关键词】农田水利工程;施工技术;难点;质量控制;对策分析
经过近几年的不断发展,我国的农田水利工程施工技术实现了飞速跨越,极大地加快了我国现代农业发展的步伐。然而在农田水利工程施工过程中也凸显出了一些问题,给农田水利工程的顺利开展带来了诸多不利影响,需要相关从业人员不断加以研究并提出解决策略,以提高施工水平,促进农业不断向前发展。
一、农田水利工程
农田水利工程是为农业生产服务的水利事业,一般由国家兴建,其基本目的是利用先进的水利工程技术为农业生产服务,兴修水利设施来改变不利的自然条件,实现农业生产的旱涝保收。农田水利工程的类型有很多,例如防治盐、渍灾害,除涝、排水、灌溉等等。
二、农田水利工程施工技术的难点
1、加强施工管理工作
农田的水利工程是一个比较大的工程项目,其中的施工程序和交叉作业的情况比较复杂,整个工程的涉及面也比较广泛,没有一个合理的规划是无法顺利完成施工的,所以,在建设施工中,一定要加强管理的工作,以保证各项工序的有序进行。在如此大的工程下,人力物力的需求是不计其数的,且占地面积广阔。人员分散范围大,稍有不慎,很可能有意外发生,想要确保人员和工程施工的安全,就要对人员和物料进行约束,通过一套比较完善的规章制度,限定工作的内容和职责,对材料的进出严格把关,监督施工建设的各个环节,特别是对施工质量的检测,切不可马虎形式,按照规章制度严格执行,加强施工的管理工作。
2、精心策划、确保施工质量和进度
在农田水利工程施工过程中要精心策划、科学管理,充分发挥施工单位整体的技术水平,严格按照质量要求开展作业,充分发挥大型机械设备在工程施工过程中的优势,保证在规定的工期内完成各项施工作业。在保证施工进度的同时,还要确保施工质量达到国家规定的验收标准。
3、合理安排单项作业
农田水利工程的建设是跨专业、跨领域、跨部门的大型建设施工,其中包含了足足多多的单项作业,每一个单项作业之间可以是独立的,也可以和其他的作业有关联,在施工建设中有的要先完成,有的要后完成,有的可先可后,这就需要建设单位规划好施工建设的顺序,单项作业的时间和衔接要妥善处理,避免因某一单项的施工而影响了工程建设的进度。
4、科学作业,确保平行施工
对土地的分块以及平整等施工作业应当做到合理科学、有效搭接。在开展涵管、沟渠以及田间道路等的施工作业时,要尽量进行平行施工,在施工的过程中,要运用现代信息方法对各项施工的进度进行及时地观测和测量。通过对各项测量数据的分析,及时合理地调整工作进度,提高施工的科学性、安全性和合理性。
三、影响农田水利工程施工质量的因素
1、自然环境因素
在农田水利工程的建设中,当地的自然环境会对农田水利工程施工产生限制,包括地质条件、水文、植被、气候条件等各种因素的影响。由于这些因素具有不确定性和可变性的特点,所以,在农田水利工程建设的过程中,以及工程结束并投入使用后,将在很大程度上影响到水利工程的质量。
2、人为因素
人为因素对农田水利工程的质量控制起着至关重要的作用,一方面是施工人员的技术水平和质量管控力度,在建设施工过程中直接体现出来,施工程序按规定执行的程度、技术能力的强弱、工作经验的多少、质量控制的意识等,在建成的工程细节中都可以看出来,是质量控制的直接因素;另一方面是当地居民的生活水平,都说“经济基础决定上层建筑”,农田的水利工程能为农民的土地生产增加效益,受到民众的热情欢迎,在施工建设方面也是乐于动手修建的,“自己的事情自己干”,水工程的实施建设有利。
3、施工材料因素
在农田水利工程的建设中,材料是整个工程质量得到保障的关键。建筑材料是构成农田水利工程的基础,会对整个农田水利工程产生直接的影响。在整个施工过程中,必须对材料的选择进行把握,是施工的重中之重。
4、施工设备因素
在农田水利工程的建设中,施工设备也会对工程的施工质量产生很大的影响。施工设备的效率以及性能都会对农田水利工程的成本、质量以及工程等方面产生不同程度的影响。
四、农田水利工程质量问题的防范措施
1、加强对技术人员的选拔与培训
人力资源是施工建设的主体,而技术人员则是主体中的骨干,只有壮大技术人员的团队,农田水利工程的建设项目才会更加的牢固和可靠。在施工建设中,可以提拔一些有能力的人员,对施工建设中的问题及时处理,锻炼他们的能力,培养团队意识,促进水利工程的建设。与此同时,可以选拔一些人员进行专业的技能、管理以及检控方面的培训,投入到建筑工地中,发挥最大的效用。
2、水利建设程序需要严格执行
国家、水利部和相关主管部分所制定的农田水利建设规范和相关法律法规必须严格执行,把好项目的立项、报建、施工以及竣工验收等重要的关口。工程的设计审批制度需要严格执行,没有获批准的项目绝对不可以开工,“三边”工程要坚决杜绝。严格按照分步、单元以及单位工程进行质量的评定,在工程验收时需要带有质量监督机构评价意见的实践证明。
3、提高检测水平、改进监控方法
