政治学与行政学培养方案精选(九篇)

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第1篇：政治学与行政学培养方案范文

Abstract： At present， the reform direction of the Ministry of Education has been clear： about 50% of universities in the country are gradually changing to application-oriented universities and the application-oriented universities emphasize "application". Talent training mode is located in training of applied talents with hands-on ability and high-quality， and the main way of applied talent training is to improve the proportion of practice teaching modules through setting the project-oriented curriculum system. In order to ensure the smooth implementation of the project-oriented curriculum system， following aspects should be done： locating the goal of personnel training， setting the project-oriented curriculum system and constructing double-certificated teachers.

关键词： 应用型；项目化；课程体系

Key words： application-oriented；project-oriented；curriculum system

中D分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0208-02

0 引言

高等学校的改革要与时代的发展相适应，与行业发展需求需求相适应，与用人单位对高校毕业生就业能力的期望相适应。因此，高等教育培养模式要进行改革创新，部分院校的研究性培养模式由原来的研究型向应用型转型。在以新的高等教育形势下构建满足和适应经济与社会发展需要的新的学科方向、专业结构、课程体系，同时要更新教学内容、教学环节、教学方法和教学手段，全面提高教学水平，培养具有较强社会适应能力和竞争能力的高素质应用型人才，就需要应用型本科院校各专业紧密结合地方特色，注重学生实践能力，培养应用型人才。应用型本科院校教学体系建设体现“应用”二字，其核心环节是课程体系的设置。所谓课程体系，就是指同一专业不同课程按照不同的课程类别进行排列，课程门类决定了学生通过学习将获得怎么样的知识结构。

1 应用型本科院校政治学与行政学课程体系设置中实践学分的比例

政治学与行政学专业最早开设在研究型大学里，而研究型大学的人才培养目标重科学轻技术，重理论轻应用，所以在课程体系的设置上倾向于偏重理论课程体系的设置。在专业课学时的设置中，基本都是纯理论教学，没有课内实践；而在集中实践环节，多数高校的实践学分站总学分的10%左右，表1是中山大学政治学与行政学的人才培养方案中课程体系的设置①，实践教学学分占总学分的7.8%。应用型本科院校里面，课程体系的设置是加强实践性，技能型课程体系建设。同时相应的增加实践课教学的学分的比例，表2是齐鲁理工学院政治学与行政学专业（2015版）课程体系的设置，实践教学学分占总学分的22.22%（不包括课内实践学分）。但是由于目前高校“双师型”师资缺乏和部分高校出现因人设课的现象，虽然培养目标是高素质应用型人才，但是在人才培养方案的设置上，基本还是倾向研究型大学课程体系的设置。

2 政治学与行政学项目化课程体系设置

应用型本科院校培养的学生，要有较强的实践动手能力，因此在课程体系设置上，就要加强实践课程体系的设置。而实践课程体系的设置具体而言就是要加强项目化课程体系的建设，就是将专业基础课程和专业课程的教学内容设计成训练具体技能训练的项目，并根据项目组织原则实施教学与考核以培养学生专业能力的课程设计。课程项目化，立足职业岗位要求，把现实职业领域的生产、管理、经营、服务等实际工作内容和过程作为课程的核心，把典型的职业工作任务或工作项目作为课程的主体内容，并与国家相关的职业资格标准要求相衔接，若干个项目课程组成课程模块，每个项目下设有项目目标、项目引入、具体学习任务、模拟实训、拓展阅读、案例分析和思考练习等环节。进而有机地构成与职业岗位实际业务密切对接的课程体系。国内有些高校在政治学与行政学的人才培养方案上设置基层治理和行政管理实务两个方向的课程，而每个课程的具体项目设置如表3所示课程。

3 项目化课程体系建设的保障措施

为了保障项目化课程体系顺利实施，实现应用型人才培养目标，应加强以下措施：

3.1 明确应用型本科人才培养需求

应用型本科院校人才培养目标定位于适应时代经济、社会和科技发展的需要，但同时也受到教育思想观念的选择和指引。应用型本科应着力培养基础扎实、动手能力强、适应面宽的应用型人才。因此，在政治学与行政学专业人才培养目标中课程体系的设置，要紧密联系行业对技术人员的需求，课程体系的设置对应的职业能力要和行业需求能力对应，要加强项目化课程体系的建设，通过项目化课程体系加强对学生技能的训练，来实现用型本科人才培养目标。

3.2 加强项目化课程体系师资建设

课程体系的顺利实施离不开教师的教学，在项目化课程体系的顺利实施中，同样也离不开双师型教师的教学，加强项目化课程体系建设的前提是加强双师型师资建设，就要大力引进具有行业背景的双师型教师，同时大力提倡专职教师利用寒暑假去企业锻炼，提高教师的行业实践能力。

3.3 加强项目化课程体系教学基地的建设

为了保障项目化课程体系顺利开展，必须要加强项目化实践基地的建设，实践基地分为校内和校外两类实践基地，校内实践基地的建设中，要考虑实习基地的建设的全面性和发展性，还要考虑实践基地与当地的政策经济发展密切结合。校外实习基地的建设中，加强校政合作、校企合作，政府、企业和学校共建课程，共派教师，共同开发课程，教学大纲、课程标准等，为项目化课程体系顺利实施提供更好的实习平台。

注释：

①http：///zh-hans/node/2839。

参考文献：

[1]王静茹.构建政治学与行政学本科专业集中实践环节教学体系[J].教育现代化，2012年2月（上半月）：168-169.

[2]丁瑞雪.浅论政治学与行政学专业建设的主要目标[J].理论观察，2015（10）：112-113.

第2篇：政治学与行政学培养方案范文

【关键词】公共管理专业 课题实习 实习模式 改革启示

强化教学实习效果是提升本科教学质量系统工程的重要内容，是提升在校本科学生社会适应性和工作实践能力的有效举措。课题式实习模式的目的，就是针对目前本科教学实习形式化、走过程，缺乏针对性的严峻现实，以实习课题遴选和优化为中心，通过强化实习过程监管，变被动实习为主动实习，着力于改善本科毕业教学实习的效果。

课题实习模式改革的依据

实习是本科人才培养方案的重要组成部分，是保证积极推进素质教育，培养学生创新精神，增强学生实践能力和独立工作能力的重要环节和途径。通过实习，使学生亲身感受社会生活，熟悉国情、社情、民意，巩固与应用所学专业知识，提升学生的实际工作能力与专业技能。同时，实习对于开阔学生的思维视野，强化学生的人际交往能力，使他们感受真实的工作环境，加快社会适应性，进一步塑造学生全面的人格形象与人格魅力，减少企业与社会的人力资源使用成本，提高学生的就业应聘成功率具有积极的意义。课题实习模式的指导思想是，以提升本科毕业教学实习的质量为目标，以实习课题遴选和优化为核心，通过强化实习过程监管，从而克服以往毕业教学实习形式化、走过程、缺乏针对性的严重弊端，变被动实习为主动实习，意在建立课题调研任务导向型的实习机制，实现本科毕业教学实习效果的有效提升。

实习改革的目标定位

从政治与公共管理学院本科毕业教学实习的现状分析，其存在的主要问题是实习目的不明确，任务指标模糊，特别是无法科学考量每个实习学生的实习状况和客观效果，少数学生存在弄虚作假，以实习为名，复习考研，找工作，甚至游玩。通过检查实习学生必须提交的实习作业发现，许多实习学生的实习单位不合格；实习鉴定意见、单位盖章不规范；实习日志、实结相互抄袭和网上下载较多。指导老师的职责难以检查，导致一部分指导老师不负责任，把精力放在其他事项上。上述状况在某种程度上使本来极为重要的本科教学环节流于形式，严重影响了本科教学质量。基于有效提升本科教学质量的目标，大力提升本科毕业教学实习效果的目的，我们对公共管理类专业和政治学与行政学专业的毕业教学实习进行了初步改革，提出了课题毕业教学实习的新思路与方法。课题毕业教学实习模式的建立，可以大大增强毕业教学实习学生的自觉性和规范性，强化实习监管责任，防止毕业教学实习流于形式，克服在校大学生高分低能的现状。

课题实习模式的主要举措

1.科学设计和建设课题题库

双向建构实习题库是课题实习模式有效展开和进行的前提和基础。实习课题的范围、内容与深度在一定程度上决定着整个实习的效果和质量。好的选题既能为学生实习指明方向，利于学生将所学理论知识和实践很好结合起来，使其不仅在课题的研究过程中提高科研能力，深化理论思维，而且还将使其更好地了解社情民意，提高社会适应能力。基于此，我们首先通过到实务部门调研，广泛征集公共管理部门亟待解决的研究课题，进行实习课题的初选。实践是鲜活的，公共管理实践发展和客观要求、政治改革与政治发展永远是公共管理类专业与政治学类专业毕业教学实习课题的真正源泉。在课题题库中，公共事业管理专业实习课题30个，劳动与社会保障专业35个，政治学与行政学专业15个，行政管理专业12个。在92个课题库中，基础理论研究17个，约占总题库的18%左右，实证调查分析75个，约占82%左右。从上述数据可看出，无论是政治学与行政学专业，还是公共事业管理、劳动与社会保障和行政管理三个公共管理类专业的课题构成中，都偏重和强化实践和实证研究。

2.不断丰富实习课题内容

在初选课题的基础上，我们又对其进行不断的调整和优化。我们要求各教研室对初次选题进行集体讨论和论证。讨论涉及各课题的理论和实践意义、围绕课题形成的设计方案、课题研究所能达到的预期效果等方面展开，给每个课题进行打分和排序。实习学生在选题时还可以对这些题目进行细化，便于研究深层化和实习调研具体化。为便于学生更好地了解这些题目，公共事业管理专业还在各题目下配有课题简介，对各课题的主要内容、难点与焦点加以提示，使实习学生选题时目的性更明确，针对性更强。

3.选配和建设优秀课题指导团队

课题指导老师是保证课题实习质量的重要因素。学院指导老师主要指导学生的专业调研和学术创新活动，更多的是从理论和专业知识方面进行引导，侧重于理论的把关，侧重于从理论的前沿和理论的创新视角帮助实习学生。政管学院课题指导老师由23名专任教师组成，全部具有讲师以上职称。其中具有博士学位（含在读）的教师15人，约占65%；具有高级职称的教师14人，约占60%。此外，充分发挥实务部门指导老师的作用。实习单位指导老师主要针对实习过程中的工作和生活等实际问题给学生提供指导和帮助，侧重于实践的把关，侧重于从工作实践和职位角色定位来帮助实习学生。理论和实践的双向引导和双重养成，能够促进实习学生理论和实践的有机结合，避免理论和实践的严重脱节。

