安全应急预案监理细则精选(九篇)

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第1篇：安全应急预案监理细则范文

公司各项目监理部：

为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。

一、 监理编制内容

1、《安全监理规划》

（1）明确安全监理的范围

（2）规划内容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人员配备计划和职责

2、《安全监理实施细则》

（1）实施细则应当明确安全监理的方法

（2）措施和控制要点

（3）对施工单位安全技术措施的检查方案

二、监理审核内容

1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。

（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）

（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）

2、主要机械、设备、材料进场的审核

（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告

（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质

（3）机械、设备安装及拆卸方案

（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质

3、施工组织设计中关于安全专项分类审查

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施

是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4、《应急救援预案》审查

（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。

（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。

（3）审核预案中救援、处理措施。

5、专项方案审核

（1）内容的审查

①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

⑦计算书及相关图纸。

（2）危险源的分类

①基坑支护、降水工程

②土方开挖工程

③模板工程及支撑体系

④起重吊装及安装拆卸工程

⑤脚手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》

（3）专家论证分项审查

①深基坑工程

②模版工程机支撑体系

③起重吊装及安装拆卸工程

④脚手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》

三、建筑起重机械网络安全管理

1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；

4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

5、监督检查建筑起重机械的使用情况；

6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

四、监理安全巡检记录

（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。

（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改

（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。

附件三：《安全巡检记录》

五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等，监理项目部对施工单位下发监理通知单，情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令，并上报公司。

第2篇：安全应急预案监理细则范文

关键词：地铁工程；现场安全；施工管理

中图分类号：U455.1文献标识码：A文章编号：

引言

随着国民经济的发展和城市化进程的加快,城市交通量急剧增长。城市交通堵塞现象日趋严重,因此,发展城市轨道交通已成为必然的选择,否则难以解决大城市的交通和维持城市的持续发展。地铁多处于繁华热闹的市区,地层条件和地下构筑物的不确定性及周围建筑物的复杂性加大了施工技术的难度,同时增加了地铁建设的安全风险。

因此地铁能否安全施工对整个地铁工程是至关重要的。而且近年来发生的一系列地下工程事故的教训也是惨重的。因此,从地铁的施工全程入手, 并结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任，对安全管理进行探讨。

1．地铁工程施工现场安全生产及防汛工作

1.1准备抢险物资、落实人员责任

当前，地铁工程进入汛期施工，是安全事故多发季节，安全生产形势严峻。地铁公司、各施工单位、监理单位要高度重视汛期施工现场安全生产管理及防汛工作，积极做好抢险物资准备，成立防汛工作领导小组，项目主要负责人任组长，并将物资准备情况及防汛领导小组名单报地铁公司，汇总后送我站备查。要及时制定应急预案、并组织演练，提高实战能力。地铁公司及各责任单位要落实防汛值班制度，恶劣天气必须有领导带队值班，主要领导手机必须24小时开机。

1.2突出重点，强化安全生产管理

地铁公司、各施工单位、监理单位要加强对深基坑、起重设备、高大模板、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节的监控，及时发现隐患，及时排除隐患，确保各项措施落到实处，杜绝重大事故的发生，要突出抓好以下工作：

（1）抓好工地现场深基坑的检查，进一步加强深基坑工程的勘察、设计、施工、监理和监测管理。相关责任单位对深基坑周边的岩土工程、水文地质情况、周边建（构）筑物情况进行详细分析；设计单位应根据地质情况、基坑周边环境、主体设计要求和施工条件等制定设计方案，方案应包括支护结构、开挖、降水、环境和管线保护、监测等内容；施工单位应当根据勘察报告、设计文件和施工规范要求，结合工程实际编制专项施工方案，包括深基坑降水、开挖、支护、监测等内容。施工单位应组织专家对专项方案进行论证，根据论证意见进行修改，由施工单位技术负责人审批。同时根据工程实际情况和汛期气象特点制定应急预案，应急预案措施在基坑开挖前必须落实到施工现场；监理单位对深基坑工程进行全过程质量安全监理，编写深基坑工程监理实施细则，督促施工、监测单位严格按施工、监测方案实施，并审查分析监测报告，发现异常情况及时处理，确保汛期地铁工程深基坑施工安全。

（2）要做好高大模板的安全防范，重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。

（3）要强化对施工现场临时建筑和起重设备、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查起重设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗大风、防雨、防雷击和防倒塌性能。

（4）施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其要对变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。

（5）要做好对施工现场的宿舍、食堂、办公区和仓库等临时设施安全状况的排查工作。汛期前，要加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。

（6）大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件要求并经总监签发开工令后，方可重新进行施工。

2．加强文明施工管理，确保工地夏季环境卫生达标

2.1施工现场须符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工现场设置全封闭围挡；施工现场清洁，材料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输。工人宿舍要确保纱门、纱窗齐全，保持卫生、通风；餐饮、洗刷等用品要设专用厨柜存放；认真做好防鼠、防蚊蝇工作。厨房、厕所要定人定时清洗；确保工地周边和施工现场环境卫生的清洁，消除卫生死角，垃圾区要定期喷药、消毒；加强饮水和饮食管理，保温桶要加盖加锁，严禁喝生水；工地不吃凉拌菜，不吃腐烂变质食品和过期食品。各施工单位要科学安排施工进度，合理调整工作时间，避免中午高温期间进行室外施工作业；不得强令工人疲劳作业，切实保障工人的休息时间。加强淋浴室的管理，保证冷热水的供应，定期开放；及时给工人提供绿豆汤等解暑饮料和清凉油等避暑药品。

3．认真开展汛期安全生产检查工作

3.1进一步完善汛期安全生产责任制和责任追究制，做到职责明确，责任落实到人。各施工单位要针对汛期施工特点，进一步开展自查自纠工作，重点抓好整改；监理单位应加强对施工现场防汛、防暑降温和现场安全防护工作的落实情况进行检查；地铁公司应安排专人对施工现场的防汛及相关安全生产工作进行检查；我站将继续加强汛期施工现场安全生产监督检查，对施工现场汛期施工应对措施及防汛工作的落实情况进行专项检查。对查出的隐患要及时整改，落实各项措施，及时发现事故隐患、排除隐患，对行动迟缓、制度不健全、措施不落实的、隐患整改不力的，要坚决追究相关责任人的责任。

