前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的敬老院日常管理工作主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、加大资金投入,改善五保供养对象的生活环境,提高整体供养水平
农村五保供养对象是最弱势的群体,各乡镇要站在学习实践科学发展观,构建和谐社会高度,重视农村五保供养工作,要根据《星级敬老院评审办法(试行)》的通知精神,加大财政投入力度,高起点、高标准建设敬老院,改善院民的生活环境,提高他们的生活水平,努力创建星级敬老院。
二、积极采取措施,推进五保对象集中供养
为保持农村各项事业的快速发展,构建和谐平安,不断提高五保对象的生活条件。县政府已确定我县今年五保对象集中供养率要达到80%以上,乡(镇)政府要加大投入,增加住房间数、床位数,加强管理,提升敬老院工作人员的服务水平。乡(镇)要紧紧围绕这个目标,采取积极措施引导五保对象进院集中供养,确保年底各乡(镇)五保对象集中供养率达80%以上。
三、切实加强农村敬老院管理队伍建设
全县敬老院院长基本上面向社会实行了公开招聘,县民政局和乡(镇)政府要共同加强对敬老院的管理,实行年度考核,对年度考核不称职的敬老院院长,应予以解聘,对考核优秀的,乡(镇)政府要参照乡(镇)事业单位干部奖励办法实行奖励。在担任敬老院院长期间,乡(镇)政府要及时为他们办理养老保险和医疗保险,解决他们的后顾之忧;民政局要强化敬老院院长的培训,树立敬老院管理先进典型,组织他们互相学习,不断提高他们的业务素质,乡(镇)政府要加强政治思想教育,将他们培育成为爱岗敬业,乐于奉献的合格院长;要认真抓好敬老院各项规章制度的落实:一是要建立健全敬老院日常管理制度,包括财务管理制度、膳食管理制度、生活经营管理制度、文体活动管理制度、卫生管理制度,坚持以制度管人,制度管事。要完善院长、会计、出纳、护理人员、炊事人员等岗位职责,做到敬老院管理工作制度化、标准化,院容院貌干净整洁,物品摆放统一有序,住房亮堂无灰尘、无异味,文体生活丰富多彩,民主管理规章健全,无任何安全事故。
2014年我镇民政工作以贯彻落实党的“十”会议精神为动力,努力实践科学发展观,认真践行“以民为本,为民服务”工作宗旨,着力“双争双新”,牢固确立民政为民的核心理念,加大民生工作的力度,促进社会稳定和社会协调发展,充分发挥民政在困难群众生活中的保障和兜底作用,积极履行民政社会管理的职能,锐意进取,开拓创新。根据上级的部署和要求,结合我镇的实际,现提出如下工作意见。
一、全力提升社会救助水平,切实保障困难群众基本生活
继续实行城乡居民最低生活保障制度,确保最困难群众的基本生活不受影响,我们将不断完善以城镇低保、农村低保、优抚优待为主体,以临时救助,流浪乞讨救助,慈善救助为补充的综合救助体系,并逐步提高困难群众生活保障水平。我们要认真落实上级要求,继续在完善制度,规范管理,提高水平上下功夫,要认真做好低收入家庭的认定工作。按照国家有关政策要求及相关工作程序,对符合低保条件的,纳入最低生活保障范围,逐步建立居民经济状况校对平台,实行多部门信息共享,提高困难居民家庭经济状况认定的准确度和公信力,促进社会“公平、公正、公开、透明”和动态管理;禁止弄虚作假、搞平衡照顾,对已基本脱贫解困的要及时核销,对相关工作人员,因工作不负责任造成不良影响的要追究其责任。要切实做好三峡移民的思想稳定工作和扶助致富工作,帮助三峡移民解决危房改造问题。
二、认真做好农村“五保”、城镇“三无”人员工作,加快镇社会福利中心二期工程建设
几年来我镇的五保工作在上级的关心和大力支持下,在全镇上下的共同努力下,基本达到了“管理规范、供给到位、安全和谐、幸福指数不断提升”的要求。2014年各街道办、村(居)民委员会要继续高度重视五保工作,坚持属地管理原则,高度重视并切实抓好散居五保的管理工作,及时签订监护协议,确保四个到位,即:管理人员到位、管理责任到位、监护人到位、监护责任到位,尤其要高度重视安全责任的落实和日常安全管理工作,定期和不定期排查安全隐患,并及时排除;要确保五保经费专款专用,严禁挪用或移作他用,按照程序、依照条件做好新增五保工作,入院五保入院费不低于1500元。进一步加强农村五保供养服务机构规范化管理,提高服务水平。开展农村五保供养服务机构等级评定工作。镇所属各敬老院必须认真执行上级各项管理规定,坚持做到两公开一监督制度,即院务公开、财务公开、接受院民和社会监督,要严格执行岗位责任制,细化工作人员岗位责任制考核,增强工作人员的工作责任感和职业道德感;要进一步强化工作人员和全体院民的安全意识,定期进行安全意识教育和安全知识的学习,将安全责任落实到每个区域、落实到每个责任人,定期进行安全检查,发现隐患立即整改,确保安全。要不断改善和提高生活环境、生活质量;不断提高院民的幸福指数;继续开展创省、市文明敬老院,争创国家文明敬老院活动,保持已取得的荣誉称号,争创新的业绩。
2014年要重点做好福利中心(海北敬老院)整合扩建改造工作,抓紧实施二期工程开工建设。二期改扩建工程抓紧前期规划设计招投标工作,尽快进场施工,保证工程质量进度,适时装修,完善生活设施。做好仁桥敬老院的扩建工程及附属工程设施完善工作,隆政敬老院内的“圆梦”改造工程要按序时进度施工,适时投入使用。
三、深入开展“双拥”模范镇创建,扎实做好优抚工作,争创“双拥”模范县五连冠
双拥工作是我党我军主要的政治优势,2014年我们要以争创全省双拥模范县“五连冠”为契机,为深入开展“双拥”模范镇创建工作奠定坚实基础。2014年,我们要继续做好优抚工作,提高双拥工作整体水平,继续开展双拥六进基层活动,切实把各项优抚政策落实到位;继续开展“一助一”挂钩扶优活动,每个机关部门及企业至少要帮助一至两名困难重点优抚对象,减轻他们的实际困难,全镇共帮扶结对98对。对帮扶对象确保全年不少于两次登门慰问(“八一”前、春节前)。镇属医疗单位要继续执行有关重点优抚对象医疗优待政策,确保各项优待政策落实到位。民政部门要及时兑发优抚对象的抚恤补助金、现役军人优待金、立功受奖奖励金、重点优抚对象住院伙食补助等。全镇上下要全面重视国防教育和爱国主义精神教育,创新开展“双拥”活动,努力为当地驻军办好事、办实事,积极开展军民、军企共建活动,不断增进军民军政团结。要继续做好退役士兵的培训工作,确保报名率、参训率、获证率、就业率达100%,积极鼓励退役军人自主创业。进一步完善群众优待制度,抚恤补助自然增长机制,巩固优抚医疗保障服务体系,继续为优抚对象配置护理器具。要按要求完成“慰烈工程”(散葬烈士集中安葬)建设任务,将散葬革命烈士墓迁入福海园烈士褒扬区,做好烈士褒扬区的正常管理工作。
