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关键词:垃圾焚烧 烟气净化 二f英
中图分类号:TK6 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)09(b)-0069-02
随着我国经济的快速发展、城市化水平和人民生活水平的不断提高,垃圾产生量与日俱增,由此而带来的环境污染问题日益严重,垃圾无害化处理处置已成为生态环境领域的突出问题。很多城市的垃圾增长速度超过GDP增速,面临“垃圾围城”的困境。垃圾焚烧可以实现其能源化资源化利用,减容、减量效果明显,处理速度快,不需要长期储存,节约土地资源。不仅充分利用垃圾的热值,又能对燃烧产生的有害成分通过烟气处理系统进行集中处理,减少对环境的污染。垃圾焚烧发电已经成为国际上处理垃圾和危险废物的主流技术[1]。
垃圾焚烧产生的烟气中有多种污染物,需要进行合理净化,以免对环境产生二次污染。国家也颁布了相关标准对垃圾焚烧烟气排放指标做出了限制,主要包括颗粒物、酸性气体、二f英和重金属等[2]。文章针对这几种污染物,分别介绍了烟气净化的主要技术工艺,分析了其优劣,并探讨了其发展趋势。
1 气态污染物净化工艺
1.1 酸性气体脱除工艺
酸性气体净化工艺按照有无废水排出分为干法、半干法和湿法3种,每种工艺有其组合形式,也各有优缺点。
(1)干式除酸可以有两种方式,一种是干式反应塔,干性药剂和酸性气体在反应塔内进行反应,然后一部分未反应的药剂随气体进入除尘器内与酸进行反应。另一种是在进入除尘器前喷入干性药剂,药剂在除尘器内和酸性气体反应。除酸的药剂大多采用消石灰(Ca(OH)2),让Ca(OH)2微粒表面直接和酸气接触,产生化学中和反应,生成无害的中性盐颗粒,在除尘器里,反应产物连同烟气中粉尘和未参加反应的吸收剂一起被捕集下来,达到净化酸性气体的目的。
(2)半干式反应塔吸收剂一般采用氧化钙(CaO)原料,制备成氢氧化钙(Ca(OH)2)溶液,在烟气净化工艺流程中通常置于除尘设备之前,因为注入石灰浆后在反应塔中形成大量的颗粒物,必须由除尘器收集去除。由喷嘴或旋转喷雾器将Ca(OH)2溶液喷入反应器中,一般由反应塔顶端喷入,形成粒径极小的液滴。由于水分的挥发从而降低废气的温度并提高其湿度,使酸气与石灰浆反应成为盐类,掉落至底部。
半干式反应塔内未反应完全的石灰,可随烟气进入除尘器,若除尘设备采用袋式除尘器,部分未反应物将附着于滤袋上与通过滤袋的酸气再次反应,使脱酸效率进一步提高,相应地提高了石灰浆的利用率。
(3)湿法脱酸采用洗涤塔形式,烟气进入洗涤塔后经过与碱性溶液充分接触得到较好的脱酸效果。洗涤塔设置在除尘器的下游,以防止粒状污染物阻塞喷嘴而影响其正常操作。同时湿式洗涤塔不能设置在袋式除尘器上游,因为高湿度之饱和烟气将造成粒状物堵塞滤布,致使气体无法通过滤布。
干法工艺效率较低,一般不能满足排放指标的要求。若垃圾中的Cl和S的含有量较低,半干法工艺理论上能满足该工程排放指标要求;但垃圾成分波动较大的情况下,半干法工艺则难以保证效果。湿法净化工艺的酸性气体脱除效率最高,其工艺组合形式也多种多样,但流程过于复杂,配套设备较多,并有后续的废水处理问题。基于以上分析,一般垃圾焚烧发电厂采用“半干法+干法”的组合工艺,确保达标排放。这种组合工艺技术成熟,运行可靠,控制方便灵活。
1.2 NOX去除工艺
NOX的去除工艺有选择性催化还原法(SCR)、选择性非催化还原法(SNCR)。
1.2.1 选择性催化还原法(SCR)
SCR是在有催化剂的条件下将NOX还原成N2。为了达到SCR还原反应所需的200 ℃温度,烟气在进入催化脱氮器之前需要再加热。试验证明SCR可以将NOX排放浓度控制在50 mg/Nm3以下。
1.2.2 选择性非催化还原法(SNCR)
SNCR是在高温(800 ℃~1 000 ℃)条件下,以氨水(NH3・H2O)或尿素(CO(NH2)2)作为还原剂,将其喷入焚烧炉内,将NOX还原成N2。SNCR不需要催化剂,但其还原反应所需的温度比SCR高得多,因此SNCR需设置在焚烧炉膛内完成。
两种方法相比较,SCR不仅需要催化剂,同时还要在除尘器后进行重新加热,需要消耗大量热能,因此,在垃圾焚烧发电工程上SNCR比SCR应用得更多一些。
2 烟气二f英控制方法
垃圾焚烧控制二f英的技术措施主要有3种。
(1)燃烧管理:通过焚烧炉内合理地组织燃烧,使含二f英类的未燃气体完全燃烧,从而把二f英的生成抑制到最低水平。
(2)袋式除尘器:袋式除尘器对固体颗粒具有高效的拦截效果,可拦截烟气中固相的二f英。
(3)活性炭喷射吸附去除:通过燃烧管理和袋式除尘器的配合使用,能够使烟气中的二f英含量降到≤0.1 ng/Nm3。这是因为通过焚烧炉和自动燃烧控制系统的配合实现了焚烧炉的完全燃烧,确保烟气在850 ℃以上滞留2 s以上。袋式除尘器可以拦截固相二f英,去除率可达90%以上。最后,向袋式除尘器的前面烟气中喷射少量的活性炭能够高效率地吸附二f英类物质。3种方式相结合,可以有效控制二f英的排放。
3 重金属排放控制
对于重金属,在烟气中不仅以固体状态存在,同时还以气体状态存在。这是因为有些含有这种成分的化合物在燃烧过程中挥发所产生的。当温度降低时,重金属混合物的挥发率将剧烈地降低,相应的,其排放也将随之减少。焚烧后产生的高温烟气,经余热锅炉冷却后,再通过烟气处理装置,其出口温度进一步降低,加之在烟气处理装置中喷入的活性炭具有较大的比表面积,再配备高效的袋式除尘器就可以有效地清除烟气中的重金属。
一般来说,此种方法对汞的去除率约90%,对镉的去除率达95%。而烟气中的铅是以烟尘的状态存在的。因而铅主要由袋式除尘器来清除,也有少部分是在冷却塔中被吸收而去除的。对铅的清除率平均可达95%。
4 烟气净化技术发展趋势
目前,针对垃圾焚烧烟气净化技术的研究方向主要有两方面,一是多种污染物协同脱除控制技术;二是烟气二f英控制和在线检测技术。基于越来越严格的环保要求,以及垃圾焚烧炉烟气中污染物成分复杂,烟气净化系统复杂、成本高等问题,烟气多种污染物协同脱除控制技术越来越受到关注。例如,利用臭氧等强氧化性活性分子基团实现协同脱除烟气中多种污染物的技术,实现硫氧化物、氮氧化物、汞等多种污染物的协同脱除和烟气净化;有机结合多种现有技术如酸性气体脱除技术、催化技术、布袋除尘技术、吸附技术等的新型垃圾焚烧烟气净化系统及装备,全面控制垃圾焚烧烟气污染物的排放;低温等离子体耦合催化协同处理污染物控制技术等。
二f英也是垃圾焚烧备受关注的焦点,针对二f英深度控制的研究也越来越多,包括焚烧过程二f英阻滞技术和焚烧烟气二f英末端控制技术,如二f英专用改性活性炭、二f英低温催化降解技术等[3]。另外,垃圾焚烧炉二f英排放在线检测技术也是研究热点之一。
5 结语
烟气净化是垃圾焚烧发电的重要h节,决定着垃圾焚烧二次污染物的排放水平。垃圾焚烧烟气中含有酸性气体、氮氧化物、二f英和重金属等污染物。现在对烟气各种污染物均有相应的净化去除技术,已经形成相对成熟的烟气净化工艺,可根据不同技术特点进行选择应用。目前垃圾焚烧烟气净化技术的研究方向主要为多种污染物协同脱除控制技术和二f英深度控制技术。
参考文献
[1] 王亦楠.我国大城市生活垃圾焚烧发电现状及发展研究[J].宏观经济研究,2010(11):12-23.
