垃圾焚烧好处精选(九篇)

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第1篇：垃圾焚烧好处范文

整个圣保罗市，市民每天产生的生活垃圾有上万吨，像卢西奥这样靠在生活垃圾填埋场里捡垃圾为生的拾荒者多达1.6万人，他们中绝大多数是因为各种各样的原因，不得不整天与垃圾为伍。每天，他们必须赶在垃圾被填埋之前，尽可能多地翻拾到有价值的废品。虽然很辛苦，但是能靠着自己的双手养活一大家子，卢西奥觉得他要比街头的那些乞丐和流浪汉幸运得多，这样的自强自立也让他觉得自己活得更有尊严些。因此，他很知足也很快乐。

让卢西奥和他的同行们没有想到的是，他们的这种生活方式竟然快要终结了――2012年刚一开始，圣保罗市环保局就做出一项决定，在垃圾填埋场的周围建立起一座大型的垃圾焚烧发电站，然后将每天运送来的垃圾集中起来，统一焚烧，实现火力发电；对于那些无法焚烧的垃圾则统一进行填埋，让其自然腐烂，以便于制造沼气。这样做可谓一举两得，既能解决圣保罗市电力供应不足的窘况，又能兑换《京都议定书》上所规定的环保碳信用额，为巴西的环保达标做贡献。但这也意味着，卢西奥和他的1万多名同行将不能再随意进入垃圾填埋场捡拾有价值的废品了，他们必须“转行”，另谋生路。

很快，填埋场的四周便拉起了一圈警戒线，一张张宣传垃圾焚烧和填埋种种好处的标语也一窝蜂地被贴了出来――“让圣保罗的明天山更青，水更净，空气更清新！”“焚烧垃圾，功在当代，利在千秋！”“圣保罗多一份焚烧和填埋，巴西多一份碳信用额！”……

面对这些官方味十足的标语和挡在眼前的警戒线，卢西奥和他的同行们愤怒了，他们高呼着“还我生存权，还我合法劳动的权益”的口号，来到圣保罗议会大厦前，向议员们申诉。

在议员们面前，卢西奥是这样说的：“不论圣保罗市政府做出何种变革，都应该把弱势群体的利益考虑进去，变革不应该以牺牲弱势群体的利益为代价，相反，应该是采取扶持的措施，好让弱势群体看到美好的未来！显然，圣保罗环保局现在的做法是在将我们推向悬崖，让我们彻底绝望！”

第2篇：垃圾焚烧好处范文

当被问及“最能体现一个城市现代化水准的是什么？”多数人想到的答案可能是摩天大厦、高速地铁、广场草坪、科技园区、繁华商业??如果依这些答案，那么国内很多大城市恐怕已经十分接近现代化水平了。

但是，正如木桶容量永远取决于最短的那块板一样，一个城市的现代化水准同样取决于发展的“短板”，比如城市的垃圾处理系统。

欧美国家的垃圾处理已经摸索出一条政府扶持、企业主导的产业发展之路，而北京的垃圾产业正在国内没有成熟先例可循、市场几乎一片空白的状态下起步。这当然是机会，也是“火中取栗”的无限商机。

4月27日，北京首个重点镇垃圾密闭化收集转运系统在门头沟开建。这意味着，农村垃圾处理同城市生活垃圾一样被提上了发展日程。接手“烫手的栗子”的队伍排得很长：威立雅、百玛士这些国际巨头虎视眈眈伺机而动，威立雅早就做好了进军北京垃圾焚烧领域的准备，目前只欠“东风”――一旦口子打开，他们将甩手大干一场；而国内垃圾处理企业更是早已在其中默默耕耘。3月29日，北京市市政管委与一清百玛士绿色能源有限公司举行董村分类垃圾综合处理厂特许经营签约仪式，这是本市继阿苏卫垃圾综合处理厂之后又一座实行特许经营的垃圾综合处理设施。中国最早从事垃圾处理产业化探索的深圳绿色动力集团被北京国有资产经营公司收购，虽然目前他们还没有在北京展开业务，但提前做的大量准备肯定不会让北京国资在北京垃圾产业争夺战中无功而返的。如果不出意外，金州环境集团承建的高安屯垃圾焚烧发电厂不久后将正式运营，这也将是北京市第一个垃圾焚烧发电厂

上述这些人持有一个共同的观点：垃圾是放错地方的财宝，垃圾蕴含巨大的财富。据美国新兴预测委员会和日本科技厅等有关专家的预测,未来十年间,全球在能源、环境、农业、医药等领域将出现十大新兴技术,其中有关垃圾处理的新兴技术被排在第二位。垃圾处理产业将成为21世纪新的经济增长点。一些城市已在做了,大庆的垃圾处理厂投入运行后,不仅可将大庆市所有的城市垃圾(800吨)都“吃光”,而且能日产350吨有机化肥,创利4000万元人民币,特别是还能优先安置下岗工人再就业。可见,城市垃圾处理产业不仅可从垃圾中捞回大量损失,还能新创经济效益,并由此带来生活环境清洁与舒适的社会效益,创造可观的再就业机会。

在如此巨大的效益面前，北京垃圾产业最需要破题的是：对政府而言，如何让炙手可热的垃圾处理实现减量化、无害化、资源化 “三化”合一？对于企业来说，如何在三化合一的基础上做到与社会共赢？

垃圾困境

北京垃圾已多次上演无地可用的一幕。

在采访中，记者听多人提到有关占地1600亩的梁家务卫生填埋场提前12年启用的消息，这些人不约而同地在传达一个信息：北京垃圾堆放用地告急！

没有人提出异议，就像大家都不能清晰知道北京距离垃圾“围城”还有多远一样。北京市政管理委员会提供的数据显示：这个常住人口已经超过1580万人的特大型城市，目前每天产生垃圾1.6万吨。垃圾无害化处理量1.36万吨，无害化处理率为85.1%。这个处理率，已经远高于全国城市大约50%的平均水平，但一个尴尬的事实却是，北京每天垃圾无害化处理设施的总能力，仅为1.035万吨。这意味着，北京市现有的13座卫生填埋场所，大多处于超负荷运转状态。

北京市发改委环境与资源综合利用处杨智慧处长在接受记者采访时提到，早在上世纪90年代，北京就开始构建现代化的垃圾处理体系，著名的阿苏卫垃圾填埋场就是那时建成的。后来在德国专家的协助下，北京最后确定了卫生填埋的处理方案，并建了两个填埋场（北神树、安定）、两个转运站（马家楼、小武基）和南宫堆肥场。这些垃圾填埋场和堆肥场的建成对解决当时北京垃圾问题起到了非常重要的作用。但是，随着城市化水平的迅速提高，以及人口迁移的增加，北京市人口急剧膨胀，这套体系很快不堪重负，这是当初决策时所不能预料的。

据了解，北京市目前的垃圾处理，有九成仍在使用卫生填埋技术。不过，如果到2010年，按常住人口1800万计算，全市日生活垃圾产生量将到18215吨，随着8座现有垃圾处理设施到达使用期限将陆续关闭，处理能力缺口将进一步加大，根据市政管委的预计将是每日10770吨的处理缺口。

解决垃圾困境，有人笑称：可以将北京的垃圾运往沙漠填埋或者干脆运到月球，这是实现“三化合一”的最佳途径。

威立雅环境集团亚洲区总裁穆桥石对这句话的第一反应是不置可否地耸肩一笑，然后一串英文脱口而出，中文大意是：杀鸡焉用牛刀？在他看来，只要做好垃圾综合运营和管理，不仅能从根本上解决北京的垃圾问题，还能变废为宝，产生巨大的经济效益。从十几年前进入中国开始，威立雅就把亚洲总部放在北京，穆桥石提到那是因为他们一直看好北京的垃圾处理市场，这些年来，他们也一直非常关注这个领域。

穆桥石说，北京市目前垃圾处理传统上主要还是靠政府或者国有企业实施，处理方式是以填埋为主，堆肥、焚烧为辅。目前北京的几个填埋场都面临填满，至今惟一的焚烧厂还没有建成，垃圾处理的能力和环保水平方面压力越来越大。

穆桥石专门提到上海和广州，他认为，当地政府用私人公司来处理垃圾问题已经初见成效，而这两地政府聘用专家对垃圾处理进行管理的探索值得北京借鉴。借鉴威立雅在多个国家和城市成功运营的经验，穆桥石认为目前北京垃圾处理仍然以政府调控为主，这种方式仍然是有局限性的，北京需要从长期战略角度和应对目前问题的技术和管理角度出发来考虑垃圾处理的问题。

“臭名”远扬的六里屯垃圾处理厂和高安屯垃圾场记者都曾亲临，时有臭味散出。究其原因，主要是随着人们生活水平的提高，生活垃圾的产生量越来越大，这两个垃圾填埋场早就已经超负荷运转；再加上垃圾中的易降解有机物在填埋过程中迅速分解，会造成渗滤液产生量的大量增加和渗滤液水质的严重恶化。填埋场渗滤液中的COD和氨氮浓度极高，常规生化处理技术无法实现达标排放，而采用膜法处理的成本又是我国大多数填埋场所难以承受的。填埋场渗滤液烧埋气体不当处理会导致环境污染，这也成为我国生活垃圾卫生填埋场面临的重大难题。

针对越演越烈的垃圾风波，很多业内人士和专家提出，解决北京垃圾出路，焚烧发电是最好的办法。在采访中，这也是记者听到的最多的声音。

杨智慧处长在接受采访中也指出，其实政府早已意识到，对于北京这座日益膨胀的超级大都市来说，建设垃圾焚烧厂已经迫在眉睫，北京市“十一五”规划已把焚烧发电作为垃圾处理的转型方向。

而恰恰是建造垃圾焚烧发电厂，遭到了当地居民的反对。在采访中记者了解到，附近居民们并不关心垃圾焚烧发电是否是世界上最科学的垃圾处理方式，他们只是被焚烧过程中产生的二恶英所吓倒，这种无色无味的脂溶性属毒性物质之一，足够剂量的二恶英会对人的身体健康产生影响。问题的关键在于：目前垃圾焚烧应改进技术把二恶英的排放控制到安全的标准。

解困之一：焚烧能否做到“三化合一”

朝阳区高安屯。

从每天凌晨开始，平均每1分钟就会有一辆满载垃圾的卡车，从朝阳区的各个垃圾收集站赶往这里。10年来，一座近10层楼高，长达20余米的垃圾山已经形成。这些垃圾已经对周边地区形成了严重污染。

