城市垃圾处理的意义精选(九篇)

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第1篇：城市垃圾处理的意义范文

垃圾处理场采用综合处理工艺，垃圾入场后，首先分选，将有机物、可燃物和无机物分离，有机物进入BPY生态有机肥系统制肥。利用垃圾焚烧炉的热值，把垃圾中的有机质通过高温水解，使有机物在高压罐内高温发酵，再按不同农作物特性加上不同微生物菌种，生产出生态有机肥。垃圾中的可燃物进入焚烧系统进行焚烧处理，烟气经净化处理后，达标排放。由于焚烧产生大量蒸汽和热能可供BPY制肥系统高温水解和烘干，实现了资源综合应用。垃圾中无机物，焚烧后的炉渣及制肥生产后的废料送到填埋进行卫生填埋。产生的垃圾渗滤液经生化处理后达标排放。垃圾处理场建成后，彻底改变漳州城市垃圾未经无害化处理露天堆填造成蚊蝇滋生、污水横流落后状况，实现城市垃圾“资源化、减量化、无害化”，使城市生活垃圾100%无害化处理。相续被联合国工发组织列为对华援助21世纪议程项目“中国城市垃圾管理体系技术标准和管理能力建设”国内五个城市之一。被联合国开发计划署列为“中国城市固体垃圾管理改革能力建设”项目国内二个城市之一。2003年被建设部授于2002年度中国人居环境范例。

与漳州相比，福州生活垃圾无害化处理工作相对滞后。按福州市政府规定，全市生活垃圾都必须运到北峰红庙岭垃圾处理场进行专门焚烧和处理，由于缺乏一座大型“生活垃圾无害化处理系统”以及管理上的漏洞，使垃圾场蚊蝇成堆，污水横流，严重影响垃圾堆周边地区环境。掩埋在地下的生活垃圾未经处理，污染地下水，直接影响福州市区地下水卫生。为了保证福州地区空气和水资源不受生活垃圾污染，建议如下：

1、组织专家进行论证，选址建造“生活垃圾综合处理场”，筹集民间资金投向环保事业，采取市场运作模式。

第2篇：城市垃圾处理的意义范文

关键词：生活垃圾三化 现状措施意义

生活垃圾是现代文明的一种副产品，是社会经济高度发展的产物．随着淮安经济的持续高速增长、城市化进展的不断加快、人民生活水平的迅速提高，市区（五区）生活垃圾产量现已超过700吨／日，并保持快速增长趋势，已对生存空间、生态环境构成威胁。加上创建生态城市、环保模范城，国家卫生城复审等相关要求的提高，生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的重要性日益突显。

一、淮安市生活垃圾处理的现状与发展趋势：

淮安市中心城区生活垃圾采用卫生填埋方式处理，2010年处置生活垃圾26.1万吨，日均处置量715吨/日。淮安市中心城区生活垃圾由王元生活垃圾填埋场处理，填埋场设计处理规模1100吨/日，设计库容726万立方密，使用年限15年。填埋场服务范围为中心城区（清河区、清浦区、楚州区、开发区和淮阴区共五区）。各县在中期将各自建成专用的填埋场或焚烧发电厂，采用填埋与焚烧相结合的处理技术，远期采用“焚烧为主、填埋为辅”的生活垃圾综合处理技术。原有的简易填埋场对周边环境存在一定程度的污染，停用后，需进行封场整治和生态恢复。

二、实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的意义。

淮安市城市生活垃圾（以下简称垃圾）处理无害化、减量化、资源化工作取得丰硕的成果，至2010年底，市区垃圾产生量715吨/日，机械化收运率达到50%，无害化处理率达90%以上，各项指标均居省内先进水平，为淮安市赢得“环保模范城”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等先进称号和建设生态城市做出了重要贡献。垃圾处理无害化、减量化、资源化适应了贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观的要求，建设生态城市内容紧密相关，垃圾处理无害化是目前治污保洁工程最迫切、最基本的要求，减量化、资源化是垃圾处理产业发展更高层面的要求，是发展循环经济的核心内容，必须通过进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平，促进建设绿色生态城市目标的实现。

三、淮安市实现垃圾处理无害化、减量化、资源化具备的有利条件。

1、制定完成各项环卫专业规划，明确了淮安市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标。《淮安市环境卫生专业规划（2009-2030）》，明确了我市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标和指导思想，并具体提出了全市垃圾处理设施的建设数量、规模、选址、时间和采用的处理技术。

2、深化投融资体制改革，鼓励社会资本进入垃圾处理领域，建成了一批高水准垃圾无害化处理设施，初步形成规模化、集约化、资源化、无害化的垃圾处理系统。截至2010年底，全市建成投入使用垃圾无害化处理设施4座，在建1座，总处理能力1920吨/日，总共投入资金1.985亿元，在现有的垃圾无害化处理设施中，市王元生活垃圾处理场是由上海企业按TOT方式运营。目前淮安市第一座生活垃圾焚烧发电厂已经在前期筹备运作中，则采用BOO方式由企业建设运营；十二五”期间新建涟水、盱眙填埋场，扩建洪泽、金湖卫生填埋场，预计全部可在2015年前建成投产，届时将新增无害化处理能力1100吨/日，全市垃圾无害化处理实现100%。

四、进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平的措施。

1、积极实施垃圾减量化和垃圾分类收运处理。运用经济手段和法律强制手段促进垃圾源头减量；宣传推行垃圾分类收集和回收利用，减轻垃圾收运处理系统的负担；推进垃圾分类处理设施建设，由于当前环境意识、管理水平和经济发展水平的限制，全面实行垃圾分类收集处理尚需时日，我市目前应重点抓紧协调落实垃圾焚烧发电厂和部分填埋场的建设计划，在全市推进餐厨垃圾收运和无害化处理等专项工作。

2、加快垃圾无害化处理设施的建设进度，提高垃圾处理焚烧发电比例。加大协调力度，确保市垃圾焚烧发电项目尽早开工，洪泽县生活垃圾卫生填埋场今年内正式建成投产，大力推进涟水、盱眙生活垃圾卫生填埋场的前期工作，保障全市垃圾处理无害化、资源化方式从以填埋为主向以焚烧发电资源化利用为主转变，垃圾焚烧发电比例在“十二五”末争取达到30%以上。

3、加强垃圾处理设施建设运营的监管。按照相关法律法规，对新建垃圾处理设施的规划选址、处理规模及选用的关键技术等进行严格把关，对垃圾处理设施的运营管理提出具体要求，结合垃圾处理费统一征收和核拨制度，派驻监管小组，对垃圾处理设施进出场垃圾量、处理质量、环境质量以及运营安全等方面进行监管，提出垃圾处理费核拨支付意见。