[2] 雷波.垃圾焚烧发电的现状与发展[J].科技创新导报,2011
关键词:垃圾焚烧;产业耦合;生态圈嵌套;循环经济
一、引 言
21世纪是一个环境与能源的时代,资源利用,环境保护,实现可持续发展早已成为各国共识。近年来我国人口增长和消费扩张造成垃圾量剧增,成为人们和谐生活的一大阻碍,合理的处理和利用城市垃圾日趋成为一个急待解决的重大问题。针对这一现状,垃圾焚烧处理产业逐渐在我国兴起。诚然,垃圾焚烧发电对垃圾减量和循环经济有明显的效果,但就其市场和技术层面的考量,其能否成为我国主流的垃圾处理方式,依然有待考证。
二、实地调研分析
我国垃圾焚烧产业的兴起较晚,且垃圾焚烧厂多密集于东部地区,是一个极具发展潜力和发展空间的产业。而杭州作为拥有三家大型垃圾焚烧发电企业--杭州绿色能源有限公司、余杭锦江环保能源有限公司及富春江环保热电股份有限公司的人居城市,在我国垃圾焚烧发电产业的发展上走在了前沿,既从中暴露出许多问题同时也给我们提供了宝贵的发展经验。因而,我们对上述三家企业进行了实地走访和调查,从中探索垃圾焚烧产业的一般问题和普遍经验。
通过实地调研和资料分析,我们将三家企业的重要指标汇总成表2-1,表格如下:
表2-1
调研发现,杭州市目前存在的三家大型的垃圾焚烧发电厂具有各自的区位优势,锦江环保、绿色能源和富春江环保分别位于余杭、滨江和富阳,从杭州市的东北角延伸到西南角,分别负责就近的城市垃圾的处理。但从处理的而垃圾数量来说,垃圾焚烧发电厂消耗的垃圾远远赶不上当前垃圾增长的速度,垃圾焚烧产业仍有较大的发展空间。
从垃圾焚烧设备而言,被访企业较对流化床垃圾焚烧炉的认可度较高,一方面,流化床焚烧炉能减少煤燃烧的使用;另一方面,该方法可以减少锅炉结渣、降低二恶英的排放。调研发现,余杭锦江环保能源有限公司于2009年完成将1#炉到流化床焚烧炉的改造并投入使用后,该年该公司的垃圾焚烧量由上年的13.24万吨增长到了23.99万吨,发电量由上年的3853万千瓦时增长到了4961万千瓦时,效果十分明显。但同时,流化床焚烧炉由于其复杂的操作、高昂的运行费用和大量的灰尘而有待进一步改良。
在调研走访时了解到,垃圾焚烧厂附近的部分居民对垃圾焚烧持有不乐观的态度,其中以杭州绿色能源有限公司滨江垃圾焚烧厂为最,而富春江环保热电股份有限公司的不满意程度最低。很多居民对垃圾焚烧厂产生的"二英"和粉尘污染抱有担忧的态度,努力解决垃圾焚烧发电厂的"二次污染"已经势在必行。
对三家企业的补贴额进行调研计算得出,余杭锦江环保和杭州绿色能源公司在近年度内的电价补贴和垃圾处理量补贴额分别在3670万元和6652万元左右,对富春江环保2012年度的年报进行分析发现,其前三季度除去政府补助也得到了约493万的补贴额,可见政府在绿色可持续发展行业的扶持力度巨大。
三、产业分析
据《中国城市建设统计报告》,我国城市的生活垃圾清运量以每年7%-9%的速度递增,垃圾的产生量远远的超过无害化、资源化的处理量。而目前国际上,尤其是西方发达国家,利用垃圾发电已经进入审慎阶段,值得我们借鉴。
(一)国内垃圾处理产业现状
资料显示,我国的垃圾仅城市垃圾部分得到安置处理,其中填埋处理占82.7%,焚烧仅占15%;其余将近70%未得到妥善处置。目前我国城市生活垃圾积累堆存量已达70亿吨,"垃圾围城"日趋严峻。
目前我国垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧。传统填埋技术要求低,投资少,但需占用大量土地资源,且造成巨大的资源浪费和二次污染,其粗放型的垃圾处理理念已经逐渐被淘汰。堆肥对垃圾中有机质含量要求较高,对厨余垃圾和生物制品垃圾较为适用。在当下城市固废泛滥的情况下,不能作为主要的垃圾处理方式。近年来出于节约资源和可持续发展的考虑,垃圾焚烧发电产业得到了较大的政策支持和较快的发展。垃圾焚烧发电占地面积小;减量化效果明显,还具有显著的资源循环利用的优势,迎合了当代可持续发展的战略。
1、我国垃圾焚烧发电的发展
我国在生活垃圾焚烧发电技术的研究、开发和应用等方面起步较晚,第一个垃圾焚烧发电厂在1987年投入运行,生活垃圾焚烧量仅为3.72%,远低于发达国家平均水平。近5年来基于垃圾总量剧增的现实和可持续发展理念的深化,垃圾焚烧发电项目发展迅猛,在政府的大力支持下,全国各地都在大干快上垃圾焚烧发电项目。截止2010年9月,我国共建有生活垃圾焚烧厂100座,总处理能力达到9.2万吨/天,约占总垃圾处理的21.0%。2011年始,垃圾焚烧项目的大气污染逐渐问题逐渐凸显,垃圾焚烧发电项目的"大干快上"的热情逐渐消减,人们开始客观审视垃圾焚烧发电的可行性和科学性。
2、国家政策导向及相关措施
2000年以来,垃圾焚烧发电项目逐渐吸引了政府和民众的眼球。
《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设"十一五"规划》、《全国城镇环境卫生"十一五"规划》乃至2008年国家发改委的《可再生能源发展"十一五"规划》都鼓励选用先进的焚烧处理技术,建设垃圾焚烧发电厂,并指出到2010年,建成垃圾发电装机容量50万千瓦。
此外,垃圾焚烧发电厂享有税收优惠:符合以垃圾为燃料生产的电力或者热力有关规定的企业,实行增值税即征即退的政策;2009年底起,我国对采用符合国家规定标准的卫生填埋、焚烧、热解、堆肥等工艺的项目企业给予所得税优惠。
不仅如此,垃圾焚烧产业还享受优厚的政府补贴:根据国家颁布的可再生能源扶持政策,垃圾焚烧发电全部保证上网,上网电价可在燃煤电价基础上,每度补贴0.25元,同时还将获得市政部门按吨位支付的垃圾处理费,从每吨50元到200多元不等。
2012年我国又密集出台了两项扶持政策,规定垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。"十二五"期间,我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。相关资料表明,垃圾处理费补贴和上网电价收入已经成为目前我国垃圾焚烧厂的主要利润来源,政府以多种方式培植和推动垃圾焚烧发电项目,包括为厂商提供优惠贷款、保证利润、奖励投资、甚至承担兴建费等。
(二)国外垃圾焚烧产业发展状况
近50年来,发达国家的发展水平引致对垃圾处理更高的要求,垃圾焚烧发电项目逐渐代替了纯粹的垃圾焚烧项目。垃圾焚烧发电最早起源于德国和法国,迅速发展于美国和日本,目前,日本、瑞士、德国、美国的圾焚烧发电水平都处在产业的前沿。
日本是目前世界上拥有最多垃圾焚烧发电厂的国家,其最早的垃圾发电站建于1965年,70年代日本在全国大力推广垃圾焚烧,焚烧厂的数量一度占到全球的70%。由于垃圾焚烧产生严重气体污染,日本从90年代末开始颁布一系列法律以严格环境控制标准,使得大量垃圾焚烧发电厂被迫关闭,陆续从原来的6000多座减少到了现在的 131 座,总装机容量达650MW 。由于日本目前实行了严密的垃圾分类措施,焚烧效率大大提升。
美国垃圾焚烧产业发展迅速,至1990年,美国已建垃圾焚烧厂400座,焚烧率达18%,到2000年提高到40%,垃圾发电达2000MW。1990、2000和2005年,美国生活垃圾焚烧发电的比例分别为14.5%、14.1%、14.6%,由此可见,自1990年以来,垃圾焚烧一直在全美范围内发挥重要的作用并仍有巨大发展空间。
德国曾因为环境污染问题颁布了"焚烧炉禁令",但是德国走出了其特有的技术发展之路。在德国所有的66个生活垃圾焚烧厂中,由于按照法规要求配置了袋式除尘器,二英年排放量由400g下降到不足0.5g,下降幅度接近1000倍,污染减排效果十分显著。
经过100多年的发展,垃圾焚烧发电技术已逐渐成熟可靠,成为了当前国际上广泛运用的生活垃圾终处理技术。国外对生活垃圾焚烧厂实施了大规模的结构调整,通过更高的环保标准来改造旧的焚烧厂,关小厂、建大厂,使焚烧发电厂向规模化、大型化发展。
(三)综合分析和发展方向探索
从发达国家的发展经验来看,发展初期,焚烧发电厂的数目会有一个较大的增长,之后随着市场的日趋成熟,垃圾焚烧发电厂数目将趋于稳定,事实上由于"二次污染"等原因,绝大部分国家都会限制垃圾焚烧发电厂的数目并关闭超过实际需求的厂。垃圾焚烧发电并不是最优的垃圾处理模式,在该模式的探究下,发达国家已经逐渐由单纯的垃圾焚烧发电过渡至集垃圾分类、垃圾回收、垃圾处置、垃圾循环为一体的商业运作形态。