很快就将投入运营的高安屯垃圾焚烧发电厂建成以后，这里的污染将逐步成为历史。目前发电厂建设已经进入尾期，这个外观普通的垃圾焚烧发电厂将是北京市第一个靠焚烧垃圾产生蒸汽继而发电的垃圾处理厂，也是目前国内规模最大、亚洲单线最大的项目。垃圾焚烧发电厂建成后日处理垃圾1600吨，年可发电约2.2亿度（相当于每年节约7万吨标准煤，同时也避免了燃煤所排放的二氧化碳）。电厂总投资8.5亿元，以金州环境集团投资为主。在接受记者采访时，金州集团高安屯EPC项目技术经理韩志明愉快大声地告诉记者，目前垃圾焚烧发电厂安装工作接近完成，正在进行土建扫尾等建设工作；调试工作中单机调试已经进行，六月份将进入系统调试。

就焚烧垃圾进行发电的原理，清华大学环境工程系聂永丰教授向记者解释说，垃圾只要热值够就可以进行焚烧，一般来讲，每公斤垃圾热值超过4200千焦耳就可以进行焚烧，而北京的垃圾完全符合焚烧发电的标准。聂永丰还是六里屯专家论证会上的“主烧派”，即使是在居民反对声最强烈的时候，聂永丰也坚持认为要解决六里屯垃圾的环境污染问题，垃圾焚烧发电是最好的出路。

作为环境专家，聂永丰始终认为，二恶英等有害物只要控制在低含量的标准，就不会对人体和生态产生不良影响。他说，六里屯垃圾焚烧发电厂的二恶英排放中，设计要求采用欧盟标准，即二恶英含量0.1纳克/立方米以下，而我国国家标准为1纳克/立方米以下。

聂永丰的说法在杨智慧处长那里得到了应证。杨智慧处长告诉记者，就末端治理来说，垃圾焚烧是唯一能够全部实现“减量、无害、资源”三化合一，而且占地面积比较小的垃圾处理方式。对于此观点，穆桥石大有“于我心有戚戚焉”的认同感。他认为，目前焚烧发电是解决北京垃圾出路最好的路径，建焚烧垃圾发电厂与建垃圾填埋厂相比，可以节省75%的土地，也能做到三化合一。由于垃圾填埋地在距离、交通、地下水等方面有非常严格的要求，目前北京已经找不到这样的地块了。而各界担心的二恶英不是问题，以威立雅在上海、广东、天津等地所做的垃圾焚烧发电项目为例，其技术和管理水平达标，由于采用欧盟标准，比国内标准严格数十倍，在那些城市不仅做到了垃圾的减量、无害、再循环利用，还产生了很大的经济效益。

仍然以高安屯垃圾焚烧发电厂为例，韩志明介绍，高安屯生活垃圾焚烧发电厂采用BOO模式，运营后将解决朝阳区一半的生活垃圾处理量，为200多万城市人口提供环境服务，同时解决奥运期间运动场馆、运动员村及相关公共场所的垃圾焚烧处理问题。他特别提到，在垃圾焚烧工艺中，高安屯项目采用中水作为冷却循环水，每年节约160万吨城市供水资源，有效地节约了水资源；此外，燃烧炉中的炉渣还可进行综合利用，每年产生的12万吨炉渣用于制砖。另外，每年产生的1.4万吨飞灰，按国家关于危险废物的政策法规要求进行处理和处置，可烧制陶粒，作为建筑材料，达到综合利用。目前国家禁止使用粘土用作建筑材料，这样可以节约相应量的粘土资源，实现了资源化的目标。

在采访中记者了解到，垃圾焚烧关键需要解决的是燃烧尾气、水、渣的处理，金州也能很好地解决这些问题。就拿垃圾坑臭味外溢问题来说，他们采用负压的形式使垃圾坑内的臭气进入焚烧炉处理，解决了这一问题。采用空气幕设备，也能很好地解决卸料过程的垃圾臭味扩散。

北京市政管委高级工程师王维平认为，建设焚烧垃圾发电厂的目的主要是为了节省土地，其次才是通过焚烧垃圾产生能源。杨智慧处长告诉记者，除了即将运营的高安屯，北京还会在大兴区的南宫、海淀区的六里屯、北京西北郊的阿苏卫3个地方论证建设垃圾焚烧发电厂，预计在2010年前后陆续投产使用。

王维平曾经算过一笔帐：对于北京的垃圾焚烧厂来说，只要每个垃圾场每天不少于600吨的垃圾焚烧就能稳定地产电。从目前来说，北京此后相继建成的焚烧垃圾发电厂稳定产电是没有问题的，但是由于一年四季的垃圾成分不同，每个地区的垃圾也不一样，而发电量的大小要取决于垃圾进炉焚烧后产生的热值，所以产电量的高低并不能确定。

在韩志明看来，垃圾焚烧发电的好处显而易见：不仅能够获得电力，还可以把固体垃圾的体积减少90%，重量减轻75%，同时很多废弃物的毒性在高温焚烧之后也大大降低，实现垃圾处理三化目标。因为北京土地资源有限，垃圾焚烧是适合北京的垃圾处理技术。

另外，采用焚烧发电资源回收利用效益相当客观。按照发热值比较，我国每年产生的1.5亿吨城市垃圾约相当于3000万吨标准煤，约为目前全国标煤年产量的2%。有分析认为，一座城市的垃圾，就象一座低品位的“露天煤矿”，可以进行无限期的开发，而开发使用最经济有效的办法，就是垃圾焚烧发电。

威立雅一直希望参与北京的垃圾焚烧发电运营。在采访中，穆桥石对记者提到，垃圾处理的实施一直是各国政府管理改革的重要话题，比如法国比较倾向于由政府委托企业进行设施的运行，英国注重民营化投资建设，而德国传统上采用政府投资政府管理，可是近年来私有化的趋势非常快，目前已经有50%的城市垃圾管理民营化。

值得注意的是，在采访中，一位长期进行垃圾产业化研究的金融界人士告诉记者，目前国内垃圾发电产业已呈竞争格局：外资试图进入、内资大企业垄断竞争、小企业试图以价格战抢夺市场份额。对所有希望进入这个产业的人来说，激烈竞争就意味着市场趋于成熟。就记者了解的情况，目前国内垃圾发电市场占据主要地位的几家企业所具有的共性是：资本实力雄厚、进入时间早、具备投资运营垃圾发电项目的充足经验。最重要的是，他们都能相对成熟地解决减量化、无害化和资源化结合的问题。在他们看来，垃圾焚烧发电是最贴近垃圾处置的无害化、减量化、资源化三原则。发达国家垃圾焚烧发电占垃圾无害化处理的比例已普遍超过80%，垃圾发电在这些国家已是成熟的产业并进入了产业化、市场化的成熟期。

当然，正如穆桥石对记者提到的，在垃圾产业化这个竞技场上，拨动天平的不光是市场的砝码，更重要的是政府对涉及这方面的产业政策执行力度到底有多大。

解困之二：从处理到管理

在采访中，杨智慧处长多次强调了“综合处理”这条途径。他认为，应该转变观念，把垃圾当成资源把垃圾处理当作兴光产业来对待，除了利用如焚烧、填埋、堆肥等工艺的有机结合以外，更应该用恰如其分的“管理”来解决北京的垃圾问题。比如从源头控制分类回收，就能很好地做到减量化。

清华大学环境工程系王伟教授提到，解决北京垃圾困境，目前最重要的不是投资，而是管理体制的健全和落实。这个体制包括监管体制、老百姓法律意识和环保意识加强、政府诚信等方面的内容。王伟认为，目前北京市政府在监管体制上投入尚显不足。

在王伟看来，解决无害化问题就是解决垃圾出路问题，目前北京垃圾资源化存在二次污染的问题，如果忽略外部成本来谈资源化是毫无意义的。因此他认为政府在考虑资源化道路时必须考虑到是否真正的资源化，还是在资源化的同时消耗了其他资源，以其他资源损失换来的资源化。

在采访中，王伟特别提到，由于成本问题，很多垃圾拾荒者把北京垃圾运到河北附近去进行二次加工，二次加工的过程中，不仅污染了当地环境，还不断使由这些垃圾回收制成的劣质产品进入北京市场，这样的恶性循环是可以通过强化垃圾管理来减轻的。王伟提到，从源头减少垃圾产量的问题，潮州的贵屿村就做得很好，可供其他地区借鉴。

“与其忍受巨额投资大规模兴建垃圾处理厂，而且还要长期背负着运营负担，为什么不直接减少垃圾的产生呢？”王维平从另一个角度来考虑北京市垃圾的根治方式。“我们应该从源头上减少北京市垃圾的产生，这里一个至关重要的环节就是限制产品的包装。”王维平说。此外，王维平表示北京市现在实施净菜进城、重视旧货交易和废品回收也是从源头上减少垃圾的重要手段。

王伟认为，对于一些生物质垃圾，如餐厨垃圾、果蔬垃圾、粪便、污泥等而言，可以在源头进行综合管理和处理，变废为宝。他认为，这些垃圾中的易降解有机物是造成卫生填埋、堆肥化过程产生大量恶臭、高浓度渗滤液，以及温室气体等二次污染的主要原因，而其高含水率的特性，导致垃圾热值偏低，又成为焚烧过程中二恶英排放控制的重要障碍。而另一方面，生物质废物中潜在着大量生物质能，其高含水特性又为其生物质能转化为沼气提供了条件。

王伟认为，如果能够采用分类收集，集中处理的方式，将生物质废物从北京市生活垃圾中分离出来。通 过开发以高固体厌氧消化技术为手段、以能量资源化为核心的新型高效垃圾处理与利用技术，就能实现北京市生物质废物的有效处理和资源的高值利用。目前由北京环卫集团、北京健坤伟华新能源科技有限公司、清华大学环境工程系联手开发的生物质废物资源化示范工程正在紧锣密鼓进行中。据悉，这项工程的实验在深圳已经已经宣告成功，据说参与的一家企业轻松赚取了上亿元。