四、加强村(居)民主政治建设,夯实社会和谐基础
2014年是第十届村民委员会和第五届社区居民委员会换届选举之年,按上级要求实施、有序、按时完成换届任务。要继续加强村(居)民主政治建设,充分发挥村(居)自治功能,努力建立新型城乡社区管理服务体制,全面落实“一委一居一站一办”社区服务管理模式,提高村(居)综合服务管理水平,扎实推进全镇城乡社区网格化服务管理体制;明确网格服务管理工作职责,实行“定人,定位,定责,定时”;理顺网格内服务管理操作程序,全镇社区实现网格化服务管理全覆盖。坚持村(居)务公开、民主议事制度,让居民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权,全面提升社区功能,大力发展社区服务。鼓励和引导科技、文化、教育、劳动卫生、法律等服务进社区,发展特殊人群服务管理体制,确保完成县下达的新型社区管理创新任务。加强社会组织日常管理,力争社团年检率达90%。每个社区新增不少于2个社区社会组织,充分发挥社会组织在社区服务管理中的作用。2014年力争全区公共服务用房全面达标。
五、继续做好慈善捐赠、老龄服务工作
继续大力弘扬扶贫济困,一家有难,大家帮助的社会主义道德风尚,为促进我镇精神文明建设和构建和谐社会,人人都献上一份爱心,要求全镇机关、事业单位人员每人捐赠不低于一天的工资;各企业单位、中层以上人员每人捐出不低于50元、职工不少于10元;以机关部门、企业单位、村(居)为单位组织捐赠,并于元旦前后将捐赠款物送交慈善分会,此款专款专用,不得移作他用。要继续坚持广泛开展尊老敬老活动,形成尊老敬老的良好社会风尚,及时为百岁老人办理健康补助证,按规定程序为高龄老人办理尊老金手续。进一步推进居家养老服务工作,认真执行《关于加快推进全县居家养老服务中心(站)建设实施办法》,将真正符合条件的老人纳入服务范围,为他们在日常生活、起居、饮食等方面提供较为周到的服务,村(居)要切实加强对居家养老服务工作的检查。村(居)坚持每月检查一次,镇每季度检查一次,真正把惠及失能和半失能的困难老人的政策待遇落到实处。
六、继续推行殡葬改革,坚持长效管理
殡改工作是一项长期、艰巨的工作,必须持之以恒,坚持常抓不懈,进一步开展殡葬改革专项整治活动。各相关部门要按照各自的职能和主管部门的要求,认真履行工作职责,密切配合、齐抓共管;各街道办、村(居)民委员会、各单位要包干负责,共同做好殡改长效管理工作,确保无骨灰装棺重葬,无坟头和乱抛洒纸钱现象。我镇福海园(谭港)陵墓集中点已建成投入使用。陵园内建有地坛式、花坛式、碑式墓穴,骨灰堂等,为了节约耕地,要动员群众将逝者骨灰存葬到陵墓集中点,同时要继续抓好陵墓集中点的基础设施建设和日常管理工作,将福海园建成“环境优静、管理规范、文明时尚”的公益性公墓。
七、进一步加强和完善防灾减灾工作
防灾减灾工作事关全镇人民群众的生命财产安全,是一项重要而紧迫的政治任务。各村(居)必须牢固树立“防大灾,抗大灾”的思想,要始终把防灾减灾工作摆在重要位置上,切实加强对防灾救灾工作的领导,开展多种形式宣传,提高广大群众防灾避灾意识和自救互救能力。坚持因地制宜,量力而行,全面推进紧急避难场所预案完善工作。2014年继续积极开展省级以上减灾防灾示范社区创建活动。各社区要组织开展有针对性的应急演练活动,努力提高人民群众应急反应、避灾避险能力。
八、增强工作责任感,把各项工作落到实处
民政部门是政府的重要职能部门,直接面对广大基层,业务内容繁多,绝大多数工作都与人民群众的切身利益密切相关,涉及法律、法规条款很多。依法行政是我们开展民政工作遵循的主要原则。各街道、村(居)民政干部,要切实增强工作责任感,努力做到心为民所系、权为民所用,把民政的每项工作都作为大事要事来做。镇民政办要认真抓好对村(居)民政协助员的考核工作。
2014年要继续做好民政工作。坚持“属地管理,按级接待”的原则。各村(居)委会、各单位要高度重视民政工作,不得将矛盾上推,合情合理的事项也应由村(居)或单位分管同志与上级进行协调处理。凡属民政上访对象,民政办做逐一记载,年终将统计情况反馈给各村(居)单位,民政办要认真抓好对各街道、村(居)民政工作的考核,考核要将正常工作和交办工作一并列入,并将完成效果、质量、时间量化成数据。
一、领导重视,责任落实到位。
我局抽调精干人员组成2个安全专项检查组,由分管领导带队下沉乡镇抽查,县委常委xx同志在百忙之中抽出时间到xx镇、xx镇和xx乡检查。同时,电话通知各养老机构负责人传达有关文件和会议精神,特别是深刻汲取湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训,举一反三,压实责任,坚决杜绝安全责任事故的发生。
二、全面排查,迅速整改到位。
在检查过程中,我们重点对对养老服务机构的消防安全、用电安全以及食品安全等情况进行了全面检查。从检查情况来看,各养老机构安全工作总体情况良好,大家对制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较细,但也存在一些不足之处,有些养老机构对消防设施的投入不足,对食品安全的留样制度落实不够规范,对室内用电管理不够细致。针对各养老机构存在的问题,已制作整改清单反馈,责令其限期整改。
一、认真贯彻落实,切实推进民政依法行政工作
镇民政办是负责全镇城乡低保、五保供养、殡葬、基层政权建设、残联、移民、区划、地名、勘界等社会行政事务性工作的政府组成部门,面对繁重的大量工作,除了要加强业务学习,提高自身的业务素质和工作能力外,在贯彻落实民政工作的各项政策中严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,行政行为合法,确保了民政各项政策、法规在全镇得到依法严格的执行。
二、切实履行工作职责,推进民政各项工作长足发展
上半年,民政办主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强城乡低保的动态管理,做好新增和清退低保户的思想工作