相较于国外的发展经验,我国正处于垃圾焚烧产业的成长阶段,具有企业数目迅速增加,技术大量引进的阶段,应该尽量在发展过程中做好长足的应对准备,避免重蹈发达国家先污染后治理的覆辙,于此同时,我国应结合国情探索合适的、可循环的、绿色环保资源节约的垃圾焚烧产业模式。
四、生态循环联动圈模型的建立
(一)生态经济循环联动圈模式模型介绍
1、模型总体介绍
结合综合实地调查获取资料、对垃圾焚烧产业前景的分析以及杭州盈利垃圾焚烧企业的成功发展模式,我们提出了"生态经济循环联动圈发展模式"的构想:在联动链前端设有垃圾分类回收再输送至各个企业的小循环圈;在联动链中端,通过在垃圾焚烧企业周围布局以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业来达到资源的互相供给和循环利用,这些企业可以利用垃圾焚烧企业的产品及服务来进行生产,并且这些企业产生的垃圾废物可以给垃圾焚烧企业提供充足的原料;在联动链的终端,我们在附近布局以填埋场和苗木林地以减少污染。上述构建出一个如图4-1所示生态循环经济的产业链。
图4-1
2、垃圾回收分类环节
城市垃圾中的厨房垃圾经过脱水发酵后课堆肥利用,可回收物鼓励通过市场途径回收利用,有毒有害垃圾实行专业无害化处理,只有其它垃圾才是真正适合用于垃圾焚烧发电的材料。因此在垃圾焚烧之前,回收分类工作至关重要。
近两年来,杭州市一直开展垃圾分类试点和"清洁直运"工作,取消了所有的垃圾中转站,直接将城市垃圾运送到远在市郊的垃圾处理中心。我们设想在"清洁直运"之前基于各个社区和地段的垃圾特点实现对垃圾的粗糙分类,并根据分类特点将垃圾运输至相应的填埋场或焚烧厂进行二次处理。我们拟在垃圾填埋或焚烧之前增加细分类和回收环节,对可回收的物质进行归类并运输至相关的企业,如回收到的金属可以转售给机器制造企业,以构造小型可回收物循环圈。
3、相关企业与循环联动圈
在一个循环圈内,企业间可以建立起互助发展的联盟关系。以化工企业为例,化工产业有一个特点,从原料、中间体、副产品到"三废",没有真正的废物,只有放错了地方的资源。产品和企业容易形成上下游关系,适合集聚发展。
我们拟建立各有特色的生态园区,每个生态园区以相应的主题展开,找寻相互契合的能够进行循环联动的上下游企业进行组建,如养殖-苗木-化工等达成一个生态园区,每个园区内构造相应特点的垃圾处理厂。一整个生态园区内实现资源共享和互补,努力实现"零排放"。
(二)模式发展实证分析与改良
我们以走访的其中一家企业--富春江环保热电股份有限公司企为着手点,分析循环联动圈模式的实际可能性。
1、发展优势分析
公司所在地浙江省富阳市,造纸业是富阳市第一支柱产业,据规划,富阳市政府将引导和鼓励工业园区外造纸企业不断向园区集聚,而公司所在的灵桥工业区将作为富阳造纸业未来的主要发展区域。随着园区规模的不断扩大,园区内企业的不断增多,三大造纸园区外的造纸企业将逐步直至完全向造纸园区内集聚,公司未来的供热供电需求也将不断增加,集中供热发展潜力很大。
2、循环经济可行性
由于造纸生产工艺的特殊性,其生产过程中会消耗大量的蒸汽,同时还会产生大量的废纸渣和造纸污泥。将适当处理后的废弃物进行焚烧处理,一方面可以最大限度的对该部分废弃物实现"减量化、稳定化、无害化"处理,另一方面,通过综合回收利用其焚烧过程中所释放出来的热量,并将所回收的热量用于发电及供应造纸企业生产用热需要,从而实现对该部分废弃物的"资源化、减量化、再利用、无害化"目的,实现循环经济发展目标,如下图4-2所示。
图4-2
3、发展的阻碍
虽然富春江环保热电股份有限公司与周边造纸厂形成了小规模的园区循环经济,在一定程度上达到自产自销自给自足的状态,但由于其园区内产业结构单一,焚烧发电厂能够利用的也只是造纸厂废弃物中很小一部分,大部分废弃污染物仍旧被排放到自然环境中去,并不能形成良好的生态经济循环,其发展模式仍需要得到进一步的改变,以谋求更大的经济效益和社会效益。
4、改进后的富春江灵桥工业区的生态经济循环联动圈模式
近年来富阳市为进一步提高垃圾处理质量,充分发挥环保热电厂的生态效益、节约土地资源,先后规定城区街道和各个乡镇为生活垃圾集中焚烧处理收集范围。在中转站进行垃圾分类分拣,提拣燃烧充分、热量较高的垃圾,通过密封式垃圾运输设备运送至富春环保。在此基础上,我们构想在三大造纸园区与富春环保热电企业之间构建直达运输系统,将造纸厂废纸渣和造纸污泥转移到焚烧厂,与生活垃圾一同进行初步处理,以达到焚烧要求,进行焚烧发电。
对于园区企业单一,造纸工业污染尤其是水污染严重问题,造纸厂本身应该严格控制生产过程中的污染,将黑液、打浆机污水和造纸机污水等废水经过合理的物理化学方法对污水进行回收利用,但其中有些技术对于小型造纸厂来说,投资回报率过低。我们构想在富春江沿岸开启污水处理厂,将一定区域范围内的造纸厂废水进行集中处理,提高运作效率,同时对废水中的部分化学元素加以提炼分拣,循环利用。此外,污水处理厂若选用亚铵法、石灰法等工艺对煮废液乃至全部废水进行厌氧化处理,可与农业相结合,借由沼气池进入生态系统。
该循环的丰富使得生态经济循环联动圈模式得到进一步的完善,更大程度实现园区生态循环经济的目标。
五、商业模式的推广
(一)生态经济循环联动圈的BOT模式推广
基于生态循环联动圈巨大的正外部性,我们设想以政府特许经营权市场化招标-建设-运营-转让(BOT)为主流的商业模式来推广生态经济循环联动圈模式。
下图是BOT模式运作的一般模式:
图5-1
政府部门通过特许权协议,将垃圾处理项目的特许权授予私人参与者,私人参与者在特许期内负责循环联动圈的设计、融资、建设、运营和维护,并回收成本、偿还债务和赚取利润,特许期结束后将项目所有权无偿移交签约方的政府部门。该模式一方面减轻财政压力,另一方面从国际、国内乃至民间多渠道融资,引入市场了竞争机制,能显著提高项目管理水平增强市场竞争力。
(二)BOT模式生态经济循环联动圈可行性分析
生态经济联动圈模型布局以垃圾焚烧企业和周边一些以热能、电能为能量需求或者以垃圾焚烧产生的灰渣为物质需求的企业,单靠政府筹措运营很难带动联动圈的整体发展,当通过BOT模式的应用,政府采取超投标的方式成立项目专设公司达成项目特许协议,通过项目公司与垃圾焚烧企业及周边企业进行协商运作整个联动圈,一方面,能够保持市场机制发挥作用。另一方面,也为政府干预提供了有效的途径。。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责,但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段,政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段,政府又具有监督检查的权力,项目经营中价格的制订也受到政府的约束,政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。政府主导,私人投资的模式将给垃圾焚烧产业带来竞争力的大幅提升。
六、总结
(一)学术价值
垃圾焚烧产业的"生态经济循环联动圈模式"的提议,通过前期的垃圾分类回收建立起多个小循环圈,又通过垃圾焚烧与相关的能源工厂耦合形成大的循环联动圈,通过循环圈的嵌套实现垃圾焚烧产生的热能、废料的二次运用以节约资源、减少污染并减少相应的成本。此外,我们巧妙变通BOT模式对循环联动圈进行商业推广,将民间资本吸收进入垃圾焚烧这种具有巨大正外部性的产业,以提升产业运作效率、充分运用资本。
(二)经济效益
在企业层次,主要通过企业内部的清洁生产、资源高效利用和废弃物的循环利用等手段实现循环经济的发展;在园区层次,主要是通过企业之间的物质、能量和信息集成,实现资源共享、副产品交换和废弃物资源化;在区域层次通过建立整个区域的循环经济网络,实现人与自然的和谐发展。我们的生态经济循环联动圈模式,通过政府的合理补助以及企业转型,垃圾焚烧企业的投入产出比将得到有效的提高,提升了企业的业务盈利,扭转以往亏损的局面,为其增加投资,扩大企业规模奠定一定的基础。同时,将焚烧产生的热能进一步转化,残留物质进行化学加工,带动了发电、化工产业的发展,为经济的良性循环发展提供了可能。
(三)社会效益