4．施工单位在地铁工程施工中注意事项

4.1地铁工程施工安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，施工单位应当按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施，消除事故隐患，防止伤亡和其它事故发生。

4.2施工单位必须建立严密的安全保证体系和科学、务实的技术保证体系，并严肃认真的落实到每个岗位、每个施工环节。

4.3施工单位根据建设单位提供的相关资料及规程、标准等编制施工组织设计，施工组织设计应针对地铁施工特点，制定防坍塌、防触电、防有害气体中毒的措施，并在施工中认真执行。

4.4地铁工程的施工单位负责地下的监控量测工作。施工前应制定监控量测方案，监控量测项目包括：围岩及支护状态；拱顶下沉；周边净空收敛位移等。监控量测数据应准确、可靠，并及时绘制时态曲线，出现异常情况要及时采取有效措施。

4.5各施工单位应结合本施工标段具体情况编制各自施工突发事件应急预案，并配备应对突发事故的器材、材料及人员组织。

4.6监理单位应对施工过程进行旁站监理。对施工单位执行强制性规范标准的情况重点监督，施工中发现问题要及时报告处理。

4.7工程质量、安全监督部门应加强对地铁工程施工质量、安全监督，监督人员要对地铁工程施工的关键部位、关键工序重点监督。

4.8地铁工程施工中出现伤亡事故及坍塌透水、有害气体等险情时，施工单位要首先抢救伤员，采取有效措施实施抢险，并立即上报市建委及有关部门。如险情严重并可能危及地面上建筑物及人民生命财产，除立即上报市建委及政府有关部门外，还要立即起动应急预案。

5.结束语

纵观现今社会的地铁交通的风险事故，地铁土建工程难度加大，至此建设方要制定相应的防范措施来严于律己，应在地铁工程施工前将工程地质勘察报告、施工沿线的地上环境（建筑物、构筑物等）、地下管线和障碍物等调查资料、工程设计图纸资料提供给施工单位。 负责地铁工程沿线地面上的监控量测工作。施工前应根据埋深、地质情况、地面建筑、构筑物等环境情况、开挖断面、施工方法，制定监控量测方案。根据工程特点编制地铁工程施工突发事件应急预案。遇突发事故时，负责统一指挥调度施工单位抢险。为保证居民的安全与便利，时刻注意风险意识与辨识，为地铁的发展不断创新。

参考文献：

第3篇：安全应急预案监理细则范文

关键词：隧道监理 控制 体会

隧道施工是一项复杂的系统工程，任何一部位、环节工作没有做好都可能酿成塌方事故。如何有效地监控隧道施工安全，就成为摆在项目监理机构管理者和专业监理工程师面前的一项重要课题。下面就我们在新建西安至平凉铁路黄土质隧道施工监理中如何抓好关键环节的安全质量控制谈点粗浅看法。

一、严格施工图、施组审查，把好安全控制事前关

监理对施工图、施工组织设计的审查，是安全监理源头控制的重要手段。我们公司规定施工图未经监理机构审查，不批施组，未审施组或施组审查出的问题，施工单位未予更正不签开工报告。

对施工图审查，我们从三方面进行安全审查把关：

1.整体设计是否满足建筑物安全使用功能。重点审查设计文件是否符合工程建设强制性标准，建筑物及构筑物的稳定性和安全性是否满足要求。

2.设计深度是否满足施工需要。重点审核施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求；标准图、通用图、参考图选用是否正确；不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，指导性施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应等。

3.环水保措施是否到位。重点审查弃砟场设置是否合理，环保措施是否符合要求。

对施工组织设计，我们从四个方面进行安全审查把关：

1.施工单位的安全管理体系，特别是架子队管理是否符合铁建设【2008】51号《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》的要求。

2.施工单位的安全措施、应急预案制定是否到位。重点审查施工单位黄土隧道施工安全管理、危险源识别评价与控制、应急救援预案的是否合理；施组中的二衬及仰拱距掌子面距离是否符合西平铁路公司组织设计、施工、监理单位进行风险评估会商并下发的西平施技【2009】20号文件《关于西平线隧道二衬、仰拱与开挖掌子面控制距离的参考意见》的规定，并且有切实可行的安全保证措施。

3.施工工艺是否满足设计要求。按规范、规程、设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，审查施工组织设计，确保隧道开挖、支护、衬砌施工和工艺科学先进性。

4.将人员进场、机具设备报审与施工组织设计报审捆绑审查。重点审查隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员的岗前技术安全教育，作业人员持证上岗情况；施组中对洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路是否统一规划，布设是否整齐，状态是否良好；废水排放是否侵蚀围岩，机械设备是否固定存放，是否专人负责保管。

新建西安至平凉铁路隧道项目整体施工组织设计，经4次审查，累计提出整改建议21项，经修改满足要求，监理机构签署了监理审查意见。

二、规范现场施工监管，强化过程控制

为规范现场施工监管，强化施工过程安全质量控制，我们认真推行公司制订的现场 “四学一查工作法”，即要求监理人员认真学习监理规划、监理实施细则、设计文件及验标、指南、部局规定，尽职尽责做好巡视查验工作。在此基础上，从以下八个方面强化安全质量过程控制：

1.桩位复核查验

从内部、外部两方面认真检查验收：

（1）外部控制

a.参加设计单位的GPS控制桩移交，验收后在联签单上签字；

b.复核施工单位形成的附合导线网，进行闭合测量监理确认；

c.对设计中桩、检算成果控制表进行监理复核；

d.对高程控制、水准测量成果进行监理复核；

e.对所监标段各项目部搭接测量及全线贯通测量进行监理复核。

（2）内部控制

对洞门投点和进洞关系的测量成果进行监理复核。测量监理工程师对施工单位上报的《导线点、水准点复测成果》和测量的原始数据进行复核、验算、平差，判断其是否满足设计，如能满足要求，则签认施工单位的复测成果。同时监理工程师按抽检频率，进行独立的测量抽检和平差工作。

2.原材料、试件检验把关

按照验标规定，现场监理严格审查进场材料、半成品出厂合格证和检验报告及其它原始凭据，杜绝 “三无”产品、不合格材料进场。

3.试验室建设及平行检验

按西铁局标准化监理站要求，建立工地试验室，试验室经业主验收后投入使用。施工监理中充分发挥试验监理作用，做好平行检验工作及加强对混凝土拌和站的管理、现场巡检，发现问题要及时处理，以避免问题积累。