对于二王的呼声，赞成的企业是一浪高于一浪。

刘伟是北京奔骥经贸有限公司总经理，他的公司也是北京市惟一一家正规回收炼制垃圾油的企业。刘伟告诉记者，如果政府再不加强监管，如他们这样的正规军就要破产了。目前，刘伟的公司处于强烈的“饥饿”状态：现有的系统每天能处理垃圾油800吨，可是现在每天处理不到60吨。即便是60吨，每个月也不会超过5天。究其原因，刘伟承认受到大量“游击队”的冲击，这些人用高价收购饭店的垃圾油，刘伟的公司和一些宾馆建立了很好的合作，每年向每个宾馆缴纳2000元的收购费，就可以把垃圾油运走。而据他所言，目前市场上的不正当竞争越来越激烈，有些饭店已经收到了5000元一年，这是奔骥公司无力承担的。其次，刘伟公司按照环保达标的要求处理一吨垃圾油成本大约为500元，而游击队们成本远不到他的十分之一。

“我认为政府应该出台相应政策，强制饭店把餐厨垃圾交给有资质的企业处理；另外，政府应该加强餐厨垃圾处理的环评建设，通过环评了再给进入许可证。”

盈创再生资源有限公司负责人赵岩肯定了刘伟的呼吁。2007年接受本刊记者采访时赵岩就曾提到，对于他们这样做循环经济的企业来说，垃圾分类处理是至关重要的，而这需要政府保驾护航。赵岩的公司拥有一条世界单线产能最大的回收利用废旧聚酯生产作业线，主要进行废旧可乐瓶的循环再生产。他们的目标是三年内实现回收50万吨废弃聚脂瓶，实现产值50亿，为国家节约宝贵石油资源300万吨的目标。对赵岩而言，目标不难实现，最大的瓶颈就是回收问题。“同样一毛钱的回收价格，和拾荒者相比，我们势单力薄并没有优势。如果政府能够建立一套完善的分拣系统，我们就能吃饱了。”

和两家“饥饿”的企业相比，北京花乡花木集团绿色枝叶垃圾处理厂的日子好过得多。据该厂王厂长介绍，这是北京市第一家以处理城市绿化垃圾的企业，他们主要利用生物快速堆肥技术来实现绿色垃圾的综合利用，从源头减量开始，已经建立了一套可循环生产系统，不仅为丰台的公园、生活社区的绿化垃圾消纳减轻了很大负担，同时也解决了因垃圾过多而造成侵占土地、污染水体、大气、土壤，影响人体健康及市容市貌等诸多问题，处理生产出的成品也作为大部分草花的专用基质，并可制成颗粒肥销往全国各地，产生了较好的社会效益和生态效益。

王厂长告诉记者，要实现垃圾的综合管理，只靠政府远远不够，甚至主要的工作也不能由政府来承担，而应该遵循责任分担的原则，政府、企业、公众都是承担责任的主体。其实，建立这个系统并不是很难，很多企业都愿意做，公众的环保意识也日渐加强。政府应该只从立法、监督、处罚三方面努力，剩下的事情都交给企业去做。他认为，虽然北京系统管理的操作体系还没有建立，但从政府决策和行动看来，解决垃圾问题已经摆在了很重要的位置，系统管理的思想已经初步形成，接下来就是怎么操作的问题了。

王维平认为，人类与垃圾的关系分为四个阶段：自然净化、堆放污染、末端治理和减量化资源化阶段。如今北京正处于第三个阶段，应该提倡进入第四阶段，这意味着，如北京、上海、广州这样的大城市应该从源头控制垃圾产生，而不是大量修建焚烧炉，在末端徘徊不前。

■ 记者手记

“垃圾是放错了地方的资源”，道理好说，但如何把这些资源放到合适的地方，实在不是一件容易的事情。

在采访过程中，记者有两点感触最深：一是接受采访的专家和企业都很看好北京垃圾处理巨大的商机；二是政府在垃圾处理问题上工作思路很清晰。

北京市发改委环境与资源综合利用处杨智慧处长向记者阐述了北京市构建现代化垃圾处理体系的思路：今后北京市垃圾处理将以包括焚烧、堆肥、填埋等方法在内的综合处理为主，同时加大科技公关力度，探索垃圾收费及补偿新机制，改革完善环卫设施运营管理体制；逐步建立起城乡统筹、布局合理、技术先进、集中处置、资源得到有效利用的现代化生活垃圾处理体系，实现北京生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化。

杨处长还用数据勾勒了一幅2010年北京垃圾版图：十一五期间，全市新建生活垃圾处理设施23座，改扩建3座，形成焚烧处理能力7200吨／日，堆肥处理能力8050吨／日，填埋处理能力6050吨／日。另外，“十一五”期间将陆续关闭8座垃圾处理设施。到2010年，全市共拥有生活垃圾处理设施32座，处理原生垃圾总能力18395吨／日，城区、郊区生活垃圾无害化处理率分别达到99%、80%。

政府对垃圾问题的重视及“减量化、资源化、无害化”处理的原则，显示出北京垃圾处理市场存在的巨大商机和良好的前景。垃圾无害化处理是市政公用事业，需要政府承担服务责任；资源利用可以在无害化的基础上获得商业利益，可以产业化运作，但这种运作也需要政府的监管和引导。在采访中，很多企业把垃圾处理产业形容为“巨大的金矿”，他们认为，不论进入垃圾处理的哪个环节，都有可能产生巨大的财富效应。

第3篇：垃圾焚烧好处范文

按照生活垃圾分类开心果果壳属于其他垃圾。厨余垃圾会被搅碎，在微生物作用之后，就会收获到褐色松散的肥料。但是因为受到技术的局限，搅碎厨余垃圾的刀头容易被一些坚硬的物体损坏，机器一旦卡壳就会制造出不少的麻烦。所以为了生产安全，大棒骨、椰子壳、榴莲壳、坚果的壳、竹子等等，目前都是不能进入机器的，因此开心果果壳是其他垃圾。

垃圾分类的好处：

1、节约资源，实施垃圾分类之后，可以使很多资源可以被重复使用，同时也可以保证工人的效率问题。

2、减少占地，可以分担填埋垃圾的压力，生活垃圾中好多物质不容易降解，使土地受到严重侵蚀。

第4篇：垃圾焚烧好处范文

【关键词】垃圾发电；基本流程；优势及存在问题

随着经济的快速增长和我们生活水平的不断进步，城市垃圾也在日益增多，据有关资料显示，我们国家每年的生活垃圾超过了1.1亿吨，而且每年呈逐渐递增的态势，这些庞大的垃圾如果不及时处理会引发一系列的问题，甚至会产生公共安全问题，因此垃圾处理问题解决是否得当关系着国计民生，也关系着当地经济的发展。垃圾发电是处理这些垃圾的一项比较有效的措施，也是一项互利共赢的措施，因此，本文主要对垃圾发电的优势及存在问题进行研究，以期能够对垃圾处理企业有所帮助。

一、垃圾发电的必要性及优势分析

（一）垃圾发电的必要性

如果垃圾处理方式只是采取填埋的方式，不仅会造成土地资源的极大浪费，还会随着垃圾的挥发和有害液体的渗漏，污染水资源和大气资源，但是如果将这些垃圾资源进行发电就可以变废为宝。随着经济水平的不断上升，我们每年的用电量和用汽量都在逐年增加，面对不断攀升的油价和煤价电价，如果我们家垃圾资源化，不仅可以妥善的处理垃圾，还可以缓解燃料紧缺的现状，一举多得。目前，我们国家计委已经将垃圾发电定义为了一种新型能源，并且给予了大量的优惠政策支持，所以说，无论是从经济效益还是从政策层面，建设垃圾电站都是非常有必要的。

（二）垃圾发电的优势分析

垃圾发电总的来说优势是很明显的，不但可以产生经济效益还可以产生社会效益，更可以保护环境，总之，我们对垃圾发电的优势进行分析，可以表现为下面三个方面：资源化、无害化和减量化。

1、垃圾发电可以使垃圾资源化

我们生活中产生的各种垃圾，经过焚烧后热量可以用来发电，真正做到了废物综合利用。我们国家的大中型城市一般的垃圾热力值在3300到6200千焦每公斤，这些垃圾均能够发电，燃烧一吨的生活垃圾可以发电300到400度，如果我们城市的垃圾量达到每年1.14亿吨，其中30%用于燃烧发电，那么每年的发电量可以达到103亿度以上，相当于是1700MW火电机组的年发电量，因此垃圾发电可以使垃圾资源化。

2、垃圾发电可以使垃圾无害化

传统的垃圾处理方式一般是采取填埋的措施，这种措施会对大气、水资源、土壤以及周围环境产生污染，垃圾发电可以使垃圾无害化，因为垃圾是在500到1000度的高温下进行焚烧的，这么高的温度可以杀菌和分解有害物质，杜绝细菌和病菌的繁衍和肆虐。随着垃圾燃烧和烟道处理技术的不断提高，很多有毒气体的排放量低于了国际标准，可见，从长远的利益来看，垃圾发电可以摒弃传统填埋的弊端，可以实现垃圾的无害化处理。

3、垃圾发电可以使垃圾减量化

采用传统填埋的方式需要巨大的填埋空地，按照国家规定，填埋的场地必须要距离城市7到10千米以上，一般来说，城市周围满足这个条件的场地非常难找，而且随着生活垃圾越来越多，如果填埋处理的话需要场地也会越来越大，因此这种方式是行不通的，但是垃圾焚烧发电的处理措施可以有效解决这一问题，因为垃圾经过焚烧后容积只占原来的10%到30%，可以极大减少垃圾的体积，缓解土地资源紧张问题。

当然，在实际生活中，垃圾电站是以垃圾无害化处理为核心的，以垃圾减量化为目的的，最终实现垃圾的资源化，进而保护土地资源、水资源和大气资源，有利于促进生活的良性循环和可持续发展。

二、垃圾发电存在的问题及整改建议

（一）垃圾发电存在的问题

1、二恶英的排放污染问题

二恶英的排放污染一直是困扰着垃圾发电的问题，二恶英的生成机理是比较复杂的，目前一般我们认为产生的原因在于焚烧含氯的物质产生的，它是一种无色无味而且具有脂溶性的一种有害物质，毒性非常剧烈，相当于砒霜的900倍，氰化物毒性的130倍，而且具有极强的致癌性，有时也会引起相当严重的皮肤病。二恶英的毒性不是立即发作的，而且它的稳定性非常强，一旦不慎摄入很难排出。通过资料显示，在日本的一处垃圾处理站附近，居民的患病率非常高，经过调查显示就是和二恶英的排放污染有关。当然随着新技术的发展，我们已经逐步实现了对炉温更精准的控制，二恶英的生成问题也得到了有效控制，但是事无绝对，我们也不能保证在各个环节都万无一失，比如当机组变工况运营时，炉内以及尾部烟道的温度变化也会产生二恶英。