4.推进和扩大课题实习专业范围

专业群推进与拓展是课题实习模式的重要特色。专业群建设是教育部主张和倡导的专业综合改革的基本构成。课题实习模式以公共事业管理专业改革为龙头，全面覆盖到整个公共管理类专业，继而成为整个学院固化和坚持的实习模式，形成了公共管理类各专业间、公共管理类专业与政治学与行政学专业间相互融通、相互支撑的良好态势。公共管理类专业在学科上具有同质性，在实践应用中具有相似性。政治学与行政学专业虽然属于法学门类，但在学理上能够厚化公共管理类专业的基础。拓展专业课题实习模式，有助于形成师资优势，便于实习过程的监管，实习学生间也容易进行相互交流、帮助和提高。

5.全方位监控课题实习过程

实习要素主要包括学院、实习单位、实习学生、实习指导老师、实习过程和实习任务等六个方面。实习要素在实习过程中的强化是课题实习模式顺利实现的基本保障。过程监控是目标实现的必要条件。通过五年多的实践探索，我们总结和完善了由学院、实习单位、实习学生和指导老师各负其责，相互配合，全方位、立体式的实习过程监控机制。其主要举措包括，解决学生课题实习中的困难，加强课题实习平台建设，注重细节管理，定期和不定期检查制度，学生自查的实习工作制度。我们要求参加实习的学生根据学院的实习任务和时间安排，每天、每周对自己的实习工作真实记录，反思总结，查漏补缺，自我管理。同时积极撰写实结和实习调研报告，做到实习结束，任务完成。在学生自查的基础上，实习指导老师要认真抽查，为实习成绩的评定和实习工作评优活动积累素材，掌握信息，保证实习成绩的评定和优秀者的遴选客观公开。

课题实习模式的改革启示

公共管理专业毕业教学实习模式改革经过五年多的周密计划和有效实施，大大增强了本科生毕业教学实习的真实性，提升了学生的学术研究能力，强化了学生适应社会的能力，拓宽了学生的知识视野，普遍提升了学生的就业能力。

1.实习效果明显提高

为了解和检验课题实习的效果，我们发放了实习情况调查问卷表，对实习过程、实习效果、学生对实习的总体评价、用人单位对学生评价等内容进行调查。对于学生的实习成绩和调查问卷表的信息我们每年都要制作统计分析表，对获取的数据进行系统分析和总结。我们对2008、2009、2010、2011、2012届本科学生毕业实习过程和效果进行了跟踪调查，课题实习学生全部合格，优秀率也大大提高。2008届毕业实习生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，优秀率44.9%；2009届毕业实习生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，优秀率50.2%；2010届毕业实习生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，优秀率56.1%；2011届毕业实习生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，优秀率60%；2012届毕业实习学生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，优秀率66%。通过五届共1365名毕业实习生的数据统计分析可以看出，课题式实习模式改革取得了理想的效果，达到了预期的目的。

2.有效地调动了实习主体的积极性

学生带着课题实习，变过去的被动实习为主动实习，变没有目的的实习为有任务的实习，提高了实习主体的积极性。课题实习方式可以根据实习者的家庭背景，个体的知识储备，个体的研究兴趣，以及个体未来的职业生涯规划灵活地选择，实习的行为是自觉的，克服了过去为实习而实习的形式主义，甚至弄虚作假的现象。

3.培养了学生的学术研究兴趣

学生在大三通过学年论文的撰写基本上掌握和了解了学术论文撰写的规范和要求。双导师制的制度安排为打破学生理论和实践的脱节创造了制度平台。实习学生在学院指导教师的理论导引下，能够把握和选择专业领域研究的前沿性、重要性和焦点性问题，为高起点地研究专业实际问题和深化专业知识奠定了基础。2008年以来，通过课题实习调研参加学院年度学生学术研讨会的本科学生102人，科研能力与水平大大提高。

4.扩展了学生的知识面

学校学习主要是以理论为主，不可避免会与实践有些脱节，带着课题实习，既调动了学生研究实际问题的兴趣，又拓宽了学生的知识视野。课题实习一方面培养了学生的问题意识，强化了学生的科研训练，为毕业论文的选题和撰写积累了素材；另一方面，课题实习可以使学生与实务部门联合攻关，及时解决公共管理实践发展中的现实问题，在实践中拓展学生的研究能力和工作能力。

5.为提高就业能力奠定了基础

第3篇：政治学与行政学培养方案范文

(一)课程设置不够科学

行政管理专业由政治学、经济学、管理学、法学、社会学等多门学科交叉而形成，是集政治性与社会性、理论性与实践性、综合性与规范性于一体的专业。行政管理专业培养的是具有分析和解决公共部门和企事业单位管理问题的基本能力，拥有较高理论水平与较强专业能力的应用型、复合型人才。因此，在这种理念的指导下，我国高校在行政管理教学指导思想上偏重应用性技能培养，忽视专业素质教育;教学内容上偏重学科内的拓展，忽视科际间的开发，误以为课程开设越多，专业门类划分越细，表明课程体系越完善。综合各高校行政管理专业课程设置情况，我们发现大多数学校的行政管理专业课程设置，基础理论课程的门数与学时偏多，而应用类、技术类课程的门数与学时相对不足。目前五邑大学行政管理专业开设了管理学原理、西方行政学说史、行政管理学、公共行政学、管理心理学、管理思想史和公共管理学等课程。管理心理学与组织行为学、管理思想史与西方行政学说史、行政管理学与公共行政学这些课程之间，内容交叉较多。由于课程开设过多，一方面老师讲课无法深入，因为在这种情况下，每个行政管理老师每学期都得重新备新课，另一方面，学生上课时间过多，也失去独立自主思考的能力，在一定程度上影响了教学效果。

(二)讲解国外行政管理理论的内容偏多

纵观一百多年来公共行政学产生的历史与发展概况，行政学的许多重大理论发展、著名行政学家及其代表作大多产生于美国。美国的行政学在世界行政学领域一直处于领先地位，出现了一批重量级学者。1887年美国人威尔逊的《行政研究》，1900年美国人古德诺的《政治与行政》以及1926年美国人怀特的《行政学导论》，1927年威劳贝的《行政学原理》、1936年美国人高斯的《公共行政的边界》等著作的出版，对行政管理学的产生与发展作出了巨大的历史贡献。由于美国对公共行政学的巨大贡献与影响力，以至于凡是论及行政学必称是美国行政学。在实际教学中，无论是讲授内容选择还是时间分配上，出现了这么一个误区:讲授传统行政管理学理论尤其是美国行政管理理论偏多，讲授现代行政管理学理论尤其是中国学者对行政管理学理论的贡献偏少。在行政管理学教学中很少介绍中国行政管理学的发展与学科体系，不仅使得学生对以夏书章、郭济、欧阳雄飞等为代表的中国三大行政管理学派的理论与观点感到模糊与陌生，也难以在学生头脑中形成中国化的行政管理学学科体系的全貌。讲解国外行政管理学历史贡献与最新研究成果是无可厚非的，但也不能忽视中国学者在行政管理学领域的贡献与作为。

(三)教学手段比较单一

目前，五邑大学行政管理专业的教学手段还比较单一，还局限于传统的教师讲授、学生听记的局面，尚未形成师生互动的双向交流与反馈。教师的讲授多以“填鸭式”、“灌输式”为主，重理论分析，轻实践教学，容易导致理论与实践相脱离，不利于学生能力的培养与素质的提高。行政管理是一门应用型的科学，目的是培养学生的实践能力，但在实际教学中行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。有些课即便分了专题，让学生自由组合制作PPT，课上由学生自己发言，然而收获效果甚微。同时课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，也给学生走上社会后的生存与发展带来一定的困难。

(四)实践教学环节比较薄弱

实践教学是行政管理专业教学活动重要的组成部分，不仅与理论教学紧密关联、相辅相成，而且也是培养学生实践能力和综合能力的有效途径。但是从五邑大学行政管理专业的课程体系与人才培养方式来看，往往过多强调知识层面而忽视更重要的行政能力培养。其原因是政府工作不同于一般组织工作，程序复杂，且涉及的利益众多，使得政府工作要求公正、严谨，降低了大学生介入或参与政府实际工作的可能性，实际操作的机会更是少之又少［2］。同时，地方性院校的行政管理专业教师学术交流与访问的机会较少，与外界的沟通条件不足，更多地专注于课堂教学。很多老师及教学管理者认为只要把每节课上好就是完成教学任务了，而很少考虑到校企合作，校政合作等社会实践的环节。我们的行政管理课堂教育“一言堂”的现象依然存在，课后的实习锻炼比较少。课程设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授，而忽视了将理论运用于实践方面的锻炼，没有形成学生适应地方需要的专业能力和综合素质，没有体现出普遍性和地方性，综合化与具体化的衔接与融合。这样的课程设置必然产生重理论、轻实践的结果，培育出的行政管理专业人才，其知识结构不平衡，不利于学生未来走上社会后的生存与发展。

(五)案例教学有待改进

行政管理学是一门应用性很强的学科，运用案例教学是其必不可少的环节，也是获取良好效果的重要保障。案例教学的优势在于通过对典型事例的分析，使抽象的理论变得生动、具体，弥补理论讲解的局限，这对于涉世不深、缺乏行政实践经验的在校学生来讲，十分有益。但案例教学不同于随手拈来的简单举例，有着较高要求。笔者在长期教学过程中，体会到五邑大学行政管理案例教学的主要问题是学生对案例教学认识不深，参与意识不强，积极性不够。在教学的过程中，课堂互动是必不可少的，但是有的学生却发言比较少，出现这种情况的原因要么是学生自信心不够强，不敢说出自己的观点，要么是没有认真投入到课堂中，浑水摸鱼，懒得思考。出现这样的情况是不利于教学的开展的。另外，在案例选择上，相关书籍案例陈旧，对案例缺乏相应的分析。行政管理案例教材就编写质量来说，比较有特色的案例教材比较少，通常见到的是在分析案例时浅尝辄止，套用大段的教科书内容，许多案例教材分析雷同死板。

二、五邑大学行政管理专业教学的建议

(一)推广新的教学方法

教学方法对于深化教学改革与提高教学质量尤为迫切和重要，我们要从时代和社会发展的特征和趋势的高度，重新审视传统的教学方法，更新教学方法上的一些旧观念与旧做法［3］。根据行政管理实践性、应用性强的学科特点，我们彻底改变教师站在台上讲，学生被动地在台下听记的局面。改变以往单一的讲授教学模式，并用启发式教学方法取代“填鸭式”教学方法，多采用案例分析法、讨论法教学，通过各种方式引导学生积极主动思考，使课堂由教师“要求学”变成学生“主动学”。启发式教学方法可以充分调动学生的积极性，不仅可以让学生由被动地听记转变为主动参与和积极思考，而且有利于理论联系实际，培养学生分析问题、解决问题的能力。要改变过去传统的单纯在课堂上进行灌输知识的教学方法，探索适合行政管理专业特色的教学过程。在讲授过程中，把讲授的重点由单纯讲授理论知识转向讲授知识获取方法、思维方法与文献查阅方法。从培养学生主动分析问题和解决问题的能力入手，增加一些讨论式教学内容，有意识地引导学生从被动地接受知识，转变为主动汲取知识。把讲解的内容尽量以问题(理论或事实)的形式告诉学生，启发学生多角度地分析问题，改变他们接受现成结论的习惯。由老师设疑转向学生预习并提出问题，学生顺着问题的路径解读、思考、发表见解，在此过程中教师加以引导、补充并阐述相关理论，以激发学生的学习热情，培养学生探问已知、探索新知、探求未知的求学精神。