工程的质量好坏只有经过专业的检测才能显现出来,多数施工单位会构件先进的检测设备和专业的仪器,由专业的技术人员现场检测,再经过计算机的辅助分析,所有的结果在屏幕上都能清晰的显现,可以更直观的看到施工细节中哪里出现了问题,以便及时的进行修补,保证工程的质量。但是,不能光靠监测来排查工程的漏洞,还需要施以监控手段,在施工建设的过程中就对质量严格把关,避免偷工减料,草草施工的现象发生,不仅能减少工程质量的问题,还能降低工程造价的成本,省时省力。
4、严格对机械质量和施工材料进行控制
材料的管理需要从采购、使用以及保管等方面来着手,检验制度必须严格,机械质量和材料的质量都要严格把关,剩余材料也需要进行合理的处理。在施工设备的选型中,需要在经济上的合理性方面进行注意,也要注意技术上的先进性、维护和操作的方便性等。
5、采用合理的施工方案以及施工工艺
想要顺利的完成农田水利的建设,合理的施工方案是必不可少的,对施工中的物料分配、技术指导、人员分配、经济支持以及工程衔接等都要进行规划,还要多方面的考虑影响施工的因素,比如天气、温度、地形和汛期水位等,综合分析,总结出一套最佳的施工方案,还要配以专业的配套施工工艺,以提升农田水利工程建设的质量。
五、结束语
农田水利工程直接对农业生产的效率、质量和安全有着巨大的影响,是事关农村稳定与发展的系统性、工程性、生态性的建设工程。在农田水利工程的施工中存在各类现实性的问题和难点,容易给农田水利工程造成质量隐患,很可能出现农田水利工程工期延宕,给农田水利工程的造价造成影响。新时期,应该根据农田水利工程的分部与分项项目,展开技术应用的深入研讨,提升农田水利工程建设专业的能力与施工技术的水平,为精品农田水利工程的施工铺平技术道路。
参考文献:
关键词:农田水利工程;施工技术;总体工程;分项工程;路基工程
前言
从我国近些年的经济发展方针来看,我国政府十分重视农村的经济生产与发展,逐步加大了对农村经济生产与发展的资金投入。尤其是在农田水利工程的建设问题上,政府职能部门意识到农田水利工程的建设能够有效地解决农业生产中的灌溉问题,保障农民增产增收,对提高农村社会的稳定发展具有重要的作用,因而,加大了对农田水利工程建设的资金投入,大力发展农田水利建设工程,提升农田水利工程的社会效用。在进行农田水利工程的建设施工工程中,受各种因素的制约,农田水利工程的建设经常会出现各种各样的问题,阻碍了农田水利工程施工的进一步进行和农田水利工程在后期的应用过程中发挥应有的效用,因此,相关的工作人员应该积极的分析农田水利工程建设过程中的各个问题,并采用正确的方法,解决这些问题,实现农田水利工程施工的顺利进行。另一方面,农田水利工程的施工技术对农田水利工程的建设也有重要的影响,在科学技术不断发展的今天,农田水利工程的技术也在不断地发展,但并不是说先进的农田水利工程建设就一定适用于农田水利工程的施工建设,在农田水利工程的施工中,一定要坚持“具体问题具体分析”的原则,采用正确有效的农田水利工程施工技术,实现农田水利工程建设的科学性和有效性,提高农田水利工程的建设质量。下面将对农田水利工程施工存在的问题和农田水利工程施工技术的应用作具体的分析。
1农田水利工程存在的施工难点
1.1农田水利总体工程施工的难点从总体上看,农田水利工程在施工的过程中主要存在以下三方面的问题:首先是在施工管理上,大部分的农田水利工程建设工作都存在“重施工、轻管理”的问题,在施工的过程中没能给对农田水利工程的各项施工技术、施工机械、施工人员进行很好的管理,导致施工混乱,存在严重的安全隐患,影响施工的质量。其次,在农田水利工程的施工过程中,施工人员不能很好地把握施工工期和施工质量之间的关系,导致农田水利工程的质量不合格完工,影响了农田水利工程的使用。最后,在农田水利工程施工技术的应用上,相关负责人不能很好地根据施工要求进行科学合理地调整,导致施工工作出现衔接不合理、技术故障等问题,严重地影响了农田水利工程施工的顺利进行,给农田水利工程的质量和使用带来了严重的影响。
1.2农田水利分项工程施工的难点在农田水利工程的分项施工过程中也存在一些难题,这些难题的存在严重的影响了水利工程施工的进行,经常导致延误工期或农田水利工程质量不合格的问题出现。在进行农田水利工程分项施工的过程中常出现的问题有斗渠、沟槽等部位的设计与施工中出现不一致的现象,斗渠的填筑工作在施工中经常出现坍塌的问题,沟槽的施工过程中经常出现沟槽的深度等于设计要求不符的现象等。另外,在混凝土的施工过程中,施工人员不能按照相应的国家的施工标准来进行,经常会出现混凝土结构不合格的现象,这些问题的存在严重的影响了农田水利工程施工的质量。
1.3农田水利路基工程施工的难点路基施工一直是农田水利工程施工的难点,路基是农田水利工程的基础,决定着农田水利工程的总体质量,在路基填筑、路基处理等环节,经常由于施工技术不合格、处理不到位等问题影响路基施工的质量,给农田水利工程的总体质量埋下了严重的安全隐患。