第3篇：城市垃圾处理的意义范文

关键词：城市生活垃圾；意义；现状；问题；对策

引言

随着我国经济社会的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量增长迅速。城市生活圾垃堆存直接导致一系列问题：长期占用大量土地，严重污染空气、土壤和地下水，城乡结合区域生态环境恶化，居民生活质量下降，并且引起严重的社会问题和经济问题，这一系列问题已经制约着人类与自然环境的可持续发展。如何解决好城市垃圾问题，还广大人民群众一个健康、洁净的生存环境，已成为全社会关注的一个焦点问题。下面，本人结合多年工作经验，现就城市生活垃圾处理方面浅谈几点个人看法，不足之处敬请指正。

1城市生活垃圾处理的重要意义

实现对城市生活垃圾的科学有效处理，具有十分重要的意义，具体可归纳为以下几个方面：①对城市生活垃圾进行资源化、无害化、减量化处理，可减少污染，保护环境，提高人们的生活质量；②对城市生活垃圾进行分类加工处理，可促进资源的充分利用；③发展城市生活垃圾处理产业可以增加社会的经济效益；④城市生活垃圾处理产业会带动相关行业的发展，还可提供大量的就业岗位。

2 我国城市生活垃圾处理现状

近十几年来，我国城市生活垃圾无害化和资源化的处理，已有了较大的发展，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高。2001年全国固体废物年综合利用量4173亿吨，综合利用率达到5211%，垃圾年处理量7835万吨，处理率达到5812%。1998年以来，全国环保资金投入有了大幅度提高，仅城市生活垃圾处理方面就投资131亿元，建成了147座垃圾处理场。尤其是近年来，城市生活垃圾处理已突破了堆肥、填埋、焚烧的传统模式，通过垃圾筛分、焚烧取热、发酵、无害化处理等过程，最后与氮、磷、钾肥混合制成颗粒复合肥，同时回收废塑料作为再生资源，变废为宝，将一度令人发愁的城市垃圾重新带入生态系统的有序循环之中来。

3 我国城市生活垃圾处理中存在的问题

3.1 公众环保意识弱，垃圾分类收集难

一直以来，由于人们环保意识薄弱，习惯于将生活垃圾混合收集，这种混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物质和一些危险废弃物，如废纸、塑料、易拉罐、废旧电池等，如果将这些物质同生活垃圾一并处理，不仅造成资源的极大浪费，而且增大了垃圾处理成本和后期处理难度。虽然我国在一些大中城市已试点了“垃圾分类收集”，但由于人们长期的生活习惯、思想意识及其他因素，都使得“垃圾分类收集”收效甚微。

3.2 垃圾处理投资单一且不足

由于垃圾处理作为城市公共事业，注重的是社会效益，不能很好地带来可观的经济效益，因此投资渠道窄，其经费来源主要靠政府拨款，造成政府财政压力大，资金紧张，无法满足日益增长的垃圾产量的处理需求。由于资金投入不足，垃圾收运处理设施以及配套建设相对滞后，许多城市尤其是中小城镇普遍存在设施老化、数量不足等问题，垃圾渗滤液、焚烧废气等二次污染更得不到有效处理，甚至无人问津。

3.3 法律法规和管理体系不完善

我国固体废物处理行业尚处于初级发展阶段，相关法律法规仍然存在一些不足，还有待进一步完善。而随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾处理已成为城市管理者的共同难题，现有的管理体系已无法满足新形势下的垃圾处理问题，因此，建立一套包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性管理体系也势在必行。另外，相关管理制度奖罚不分明，城市管理者和社会公众对现有的环保管理制度执行力度不强，“重形式，走过场”，使得相关法律法规和管理制度无法落实。

4 加强城市生活垃圾处理的对策

4.1从源头抓起，实现垃圾减量化

解决我国城市垃圾问题的关键是要控制垃圾增长，坚持可持续发展战略，大力推广清洁生产，实现垃圾减量化。减量化是解决垃圾问题的根本途径，可采取限制垃圾产生的相关政策，如限制过度包装、鼓励净菜上市、少用或不用一次性物品、使用清洁燃料、改变生活方式等，从源头上减少垃圾产生量。

4.2大力推进垃圾分类管理

目前，我国居民生活垃圾大致可分为以下几类：一是废品类，包括可出售的纸类、金属、塑料、玻璃等；二是渣土、砖瓦等惰性垃圾，主要包括煤灰、砖、瓦、石、土、陶瓷等；三是可生物降解的有机垃圾（可腐烂的垃圾或称为厨余垃圾），主要包括剩饭剩菜、蛋壳果皮、菜帮菜叶以及落叶、草、粪便等；四是家庭有毒有害垃圾，主要包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等；五是前4类生活垃圾单独收集后的剩余垃圾作为其余垃圾或其他垃圾，主要包括各类包装废弃物、废塑料以及其他日用品消费后产生的垃圾。城市特别是大城市对垃圾的分类收集需要克服许多现实的障碍。首先，需要定时定点收集，废除现行的日产日清模式。其次，要建立有效管理与监督体系。特别是厨余垃圾单独收集并不是放几个不同垃圾桶就可以实现的，特别在开始阶段，在一个垃圾收集点，如果有一个人没有按要求进行分类，其他垃圾分类就会变成无效。第三，要有经济引导措施，经济手段如计量收费、购买、奖励以及押金制度等。第四，资源化处理的产品要有稳定的市场。

4.3加强宣传教育，提高全民环境意识

加强市民环境教育和技术培训，充分利用各种媒体进行宣传，结合垃圾分类收集、垃圾收费等措施，进行大规模环境法规宣传，普及环境科学知识，提高公众法制观念和道德水准。建立公众举报监督热线，设立垃圾监督员，由社区居民自治团体组织本社区居民参与社区垃圾管理，逐步建立公众参与机制。

4.4制订城市垃圾处理监督管理条例

明确城市垃圾处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的责任、权利，以及责任权利的监督保障机制、监督部门的权利责任、失职行为的处罚等。使垃圾处理企业和监督部门的所有行为都置于法律的规范之下，不按国家的技术规范处理垃圾，或处理后达不到国家规定的处理要求时，垃圾处理企业不但得不到垃圾处理费，还应被罚款。造成严重环境危害的还应承担民事和刑事责任，这样把垃圾处理行为和监督管理行为均纳入法制化规范化的轨道。