(二)改革教学内容和课程体系

行政管理学是一门实践性与应用性很强的学科，要求学生具备扎实的行政管理理论基础和过硬的实务管理技能［4］。行政管理是从政治学学科中分离出来，融合了管理学、经济学、法学、社会学等学科，是一门综合性的交叉学科。因此，行政管理学可以有多个发展取向，如管理学取向、经济学取向、法学取向等。要打破行政管理专业的政治学取向一统天下的局面，各个学校可以根据本地区的需要确立不同的取向［5］。五邑大学行政管理专业隶属经济管理学院，学院拥有应用经济学、管理科学与工程、企业管理、会计学等省级与校级重点建设学科，因此经济管理取向应该成为首选目标。课程设置要有足够的灵活性，要根据市场的需求多开设一些经管类选修课，保障学生享有充分的选课自由。要按照专业培养目标的要求达到行政管理学教学内容与专业课程、专业实践能力的紧密衔接，同时，避免教学内容的重复讲授，删除与专业实践能力无关的教学内容。保证行政管理学教学内容符合行政管理学专业的要求，符合行政管理学专业实践能力培养的要求;教学内容尽量反映公共行政学科和领域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在课程改革过程中，汲取国内有关公共行政学学科专家的最新研究进展，同时，介绍不同学者进行科学研究的思路与方法;打破行政管理学自身的理论体系，与经济学、管理学、社会学、心理学等相关学科密切结合，调整后的课程体系有利于学生专业能力的培养;突出行政管理学理论教学体系与实验教学体系并重的原则，理论教学与实验教学的内容相互穿插、互相补充的方法。

(三)增加本土化的教学内容

在行政管理教学中，要将西方公共管理的精髓与中国国情相结合，坚持中国特色的教学研究。在吸收西方国家传统文化精华及思维方式的基础上，要注意对行政管理学教学的研究和创新，探索具有中国特色的行政管理学教学内容体系和方法体系。在教学中，要在全面介绍行政管理学理论的同时，注意多向学生介绍中国学者的工作和他们对中国行政管理学理论所作的贡献。学生对发生在本国、身边的事件关注程度比较高，教师应该随时注意国家行政管理中重要事件的发生和发展。比如在讲授行政改革时，不必拘泥于西方国家的行政改革历程，可以结合最新的十八届三中全会精神，及时使用本土化案例。所谓案例的“本土化”即本地化，是指利用当地事例或学生周边发生的事情来领会概念内涵，理解原理内容。案例的本地化除了能体现理论联系实际，激发学生兴趣，体现材料时代性等特点外，还可以达到巩固书本知识，扩充学生知识容量，引发学生学习兴趣，使课堂教学取得生动活泼的教学效果。通过本土化教学不但可以激发学生的学习兴趣，培养学生对社会实际问题的感知能力和分析、解决能力，还可以培养师生跟踪学科发展前沿的能力，达到教学相长。同时，行政管理学的本土化还要求尽量采用中国国情下、学生易于接受和理解的、最新发生且具有一定影响的行政管理重大事件来充实教学内容，以提高教学效果。

(四)改革现有的教学手段

教学手段的改革对于提高专业教育教学质量具有重要的作用，教学课件的使用是教学手段现代化、多样化的重要体现。目前课堂教学仍是我们行政管理教学最主要的形式，但面临着学生人数不断增加、教学内容不断丰富、教学课时不断减少的形势，要求教师要在有限的时间里，向更多学生传递更多信息。因此，很有必要采取多媒体教学等现代化教学手段，改变传统的教学手段。怎样才能在有限的时间内使学生获得最大量的有用信息呢?怎样打破万马齐喑的枯燥局面并使课堂气氛变得生动活泼?这就需要充分利用多媒体等现代化教学手段进行教学，精心制作各种教学课件。教学课件建设是一项系统工程，需要投入较大的精力和较长的时间，行政管理学课件引进与自行制作要适合学生的实际需要和发展需要。课件外在形式与教学的实际内容要协调统一，朴实无华的教学课件只要应用恰当会取得事半功倍的效果，否则会画蛇添足。在教学中，辩证地处理好课件的形式和内容的相对统一显得尤其重要。内容充实、重点突出，画面简洁明快，字体清楚美观，动画效果恰到好处的课件，则应是努力追求的目标。

(五)把实践教学摆在更重要的位置

优化人才培养方案的首要工作就是加强实践教学的环节，提高学生的实践能力。大多数教师都是“学院派”，只懂行政理论，但缺乏行政实践经验，必然导致理论与实践脱节。为解决教学中理论与实践相脱离的难题，我们应该以培养学生能力为中心，积极进行教学模式改革的探索，实行“走出去”和“请进来”相结合的教学模式。“走出去”就是鼓励教师利用寒暑假带领学生走出校门，深入社区与政府部门去了解实际情况，带领学生深入社会进行行政见习和观摩、社会调查、社区服务等活动。“请进来”就是吸收一部分具有较高理论修养的优秀行政干部加盟教师队伍，聘请公共部门政府官员来五邑大学举办相关学术讲座。这样做不但能给课堂带来鲜活的第一手资料，而且使得学校专业设置与教学工作更贴近市场经济需求，对学生更准确地认识社会、了解社会与未来就业也有帮助。同时，要加大产学研基地的联系工作，多与实习单位沟通、协调，密切双方之间的关系，确保产学研合作教育具有稳定的基地，为学生进行行政实践提供可靠的平台。最后，建议五邑大学制定提高教师实践育人水平的激励政策，聘用具有丰富实践经验的专业人才，积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。为鼓励教师增加实践经历，对教师承担实践育人工作要计算工作量，应纳入年度考核内容并与职称评定挂钩。

三、结语

第4篇：政治学与行政学培养方案范文

伴随着西部大开发战略的进一步推进，我国西部地区公共部门的管理理念和水平、服务意识和能力有了很大程度的提升，城市与城镇的工业化、现代化水平不断提高，区域经济发展能力不断增强，对各级各类专业人才的需求也不断加大。其中，行政管理专业人才———即“具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”［1］———是各级地方政府、各类企事业单位提高组织管理水平、增强发展能力所必不可少的专业人才。然而，行政管理专业作为社会科学学科，普遍地在理工科大学的整体发展中稍显滞后，与同校的优势学科、特色专业相比，在专业建设历史、师资队伍、课程体系设计、专业实验与实践平台建设等方面还存在着不小的差距，这必将为其培养服务西部地方经济与社会建设的公共管理类专业人才带来一定程度的制约。鉴于此，笔者选择以专业教育的重要载体———课程体系作为突破口，在对西部地区多所地方性理工科大学(1)行政管理专业的课程设置情况进行比较分析的基础上，探讨行政管理专业课程体系优化的思路。

二、西部地方性理工科大学行政管理专业课程设置的现状

伴随着改革开放以后政治学、法学、管理学等社会科学学科的重建与发展，行政管理所属的公共管理学科也逐渐发展成为中国社会科学领域的主要学科之一。目前，国内许多大学都开设了行政管理专业，而西部地方性理工科大学与中山大学、中国人民大学、北京大学、武汉大学等东、中部知名高校相比，在学科建设历史、师资水平和人才培养实力等方面均存在着不小的差距。本文选择了10所设有本科行政管理专业的西部地方性理工科大学为分析对象，包括陕西科技大学、西安工程大学、重庆理工大学、兰州理工大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、内蒙古农业大学、西南石油大学、成都信息工程学院和四川理工学院等，通过对其行政管理专业核心课程设置情况进行比较分析，以探讨优化课程体系的途径。从表1中可以看出，当前西部地方性理工科大学行政管理专业所开设的核心课程基本上与东中部地区的一流名校一致，而且政治学类和公共行政管理类课程明显多于其他类别课程。除此之外，我们也要注意个别大学的特殊之处:⑴桂林电子科技大学重视法学类课程，开设有民事诉讼法、刑事诉讼法、国际法、经济法、商法、国际经济法、国际私法等主要课程。此外，也有部分高校的核心课程中没有法学类课程，如重庆理工大学、西南石油大学等;⑵成都信息工程学院开设了电子政务的安全与认定、网络操作系统、政府网站的建设与维护、电子公文及档案等主干课程;⑶重庆理工大学确定了现代秘书方向，并开设了商务秘书实务、策划学等课程。

三、西部地方性理工科大学行政管理专业课程设置存在的不足

通过上述分析，笔者认为，当前西部地方性理工科大学在行政管理专业课程设置方面存在着以下几点不足之处:

(一)核心课程体系存在趋同化现象，区域特色和学校特色不够鲜明作为西部地方性理工科大学，其多数文科专业的建设工作普遍处于起步不久、发展滞后的阶段，与全国范围内同一学科发展良好的大学相比有着不小的差距，与本校诸多优势理工类学科相比也有着明显的差距。针对行政管理专业，许多大学更是在最近十年、甚至五年内才开始兴办。因此，该专业的课程体系难免会以东中部地区公共管理学科建设历史长、科研教学实力强的一流名校为榜样来进行设置。东中部地区的研究型大学所培养的人才与西部地区正在从教学型大学向教学研究型大学迈进的高校所培养的人才客观上存在着培养目标和要求的不同。尤其是当前西部大开发进入到第二个十年的关键时期，地方性理工科大学更应该立足当地实际，为西部地区培养更多优秀的、留得住的专业人才。因此，如何结合本地区、本校实际情况对行政管理人才的培养目标予以科学、合理的定位，如何能够体现出本校该专业的特色，是我们优化课程体系需要思考的首要问题。

(二)基础理论类课程所占比重较大，而实践技能类课程所占比重较小从表1中我们可以发现，大部分地方性理工科大学行政管理专业的核心课程里更加突出基础理论类课程的重要性，而一定程度上缺少对实践技能类课程的关注。而作为交叉学科诞生的行政管理专业，自身的应用性、实践性特征非常鲜明，理应注重专业人才的理论应用能力和实践技能的培养和锻炼。尤其是作为以培养具有较高工程素质人才见长的理工科大学，更应该在重视基础理论类课程的同时提高实践技能类课程的比重，为西部地方政府和其他社会组织培养具有较强应用能力的行政管理人才。同时，在基础理论类课程中，政治学类、公共行政管理类课程的比重相对于管理学类、经济学类、法学类等课程而言要大一些，有些高校的核心课程甚至没有包括法学类、政策学类课程。作为西部地方性理工科大学而言，行政管理专业人才主要就业的地区、部门、层级等情况决定了我们必须以培养适宜于基层地方政府建设和企业等社会组织发展需要的复合型应用型人才为主要方向。而理论性较强的政治学类、公共行政管理类课程的比重较大，则易产生“重理论、轻应用”的问题。另外，无论在政府部门还是在企事业单位，行政管理工作均需要管理学、经济学、法学和政策学等学科知识作为重要的支撑。由此，笔者认为，重视基础理论类课程，而相对忽视其他学科，尤其是对提高行政管理实践应用能力有重要作用的学科，一定程度上会给本专业大学生的就业和职业生涯发展带来不利影响。