2农田水利工程施工技术的合理应用
在进行农田水利工程的施工过程中,一定要科学合理的使用农田水利工程的施工技术,要根据农田水利工程施工的地质环境、施工设计以及工程特点,具体的分析施工方法与施工要求,有针对性地选择适合的农田水利工程施工技术,从而保障农田水利工程的质量,更好地为农业生产的发展和农村经济的提升服务,下面具体从三个方面来论述农田水利工程施工技术的合理应用:
2.1农田水利总体工程中技术的应用从农田水利工程施工的总体上来看,在进行农田水利工程施工之前,首先要对施工图纸进行系统的研究,对施工要求和施工目标有一个很好地掌控。在进行施工之前,要根据施工要求建立一个施工质量保障体系,构建一个施工管理领导小组,有效的指导和管理农田水利工程施工工作的进行。根据施工要求,设置好施工进度,协调好施工人员的各项工作内容,保障农田水利工程施工的顺利进行。对农田水利工程施工总体要使用的各项施工技术进行全面分析,保障农田水利工程施工的顺利进行。
2.2农田水利分项工程中技术的应用在进行具体的农田水利工程施工的过程中,一定要设计好合理的施工方案,在每一项工程进行的过程中,一定要保障质量合格。尤其是在进行斗渠施工的过程中,一定要选用科学的施工技术,保障回填土的填筑符合施工要求,进而保障都取得稳定性。在沟槽的施工过程中,一定要先制定施工方案,明确各项施工参数,保障施工质量。混凝土的施工过程中一定要做好振捣环节的施工,保障混凝土结构的整体质量。
2.3农田水利路基工程中技术的应用水利工程的路基施工十分重要,在施工之前一定要做好准备工作,要规范路基放样的流程,提高施工过程中路基放样的质量,这样能够为农田水利工程的施工打下一个良好坚实的基础。在路基填筑的过程中,要根据图纸进行具体的施工,保障施工的正确性,在进行路基压实的施工时,一定要选用运行良好的压路机,保障路基压实后不出现松散、塌陷的现象,在发现路基质量不合格时,一定要及时处理,确保农田水利工程的总体施工进度不受影响。
3结束语
农田水利工程的建设是农业生产与发展的基础,对农村经济的提升和农村社会的稳定都具有重要的作用,农田水利工程是一项长期的、系统性的、生态性的工程,在施工的过程中,经常会出现各种各样的问题,造成施工隐患,导致农田水利工程的质量出现问题,严重地影响农田水利工程的效用的发挥,降低其灌溉能力。因此,在农田水利工程的施工过程中,一定要坚持“质量第一”的原则,在保障质量的前提下,不断发展农田水利工程施工的相关技术,加大科技创新,提高农田水利工程的灌溉能力,使其能够更好地为农业的生产和农民的增收服务。另一方面,相关的技术部门和领导部门也要加强对相关技术的研究,提升农田水利工程的施工技术水平,更好地推动农田水利工程的进一步发展,为我国全面建设小康社会服务。
参考文献
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关键词:农田水利工程;施工技术;分项工程;路基工程
0前言
我国对农业基础设施的投入巨大,尤其是对农田水利工程的投入。但是由于农田水利工程受到技术、信息、体系、管理、运用等方面的限制。使得农田水利工程施工面对许多的难点,从而影响工程施工周期,甚至影响工程质量。由于这些因素使得农田工程的功能与价值不能很好的发挥,从而影响当地的农业与农村的现代化进程。所以在施工前需要对农田水利工程技术进行统一的问题分析,通过问题的分析确定几个方面,如农田水利工程施工中对总体工程、分项工程、路基工程等进行研究,提供有效的技术应用,确保农田水利工程的功能与价值的提升。
1农田水利工程施工技术难点与对策的指导
我国实现现代化离不开农业对国民经济的支持,在近些年来随着中央对农业与农村的关注,农业与农村的改革不断的深化,各类的农业基础设施相继投入,其中农田水利工程的广泛投入是保障农业生产的基本要素。但是在实践中,因为不同的地区与当地的气候等客观因素的不同,农田水利工程施工技术存在着一定的难度,所以提升农田水利施工技术是保证农田水利工程顺利实施的主要问题。在广大的农村开展农田水利工程施工需要一定的技术支撑,但在整体规划与实施之前需要对当地的各项客观指标进行系统的收集与处理,做到具体问题具体分析。农田水利工程技术要做到针对性,确保农田水利工程在当地顺利实施,这就需要将技术、信息、体系、管理、运用等进行整合,做到统一计划、统一实施、统一管理,给给农田水利工程一个完整的保证体系。同时在做好农田水利工程实施外,铺设好农田水利工程的路径,以保障施工及日后使用与维护。
2农田水利总体工程施工难点及应对措施
2.1农田水利总体工程施工的难点