4.5加强新型垃圾处理技术的应用

新型垃圾处理技术有热解技术、气化熔融焚烧技术及气化熔融制气技术、垃圾衍生燃料（RDF）、蚯蚓分解等。热解又称为热裂解，在无氧或缺氧条件下，利用热源切断大分子量的有机物、碳氢化合物，使之转变为含碳数更少的低分子量物质的过程，经冷凝形成各种新的气体、液体和固体。从资源化的角度看，热解比焚烧有利：由于热解温度相对较低，气体生成量仅占焚烧法的几分之一。故只需小型气体处理设备。热解时的温度、反应时间、加热速度、反应气氛和原料组成是影响气体、液体和碳的混合物产率的主要因素。英国利用高温热解原理，将有机垃圾、废塑废胶、下水道污泥放入反应炉，然后在无氧条件下加热到700～800e高温，分解为可燃气体，使垃圾中89%的能量转化为燃气。与填埋、堆肥、焚烧等方法相比，城市垃圾热解具有资源回收率高、二次污染小、占地面积少、综合经济效益好等优点，尤其是投资费用较焚烧大幅度降低，约为焚烧的1/3，热解焚烧炉是一种较为适应我国中小城市垃圾处理的焚烧技术。

第4篇：城市垃圾处理的意义范文

【关键词】城市垃圾处理；快速性；有效性

一、城市垃圾来源及分类

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服务过程中产生的废物，主要包括生活垃圾和工业垃圾。垃圾来源主要有居民日常生活垃圾、保洁垃圾和集团（学校、机关、工厂和服务行业等）垃圾。城市垃圾种类颇多，分类方法也存在多种。根据垃圾的可燃性能可将城市垃圾分为可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散发热量值，可分为低热值垃圾和高热值垃圾；按照化学成分不同，可分为有机垃圾和无机垃圾。在国内，参考城市垃圾处理方式可将垃圾分为四大类：可回收废物、易腐烂物、可燃物和其他无机废物。

城市垃圾的存在虽然会影响人们的日常生活，但如果处理得当，不失为一种可利用的资源。快速、有效地实现城市垃圾的处理，对于保护城市环境、合理利用垃圾都有着十分重要的意义。

二、城市垃圾处理现状

目前，我国对于城市垃圾的处理主要采取填埋、焚烧和堆肥三种方式，其中填埋方式处于首位，高温堆肥方式次之，焚烧由于技术不全面、造成污染较大，使用比例最低。整体来说，由于城市垃圾无污染化处理方式和技术不完善，处理过程中管理不全面，在国内适用范围较小，而填埋处理费用低、操作便捷，容易受到采纳。但填埋对于土地的破坏和环境的污染极大，填埋场的选址也极其困难。因此国内对于城市垃圾的处理无论是管理还是技术方面都不成熟。

三、城市垃圾处理存在问题

（一）垃圾统一收集

对于城市垃圾的收集，我们一直采取统一收集的方式，并未对各种垃圾加以分类，分别处置。统一收集的缺点极大，首先统一收集的垃圾中会存在少量利用价值较高，可直接回收的物品，统一收集处理会导致资源的浪费，加大垃圾处理的工作量，大大降低处理效率、提升成本。而且统一收集会使垃圾中携带一些危险物品，增加处理难度的同时也会造成严重的环境损害。

（二）缺乏资金支持，处理设备建设脱节

近些年来，尽管国家方面对城市垃圾处理越来越重视，投入资金逐渐增加，但各个城市垃圾处理方面资金依然捉襟见肘。作为一项公用事业，城市垃圾处理的资金支持主要来自于政府，几乎占整个投资额的90%以上，政府财政压力过大，已无法满足垃圾处理需求。而资金的缺乏必将导致垃圾处理设备建设的脱节，设备不仅难以完成更新换代，甚至保证不了其正常运行维护。

（三）公众环保意识薄弱

鉴于传统生活方式和习惯等诸多方面的原因，我国公民尚未形成较为良好的环保意识，对生活垃圾随处丢弃的行为屡见不鲜。调差结果表明：大部分居民虽意识到乱丢垃圾行为不好，但却不能严于律己，仍乱丢滥倒。

四、提升城市垃圾处理效率措施

（一）垃圾分类收集

垃圾统一收集方式不仅浪费资源，还容易造成环境污染，所以要积极倡导实施垃圾分类收集措施，合理回收利用资源，实现垃圾处理的效益最大化，快速有效处理城市垃圾。当前我国存在一些公司和个人单位回收废旧物品，但其通常仅仅局限于扩大经济效益方面，很少着眼于减少垃圾，保护环境方面，回收对象也过于单一，集中于金属、纸张等物质。国家方面应实行鼓励政策，扶持垃圾回收单位，实行分类收集措施，减轻城市垃圾处理压力。

（二）健全垃圾收费制度

建立健全城市垃圾处理收费制度，对企事业单位以及个人生活垃圾处理收取一定的费用，既可以为垃圾处理工作提供一部分资金支持，缓解政府部门财政压力，保证垃圾处理设备正常运行和更新，又可以进一步增强广大群众的环境保护意识，认识到垃圾处理关乎你我。健全垃圾收费制度并严格落实，提升制度本身的执行力，对欠缴、拒缴垃圾处理费用的用户进行相应处罚，积极贯彻落实收费工作，并结合实际情况制定缴费标准，多个层面提升城市垃圾处理的快速性和有效性。

（三）广泛宣传，提高环保意识

提高公众的环境保护意识是实现城市垃圾处理快速性和有效性最根本、最行之有效的途径，但也是操作难度最大，实施见效最为缓慢的方法。宣传方面，政府部门应加大宣传力度，充分利用公众媒体途径，通过电视、广播、报刊和杂志等媒体进行垃圾处理和环保等多方面的宣传，例如电视中放映公益广告，广播媒体中宣传环保重要性，印发环保知识宣传手册等，并且长期坚持，争取更好的宣传效果，提升群众的思想觉悟，形成更加良好的环保氛围。同时政府部门应从孩子入手，从长远角度出发，积极宣传提升中小学生环境保护意识，从小形成良好的社会生活习惯，为今后的全社会环保意识提升打下坚实的基础。

五、结束语

城市垃圾总量在10-20年间将随着城市化脚步的加快而不断增多，城市垃圾处理工作压力会越来越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法规和垃圾处理收费制度、全面提升公众环保意识将成为以后城市垃圾处理工作的重点，这些措施必将快速、有效地处理城市垃圾。

参考文献

[1]张英民，尚晓博，李开明等.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策[J].生态环境学报，2011，20（2）：389-396.