(三)核心课程定性化取向明显，定量化取向不突出我们知道，理工科大学一般以工科为主干学科，并且以相关理科为支撑学科。其培养的学生主要具有运用科学理论和方法来分析、解决问题的综合能力以及将解决方案付诸实践的应用能力。因此，“具有应用数学、科学与工程等知识的能力、有进行实验分析和数据处理的能力、有应用各种技术和现代工程工具去解决实际问题的能力”［2］等就成为理工科大学培养人才的主要内容。理工科大学的行政管理专业理应学习和吸取理工科人才培养的长处，突出“学科交叉、文理融合”在复合型应用型人才培养方面的优势。同时，随着行政管理向科学化、制度化、法治化方向发展，现代科学技术(包括电子信息技术、系统工程等)对行政管理活动的影响日益深入，行政管理专业人才的定量分析和工作能力显得越来越重要。然而，从表1中可以看出，多数西部地方性理工科大学行政管理专业的核心课程仍然过多地倚重抽象理论，定性化取向明显，定量化取向不突出，相关课程数量较少，主要有政府经济学(含公共经济学，8所)、经济学(6所)、社会统计学(4所)等几门定量类课程。作为理工科大学所设的行政管理专业，如果缺乏“学科交叉、文理融合”特征鲜明的定量类课程，既无法很好地适应地方经济社会发展过程中对行政人才量化思维能力不断提升的要求，也无法体现理工科大学的办学特色，从而失去相对文科类大学而言的比较优势，并最终影响到该专业学生的就业。

四、优化西部地方性理工科大学行政管理专业课程体系的思路

(一)在深入分析区域发展需求的基础上，科学合理地确立行政管理人才培养目标，以指导课程的设置如同当前中国东、中、西部区域间存在着现实的发展差距，我国高等院校的地区间差距也是客观存在的。当前，我们无法要求西部地方性理工科大学向中国一流名校的人才培养模式和目标看齐，无论是在办学“硬件”，还是在“软件”方面，二者都存在着现实的差距。因而，我们必须深入分析西部地区政府管理、企业发展以及公共事业单位发展的现实需要，结合对本校办学特色的准确把握，从而确定出行政管理专业人才的培养目标。以四川理工学院为例，作为立足川南、面向四川、服务西部的地方性理工科大学，无论是生源地还是就业地区均具有典型的“西部”特征。而面对西部大开发的又一个十年，地方经济和社会发展将以前所未有的速度进行，无论是城市、城镇还是乡村，公共管理能力和服务水平的上升均成为该区域实现科学发展的重要支撑。因此，该校行政管理专业的建设和发展需要紧密地把握四川乃至整个西部地区科学发展的需要，以培养能够立足西部，扎根西部，服务西部，推动西部政治、经济、社会和文化不断发展的复合型应用型行政管理专业人才为主要目标，从而有效地指导专业课程设置的完善。

(二)在系统把握本校办学历史和特色的基础上，努力打造独具特色的、具有鲜明辨识度和比较优势的课程体系西部地方性理工科大学历史上均以某一类理工学科作为发展的重点和基础，并与地方经济和社会的进步保持着较为紧密的联系。因此我们优化行政管理专业课程体系，可以在系统地把握本校办学历史和优势理工类学科特色的基础上，结合行政管理学科天然的复合性、交叉性特征，在本学科基础课程规律化发展的同时打造出独具特色的、具有鲜明辨识度和比较优势的课程体系。以四川理工学院为例，作为由原四川轻化工学院与自贡师专等三所专科院校合并而成的理工科大学，合并之初所创建的行政管理专业既可以依托原有的管理学、法学、政治学学科平台打好专业建设的根基，又可以借鉴材料与化工、电子信息等传统优势理工类学科人才培养模式的优点，既注重培养学生主体的人文素养，又注重培育其科学精神，形成“基础扎实、文理兼融、能力至上、发展多向”的办学特色。一方面，理性地对待行政管理专业课程体系容易形成的“单一政治学取向”或“单一管理学取向”，应“注重在多学科综合走向上创新”［3］，不应局限于传统的某一类学科的取向之中，应在课程设置方面更多地将经济学类、管理学类、法学类、社会学类、政策学类等课程包含其中，突出行政管理学科的复合性和交叉性特征;另一方面，广泛地学习自然科学思想，合理地加强自然科学思维方式的锻炼，通过对系统科学、信息科学、科技创新等相关课程的了解和把握，培养该专业学生的工程素养，为其将来在地区产业规划、科技政策研究、科技发展管理等实践领域打下基础。总之，在培养该专业人才的过程中，课程体系应当体现出开放性的学科特征，不断提高专业人才培养的社会认可度。

(三)克服基础理论类课程比重大、定性化取向突出的问题，在核心课程设置上体现“基础与实践并重”“定性与定量兼顾”的发展要求行政管理专业是一门应用性和实践性很强的新兴学科，同时，它又是根植于政治学和管理学两大基础学科之上并融合经济学、社会学、法学等相关学科的交叉学科。在专业课程设置上“重基础理论轻实践要求”或者“重定性轻定量”等思路都是不足取的。同时，我们也知道，地方性理工科大学一般都以“重基础、强实践”作为自己的办学指导思路，强调培养能够服务具体生产领域的应用型工程人才。由此可见，在此类院校中建设行政管理专业，更应该强化“基础与实践并重”“定性与定量兼顾”的课程设置要求，以帮助学生主体培养其运用所学理论知识对政府、企业以及社会公共事务领域的问题进行深入观察、思考、分析、研究并加以解决的综合能力。这样既很好地体现了行政管理学科发展的趋势，又能够满足西部地方经济和社会发展的需要，并且兼顾学生主体的就业要求，可谓一举多得。以四川理工学院为例，笔者认为，为了体现“基础与实践并重”“定性与定量兼顾”的要求，在专业课程设置上需要合理地安排基础理论类课程与实践技能类课程的比重，尤其是需要适当地增设定量化课程。鉴于学分制的具体要求，包括课时数和选课学生数等因素的限制，我们很难将所有符合行政管理专业学习需要的课程都开设出来。因此，我们需要适当地减少基础理论类课程的比重，相应地增加实践技能类课程的比重，或者采取改进教学方式和方法的途径，将理论学习与实践应用在专业课程学习过程中有效地融合在一起。具体可以做到:

(1)保持原有的核心理论类课程(包括行政管理学、行政法与行政诉讼法学、公共政策学、政府经济学、市政管理学、当代中国政府与政治等)，并有效地转变传统教学模式，采用案例教学、情境模拟、课堂讨论、学习型小组合作等方式，来增强基础理论类课程的实践性和应用性。例如，在《行政管理学》的教学过程中，可以广泛地采取案例教学、课堂讨论等方式提高学生的参与度和积极性，也可以将学生分成多个学习型小组，并分别完成相应的课程设计。

(2)适当地增加定量类课程，尤其是面向西部基层地区培养行政管理人才，更加应当重视管理学、经济学、统计学、会计学等定量类课程的教学与实践。例如，可以在大学三年级开设公共管理方法与技术、定量分析方法与技术等，增强学生分析与解决具体问题的能力;也可以增设有关区域经济、产业规划、城镇开发的课程，提高学生的系统分析能力。

(3)依托理工科背景优势，合理利用和整合学校与社会资源，搭建行政管理实践教学平台，提高实践技能类课程所占的比重，重点关注学生工程能力的培养环节。一方面积极争取学校资源支持，推动适应行政管理专业发展需要的实验室、实习基地的建设，比如构建电子政务实验室，为电子政务课程设计、管理信息系统课程设计、统计学实验、人力资源管理模拟实验等提供设备和技术支持;另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，充分利用地方政府与企事业单位等社会组织共建校外实践基地，让行政管理专业学生能够深入城市政府、街道、社区等公共事务管理部门以及企业、事业单位的一线去学习和锻炼，在实践中增强他们的知识运用能力，激发专业探索的兴趣;同时邀请政府、司法部门和相关专业人士来学校开设讲座或直接参与讲授实践性强的课程(比如行政绩效评估技术、公共预算和部门预算编制技术、政府部门会计技术、政府部门审计技术、谈判分析等［3］)。

第5篇：政治学与行政学培养方案范文

关键词：培正学院；行政管理；第二课堂

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0010—02

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一、引言

广东培正学院开展的第二课堂活动是丰富校园文化生活的一项重要举措，所谓第二课堂是是指在学校教学计划之外，引导和组织学生开展的各种有教育意义的健康的课外活动，它包括：政治性的、学术性的、知识性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工俭学）、服务性的等等活动。我们认为，第二课堂在很大程度上营造起了课堂教学之外的校园学习娱乐氛围，它是潜移默化地影响人和开放性地培育人才的园地。

纵观学院近几年的学生第二课堂活动，已经形成了自己的特色：社团数量庞大，规模空前，全校42个社团组织，包括文化交流协会、红蓝电脑协会、知识加油站、证券期货投资协会、连锁经营研究协会、酒店管理协会等，几乎所有的院系都有自己的社团组织和成员；校园活动异彩纷呈，包括各种知识讲座、竞赛和社会实践活动，学习、文体和娱乐活动等。这是一个有着十几年发展的学校所必备的优秀的学生活动传统，已经积淀起来的第二课堂文化大大促进了学生对于第一课堂所学知识的延伸和扩展，从而确保了其实践能力以及综合素质的提高。

虽然这些活动在一定程度上满足了同学们对于课堂之外的学习和兴趣要求，但是从总体上讲，第二课堂活动与专业的关联性还不够强，其中文体娱乐活动占据了学生的大部分第二课堂时间。专业的拓展性还不够广，知识性也不够深。也就是说，我们的第二课堂活动还没有形成学科方面的特色，需要进一步挖掘，深化专业内涵。现在，我们以公共管理系行政管理专业为例，探讨本系的学生第二课堂活动如何围绕专业知识展开组织和构建。