首先,农田水利工体工程需要对当地的实际情况进行一个总体的调查与规划,并且依据客观的规划数据作为技术支撑,但是在实际的操作过程中技术的应用于数据的匹配还有一定的距离,从而在整体规划与实际实施存在一定的偏差。其次,农田水利总体工程中技术与管理上的应用将直接导致整体工程技术的准确性有偏差。第三,农田水利总工程在计划于施工中,工程质量与工期存在着制衡的难点,一种是因为计划工期而影响工程质量,另一种是因为工程质量而影响工期。最后,农田水利总体工程没有很好的实行规划与管理,出现工程进展怠慢、资源浪费、工程质量不达标等问题。
2.2农田水利总工程施工技术的应用
针对农田水利总工程施工方面带来的问题,提出了相应的应对措施。首先,对当地的客观数据进行统一的数据收集与整理,做到依据数据进行合理化的分配。在每一工期与实际地理位置进行数量分配,从而减少总体工程的误差,做到依据数据合理规划工程。其次,对整体工程进行合理的技术与管理相结合,做到减少工程技术的偏差,工程与管理相融合,总体数据实时更新,具置保证其数据的准确性。第三,在实时的过程中要建立起良好的保障体系,做到农田水利总体工程的顺利进行,在提高总体工程质量的前提,加快工程总工期,应用剩余额工期时间做到工程检查,确保工程质量。最后,要建立总体工程的监察机构,对总工程直接负责。这样可以有效的对农田水利总工程进行有效的监督与实施,避免承包总工程的施工方怠慢工程,同时也减少施工期间造成的资源浪费现象,确保工程质量与节约资源。
3农田水利分项工程施工的难点及应对措施
3.1农田水利分项工程施工的难点
农田水利分项工程施工中最为常见的是斗渠、沟槽、混凝土等存在的难题。在斗渠施工中会出现结构难于形成,形成斗渠坍塌。在沟槽施工中存在着挖掘方法、使用设备和挖掘方式会出现一定的难题,从而影响沟槽的结构从而影响沟槽的稳定性。最后,在实施混凝上施工中,由于技术的原因容易在工程分项中出现蜂窝、麻面、断裂、离析等问题。
3.2农田水利分项工程中技术的应用
在斗渠施工中要先做好设计图纸与实际的应用,依据图纸计划施工,建立斗渠垫层和回填上之间的模板,对回填上进行施工,确保回填上达到预定高度之后撤除模板,从而保证其稳定性。在沟槽开挖施工中要制定出具体严格的施工方案,确保沟槽施工质量。在混凝上施工项目中要规范混凝上填筑,明确振捣环节的技术参数,保证施工的总体质量。
4农田水利路基工程施工的难点及应对措施
4.1农田水利路基工程施工的难点
对于农田水利工程路基的建设,通常是被忽略的项目。但是路基的建设是确保农田水利工程正常建设与后期使用和管理有着密切的联系。但是在路基建设中通常会出现路基放样,路基填筑、路面压实等环问题,这将影响农田水利工程的正常施工与后期使用质量。
4.2农田水利路基工程中技术的应用
首先应该做好农田水利路基工程施工的准备工作,规范放样施工过程和技术,提高路基进行放样的质量,确定路基边缘、路堤坡脚的位置的基础上,为农田水利路基工程施工质量奠定基础。其次,要规范路基填筑的进程,要依据图纸和路面横断面的宽度实施分层,并确保在填筑的过程中水平向上。
5结语
近些年来我国政府提出“三农问题”即“农业、农村、农民”问题,切实通过农业与农村改革逐步实现现代化农业与新农村建设,不断完善农业与农村建设,更是将政策与技术创新相融合,提高农业发展。而良好的农田水利工程是实现新农村与新农业的基础性建设,保障农田水利工程的质量具有一定的现实意义。
参考文献:
[1]黄舒婷.浅析农田水利工程施工技术的难点及质量控制[J].黑龙江科技信息,2014(12):06-13.
关键词 农田水利工程;造价;实践
中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)20-0146-01
农田水利工程是农民增收和农业增产的基本条件,是农业生产的命脉。建造农田水利工程是发展农田水利的核心任务。但由于我国农田水利基础设施薄弱,尤其是丘陵地区受限于特殊地理条件的限制,严重制约了当地农业经济的发展。因此,切实加强丘陵地区农田水利基础设施建设迫在眉睫。
1 工程实例
成都市龙泉驿区黄土镇洪福村高效节水灌溉工程项目区位于成都市龙泉驿区黄土镇洪福村,本项目总灌溉面积约为67.1 hm2。该片地地势平缓,相对高差小,土地肥沃,适宜各种有机蔬菜和水果生长。
现有的以沟渠为主体水源的灌溉方式已不适合项目区内现代农业园区的灌溉要求,沟渠内的灌溉水质得不到有效保障。因此,项目区亟需建设现代、高效的自动化节水灌溉系统。项目区水源为洪安湖。项目计划结合滴灌和管道灌溉等多种高效节水灌溉方式解决项目区农业生产灌溉用水问题。
2 农田水利工程造价的管理与控制
农田水利造价控制过程具有系统性、连续性及动态性[1-3]。在保证本工程项目能达到设计所要求的功效的基础上[4-6],为使工程项目利益达到最大化,应更加科学合理地投资。因此,从全过程的造价管理与控制进行分析。
2.1 立项决策阶段