上半年,镇总共清退农村低保44户、87人,共新增农村低保30户、38人。共清退城镇低保1户、2人。
(二)城乡低保工作逐步规范
针对城乡居民实际生活情况,实行应保尽保,应退即退。将农村和城镇家庭月人均收入低于662元的居民全部纳入最低生活保障范围,至6月份全镇农村低保户836户、1411人、月总补助金额605090元。城镇低保户123户,160人,月总补助金额79377元。
强化城乡低保工作的"动态管理"。通过完善、规范"三榜公布"、和"三级审批",实行低保听证制度,增强专干入户调查主动性和针对性,随时掌握低保对象的收入动态,及时调整低保对象和低保标准;针对城乡居民实际生活情况,实行分类施保、应保尽保。
全面推动农村低保,新增农村低保由民政办、村干部共同逐户上门调查,严把审核关。为做好农村低保工作,完善设施,规范了农村低保工作的台账和表格,将全镇城乡低保户都录入全国最低生活保障信息系统,使农村低保工作逐步走向系统化、规范化的运作模式。
(三)切实提高农村五保户生活水平
做好五保户调查摸底工作,认真做好敬老院日常管理工作,确保敬老院工作稳定,有序,没有安全事故。加快农村敬老院建设,提高农村“五保户”集中供养率和供养标准。
分散五保户供养经费均实行银行打卡发放,所有五保户对象数据库资料建立完备。上半年,镇共新增农村特困28人。6月份镇特困户共有271人。
(四)重度残疾人生活补贴、护理补贴
为缓解和改善镇重度残疾人生活困难,完善残疾人社会保障体系,建立残疾人生活补贴、护理补贴制度,对低保残疾人和贫困残疾人发放生活补贴,对重度残疾需长期照护的残疾人发放护理补贴,解决残疾人因残疾导致的困难,切实加强对残疾人的服务保障。6月份镇享受残疾人生活补贴609人、34848元,重度残疾人护理补贴272人、16320元。
(五)其他社会行政事务性工作能迎难而上,确保工作目标任务的完成
特困供养、残联等工作,民政办通过进行合理分工,充分发挥主观能动性,确保了各项业务工作能够正常开展,努力完成了上级业务主管部门下达的目标任务。
1、继续开展“视觉第一、光明行动”活动。目前我镇登记5名符合手术条件者进行了免费白内障摘除手术。
2、开展第二代残疾证办证工作,上半年新办理、更换残疾证82人。
3、办理贫困精神残疾人药费补助190人,发放19万元补助款。
三、勤政为民,廉洁清正
民政工作事关我镇物质文明、精神文明和政治文明建设,关系到全镇改革、发展、稳定的大局,民政工作也是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,民政部办同志肩负着联系群众、服务群众的光荣职责,面对繁杂琐碎的民政工作任务,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,勤奋敬业,扎实工作,上不愧党,下不愧民,权为民用,情为民系,利为民谋,当好公仆,扎实做好事关群众切身利益的每一项工作,是作为一个民政工作者应尽的职责,善待工人农民,善待弱势群体,善待民政服务对象,是自己作为一名党员干部应具有的品质。为适应新时期民政工作,完成新时期民政工作重点工作任务,与时俱进,创造性做好我镇民政工作,在我镇全面小康社会建设中要有所作为,民政办任重而道远。
四、认真办理党委政府交办事项,积极办理上访案件工作及民生工作
对群众提出件,均进行了调查处理或政策宣传解释,并将结果向当事人及政府和局及时反馈,化解了矛盾,促进了工作,维护了稳定积极做好镇民生工程的各项工作。
下一步工作打算
2020年下半年,我镇民政工作将继续以保障民政对象生活安宁为重点,认真做好民政的各项工作,进一步做好事关贫困群众切身利益的每一项工作,善待弱势群体,善待民政服务对象,以起到“上为政府分忧,下为百姓解愁”的工作宗旨,克服一切困难,积极完成党委政府和上级交办的各项工作。
一、加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众基本生活
(一)完善城乡低保制度。城乡低保工作在加强规范化管理的基础上,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。着力实施申请低保“听证”制度。强化家庭收入核算,倡导诚信求助,加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。配合上级部门密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响,建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制,适时调整提高保障标准、发放临时补助。
(二)提高特困供养人员供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》,完善五保供养配套政策,严格审批条件和程序,落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念,优化管理服务机制和制度。大力开展创建和提档升级活动,提高农村敬老院的管理和服务水平。努力提高敬老院的集中供养率。
积极为我镇孤儿和事实无人抚养儿童争取资金,在确保他们生活质量的同时也要为他们争取学习保障。
(三)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(四)完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设,细化救灾应急预案,建立镇村灾情速报网络,明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程,规范灾害救助申报审批程序,确保救灾款拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案,按程序发放救济款物,确保因灾倒房当年恢复。
二、深入推进城乡基层民主建设,保障人民享有更多切实的民利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《村委会组织法》,建立健全村民委员会相关制度,提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范村”创建活动,完善村务公开民主管理的各项制度,创新机制,发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题,维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。加强对镇辖区内各个社区建设的指导,逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点,规范社区工作经费投入和人员管理。