第5篇：城市垃圾处理的意义范文

关键词:城市垃圾处理 现状 产业化 具体措施

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）08-054-02

一、城市垃圾处理现状

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾。城市垃圾的成分很复杂，大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦；可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。随着工业化发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。

目前城市垃圾处理总体上来说还不尽人意，主要表现为城市垃圾回收不分类，加大了垃圾资源化的难度。城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化；同时垃圾资源化技术不高，缺乏相应的资金。当前城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，造成城市垃圾资源化基础设施差，技术水平低，城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，因而资源化难度大，经济效益较差。此外，还表现为法律法规不健全，管理制度不完善。当前，城市垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，管理体系不完善，不利于垃圾的资源化、处理产业化。

二、城市垃圾处理产业发展的具体措施

基于城市垃圾处理的现状，应大力推进城市垃圾处理产业化的发展。实行城市垃圾处理产业化是指在政府财力不足的情况下调动社会力量投资、建设、运营城市垃圾处理设施，政府按企业化处理的垃圾量进行补贴的一种市场运作形式，使政府有限的财力发挥最大的社会、经济、环境效益，并推动垃圾处理及相关产业的发展。当前，推进城市垃圾处理产业化发展，具体可从以下几个方面着手进行：

1.改革现行的城市垃圾管理体制，建立市场化运行机制。在城市垃圾管理上，政府应由城市垃圾处理的投资者、管理者和经营者，转变为城市垃圾处理行业法规的制定者、规划的编制者、投资的引导者、市场的培育者和行为的监督者。打破现行城市垃圾处理政企不分，垄断经营、非市场化运作的局面，把城市垃圾处理的投资、建设和经营管理的政府行为转变为企业行为。同时通过企业的自主经营和自我约束行为，减少资金浪费、降低投资和处理成本，提高经营管理效益。还要实现城市垃圾处理场由事业体制转变为企业，并建立起现代企业制度，实行自主经营、自负盈亏。对于新建项目，要按现代企业筹建。对于已建项目，要经资产评估后进行改企建制。对现有垃圾处理场采用拍卖、出让、转让或股份制改造等多种形式盘活存量资产，将回收的资金用于还贷或新项目的建设。积极稳妥地推进城市市容环境卫生作业服务体制改革。隶属于政府的市容环境卫生作业服务事业单位，要根据道路清扫、楼宇清洗、水域保洁、垃圾收集运输和处理等作业服务的不同特点，逐步转制成参与市场竞争的独立企业法人，实行企业化管理。同时，积极培育和适度发展一些非公有制形式的环卫作业服务企业，经过资格认证和工商登记准予进入市场，参与市场竞争，逐步形成国有、集体、私营和外资等多种所有制形式的环卫作业服务体系，探索出“政府参与、企业投资、商业化运作”的一条新路。

2.出台城市垃圾处理优惠政策，实现投资主体多元化。城市垃圾处理需要一个非常大的资本投入。光靠政府财政投入没有那么大的力度，也不可能形成持续的良性循环。只有到资本市场上去寻求资金，才是适应市场经济的有效渠道。投资社会化，谁投资谁受益，政府可以引导性地以少量投资，吸引企业和社会上的资本投入。多年来，鼓励向城市垃圾处理产业投资的政策机制未形成，只有投入没有产出，调动不了投资者的积极性；又没有开辟向社会集资的渠道，也限制了投资者向城市垃圾处理产业投资的途径。按照“谁投资谁受益”的原则，建立和完善鼓励城市垃圾处理产业发展的税收、财政、信贷、融资等政策体系，推动城市垃圾处理产业市场的形成和发展，培育城市垃圾处理的技术产品市场、社会资本和投资市场、社会化服务市场和经营市场等，为企业营造投资城市垃圾处理产业的市场空间，为企业在城市垃圾处理产业领域进行投资、建设、经营等活动创造良好的政策环境，促进潜在市场向现实市场的转变。

3.制定和完善有关法律法规。为了把城市市容环卫管理纳入法制化轨道，从中央到地方都加强了法制建设。国务院先后转发了原城乡建设环境保护部等部门《关于处理城市垃圾，改善环境卫生面貌的报告》和原城乡建设环境保护部《关于加强城市环境综合整治的报告》。1992年国务院颁布了《城市市容环境卫生管理条例》，1995年建设部先后制定和颁布了《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等部门规章，以及《城市垃圾转运站设计规范》、《城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程》等20多项技术标准和规范。

为了保证处理好城市的垃圾问题，一方面要加大执法力度，另一方面应当适应社会主义市场经济的需要，对有关法规和条例进行修改，充实与“污染者付费”类似的垃圾产生者付费的条款，建立相应的收费机制，保证有足够的资金有效地处理垃圾。

4.建立技术进步促进机制。垃圾处理要遵循无害化、减量化、资源化技术原则。传统的填埋方式占用土地、形成二次污染，达不到无害化要求。焚烧方式成本高、资源利用率低。城市垃圾成分复杂、含水率高、可燃物少。因此，适于走垃圾分选、再生利用、有机物发酵制肥、可燃物焚烧供热发电的综合处理技术路线。目前，从事垃圾处理技术研究开发的单位很多，在某些单项技术上也有所突破，但垃圾处理技术是涉及机械、化工、生物、电子等多个领域的综合技术，因此，提高技术能力更为重要。目前我国还缺少这方面的开发机构，急需发展有高度技术能力的研究开发单位，把国内的和国外的先进技术与工艺引进、吸收、消化后加以创新，创造出适合我国城市发展水平的综合技术。这就要求全面引入竞争机制，实行优胜劣汰，通过合理的市场竞争推动技术进步。树立尊重人才，尊重知识的观念，允许技术入股，技术分红，对在技术创新、工艺创新、管理创新、体制创新等方面的有功人员实行重奖。对城市垃圾处理的技术改造和先进设备的研制提供财政和信贷的支持，提供税收和信贷优惠政策，对技术转让、技术咨询、技术服务收入免征所得税等税收优惠措施。

5.建立合理的用户付费机制，刺激城市垃圾的减量，促进城市垃圾处理资金的良性循环。城市垃圾处理产业化的核心是由企业来投资建设城市垃圾处理设施并运营，由政府来支付其投资回报及相应费用。这部分费用除了政府的财政支持外，另一重要的资金来源渠道是收费，按“谁产生谁付费”的原则，由垃圾产生者支付垃圾处理费用，建立合理的价格政策。按类计量收费(税)就是根据不同类别的废物分别计量并按不同的收费(税)标准进行收费(税)。计量收费可以减少垃圾产量和增加资源回收量，对不同类废物制定不同的收费(税)标准将提高垃圾分类率，而且，把按类计量收费(税)应用到垃圾生产者和垃圾处理者，以提高垃圾分类收集率和垃圾分类处理率。

启用抵押金制度，提高资源回收率。对于回收后可以重复使用的包装品，如易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋等，要求购买者支付一定押金，当退回包装品时领回押金，这种做法其实早已有之；重启抵押金制度不仅可以提高包装品的回收率，还可改变生产和消费习惯。让企业和消费者少用一次性包装品，转而使用更有利于环保的可重复利用的包装品。德国在实施抵押金制度方面积累了成功经验，值得借鉴。