二、对于行政管理专业第二课堂建设的构想

（一）行政管理专业第二课堂活动的现状

我所在的公共管理系目前只有行政管理一个专业。行政管理专业是一门实践性很强的管理学科，它受到行政学、政治学、管理学、法学等多方面学科的影响，学科本身的交叉性、边缘性特点决定了其专业定位的模糊性，要在丰富多彩的第二课堂活动中凸显本专业的特色和优势是比较困难的。一方面原因是本专业同学对于行政管理学科的知识结构内容不甚清楚，对将来的就业趋势缺乏了解，有的出现了消极厌学的情绪，针对这一状况，我们有必要制定出适合行政管理专业学生的第二课堂活动，借以提高同学们的学习兴趣，辅助任课教师的课堂讲授，拉近专业学习与课外活动之间的距离。

另一方面，第一课堂和第二课堂的衔接工作没有做好，专业拓展教学还没有能够渗透到我们的第二课堂活动中。尤其对于培正这样一个民办高校的新兴专业来说，大部分同学都是调剂后分配到行政管理专业进行学习的，他们的头脑中还没有形成专业意识，专业基础也相对比较薄弱，系部也还没有前瞻性地指导学生应该如何围绕专业来开展第二课堂构建。以上造成了学生在第二课堂中难以建设性地开展本专业的活动，面对其他专业的特色活动则有盲目跟风的倾向。同时，2012年的学士学位评估工作马上就要展开，专业评估建设需要从多方面进行着手，学生的第二课堂活动则是检验我们办学成果的一项重要内容。围绕专业进行第二课堂活动既可以回答同学们普遍反映和关心的对于本专业不知道要学什么，应该怎样学的问题，也可以使大家对自己本专业的就业前景和发展状况有更进一步的了解，更可以使学位评估找到有力的落脚点。

（二）行政管理专业第二课堂活动的组织原则

1、本专业的第二课堂活动是在院团委学生会的统一领导下展开的具有专业建设性的人才培养工作。从总体上看，行政管理专业学生的知识能力不同，对专业的认同度和了解度也不同，因此，需要让学生树立专业素质培养第一，辅以第二课堂促进学习的集体意识。以往第二课堂留给同学们的印象是一种主要依照自己的兴趣爱好选择，对于自身专业的学习帮助不是很大的课外活动。一些老师也有这样的看法，认为教师的教学活动是完成学生专业知识的主要途径，实践教学是学生学以致用的重要保障，至于第二课堂应该属于学生的自由安排，不需要在教学中加以指导。这种想法既违背了教学相长的素质教育目标，也割裂了课堂学习与课外辅导手段相结合的教书育人的关系。我们应该在第二课堂与第一课堂之间架起一座沟通的桥梁，并为行政管理专业的实践教学搭建平台，让学生能够在突出专业知识的拓展活动中获得综合素质的提高。因此，这又不是单纯的学生课外活动，需要教务处和科研处的在学习管理上予以支持。同志在北大百年校庆时向全国高校提出了“培养高素质创新型人才”的要求，高等教育法明确指出：我国高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。大学生课外科技活动作为对第一课堂的有益补充，是培养和提高学生创新素质的重要途径。最近，《广东培正学院课外科技活动学分实施办法》已经出台，当中将课外科技活动作为选修课程列入专业培养方案，要求本科专业学生至少选修课外科技活动2学分，学生参加后在学期末记录取得0.5课外科技活动学分。通过学分鼓励同学们多参加校内外的专业拓展活动是一个良好的举措，但我们的目标并不仅此而已，关键的是要让学生在实践中获得丰厚的专业收获。

2、行政管理专业第二课堂活动应凸显专业的学科特色。它既不过分强调思想政治教育与道德修养的作用，也不提倡学生只参加文体娱乐活动等素质教育。本专业相比其他门类专业的特色之一就是它特别强调学习的实践性，可以说没有实践教学活动就失掉了行政管理专业人才培养的灵魂。根据这个特点，我们要将课堂上僵硬的、封闭的、狭窄的行政学、政治学、管理学、法学的知识理论内容融会到课外的实践活动中去，发挥第二课堂活动内容的丰富性、组织的灵活性、形式的多样性、知识容量大的优势，让同学们在轻松愉悦的氛围中达到对课内知识的掌握，检阅他们对行政管理实际问题解决的方法，升华他们对行政管理专业知识的理解能力。由于行政管理学科交叉化的知识内容，影响到了我们在第二课堂活动中的选择，学生不知道如何开展具有本专业特色的实践活动，认为不管我们如何创建自己的第二课堂都会带有其他专业活动的色彩。实际上，内容上的重合并不影响第二课堂形式的创新，我们要在第二课堂中重点开展深入社会，关注民生的实践活动，让社会成为我们最宽广的第二课堂。又因为行政管理专业的学科目标是“培养德智体全面发展，掌握行政管理基本理论和专业知识，熟悉行政管理的政策法规，具有行政管理业务能力与素质，能适合党政机关、社会团体和企事业单位的行政管理工作，能从事行政管理方面的教学、研究工作的专门人才。”所以我们更要走向社会，从中了解党政机关、社会团体和企事业单位制定决策的依据，掌握社会各类机构的行政管理规律，也才能为社会主义市场经济建设提出切实可行的专业意见。

3、行政管理专业第二课堂活动必须结合本院系的实际情况，充分整合校内外的现有资源，在院系配合的基础上发挥同学们的首创精神。要把第二课堂活动的主动权教给学生，在力所能及的范围内给他们提供精神支持的和物质保障。当下第二课堂活动在培正学院蓬勃开展无疑是与上级的重视密不可分的，尤其是关乎到学校荣誉的大型文艺表演、学科竞赛等对外活动更是受到格外关照。反观系部组织的一些活动，因为规模小、影响力有限，所以基本上都是自己筹措经费和申请场地，这使得我们不得不花费很大时间和精力去拉赞助、搞宣传以缓解学生经费预算有限带来的巨大压力。所以，对第二课堂活动要做到量力而出，充分利用现有的教学资源和教学条件，例如，可以通过承办协办特色的专业学科竞赛获得学院的物质支持；也可以与其他系部或学生社团开展合作，举办针对我系行政管理专业背景的第二课堂活动，还可以利用互联网参加政府部门或者政管理部门的各类考试获得专业资格证书等。以上办法在控制活动成本的基础上既兼顾了学院对于各系部活动的整体组织，又使得学生能有足够的时间自由参与，对他们职业技能的培养和将来就业的帮助不言而喻。

（三）行政管理专业第二课堂活动的组织构建

1、筹备阶段：按照学院的要求，每学期开学两周内，各系（部、中心）应将本学期的第二课堂活动计划（包括活动目的、内容、时间、场所和经费预算）上报学生处，由学生处审核批准后才能正式开展活动。因此事先做好一份切实可行完整有专业特色的策划书非常关键。待策划书做好后，需征询科任老师对第二课堂活动的建议，在目的、内容和实施方法上给予指导。辅导员做好时间、场所和经费预算的审定，以不影响教学秩序为前提，保证学生经费总体不会超支，规定学生充分利用课余时间和学校场地有计划地开展。学生会必须做好通知报道工作，可以通过广播、互联网等快捷便利、信息涵盖面大的手段进行宣传。

2、实施阶段：在校内方面，主要是利用课外学习时间开展学科竞赛活动，如定期开展行政管理专业的案例讨论活动，“定期举行时政知识竞赛、时政演讲、时政辩论赛以及公文写作竞赛，以提升学生的表达能力”。定期组织学生参加学校的各类时政报告、政策分析讲座，提升他们对于时政理解能力。利用学校计算机实验室，训练学生计算机应用、现代化办公和行政信息处理能力，练习编制行政计划与人事考核方案，举办公务员行政能力测试和申论网络模拟考试等。在校外方面，主要利用周末和假期让学生走入社会，考察各种社会组织管理模式和运作流程，“组建社会调查服务队，就时政热点、民生问题进行专题调查，在教师指导下撰写社会调查报告，为政府部门决策提供参考。同时，提升学生的文字写作水平。”教师要鼓励学生参加公务员考试，每一年的省考和国考对我们来说是一次难得的实战机会，也会为将来的学生就业打下坚实的基础。辅导员要加强思想上的引导，强调专业学习拓展活动的重要性。学生会须安排人员做好考勤和记录，在学期末总结的时候为教师统计成绩和辅导员德育分评定的依据。

3、总结阶段：第二课堂活动结束后应该及时总结，对于表现优秀的集体和个人予以表彰和奖励。如果是集体参与的，在每一项活动结束后的一周都必须填写我院的《第二课堂活动记录表》并把活动的具体方案一起上交学生处备案。如果是个人参与的，需要到学期末填写《学生课外科技活动学分取得情况汇总表》统一由辅导员交给科研处，作为学分统计的凭据。学生会在每学期末须对第二课堂活动进行总结，对于效果较好，影响力比较大的特色活动系部予以继续支持，对于学生反映效果一般的活动予以淘汰。同时应该邀请教师和辅导员对我系的第二课堂活动进行点评，总结经验和改进不足。

三、对于行政管理专业第二课堂实践活动的展望

当今是知识经济时代，社会选择人才的标准越来越趋向于实用性，而实用性的核心是要有创新能力和实践能力，因此，只靠第一课堂的知识讲授很难达到培养实用型人才的目的。行政管理专业实质是研究国家政策、研究社会发展的学科，更应该具有引导学生走出课堂深入社会的创新实践勇气。要训练和培养本专业大学生创新能力和实践能力，必须依赖于高校的第二课堂活动开展。就人才培养而言，没有专业特色的第二课堂活动只能是哗众取宠的表演，加强这方面的研究有助于把我系第二课堂变成求真务实的精品活动，有助于检验和转化学生的学习成果，也有助于深化和拓展学生的专业知识，提高他们的专业技能。

第二课堂要包含具有专业特色的素质教育活动，否则便不能满足学生进入大学求知创新的根本要求，偏离“以人为本”的综合素质教育理念。培育良的好第二课堂文化，打造一批具有专业特色的第二课堂活动将是我系学生工作的一项长期任务。要将此项工作落到实处，才会使得我系学生工作始终沿着正确的方向前进，才会在第二课堂建设中走出一条符合我系学生工作特色的道路。

参考文献：

[1]于志勇.普通高校行政管理专业实践教学探究[J].长春理工大学学报，2010，（10）.

第6篇：政治学与行政学培养方案范文

1．大学校的招生制度

在招生制度上，法国大学校与综合大学截然不同，前者主要通过两个步骤来实现其对高中毕业生的筛选，一是通过设立大学校预科班来选育专门的生源，二是开设极具竞试特色的入学考试。上预科班是法国高中毕业生进入大学校的最重要途径，但其想进入大学校仍需付出“路漫漫其修远兮”的努力，这是因为大学校有着非常严格的招生制度。入学考试是大多数大学校所采用的招生方式，也是绝大多数学生进入大学校的必经之路。法国大学校以其激烈的入学考试而著名。我国现任中央外办副主任孔泉曾在法国国家行政学院进修，对该校的招生方式留下了深刻的印象，他曾写道:“每年都有上千名考生争相参加国家行政学院的入学考试，竞争70个入学名额。……总计逾20小时的考试涉及的题材之广———从历史到现状，从神话人物到某工厂罢工的原因，从企业生产能力要素到拉美外债前景，往往使幸运的被录取者产生在学校已无可学的感觉。”除了入学考试外，大学校还有两种招生方式:一种是个别大学校通过直接审查学生学业资格，从高中毕业生或有同等学历的学生中择优录取;另一种是大学校录取普通大学第一阶段或大学技术学院的文凭持有者、获得高级技术员合格证书的在职人员，以及具有学士、硕士学位的优秀学生。但这两种方式录取学生的比例均很小。正是通过上述严格的竞试和生源选育，大学校不仅确保了其高质量的精英教育地位，而且向世人展示了其“考试面前人人平等”的入学机会公正性，然而事实究竟如何?