(三)深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系。继续探索农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、加快社会福利服务体系建设,不断满足社会特殊群众的福利服务需求
大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾,制定有效的应对措施,促进全镇老龄事业与经济社会协调发展。优化老龄系统,为全镇80周岁以上老人发放高龄补贴。
四、切实规范残联工作服务体系建设,充分保障残疾人权益
继续开展“视觉第一、光明行动”活动。为符合手术条件患者进行免费白内障摘除手术。为残疾人免费办理二代残疾证,帮助残疾人就业,创业,鼓励残疾人参加各种活动和技能竞赛;会同镇扶贫办,认真对所辖区内的建档立卡贫困精神残疾人享受药费补助的情况进行梳理,将辖区内本年度未享受贫困精神残疾人药费补助的建档立卡贫困精神残疾人情况登记。
五、全面开展现有低保家庭状况核对
对全县正在获得城乡低保、新申请低保家庭的收入、财产和家庭成员身份进行一次集中核对,重点核对财政供养人员、领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况,以及城市低保、农村低保和农村五保交叉重复享受等问题,坚决纠正违规违纪行为,确保低保政策公平公正落实。
为进一步加快建立与我省社会经济发展水平相适应、基本满足老年人生活需求的养老服务体系,促进养老事业发展,根据《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(〔*〕6号)精神,经省政府同意,现就促进我省养老服务业发展作如下通知:
一、充分认识促进养老服务业发展的重要意义
我省是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一。到*年底,全省60岁以上的老年人口达65267万人,占总人口的1414%;预计到2020年,老年人口将达1029万人,占当时总人口的2137%。广大老年人曾经为国家、社会和家庭作出了重要的奉献,今天,他们也是最需要关心和帮助的人。随着经济社会的发展、生活水平的提高、生活方式的转变,老年人对生活照料、康复、护理等方面的需求日益增长。大力发展养老服务业,保障老年人享受经济社会发展成果,不断提高老年人晚年生活和生命的质量,是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,构建社会主义和谐社会的重要内容,是社会文明进步的重要标志。发展养老服务业,也有利于促进相关产业发展,增加社会就业岗位,推动经济又快又好增长。为此,各级政府和各有关部门要充分认识发展养老服务业的重要意义,进一步统一思想认识,采取积极有效措施,促进养老服务业加快发展。
二、明确目标,进一步健全养老服务体系
发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助、各类养老服务机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度,积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业,鼓励社会资金参与兴办养老服务业,形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务新格局。
(一)加大投入,加快老年社会福利事业发展。各级政府要从履行社会管理和公共服务的职能出发,把老年社会福利事业作为社会保障体系建设的重点,在增加财政投入的同时,鼓励和支持社会力量多形式、多渠道参与老年社会福利事业,为困难老年人提供无偿或低收费的服务。
(二)加强规划,大力发展社会养老服务机构。在城乡规划、建设和旧城(村)改造中,各级政府和有关部门要根据老年人口数量增长和养老需求提高的要求,将老年公寓、养老院、敬老院等养老机构建设纳入规划,落实建设用地或提供相应的场所,鼓励民间组织、企业和个人,采取独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式创办养老机构。同时,各级政府要重点办好农村五保和城镇“三无”人员集中供养敬老院和示范性、窗口性社会福利养老机构。要稳步推进国办养老机构改革,引入市场机制,支持和鼓励社会力量多形式参与国有社会福利设施的建设和经营,探索国有民营、公办民营等运行方式。
(三)加强引导,支持发展养老服务业务。鼓励社会资本投资兴办以老年人为主要对象的生活照料、家政服务、康复护理以及临终关怀的服务机构和服务业务,加大对以康复护理为主要服务内容的养老服务机构和服务业的扶持力度;支持医疗机构发挥优势,开展老年护理、临终关怀服务,大中城市要在整合医疗机构资源的基础上,积极举办老年关怀医院,力争到2010年每个设区市有一所老年关怀医院。
三、加大对养老服务机构的政策扶持
(一)搞好养老机构工作的登记管理。养老机构按其机构性质划分,可分为福利性、非营利性和营利性养老机构。福利性养老机构(即国办社会福利机构)是指在事业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构;非营利性养老服务机构是指在民办非企业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构;营利性养老机构是指在工
商行政管理部门和税务部门办理登记手续的养老服务机构。鼓励各地重点兴办非营利性的养老机构。各有关登记机关要认真做好养老机构的登记管理工作,提供优质便捷的服务。