实施垃圾许可交易，降低垃圾处理成本。把垃圾作为一种商品进行许可交易是一种值得尝试的经济手段。政府根据辖区内的垃圾管理目标，综合考量各区域垃圾处理设施的消纳量和区域发展规划等因素，确定每个区域垃圾的最大排放量；然后，通过发放垃圾排放许可证的办法实现排放量在不同区域间的分配；最后，通过建立垃圾排放权交易市场，使排放权能够合法合理买卖。许可交易采用排污许可证形式量化垃圾生产者的垃圾排放权，并允许排放权像商品那样自由买卖，垃圾处理成本较低的企业或区域可以采取措施减少垃圾排放，剩余的排放权则转让给垃圾处理成本较高的企业或区域，实现处理量与处理成本挂钩，从而使总的协调成本最低。而且，垃圾生产者不再像垃圾收费(税)制那样只是价格接受者，而是在交易过程中获得了叫价的机会。更能直接感受垃圾交易市场的变化，并根据市场变化制定生产与消费战略。可以期待，许可交易应用于垃圾处理，将降低垃圾处理成本，推进垃圾处理市场化和产业化。

垃圾处理是微利行业，有些环节甚至还是无利的，需要政府出台补贴等经济激励政策予以扶持，可将征收的城市建设维护税、配套费、级差地租收入和国有资产变现收入等按一定比例建立城市垃圾处理项目补偿基金，专项对收取的垃圾处理费不足支付城市垃圾处理运营费用的给予经营补贴，尽快培育出拥有竞争力的垃圾资源化利用企业，这关系到垃圾处理产业化能否取得成功。政府还要加强开征垃圾处理费的宣传教育，让缴纳垃圾处理费的单位、居民明白开征垃圾处理费的用途、作用以及加强垃圾管理，减少垃圾污染的重要意义，促使垃圾产生者主动回收废旧物质，减少垃圾产生量，并配合做好垃圾分类收集工作。

6.加强环境保护的宣传教育，提高广大人民的环境保护意识。环境保护意识对人的环境行为有指导作用，能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性，从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来，城市垃圾的资源化必将得到市民的广泛关注和大力支持。

垃圾处理产业化是个“统筹规划，分步实施，不断修正”的实践过程，科技政策、经济手段和法律法规都可以不断完善，但资源环境保护和经济可持续发展的产业化政策重心不可动摇。垃圾处理产业化是解决垃圾问题的有效途径，是一项利国利民之举，必将带来丰硕的社会、经济和资源环境效益，值得深入研究。

参考文献：

1.吴晟志.试析城市垃圾分类回收处理.广西民族学院学报(自然科学版),1999(1)

第6篇：城市垃圾处理的意义范文

[关键词] 城市；垃圾处理；对策研究

【中图分类号】 X79 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-233-1

一、引言

随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的产生量越来越大，垃圾的污染防治已成为我们必须认真加以解决的问题。纵观国内外垃圾管理和处理中的理论管理和实践经验，不仅都经历过从以工程技术为主的末端处理，到以减量化、资源化利用为重心的全过程管理的转变过程，同时也大都实现了国家优惠政策的支持下，充分利用市场机制，依靠健全的垃圾产业解决垃圾问题的管理模式。

二、城市垃圾处理技术分析

我国总结国内外的经验，提出了以“资源化、无害化、减量化”作为技术控制政策，城市垃圾处理的方法主要有卫生填埋、焚烧、堆肥等。

（一）填埋技术。填埋是垃圾处理的一种必不可少的方式，可以预见，在相当长的时间内，我国城市垃圾处理仍将以垃圾填埋为主。其主要涉及转运、推铺、压实、覆盖、复垦、渗滤水处理、沼气处理、防渗、恶臭防治等方面，包括设备和技术两方面。

（二）焚烧技术。焚烧技术成为我国垃圾处理技术发展的新热点。虽然垃圾焚烧处理引入国内已有多年，但是从国外引进的大规模成套垃圾焚烧装置，适合于大型城市，且技术先进，投资和运行费用不能被普遍接受，有些地区焚烧装置因未配备完善的尾气处理设施，致使二次污染严重。

（三）堆肥。即高温好氧无污染生物处理法，对有机垃圾具有较好的处理效果。并采用高温嗜热微生物进行发酵。

（四）回收和综合利用。我国通常采用的城市垃圾分选方法以人工手选为主。这种方法比较适用于高含水率垃圾，但是效率较低，且操作工人的劳动强度大，不能适应大规模的垃圾资源化。国外在进行大规模的城市生活垃圾处理时，通常采用机械和人工相结合的分选方法，目前我国并没有成功的工程实例。

三、城市垃圾处理模式分析

城市垃圾收集主要有混合收集和分类收集。目前国内外主要采用混合收集的方式，居民将各种垃圾混合装入袋中后送到垃圾收集点的垃圾桶内，有环卫部门用垃圾收集车定时运走。

（一）固定式垃圾箱收集。垃圾袋装以后由居民送入垃圾箱，在指定时间里由垃圾车将箱内垃圾清运送往垃圾处理站或垃圾中转站。

（二）定时垃圾收集方式。垃圾袋装以后由居民送入放置于住宅楼下的垃圾桶内，由保洁人员在指定的时间送到垃圾收集站。

（三）垃圾箱房收集方式。垃圾装袋后由居民送入放置于垃圾箱房的垃圾桶内，垃圾桶有圆形的或方形的，底部有轮子，最后用垃圾收集车运往处理厂。

四、具体措施

（一）加强宣传教育，提高市民环保意识。环境保护意识对人的环境行为有指导作用，长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民，让市民了解保护环境的意义。

（二）加强城市垃圾分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提，这就要求在居民区和商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。

（三）征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。

（四）发展城市垃圾资源化技术。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。

（五）加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先，必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，最后，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。

（六）建立城市垃圾市场化运行机制。一个产业的发展，除了先进的技术，更重要的是市场的培育，垃圾处理要考虑经济效益、社会效益和生态效益并重。要有适于产业发展的土壤和环境。因此，要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状。由原来的政府环卫部门的运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。政府通过税收、能源、土地等方面为企业提供优惠政策。

参考文献：

[1]张乐观，朱新锋.我国生活垃圾的处理现状及发展趋势[J].工业安全与环保，2006.

[2]李国建，赵爱华，张益.城市垃圾处理工程[M].北京：科学出版社，2003.

[3]江源，刘远通.邵培城市生活垃圾管理[M].北京：中国环境科学出版社，2004.

[4]冯思净，马石东.我国城市垃圾分类收集的经济效益分析[J].江苏环境科技，2006.

[5]周孟津，张榕林.沼气使用技术[M].北京：化学工业出版社，2004.