可行性研究报告是立项决策的前提。在立项决策前,对该项农田水利工程进行可行性研究,针对该工程的重点项目提出多项备选方案,并结合技术、资金等多方面因素进行综合分析,得出工程投资效益的估算报告,对比各项备选方案,最终选择综合效益最优的方案。当前所具备的经济条件主要决定了本项目的投资决策[5-6],为科学合理地预估该工程各阶段的动态因素,通过分析数据来预测整个工程可能产生的资金使用情况。
2.2 设计阶段
设计阶段是农田水利工程造价形成与控制的关键阶段,设计单位居于重要地位。由于水利工程的复杂性,在工程立项阶段设计单位承担了大量工作。本项目设计任务由设计单位完成,设计单位针对农田水利工程的条件与要求,通过调研、论证和方案比选等过程形成科学的设计成果;通过经济评价、投资、估算和概算等过程形成合理的工程投资控制文件。
2.3 投标阶段
为保证招标文件中各项文字的准确与严谨,本工程项目的投标阶段聘用专职的造价工程师参与投标文件的编制与审核[5],将确认无误的造价条款编制成投标文件中。加强招投标管理,招投标程序要依法、依规进行,控制报价的合理性。为避免合同期出现不必要的纠纷,影响工程进度,由专职的造价工程师参与编制与审核工程项目的合同协议。
2.4 施工阶段
本农田水利工程在施工阶段之前就做好了总体施工计划,并将施工计划细分为若干阶段,参照实际情况合理分配资金[6],在不占用资金的前提下,确保每个阶段的资金得到科学合理的划配,聘请专业人士,编制出能对施工进度进行有效控制和管理的施工方案。由于潜在的人为因素、技术因素以及市场物价的波动,使得农田水利工程施工过程复杂多变,出现工程各个阶段的投资分配不能满足实际变化的情况,因此在实际施工过程中对阶段资金的投入进行调整,这种情况出现的原因是本施工设计和施工方案中存在有技术漏洞或不够明确的地方,相应的应急预案和补救措施缺乏,在发生意外情况时影响了阶段工程的进度和投入。
2.5 竣工结算阶段
本农田水利工程的竣工验收主要由工程项目主单位进行审查,为避免施工单位的虚假报价,审查过程要严格按照施工合同的标准,若发现有超出预算额度的金额部分,施工承建单位将自行承担相应的费用并支付审查费用[5]。验收过程要严格按照施工设计图纸以及定额预算报告进行,校核施工现场是否存在违反合同规定的情况,严格控制工程造价总额。
3 提高农田水利工程造价控制与管理的途径
农田水利工程建设具有复杂性、地域性及施工影响因素多等特点,水利工程造价系统性很强、复杂,应该加强各个阶段的控制与管理。通过控制与管理该农田水利工程造价全过程,发现问题,并且得到了一些加强造价控制的途径。
3.1 提高设计水平
为了保证预算的准确性,应聘请专业水平高的设计人员,充分细致地勘察工程所在地,并且根据工程所在地的实际情况准确地完成设计稿,从源头上把控成本,科学经济地运用成本,避免设计与实际脱节的现象。同时,可设立完善的造价成本控制制度,通过设计投标的形式竞选出最优的设计方案,以此来激发设计人员的主观能动性。
3.2 全面完善管理制度
企业应加强对工程监控管理的重视,将责任落实到各部门各人员,提高工程效率。制定造价的动态管理机制,及时调整和完善造价控制水平,缩小因市场发展引起的实际支出与预期支出的差距,此外还应建立完善对工程质量、工程进度及工作人员动态管理的机制,将造价控制在预期范围内。
3.3 提高造价管理人员的专业水平
工程项目单位应增加对部门人员的专业知识培训,要求工程造价管理人员不仅要充分了解水利工程建设的相关知识,还要熟练掌握机械设备和建筑材料的预算价格,结合工程特点和施工现场情况,保证工程造价管理的科学合理性。
3.4 加强施工管理
施工阶段容易出现较多复杂的问题,对施工阶段的有力控制手段就是工程项目的实时管理,统筹安排好设计阶段的造价管理工作。施工前聘请专业的设计人员勘测施工现场,及时发现可能存在的技术漏洞,并保证设计图纸的科学合理性。同时在施工过程中,施工造价宜采用静态控制与动态控制相结合的办法[5-6],加强施工现场的原材料和设备管理,并制定风险应急预案,留用一定的应急费用,以避免突发事故造成工期的拖延。
4 结语
本文从实际案例出发,对农田水利工程的工程造价控制与管理进行分析,针对该工程出现的工程造价方面的问题,提出了改进措施[4],优化整合该工程中的各项资源,提高资源利用率,以此来提高水利工程造价控制与管理的有效性。
5 参考文献
[1] 杨水华.浅谈水利工程造价[J].中小企业管理与科技,2010(15):193.
[2] 李相明,李云晶,曹锋.浅谈水利工程实施阶段的全过程造价控制[J].江苏水利,2009(10):12-13.
[3] 李青英,石国峰.中小型水利工程建设的全过程造价控制[J].水利建设与管理,2012(3):41-42.
[4] 曹永智.水利工程造价控制及管理措施的几点体会[J].价值工程,2014,13(17):81-82.