(二)改革和完善养老机构收费制度。除政府投资的养老机构的收费标准应报价格管理部门确定外,其他养老机构的服务收费,由养老服务机构根据设施条件、服务项目和标准,自行确定收费标准。养老机构接收的农村五保和城镇“三无”人员,其费用由政府按规定支付或通过购买服务的方式承担;接收符合分层分类救助的其他困难老人,收费应适当减免或由政府予以适当补助。省物价局、省财政厅要会同省民政厅研究制定养老机构收费管理办法。
(三)加大对老年服务机构的税费政策扶持。认真落实国家对福利性、非营利性老年服务机构的税费扶持政策,暂免征收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税、养老服务收入营业税、以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税;营利性养老机构要照章纳税,如纳税确
有困难的,按税法管理权限,报经税务部门批准,可给予减免照顾;减免养老机构行政事业性收费(国家法律法规另有规定的除外);养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的,可报经税务部门批准,予以减免照顾。
政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线(数字)电视等经营单位,应为养老机构提供优质服务和优惠收费。其中:用水、用电、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价,并免收相应的配套费;免收养老机构电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费,并减半收取通信费、听视费。
对企事业单位、社会团体和个人等社会力量,通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性老年服务机构捐赠,在缴纳企业所得税和个人所得税前按规定予以扣除。
(四)优先安排养老机构建设用地。养老机构建设一般采取划拨的方式供地,对符合规划要求并具备划拨条件的养老机构用地,要优先予以保证;对不具备划拨用地条件的,也可采取协议出让方式供地,但应严格审批,确保土地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
(五)加大财政对养老服务业的投入。各级政府要将养老服务业纳入当地经济和社会发展规划,加大对养老服务事业投入,在继续安排好养老机构建设资金的同时,根据需要适当安排一部分资金用于养老机构补助、购买服务和贷款贴息。
(六)鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用。金融机构要支持老年社会福利事业发展,增加对养老服务机构及其建设项目信贷投入,适当放宽贷款条件,并提供优惠利率。政府有关部门要主动做好服务,协调担保机构解决养老机构的贷款抵押问题;对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目,财政部门要给予必要的贷款贴
息。
(七)支持养老机构开展对外服务。养老机构具备对外开展护理、康复及医疗服务条件的,可申请纳入社区医疗机构设置规划,经审批可纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。
(八)加强养老机构的日常管理。养老机构要不断提高服务水平,加强对老年人的日常护理和管理,切实防止意外伤亡事故发生。对发生意外事故后,有关部门要积极帮助养老机构做好协调工作,保证其日常工作的正常进行。在法律法规作出规定前,省民政厅要会同卫生、法制等部门和法院,研究制定有关事故鉴定、责任认定和赔
偿的有关意见,指导各地处理好养老机构的责任分担问题。
四、加强领导,推进养老服务业健康发展
近几年,由于中职学校招生形势滑坡,致使学校在招生时基本取消了分数的限制,生源质量亦明显下降。在校生的数量和质量与前些年相比发生了较大的变化,给学校的教学和管理工作带来了许多新的问题,使得班主任工作更加艰巨。当今的学生接受新生事物多,对时代的动态反应敏感,活泼、开朗、自尊、好强,具有较强的竞争意识。新时期,要教会这些学生求知、求真、做人、做事,培养出一个好的班集体,形成良好的班风,班主任的素质和修养在其中起着至关重要的作用。诸如“现在的学生,真是越来越难教育了,一届不如一届”这样的话,我不止一次地从有些班主任那里听到。在与中职学校班主任的交谈中,大部分教师也会流露出不想做中职学校班主任工作的念头,明显地感觉到班主任工作使他们心力交瘁,力不从心,对层出不穷的问题有了畏难情绪,对自己解决这些问题的能力产生了怀疑,总觉得现在的学生不可教化。下面,我就结合自己的工作实际,谈一些工作体会。
一、重师德修养,用高尚的情操陶冶学生
1. 敬业爱岗,勇于奉献
班主任工作琐碎、繁杂,涉及到学生管理的方方面面,付出多,回报少,成绩不易显现。故此班主任要有较强的事业心,要有爱心,保持平常心。要热爱自己的职业,有勇于奉献的敬业精神。要把自己的身心全部无私地投入到工作中,对待学生就像爱护自己的孩子一样,用一颗诚挚的爱心和关心每一个学生。班主任只有真心去关爱自己的学生,学生才能尊重你,学生才会喜欢听你的课,他们才接受你的教育和批评,你的班级工作才能顺利进行。
2. 为人师表,严于律己
班主任是班级管理的第一责任人,跟学生在一起的时间最长,因此,班主任老师的综合素质和素养对班级管理的水平至关重要,同时对学生成长的质量与速度也会产生一定的影响。所以,班主任在跟学生相处的过程中,在各个方面都应该做到为人师表,严于律己,做好学生的领路人。在学生的心目中,班主任是应可信的长辈、朋友;在同事的心目中,班主任应是真诚的朋友;在学生家长的心目中,班主任应是可信赖的好老师。班主任老师只有时时处处以身作则、率先垂范,处处成为学生的表率,才能赢得学生的尊敬,树立威信。
3. 注重情感,宽容学生
中职生大多数在十七八岁,还在青春期,做事过程中时常带有冲动,会做错事。作为班主任,必须善于控制自己的情感,保持平静的心态。在学生犯错时,班主任对学生不应当面指责批评,而要安排合适的场合与学生单独交流,指出做错事的后果,提出改进的方式,让学生真正认识到自己做错了。班主任不仅是学生的良师,更应该成为学生的知心朋友。每逢学生受到委屈,有了困难时向班主任诉说时,班主任老师要善于倾听,为他们排忧解难。同时,我们做班主任老师的更要有耐心,不能无缘无故地向学生发脾气,不能把自己工作中的不愉快洒向学生。如果这样,会让学生对你有不好的看法,更不会好好地听你讲课,还会影响班级管理。