4.严格开挖工序和作业流程监理

我们采取的措施是：

a.督促施工单位按照设计和施组确定的两台阶或三台阶法（含环形开挖预留核心土法）施工，并做好台阶参数搜集分析工作，存在问题及时与施工、设计单位协商调整，实施动态管理。首件工程严格执行

b.对隧道下部断面（中、下层台阶）开挖，按规定采取先挖侧槽、左右错开向前推进的做法。要求施工时侧槽开挖采用人工开挖，人工清壁扒碴，严禁使用重型机械开挖和装碴，同时严格控制台阶法施工的循环进尺，规定每次开挖进尺不得超过两榀，以免对围岩过大扰动、破坏围岩和初期支护系统的整体稳定性。

c.督促施工单位完善排水设施，严格防止施工废水侵蚀围岩造成塌方。

5.步长控制

严格执行西平铁路公司西平施技【2009】20号文件规定，贯彻短进尺、强支护、勤量测、及时施作仰拱、二衬紧跟的原则。仰拱距离开挖的掌子面35～40米，二次衬砌距离掌子面的距离相距70米。

控制方法是：

a.当仰拱、二衬距开挖掌子面的距离接近文件规定的标准时，及时提醒、警告施工单位抓紧调整施工工序，加快后续仰拱、二衬施作，改善步长距离关系。

b.如果步长距离超过规定，专业监理工程师立即下达监理工程师通知单，责令施工单位停止开挖作业，封闭掌子面，加快仰拱、二衬作业，及时调整改善步长距离关系。

c.监督施工单位在监理工程师通知单下发后是否调整工序、改善步长距离，步长距离达标，隧道方可继续开挖掘进。

6.隐蔽工程验收及初期支护质量控制

重点控制隧道开挖断面几何尺寸、钢筋网敷设厚度、型钢钢架几何参数、超前小导管长度、数量、搭接等参数、系统锚杆数量、长度、超挖部分填实、喷射砼厚度等是否符合设计要求，并监督施工单位质检员认真填写《喷锚支护施工记录》。

7.超前地质预报

规定将超前地质预报纳入施工工序管理，使用TSP203检测仪、配合地质描述进行超前预报，同时应用监控量测技术观察地表下沉。对预报机构提出认真、快速获取结果的要求，以便监理及时掌握洞身的变化特点。围岩收敛稳定后，方可进行纵向二衬施作。

8.应急预案演练丁家山隧道斜井

不定期组织施工单位在重点隧道实施应急预案实施演练，观察了解施工单位突遇紧急情况下的指挥能力、疏散方案、人员组织、物资机械准备和调配、现场保护、信息管理能力，并和施工单位进行了沟通，提出了优化应急预案的建议。

三、做好隧道施工监理安全控制的几点体会

1.隧道施工监理工作的超前性。包括总监控制工作要超前，专业交叉工作要超前，安全预控要超前。

2. 隧道施工监理工作的及时性。在施工监理中，必须做到及时发现各种安全质量问题。避免安全质量问题的持续发生。在监理旁站和巡视中，发现质量缺陷和隐患，及时督促施工单位处理。

3. 隧道施工监理工作的原则性。在施工监理中，必须按照设计图纸、设计变更和各种强制性条文等规范要求进行施工、检查验收，把好工程安全质量关。

4. 隧道施工监理工作的主动性。监理工作要做到“四勤”，即脑勤、腿勤、手勤、口勤。要勤思考，勤检查，勤到施工现场查找施工质量问题，对产生的疑问要勤问勤记，勤对照施工规范、验收标准、设计文件，存在问题及时指出，督促施工单位及时整改。

经参建单位的共同努力，我们公司监理的新建西安至平凉铁路隧道项目全部顺利贯通，工程质量满足验标要求。

第4篇：安全应急预案监理细则范文

关键词：工程监理；箱梁；危险性较大的分部分项工程；危险源分析

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

一、在前期安全监理实施工作中，监理部应由总监根据城市高架工程情况，有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析，汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案，报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则，如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则（模板和支架）、大型吊装设备施工的专项安全监理细则，并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有：

1. 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。

2. 审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。

3. 根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

4. 审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。

5. 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。

6. 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。

7. 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。

8. 督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。

上述工作是工程前期的监理准备工作，也是后续工程实施监理安全管理的依据。

二、在工程实施过程中，监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时，进行现场落实，努力保持工程施工安全在可控状态，并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有：

1. 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应在通知建设单位后，向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

2. 根据危险源清单，每月应组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。

3. 如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。

4. 对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按规范要求进行监理旁站。

5. 在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续（须专家论证的应重新组织论证）。

6. 施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故1小时内，情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。 工程完工后，监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其它安全管理资料。

三、高架施工中易发生的具体 安全问题：

1、灌注桩：施工机械未经过检测报验（表A3.1.4） 、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

2、承台：挖机机械报验、临边防护、基坑防护（如是否放坡、是否有塌方危险）、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

3、立柱：脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

4、箱梁：支架方案报验、支架是否按方案搭设（注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格）、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

5、防撞墙：施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。

7、文明施工：场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。

第5篇：安全应急预案监理细则范文

【关键词】安全管理；体系建设；安全生产；应急管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

前 言

2012 年初，按省电力公司要求，根据项目特点和我公司实际情况， 制定了切实可行的 《2012 年基建安全管理策划方案》，并报省电力公司评审通过后，严格按策划安排贯彻实施。此策划方案对我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提纲挈领的指导作用， 成为三个建设项目安全管理工作的指导性文件。

1 影响基建安全管理水平提升的主要因素

虽然 2012 年未发生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕无忧。 施工作业现场的安全形势仍然十分严峻，违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源（技术装备、资金、人员）投入不足、安全措施不到位等时有发生，为安全生产带来了巨大隐患。 安全管理工作持续不断改进、提高的路还很长。 以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析：

1.1 安全管理体系建设责任落实不到位

虽然基建安全管理体系已臻于完善， 但其责任落实仍显乏力。 管理责任落实不到位、 执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。 部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料（“四新”）关注不够，不能及时利用“四新”降低安全风险。 施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题， 导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。 监理单位对所承担的安全责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司（以下简称“国网公司”）有关加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。

1.2 安全管控水平差距较大，工程项目安全管理体系仍不健全

从 2012 年检查的情况看，各单位各现场安全管控水平差距较大。 个别工程项目安全管理体系仍不健全；部分施工项目部管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和控制。 在人员到位方面， 个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不能有效地履行监理职责。