关键词:农田水利工程;施工质量控制;探讨
农田水利是农业生产正常运作的根本。在新疆经济不断发展的背景下,小型农田水利工程作为农业的运作动脉,在农业中发挥着重要作用。小型农田水利工程的施工建设直接影响农业的发展,小型农田水利工程为农业耕作提供着充足水的资源。因此,只有小型农田水利工程正常运转,才可以保证粮食的产量。由此可见,小型农田水利工程的施工建设和管理极为重要。
1 小型农田水利工程的特点
农业是我国经济发展的重要产业,而水利工程又是农业发展的保证。小型水利工程具有自己的运行方式,具有投资小、时间短、效益明显等特点,但是在实施的过程中,施工条件复杂,施工战线长、面多、使用的小型设备和劳动力多。极易受水文、气象、地形、地质条件等限制。施工场地狭窄,交通不便,施工用电输电线路长,施工用水不方便等诸多因素都可能对施工造成影响。在高海拔地区还要受季节性制约,施工期只有短短的6~7个月,因此小型水利工程施工难度更大,要求更高。因此,在小型水利工程项目施工中充分认识施工特点,对于特殊复杂的施工过程进行科学分析,科学、合理地设计制定施工质量控制措施尤为重要。
小型农田水利工程的规模一般都比较小,设备比较简单,设备安装比较容易,施工技术难度不是很大,施工工艺也比较简单。除此之外,小型农田水利工程的建设不需要耗费太多的资金,并且还可以得到政府的补助。但是,由于小型农田水利工程没有太大的技术含量,一直没有受到相关部门的重视,没有得到科学的管理,使小型农田水利工程一直停滞不前,导致很多小型农田水利工程的质量不符合规范标准。
2 加强农田水利工程施工质量控制的措施
施工质量控制是工程在实施运行中的重中之重,任何工程的经济效益,质量,进度等都与施工质量控制措施的可行、合理、科学是至关重要的。所以,在小型农田水利工程实施管理的过程中,要把施工质量控制做到最好,必须要编制科学合理的施工质量控制措施。
2.1制定施工成本控制计划,在施工实施阶段落实成本控制措施
农田水利工程投资额少,成本控制也不复杂,但做好项目的成本控制,落实每一道工序的成本目标责任制,往往也能起到立竿见影的效果,如某农田水利工程中,桥涵浆砌块石项目,砌体是M7.5水泥砂浆块石,顶部用M10水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中,发现水泥用量偏大,而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析,水泥用量超计划的主要原因:砌筑工序不合理,块石间空隙大;试验显示砂浆强度等级过高,即级配中水泥用量偏大;砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施:选用粗粒径砂;调整级配,控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量;加强施工工人的技术培训,提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下,控制工程成本在计划范围内,减少了损失。
2.2 设置施工项目进度目标,做好施工阶段的进度目标控制
施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内,编制最优施工进度计划,主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划,经常检查施工实际进度,并与计划进度相比较,若出现偏差,应分析原因,制定必要的调整措施,修改原计划,使实际进度在计划进度控制的范围内。如某农田水利工程中,拆除原渠道干砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目,由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计,在施工初始阶段进度迟缓,若未在汛期前完工,到汛期就难以施工,将影响整个工程的顺利完成。经查明,影响工期的主要原因:投入劳动力不够,施工方法欠妥,工效低。针对这些情况,项目部立即改变施工方案,重新做好施工组织设计,制定进度目标及奖励制度,改进施工方法,在汛期之前完成了施工任务。因此,不能忽视施工项目进度控制,否则就会对工程造成不良影响。
2.3 对施工工程进行安全管理
施工项目安全管理,就是在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动,通过对生产因素的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除,不引发人为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点,所以应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉,无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。
3 施工全过程的质量控制措施
3.1事前质量控制
3.1.1 施工准备工作的范围
1)整体施工准备,主要是把整个施工项目的准备工作作为重点;2)单位工程准备,把某一个项目或者是一个工程当作一个单位工程进行准备;3)施工准备,针对马上要施工的项目进行准备;4)施工后的准备,对施工完成后对各个阶段的整理工作,一般包括:材料的收集处理、C20混凝土盖板、砂浆和石灰进行处理等等。
3.1.2 施工准备工作
1)物质方面:一般是指材料的准备和资金方面,足够的施工材料和物质条件是保证施工的必要条件;2)组织方面:先对施工操作作业有这充分的了解,在建立相应的组织机构,采取分层管理制度,建立质量管理体系,合理安排工作人员对施工质量进行时时检查,保证工程施工质量,合理的安排操作施工人员,有效的利用人力资源,确保各项施工都能够最好的完成;3)现场方面:在现场准备方面主要有控制网方面的准备,之后保持现场的洁净营造良好的氛围;4)技术方面:在进行施工之前一定要对施工图纸进行充分的了解,掌握好施工技术,使施工项目能够有效的进行。
3.2事中质量控制
事中质量保证主要是指在施工的过程中对施工的方案、过程、和技术的方面的准备,在施工过程中,应该时时对工程进行质量检查,做好质量管理工作,如果在检查的过程中出现问题,应该及时的进行处理。在现场施工的过程中,对于一些有技术含量的操作,必须采取专业人员,无证人员没有通过审查人员的检测不能上岗操作,避免在施工过程中某些细小的地方出错,影响整个工程的实施。在施工当天晚上要记录当天的施工质量,还有在操作过程中存在哪些问题,针对存在的一些问题进行讨论处理,保证施工的正常施行。
3.3事后质量控制
事后质量处理主要是指在完成施工项目后对施工材料的处理以及验收安排。施工完成后,开展验收工作,对不符合质量标准的一些地方要采取整改措施;对施工的质量进行评估,结合施工单位做好处理工作;工程竣工完成后,做好善后处理。在施工的过程中要采取科学、有效的施工方法,制定合理的设计方案,加大对施工质量的管理措施,从多方面进行实行。采用科学的发展理念保证安全、优质、高效是完成施工的重要手段。
4 结束语
总之,在小型农田水利实施管理的过程中,要采用先进的科学技术进行操作实行,根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施,实现科学合理的现代化建设。
参考文献:
[1] 中国建设监理协会组织编写.建设工程质量控制[M].北京:北京中国建筑工业出版社,2007.