2．大学校入学机会不平等日益凸显

长期以来，法国大学校就是少数优势阶层子女所享有的精英型高等教育。1984年～2002年间法国政府进行的就业调查数据的统计结果表明，1919年～1968年间，不同年代出生群体中考取大学校的比例始终低于6%。其中，大众阶层子女考取大学校的比例约为1%，优势阶层子女的考取比例高达18%，两个阶层子女的入学机会差异十分显著。在当今高等教育的民主化不断加快的背景下，法国优势阶层对大学校的垄断非但没有减轻，反倒愈演愈烈。在大学校日益成为法国普通民众可望而不可即的“高地”的同时，无论是学术界还是法国民众都意识到这种“精英生产”的状况已不利于法国社会基础的更新和多元化社会的进步与发展。大学校的入学机会不平等问题亦受到了法国当局的重视。1998年，法国高等教育改革委员会在其《建立高等教育的欧洲模式》的改革报告中承认，大学校招生从社会阶层的角度看极不平衡，报告还指出:“尽管30年来历届政府都竭尽全力，状况仍在恶化。大学校学生中工人和职员子女的比例下降幅度大大高于这些阶层在整个人口中的比例。……今天的状况已经是这样，一个在不利郊区环境中读小学的儿童，实际上无任何机会进入名牌大学校。如果这种状况继续下去，许多社会阶层将无丝毫机遇在某一天进入经济和管理精英行列。对于民族统一，其后果将是灾难性的。”

二、大学校:为何不能“人人平等”

1．经济因素

法国义务教育阶段学生是免交学费的，即使在义务教育阶段之后的高中、大学校预科班，以及大学或大学校也基本上只需缴纳少量的注册费。如此看来，在法国接受教育的经济花费貌似是比较少的，但实际上，有关研究表明家庭经济状况对学生的学习生涯有着直接影响。2005年，法国教育部对小学五六年级学生的主要科目成绩进行了统计分析，其中，小学五年级中工人阶级和优势阶层子女的法语成绩相差9．2分，数学相差13．3分;小学六年级学生成绩的差异更为明显，法语相差14．5分，数学相差16分。对于预科班和大学校的招生而言，家庭的经济状况也发挥着其潜在的影响。尽管除少数私立预科班外，大学校预科班基本上是免收学费的，但相关资料显示法国预科班学生的花费实际上是非常高昂的。例如，2004年综合大学的大学生年均花费约为6700欧元，而大学生预科班学生的年均花费约为13760欧元。而法国全国统计及经济研究所(IN-SEE)统计表明，2008年，法国人均年收入为1．9万欧元，其中占人口总数10%的富裕阶层年均收入为35550欧元，占人口总数10%的最低收入阶层年均收入为10520欧元。据相关调查与分析，大学校预科班花费较高的原因主要有两个方面:其一是预科班大多位于生活成本较高的城市，特别是享有盛誉的几所预科班基本上都坐落于法国的大城市，例如约有19%的预科班位于巴黎，31%的预科班位于大巴黎地区，生活在大城市中，学生的生活成本自然会相应提升;其二，预科班的学习强度大，学生需要购买参考书等学习工具。由此可见，大学校预科班较高的学习和生活成本对工薪阶层家庭构成了很大的经济压力，费用相对低廉的普通大学或者职业技术类学校自然成为了大部分学生的最佳选择。

2．文化因素

除了家庭经济状况对学生学业产生的直接影响外，家庭的文化背景对学生的学业成功率也具有一定的影响。例如，2002年考入大学校的学生中，59%的入学者家庭中还有别的成员同样具有大学校学历。伯德洛从学生家长受教育水平方面对学生的学业选择和学业发展做了更为详尽的考察。他就2002年高中毕业优等生的学业选择与其父亲受教育水平之间的关联进行了统计，统计结果显示，父亲拥有硕士、工程师或博士学位的高中毕业优等生中有49%选择进入大学校预科班学习，28%选择进入综合大学，只有3%选择进入技术大学或高等技师学校;而父亲无高中学历的高中毕业优等生中只有26%的学生选择进入大学校预科班，44%选择进入综合大学，选择进入技术大学或高等技师学校的则有16%。可见，同样是优秀的高中毕业生，其父亲的学历水平对其未来的学业选择存在显著的影响。这从某种角度表明了父母自身的文化特质可被下一代继承或转移。法国参议员雅克尼•伯丹在2006～2007年也就大学校入学分层问题做过类似的分析，他认为大学校及预科教育对于很多人来说仍是“黑匣子”，信息的缺失让他们无所适从……只有具备知识的人才能更好地掌握并进入这一系统。在这样的社会文化背景下，伯丹发现那些家境一般的孩子常常具有自卑的情绪，他们会认为自己不是上“大学校”的料，即便愿意接受高等教育，也大多选择了大学技术学院或高级技术员班。上述分析表明，看似公平公正的大学校招生制度在实际运作过程中充当了“过滤器”的作用，它有效过滤了在经济条件或文化背景方面相对落后的大众阶层，并为优势阶层上升为国家精英群体保驾护航。社会学家皮埃尔•麦乐(PierreMerle)因此犀利地称法国高等教育为“有区别的民主化”。

三、调适中的法国高等教育“双轨制”

1．政府推进高等教育民主化的思路

1998年，雅克•阿达利领导的高等教育改革委员会在其《建立高等教育的欧洲模式》的改革报告中客观分析了法国高等教育的现状及危机，提出了法国高等教育的改革方案。改革方案特别强调大学和大学校要相互靠拢，要成立共同的“高等教育校区”，设立共同的或协调一致的课程，建立等值的学科文凭，交换和流动教师，共同使用设施。该方案提出法国的高等教育机构在地理位置上应相对集中、平均分布，并设计了由8个“省区大学集团”组成的新的大学分布图。方案还建议改革法国现行的高等教育三个阶段的学制，施行高等教育的“LMD”(又称“358”)模式，即高等教育划分为2个基本阶段、设置3个基本文凭。第一阶段为3年，学习结束获学士学位;第二阶段分为5年或8年，5年获新硕士学位，8年获博士学位。大学和大学校将共同组建博士学院，共同培养新硕士和博士。1998年和1999年，法国先后签署了《欧洲高等教育体系和谐建构联合宣言》(又称《索邦宣言》)和《博洛尼亚宣言》，并在新世纪伊始就开始了包括“LMD”模式在内的新一轮的高等教育改革。2006年，为了促进高等教育机构之间的资源共享，法国议会支持并通过了设立“高等教育与研究中心”的法案。随着社会民主化运动的进一步发展，教育机会均等亦成为法国执政党教育改革的一项重要原则。例如，法国政府将2006年设为“机会平等年”，并于2008年调整了对“大学校”中贫困学生的社会救济标准。新的标准更多地倾向于收入平平的中产阶层以下人群，规定凡是家庭年收入低于32440欧元的学生均可享受这类按社会标准颁发的奖学金，而2007年享受同类奖学金的家庭收入要求是低于27000欧元。该政策使进入大学校学习成为了更多贫困家庭的学生可以企及的目标。除此以外，法国还推行了“国家助学贷款”政策，这一政策为经济有困难的学生或是缺少第三方担保的学生提供贷款，学生在还贷期到后可申请延期，如确实无法还贷，将由政府承担其中70%的还贷责任。2008年，法国大众银行、合作银行等5家银行共发放了1．5万欧元的贷款，2009年总计6800万欧元贷款获批。

2．大学校采取促进教育机会平等的新举措

在社会的关注与压力下，大学校自身也逐步认识到了其在入学机会平等方面存在的问题。在政府的引导与支持下，一些大学校先后采取了新的措施，试图从多个方面改善高等教育入学机会不平等的现象。鉴于意识到社会文化因素是大学校入学不平等问题的重要原因，一些大学校首先实施了对弱势家庭出身的优秀学生进行文化资本方面“补偿”的“文化资本补偿计划”。2001年，巴黎政治学院开展了一项名为“优先教育公约计划”的“文化扶贫工程”，由此开创了“文化资本补偿计划”之先河。“文化扶贫工程”旨在使来自贫困地区或弱势家庭的子女获得进入精英学府的机会，为他们带来通过教育实现社会阶层流动的希望。“优先教育公约计划”创立了针对“优先教育区”高中生的特殊录取制度，规定“公约”高中的优秀生可以一次“严格的口试”替代巴黎政治学院的传统入学考试进入该校。这一特殊的录取制度不仅限于在录取考试上为贫困学生另辟蹊径，也体现在教学中的实质性合作和指导中。巴黎政治学院委托合作高中的教师在毕业班中挑选具有学习潜力的学生，并派出学院的教师对他们进行特别辅导，以帮助他们获得通常只有富裕家庭的子女才能在课外获取的知识。学校同时还与一些赞助商合作，为这些学生提供听取讲座、参观博物馆或展览等各类文化活动的机会。尽管巴黎政治学院的“文化扶贫工程”在一开始引来了众多怀疑，但几年的实践表明，通过“优先教育公约计划”进入巴黎政治学院的贫困学生在成绩和就业竞争力方面均不亚于通过传统考试录取的学生。在巴黎政治学院的影响和带动下，其他大学校也相继采取了类似的措施。例如，法国最著名的商业大学校巴黎高等经济与商业学院设立了“大学校:为什么不是我?”这一项目，旨在为弱势家庭背景的优秀高中生提供文化方面的“补偿和护送”;巴黎高等师范学校、巴黎理工学校和国家统计与经济行政学校联合实施了“跳板计划”，计划通过选派志愿者学生赴合作高中担任学生辅导员，帮助高中生克服学习上的困难，树立起信心。2005年1月，参加大学校联席会议的57所大学校还签署了《争取精英教育机会均等》。尽管各个大学校进行文化资本补偿的具体做法和侧重有所不同，但其所采取的措施均旨在帮助来自中低收入家庭的优秀高中生挖掘潜力，以弥补其家庭所属社会地位给他们造成的“文化资本”的不足。大学校的这种做法显然比单纯降低分数线“特招”弱势家庭的学生更有意义，它不仅能帮助弱势家庭的学生提升学习能力，从而在学业上树立起信心和目标，同时在客观上为学校争取了更多优质生源，确保了其培养“精英”的地位不受动摇。除了“文化资本补偿计划”以外，大学校还对其招生制度进行了调整，最明显的变化就是通过传统的大学校预科班进入大学校的学生比例显著降低。据统计，2010年法国大学校的大一新生中，只有约50%是通过大学校预科班考试后入学的，其余的学生则主要来自综合大学大一、大二年级。当然，这在很大程度上归功于LMD学制及学分互认系统，其有效促进了高等教育双轨之间的学生交流，为大学校扩大生源创造了条件。此外，大学校内部还出现了一种“直升系统”，该系统通过成立专门的教学组织开展大学校预科阶段的教学，而后不经考试或仅采用面试方式就可直接升入大学校学习。例如，格勒诺布尔、南锡和图卢兹三地的综合理工学院联合推出的“综合理工学院预备班”，学制为2年，所有获得高中理科会考文凭的学生都可以申请就读，校方通过一对一面试决定是否录取，其中约有85%～90%的学生可以直接升入理工学院，而余下的学生则被转入综合大学就读。2010年，在机会多样化和平等委员会的见证下，高等教育和研究部部长、高等商校联合会和法国工程师学校校长联席会共同签署了一项关于进入优质高校的机会平等的特别协议，该协议的签订进一步提升了高等商校向社会的开放度。