循环联动圈模型所催生的生态工业园区本着是尽量减少废物,充分利用资源的宗旨将园区内的一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投人或原材料,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现园区的"零排放"。生态经济循环联动圈模式使得能量、物质在社会普通民众和焚烧发电以及相关企业中循环,减少垃圾废弃物的荒置,提高能量的利用效率,从定义上符合了全面、协调、可持续,是一种科学的经济模型,能有效推动社会的科学发展。此外,生态经济循环联动圈通过产业链整合促进产业间的延伸触合,使增长内生就业的机会增加,为建设和谐社会注入了强劲的动力。
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关键词:生活垃圾;焚烧;发电
贵阳市是贵州省的省会,简称筑。贵阳市位于贵州省中部,2007年末全市总人口(常住一年及以上)为356.77万人,市域总面积8034平方千米,市区面积2403平方千米。全市辖七区一市三县,是全省政治、经济、科技、教育和文化中心。
1 贵阳市生活垃圾现状及预测
1.1贵阳市生活垃圾产生量及预测
2008年末,贵阳全市总人口为393.86万人[1],比上年增加37.09万人,人口自然增长率4.4‰。近期内,垃圾的日产量每年将保持4%以上的增长速率,在2008年末、2009年初达到1300t/d的垃圾日产量。
1.2贵阳市生活垃圾的成分及预测
城市生活垃圾的成分特性对于垃圾焚烧项目的预处理设备选型和燃烧工艺的组织具有重要的意义。城市生活垃圾中不同物质的种类很多,同时,每天的垃圾成分都在变化,给分析统计带来很大的困难。但从总体上看,其组成还是有规律可循的[2],主要包括居民生活垃圾、商业垃圾、建筑垃圾和街道清扫垃圾等。居民生活垃圾主要以塑料袋和菜叶、果皮、厨余、煤渣为主,而学校、机关行政单位、医院(不包括医疗废弃物)、旅游点主要以塑料、纸张等为主,而街道清扫垃圾主要以树叶、泥土等为主。居民生活垃圾和农贸市场、沿街商店是城市生活垃圾的主要来源,垃圾呈现有机物较多,可燃成分较多的特点。具调查资料分析, 1998年贵阳市的垃圾主要特征如下:含水23.17%~37.38%;容重0.498~0.608t/m3;含有机物8.95%~19.31%。
影响生活垃圾成分构成的重要因素是居民的生活水平和消费结构, 以及民用燃料组成结构的变化[3]。随着经济的发展,居民燃气化程度的提高,贵阳市所产生的生活垃圾中的性质发生了变化,厨余垃圾、废旧塑料、废旧橡胶、废布、废纸等有机物逐渐增加。目前,贵阳市的垃圾主要特征如下:含水为50%、有机物为30%,其它为20%,垃圾热值约为1500KJ/Kg。预计未来贵阳市城市生活垃圾性质的变化趋势: 1)有机物含量将提高, 无机物含量将相应下降;2)纸、塑料、织物和金属的含量逐步上升;3)总氮、总钾含量随着有机物含量的提高而相应增大;4) 可燃物含量逐年上升, 垃圾的热值也有所提高。
1.3 贵阳市生活垃圾处理现状
目前,贵阳市城区垃圾的日产量已达到了1250余吨。并以每年4%的速度增加。2001年、2003年先后建成高雁、比例坝两座城市生活垃圾卫生填埋场,垃圾无害化处理率达到83.01%。云岩区、南明区、乌当区的生活垃圾都进入高雁填埋场进行无害化处理;而位于白云区的比例坝城市生活垃圾卫生填埋场承担白云区、金阳区和高新区的生活垃圾无害化处理。
高雁城市生活垃圾卫生填埋场位于贵阳市东北郊的乌当区东风镇,距贵阳市16公里,占地约97万m2,库容量1980万m3,设计日处理城市生活垃圾800吨,最大日处理量2595吨,设计使用年限为31年。高雁垃圾场总投资15050万元,于1998年12月动工,2000年10月完成主体工程,2001年12月20日开始试运行。
比例坝城市生活垃圾卫生填埋场位于贵阳市白云区,麦架乡马堰村境内,距贵阳市中心约26公里,金阳新区15公里,白云区10公里。占地面积98.33万m2,有效库容894万m3,日处理垃圾为600吨,设计使用年限27年,总投资13660万元。该场于1999年12月动工,2003年12月完成主体工程。
2 建设垃圾焚烧厂需要具备的条件
2.1 较高的城市生活垃圾热值
垃圾的热值一般需达到4187kJ/kg,才能不加辅助燃料进行焚烧发电。目前,我国城市垃圾热值低,夏天水分含量高,地区差别大,东部地区城市平均为3140kJ/kg,中部地区为2219kJ/kg,西部地区为1507kJ/kg,只有少部分城市生活垃圾低位热值高于4187kJ/kg,如北京朝阳区,上海浦东、浦西区已具备不加辅助燃料焚烧发电的条件。因而,就全国而言,还不具备将所有垃圾进行发电的条件[4]。贵阳城市生活垃圾,水分含量高达50%,热值为1500kJ/kg左右。因此,现阶段贵阳不具备垃圾发电的条件,即建立垃圾焚烧发电厂不可行。
2.2 较强的城市经济实力
焚烧发电技术是处理城市生活垃圾污染并回收利用垃圾能量的有效方法,西方工业发达国家已经应用一个多世纪,国内第一个垃圾焚烧发电厂在1987年投入运行,但国内应用仅20余年。表1分析了城市生活垃圾焚烧发电厂建设费用的典型实例[5]。
表1 城市生活垃圾焚烧发电厂建设费用
由表1可见,在高额建设费用中,很大比例用于城市生活垃圾焚烧发电设备引进、购置。据估算,筹建国内大型垃圾电厂,采用外国政府贷款,主要设备(焚烧炉、尾气处理设备等)进口建设投资高,为卫生填埋的6倍以上。如上海浦东、浦西垃圾电厂(设计处理垃圾能力1000t/d),总投资估算为7亿元人民币。垃圾发电运营费用也较高,如深圳宝安垃圾电厂,当地政府每年需补给2300万元。因此,每吨垃圾政府需补贴100~200元,才能有经济效益。据尹爱国等分析茂名市要建成城市垃圾焚烧发电厂将要耗资18703.53 万元人民币,要维持其正常工作,茂名市政府每年必须在财政上补贴486.62 万元,即每处理1 吨垃圾政府必须在财政上补贴33.33 元[6]。
根据上述经济效益分析,假如贵阳市要建成设计处理垃圾能力1000t/d的城市垃圾焚烧发电厂将要耗资7.25亿元人民币,要维持其正常工作,贵阳市政府每年必须在财政上补贴一些资金。目前, 从贵阳市经济实力来看,贵阳市在财政暂时无法承受巨额的建设费用和昂贵的运行费用。
3 结论
通过本文分析可以看出, 根据国家的相关政策和垃圾焚烧发电的技术要求, 结合贵阳市的生活垃圾特点和经济现状, 认为贵阳市现阶段不宜建设垃圾焚烧发电厂。主要有两个方面原因:1)贵阳市城市生活垃圾特性达不到焚烧发电标准;2)投资及运行费用高, 项目的实施对地方财政的压力较大,财政难以承担。
关键词:垃圾发电问题对策
中图分类号:TB857+.3 文献标识码:A 文章编号:
垃圾发电即以垃圾代替煤炭作为发电燃料,将垃圾在高温下焚烧和熔融,得到可燃气体,可燃气体和余热被有效利用从而发电。垃圾发电厂从社会效益上为国家节约了一定量的煤炭,属于环保工程,同时垃圾发电厂配套建设的防恶臭、防渗滤液污染地下水、烟气治理及灰渣的防治等环保设施,既较好地解决了垃圾环境污染问题,又利用了垃圾发电,具有明显的节能效益。由于我国的垃圾发电项目较少,垃圾发电还处在起步阶段。从垃圾焚烧发电技术发展上看,我国还存在一些问题,在技术上还需有重大的突破。
一、垃圾发电存在的问题
我国大部分建成的垃圾焚烧发电厂的焚烧设备由国外引进, 从其建设和运行情况看存在如下问题:
1、设备昂贵、初投资过高。利用国外关键技术和设备建设的垃圾电厂的每处理1 t /h能力投资约为60~ 70万元, 如上海浦东垃圾焚烧发电厂利用法国阿尔斯通公司的设备和技术, 项目的总投资为6. 98亿元, 上海江桥垃圾焚烧发电厂利用西格斯公司的设备, 投资也近7亿元。这对于中国绝大部分城市是难以承受的。
2、垃圾处理效果欠佳。国外发达国家的焚烧技术和焚烧设备都比较成熟, 但是, 国外的焚烧炉是根据国外的生活垃圾品质及燃料特性进行设计的, 而我国垃圾品质和燃料特性与国外垃圾存在着很大差异。由于我国目前没有实行垃圾分类制度, 城市生活垃圾的品质很低, 因而引进焚烧设备尚不能很好地适应中国垃圾的特性, 还存在着垃圾焚烧不完全、运行不稳定、排放不易全部达标等问题。
3、运行成本高, 缺乏经济性。目前引进的国外焚烧设备采用轻柴油为助燃燃料, 由于中国垃圾的热值低( 3344 ~ 5016 J /kg )、变化范围较大, 必须加入较多的助燃燃料。同时, 也存在关键高温部件(如过热器等)使用寿命短、维修费用高等问题。因而, 利用国外设备焚烧处理生活垃圾的成本较高, 一般为120~ 150元/ t。