1.3 基建分包安全管理有待进一步加强

通过对分包专项检查，对分包商进行了梳理，对有关单位和现场进行了检查，检查中仍发现了不少问题。 因此，在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。

1.4 安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位

现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面，个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位， 距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。 究其原因：①施工企业追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②项目部对安全设施缺乏有效管理，安全设施损坏、破损后未能及时补充完善，导致文明施工状况有起有落。

1.5 安全风险管理和应急管理存在不足

在安全风险管理和应急管理方面， 部分项目部特殊作业的危险点预控措施未落实，个别跨电力线、公路、江河等的架线施工及组立高塔等作业， 不能很好地针对现场施工的环境进行危险源的辨识及分析， 没有制定完整的针对特殊作业危险点的预控措施及应急预案，安全技术交底不够具体到位。 在风险管理方面， 不少项目部机械照搬国网公司的风险预控措施，对结合工程实际把握季节性施工、高空作业、线路跨越等重大风险把握不够。 在应急管理方面，不少项目部将应急管理简单化，没有真正结合可能发生的事故进行演练。 另外大部分项目部的应急预案中都没明确紧急撤离线路及撤离地点。

1.6 施工分包单位安全资源投入不足

施工分包单位安全资源投入不足主要体现在以下两个方面：①安全管理人员投入不足，个别施工分包单位仅有施工项目管理人员，现场施工则采取分包形式，对分包队伍实质上采取“以包代管，以罚代管”的管理方式，现场任其自行管理，进场人员频繁更换，使得一线作业人员缺乏安全监督，特别是民工队伍普遍安全意识淡薄，缺乏基本安全技能，凭经验作业，甚至不服从现场监管；②安全生产措施费用投入不足，施工现场安全防护设施的设置、 个人劳动防护用品的配备不达标现象仍然存在。

1.7 “抢工期”现象比较普遍

抢工期间作业面、进场人员、机具均大幅增多、工序间相互交叉，造成安全管控点多面宽，而相应的建管、监理、尤其是施工管理资源的投入跟不上，与正常需求不相匹配，监管范围难以全面有效覆盖，监管深度不够，这也大大增加了安全风险。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任年初， 我公司与三个业主项目部项目经理签订了安全生产目标责任书，业主项目部与施工项目部、监理项目部分别签定了项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级控制。 并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务， 把安全工作列入各自的重点工作统一协调安排、 监督实施。 各业主项目部均设置安全专责，并全部到岗履职。

2.2 重视工程安全管理策划工作

各业主项目部事前编制了《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确了本工程安全管理的重点、难点，制定了本工程的安全管理办法，作为本项目安全管理的纲领性文件，并发给施工、监理项目部，指导工程安全管理。 督促施工单位据此编制了《项目安全文明施工实施细则》并监督执行。 通过统一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前预控。

2.3 继续完善体系建设，重抓风险控制

对每个输变电项目，我公司均严格按照国网公司《业主项目部标准化管理手册》， 监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系的运行情况。 并根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案进行调整， 使得项目安全管理具有超前行、预见性；进行有针对性的危险源辩识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级控制，并根据施工进度对重大风险因素控制措施进行调整，实行动态管理。

2.4 积极开展“安全年”、“隐患排查治理”和“打非治违”等基建安全主题活动

（1）按照 省 电 力 公司的总 体 部 署 ，公司 组 织 开展 了 “安 全年”主体活动。 各业主项目部参建人员深刻领会“安全年”活动的重要性、紧迫性；分析形势，理清思路，明确目标，强化责任，统筹推进“安全年”活动。 各参建单位成立“活动年”组织机构，结合各单位安全管理情况自查自纠，发现问题及时整改，组织教育培训等活动， 各级管理人员特别是工程一线施工人员安全意识明显增强，现场安全氛围浓厚，安全管理水平有了明显提升。

（2）结合各项目的实 际情况 ，开展 “隐患 排 查 治 理 ”和 “打非治违”专项行动，深入查找建设施工、灾害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱环节、事故隐患及漏洞，严厉打击非法、违规管理、施工，纠正治理违规、违章行为，防范、遏制非法违规行为导致的安全事故；同时，在制度建设、制度执行、现场监管、隐患排查、措施方案的落实等方面彻底查找，堵漏补缺，完善项目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及应急处置能力。

2.5 重点工作计划执行情况

（1）进一步完善基建安全标准化体系建设，巩固安全管理基础。 修订了有关标准化体系建设的支持性文件，对项目安全策划、安全风险、安全文明施工、安全性评价、分包安全管理、应急安全管理、安全检查等各方面的工作做出了具体规定，进一步明确了标准化施工作业文件的实施和管理， 规范了分包商名册的建立与管理流程，实现了对分包队伍的动态监控。

（2）着力推进安全文明施工标准化管理。 依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，业主项目部督促施工项目部严格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、材料设备定置化、环境影响最小化）要求，积极创建“安全文明施工示范工地”。

（3）各项目部 开展 了 安 全 培 训 、技术 交 底 ，提 高人员安 全素质。 积极参加省电力公司举办基建安全管理培训班，重点学习了 《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等规程、规定。

（4）加强现场检查监督，提高风险管控能力。 通过基建安全信息月报， 每月各单位对重大安全风险项目进行分析辨识，并制定预控、防范措施，实现了对基建重要安全风险的及时掌控。

（5）安全通病治理工作扎实推进。 各单位对安全通病进行梳理，列出防治重点，制定防治总体计划。 以通病防治工作为载体，将安全通病防治与日常管理相结合，将防治措施细化到各项安全施工方案中加以落实，整体提升了安全管理、安全装置和安全行为的管理水平。

（6）进一步加强工程分包管理。 加强对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 的学习宣贯， 梳理分包商名册，重点对分包合同、分包协议、分包准入、分包行为等关键节点进行管控；开展“分包安全管理规定”执行情况专项检查。

第6篇：安全应急预案监理细则范文

【关键词】配网项目；安全管理

1.前言

供电企业在建设项目管理中居核心地位，能为安全生产带来效益，作为整个项目的管理者，应更积极主动全过程参与建设项目安全管理工作，采取有效的措施和方法，协调各有关单位共同把安全工作抓好。配网项目建设为供电企业的一个主要业务层面，对配网建设加强安全管理，将有利于减少或杜绝人身伤亡事故的发生，从而充分体现现代企业以人为本的理念，对人的生命安全进行有利的保障，这也是企业能够可持续发展的一个前提条件。