关键词:小型农田;水利工程施工;控制
中图分类号:TV 文献标识码:A
引言
小型农田水利建设是我国农业发展的前提,也是实现我国农业可持续发展的必要条件。同时,在出现自然灾害的时候,完善的农田水利施工控制可以在一定程度上减少自然灾害给生活带来的不便,所以应该加强小型农田水利工程施工的控制。
加强小型农田水利工程施工的重要性 随着我国经济的发展,农业的发展也逐渐的加快,兴建小型农田水利工程已经成为我国农业发展的重点问题,并且农业经济是国民经济中的重要组成部分,所以加强农业发展对增强国民经济发展起着重要作用,此外,小型农田水利工程施工对提高人们的生活水平也具有重要意义。小型农田水利工程施工的意义主要有以下几点: 1、根据地区的性质不同,应制定与之相适应的施工方案,以达到保障工程的安全并保证排灌效益得到充分发挥的目的,要对工程进行优化与改造,保障小型农田水利工程的正常工作与效益的发挥。 2、在进行小型农田水利工程建设的时候,要对工程所在地的状况进行了解,例如自然环境、气候、土地质量农业生产情况、种植特点等等,只有对各种条件进行充分的考虑,才能制定与工程所在地相适应的施工方案、相应的排灌技术与设备,才能从根本上保证小型农田水利工程施工的效果与作用。 3、通过对农田配套工程的建设,应达到对各个方面进行建设,如沟、渠、田、林、路等等均应进行综合的配套,对农田的旱、涝、渍等方面问题都应该进行综合治理配套,使小型农田水利工程充分发挥其自身的作用。 4、小型农田水利工程施工工程的主要目的是为了方便农民的农业生产,提高农业的生产力,并增加农民的收入,为了达到这一目标,进行灌溉的时候就应该采取与之相应的形式,通常使用的方式是集中连片布置的方式,以此来避免因工程分散布置而增加的管理难度。在工程的设计阶段以及施工阶段都应对各个方面进行充分的考虑,以此,来加强对小型农田水利工程施工的管理。 5、小型农田水利工程的建设重视经济效益,使农民感觉到该工程实施中自身所获得的效益,在发生自然灾害时,可以进行自行调节,达到农民获得更大效益的目的,提高农民的实际收入。
加强小型农田水利工程管理的控制办法
要加强安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。 2、加强内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
3、要加强工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。 4、要加强经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。目前连云港市乐平部分乡镇成立了“理事会”,按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。 5、要加强技术推广和人才培养。水利工程建设是效益长期的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。
提高对农村水利的认识
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础,没有防洪除涝基础设施的保障,就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分,应该保持与经济和社会同步发展,并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求,用先进技术和先进设备装备农村水利,用科学的方法和现代的观念指导农村水利,为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障,加快传统农村水利向现代农村水利的转变,实现农村水利的新飞跃。当前,农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题,但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任,只要我们正视困难,多调查、多分析、多研究,并拿出切实的对策,就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。
构建多渠道的农田水利建设投入机制
农业基础设施脆弱,主要原因是农田水利建设“欠账”太多。加强农田水利建设需要构建多渠道的投入机制。首先是建立公共财政投入经常性机制。加强农田水利建设,要逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制,财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金大力支持农田水利建设;地方政府要承担起农田水利建设的主要责任,把农田水利建设投入纳入投资和财政预算。其次是完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利建设要花费大量人力、物力、财力,这是分散的农户无力担负的,必须依靠集体力量。在农田水利建设中,政府要在规划、宣传发动、资金补助扶持、技术指导服务等方面多做工作,注重引导村集体或农民采用“一事一议”方式搞好农田水利建设,充分调动村集体和农民投入农田水利建设的积极性。再次是引入市场竞争机制和激励机制,营造全社会参与农田水利建设的氛围,广泛吸纳社会资金投入农田水利建设,使农田水利建设、经营、管理更具活力,发挥持久的、最大的效益。
全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
优质合格的水利工程的建设完成,为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
技术推广和人才培养
农村水利工程建设是效益长期的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。
结束语
小型农村水利工程建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程。
【关键词】高标准;农田水利;现状;对策
农田水利是农业的命脉,它直接关系着农民的经济收入和生活水平,因此,各级政府及专家对高标准农田水利工程建设质量也越来越关切。虽然我国农田水利工程建设取得了一定的进展,但是在建设过程中还仍然在着许多问题,阻碍了高标准农田水利工程的发展,下面我们针对现阶段存在的问题,提出解决问题的方案措施。
一、高标准农田水利工程建设现状
从2009年开始,我国财政部和水利部将农田水利工程建设作为重点建设工作,每年投入资金达50亿元,开展高标准农田水利工程建设。目前,我国农田水利工程取得了较大发展,但是在建设过程的管理方面还存在许多问题,需引起国家和相关事业单位的重视。目前我国农田水利工程面临建设水平低、工程不配套、缺乏资金投入等问题,在施工质量管理方面,缺乏完善的管理制度,建设前期的规划、建后的管护工作都不够明确,这些问题阻碍了我国农业的发展,影响了我国农业的发展和农村经济水平的提高。
二、高标准农田水利工程建设存在的问题
1、施工监督管理不到位,建设标准低