4、发电效率低。和常规火力发电厂相比,影响垃圾发电厂的另一个主要问题是垃圾焚烧伴生氯化氢(HCL)等在受热面金属管壁温度超过350 时, 对金属管壁的腐蚀严重加剧。我国深圳垃圾发电厂之所以用1. 6MPa、203 ℃参数的蒸汽发电, 就是因为过热器在投产100 d 时就遭受到严重腐蚀。所以, 早期建设的垃圾发电厂为了防止这种腐蚀, 生产的蒸汽温度基本上都在300 ℃以下, 发电效率在14% 以下, 这使得垃圾发电厂的经济效益低下。
二、应对对策
1、降低建设成本
垃圾发电厂的建设成本高, 主要是焚烧设备采用昂贵的进口设备。为了降低建设成本, 可采用焚烧设备国产化或主要设备进口、其他设备国产化的办法。这方面中国已有先例, 例如珠海市某垃圾发电厂就是采用主要设备炉排从美国进口, 其他设备国产化的方法, 将投资成本降至每吨垃圾34万元人民币。该厂自2000年投产后一直运行良好, 这说明, 采用焚烧设备国产化的方法是降低成本的一条可行之路。但国产焚烧设备和进口设备相比还有一定的差距, 这也对中国焚烧设备生产厂家提出了更高的要求。
2、提高垃圾的热值
垃圾焚烧运行不稳定, 主要是由于中国垃圾热值低, 而垃圾混合收集清运是导致垃圾热值偏低的主要原因, 要提高垃圾的热值可从以下几个方面着手。
(1)混合收集清运是由中国国情所决定的, 主要由管理水平及全民环境保护意识的强弱所决定, 虽然近年来大力提倡垃圾分类收集, 但收效甚微。从长远来看, 分类收集是提高垃圾热值的最好办法, 也是提高废物利用效率的最好办法, 建议继续加大宣传力度, 倡导公民将垃圾分类放置。同时严格源头管理, 出台一些针对减量化的产业政策并贯彻实施, 如: 限制过度包装, 减少并限制一次性用品的使用, 等等, 将垃圾“减量化、无害化、资源化”的目标推进到更高的阶段。
(2)垃圾含水量高是导致垃圾热值偏低的根本原因。因此, 降低垃圾中的含水率是提高垃圾热值的关键。干燥稳定技术是降低垃圾含水率、提高热值的有效办法, 即将混合垃圾进行为期5~ 7 d的生物堆肥处理, 在堆放的过程中, 多余的水分由于重力的作用滤走, 另外由于微生物的活动, 垃圾的温度可高达70℃。利用这一温度, 再加入过量的空气, 便可对垃圾进行脱水。经过5 - 7 d 堆放后的垃圾含水率可由原来的60% ~ 70% 降至10% ~ 15% , 大大提高了垃圾的热值。目前大部分地区如深圳、珠海、上海、广州等地的垃圾发电厂都采用该项技术。
(3)有小部分垃圾发电厂采用在垃圾中掺加低质煤的办法提高垃圾燃烧热值, 采用这种办法虽然可以稳定燃烧, 但煤的热利用效率约为常规炉燃煤效率的50%。
(4)近年来, 国外开始采用机械生物处理技术来提高垃圾热值, 该技术可将混合垃圾中的非易燃物如有色金属、铁、玻璃等分拣出。由于该技术费用较低,而且在环境保护方面有一定优势, 因此人们容易接受,但目前中国使用该项技术的垃圾发电厂还不多。
3、减少有害物质的排放
垃圾焚烧后产生的尾气中一般会有以下几类有害物质: 飞灰、酸性气体(包括HCL、NOx、SOx 等)、金属化合物(重金属)、未完全燃烧产物(如CO、高分子碳氧化合物等)、微量有机化合物(如多环芳烃( PAHs)、多氯联苯( PCBs)、二恶英( PCDD)等)。
为了消除烟气中的有害物质, 除了严格采用垃圾分拣技术, 减少塑料焚烧产生有毒气体外, 还可采用半干式加布袋除尘系统, 该系统由石灰浆、布袋除尘器、活性炭等部分组成, 其原理如下。
石灰浆可将烟气中的酸性气体中和, 布袋除尘器可吸收并去除灰尘, 活性炭吸附并去除烟尘中的二恶英( PCDD)和挥发性重金属, 经过半干式加布袋除尘系统可将污染控制在国家规定的范围内, 垃圾发电厂对周围环境的不良影响已大大降低。
传统的脱硫、脱酸方法有湿法、干法、半干法。针对垃圾成分的复杂性, 综合考虑经济性, 采用多流体碱雾发生器脱硫技术, 效果也比较理想。从垃圾焚烧炉尾部排出的烟气, 首先通过机械除尘器, 除去烟气中大部分的烟尘颗粒, 降低烟气中的粉尘浓度, 以利于提高吸收剂的利用率。
多流体碱雾发生器烟气脱硫方法是一种简易、高效的半干法烟气脱硫(酸)方法。它以传统半干法为基础, 能够有效克服或避免常规半干法烟气脱硫(酸)方法复杂的浆液制备系统和雾化喷嘴堵塞与磨损等一系列问题, 能够大幅度提高脱硫(酸)吸收剂颗粒与雾化水滴的碰撞活化效率, 以及脱硫吸收剂的反应活性和脱硫效率, 大大减小净化吸收塔的体积。
总之,垃圾焚烧发电是最有效的垃圾减量化、无害化、资源化处理手段,对解决“垃圾围城”这一难题具有积极作用,且符合我国循环经济发展要求,正逐渐成为大中型城市主要垃圾处理方式。
随着垃圾分类投放、分类处理的规范化和国产化焚烧炉技术水平的提高,垃圾焚烧安全性将不断提高,焚烧发电的投资运营成本将进一步降低,焚烧发电效率也有较大提升空间,客观上为垃圾焚烧发电产业的发展奠定了坚实基础。加之国家政策的良好引导和大力支持,我国的垃圾焚烧发电产业将会有更加广阔的发展空间。
参考文献:
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关键词:生活垃圾;焚烧处理技术;现状分析;发展情况
中图分类号: R124.3 文献标识码: A
一、生活垃圾的特点
1.1 垃圾产量
我国人口多,因此,在日常生活中产生的生活垃圾量大。现在,我国每天产生的生活垃圾是非常巨大的,这样就导致很多的城市在发展过程中陷入了垃圾包围之中,垃圾的过多出现导致城市土地面积也在不断减少,因此,垃圾处理已经成为了城市发展过程中对城市生活质量影响最大的因素之一。
1.2 生活垃圾的主要成分
生活垃圾在成分上是非常复杂的,其中含有很多的有机物,在长期存放过程中会发生化学反应产生大量的细菌,在有机酸溶解金属的情况下会产生重金属污染物。通常生活垃圾是可以分为可降解的有机物,例如蔬菜、纸张、木制品;固体永久性废弃物,例如砖瓦;工业产品废弃物,例如塑料和橡胶等。
1.3 影响垃圾产生量的主要因素
垃圾产量的不断增多,会导致城市在发展过程中出现产业结构、消费结构以及消费水平和城市市政管理水平出现很大的变化,现在,人们在环保意识方面也发生了很大的变化,因此,在对垃圾进行处理的时候对垃圾回收率以及垃圾产生量进行控制。现在,城市在发展过程中,城市化速度在不断增快,因此,在城市发展过程中垃圾产量也在不断增多,对城市用电也有很大影响。
二、焚烧处理技术的现状分析
焚烧是城市生活垃圾处理的有效途径之一,是指一定量的过剩空气与固体废弃物在焚烧炉内进行氧化反应。将垃圾用焚烧法处理后,剩余残渣量只有原垃圾量的5%~20%,在此过程中还可消灭各种病原体,将有毒有害物质转化为无害物,比较适合于可燃物含量较高的生活垃圾。由于焚烧并不是资源化利用的方法,因此只有对于那些没有回收利用价值、可以回收热能的废物进行焚烧才科学合理。
固体永久性废物在进行处理的时候,不仅仅能够利用填埋法进行处理,同时也能使用焚烧的方式来进行处理,焚烧处理过程是分为三个阶段的,分别是干燥、燃烧和烧透。在进行焚烧处理的时候,要保证温度不会低于 1100度,在温度低于这个温度的情况下会产生对环境有害的气体,因此,在进行焚烧的过程中要对温度进行很好的控制。在焚烧方式上也要进行必要的研究。因此,在进行垃圾焚烧的时候,要对焚烧的方式进行控制。
我国垃圾焚烧技术研究始于20世纪80年代中后期。深圳市于1985年从日本引进2台日处理能力为150t的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。据建设部资料统计:截至2006年底,全国共有生活垃圾焚烧厂69个,处理能力1138万t。焚烧处理量占垃圾处理总量的比例约为13%,与2005年相比,上升了3%。
随着焚烧市场的扩大化,国产焚烧炉应运而生,一些国产焚烧炉厂家相继诞生,并建设了一些中小规模的垃圾焚烧设施。我国国产焚烧炉的建设情况见表1
表1
一般情况下焚烧1t城市固体废弃物可以产生约400~700kW・h的电力。从烟气中回收热量用于蒸汽发电或者供热。既达到了垃圾减量化、无害化处理,又实现了资源再利用。20世纪50年代,德国和法国率先将垃圾焚烧发电技术应用实际,而我国首次引进垃圾焚烧发电技术的也是深圳市第一座现代化垃圾焚烧厂。由于其投资和运营成本高,而且焚烧过程的气体(如二恶英)和灰烬可能会造成二次污染,近年来,垃圾焚烧法在国内外已开始进入萎缩期。焚烧排放的烟气成分如表2所示。
表2