第7篇：城市垃圾处理的意义范文

关键词：餐厨垃圾回收体系技术支撑

中图分类号：R124文献标识码： A 文章编号：

近年来，伴随我国城市化水平的不断提高，食品生产、消费行业快速发展，大量餐厨垃圾随之产生。相关统计数据表明，中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。据不完全统计，餐厨垃圾在城市生活垃圾中所占比重已达到了30%——40%。目前，国内餐厨垃圾的回收体系尚未建立，绝大多数城市存在着对餐厨垃圾管理无序、任意处置的问题。因此，规范管理、合理回收处置餐厨垃圾并使之资源化对避免环境污染、建设节约型社会有着重要意义。

一、餐厨垃圾及其特点

（一）餐厨垃圾

餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物。根据来源不同，餐厨垃圾主要分为餐饮垃圾和厨余垃圾。前者产生自饭店、食堂等餐饮业的残羹剩饭，具有产生量大、来源多、分布广的特点，后者主要指居民日常烹调中废弃的下脚料，数量不及餐饮垃圾庞大。餐厨垃圾成分十分复杂，是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物，主要包含糖、纤维、半纤维、脂肪、蛋白质、木质素等物质，以蛋白质、淀粉和动物脂肪等为主，且盐分、油脂含量高。

（二）餐厨垃圾特点

餐厨垃圾作为城市有机生活垃圾的主要成分，其共同特点是：

1、高含水率。餐厨垃圾的含水率约为75%左右，其收集、运输和处理都有很大难度，如果直接填埋则会产生大量沼气及渗滤液，渗滤液可通过地表径流和渗透等作用污染地表水和地下水，对环境造成二次污染。

2、热值低。餐厨垃圾的热值在2100 kJ/kg左右，显然不能满足垃圾焚烧发电的热值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起进行焚烧和发电，也只会降低垃圾的热值、总焚烧发热量和发电量，甚至会干扰焚烧过程的正常连续进行。此外，只有在垃圾产生量达到1000 t/d以上时，才具有规模效益来建立电网。

3、易腐烂。餐厨垃圾中有机物含量高（占干物质质量的93%左右），主要为淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等。又因其含水率高，易腐败发臭，易孳生沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肝炎病毒等多种致病微生物，造成疾病的传播。

4、营养丰富。除了粗蛋白和粗纤维等有机物含量高外，餐厨垃圾还含丰富的氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养素齐全、再利用价值高等特点（详见表1）。据统计，餐厨垃圾的粗脂肪消化率为88.26%，粗蛋白消化率为89.63%，该消化率与常规饲料相近，说明饮食业有机垃圾通过处理，有作为饲料原料的可行性。而且，随着人们生活水平的提高，其中有机营养成分含量呈递增趋势，可见此类垃圾具有很高的开发利用价值。

表1：餐厨垃圾各营养物质含量

二、聊城市餐厨垃圾回收现状及存在问题

（一）聊城市餐厨垃圾回收现状及危害

目前我国尚未建立有效的餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾的回收处理还处于无序的混乱状态，大量的餐厨垃圾流入了非法销售渠道。

就我市而言，餐厨垃圾的回收现状为饭店与食堂的餐厨垃圾大部分被城郊养殖户收集直接作为动物饲料，甚至还有一些不法商贩在利益的驱动下将餐厨垃圾中的油污水制成地沟油冒充食用油在市场上销售；居民区的餐厨垃圾基本上没有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋处置。以上处理方式危害在于：

1、利用未经处理的餐厨垃圾饲养动物容易导致疾病传播。研究表明，餐饮行业产生的餐厨垃圾可能含有铅、汞、黄曲霉等有毒有害物质及多种病菌，未经处理直接饲养畜禽，会通过畜禽体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来危害，从而造成人畜之间的交叉传染，因此，这种食物链形式隐藏着巨大的病原体转移与扩散的危险。

2、地沟油危害食用人群健康。有关专家指出，“地沟油”中含有黄曲霉素、苯等有毒物质，经过不法途径回到人们的餐桌，供人食用会造成慢性疾病的发生甚至致癌，对人们的身体健康造成极大的危害。

3、餐厨垃圾容易污染环境。由于餐厨垃圾极易腐烂变质，会产生刺激性气味，污染空气。而餐饮行业产生的餐厨垃圾中剩菜汤、馊水含量很大，容易在收集、运输途中泄漏，影响城市环境，若直接被填埋处理，会造成地下水的严重污染。

（二）我市餐厨垃圾回收中存在的问题

与其他可回收生活废弃物相比，餐厨垃圾缺乏有效的回收途径和成熟的处理技术，给餐厨垃圾的回收带来了极大的困难。目前，我市餐厨垃圾的回收存在以下几方面的不足：

1、相关部门对餐厨垃圾处理工作重要性的认识有待进一步加强。餐厨垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、处理工作单独依靠环卫部门难以取得成效，需要多部门重视起来，共同努力，充分认识到加强餐厨垃圾管理对维护人民生命健康、维护城市环境卫生公共安全的重要意义。

2、缺乏统一管理。长期以来，我市未出台餐厨垃圾收集、回收规范性文件，未建立统一的餐厨垃圾回收体系，居民生活产生的餐厨垃圾直接装袋丢弃在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，给处理工作带来困难。

3、处理水平较低。由于受资金、技术水平及垃圾处理场规模制约，我市餐厨垃圾处理工作一直难以开展，垃圾处理设施也未能建成。目前，我市已意识到餐厨垃圾的重要性，并正在筹建新生活垃圾综合处理厂，待该厂建成并投入使用后，将及时开展餐厨垃圾治理工作。

4、市民意识不强。目前，大部分市民未能意识到餐厨垃圾对环境及健康的危害，尚未树立餐厨垃圾回收意识。

三、城市餐厨垃圾治理对策

餐厨垃圾污染性强，危害性大，管理难度高，但再生利用价值高。国内外对餐厨垃圾进行综合治理、变废为宝的成功事例很多，如北京、苏州等地。为有效减少餐厨垃圾对城市环境及人民健康的危害，我市应借鉴国内外成功经验，加强对城市餐厨垃圾的管理与综合利用，以改善我市生态环境，形成资源节约型、环境友好型产业结构与发展方式，推进节约型社会建设。

（一）加大对餐厨垃圾的重视及管理力度

在我市开展餐厨垃圾治理工作，加强管理必不可少。目前，国内一些城市已经开始实施或着手出台餐厨垃圾地方性法规和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相关部门应尽快制订《聊城市餐厨垃圾处理管理办法》，从制度上明确饭店、集体食堂、居民、环卫管理部门等在垃圾收集、清运、贮存和处置过程中的责任和分工，明确规定餐厨垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，联手城管执法、环保、畜牧业、卫生、食监等，整合管理资源，建立长效联动机制，积极开展餐厨垃圾收集、运输、处理等管理工作，严格控制餐厨垃圾流向。同时，卫生防疫和动物检疫部门要认真履行职责，严肃查处生产、销售泔水猪和地沟油的违法行为，坚决堵住泔水猪和泔水油流向我市餐桌，以保护群众的身体健康。与此同时，农牧部门要积极引导和扶持农户科学养猪，为市民提供安全、健康的食品。