2.配网安全管理工作思路

为了避免和减少安全事故的发生，维护稳定和谐的安全生产形势，按区域经济发展的要求，保障项目建设的顺利进行，最终实现目标电网的建设。电力安全管理人员负责建设项目的安全管理工作，侧重于组织和协调，为施工单位安全管理提供服务平台。

在建设工程的安全管理工作中，主要处理好人、机、物、法、环等各因素关系，用制度来规范从业行为（如“四不干”，任务不清不干，无监护不干，无票不干，无安全措施不干），用制度严格准入建设队伍和电气设备。积极按照国务院电力监管办法的要求，做好电力信息公开管理，阳光业扩工程的信息；对入网设备、施工单位、设计单位“三不指定”。同时为客户做好推荐电建服务工作。营造“企业关爱员工、员工忠诚企业、人企和谐共赢”的良好氛围。

实行职能部门管理设置，配网建设安全管理主要归口职能部门是计划建设部。其负责组织电力工程项目各阶段的工作。按公司制定《电力工程承包商安全管理实施细则》、《施工队伍安全管理考核办法》等管理文件对承包商的施工行为进行督促。在合同中明确双方在安全方面的责任和义务，签订安全施工协议等组织电力工程的验收和交接工作。加强安全风险管理，主动协调好有关参建单位和主管部门工作，有利于提高电力工程建设的安全水平。

3.配网安全管理做法

职能部门对项目的管理，可以按年度列出计划，按经济发展和适度超前的原则，编制出各项目的实施情况，根据电网要求，合理规划，避免重复建设。对各阶段安全工作进行如下的实践：

3.1项目工程勘察设计阶段

根据本质安全理论，加强勘察设计阶段的安全管理，能够有效减少施工阶段安全隐患，达到事前控制的目的。在勘察设计阶段，安全管理的主要任务是：

3.1.1职能部门对配网新建、改建或扩建的项目，严格执行网公司及业扩、基建工程管理办法等相关规定，并结合国家电监办的要求对相关信息给予定期。

3.1.2职能部门要求和监督勘察单位按照相关强制性标准进行勘察，提供真实、准确的勘察数据，并进行分析比较，结合建设项目的特点进行方案选优。

3.1.3职能部门要求和监督设计单位按相关强制性标准进行设计，立足节能、环保、安全原则，确定电网的构架和电气设备的采用，并确保二率（电压合格率和供电可靠率）满足实际电网的要求。对涉及施工安全的重点部位和关键环节，应在设计文件中加强注明。

3.1.4职能部门委托项目管理单位组织编制工程概算时，充分考虑项目供电走廊通道、危险点预控措施等不利因素，并督促确保建设工程作业环境安全及安全资金投入，落实好“三同时”。

3.2项目工程招标及合同签约阶段

在招标和合同签订阶段加强项目管理或施工承包单位安全准入制度，择优选用，有利于安全管理，减轻供电企业压力。具体做到如下：

3.2.1责任部门在编制招标文件时，要对投标人进行资质的审查和鉴定，并提出具体的安全管理要求，视项目工程的复杂程度，委托第三方进行对项目的评估，同时在招标文件的评标中增加安全管理水平评审的标准。

3.2.2责任部门在资格审查过程中应注意对投标单位的安全业绩及安全管理能力进行审查，将安全管理业绩差的企业排除。对具备承包资质的单位进行摸底调查，或参考在本区域内长期从事此类项目工程的单位进行比选。确保安全管理水平较好的承包方入围。

3.2.3责任部门确定合理的工期及造价。如果工期及造价不合理，就会使施工单位在安全管理简化并减少安全方面的投入，很难保证安全措施到位，难免会出现事故。虽然合理的工期和造价需要相对较高的付出，但从风险角度考虑，是一种有效的控制措施。

3.2.4签订《电力工程施工安全责任协议书》（或在合同中增加安全条款）是供电企业对建设项目进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，供电企业应与其签订安全责任协议书，明确双方的安全责任和义务；明确安全技术、防护设施、劳动保护费用支付计划等条款；明确发生事故后各自应承担的经济责任；对施工管理单位，实行监理合同的相关安全条款，包括监理安全责任和义务，安全监理人员的配备等事项。

3.3项目工程施工、投产试运行阶段

3.3.1工程施工阶段

工程施工阶段，是建设项目安全管理最重要的阶段，具体要求如下：

（1）各有关单位（ 如监理和施工单位） 进现场前，建设单位派员现场跟踪安全管理情况。督促其不得擅自将项目工程进行分项转包，落实网公司“五个严禁”。

（2）在申请施工许可证之前，项目建设单位并向本地区建设局和安监局提交项目安全管理方案，包括建设单位与施工单位各自安全责任、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施等。

（3）供电企业应制定完善的安全管理制度，包括安全检查制度、安全会议制度、文明施工管理制度、安全奖罚制度等。待监理、施工单位进现场后组织学习，以便在施工过程中执行各自的安全生产责任制。

（4）应用安全生产风险管理体系，对交叉作业或较复杂的项目工程，各单位应开展风险评估，密切分工。按各自对工程所起的作用，划分为主要责任部门，协办部门，使安全生产风险管理体系既高率又相互制约，明确安全管理的框架。如建设项目应构建安全管理体系，项目建设单位对整个项目安全生产工作进行综合管理和协调，监理单位对所管理的施工单位进行监督管理，从而实现闭环管理。

（5）项目建设单位应强化特种作业人员的管理，施工人员是否持证上岗和定期体检，安全工器具是否配置有效和定期检查，是否健全档案资料。

（6）采用项目经理责任制，或严格工程监理制度，认真、严格、及时组织重大施工方案、重大安全技术措施、重大机械设备进现场的审查。施工单位应针对风险较大的施工个环节编制专项安全施工方案。严格执行《电力建设安全工作规程》、《施工现场标准化作业管理实施细则》等。

（7）供电企业要针对监理、施工单位制定严格的安全生产管理及考核办法，严格监督，及时跟踪整改。严格落实“领导和主要管理人员到岗到位管理”等规定。

（8）供电企业制定《承包商安全生产违章处罚实施细则》。增加安全资源的投入，激励施工队伍积极参与安全管理，严格遵守各项安全规章制度。

（9）在项目工程施工中，业主还要加强对监理单位安全监督检查，促使监理单位重视安全问题，加强对施工单位的监督。如要求监理单位加强现场安全检查，发现安全问题或隐患，应责令施工单位立即整改。