由表5可以看出,在焚烧中二恶英及呋喃类物质严重超标,垃圾在燃烧过程中产生的二恶英占二恶英产生总量的95%以上,对于二恶英的控制尤为重要。焚烧前要进行垃圾分类处理,将含氯物质分拣出来,减少氯源及金属催化剂进入焚烧炉;在焚烧过程中添加含硫、氮物质抑制二恶英的生成;对于已经生成的,通过添加活性炭或者SCR系统将二恶英消耗掉或者尾气除尘处理。现代的垃圾焚烧炉都配有良好的烟尘净化装置,减轻对大气的污染。
尽管如此,目前仍有超过15个国家和地区,对垃圾焚烧实施了部分禁令。我国垃圾焚烧技术比较落后,其中存在的问题集中在以下方面:①各地垃圾成分复杂,由于厨余垃圾的大量混入导致垃圾热值降低,在燃烧过程中出现燃烧不充分的问题;②由于燃料中含有大量的硫、氟、氯等,在燃烧过程中会产生硫酸、氟化氢、氯化氢等酸性气体,腐蚀焚烧炉。
三、垃圾焚烧处理的优势
3.1占地面积小、生命周期长
填埋和堆肥场地一般需要十几hm2以上,大型的需要几十hm2,占地面积非常大,特别对经济发达土地资源紧张的城市更不适合。另外填埋场地生命周期一般在10-12年之间,周期较短结束后需要重新找地新建。而焚烧场地按处理量同等情况下约为填埋和堆肥场地的2/5,大大节约了土地资源,就是说建一填埋场的面积至少可以建两个以上的垃圾焚烧厂。同时垃圾焚烧厂设计使用寿命一般在30年以上,有的甚至达到50年可以在几十年的期间内处理周边生活垃圾,对城市发展及规划起到很大作用,很灵活。
3.2运行成本低
生活垃圾堆肥处理运行成本估算如表3所示
表3
生活垃圾填埋处理运行成本估算如表4所示
表4
生活垃圾焚烧处理运行成本估算如表5所示。
表5
从以上表格数据对比中不难看出垃圾焚烧处理运行费用比填埋及堆肥费用要低得多。
3.3环境效益分析
我国目前的城市生活垃圾处理做常用的为卫生填埋和堆肥,垃圾焚烧技术的应用只占2%,而采用焚烧工艺处理城市生活垃圾可以从垃圾中回收大量的金属和热能,不仅避免了因垃圾长期堆放而产生臭水臭气的问题,同时通过对焚烧烟气的技术处理能是烟气中污染物含量达到国家规定的标准,排放到大气中后不会对大气产生进一步的危害,是城市生活垃圾的较为理想的处理方式。
3.4经济效益分析
生活垃圾焚烧技术由于其具有诸多优点给我们的生活带来很大的经济效益。 ①无害化程度高,通过焚烧处理生活垃圾能为市民营造一个良好的空气环境,对人体的健康成长有很大的帮助。②资源化效果好,生活垃圾经过焚烧过程获得以高温烟气形式的热能,通过余热锅炉将能量传递给水,使水转变为蒸汽,可用来进行余热发电、供热和电热联产。③适应能力强,焚烧过程对生活垃圾要求低。④减容减量效益明显。
四、垃圾焚烧处理技术的发展、焚烧发电厂的建设将进一步加快
我国先后建设了50多座垃圾焚烧发电厂,焚烧处理所占比例从2%增加到13%。焚烧发电技术逐渐成为主要的垃圾处理手段。焚烧发电BOT模式(建造-运营-移交)从性质上分析,介于公有公营与私有私营模式之间,通常由政府部门把特许权授予某一法人(国内、国外、合资的企业/公司,企业/公司的性质或国有或私有)从事基础设施或系统的融资和建设,并赋予该法人在一定期限内(如10~30a)以商业化方式经营该设施的权利,期满后把该设施移交给政府部门。BOT的特点是:投资法人需要在特许经营权期限内回收投资,还本利息,并取得期望的商业利润;政府需支付一定的垃圾处理补贴费。从目前我国垃圾焚烧厂的建设运营经验来看,政府加强对BOT项目的监管显得尤为重要。在特许经营协议中,应明确焚烧飞灰、渗沥液处理等项目边界条件,以规避政府政治的社会风险。垃圾焚烧发电厂BOT项目建设的基本范围一般是在项目用地的红线范围内,跨越红线的设施一般包括输变电设施、废水处理设施、炉渣处理设施、飞灰处理设施等。
结束语
随着我国经济总量的高速发展,垃圾堆积量也在急剧增长,现已高达60亿吨,已占用可耕地面积高达5亿平方米,仅此一项,直接经济损失就达80亿元人民币。据统计,目前我国大中小城市日产垃圾近1吨,而且,每年还在以2%~5%的速度增长。数量巨大的人口消费和日益扩展的城市规模,已使我国成为世界上垃圾包袱最重的国家之一,各种难以及时处理的工业垃圾、城市生活垃圾和医疗垃圾已对人们的生存环境构成巨大的威胁。勿用置疑,垃圾焚烧处理技术具有广阔的应用前景,会带来具大的社会与经济效益。
参考文献:
关键词:市政生活垃圾,垃圾处理,系统工程
1.市政生活垃圾的产生阶段
当我们走进琳琅满目的超市和百货商场,大家首先想到的是那些物品的使用价值,然后希望将它搬回家,让它为我们的生活服务,提高我们的生活质量,这个想法一点也没有错,更何况为了应对刚刚发生的经济危机,国家和政府还在鼓励消费。可是放在商场的这些家具、服装、器皿、饮料、……、等等一切物品,除了少部分属于食物的物品以外,大部分在我们搬回家之后,最终都将成为垃圾扔弃。商品包装在回家打开后就要扔掉,衣服破旧了也要扔掉,家具坏了或者陈旧了也要扔掉,看过的无用的书籍也要扔掉,塑料用品烂掉也会扔掉,电子产品坏了不能用也要扔掉,总之,大量的商品在失去其使用价值后都将成为垃圾,用一句说得有点夸张的话来讲:“一切都将成为垃圾。”
2.市政生活垃圾的收运阶段
政府的环卫部门在收运垃圾的时候,虽然目前不少大中型城市已经投用不少的密闭性能非常好的垃圾运输车(垃圾不会抛撒在道路上,垃圾中的水分渗出后不会洒落在运输道路上),但是,就像上海和成都这样的大城市,还有不少不能做到全密闭的大量垃圾运输车辆扔在仍在使用中,造成垃圾运输车辆对通行道路的污染,特别是进出填埋场和垃圾焚烧发电厂的附近道路(大约在5~10公里范围内)严重污染,其中,尤以垃圾中的渗滤液渗漏掉在路面上的污染为重。在垃圾从居民点收运到垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂的过程中,还有垃圾中转站,垃圾中转站应为能够很好防雨的建筑,雨水不再进入垃圾,目前新建的垃圾中转站都能够按照防雨和密封的要求建设,但仍在使用的大量过去建成的垃圾中转站没有防雨设施,雨水不可避免地进入堆放在垃圾中转站的垃圾中,特别是南方地区降雨量大,这个问题更加明显。所以政府环卫部门应加大资金投入,尽快完成旧式垃圾运输车辆的改造与换代。。
3.市政生活垃圾的处理阶段
3.1主要的垃圾处理方法
垃圾处理方法的种类是很多的,但目前市政生活垃圾的大规模处理方法主要有两种:填埋与焚烧。填埋处理的主要优缺点:①优点:初投资和封场之前的运营费都很低,封场后产生的沼气可以通过燃气轮机发电。。②缺点:填埋场底部防渗漏施工质量问题和填埋场底部在承重后不均匀沉降拉裂容易造成渗滤液深入地下污染周边地下水及土壤;填埋场工作期间及封场后有发酵臭气溢出污染空气环境;长期占用土地,且占地大;填埋场开始运营及封场后多年需要对填埋场析出的渗滤液进行收集处理,虽然能处理。。垃圾焚烧的主要优缺点:①优点:减量化效果明显;可以资源化利用来发电;燃烧后产生的废渣可以综合利用;占地省;②缺点:初投资及运营费用高;焚烧过程中需要控制二恶因的生成;燃烧产生的飞灰收集起来后属于危险废弃物,固化处理后仍需送填埋场;产生的垃圾渗滤液属于高浓度有机废水(CODcr高达20000~70000,BOD5高达10000~35000)虽然能处理,但非常困难,而且处理成本非常高。
3.2垃圾焚烧中二恶因的控制
垃圾焚烧过程中控制二恶因的排放主要有三个手段:第一,根据科学研究,构成二恶因的是多种是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类有机化合物,全称分别是多氯二苯并二恶英 polychlorinated dibenzo-p-dioxin(简称PCDDs)和多氯二苯并呋喃 polychlorinated dibenzofuran(简称PCDFs)--由2个氧原子联结2个被氯原子取代的苯环和为多氯二苯并呋喃(PCDFs)由1个氧原子联结2个被氯原子取代的苯环,在燃烧温度达到较高的温度,都会分解成一些无害的低分子产物,所以必须控制垃圾焚烧的燃烧温度大于850℃,为了可靠,维持其在850℃以上2秒,这个规定也是进入了《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)。这个是容易做到的,即使垃圾热值达不到,可以通过添加辅助燃料(天然气或柴油等)来实现。第二,烟气在放热降温过程中,已经燃烧分解的无害化学物质在温度600℃左右存在再次合成二恶因的可能,为了降低其再次合成量,垃圾焚烧所配套使用的余热回收锅炉在烟气处于该温度区间,布置了使烟气快速降温的蒸发器。烟气在很短的时间(小于0.5秒)就通过了该温度区间。第三,在烟气处理过程中,喷入比表面积和吸附能力非常强的活性炭到烟气中,吸附烟气中的二恶因高分子物质。