第8篇：城市垃圾处理的意义范文

[关键字]：现状 ； 新思路 ； 应用对策

1、国内外现状

1.1我国垃圾分类的主要方式及问题

我国垃圾进行分类投放的问题是影响城市垃圾处理的大问题。

1.1.1 虽然垃圾分类的议题在《中华人民共和国环境保护法》、《垃圾处理产业化意见》、《城市生活垃圾管理办法》等法律法规中都有体现，但是都没有对垃圾分类投放、运输和处置这一问题进行详细的说明，所以立法没有起到一定的效果。仅仅依靠公民的个人意识很难做到垃圾分类投放

1.1.2 公共设施不全面。当前，城市的各个小区虽然都备有足够数量的垃圾桶，但是只有少数会区分可回收垃圾和不可回收垃圾。而且就算是有所区分，也没有很详细 的按照垃圾的种类进行分类。所以造成居民有意识的注意到垃圾分类投放但是也无的放矢的局面。

1.1.3 实现垃圾分类最终的目的就是为了实现科学有效的垃圾处理方式。做到环保和资源的可持续利用。目前垃圾投放的混乱程度也就造成了我国垃圾处理方式的不规范，大多仍以焚烧和填埋为主，不仅造成了环境的污染，也极大的造成了资源的浪费。

1.2 国外垃圾处理的主要方式

位于欧洲中部的德国来说，人均用地面积很大，经济发达造成城市垃圾的数量巨大。据不完全统计，德国每年产生垃圾的数量大约能达到3000万吨，并且分类详细。主要分为玻璃、纸、纺织品、金属、家具等可回收垃圾、厨房产生的生活垃圾、建筑垃圾、以及其他不可再生的垃圾等。鉴于德国垃圾的现状，他们积极研究垃圾处理技术，并成为世界上最早进行垃圾焚烧技术开发的国家。目前以及有了利用垃圾剩余的能量进行热电联产的技术。目前垃圾填埋处理场地的数量已经大大的降低。

以德国为首，很多的发达国家的垃圾分类投放和处理方法和技术已经达到了一定的水平。

2、城市生活垃圾分类投放的新思路―进行垃圾资源化的分类方式

2.1 将垃圾作为资源进行处理

其实早在上个世纪90年代初期，我国就已经提出了走可持续发展的道路。但是随着人民生活的不断提高，城市供热集中化、燃料气化范围等不断的扩大。生活垃圾的主要组成成分也在不断的变化，有些有机的废物变成了生产有机肥料的上好原料。所以说，将生活垃圾按照其组成成分进行分类，为最终的垃圾处理方式形成有力条件，不仅能减轻对环境的污染又能进行资源的回收利用。所以预想解决城市垃圾的堆积问题，进行垃圾资源化是最重要的途径之一。

2.2 形成垃圾资源化处理系统

城市垃圾的处理不仅涉及到垃圾的分类收集，后期的运输了处理也是缺一不可的步骤。所以形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾资源化处理系统也是有实用价值的方案之一。[1]

2.3 垃圾分类收集运输

在国外，学校、工厂等人员密集的地点一般都设有分类的垃圾投放装置。并且依据不同的颜色分类具体。垃圾被分类的收集起来之后又通过运输车进行分类运输和处理，从而形成有效的垃圾处理系统，也促进了废品的有效利用。

3、城市垃圾分类投放的应用对策

城市垃圾分类投放处理不仅关系到我们生活的环境，也关系到整个国家乃至整个民族的可持续发展。所以我们应该严格的对垃圾进行分类处理。

3.1提高公民的分类投放的意识

垃圾的产生于公民的日常生活和活动息息相关，所以我们没一个人都应该有人的意识，保护环境、节约资源。所以我们应该通过强有力的宣传和动员，梳理和添加群众的思想道德观念。帮助公民树立正确的道德观和价值观，从每个公民的自身做起，真正做到垃圾分分类投放。

3.2加强立法

由于现阶段，人口素质还未达到一定的水平，所以应该制定一系列的法律法规。并且对功名的行为要做到及时的监督。比如说，依照德国的做法，每个垃圾袋上都有相应的二维码，以便出现问题的话可以追加责任。继而进行处罚或者纳税的增加、降低社会福利等，在类似这样的监管下，有助于公民检点自己的行为，从源头上控制垃圾的随意排放，有助于公民形成垃圾分类投放的生活习惯。

3.3 建立健全配套设施

垃圾的分类投放收集是垃圾分类处理，促进资源有效利用的前提条件。所以在加强立法宣传和提高公民的自身素质的同时，加强配套设施的建设也是促进垃圾进行有效处理的有效途径。

比如，针对垃圾的类别，设置多种垃圾箱，并从颜色上醒目的加以区分。而不是现在存在的一种或者两种垃圾箱。再有，如果垃圾分类投放之后仍然进行混合运输，就失去了分类收集的意义。所以，我们可以投放多种垃圾车，将垃圾分类运输，或者在一个车厢内设立多个框架，将不同的垃圾分类存放运输，这样做能节省运输工具的资金投入，但是仍需要对运输车的便捷程度进行进一步的研究实施。最后就是要建立健全垃圾分类处理的方式和水平。[2]

3.3.1 提高我国对垃圾分类处理的处理水平

目前，我国处理垃圾的方式还主要以普通填埋、焚烧为主，这样的处理方式不仅造成了对大气、水源和土壤的污染，同时由于可再利用的资源没有进行分拣也造成了资源的流失和浪费。所以，通过对垃圾分类处理管理系统的设立以及配套设施的建立健全，我们应该注意垃圾处理方式的科学化，提高生化的处理方式水平。将高科技技术贯穿到垃圾产生和处置的全过程中去，利用科学技术实现垃圾资源化。[3]

3.3.2 借鉴他国经验

目前，德国、美国等一些发达国家已经有了一些成型的垃圾处理系统和垃圾处理方式[4]。这些对于我们来说，都是行之有效的方法。所以，在垃圾分类投放处理的方案实施的过程中，我们要吸取他们的经验教训，探索研究出符合我国国情的垃圾处理方式。

[参考资料]：

第9篇：城市垃圾处理的意义范文

关键词：循环经济；发展；城市垃圾

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）31-0009-03

城市是人类生存和发展整体的一个重要组成部分，涉及人类活动的所有方面，是人类文明成果的集中体现。随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。长期以来由于管理体制不顺、经费不足，垃圾处理的科技水平和基础设施落后，中国城市垃圾绝大多数未经处理就堆放在城郊，仅有少量经过无害化处理，因此资源化程度很低，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要，形成一个“垃圾产生量增加—环境污染加重—治理费用上升—财政资金不足”的恶性循环。

循环经济是当今国际推进可持续发展的一种新型实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源—产品—再生资源”的经济增长方式，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。以循环经济为核心，对城市垃圾进行综合利用，一方面可以减少废弃物的排放量，有效减少环境污染，另一方面可以增加再生资源的供给量和使用量，减轻资源调查的依存度。提高对城市垃圾的综合利用水平，将是发展循环经济的有效途径之一。