（10）做好年度事故预想工作，完善两措（安措和反措）的制定，并按要求制定相关事故应急预案。如遇到突发性的自然灾害或事件，如台风来袭，应启动防风防汛应急预案，供电企业应急指挥中心统一指挥各施工单位采取防范措施，进行抢险救灾。并按照事态的发展或严重程度，分级制定相应的方案，确保预案间的衔接和公用物资的调用。

（11）供电企业应采用财务控制等方法，督促各承建单位安全资金投入，严格履行劳动保护和个人防护用品的配套，缴交员工个人工伤保险。

3.3.2投产试运行、验收阶段

配网建设工程专业面相当广泛，包括电力线路、土建、电气设备安装、消防安全设施等。职能部门根据各专业的特点，按项目管理办法，划分出对项目实施按主办部门、协办部门、法律咨询、公司分管领导直至总经理，进行层层把关，把配网安全的工作做到细处实处。

3.3.3做好调度与施工单位的配合工作，特别是接火、转供电工作中，或试验过程，必须严格执行“两票三制”。特别对外来施工企业，不熟悉电力作业现场，有必要设双工作负责人制（一名工作负责人由供电企业指派，一名由施工方有资质人员担任）。

3.3.4统筹跟进项目的配套及安全措施。如开闭所的消防器材的配置、安全标志牌和安全工器具的完善。又如根据业主自行管理或代维护的管理的要求，安排人员对整体项目的交接投运等。正确处理好安全与工期的关系，坚持安全第一的宗旨。

4.结束语

加强电力建设安全管理的重要性及在各个阶段的措施和方法。根据某区配网电力工程建设的实践与思考， 探究供电企业在电力建设中的安全管理方面所起关键作用和具体方法。作为电力建设工程的投资方，项目多、任务重，对电力建设工程掌控，加强安全风险管理，有利于促进供电企业安全生产的发展。电力配网安全管理人员加强配网建设安全管理，有利于杜绝或减少发生人身伤亡事故，充分体现以人为本的理念，保障人的生命，并有利于企业的可持续发展。

参考文献

[1]丁士昭.全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[2]董颇.建设工程安全生产技术与管理[M].武汉：武汉大学出版社，2004.

第7篇：安全应急预案监理细则范文

关键词：输变电工程；线路施工；安全监理控制管理

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

当今世界经济正朝着全球化和区域经济一体化的趋势迈进,输变电工程随着社会的进步和需求，高技术含量的也大幅度提升，特别是超高压工程和特高压工程的建设，使工程现场安全控制管理理论需要进一步完善和提高。在输变电工程施工中,只有进一步加强、加大安全管理工作的力度,才能确保工程安全、优质、高效地达标投产。

一、输变电工程管理中的特点

1、地形、地貌及环境

由于输变电线路工程特别是超高压和特高压线路工程基本上的线路都是沿着群峰耸立、山岭连绵、山体庞大、岭谷相间，峡谷深陷、河谷及河谷盆地等多种复杂地形走向，材料靠人挑肩扛、马拉、索道等方式运输，生活的艰苦、工作环境之恶劣是人很难想象的。

2、专业性和技术性

输变电工程是一个跨行业、跨部门的系统工程，工程建设与管理既需要施工者具有建筑、安装、调试、监控、登高作业等方面的专业知识，更需要管理者具有综合、协调等复合性知识的管理能力，由于当今的输变电工程特别是超高压、特高压工程中运用了许多新技术、新设备、新材料、新工艺，因此工程的专业性和技术性就特别突出，使工程的建设和管理具有高技术和复合型的特点。为适应工程建设的需要，工程建设就需要参建各方人员共同努力，不断更新和完善自己的专业知识，满足工程建设的需要。

3、涉及范围比较广

输变电线路工程从建设的角度上来说是包罗万象，涉及到社会的方方面面，特别需要政府各部门全力配合，才能完成；就参建单位范围而言也比较广，包括设计、施工、安装、监控、监理、测试、材料、设备等。

4、施工周期较长

一个完整的输变电工程项目建设周期较长，经历环节多。从施工初始的立项研究到图纸设计、招投标和正式施工均需要合理的时间周期。施工完成后，也要经过三级验收、试运行、竣工、投入使用，一般要横跨一年或者更长的时间。

二、监理的安全控制管理

由于输变电线路程的地形复杂、环境恶劣、施工难度大、技术含量高等特点，加上长时间、高强度的施工，人的生活单调、工作紧张，使作业人员容易产生松懈、麻弊的心态，容易出现工作疏忽，造成安全隐患，给工程安全控制带来了极大风险与压力。为了确保工程安全目标的实现，杜绝安全隐患，就必须从规范制度、制定措施、分析风险源等开始做起。监理的安全控制从以下方面进行：

1、严把工程开工关

1）对施工单位的开工报审资料，项目监理机构组织各专业监理工程师针对施工方案、安全措施、应急预案等资料进行认真审查，对存在的问题以书面形式督促施工单位进行整改、完善，确保安全措施、施工技术方案、作业指导书等内容具体、完整、操作性强。

2）督促施工单位进一步健全和完善各种安全管理规章制度，确保施工单位的安全保证体系正常运转。做到有法可依、有章可循、守法有奖、违章必究。

3）检查施工单位作业人员的上岗培训、教育工作，确保作业人员岗前培训落到实处并持证上岗；审查并参与施工单位的安全、技术交底确保资料完整、真实，要求施工单位做到：任务到人、责任到人，确保工程开工施工安全。

4）原材料进场必须先检验合格后方可进入现场，从源头上保证材料合格。

2、加强工程施工过程监理的安全控制

1）制定安全目标，并层层分解，责任落实人，既要求监理人员做到，又督促施工单位做到；加强现场安全控制、强化体系运行，组织监理人员定期和不定期地进行现场安全巡视检查，针对发现的安全隐患和问题，以书面形式督促施工单位进行整改，确保施工现场安全。

2）施工前督促施工单位制定、完善安全预控措施，例如：

在基础施工阶段预控制措施：

①土质不符合要求不许掏挖施工；

②为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式挡土模板，上、下坑时使用绳索或梯子，并设有安全监护人。