3.3垃圾厂选址
垃圾焚烧处理,包括填埋和焚烧,不可避免地对周边环境有一些影响,就像厕所一样,这个东西大家都离不了,但谁也不愿意住在厕所旁边,所以垃圾填埋场和焚烧厂的选址非常关键,应在充分纳入民众意见的基础上进行民主决策,让民众也站在政府的角度,来确定垃圾处理的选址位置。目前很多地方,垃圾处理的位置选址都是由领导和少数的专家在决策,严重缺乏民主性。垃圾处理的选址应尽可能结合人口密度和运输距离进行综合考虑,离城市太近,影响周边居民,离城市太远,运输距离长,垃圾运输成本大幅度增加,要综合这两个因素,在民众的理解和支持下来合理进行垃圾处理的选址。随着我国运输条件的大幅度改善(很多城市都形成了由内向外绕城的多环高速道路),适当增加垃圾处理厂址离城市中心的距离是可取的。
3.4垃圾焚烧处理产业化不可取
当然,国家环保部门会对垃圾焚烧发电厂的排放进行监测,但是目前来看,由于环保监测人员的技术水平,监测是不到位的,该严格监测的无法实施,对并不需要高标准控制的指标却擅自提高排放标准。鉴于上述现状,建议政府尽快取消垃圾焚烧处理产业化,由政府来投资建设和运营管理垃圾焚烧发电厂(目前大多数垃圾填埋场都是由政府部门投资建设并管理)。政府本不应该去做自己并不擅长的事情,但为了实现垃圾处理不危害环境,有必要把这件事情担负起来。广州市的李坑垃圾焚烧发电厂也许是个较好的案例,该厂由政府投资建设,聘请国际上知名的公司来进行运营管理,广州市固废中心(政府职能部门)对其实施严格的监督和考核,缺点是运营成本较高。在我看来来,北京市明确宣布取消垃圾处理产业化是北京人民的一大幸事。以前是因为缺少资金,大量采用BOT方式建设垃圾焚烧发电厂,目前,经济发展起来了,资金的困难远不如以前,政府也有能力考虑用财政资金来支持垃圾焚烧处理这项基础设施的建设和运营。
4.结论
在垃圾处理这个系统过程中,政府应担负起对社会民众的宣传教育工作,加强立法建设,严格监督管理垃圾处理行业的所有参与者,包括市民、市政府有关职能部门、参与垃圾处理的企业和组织。参与垃圾处理的企业应有高度的社会责任感,本着对社会负责的态度建设运营管理,积极运用和开发先进的处理技术,实现垃圾处理低成本化,如确因成本过高经营困难,不因为过去签订的特许经营协议的束缚,主动加强与政府的沟通,获得政府的理解与支持。
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“现在武汉一天的生活垃圾有4000―5000吨,但千万别小看这个数字,如果这些垃圾不进行处理的话,要不了几天,武汉就会完全被这些垃圾所围困。”接受本刊记者采访时,湖北省发改委有关负责人颇显忧虑。
城市规模不断扩张,垃圾处理开始成为困扰城市发展最头疼的问题。不独武汉,几乎每一个稍具规模的城市都正在遭遇垃圾围城的窘境,调研数据显示:全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨,占地近80多万亩,近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市,除部分县城外,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾,而垃圾实际的处理率却只有50%左右。
武汉的生活垃圾现状依然严峻。《鄂商》记者获得的一份资料显示,由于生活垃圾处理设施建设滞后,武汉垃圾处理最主要的方式依然还是进行填埋,目前大型垃圾填埋场6座,紫霞观简易垃圾填埋场、北洋桥简易垃圾填埋场、陈家冲生活垃圾卫生填埋场等三座垃圾填埋场仍在运行外,其余金口、岱山、二妃山等三座垃圾填埋场均已关闭。目前真正能达到无害化处理等级的填埋场只有陈家冲生活垃圾卫生填埋场,另外两座垃圾填埋场只是简易型,均在不同程度的存有环境问题。“事实上,整个武汉市的垃圾无害化处理率不到40%,更要紧的是武汉各个垃圾填埋场进行垃圾处理已趋于饱和状态。”省发改委这位负责人表示。
“武汉已被国务院确定为中部地区的中心城市,作为中部地区龙头城市的武汉,城市人口今后肯定还要扩大,那么相应的生活垃圾量也会随之而攀升,能不能对这些垃圾进行有效地处理,我认为这应该是武汉有关部门真正应该考虑的事情,也是考验武汉市能不能再次崛起,和上海、香港比肩的一个重要因素。”在某论坛里,谈到到武汉的垃圾处理问题,一位在外地的武汉人不无忧虑。
面对城市垃圾与日俱增造成的紧张局面,湖北也一直在努力进行探索。据介绍,对生活垃圾的处理我国也是处于刚起步的阶段,生活垃圾的分类虽不是很严格,但是生活垃圾的利用也是相对来说比较充分的,那些有利用价值的如塑料制品、纸质品等在送至处理时均已被拾荒者等进行了甄别回收,剩下的基本上都是不能再循环利用以厨房垃圾为主的物质。对这些垃圾,目前最主要的处理办法只有填埋、堆肥和焚烧。
事实证明,这三种办法并不是对垃圾进行最有效的办法:填埋容易造成地下水污染、土地资源占用、填埋场周边环境污染;堆肥由于目前我国垃圾分类制度并不完善,人们对垃圾分类认识不高从而使得大量重金属、各种有害物质混杂其中,如此堆出来的肥料若再次进行植物种植吸收,对土地、人体也将产生巨大危害,而且堆肥规模、成本也是制约垃圾堆肥处理的重要因素;垃圾焚烧可实现垃圾资源化、减量化和无害化处理,同时垃圾焚烧过程中产生的二恶英对环境也有很大影响。但相对于填埋和堆肥来说,垃圾焚烧对自然环境的影响比较小,世界上很多国家特别是发展中国家和土地资源比较紧张的国家,都是将垃圾焚烧作为处理生活垃圾的首选,然而其显得“过于张扬”的处理方式却而屡遭社会诟骂不齿。
“资源、土地、环境越来越紧张,我们总不能把所有的垃圾都丢到太空中去吧?在目前没有找到更行之有效的办法之前,我们只能用目前经济上可以承受的,环境影响相对较小的方法来解决垃圾问题。”有关专家表示。
博弈与对抗
垃圾只是放错了地方的宝贝,美国思想家富兰克林如是说。这句话衍生到现在,已变成:世界上原本没有垃圾,只有放错了地方的资源。
如何缓解垃圾压力,如何让垃圾变废为宝,实现从垃圾制造者转变为垃圾利益既得者,目前仍是各国研究的重要课题之一。从20世纪六、七十年代起,一些发达国家便着手采用焚烧垃圾产生的热量进行发电,欧美一些国家相继建起了数量庞大的垃圾发电站,因国土面积狭小,资源贫乏的日本则以拥有垃圾焚烧厂总量占世界总数的70%以上而成为垃圾焚烧厂最多的国家。部分国家的垃圾发电厂每年还要从国外进口垃圾来维持发电厂的正常运转。
发达国家垃圾问题得以缓解并得到有效利用的方式开始引起世人瞩目。1985年,深圳就从日本成套引进两台日处理能力为150吨的垃圾焚烧炉,建成了中国第一座现代化垃圾焚烧厂。此后,北京、厦门、上海、广州等地也开始兴建垃圾焚烧厂。根据最近公布的《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》统计,2010年国内拟建设的垃圾电站项目达到41个,项目遍布国内16个省市自治区,而在2008年底,国内仅有56座已建成的垃圾电站。在2010年拟建设的垃圾发电站中湖北占到两座,但是计划于今年开工的武汉市第五座垃圾发电厂青山群力村垃圾发电厂项目,并未列入上述表格之中。
甫一开始,垃圾发电便卷入到一片争议声中。其源头就是对焚烧所产生的二恶英排放质疑。
二恶英的全称分别是多氯二苯并二恶英(简称PCDDs)和多氯二苯并呋喃(简称PCDFs)。自然界的微生物和水解作用对二恶英的分子结构影响较小,因此,环境中的二恶英很难自然降解消除。它包括210种化合物。
《鄂商》记者注意到,研究表明:二恶英的毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍,有“世纪之毒”之称。国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。环保专家称,二恶英常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中,主要的污染源是化工冶金工业、垃圾焚烧、造纸以及生产杀虫剂等产业。大气环境中的二恶英90%来源于城市和工业垃圾焚烧。
据了解,各国对二恶英的排放已给出了自己的标准,但由于技术限制、检测难度大等原因,二恶英的排放标准很大程度上所凸显的意义并不大。正是如此,德国、荷兰、比利时、挪威等国相继颁布了“焚化炉禁建令”,原建的垃圾发电厂数量也在急剧减少,以日本为例,其焚化炉从从高峰期的6000多座到现在已下降到1000余座。