农田水利施工的监督管理制度不健全,很多管理工作没有落实到位,施工单位为了赶进度,不按照国家相关法规制度进行操作。在施工过程中,一些监理单位为了节省开支,在监管工作中投机取巧,减少监管次数,致使违规行为不能被及时监管。施工单位的法律意识和责任意识不强,使用劣质材料,不按照图纸私自操作,责任落实不清,出现监管互相脱节、施工秩序混乱的现象,如果对这些行为不能做到有效的制止和处罚管理,将会对水利工程建设造成严重的安全隐患。此外,由于资金短缺等原因导致一些水利工程建设标准达不到要求,工程竣工后管理粗放,水利设施损害严重,影响工程效益的充分发挥。
2、高标准农田水利工程建设缺乏统一标准和规划
合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提,而现阶段我国农田水利工程的规划水平还不能满足农业发展的需要,在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。通过调查发现,各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准,在进行工程验收时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前,缺乏统一的规划,没有制定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工,或者规划较为片面,所以导致随意、盲目施工,在实际施工时出现许多没有预见的问题,例如水旱调节功能失效,水利工程效果无法显现等问题,与实际施工脱轨,既影响了工程质量,又耽误了施工进度,影响效率,给工程的建设带来困难,造成经济损失。
3、施工人员素质亟待提高
人是工程建设的主体,策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人员的技术水平和责任心,都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施工单位一味追求设备和材料的完善,忽略了人的主体作用,在施工过程中,没有对人员进行技术和思想的培训,直接上岗作业;而且施工单位缺乏一支较高技术水平的专业队伍,在问题出现时,不能得到及时有效的解决;施工过程中管理者的素质尤为重要,很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理方法,没有发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量,就必须提高参与施工建设的所有人员的整体素质。
4、缺乏资金投入
高标准的农田水利工程需要大量的资金投入,工程中机械设备老化、却得不到及时的修护和保养,影响施工进度。对于水利工程来说,电费和水费是较大的支出,水利工程运行费用较高,给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数量多,所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难,目前来看,国家对其的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运行的需要,设备维护、技术革新、水费补贴等一系列资金问题是急需解决的问题。
5、工程建设不按规划实施,部门缺乏配合意识
部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目施工,缺乏技术合理性,社会效益和经济难以实现。水利工程必须在合理的规划、设计和指导下进行,而在实际的工程建设中我们不乏看到这样的情形:工程没有统一的安排和布局,各个部门各负其责,配合意识差,对实施的项目存在不同的要求;在规划设计方面、技术水平差异较大,工程纠纷现象普遍,导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,严重影响工程效益的发挥。
三、高标准的农田水利工程建设的几点建议
1、建立管理机制,加强监督管理
施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段,为了保证高标准农田水利工程的顺利施工,要建立管理机制,从施工开始到结束,要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准,加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要;工程施工中的质量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督,一旦发现问题,就要及时解决处理;施工后的监管工作主要是工程验收,以科学的工程方案为指导,对完成的工程质量进行评估。
2、加强农田水利技术力量,提高施工队伍素质
水利人才是工程建设的保证,拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障,所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员,上到管理者,下到操作工人,都要进行严格的培训学习。作为管理者,提高业务水平的同时,还要具备一定的施工技术知识,掌握工艺流程,才能更好的进行管理;对于操作人员,一定要经过严格的技术培训和思想培训,培训合格后持证上岗,避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量
3、提高施工规划管理水平
在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案,做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作,首先要做好前期调研工作,采集数据资料,合理安排人力和物力,用于农田水利工程的规划,为工程的顺利施工打下良好的基础;各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入,确保规划工作的顺利开展;专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上,编制科学、合理的设计方案,包括具体的管理目标和进度计划等;详细规定各个工序的质量检查和验收标准,做好各个工序的协调和衔接工作;最后,完善质量保障体系,提高监管人员素质,实行责任制。
4、加大资金投入
资金是农田水利工程顺利完成的保障,国家政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入,促进农业发展,提高农民生活水平。从长远利益来看,加大资金的投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入,避免由于资金不足导致的施工质量问题,所以说,加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。
5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段,对重点的水利工程设施实行重点专人管理,实行管理责任制;向水利工程的收益方征收部分费用,用于对现有工程进行定期的养护,遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,做好后期的维护工作;此外,根据各地的地质、气候等具体情况,建立符合各地实际的工程建设监督管理体制,以不同模式进行水利建设和监督管理。