二、提高能力素质,采用以人为本的管理方式,用渊博的知识来征服学生
1. 积极进取,精益求精
作为一名班主任,应不断地刻苦钻研教材,潜心研究教材,上好每一节课。班主任要积极进取,大胆创新;要强化科研意识,努力创新教育管模式;要认真探究学生的心理,因材施教。班主任要不仅能传道、授业、解惑,更会启迪、开发、创新,以自己渊博的知识征服学生。
2. 民主决策,科学管理
班级管理是班主任老师在学校工作中的一项重要工作,要想抓好班级管理,就要善于发挥班干部的主观能动性,充分发挥班干部在班级日常管理工作中的主体作用,敢于把班级的一切运行、策划和执行权交给学生,鼓励引导班干部积极大胆参与管理。班主任要做好班干部的后盾,给他们提供足够的支持,建立一个优秀的班集体,形成良好的班风。中职学校的学生在文化知识学习可能不如普高学生强,但在社交、班级管理方面有其独特的一面。班主任只要敢于任用他们、信任他们,班干部就一定能够成为班主任的得力助手。比如学校电子电工专业的赵某,在校学习期间成绩优秀,连续三年被学校评为优秀学生干部,到大学后第一学期就被推选为学生会副主席,大二就成为学生会主席了。
三、善于协调、加强合作,以提高班级管理的成效
班主任是联结学校、家长和社会三方面教育的中心,是全面负责班级教育工作的,因此,班主任必须具有较强的综合协调能力。班主任要经常保持与学生家长沟通:既要把学生在学校的表现以家长会的方式与家长沟通交流,还要随时与家长保持电话联系,对个别学生的不好的表现,应随时与他们交流。交流不是单纯地“告状”,还要与家长协商解决学生问题的方法,这样,家长才能支持班主任的工作。要积极与科任教师配合。科任教师在平时的教学过程中,对班级中学生的表现掌握得也非常清楚,这就要求班主任老师平时与科任教师多交流,征求他们对班级管理的意见,形成齐抓共管的态势。为学生发展营造宽松的社会氛围。如今的学生有同情心、社会感、爱憎分明,但缺乏明辨是非、抵御不良习气的能力。因此,班主任老师在日常管理中,就要因势利导,善于运用重大节日、公益活动等形式,鼓励学生参与进去,使他们从中学到书本没有的社会知识。比如在“学雷锋活动月”期间,组织他们到社会福利院、敬老院等地为残疾人、孤寡老人送去温暖,帮助他们搞搞卫生,演个文艺节目等。这样,既增强了学生的社会技能和生活技能,培养了学生的健全人格,又提高了班级管理的成效。
【关键词】技校;学生管理;管理模式;探讨
学生管理,实质上是以一种合理的方式最大限度的促进学生素质全面发展。但是由于过去长久以来受“管住学生”“学生不出事”等一些老的管理理念的束缚,“约束规范学生”的管理模式已严重阻碍了学生健康成才这一学生管理基本目标,而且以不能迎合现在学生信息量大、思维敏捷、自我意识强的性格特点。因此,新形势下如何与时俱进的搞好学生管理,是个值得探讨的问题。
第一,解放管理者的思想。要想转变思想首先重新理会几个词:管理、严与宽、以人文本、人性化管理等。要把管理的管落实到关心关爱上,让学生在关心关爱中不知不觉被管理。学管工作严字当头是对的,但力争做到松紧始终、宽严有度。以人为本就是要以学生为中心开展工作,用一颗服务的心为学生平实工作,彰显管理人性化。
第二,加强业务及管理培训,提升学理人员素质。学管人员要以身作则,起到表率作用,利用各种机会加强业务学习,多做学管工作方面的研究,探寻走入学生心灵的方式方法。同时,加强对学管人员的多方培训,开展《怎样做好班主任》、《如何成为学生的良师益友》、《沟通无限》专题业务学习,不断更新和拔高学管人员的整体素质,以此带动学管工作上台阶。理论学习的同时,实施“弯腰工程”(学管人员在校内随时弯腰拾起地下垃圾)以身垂范,身体力行的给学生以引领和表率作用。挑选能力强、素质高、业务水平高的教师担任班主任、辅导员、学管人员。
第三,在学校推行全员管理,促进学管工作全员化、广泛化。只有各个部门,各位教师、学管人员、学生会干部从上至下联动起来,才能实现真正的学生管理,势必将学生管理向更高境界“学生自治”推进。
提高管理者水平,因地制宜、因材施教创新模式的搞好学生工作。
第一,强化学生的团队意识和服从意识。学校可以以周一至周五全封闭式管理为基础,同时再以准军事化管理为载体,使技校学生在校学习、生活期间逐步具有服从意识,团队意识,全面提高学生的思想素质,和作风纪律素质。逐渐形成自强自尊、自信、自强的人格品质,让学生“学会做人,学会学习,学会生活。”争取把每一名学生都培养成作风过硬、知识全面、技术高超的高素质人才。
第二,以素质教育为主线,强调技校学生个性的发展。个性的发展是学生自身发展的落脚点和最终体现。改变了过去那种不能认真地去关心不同学生的个别性的观点,逐渐形成了肯定共同性又不排斥个别性的价值倾向。对于在共同性的竞争中处于不利地位的学生我们重点关注全面呵护决不放弃教育。在素质教育中我们每位学生都受到同样的重视,学生不同的特点都受到尊重,并且在日常管理、集体活动、评价方式等各个方面为学生个性的发展创造条件。培养出了一批具有基本知识技能、灵活应变能力、良好思想品德、开拓创新精神、健康个性人格、能够积极主动地适应社会职业的不断更新发展的合格学生。
第三,以德育活动为重点,及时了解和把握技校学生思想现状,明确德育活动开展方向。多关心学生,多理解学生,多激励学生,做学生的知心朋友。相对于普通高中,技校学生的学习成绩较差,个性发展参差不齐。一是以自我为中心,控制能力差,感情脆弱,易冲动。二是学习上多自卑,缺乏自信。三是普遍存在厌学现象。四是有早熟倾向。针对以上特点,我们在方法上,应该鼓励学生依据自己的理性作出判断和选择,在积极参与活动中体验、锻炼和提高。在操作上坚持主题班会渗透,促进德育活动日常化。利用主题班会加强对学生的思想品德教育,激发学生非智力因素的潜能,培养学生自我管理的意识和能力。可以开展《安全教育主题班会》、《感恩教育班会》、《养成教育班会》、《法律知识讲座》等丰富多彩的多种以陶冶和激励学生思想为载体的启迪式教育形式,给学生以正确的思想引导,让学生少走弯路不走弯路,从而顺利完成学业走入社会。
建立家、校、社会联动体制,有效完善管理教育体系。学生的成长,收到来自社会、家庭、学校的三重影响,任何一方出问题都会影响学生的健康成长。因此要都沟通多引导,时时保持三点不出偏差。家长会、家访、法制讲堂等活动的开展,有助于学生树立正确的世界观和人生观。