2、废水废气的污染问题

垃圾贮存并不是一成不变的，在贮存过程中会产生臭气，而且如果堆放的时间过久也会产生废液，这些都会造成污染，面对这个问题建议对可能产生漏气的部位使用负压系统，避免这些有危害性的废气弥散到大气中。当然最好是建立全封闭式的垃圾库，把这些垃圾存放到全封闭的垃圾库中，并且给垃圾库安装吸风管，将吸风管运送出来的有毒气体直接运送到燃烧炉内作为二次风，进行净化处理。在垃圾的处理过程中会产生废水废液，而且这些废水废液会含有有毒成分，因此必须进行污水处理，处理后的污水也尽量的进行循环利用，真正做到0排放。另外，在燃烧过程中产生的二氧化氮、二氧化硫、氯化氢等污染气体也要进行处理，处理到标准范围内才可进行大气排放，如有必要需要在锅炉尾部安装烟气处理装备，对有害气体进行过滤，进而进行安全排放。

3、固体废弃物的处置问题

固体废弃物的处置一直以来是被忽略的问题，我们绝大多数人认为垃圾被焚烧后很多有害物质就被处理了，但是燃烧垃圾的炉子只能消灭绝大多数的生物和有害物质，在燃烧后有可能会产生二次危害，比如说有些垃圾会含有重金属，铅汞等，这些重金属不会被焚烧而是会遗留在燃烧灰烬中，比如在当今的美国，垃圾发电焚化炉是水银污染的罪魁。所以从这个角度来看，垃圾焚烧并不能有效的将这些重金属污染消灭，因此，固体废弃物的处置问题急需要有关部门进行重视和考虑。

4、国内垃圾处理技术不成熟的问题

我们国家的垃圾处理技术相对来说起步是比较晚的，大部分的技术都是依靠引进或者是自主开发，目前受到我们国家各个地区发展不平衡的因素制约，城市垃圾的焚烧发电还不能成为全国城市垃圾处理的主流技术措施，也就是说还有很多是通过填埋等方式处理的，导致这一局面的原因有三：一是我们国家生活垃圾的热值低；二是国内的垃圾焚烧技术不过硬；三是建设筹资难度大。当然，在发达的城市，现在已经完全实现了垃圾发电作为生活垃圾的主要处理措施。

5、政策扶持力度不够的问题

垃圾发电应该是属于城市公益事业的范畴，目前我们国家的垃圾发电还处于垃圾处理、环境保护的目的，而不是出于发电的目的，由于没有政府的优惠政策和补贴，很难形成产业化。我们来看发达国家，垃圾发电企业之所以发展的非常好，之所以是朝阳企业，是完全离不开政府支持的。我们国家虽然也提倡垃圾发电，但是缺乏足够的政策保障，有些优惠性的政策也没有落到实处，这也是我们国家垃圾发电企业已经发展20年了，但一直没有突破性进展的原因所在。

6、垃圾发电的电价过低问题

相对来说，垃圾电厂的造价是比较高的，而且垃圾费很难收上来，虽然政府有关部门承诺会给相关补贴，但垃圾发电企业还是维持的比较困难，甚至有些企业都不能进行正常的贷款归还，导致这一局面的原因在于垃圾发电厂的上网电量较少，有些地方政府的垃圾处理补贴标准过低，或者是尚未完全落实，电价相对来说也比较低。

（二）垃圾发电的整改建议

1、完善垃圾电站的相应法律法规

所谓行有行规、无规矩不成方圆，为了促进垃圾电站的进一步发展，需要明确和完善相应的法律法规，让垃圾电厂的设计和相关流程都规范化。另外，只有明确了垃圾分类回收的办法并实施，才能为垃圾的无害化处理创造好的条件。只有明确了相应的政策标准才能让垃圾电站走向规范化的轨道，进而才能推动整个行业的健康发展。

2、垃圾发电必须真正做到资源化

从宏观角度来看，垃圾发电是一项高投入低产出的行业，政府有关部门必须要从垃圾分类回收、垃圾净化处理等方面进行相应的政策扶持，当然，垃圾处理站的发展不能单靠政府的扶持，而且政府扶持的力度也是有限的，必须要依靠企业来实现真正的垃圾资源化，才能做到企业盈利，才能促进企业长远发展。另外，值得一提的是，垃圾电站所提供的报表数据必须真实可靠，必须要对项目申报和评价内容客观、真实，只有这样才能有利于政府部门决策。

3、垃圾发电必须要走适合中国国情的道路

我们国家的国情和西方发达国家的情况是有所不同的，引进技术固然重要，但是我们必须要创新出一条适合中国国情的垃圾处理发电方式，而且我们需要尽快的研制出优质廉价的垃圾处理设备，来进行垃圾的分拣、储运、焚烧和后期净化等工作。

4、解决政府补贴不足的问题

垃圾电站想要解决政府补贴不足的问题，可以把垃圾处理费通过电价来收，比如说我们以北京为例，北京的城市和郊区每年的用电量大约在400亿度，把垃圾处理的相关费用平摊到400亿度电中，我们做了一个粗略的估算，大约每度电的涨幅在1.4厘钱左右，其实说白了这项措施就是把不易收的垃圾处理费转嫁到电费中，这样做的好处就是简单可行，缺点就是在无形中增加了电费，抑制了电力的消费。另外，根据我们国家发改委的有关规定，可以适当提高部分地区垃圾发电的电价水平。

5、促进发展垃圾发电技术

想要促进发展垃圾发电技术，不仅要调动垃圾发电企业的自身创新能力，还需要运用政府的力量，利用政府的经济和法律杠杆来对垃圾电站进行多方面的扶持，进而促进垃圾发电技术的发展。

6、加强对环境保护达标率的监管

在实际情况中，很多垃圾电站的环境标准达标率低，因此有关部门需要加强二次污染监管力度，在垃圾电站的企业运营过程中，进行定时和不定时的检查，一旦发现不达标的企业要进行从重处罚，绝不姑息。

第5篇：垃圾焚烧好处范文

1 调查概况

昌乐农村垃圾托管模式实行有偿服务、市场化运作的方式，将全县辖区内农村的环境保洁、垃圾清运工作委托县环卫处负责管理，逐步建立健全较为完善的生活垃圾收集、清运、处理体系。本文通过实地调研走访，进一步探讨了垃圾托管理模式的具体运作及其效果，深入探究这种模式的成功之处并对其中发现的问题提出完善建议，使这一模式能得到广泛推广，促进建设社会主义新农村的进程。

2 昌乐农村垃圾托管管理模式的成功之处

2.1 “成熟一个、托管一个”，垃圾处理起点高。设置垃圾桶的前提是大路硬化；大街小巷旁边的垃圾堆、柴草堆、粪堆等全部清理干净；能开通的街全部开通等。实行垃圾托管后，村内的环境质量迅速提升，多年积累的垃圾已经全部得到清理。高质量的村内环境也会培养村民环保的意识，使他们更爱护自己干净的家园。

2.2 将垃圾“委托管理、市场运作”权责明确。各镇将其所辖行政村的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理,并签订托管协议，权责明确，便于实行监督和治理。这种“户集、村收、镇运、县处理”的模式，每一环节责任分明，出现问题可以直接追究责任人，更有利于切实监督责任人，使困扰农村多年的垃圾处理问题得到有效地解决。

2.3 垃圾桶的设计切合农村需求。城市垃圾桶放垃圾的口比较小，容量也比较小，然而在农村生活垃圾比较多，有些体积比较大，这种垃圾桶显然不符合农村的要求。农村的垃圾桶充分考虑了村民生活特点，又高又大的垃圾桶直接从上面开口，便于村民直接将大袋的垃圾直接放入。

2.4 环境整治纳入村支部书记年终考核的重要内容。这一规定有利于督促村支部书记切实投入到垃圾托管的每一环节，努力搞好农村环境，建立健全监督管理体制，加大督查力度，积极投入到“生态文明村”、“十佳清洁村”的评选活动中，最大限度的提高村民环保意识，促进垃圾托管的顺利进行。这是针对垃圾托管的比较有力的监督措施。

3 昌乐农村垃圾托管管理模式的完善建议

3.1 增强保证措施。

3.1.1 仍有部分村民不按规定倒垃圾。在对普通居民的采访过程中，我特地留意了大街旁边的垃圾桶以及出来倒垃圾的村民。有的垃圾桶空空如也，垃圾桶旁边却成为垃圾堆，远远望去，特别脏乱。有的村民仍然习惯性的将垃圾随手扔进沟渠里。垃圾托管依然没有引起部分村民的重视。

欧盟的一些村庄，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。

3.1.2 完善建议。在我国，虽然没有必要向欧盟一样将随意乱倒垃圾视为犯罪，但我们仍然有必要像欧盟一样加大乱倒垃圾的处罚力度。虽然目前不准乱造垃圾之类的字句已经出现在村规民约里，但这些话并没有写进村民的心里。只有加大处罚力度，才能引起那些乱倒垃圾的村民的注意，养成按规定倒垃圾的习惯。

3.2 加大资金支持。

3.2.1 农村垃圾处理资金受限。农村地广人稀，环境问题比较复杂，涉及面广，垃圾处理的基础设施成本高，运行费用高昂。而且，长期以来政府主要关注城市垃圾处理问题，对农村环境治理并没有给予足够的重视，在财政上的投入也是少之又少。由于缺乏资金支持，农村垃圾一直的不到有效处理。

荷兰阿姆斯特丹埃克瓦垃圾处理厂利用再生煤的技术回收、筛选和加工的工艺技术流程，可以实现生活垃圾处理的无污染、无废弃物、低二氧化碳排放的三大目标。目前这一垃圾厂的经济效益和社会效益良好。取得这样的成效，政府的资金补贴是重要条件之一。阿姆斯特丹市政府给每吨垃圾160欧元的处理费用。现在该厂年产12万吨的再生煤，其产品在市场上供不应求。

3.2.2 完善建议。以上的例子可以看出，虽然垃圾处理设备的投入比较大，但政府应当给予足够重视，垃圾厂投入一段时间后，其循环利用所带来的收益是可观的。同时，政府也可以借垃圾的循环利用这一优势来吸引有实力的企业投入垃圾开发市场，增强农村垃圾处理的市场活力。