四、结论

第7篇：政治学与行政学培养方案范文

行政管理专业双语教学体制存在的问题

课程组在多年的教学实践中发现，当前由于一些现实因素的影响，行政管理专业双语教学体制和模式都存在不足。

（一）双语教学体制环境不完善

黑龙江大学自2002年开始双语教学改革实践，但重点在生物技术、信息技术、金融、法律等专业[2]，行政管理专业并非双语教学改革的重点。且学校双语课定位存在模糊性，在课程名称、课程层次、课时设计、授课规模等方面，双语课程与中文专业课并没有明显区别，只有教师在双语教学中使用外语多少的区别。

（二）双语科目单一且与专业外语设置混淆

行政管理专业自2003年开始双语教学尝试，由于教师外语能力及学生外语水平的局限，开设双语课程的热情较低。到目前为止，仅开设了管理学基础一门双语课程，且由于专业整体课程体系、学时匹配、学分设置等方面的限制，一直占用专业外语必修课的课时，学生在第一学年学习管理学必修课之后，在第三学年还要再学习管理学基础。这给双语课程定位和教学模式选择造成了困难，使原有的专业教育目标受到影响。

（三）课堂规模过大且学生外语水平参差不齐

目前管理学基础双语课程每年的授课人数都在200人左右，课堂规模过大，影响了教学效果和课堂互动。该课程的教学语言为英语，学生英语水平参差不齐非常明显。极少数学生已通过六级考试，能接受全英授课，多数学生刚达到四级水平，仅能接受半英半中授课，还有部分学生没有通过四级考试，甚至有极少数完全听不懂英语，只能接受中文授课。教师在授课中如果采用同一种教学模式，无法满足不同层次学生的听课需求，影响教学效果和教学进度；而同时采用多种模式又会影响课程的统一性，增加教师的备课难度。

（四）双语课程质量评价标准缺失

到目前为止，学校没有针对双语课程设定独立的教学质量评价标准，而是与其他中文专业课一致，采用《黑龙江大学本科教师课堂教学质量评估指标及等级标准》和《黑龙江大学本科理论类课程评估指标及等级标准》，评价标准不具有针对性。在评价指标等级设定上过于简单、模糊，缺乏可操作性，如在评价标准中“教学方法与手段”的等级标准是：A级为“经常使用双语讲解基本概念、基本原理等”，C级为“有关键词的中外文对照”[3]，“教学改革”项中“使用外语授课”的等级标准是：A级为“用双语授课（中外文混用）或使用原版教材授课”，C级为“只限于用中文授课”[4]。

（五）双语教师激励和培训力度不够

学校规定双语课程的工作量按1.5倍核定[5]，但行政管理专业如何执行还不甚明确；双语课程对教师能力与工作量都有较高要求，但在评价指标和等级鉴定上的激励力度不够；学校规定优先选派双语课程教师出国进修[6]，但由于种种原因，实际上每年选派的双语教师出国进修的人次却非常有限；学校预计每年培养25至30名左右双语教师[7]，实际上，由于培训课时设置过于密集，与许多青年双语教师的博士攻读、教学任务相冲突，每年能够参加培训的教师并不多。

行政管理专业双语教学体制改革方案设计

（一）根据课程性质选择双语科目

在行政管理专业课程体系中，并非所有科目都适合开展双语教学，应选择概念原理及知识体系的国际通用性强、且知识点浅显易懂的科目，如行政组织学、公共行政学、公共部门人力资源开发与管理、公共政策学等。一些原著导读课程也比较适宜，如行政管理原著导读。一些科目课程组认为不适宜开展双语教学，包括专业性较强、专业术语较多且需要深入阐释的科目，如政府经济学、社会保障学、行政法学、经济法学等；本土化较强的科目，如中国政治思想、中国行政管理史、当代中国政府与政治等；操作性较强的科目，如行政公文写作与处理、社会调查方法、公务员应试技巧等。

（二）根据学生层次和个性化需求分班授课

双语教学应以学生为本，注重学生个性化学习需求，选拔合适的双语教学对象[8]。不能单纯为了迎合双语教学趋势，勉强开设双语课程而忽视专业知识教学效果；也不能强制学生必须接受双语教学。课程组主张针对适宜的科目，同时开设双语班和中文班，由学生根据自身英语水平和个性化需求自主选择。既能满足不同层次学生的听课需求，又能减小课堂规模，避免大班授课的从众心理，改善参与和互动效果。在学分设计上建议采取相应的激励措施，以中文课为基础学分满足学分制要求，同时增加双语课学分，比如，中文班4学分，同科目双语班可为5学分。同时，为保证学分积累上的公平性，双语班应较中文班设置更长的学时和更难的考核方式，并配以选修课学分设置方面的约束和激励机制。

（三）加强双语教师激励与培训

与中文专业课相比，双语课程在教师工作量、工作难度、教学能力等方面都具有较高的要求。建议明确落实双语课工作量核定，针对双语教学特征制定科学、合理的教学质量评价标准，并在教学质量等级认定、教学评优及职称晋升中给予更多激励。应加强双语教师的培训。丰富培训课程内容；根据不同职业阶段双语教师的工作任务和培训需求，安排弹性化的课程时间；根据不同学科教师的专业需求，提供相应的交流、进修机会；增加双语教师，特别是中青年双语教学骨干教师出国进修的机会；经常组织双语教学观摩等。

行政管理专业双语教学模式建议

（一）教材选用

基于以上双语教学体制的设想，课程组建议双语班采用原版教材，既能保证课程内容与国际接轨，拓展学生的视野，使学生更快达到学科前沿，又能通过独特的内容编排体系，使学生跳出传统中国教材的逻辑模式，培养学生的创造性和能动性，还能通过原汁原味的语言风格，培养学生的英语思维逻辑，体会英语文化和思考方式。同时，教材选用还应注重难易适度、案例生动、内容丰富多彩，以增强教材的吸引力。此外，在采用外文原版教材的同时，还应注重与本土化实践应用相结合。

（二）教学语言模式

在教学语言模式上，建议整体上尽量采取沉浸式，即全部使用英文授课，但要注意两点，一是在课程开始的几周内，为了使学生适应新的全英授课模式，要适当采取过渡模式；二是根据课程内容的重点、难点和本土化内容，适当采用中文进行讲解，以便于学生对专业知识的准确、深入理解。

（三）课程内容设计

课程内容体系的设计应以专业性为核心，注重实用性和趣味性。专业性包含实用性和趣味性，而实用性和趣味性会带动并巩固专业性。专业性内容是课程体系的主体，应注重政治学、行政学思维方式的培养，注重行政管理理论和方法的传授；实用性是课程体系的特色，因为行政管理的人才培养目标本身就是面向广泛社会管理实践的，应当以实践问题激发学生的学习兴趣，培养学生的实践分析能力，比如，新闻视听等；趣味性是课堂的剂，建议以幽默、漫画、电影、纪录片等形式，增加内容的新鲜感和学生的关注度。

（四）教学方法

为保证双语教学质量和效果，应采用丰富的教学方法，以营造轻松、活跃的课堂气氛，帮助实现教学目的。比如，贴近现实的词汇和用法总结、社会热点问题的讨论、生动的案例分析、针锋相对的观点辩论、展现自我研究能力的主题演讲等。这些方法都可以引导学生关注行政管理专业领域的实践发展、培养学生对现实问题的兴趣和分析能力，提高学生的专业英语综合能力。同时还应配以多媒体教学设备的使用，以增加课程内容的形象性。

第8篇：政治学与行政学培养方案范文

     一、浅谈公共管理

(一)公共管理理念。在20世纪70年代，公共管理作为一个学术概念是由公共政策学派首先提出。公共管理是公共行政发展到一定阶段的必然结果,促使公共管理产生是因为传统公共行政所面临的困境与挑战。公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点,是公共行政走向公共管理的必然态势。“新”的公共管理理论认为政府等公共部门应该关注公共服务的结果和产出，而不是提供服务的过程和规则,进而认为采用私人部门的管理技巧,对提高服务的效率和效能由一定好处。

(二)公共管理学科的建设。在建设公共管理学科方面,虽然完成了将行政学或者行政管理作为政治学一级学科下设的二级学科，但是由政法专业转型而来的研究者群体,导致在独立性和成熟度上整个学科的研究队伍还有欠缺。重新梳理政府与市场、政府与社会的关系是新公共管理的基本内容。在政府与市场的关系方面，新公共管理更多倾向于公共服务供给的市场化取向,在政府与社会的关系方面,新公共管理强调第三部门在公共服务供给中的作用。

(三）公共管理与大学生就业问题。对于市场化的就业需求，目前我国高等教育培养模式还不能很好地适应，高校培养出来的毕业生的素养、知识和技能结构还不能很好地适应用人单位对人才的需求,大学生在工作中的思考能力、操作能力、组织能力、创新能力、环境适应能力、运用知识能力、心理承受能力和协作能力等都还比较缺乏。新公共管理的一些理念和方法为大学的运行提供了部分的程序自主和多样化的经费来源,对学者工作的积极性也具有有效刺激。在探索中国特色现代大学制度的过程应结合我国的文化制度背景以及新公共管理理论的最新反思，真正实现教授参与大学管理，权力和主责主体多样化,建设性地探索提高高等教育质量的新路径。

二、也谈工商管理

(一)工商管理概念。工商管理类是管理学大类下的一个分支，是研究通利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的学科，主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。工商管理专业的应用性很强，把依据管理学,经济学的基本理论,通过现代管理的方法和手段的运用来进行有效的企业管理和经营决策,保证企业的生存和发展当做目标。