外部条件及学生的思想统一了,应“以活动育人”为宗旨,开展多种多样的活动,促进学生的全面提高。以活动为载体,让学生在玩耍嬉闹中被教育被培养。可以开展一些适合他们年龄和特色的“女生四自教育”、“感恩教育”、“学生礼仪教育”、“文明教室文明班级创建活动”、“开设素质课”、“乐器班”、“拔河比赛”、“蓝球友谊赛”、“跳大绳比赛”、“学生百科知识竞赛”、“读书活动”、“棋类比赛”、“学生技能大赛”、“女生十字绣比赛”、“学科汇报演出”、“唱响校园”、“校园情景剧大赛”等一系列丰富多彩多种多样的课外活动,丰富了学生课余生活,提高学生的身体素质、文化知识、技能水平、团结协作能力,对培养学生的自尊、自重、自爱和自强不息精神、主人翁意识,起到了极为重要的作用。在活动的同时,发现和发掘一批德才兼备或是特长突出的学生进行重点培养,树立榜样。榜样的力量是无穷的,有了榜样的引领,同学们会目标明确,积极进取。从而在学生中形成一种“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。
在学生开展在校活动的同时,尽可能多让学生参与到社会实践中去。到工厂进车间,熟悉生产环境和劳动强度,从工人师傅的身上学习吃苦耐劳的精神。走进社区,走进敬老院,走进贫困家庭,走进孤寡老人,从一个个社会小缩影中培养他们的同情心、感恩心以及社会责任感,提升情商指数。同时鼓励学生多做社会调查,从而感知社会融入社会,培养他们勇于面对困难,千锤百炼百折不挠的精神。以便毕业后顺利走入社会,实现完美对接。
关键词:独立学院 校园文化 研究
校园文化坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,使同学们在各种各样的文化艺术活动中陶冶情操。
1 校园文化活动主要内容
1.1 “学风建设”系列活动 重视学风建设,学风建设是学生工作的重点。开展了“学风建设月”等系列活动,为学校学风建设做贡献,奠基础。学院通过开展“学风建设月”、新生教育、大学的学习与纪律教育、大学生职业规划教育、毕业生就业教育等系列教育,通过建立良好的班主任、辅导员和主要学生干部沟通体系,困难学生、问题学生跟踪帮助等具体措施,通过组织学生参加学习竞赛和科技竞赛,使学院学风明显好转,逐渐形成学院学生工作“积极、健康、向上、有序”良好风气。
①狠抓英语基础和学习能力。树立标杆,表彰先进,形成榜样带动,创造了比超我赶的学习氛围。a加强专业思想教育,稳定学风建设的基础。b按照学生手册,强化各项管理制度,严格规范学生日常行为习惯,为学风建设营造良好的氛围。c广泛宣传,营造优良的学习氛围,塑造良好的建院学子精神风貌。d开展一系列的校园文化活动。开展“创建优良班风学风”主题班会、经济学论坛、“百名学习标兵”学习宣传、 “优良考风,从我做起”主题教育、梦想之旅系列活动等一系列优良教风学风建设活动。同学以良好的精神风貌和优良的班风、学风,并由此形成了良好的生活习惯和学习作风,一直保持下来,力争形成长效机制。②建立良好的辅导员、班主任和主要学生干部的沟通体系,完善学风建设的保障体制。加强学生的日常管理是学风建设的重要保障,院学工组除了在班主任、辅导员、主管副书记三个层面的规范管理之外,我们充分调动班级主要班干部的力量,明确了本科生班级班干的主要工作职责、工作内容和工作方法,以期充分发挥广大学生干部在大学生思想政治教育和学生事务管理工作中的重要作用,使学生干部成为学生学风建设、学生学习成长的一线工作人员,形成学生自我教育、自我管理的工作局面。③开展新生系列教育,引导低年级学生科学规划大学生活。“良好的开端是成功的一半”。我们开始了系统的新生教育:这学期已经开展的包括《科学规划大学生活》讲座、《大学的心理适应教育》、“我们的学风”大讨论、《安全知识》讲座等。④开展多项科学竞赛,展示学风建设成果。为了进一步推动学风建设,我们积极开展多种形式的学习竞赛展示学风建设的成果。
1.2 打造校园文化艺术节特色品牌 结合自身特点,本着服务同学的宗旨,勇于创新,创造品牌,形成校园文化艺术节最具影响力与最受欢迎的项目如“经济学论坛”,积极推进了学风建设,营造了良好的学术氛围;国际志愿者日之“雪中送炭”服务活动已经成为学生挥洒青春的重要阵地;“经济才艺大赛”取得圆满成功;“梦想之旅系列活动”成为一道亮丽的风景线。
1.3 社会实践培养奉献精神 实践活动是文化建设的重要方面,它提高了同学的社会实践能力,增强了同学的社会责任感,培养了同学的奉献精神。主要围绕着以下几个方面深入进行:①爱心工程,传承爱心。大力推进青年志愿者活动,以志愿服务为平台推进学生自我教育活动。在雷锋月中,学生积极参与志愿活动,去敬老院开展慰问、捐赠书本和衣物给贫困地区、在校园进行清洁等活动。在清明节期间组织学生前往烈士陵园进行“文明祭奠志愿服务”、开展“网上祭英烈”活动,通过祭奠先烈、怀念先人,教育和激励广大青年学子继承先烈遗志,弘扬优良传统,珍惜幸福生活。②社会活动,实践成才。为使学生在实践中受教育、长才干、做贡献,开拓新思路,寻找新载体,加强与校内外组织合作。广泛动员,精心组织,悉心部署,以“实践铸就青”为主题,组织学生参与暑期社会实践。
2 校园文化建设主要载体
深入贯彻中央16号文件精神,围绕“立志、修身、博学、报国”的教育主题,紧密结合学校的中心工作,解放思想,实事求是,贴近实际,贴近学生,切实加强和完善大学生思想政治教育工作,提高学生的思想政治素质,促进大学生综合素质协调、全面发展,把学院的学生工作推向新阶段,实现学院学生工作的新一轮发展。
①深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十会议精神,以党建学风工作为龙头,规范和完善党员发展程序,创新党支部主题教育活动,加强基层班集体的管理和指导,建设和谐校园。②解放思想,齐心协力,优势互补,凝聚特色,把学院的学生课外科技创新活动做大、做强、做新。③以党建带团建,规范团支部管理,有针对性地开展团员活动、学术活动和实践活动,进一步推进科技创新活动、素质拓展计划,推动我院青年活动向品牌化、专业化、阵地化和社会化方向发展。④加强对团委、学生会的指导,完善团委、学生会的组织机构,完善学生干部的培养机制,提高为同学服务的水平,加强对外交流合作,加强校园文化建设,营造健康活泼、高雅的校园文化氛围,促进学生的全面、和谐、健康发展,致力于建立一个学习型的组织。