3.3改进垃圾处理工艺。

3.3.1 焚烧、填埋等方式可能导致二次污染。目前农村垃圾主要的处理方式是焚烧和填埋。填埋并没有将垃圾进行无害化处理，其对环境和社会生活的危害依然存在，而且有不可测的爆发风险；而垃圾焚烧虽然能够发电、发热，但处理过程中要排放大量二氧化碳，特别是二恶英，对大气有着极严重污染。美国农村的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是农民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。

3.3.2 完善建议。我们可以仿效美国将农村垃圾和城市垃圾一起处理，将农村垃圾运到比较近的城市然后集中无害化处理，或者在农村建立有无害化技术的垃圾处理厂，将附近村庄的垃圾一同处理。虽然农村比较分散，但垃圾处理问题不容轻视，简单的填埋和焚烧只是权宜之计。无害化处理是唯一的选择。

3.4 提高村民环保意识。

3.4.1 部分村民并不支持垃圾托管。部分村民依然习惯于以前的生活方式，将垃圾倒向垃圾堆，期待垃圾自己分解。然而随着生活水平的提高，尤其是塑料袋等垃圾的迅速增多，村民已经不能再依靠以前的垃圾处理方式。部分村民随意扔垃圾的习惯依然保留着。况且，村民要承担垃圾桶和清运工的部分费用，这导致部分村民更加排斥垃圾托管。

第6篇：垃圾焚烧好处范文

但是，垃圾在数量上迅速增加的同时，其成分也日益复杂，特别是随着塑料和电器大量进入人民群众的生活消费中，生活垃圾的毒性也大大增强，严重影响城市生态环境和危害人体健康。化学分析表明，垃圾中含有多种有毒有害物质，如重金属铅、汞，以及有机化合物，如芳香烃类、含氯有机物、聚氯联苯等。

特别是在城市垃圾中，因为含有大量芳香有机物和含氯有机物，任意焚烧时会形成二恶英等强致癌物质。垃圾随意堆放，由于生物作用会产生二氧化碳和甲烷以及有毒气体硫化氢等。城市垃圾将通过堆放或者因为填埋不当而造成渗漏对水污染，有毒气体的挥发对大气环境造成污染，垃圾中的玻璃、电池、废塑料等进入土壤之中，对农业生产安全和农作物生长构成严重威胁，从而影响人类的生存。

城市垃圾值得循环利用吗?

随着垃圾的增加，人们也加大了循环利用垃圾的力度。在1980年的时候，美国的城市垃圾中只有9.6％得到循环利用，而现在美国的垃圾循环利用率达到了32％。在奥地利，荷兰等欧洲国家，有60％以上的城市垃圾得到了循环利用。相比之下，英国27％的循环利用率是比较低的，但这一比例正迅速提高，在过去3年内已经翻了近一番。

即便如此，当某个城市开展街头垃圾回收利用运动时，当人们看到一辆辆卡车满载着用于循环利用的垃圾在路上跑来跑去时，还是难免会产生疑问：回收和运输废弃物所消耗的能源会不会比它节省的还要多?“废品与资源行动计划(WRAP)”是英国的一家非营利组织，致力于倡导垃圾回收利用，并为再生原料开拓市场。该公司的首席分析师朱利安说：“总是有人问我们，从环境的角度来看，垃圾的循环利用真的值得我们去做吗?”

WRAP组织邀请丹麦理工大学和丹麦废弃物问题中心对55种原材料的生命周期进行了分析。研究人员研究了200多种处理方案，按照废弃物的具体类别，把循环利用与掩埋焚烧的结果进行了比较。他们发现，对83％的废弃物来说，循环利用确实对环境更有利。

研究结果表明，英国的垃圾循环利用工作将每年的二氧化碳排放量减少了1000万至1500万吨。这等于把英国每年交通运输产生的二氧化碳减少了10％，也相当于把英国街道上行驶的汽车减少了300万至500万辆。同样，据美国环境保护署估计，在2005年，循环利用工作将美国的二氧化碳排放量减少了4900万吨。

循环利用还有许多别的好处。它有助于保护自然资源，减少了被掩埋或焚烧的垃圾数量。垃圾掩埋场会占据大量土地并释放出温室气体甲烷，而垃圾焚烧炉虽然污染有所减轻，但仍会产生有毒气体。

循环利用的最大好处也许在于节省能源。健全资源管理集团是一家总部设在美国华盛顿州林匹亚的咨询公司。该公司的杰弗里说：“如果能够利用循环再生的原材料，就不用再花这么大力气去采矿、伐树或钻井，”

从矿石中提取金属尤其耗费能源。例如，铝的循环利用最多能将能源消耗减少95％。其他原材料的循环利用所节省的能源也许没有这么多，但也是相当可观的：塑料的循环利用可以将能源消耗减少70％左右，钢铁、纸张和玻璃则分别可以减少60％、40％和30％的能源消耗。循环利用还可以减少可能引起烟雾、酸雨、河道污染的废弃物排放。

让欧洲成为“循环型社会”

据测算，每年万吨垃圾，如果在垃圾场填埋，只需要用工人10名，焚烧则需要20至40个工人，然而，垃圾回收分拣再循环利用则需要250人来完成。垃圾循环利用不仅有利于保护环境和废物利用，而且还能创造大量的就业机会。同时，垃圾处理也带动了造纸和钢铁业等其他工业的发展。由此可见，堆积如山的成亿吨垃圾如果处理得当，可以变成一座可持续发展的“金矿”。正因如此，欧盟委员会环境委员迪马斯于去年12月21日在要求成员国制定措施、减少废弃物时，大胆提出将垃圾变成一种资源，让欧洲成为“循环型社会”。为此，应当允许垃圾在欧盟无边界的内部大市场中自由流通。

迪马斯提议，修改1995年有关垃圾处理的标准，制定新的垃圾循环利用、运输等欧洲标准，如制订混合肥的质量、重金属的含量等，使各国有章可循、公平竞争，形成无边界的循环经济。制订的新标准将高于各国已有的标准，这样成员国就不可能再阻止跨国运输，同时也降低了向垃圾处理成本较低的国家进行“环境倾销”的风险，从而推动垃圾流通。

这一建议自然十分敏感，各成员国都未响应，因为各成员国都对垃圾跨国运输实行监督，并严格限制。

早在2004年，德国一家垃圾公司就禁止将3500吨废木料运往意大利，并认为废木料来自回收的旧家具，其中含有过多的铅，不能在意大利加以再利用。事情闹到欧洲法院，法院判决德国公司胜诉。当时，意大利并未表示异议，但欧盟委员会对此却表示遗憾，认为在保护环境时掩盖了经济因素。

目前在欧盟国家，垃圾处理工业的成本越来越高，财政平衡相当困难，需要大量投资，包括政府和企业的投资。为了建设“循环型社会”，欧盟委员会也在考虑制订一些特殊政策，以刺激循环工业的投资，建立高质量的垃圾循环利用现代化设施，以使垃圾直接变成真正的“产品”或“副产品”。

中国进口可循环原材料最多

大多数可循环利用的原材料都可以就地进行处理，但还是有越来越多的废弃物被运送到发展中国家，特别是中国。中国对原材料的需求很大，包括废金属，废纸和废塑料，因为它们的价格低于全新的原材料。在大多数情况下，这些废弃物通过循环利用，变成消费产品或是商品包装，然后被装进集装箱，通过船运回到欧洲和美国，由于亟需资源同时又拥有廉价劳动力，中国已经成为可循环原材料的世界第一大进口国。

把再循环材料运往中国的行为是有争议的。有人担心，这些出口材料中的一部分最终会被废弃。但许多专家却不同意这种观点，研究向印度出售废纸和向中国出售废塑料的经济学家彼得・范・博克宁说：“只要有人购买这些材料，它们就肯定会再循环。”他说，实际上，通过进口这些废料，发展中国家的再循环企业能够建立更大的工厂，更加有效地回收利用材料，降低环境成本。

第7篇：垃圾焚烧好处范文

关键词：高中地理课堂教学；小组合作；四维度授课

中图分类号：G427文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）18-037-2

第一维度，要认真设计好辅助学生课堂教学的学案

1.“学案”模块的构成“学案”共设计为六个教学模块：“教学目标”、“学法指导”、“知识链接”、“自学质疑”、“问题探究”和“课堂达标”。

2.“学案”是学习的导引“学案”中的“教学目标”是根据国家课程标准和江苏省考试说明制定的，使学生从认识、理解、应用等不同的层次掌握相关知识；“学法指导”是教师根据本节课内容特点，指导学生如何更好的复习和预习，以便更好地进行本节的课堂教学，因此“学案”是学生学习和老师教学的导引。

附：（以下所附内容皆为本节课教学设计）

一、学习目标

……

二、学法指导

学生课前看书并完成“知识链接”和“自学质疑”部分。课堂上自主学习与合作探究完成“问题探究”部分。学生课前需查阅徐州市垃圾填埋和焚烧发电的资料。本节的重点是城市垃圾的危害、防治措施和综合利用方式；难点是针对具体的城市垃圾污染，提出具体的解决措施。

3.“学案”是课堂教学的基础“知识链接”可以针对具体的知识设置问题，可以是填空题、简答题、推断题等形式，让学生对本节课学习的相关知识进行复习巩固，以便温故而知新。

附：

三、知识链接

（1）环境污染按污染物的形态划分，可分为：污染、污染、污染、污染、辐射污染、光污染等。按污染物的来源划分，可分为：污染和污染。

（2）环境污染的危害：。

说明：此问题的设计，一是复习和巩固了相关的知识，二是为本节学习“城市垃圾的危害”做了铺垫。

对于“自学质疑”的处理，教师设计好问题让学生课前完成，问题的设置要依托教材，重在基础，编织网络，使学生学习后可以形成本节的知识体系，这样既可培养学生的自学能力，又能为课堂教学节省大量的时间。

附：

四、自学质疑

（一）城市垃圾的构成和危害

4.“学案”是学生能力培养的平台“学案”的“问题探究”部分，主要是针对学生的疑难问题设计的，有的是对教材进行的艺术加工，有的是选取新的背景材料并设置一系列小问题，通过教师的点拨和引导，让学生合作完成。