一、城市垃圾概述

1.城市垃圾的概念。城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，而不包括工厂所排出的工业固体废物。从卫生角度看，城市垃圾是一种城市环境污染物，它污染城市环境，影响城市市容，而且危害市民的健康，阻碍城市的进一步发展；但从资源的角度看，城市垃圾是一种可利用的资源，它含有许多可综合利用的物质和能源。若能回收垃圾并将其资源化，不仅可减少垃圾对城市环境的影响，还可为城市的发展提供资源。

2.目前中国城市垃圾的分类和特点。城市垃圾根据其来源可分为五类：食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清扫垃圾、危险垃圾等。按化学成分分为有机垃圾和无机垃圾两类。其主要特点是：（1）数量大：随着生产的迅速发展，居民生活水平的提高，商品消费量的增加，生活垃圾的排放量也随之增加。此外，人们不良的生活习惯和消费行为，如一次性用品的广泛使用，也使城市垃圾排放量不断增长。（2）品种多：城市垃圾是多种废弃物的混合物，垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。工业废渣主要包括煤矸石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。城市生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、茶叶、碎玻璃、金属制品等。（3）变化大：科技的发展大大提高了人们的生活水平，也使垃圾种类更加多样化，尤其是电子垃圾日渐成为困扰全球的大问题。

3.城市垃圾对环境造成的危害。（1）占用大量土地资源，并对土壤造成污染。（2）堆放产生高浓度的渗透液严重污染水资源。（3）堆放产生的大量有害气体严重污染大气。（4）造成蚊蝇滋生，传播疾病，影响环境卫生和居民健康。

二、城市垃圾的污染防治

1.城市垃圾处理现状。（1）城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。中国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。（2）城市资源化技术较落后。中国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。（3）城市垃圾资源化的资金不足。中国城市垃圾处理费用主要来自政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。（4）法规不健全，管理不善。当前，中国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。（5）资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。

2.城市垃圾的处置目标。解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量化、资源化、能源化及无害化处理。（1）减量化。当前处理城市垃圾的国际潮流是实施“综合性废物管理”，其中有一项工作就是动员全体民众，包括厂商、流通部门和消费者，把垃圾的产生量减下来。其行动口号是：A减少浪费；B物尽其用；C回收利用。这是从垃圾源头抓起的一项重要措施。当垃圾总量、体积大大降低后，就可减少垃圾运送、汇集中所耗费的人力和物力。垃圾减量化的潜力是很大的，而其现状并不令人满意。（2）资源化。固体废弃物混在一起是垃圾，而把它们分开后加以回收利用就会成为资源。把大部分垃圾转化为资源，一方面可以减少对环境的污染，另一方面可以缓解资源危机，同时节省垃圾处理的费用，这是一举三得的好事。（3）无害化。城市垃圾处理的最终目标是要达到无害化。城市垃圾的无害化首先要从源头抓起，减少有毒有害垃圾的产生。如工厂应生产无毒害、无污染的产品，生产中采用“绿色化学”或“绿色工艺”——这里原子的利用率达到最高，几乎所有反应物中的原子都变成产物中的原子，反应又是一步完成的；化学反应和生产工艺中使用的溶剂、介质等是无毒害可循环使用的，甚至是零排放。产品出厂时应尽量减少不必要的包装，甚至应提倡零包装。其次，在终端处理时应采用新工艺，采用高新技术妥善解决垃圾处理中产生的污水和有毒害的气体，实现真正意义上的无害化处理的目标。

三、运用循环经济进行城市垃圾处理的主要措施

城市生活垃圾处理中的垃圾填埋、垃圾堆肥化、垃圾焚烧、垃圾分类收集系统、分类回收系统等环节反映了循环经济中3R原则。城市生活垃圾处理、处置过程中强调树立循环经济观念，对生产者和消费者要以循环经济原则规范自己的环境行为。

1.填埋处理。垃圾填埋历史久远，是普遍采用的处理方法。因为该方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。垃圾填埋处理的循环经济意义主要体现为两个方面：（1）填埋厂最终形成新的土地可以重新开发利用，既提高了土地的附加值，又能尽快地恢复当地的生态环境；（2）垃圾填埋沼气是一种可回收资源，具有很高的热值。

2.堆肥处理。堆肥是中国、印度等国家处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术，也是当今世界各国研究利用的一种方法。堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物的作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，用作肥料或改良土壤。中国城市生活垃圾堆肥技术已从建立简易垃圾堆肥设施发展到建立机械化连续堆肥化设施，目前在四川和北京开展了城市垃圾制备生物复合肥的生产。堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机成分的生物化学过程。在生物化学反应过程中，有机物、氧气和细菌相互作用，析出二氧化碳、水和热，同时生成腐殖质。城市生活垃圾处理的效益主要体现在两个方面，一是对城市垃圾的消纳作用，二是作为肥料或土壤改良剂的作用。采用垃圾堆肥作土壤改良剂或土壤调节剂，可以增加土壤中有机质成分，提高农作物产量，将城市垃圾转化为有机肥料，还原大自然，从资源化角度看，是最理想的处理方法。目前，在欧美发达国家越来越重视垃圾堆肥化的应用。

3.焚烧处理。焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程，实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。热能要回收，烟气要净化，残渣要消化，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。焚烧处理技术的特点是处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。通过焚烧可以使可燃性固体废物氧化分解，达到去除毒性、回收能量及获得副产品的目的。几乎所有的有机性废物都可以用焚烧法处理。对于无机—有机混合性固体废物，如果有机物是有毒有害物质，一般也最好采用焚烧法处理。焚烧法适用于处理可燃物较多的垃圾。采用焚烧法，必须注意不造成空气的二次污染。日本以及欧洲的瑞士、瑞典等国在一般焚烧法基础上，还发展了高温与中温分解，使垃圾在1650℃以上的高温下基本或完全燃烧，将其释放的能量作为能源回收。

4.城市垃圾分类回收。城市垃圾蕴含着大量的废纸、废塑料、玻璃、废旧电器等资源。如在中国城市垃圾中，废纸的含量约占2%～12%，每收回一吨废纸，可以重新造纸800千克，节约木材4立方米，节约用电400度，节约煤炭400千克，节水30吨；玻璃类制品约占中国垃圾总量的1.87%，利用1吨破碎玻璃回炉可以节煤1吨，节约用电400度。一些发达国家和发展中国家都在采取垃圾分类的收集方法，不仅回收了大量资金，使垃圾得到回收、循环利用，而且大大减少了垃圾的运输费用，降低了垃圾的处理成本，如美国2000年废纸回收率达到50%。

四、循环经济在处理城市垃圾中存在的问题和体系构建