(二)专业培养目标与培养方案。髙等院校的工商管理专业培养目标大致可归纳为:具有良好的政治修养和道德素质,掌握一两门外语,具备一定计算机能力，扎实掌握管理学和经济学理论知识,具备解决问题的能力，能在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。学生进人大学后,从一年级开始设计实践活动,并全方位地展开，以思想品德课的道德实践为起点,外语、计算机、数学、体育等公共课。大二开始接触初步专业知识,经管类专业基础课里所涉及到的一些专业术语、基本原理和方法等内容,进入大三后将陆续开起系列专业课，学生的专业知识日渐丰富，让学生更好地理解专业的基础理论和原理,更快地掌握专业基本方法和技能。

(三）工商管理未来就业问题。新的时代挑战与历史背景下，高校的管理中构建创新型人才发挥着越来越重要的作用，并且伴随着社会对人才质量的要求和人才需求的变化,人才培养模式和方案也都随之变化，人才培养模式的每一个方面,都值得我们进行深入细致的研究。首先，要以帮助工商管理类本科生积累人力资本、提高市场价值为导向,要提高学生在新经济形势和就业形势下管理工作的就业能力和实践能力，以开放性和实践性为主要特征作为基本教育原则。其次,要培养理论知识、实践技能、职业素养兼具的专业人才，以适应未来工商管理工作的需要;要培养具备创新能力和学习能力的专业人才。

三、工商管理与公共管理的区别与联系

(一）工商管理与公共管理的区别。高校管理类本科专业包括工商管理与公共管理两大门类,各大门类内容又包括若干细分专业,如市场营销、会计学、国际商务、行政管理等。公共管理与工商管理虽然同属于管理学科，但又有着根本的不同。其中最主要的是目标函数的差异、产权约束的差异、组织性质的差异、信息偏载程度差异等。公共管理的主要领域是政府与非政府组织，尽管营利性组织中也有行政管理问题,不属于公共管理的本质。公共管理与政治直接相关,这完全不同于工商管理。当代新公共管理学派较多地借鉴了工商管理的理论、观念与研究方法。

(二)工商管理与公共管理的联系。工商管理与公共管理二者都是管理学的范畴,都要遵循管理的基本规律，基本方法。政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题,既是工商管理学关注的重要问题,也是公共管理学关注的重要问题。对这些问题的关注和探究,构成了工商管理学与公共管理学的共性问题,也就是二者之间的相同点。

四、浅谈解决措施

管理工作是一门实践性很强的应用科学，不但要求管理类专业大学生要掌握管理科学相关的基础理论与知识，还要求其具有足够的管理工作相关的实践能力，否则，其毕业后在实际管理工作中容易纸上谈兵,所制定的管理方案或措施缺乏实践可操作性,导致管理工作的低效或失败。此外，管理工作既是一门科学,也是一门艺术，要求髙校在管理类专业人才培养上,不但要让大学生系统学习诸如组织行为学、管理学、经济学等相关理论课程，掌握管理工作的基本规律，以及从事管理工作所需的基本方法与技能,还应重点培养学生的创新精神,使学生具有运用所学专业知识，结合实际工作情景，创造性地开展管理工作的能力。

第9篇：政治学与行政学培养方案范文

国内出现了首个培养危机评估和应急管理人才的本科课程。对2008年灾难报道频现报端的中国来说，这是应景，也是必须。

2008年6月高考一过，细心的家长突然发现，暨南大学对外招生的宣传手册上多了一个应急管理方向的行政管理专业。这是国内首个培养危机评估和应急管理人才的本科课程――有人认为，四川汶川大地震后，暨南大学为了迎合市场人才需求才临时设置了应急管理这样一个专业，该专业的师资力量以及教学大纲的成熟程度让人怀疑，在不到3个月的时间内完成课程设置与教材编写，听上去更像是一个哗众取宠的高校炒作行为。

“在这个时间点宣布开设应急管理专业，不是‘应景’，只是巧合。”负责安排专业的暨南大学管理学院公共管理系主任林毓铭在谈到暨大新增应急管理专业时反复强调方案的实施是经过精心设计而不是仓促出台。林毓铭说，实际上，从2006年1月国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》起，就意味着战略性地应对公共危机已被擢升至国家高度。2007年年初，广东省省政府把开办应急管理专业的重任交付给了暨南大学，是因为看中了暨南大学是一所综合类型的大学，而综合类型的大学在设置这样一个包含管理学、工程学、医学、社会学等多个门类的交叉学科时会考虑得更全面，比一般大学更具优势。“我们筹备一年多了，这不是仓促出台。”林毓铭说。

暨南大学的“应景”专业背后

“国家现在已经越来越意识到应急管理的重要性，国内环境还不成熟，我们的危机公关还在慢慢摸索中，”林毓铭举了个例子：2005年年底，吉林石化厂发生爆炸，松花江水域被全线污染，哈尔滨全城停水4天。在此次危机公关中，政府选择了封锁消息的方式，对外宣称哈尔滨需要大范围修理水管才引发停水，这样的处理却导致谣言四起。“那个时候我正好在云南出差，身边有个朋友是哈尔滨人，他当时就接到家里的短信，说是叫他不要回哈尔滨，哈尔滨要发生8级以上的大地震。”林毓铭现在回想起来依然觉得可笑，“这就是政府危机公关不当所造成的恐慌效应，这对于政府来说是一个教训。”

从世界范围来看，开设应急管理专业的只有美国、日本、俄罗斯三个国家的高校，这三个国家的应急管理意识非常普及，而中国在严重欠缺大环境的前提下是否能在应急管理方面培养一些专业人才也成为了摆在暨南大学面前的首要问题。林毓铭认为，中国的应急管理人才确实非常缺乏，从几次应对灾难的方案当中就可以看出我们的条件不足。美国已经有47所大学的本科开设了应急管理专业，在中国，如何应对公共危机，却仍只停留在清华大学、中央财经大学、华东师范大学等高等院校的研究所课题中。因此从课程设置、教材选用到资源配备，目前这一切都只能向美、日等国学习借鉴。“无论是环境问题引发的自然灾害，还是全球化背景下的金融危机，都在技术层面上具有着高度的相似性。”

林毓铭说，现在，暨南大学新增的应急管理专业其实只是侧重突发事件的普通行政管理专业。国家教育部的专业目录要好几年才更改一次，所以现在只能在现有专业之下设置教学偏重。“但这个专业的出台还是证明了政府对其有一定的重视，通过我们的努力，我相信我们最终将让应急管理专业白纸黑字地出现在教育部的专业目录上。”林毓铭对专业的发展前景显得自信满满。

应急管理的权力让渡

“我为有这样一个本科专业的出台感到由衷的高兴。”曾参与编制国家应急预案和相关法律的清华大学公共管理学院应急管理研究基地研究员顾林生，提及暨南大学的应急管理专业时显得有些激动，“实际上我们也一直在办应急方面的培训班。”顾林生说的培训班是指自2003年的SARS危机以来，每年由中央党校和国家行政学院联合在清华大学承办的应急管理培训班，参与听课的大多是省部级干部，主要目的是提高政府应对突发事件的能力。顾林生说，培养政府应急管理能力是完成国务院管理应急预案章程建设工作的部署。因为其中有一项就是要培养干部的应急管理能力和对突发公共事件的管理能力。

暨南大学新增应急管理专业对顾林生触动很大，他其实很久以前就有这样的打算。早在2004年，顾林生就与清华大学应急管理基地主任薛澜在清华大学开设了一门面向全校的《公共治理与危机管理》的课程，旨在培养有应急管理能力的相关人才。他也曾向教育部建议把防灾科技学院变成一个专门针对突发事件的防灾大学或应急管理大学，“这是我个人的想法，去年在论证的时候，我提出了这个观点，因为我们国家没有防灾大学，没有应急管理大学，像国外是有这种专业和大学的，我们国家应该在这方面建设起来。”顾林生说，“我们缺少这样的人才。”

除了人才稀缺问题，顾林生认为现在最关键的问题是我们自身发展速度太快，而我们的抗灾害的能力却跟不上。“我们的社会越来越复杂，越来越财产化。原来大家都是无产阶级，现在忽然变成有产阶级了。全国股民很多，都有财产，财产越来越多，导致财产的价值也越来越大。这样的结果就是，我们的抗灾措施本身很简单，到了现在反而越来越复杂。加上我们抗灾的基础太差，虽然我们有高端、终端的技术，卫星什么的都有，但是能解决到抗灾实处的方法太少。很多地方连最基本的消防器材都很陈旧，这些器材又有多少人会使用，多少人使用过呢?”顾林生对于当下的基础设施的软硬建设深感担忧。

清华大学公共管理学院危机管理课题组研究员崔和平觉得，一个成熟的社会体制，政府不应该是全部社会责任和风险的唯一承担者。国家行政学院政治学教研部副主任龚维斌认为，从国际经验看，公共危机管理的主体是政府，但是对于公共危机的有效管理又绝不是政府一家的事情，有效的公共危机管理需要以政府为主体，发动政府以外的各种力量共同参与进来。顾林生很赞同崔和平和龚维斌的观点，在顾林生看来，暨南大学这一次新增应急管理专业就相当于是一个动员机制，是政府有意识行为的结果，旨在增强民间的力量，储备有应急管理能力的相关人才，这更像是一种政府指向民间的一种权力让渡。“这样的趋势是应该的，政府其实需要包括人民甚至企业来进行合作管理，这在应急管理体系中也是必须的。”顾林生说，“比如说今年年初南方雪灾，Motorola公司知道这个信息以后作出判断，认为它在广州的工厂可能会脱离生产销售环节，那么通过应急管理预案进行内部调整，Motorola的产品就能在其他地方生产了。这么一来，雪灾再严重对它也没有影响，生产照样做，销售照样好。而我们的许多企业在雪灾中就损失惨重，生产销售全部停滞。对比起来看我们就会明白应急管理的重要性，而这里面正需要大量的专业人才。”

顾林生认为，好的人才培养必须多方借鉴，应该脱离书本教条，以实例教学为主。把国外的先进经验都拿过来学习，这是必要的。但不能生搬硬套，人才培养必须有我们自己的一套方案，毕竟彼此国情相去甚远。顾林生觉得暨南大学既然开设了应急管理专业，就应该扎根于广州，并连带解决周边问题。“比如港台澳深四地的应急联动应该怎么办?广州有台风应该怎么办?有高温天气或者洪涝灾害又该怎么办?”顾林生认为如果专业设置没有扎根广州，它就失去了自身的魅力。“必须扎根于这个地区，并开发出更多的教材、案例，这才应该是暨南大学当前要做的事情。”

应急管理专业课程一览

专业模块教学之一

网络管理技术、信息与数据安全技术、重大工程结构灾害应急处理概论、环境事故监测与处置、公共安全应急平台系统、核安全与应急技术、化学事故与应急救援、危害性材料的使用与管理。