参考文献:
[1]邓孟昆,杨军.校园文化建设整体框架最优化变革研究[J].文学教育(中),2010(09).
[2]杜世智.论校园文化建设与素质教育[J].思想教育研究,2003(04).
[3]涂俊礼,张宗业,杨长江.校园文化建设初探[J].中州大学学报,2000(S1).
我向常委会报告城管局近期执法工作情况,如有不当之处,请批评指正。
近年来,县城市管理局认真践行科学发展观,认真履行自身职责,以市容市貌管理、城区规划管理为主线,坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署,努力提升城市形象和品位,力求执法工作上台阶、上水平、求发展,城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象
近年来,县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境
近年来,县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的一封信余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中国人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法建设686起,535起,拆除违法建设面积8850平方米,停工86起,行政处罚65起,较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生,全面构建和谐城管
近半年来,县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念,以关注民生为主线,切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自正式成立
局长接待服务大厅以来,采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作,切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来,共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起,救助困难群众590多人次,答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次,把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队,自成立以来,爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童,并与他们结成了帮扶对子,把人间关怀和爱心无私传递,她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来,爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评,共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求,设置临时市场,我们本着便民、利民的原则,在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点,在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点,在一定程度上方便市民购买,也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状,通过实地考察,在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”,我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤,在学校门口进行现场指挥,整治环境,维持秩序,疏导交通,帮助解决了放学时校门通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中,我们针对特别困难户、无住房户,主动帮助他们出主意、想办法,帮助他们租房子,帮助他们在政策允许的范围内解决困难,解决了当事人后顾之忧,在一定程度上化解了政府与群众的矛盾,减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕,根据市、县统一部署,县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务,得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划,全面保障我县城镇化建设顺利实施
近年来,县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务,认真履行自身职责,圆满完成了县政府交办的各项工作任务。,一是在北苑二期重点项目建设任务中,率先圆满完成了塔刘征地任务,解决了塔刘13年未能成功征地问题,同时,还服务于工程建设,抽调专人为建设搞好服务,解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局,局党组专门成立了领导小组,抽调精兵强将,通过对当事人多方做思想工作,终于将范阳路“中央大楼”成功拆除,解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面,确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目,按照指挥部的分工保质保量完成任务。
今年3月份,根据省、市有关文件精神,结合我县实际,全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动,做到方案可操作性强,人员执法到位,组织到位,行动到位,从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境,为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。