附：

五、问题探究

城市垃圾污染的防治……

自学教材P70～71，合作完成下列问题：

（1）垃圾填埋法有哪些优缺点？

（2）结合所给材料，谈谈徐州雁群生活垃圾填埋场采用了哪些措施达到国家Ⅰ级无害化标准的？

（3）该填埋场设计使用年限只有12年，如何从源头入手，全过程控制，解决我市垃圾问题？

（4）城市垃圾防治，除了填埋法之外还有哪些方法？

“学案”是学生学习的依托和平台，它的优劣是课堂教学成败的关键。

第二维度，利用多媒体认真设计好课堂教学的课件

1.利用多媒体教学利于问题的导入恰到好处的导入能引人入胜，本课借助多媒体进行了三次导入与过渡，第一次通过一段城市垃圾现状的视频展示了当前城市垃圾污染的类型和危害，以此导入课题发人深省，自然地过渡到教材的第一部分：“城市垃圾的构成和危害”；在学习第二部分“城市垃圾污染的防治”前，本人播放了徐州市雁群垃圾填埋场的简介视频，从而自然的过渡到了第二部分的教学；在学习第三部分“城市垃圾综合利用”前，本人通过标注徐州垃圾焚烧发电厂的徐州市地理简图和景观图引入到了第三部分的教学。

2.利用多媒体利于问题的解决课堂教学的课件是“学案”的另一种呈现方式，通过课件使知识动起来，使知识更加直观形象，增加学生的兴趣和求知欲，便于交流与合作，利于问题的解决。例如第一部分连线题，通过动画演示，更形象地展示污染类型与具体事例与其特征之间的关系。

3.利用多媒体可大大增强课堂的效果一般“学案”只能是黑白的、静态的信息，而多媒体能很容易地把绚丽的色彩、悦耳声音、鲜活的动画添加至“学案”上，刺激学生的感官，增加记忆的深度，激发学生的兴趣和爱好。

4.利用多媒体能增加课堂的容量多媒体可以大大增加课堂的容量，这一点早已形成共识。可以把“学案”不宜容纳的内容，放到多媒体课件上，添删自如。

第三维度，要设计好本堂课的课堂评价机制

1.评价形式和内容课堂评价的形式通常分为课前评价、课中评价、课后评价等形式。课前评价的内容主要是检查学生的预习情况，如对“学案”的完成情况，它包括学生作业的数量和质量情况等。课中评价，主要是根据设置的问题，引导学生积极参与，进行合作与交流，根据完成情况，教师进行当堂评价；课后评价主要是根据学生完成的作业情况、单元测试、期中测试和期末测试情况等进行反馈评价。

2.评价的原则对学生进行评价应遵循以下几个原则，一是公平性原则，若对学生评价不公，就会失去公信力，学生对教师就产生不信任感，从而会使学生失去学习的积极性而不愿意参与你的课堂教学，甚至会发展不听你的课。二是合作性原则，要通过小组合作来共同完成问题，使全组同学都要学会。三是竞争性原则，通过生生竞争，组与组之间竞争，激发学生的上进心，激发学生的学习欲望。

3.评价应注意的问题课堂评价要注意以下几个问题：一是反馈要迅速。教师课前对各个小组预习情况所作的评价，要在上课时及时公布评价结果；二是课堂讨论要充分，不能流于形式，要让学生把讨论的结果讲出来，或到讲台前借助实物投影仪展示。三是多种评价相结合，如个人评价和小组评价相结合，要更注重对小组整体的评价，这样更能培养小组集体荣誉感。四是要控制好课堂的节奏，不要让课堂乱了阵脚，但教学效率却很低。

第四维度，要认真设计好课堂和课后学生的练习

第8篇：垃圾焚烧好处范文

[摘要]日本；公共基础设施；管理；启示

[中图分类号]F294 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2015）06-0170-03

当今的日本，虽然与中国近在咫尺，但却不是一个我们很“熟悉”的国家。如何理性看待这个与中国有着千丝万缕的邻邦――日本，其公共基础设施及其管理对我国有何启示？

一、精良的公共交通设施和有序的公共管理氛围

日本面积377880平方公里，仅相当于中国总面积的1/25，但其人口却超过了1.2776亿。从日本上下班高峰时人群拥挤得几乎令人窒息的程度看，日本无论如何也算得上是一个人口大国了。日本的公共交通设施，如阪急、阪神等几家大公司的轨道交通、“轻轨”等，其设施的精良，体现了“以人为本”和高效优质的管理服务理念。如：

乘客购票的无人售票机，大大降低了人工售票之管理成本，一举解决了乘客因排队购票可能导致的拥挤以及找零换币的时间耗费；在日本地铁进站与出站口的电梯上，乘客一律有序地靠一侧通道站立，一是可避免通道的拥挤和混乱，二是可让赶时间的人能快速从另一侧通道通行。

日本地铁车厢内的设有乘客座椅的自动升降装置，该座椅装置在人群高低峰时能自动升降，可让更多的人能赶上乘车和准时上班；在车门扶手处，设置有方便盲人识别的特殊装置；乘客的座椅上还做了颜色区分，如有可以使用手机的绿色区，有残疾人专用席位的红色区，有女性、儿童的专门车厢等。

在日本地铁的车厢里，上下班高峰时也常常是“人满为患”，而车厢外未能挤上车的人群，总是整齐而安静的排着有序的队列候车，并与列车保持着安全线以外的距离。

日本的十字路口红绿灯下，等待过往的人群犹如潮水般汹涌。但是，日本这些人群的拥挤现象通常只会短暂停留在斑马线和人行横道线上，其快车道上也只可能是看见汽车在飞驶，而绝不会有人随意跨越或翻过栏杆。

日本公共交通设施设置的精良，在很大程度上满足了公众对公交设施快捷、便利的要求，这多少体现了其社会的文明、浓郁的“以人为本”管理氛围与有效率的安全管理。

二、增殖盈利的环保设施和约定俗成的管理文化

日本号称是“不产生废料垃圾的国家”，一是日本对垃圾的归类，从生活垃圾，到可燃垃圾和不可燃垃圾等，有数十种之分；二是日本对垃圾的回收与处理，其程度有很大创新，日本对垃圾的回收与处置，科技含量较高，对废品的再生利用亦很先进。如在日本大阪，有一家舞洲垃圾处理厂（白岩松，2007），是一家著名的垃圾处理厂，还是一个对外开放的旅游景点。日本的中小学生来参观该旅游景点时，从中能学到的知识是：该垃圾处理厂每天可以燃烧处理普通垃圾900吨，大型垃圾100吨；各种城市垃圾经过焚烧、分解和除臭等高科技工序处理后，体积能变小、重量能变轻；垃圾焚烧后所排放出的气体和废水，经过无公害处理和特殊工艺处理后，能成各种安全的再生品，既变废为宝，又产生可观的经济效益。

在日本，节约成本、循环使用的环保做法随处可见。如饭盒的生产、再生产和再利用。日本对饭盒的再利用，不是简单的将其洗干净、经高温消毒后供消费者使用，而是将其回收后经过特殊工艺和新材料合成为新饭盒再循环利用。在日本超市，常能看见一些家庭主妇，将其从家里洗干净的饭盒、牛奶瓶带来，放到指定回收地点后，又能得到超市的兑换券再用以兑换商品的做法。

在日本地铁站，乘客进出地铁站台时，自动验票机的检票与收票装置，既简便、快速，又有利于卫生、环保和废票纸张的回收，加之有地铁公交公司工作人员对乘客手中的月票或通票等废票的负责回收和处理制度，使得整个地铁周边的卫生和环境井然有序。偶尔，也能在地铁站内看见零星几张乘客不小心丢失的车票，但从未见过有人贪图便宜而去捡来使用，也很少有人因为车票丢失必须补票才能出站的情况。通常，日本人对此的基本逻辑推理是：不买票的人是进不了站的，凡是进站的人则一定是购过票的，而车票不小心丢失也是正常的和可以相信的，所以一般不会发生因为进站后车票丢失而出不了站的尴尬场面。

去过日本的人都不难发现，日本街头通常很干净，地面很少有落叶和垃圾。一到秋天，日本街道两端树上的枝叶都会被环卫工人仔细修理过，一来可以减少落叶和降低环卫工人扫地的成本；二来始终保持地面的清洁和街道的整齐、美观，有利于来年春天老树再发新枝。至于那些摆放在大街小巷的自动售货机，其中不乏充满各种具有诱惑力的商品，有饮料、香烟、食品或其他物品等，也从未见过有人为了得到里面的东西而将其损坏，各处所安装的与警局相连的远红外线电子安全监控设施，提醒人们不会做出如此笨拙和无谓的行为。

勤俭节约、不浪费已经成为日本绝大多数民众的社会责任和义务，并日渐形成消费者、企业和政府环境保护之间的良性循环。各种环保设施的循环利用，公民环保意识的具备和安全意识的养成，促进了日本的崛起、进步与发展。

三、高科技的安全设施和超前的安全管理活动

十几年前（2001年6月8日），大阪教育大学附属小学池田小学校遭遇了有史以来震惊全日本最惨痛的危机事件。一个日本中年男人为报复社会侵入到该校，挥舞着手中的菜刀，凶残砍向处于弱势中的学生。导致8名学生被害身亡，13名学生和2名教师受伤。如何给予被害者家人和所有学生的精神支援，更是基于日本全社会尤其是学校安全管理的实践，探索安全设施在中小学危机管理的共同利用，成为了日本学校安全管理的当务之急。

就大阪教育大学附属小学池田小学校对该危机事后的安全管理改进看，措施补救和设施更新甚为明显。如：全校范围内安装了监视器，保证学校每个区域内的每个人员的活动都在学校安全总控室和警察署的视线内；在学校所有涉及人员活动的区域内，均安装有可视的电子监控设备和对讲机，能使学校每个人清楚地看到事发地点，以便快速报警和快速逃离，并能得到有效救助与救援。学校在每间教室都安装了可以内外紧急锁定的双层特制门，以有效防止不法分子的突然闯入，最大限度保护师生安全和减少人员伤亡；在每间教室和办公室同时安放有特制的带叉、长耙的自卫工具，以便事发时作为武器使用；为每个学生配置了随身携带的电子跟踪器，以便学校、警察署和家长随时了解学生的活动方位，以共同保护学生安全等。为提高全校人员的危机意识，大阪教育大学附属小学池田小学在大门处挂牌谢绝闲人进入学校；凡进入学校办事或参观者，一律要求登记或出示证件，以便学校进行有效监控和管理；该学校设立了安全保护员岗位，以随时监控学校安全，并增加学生安全感，提高家长信任度；在学校设立安全教育必修课程，向学生配发相应教材和手册；学校除定期举行跑地震、跑火灾演习外，还补充了校园危机防范与救援演习，用以保护学生人身安全。通过以上改进，大阪教育大学附属小学池田小学于2010年3月，获得了国际安全学校认证，并向世界证明了自己是一所安全的学校。