③基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时应将基面上方浮石、土块清除掉，避免施工时掉下砸伤施工人员。

在立塔阶段：

①传递工器具用小绳,剩余的螺丝集中装袋,用绳递送。

②塔上、地面设安全监护人,及时提醒、 监督作业人员系好安全带。

③工作票注明坑深尺寸,埋设前,派专人测尺检查,深度足够,挖好马道,回填完毕后,负责人在工作票上签字。

④施工前检查使用规格,特别检查工器具的连接可靠性及转动灵活性。施工前检查使用规格,特别检查工器具的连接可靠性及转动灵活性。

⑤利用班前会进行安全提示,重点强调不得站在吊物下方或在吊物下方通过。

架线阶段：

①运输过程中要有保护措施。

②采用与导地线放线张力相适应的张力机和牵引机，适当提高放线张力，减少导地线、光缆对跨越架的碰触磨损。

③严格操作工艺，在牵引场的操作过程中，容易碰触的物体均要有隔垫措施。

④在导地线施工时应有放线滑车，并防止滑车转轮卡涩；同时应保证通讯联系通畅；各塔位和跨越架上要有专人看管，转角塔要有熟练技工看护。

3）定期对工程的安全性进行评价，对危险点进行辩识；对施工现场的安全状态进行分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取措施，发挥施工单位安全保证体系的作用，同时将安全责任分解到人、落实到岗，对违章行为做到有章可循,违章必究,奖惩分明。确保事故隐患消灭在萌芽状态。

4）建立和完善项目监理机构的安全保证体系，制定安全监理管理制度和安全监理实施细则,做到凡事有人管，凡事有人查的原则，加大现场安全巡视检查的力度，对发现的安全隐患与问题及时以书面通知及整改单的形式督促施工单位进行整改，使工程建设过程中的各个问题能在较短的时间内得到解决，确保工程安全体系管理工作的良好运作。

5）通过定期或不定期组织现场安全大检查，重点检查现场安全措施工作，特别针对施工现场的机械设备接地，跨越线路封网、公路跨越架搭设及牵张机地锚受力、施工现场的安全围栏、标识、标志、警示牌齐全，悬挂正确，防火、施工危险点、危险源标识清晰，跨越封网架设规范、跨越架悬挂警示牌，牵、张机械设备接地线，材料标识堆放、消防器材摆放等内容。对检查发现的现场存在的问题，督促施工单位限期整改，同时奖励先进，鞭策后进；达到警钟长鸣，要求各单位进一步提高施工作业人员的安全意识和自我保护意识，居安思危，举一反三，克服麻痹思想，达到群防群治、防治结合的目的。通过不间断的安全大检查，进一步完善和改进各施工单位自身的安全保证体系，使之运转正常，确保工程安全状态处于良好的受控状态。

6）与建设单位一道组织劳动竞赛，包括安全、质量、进度三方面的内容进行综合评比，对优胜单位由建设单位进行适当奖励，对差的单位进行处罚，促进了各施工单位对安全、质量工作的重视力度，加强自身的安全控制检查力度，确保工程目标的实现。

7）严格审查施工单位申报的安全措施费，同时跟踪使用情况和效果，做到专款专用，确保安全费用的使用落到实处，保证现场安全措施的落实。

3、组织施工单位进行应急预案的演练

为了防范风险的发生和降低的损失程度，提高各单位的应变能力,项目监理机构应在工程开工后及时组织施工单位进行防雷、防署、泥石流、伤员救援等内容的应急的演练,既检查各单位的组织能力、应变能力，锻练队伍，又能通过演练发现问题，找出差距，完善预案，降低实际风险的损失程度。

第8篇：安全应急预案监理细则范文

一、基本情况

我县现有各类水库xx座，其中中型水库xx座，小(一)型水库xx座，小(二)型水库xx座。这些水库为防御洪水灾害和保障国民经济建设发挥了重要作用。但由于各种原因，目前，许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。有些病险水库下游是重要城镇、交通干线，位置险要。据调查统计我县目前有xxx座为病险水库，这些险库急需进行除险加固。由于整治资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致旧险不除新的险库又不断出现。目前，仅小(一)型险库数量就比xxx年增加xxx座，小(二)型险库增加xxx座。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。

二、病险水库除险加固建议

为加快病险水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

（一）采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证

病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著，应以公共投入为主。按照“分级管理，分级负责”的原则，各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是，要加快病险水库的治理步伐，仅靠政府的投入是不够的，必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此，建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况，采取不同的融资政策：将中型险库加固列入基建项目，由国家投资；对小(一)型险库应以国家投入为主，地方或受益区配套为辅；对于小(二)型水库的除险加固，则应以地方投资为主，国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时，结合病险水库治理，积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。在防汛责任制得到切实落实的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库在除险加固任务未完成前，尽量少建或不建新水库，尽可能将资金投向现有病险水库的治理。

（二）强化病险水库加固的前期工作，为搞好病险库加固夯实基础

搞好前期工作是保证病险水库加固进度及质量的前提和基础。为此，要做好以下各方面的工作。

1、做好水库大坝安全鉴定工作。1995年水利部颁发了《水库大坝安全鉴定办法》。在病险水库加固前期工作开始时，大坝安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的技术专家，严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，实事求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固措施或建议。只有这样，才能做到有的放矢。

2、委托具备相应资质的设计机构对病险水库存在的严重隐患进行探查。病险水库的某些隐患，隐蔽性强，由于没有“对症下药”，致使其历经数次处理，仍未能彻底根治。这就需要委托具备相应资质的设计机构对这些隐患进行专题调研，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。

3、除险加固应与增容和恢复库容同时考虑。许多病险水库因存在安全隐患，汛期只能降低水位运行，调蓄能力大减；有些险库淤积严重，直接影响其效益的进一步发挥；有些险库，只要采取一些投资不大的工程措施，就可新增部分库容。在水库的病险得到有效排除的前提下，增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益，解决地区水资源紧张状况的一条费省效宏的途径。据初步测算，采取除险加固和排沙减淤等措施，恢复、增加或保持每1m3库容所需投资仅是新修水库的1／5左右。因此，对水资源紧缺有增容或恢复库容潜力的病险库，即使在投资受到限制的情况下，也应一次规划，分期实施。