另外，日本作为一个地震的多发国家，长期的抗震经历，使日本研发了大量的地震预防与救治技术方面积累了宝贵的经验。自1961年起，日本政府就颁布了《灾害对策基本法》，每年的9月1日被定为全国的“防灾日”，每年的8月30日至9月5日被定为全国的“防灾周”。平时，民众能充分接受灾害教育，活动形式通常为各种宣传教育活动的举办，如展览活动、讲演会、灾害模拟演习、媒体宣传等。1987年6月，日本成立了专业救援队，该专业救援队装备一流、人员技术能力过硬，并有极强的心理疏导能力和救灾能力，能在灾害第一时间做出快速反应。日本各地均设有地震监测中心，该监测中心能确保一旦地震发生，可第一时间将震级、震源、震中等情况有效传递给有关部门。日本有多年抗震的经验，电视台能在几分钟内将地震信息迅速告知全国民众，使市民能快速从电视、报纸、广播等渠道中及时获取地震信息。

日本民众到位的安全防范意识，日本的高科技公共安全设施、紧急救援与防灾体系的有效性，能极大减少人员的伤亡，并有效避免民众紧张和恐慌心理，从而使日本能将灾害和人祸所造成的损失降到最低。

四、日本公共基础设施及其安全管理的启示

1.交通设施管理需要有序、高效。在日本，非突况，道路交通很难出现严重堵塞现象，亦很少有人因开车、停车违章而被警察罚单，也没有路人为闯红灯而随意跨越或翻越栏杆的行为。由此，如何降低管理成本，避免低效管理，多一些基础设施建设的讲究，实现我们公共基础设施的有序、有效管理，创建和谐社会和促进社会的高度文明，势必成为我们今后相当长一段时间公共基础设施管理的重要话题。

2.环保意识需要从孩子抓起。为使孩子从小体会和珍惜环境，日本人把垃圾处理厂建得犹如科技馆和公园一样，每年都会有许多学生甚至是市民来参观。在其垃圾处理厂内，其垃圾处理的各个环节透明可视，垃圾回收处理过程干净、无杂乱、无恶臭。置身于这样的地方，孩子的心灵无疑会得到净化。可见，爱护环境从娃娃抓起绝非空谈。

第9篇：垃圾焚烧好处范文

关键词：垃圾分类；垃圾处理；问卷调查

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求，分离不同类别的若干种类。欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验带来的启示：垃圾分类是垃圾进行科学处理的前提，为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，东与德阳、资阳毗邻，西与雅安、阿坝接壤，南与眉山相连。成都市下辖锦江区等9区6县，代管4个县级市。2014年末，成都市辖区建成区面积604.1 km2，常住人口1442.8万人。1952年9月1日，正式获批为四川政治、经济、文化中心。作为一个正在蓬勃发展的城市，成都市已将垃圾分类的工作提上了日程。笔者对成都市垃圾分类的现状进行了分析，发现了其中的问题，提出了相关建议，希望能改善已有的垃圾分类处理模式。此外通过分析调查问卷，得到居民对于成都市垃圾分类现状的认识情况。在分析国外成功处理模式的基础上，提出成都市垃圾分类实施的建议。

2 成都市垃圾分类的现状

2.1 成都市生活垃圾收运现状

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民将生活垃圾装袋后投放到垃圾桶（箱）内，由人力车送往垃圾中转站或垃圾压缩房；运输上采用国内外较先进的压缩式运输方式，压缩式运输可节约运输费用，也为垃圾的卫生填埋带来便利。可回收物的含量逐年上升，若将废纸、废塑料、废玻璃瓶等可回收再生资源混入垃圾中，不对其回收利用将造成资源的极大浪费；而且混合收集增大了生活垃圾的运输量，增大了垃圾无害化处理的难度，不利于垃圾的后期处理。相对于混合收集，分类收集是城市生活垃圾处理可持续发展的首要环节，是实现垃圾三化的必须方法。

2.2 生活垃圾处理现状

目前，成都市区的生活垃圾处置方式主要是填埋处置，其他县级市、县的处置方式见表1[1]。从表1可见，成都市生活垃圾处理状况欠佳，处理方式单一，主要为填埋处置，现有的简单的垃圾填埋场或堆放场大多已趋于饱和，填埋方式也未达到卫生填埋的要求，对周围的大气、水和居民生活带来污染。随着垃圾产量的逐年增加，当更多的填埋场再次达到饱和时，必须寻找新的场地销纳垃圾。因此，仅靠单一的填埋处置方式已经远远不能满足垃圾无害化和资源化的要求。

2.3 生活垃圾的组成现状

2013年中心城区生活垃圾处理量约4835 t/d，较上年增长3.3%，预计到2020年，中心城区生活垃圾处理量⒃龀さ皆7200 t/d。据生活垃圾监测资料，近4年中心城区生活垃圾具体组成如表2所示。

从垃圾组成来看，近几年中心城区生活垃圾以厨余类为主，占生活垃圾组成的50%～70%，其次是纸类和橡塑类，占生活垃圾组成的17%～22%，余下的金属类、玻璃类、灰土类等大致占12%～20%；从垃圾可燃性来看，近年来灰土、砖瓦、玻璃、金属等不可燃物占生活垃圾组成约5%～10%，呈缓慢增加的趋势[2]。

从垃圾回收的角度看，尽管中心城区生活垃圾中“纸类、橡塑类、纺织类、玻璃类、金属类”的比例大致在20%左右，但其中真正适宜回收利用的比例不超过10%，主要原因有以下两点：①日常生活产生的回收价值较高的绝大多数可回收物（如纸板、纸盒、塑料瓶等）经过保洁人员、拾荒人员、废品收购人员的分拣分流，已进入了再生资源回收体系，而实际进入环卫收运体系的大多是已无回收价值或回收价值较低的废品（如餐巾纸、厕纸、碎玻璃等）；②部分混入环卫收运体系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收价值较低。

2.4 前端分类投放情况

2.4.1 分类方式

青羊、武侯、成华和高新区主要将生活垃圾分为“可回收物、餐厨垃圾（厨余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四类；锦江区按照生活垃圾能否回收将生活垃圾分为“可回收和不可回收”两类，将餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都归为不可回收垃圾；金牛区按垃圾的含水率高低将生活垃圾分为“干、湿”两类，将可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾归为干垃圾，将餐厨垃圾归为湿垃圾。

2.4.2 设施设备配置

各试点小区主要配备了塑料垃圾桶作为分类收集容器，桶身印有收集的垃圾类型名称，并以不同颜色加以区分。分类垃圾桶一般设置在楼栋单元门口或小区道路交汇处，主要由试点小区物业公司负责安装和管理维护。但由于资金投入和小区面积的不同，各试点小区分类垃圾桶设置数量差异较大，而垃圾桶颜色随意性较大，不利于推广。除了普通塑料垃圾桶外，武侯区还在试点小区安装了地埋式垃圾分类收集容器；在锦江区的分类试点小区中成都市绿色地球环保科技有限公司（以下简称绿色地球）安装了可回收物专用收集箱，并向住户发放垃圾袋和二维码，首次将信息化产品用于垃圾分类活动。

一些分类试点小区还设置了二次分拣房，用于对分类垃圾进行二次分拣。但由于二次分拣的指导理念有误，分拣过程容易造成二次污染影响周边住户，目前绝大多数二次分拣房均已废弃或另作他用。

2.4.3 二次分拣

二次分拣行为在日常生活中是普遍存在的，包括了两个层次：第一个层次是从混杂的垃圾中分拣出特定大类垃圾，如拾荒人员从垃圾桶或果屑箱内将可回收物拣出，又如小区保洁人员在清理垃圾时会自发地拣出垃圾桶内混杂的可回收物，这是分类的基础；第二个层次是对同一大类的垃圾进行细分，如将混杂回收的再生资源再按金属、玻璃、塑料、橡胶、纸类等细类拣出分类，甚至回收加工企业还会按金属类型、塑料原料类型等进行更细致的分类，这是分类的提升。除锦江区绿色地球公司外，中心城区大部分试点小区的二次分拣都停留在第一个层次。

3 调查问卷分析

3.1 调查问卷的内容设置

调查人群为居住在成都的市民，采取网络问卷的方式，围绕着调查的主旨，问卷的内容主要包括以下三部分：

①居民对于自身的垃圾分类意识及实际行动；

②居民对于成都市的环境、垃圾分类现状的认识；

③居民对于垃圾分类推行不顺利的看法及对垃圾分类的建议。

3.2 问卷的调查结果分析

（1）有效回收问卷100份，但是由于采用网络调查的形式可能老年人人数不多。

（2）环保意识与环保行为脱节。

近年我国加大对生活垃圾分类处理的宣传和立法力度，《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和固体废物污染环境防治法》、 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规的颁布以及各级政府对居民生活垃圾分类回收制度的投入，使得居民对垃圾分类回收的好处认知度较高。通过对数据统计分析可知垃圾分类迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民会经常或每次对生活垃圾进行分类处理。造成该现象的主要原因是：

①居民仅靠环保意识和公民意识很难再实现垃圾分类回收的行为习惯；

②多数家庭仅通过一个垃圾塑料袋储存家庭生活垃圾，客观导致只能将垃圾投入到一个垃圾桶里；

③居民在垃圾分类工作中处于被动的状态

在问及对垃圾分类的建议时，多数的人都认为应该加强对居民环保意识的培养及分类知识的普及，可见居民都在处于被动的等待政府采取措施才能进行垃圾分类的状态。其实成都市垃圾分类的宣传和基础设施建设较从前已有了显著的进步，关键是市民意识的进步并未跟上设施的建设进步，举个例子：很多垃圾桶有垃圾分类的标识可是市民并没有主动的将垃圾分类投放。

4 走访垃圾分类居民示范点双流胜利镇

此次走访时间是2016年7月10日，地点在四川省成都市双流县胜利镇街区，它是成都市垃圾分类示范点中的一个。

4.1 垃圾分类设施

垃圾分类箱与平时所见的垃圾箱不同的有以下几点。

（1）有的垃圾桶是三桶一体，比两桶一体的多了有害垃圾的分类桶。

（2）在最常见的两桶一体的垃圾箱上，除了文字还有图示表明哪些属于可回收垃圾哪些属于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站负责到人，工作人员的名字及照片贴在回收站外，利于监督。

4.2 垃圾分类的实施情况

总体来说，胜利镇街区的垃圾分类回收的配套设施建设的非常完善，可见政府的投入资金很大，且垃圾分类机构管理的很有效。但是，在调查过程中，仍发现垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分类来做，仍是垃圾入桶，但未分类，即未从居民家开始分类，垃圾的源头未分类。可见：

①群众对垃圾分类意识不强，政府对垃圾分类宣传的不够全面、深入。

②更有群众觉得垃圾分类的事情应该是当地环卫部门的事，不是他们关心的事情，他们只是按照政策来做。体现出了不够主动，处于被动接受，未能深刻领会垃圾分类对于当地环境及当地可持续发展的意义。

5 国外成功的垃圾分类处理方法

5.1 德国

德国垃圾分类回收利用工作走在了世界的前列，他们的很多方法值得学习[3]。德国有比较完善的法律法规体系来保障垃圾分类工作顺利进行，如《废弃物处理法》、《废物分类包装条例》、《循环经济与废弃物处理法》、《可再生能源法》等，并强化配套相关实施条例。德国从垃圾回收到循环应用主要还是通过私营回收公司。由于法规严密，执行到位，德国政府通过垃圾分类有效地达到大量有用垃圾资源的回收和利用，加之财政政策的支持，使得参与其中的私营公司盈利颇丰，从而实现环境保护和资源利用。比如在汉堡，每年年初，地方主管机构都会将新一年的“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明”挨家挨户地投到各家的信箱，以方便居民遵照执行。每个生活社区设置专门的轻型包装物回收箱，还有三个成套的专门收旧玻璃的回收桶： 分别收集透明、褐色、绿色的玻璃瓶罐。通常在每个小区也设立专门的收集箱。居民还可以按时间表的规定时间将旧纸捆扎好摆放在自己家附近的街道边，回收公司会及时收取，一般每月1～2次。对金属易拉罐和一次性饮料瓶等回收率较低的容器，实行押金制度。

德国的垃圾回收、运输、处理都由私人企业承担，一般按垃圾桶容积和垃圾类型向居民家庭收取垃圾处理费。如果未按垃圾桶类型投放对应的垃圾且未限期整改的，清洁公司就会直接撤走原有垃圾桶，换上一种高规格的垃圾桶，提高收取的垃圾处理费，从而加重整个小区住户的垃圾处理费用，所以一旦乱倒垃圾，不仅会招来邻居的谴责，甚至有可能被管理员赶出公寓。

德国完善的政策法规体系保障了分类体系的正常运转，其法规体现了几个主要原则：预防为主的原则；污染者付费，谁污染谁治理的原则；共同承担的原则；合作的原则。对于不按要求乱倒垃圾的情况，会通过提高收费等手段进行惩罚。

德国在垃圾处理上体现了一个先进的理念。首先推行清洁生产、产生废物少的产品；其次对不可避免而产生的废物应以无害化的方式最大限度地循环利用，如德国许多城市都有跳蚤市场供人们交易二手物品，回收纸类、塑料等原料；第三对于那些无法再利用的，通过焚烧处理回收热能，焚烧残渣进行卫生填埋。

德国许多城市实行定时定点收集大件家具、家用电器等，政府每年年初会将收集的时间安排等分发到每个家庭；德国人从小就接受垃圾分类的教育和指导，使得垃圾分类成为了一种社会常识，而邻居、房东等也会指导新来的家庭如何进行分类。

5.2 日本

虽然各个地区的分类方法有所区别，但是大体上可分为可燃资源垃圾、不可燃资源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。这几类又分为若干子项目，每个子项目又可细分。比如，一个香烟盒，其间的纸盒、外包的塑料薄膜、封口处的那圈铝箔，这个香烟盒就要分为三类，外包是塑料，盒子是纸，铝箔是金属，所以这件东西就要分为三类丢弃。

东京市共有 23 个特别区，每个区的政府官网上都附有垃圾分类表，按照假名五十音图的顺序对垃圾进行逐一分类，总共可分为 14 类，分别是容器包装塑料类、可燃垃圾、金属陶器玻璃类垃圾、粗大垃圾 （ 长度超过 30cm 的家具、寝具、电器产品、自行车等） 、罐装类、瓶装类、打印机墨盒类、摩托车类、废纸、干电池、喷雾器罐、液化氧气罐、白色托盘、塑料瓶和不可回收类 （ 这一部分要交由专门的机构处理） 。

另外，垃圾的回收也是有严格的时间规定的，住宅区管理人员给市民发放的日历中都有明确的标记。比如说新宿区在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分别为可回收垃圾 （ 资源垃圾） 和金属陶器玻璃类垃圾的投放日，而且必须在 8∶00前，其它日期和时间不可回收。

除了一些特定的公共场所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要带回家自己处理，而垃圾分类的时间限制又迫使民众养成一个良好的垃圾投放习惯，如果错过了某一N垃圾的投放时间，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便会堆积如山。这是日本政府为了保持街道清洁而采取的一项强硬措施，效果显而易见。

在日本，丢垃圾都是充满了人文关怀，很多丢弃充满了感人的细节。丢弃的报纸会捆扎得整整齐齐； 丢弃的废电器，电线会捆绑在电器上； 扔掉可使用的自行车上会贴一张小纸条： “我是不要的”； 盛装液体的容器，是被空干、清洗干净后扔掉的； 带刺或锋利的物品，要用纸包好再放到垃圾袋里； 用过的喷雾器，一定要扎个孔，防止出现爆炸现象。

综上所述，德国和日本的生活垃圾分类成功经验可归纳为：①建立以“源头减量、重复使用、循环再生以及回收处置”为核心理念的垃圾分类管理和循环利用体系，实现产品生命周期的全程管理；②按照计类计量收费和产生者付费的原则收取垃圾处理服务费，通过经济利益来激励和引导全社会参与垃圾分类活动；③完善的法规体系和高效的监督执法有效地约束了生活垃圾分类投放处置及居民付费等行为；④通过垃圾分类政策宣传和知识普及，使垃圾分类成为社会共识和生活常识；⑤分类方式和收运处置体系建设与经济技术发展水平相适应。

6 建议

6.1 加快政策法规制定

加快《成都市生活垃圾减量及分类管理办法》及相关配套规章，以法律规章的强制性保障分类工作的长期有效性，使垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用、无害化处置等各个环节纳入依法管理的轨道。

奖罚分明，在加强监管的基础上，对于不符合法律要求和规定的行为进行有力的惩罚，从而起到提醒以及制止这类行为的作用；对于严格遵守规定的行为的企业、个人进行鼓励，从而起到激励公众的作用。在如何对居民进行激励的措施上，可以结合各地区的具体情况适当的借鉴其他地区或者外国的成功经验。例如在巴西的部分城市，当地政府为了激励居民进行垃圾分类，制定了用可回收垃圾换取食物或其他日常用品的措施，通过这种激励的措施来加强居民自觉进行垃圾分类。

制定并贯彻落实生活垃圾减量及分类激励政策，积极落实国家产业政策，加大财税对符合条件的生活垃圾分类收运处置和再生资源回收利用项目的扶持力度，积极落实各项优惠政策，优先给予专项资金、土地、能源等方面支持，鼓励企业积极参与“源头减量、重复使用、循环再生以及回收处置”工作，逐步建立生产者责任延伸制度。设立和完善财政补贴机制，研究低值可回收物、家用废旧电器和有害垃圾等的回收利用和无害化处置补贴机制。建立利益导向机制，引导群众分类盛放和投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用，推动分类积分兑换体系建设，对参与生活垃圾分类活动表现杰出的单位、家庭及个人予以表彰奖励。

6.2 完善基础设施建设

加快推进生活垃圾分类收运处置基础设施建设，重点开展转运站改造、社区回收网点、厨余垃圾和有害垃圾收运处置设施建设。将生活垃圾投放收集设施、垃圾转运站点、垃圾分选场地等纳入公建配套项目优先保障建设用地供应，用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。符合《划拨用地目录》的项目，应当以划拨方式供应建设用地。加强生活垃圾分类管理信息化平台和生活垃圾溯源跟踪能力建设。

6.3 简化垃圾分类相关知识，加大宣传力度

可以用图片代替文字，这样可以加深阅读者的印象，也让阅读者更易接受； 也可以制定政策让企业在其生产的商品包装上表明其所属的垃圾种类，如在牛奶盒上标注 “可回收物”字样，这样做可以让消费者更乐于实行垃圾分类。并且，可以通过各种媒体和各级学校大力进行垃圾分类回收的宣传教育，也可以建立环境博物馆p环境保护体验馆之类的场所，从多方面普及环保知识，使环保理念深入人心。

6.4 合理布局和设置垃圾箱

应增加垃圾桶个数，特别是在居民区，可设置每栋楼专有的垃圾桶。其次，目前我国垃圾箱仅仅分成可回收和不可回收两大类，借鉴英国、加拿大等国家的做法，可以将可收回垃圾、不可回收的垃圾进行更细致的分类。

6.5 推动垃圾分类处理产业化

在政府的大力支持下，我国垃圾处理资本行业已初步培育了垃圾焚烧发电厂建设与运营、垃圾卫生填埋场建设与运营、垃圾收运等几大市场。我国应从多方面入手努力改进以配合垃圾分类回收产业化。

6.6 发挥行业专业优势

充分发挥生活垃圾分类工作涉及的包装行业、再生资源行业、环境卫生行业、固废处理行业、物业管理等行业协会组织作用，开展行业自律和培训，建立行业标准，推进本行业涉及的生活垃圾分类减量方面的工作开展。

充分发挥民间组织、专业机构和相关企业的专业优势，解决生活垃圾分类减量涉及的专业问题。积极推行政府购买服务方式，引导和鼓励各类社会团体、企事业单位和个人参与生活垃圾减量、分类处置和再生资源回收利用。

参考文献：

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[3]北京市市政管理委员会.透视国外垃圾分类[J].北京观察，2009（4）.

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