4、除险加固应与综合利用及管理设施的改善相结合。病险水库由于修建时客观条件的制约以及建成后投入的更改、维修资金不足，普遍存在着防汛调度系统、雨水情测报系统、防汛道路及防汛物资仓库等管理设施难以满足要求的问题。病险水库加固规划时，应考虑增设防汛指挥调度网络系统及通信预警系统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统等先进的管理设施。对不能满足需要的防汛道路及防汛物资仓库等管理设施一并予以改造。

5、努力提高病险水库加固的科技含量。前期工作应思路新、起点高，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性。在病险水库加固时，应通过各种途径收集这方面的信息，广泛依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量，加以推广应用。坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，力求在病险水库治理的技术经济方面有所突破。

6、除险加固前要进行效益分析。水库除险加固目的有两个：即增加水库的安全性和进一步挖掘水库自身潜力。因此，其效益主要有社会效益（防洪保安）和经济效益。防洪效益主要体现在加固后防洪标准的提高，目前常用频率分析法，即通过水库修建（加固）前后发生同频率洪水而引起下游淹没损失的比较，来计算水库的防洪效益。经济效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、发电等效益。同时还要进行费用（包括固定资产投资、年运行费和流动资金）估算和经济效益指标（包括经济内部收益率、效益费用比和经济净现值）分析。对投资少、见效快、效益好的险库加固应优先安排实施，以此带动病险水库加固工作的大规模展开。

（三）以项目实施，加强水库除险保安

1、强化项目管理。项目管理的核心是合同管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。项目法人负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期，实行项目建设的全过程管理。项目主管单位要加强对项目法人组建、项目报建、招标投标、质量监督、主体工程开工、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。对以往忽视报建审批制度的现象要及时纠正。通过报建制度，可有效地预防出现“三边”工程和“钓鱼”工程，避免由此导致盲目开工、拖延工期、浪费资金等现象，保证工程建设顺利进行。

2、实行招标投标制。病险水库除险加固的设计、施工、监理以及设备材料采购等，一般情况下应由建设项目法人依法招标，择优选定。在招投标活动中，要充分发挥专家库评标的作用，坚决打破地方保护和部门保护的壁垒，杜绝行政干预，严惩腐败。禁止无水利资质和低资质单位承担与其资质不相适应的项目。抓好《招标投标法》贯彻落实工作，强化招标投标各个环节管理，建立公开公平公正的市场秩序。

3、落实建设监理制。项目法人通过招标方式确定监理单位后，监理单位即可进行工程现场管理，依据合同从事进度、质量、投资控制，合同管理和信息管理，协调建设各方关系。当前应杜绝监理单位超越资格等级承揽监理业务及自己施工、自己监理的现象。

（四）建立良性循环的管理机制

目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循环的管理体制。

一要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。

二要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。

三要建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。三、病险水库防御建议

为提高水库应对突发事件的能力，在灾害发生时做到科学有序地指挥抗洪抢险调度和进行险情抢护，力保水库工程和保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，对病险水库除做好除险加固的同时，也要做好充分的准备，防止意外事故发生，做好防御工作。

（一）做好水库防汛抢险应急预案

应急预案是做好防御工作的基础，是应对灾害的行动纲领，只有在充分调查的基础上做好一个详细实际的应急预案，在灾害发生时，才能做到有条不紊，心中不慌，应急工作才能有序开展，尽大限度减少损失。

（二）做好突发事件危害性分析

从实际情况分析，可能导致水库出现重大工程险情的主要因素，一般有以下几种情况：超标准洪水、工程隐患、漂浮物阻塞溢洪道以及其它不可预见的灾害。做好每种情况的应对方案。

（三）做好险情监测与报告工作

监测水库险情，主要是对大坝是否有裂缝和渗漏，溢洪道和放水管是否畅通，闸阀是否开启自如，库区是否有滑坡等情况进行检查，汛前、汛中、汛后对水库进行定期检查，监测、巡查人员主要是者密水利站技术人员及水库专管人员。大到暴雨时水库管理人员要坚守岗位，随时对水库大坝、溢洪道进行观测。若遇到险情或异常情况要及时上报有关部门和领导，并提出处理意。出现险情时，应作好启动水库防汛抢险预案、抢险及组织群众撤离的准备。

（四）做好抢险准备工作

要针对可能出现的不同险情，做好不同的排险准备工作，并做好充分的物资准备，以应对险情的出现。

第9篇：安全应急预案监理细则范文

乙方：

工程项目：

为加强合作意识，明确责任，本着“安全第一，预防为主”的目的，让安全隐患消灭在萌芽中，经甲、乙双方协商，签订如下合同：

一、甲方安全责任

1、甲方不得对从事建设活动的勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规的要求。

2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法规要求的机械设备、设施等。

3、进场施工作业前对乙方项目负责人进行安全事项交底。

4、指定专人负责监管该项目的安全工作，并配合乙方解决因甲方因素而影响安全施工的问题。

5、在易燃易爆、带电运行、机械运作的危险区域内作业，事先要求和协助乙方制订安全措施并监督实施。6、监督检查乙方的安全施工作业情况，对违法乱纪现象按甲方单位安全检查考核细则规定进行违规执罚。因乙方严重违规施工作业而影响甲方正常生产时，有权停止其施工作业至整改验收合格为止。

二、乙方安全责任

1方要根据《施工现场安全管理制度》做好各项安全工作。

2方的特种作业人员要依照《特种作业人员持证上岗管理制度》做好安全工作。

3施工中，乙方因操作不当人为造成的事故，由乙方负全责。甲方有权制止乙方的违章指挥和违章作业。乙方如不依照甲方提出的各项安全管理制度具体操作，甲方有权终止合同。

4施工中，如因不可预知或自然灾害发生，乙方负责对现场的紧急救险和处理，保护好现场，并立即启动应急预案。

5乙方要保证定期开展对员工的安全活动及安全检查工作。

6乙方的施工管理干部，工程技术人员必须熟悉《建筑安装工程安全技术规程》，凡不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的人员，都不许参加施工。

7乙方要做好现场工种的安全防护用具工作。

8在出现安全隐患时，乙方要及时予以排除。

9乙方对工程施工对象的质量安全终身负责，除不可预知或自然灾害发生，乙方要保证建筑不发生倾斜、墙体裂痕、墙皮脱落等质量安全事故发生。

10尽事宜，双方协商解决。

三、该合同一式两份，甲乙双方各持一份。签字之日起生效，工程终止后本协议即告终止。

甲方：