国内对于垃圾焚烧的争议声更是绵绵不断,一路高歌。从北京六里屯、江苏吴江、广州番禺等等,从北到南几乎同出一口的反对声音,多次将垃圾焚烧发电推至风口浪尖,更有甚者如广州番禺直接在民众的一片反对声中将正在修建的项目下马。
早在1996年,武汉市政府就开始筹划垃圾发电项目。最早准备在关山垃圾填埋场修建其第一座垃圾焚烧发电厂,并已经当时的国家发展计划委员会(国家发改委前身)批准建设,但在华中科技大学7名教授的多次论争呼吁之下,该垃圾发电厂项目只好搁浅,最后不得不搬迁至江夏长山口垃圾填埋场。但真正广为人知的还是盘龙城的抗议。
在2008年12月30日盘龙城汉口北垃圾发电厂开工之前,就不断有盘龙城业主在网上发帖呼吁民众阻止发电厂开工,开工之后,呼吁很快就变成了自发至发电厂“散步”而达到抗议。他们向外地学习经验教训,通过网络、电话、短信等工具召集附近业主聚集在发电厂工地,采用张贴抗议书、举标语等方式抗议发电厂开工建设,从而引起全国媒体的关注。因为民众的反对呼声过于高涨,该项目开工一周后,政府即宣布缓建,并表示将组织专家再论证,但是过了一段时间后该项目又悄悄复工了。“网上当时对这个事(建发电厂)基本上吵成一锅粥了”。在有关部门的介入下,抗议之声逐步平息,偶尔还有少数民众举牌抗议,但如今的发电厂正在全力加紧施工并预计今年6月并网发电。而该项目有关负责人却告知记者“预期发电时间可能会往后延一些时间,工程太大,太复杂了”。事实上,据记者了解,该项目要到今年12月份才能正式投入运营。
经记者多方实地考证,该垃圾发电厂距最近汉北家园等三个楼盘最近距离都不超过300米,汉口北国际批发市场包括宜鑫苑在内等5个楼盘距离都在1000米范围以内,而不远处还有几个新的楼盘在建,发电厂对面一路之隔是一个养猪场,一堤之隔的则是府河,巨大的黑色取水管道从河边延伸至发电厂围墙内。“我以前住在市区,但是市区的房租、房价太贵了,看到盘龙城的广告后决定来这里买房子,因为觉得这里环境还算可以,而且又有升值空间。但是现在我想将房子退掉或者转卖了换个地方,那里(发电厂)要真的弄起来了可不敢再在这里住下去。”在附近买房不久的刘女士和记者说道,据其介绍,现在在盘龙城买了房子想退房或者转手房子的人不在少数。某楼盘销售人员也印证了这一说法“自从发电厂开工后,现在这里的房子确实不好卖了,前段时间这里有的楼盘还打出两折三折的价钱来促销,但是效果并不明显,现在有时候还有业主来要求退房什么的,我们也没办法。”
关键词:垃圾焚烧 二次污染 政策建议
垃圾焚烧与填埋处理相比,具有占地小、场地选择易、处理时间短、减量化显着、无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点,我们选取本产业成功个案——天津泰达环保公司作为研究对象。以附近通鑫园小区(有效样本总数450)和天津工程师范学院宿舍(有效样本总数806)居民作为调查问卷对象,了解二次污染问题所带来的社会影响。建成于2001年双港新园小区位于天津泰达环保公司20米半径之内。小区中心位置距垃圾焚烧厂中心位置直线距离约300米,是距二次污染源最近的一个居民区。天津工程师范宿舍楼位于天津市外环线,与天津泰达环保公司仅隔一条马路,距离通鑫园小区约5米,周围是外环线马路。二者均在天津泰达环保公司可能污染范围之内。
■一、天津泰达环保公司二次污染问题分析
(一)通鑫园小区居民的调查结果和数据分析
我们调查了通鑫园小区四个年龄段(20岁以下、20—30岁、30—50岁、50岁以上)的居民分别对水污染、噪声污染、空气污染、生活垃圾及废渣污染的反映情况,经调查,我们发现各个年龄段的人群对空气污染反映均较大,各个年龄段的人群中认为存在空气污染的人数都占到了总被调查人数的50%以上。
居民认为在某些特定时间段(如晚19:00—21:00),公司排放浓黑色带有刺激性气味的气体并夹杂少量烟尘。由于20岁以下人群在此时间段经常外出活动,如放学,故此意见在20岁以下人群中反映强烈,占100%。此外,天津泰达环保公司的工艺流程中,工业烟囱排出的水蒸气中夹带有少量尘渣,排量虽少于国家标准,但由于本身的物理特性和地理位置,致使许多高层住户反映曾在窗玻璃外表面发现少量薄层黑灰,在一定程度上影响了居民的生活。
此外,水污染是除空气污染外居民意见较大的一项。噪声污染和废渣污染各年龄段居民选择率均较低。
(二)对天津工程师范学院宿舍楼大学生的调查结果和数据分析
在有效的问卷调查统计结果中,我们可以直接看出认为空气污染存在的人数所占比重很高,达66.55%(水污染23.40%、噪声污染5.30%),其原因主要有汽车尾气排放产生粉尘、来自周围土道的尘土扩散及泰达环保公司在垃圾处理过程中产生大量粉尘。有相当一部分问卷反映黑灰已严重影响到学生的住宿环境,这些意见多来自住在高层的学生。
■二、天津泰达环保公司垃圾焚烧二次污染问题原因分析
(一)地理环境因素
天津的城市生活垃圾属于典型的混合垃圾,原生垃圾中既有一般生活垃圾厨余垃圾,也有集市型垃圾、装修垃圾和庭院垃圾,具有不确定性、强波动性和高水分、高灰分、低热值的特性,不利于燃烧。在天津泰达环保公司附近是外环线,车辆较多,粉尘污染较严重,影响周边的居民环境。
(二)焚烧产物净化技术不完善
焚烧技术成熟并不代表焚烧产物净化技术已经完善,在采用焚烧方法处理生活垃圾比例较高的国家中,由生活垃圾焚烧厂排放出来的二恶英约占该国二恶英排放总量的10%~40%,可称是污染大户。
(三)天津泰达环保公司选址问题
1.从天津规划来看,建于津南区发展区域,不适宜建设垃圾处理厂
从整体的津南规划来看,厂址5公里半径内已建成了容纳十几万人的居民小区、各种服务于社会行政、经济、文化、金融、邮电、电信、教育、卫生、体育、科研及设计等机构和设施和各类高新技术产业基地(园),工作和居住人口达十几万;该地区已建成并投入使用供水、供电、供燃气设施;有外环线主干道和一些次要道;有859、676等主要 交通路线,垃圾运输车增加了道路的拥堵程度,加重了粉尘、噪声、空气污染。周边环境敏感性目标众多
距天津泰达环保附近的通鑫园等小区和天津工程师范学院、格林世界居民小区距厂区均不足500米。位于双港附近中华石园属国家AA级景点。烟气中的二恶英和酸性气体在过山气流效应作用下,势必会对上述风景区和自然保护区敏感目标产生严重的、不可逆的生态环境污染。
地形和气象条件不利于污染物无害扩散
厂区地处天津市东南部,植被覆盖率低,逆温层对下风向的污染距离长,造成的污染范围大,在夏季盛行东南风时垃圾焚烧发电厂对周边地区的大气污染危害加剧。厂址处于城市建成区的中心位置,环绕该址各方向均有大量居住区或国有企事业单位,无论主导风向在哪个方向,一年四季总有人群和建筑群被污染物覆盖。
■三、政策建议
(一)制订产业发展规划,加强产业合理布局
政府要将垃圾焚烧发电产业纳入循环经济发展规划,有计划有步骤地提高垃圾焚烧发电在垃圾处置中的比重。但在规划产业布局时,政府应充分考虑其地理位置及可能对周边环境产生的影响。尽量避开居民区,学校,市场等居民活动较密集的场所,尽量降低对居民生活造成的不必要影响,因为这可能会制约一个地区的人民生活水平的提高及经济发展速度的加快。
(二)做好土地规划,建立合理的运营监理机制
应加强对地方垃圾焚烧厂的监督与管理,适时进行检测或抽查,防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾处理运营监理机制,对于建厂地址进行合理规划,让纳税者和周边居民放心。
《现代企业文化》:王总您好,公司选择环保产业,特别是选择垃圾焚烧发电领域,是出于哪些考虑?
王久华:中德环保公司是1996年成立的。公司投身环保行业,主要是考虑我国经济在30年改革开放的快速发展中,存在着大量粗放式的生产和运营,对环境的保护与治理没有达到目前发达国家的标准。虽然我国GDP总量成为世界第二,但全国各地不断发生的环境污染事故,形势严峻的环境污染,使得借助欧美先进设备和技术进行环境全面治理和保护,刻不容缓。因此我们力求通过在环保行业的艰苦创业,为国家长治久安、为城市绿色发展、为低碳经济、为中华民族打造一片绿水蓝天,做一些贡献。
目前,公司的主要业务是垃圾焚烧发电。国家统计局资料表明,我国城市化进程非常快,农村人口大量进入城镇,2011年在中华民族五千年历史长河中,史无前例地出现了城市人口比例超过50%,首次超出农村人口的历史转折。虽然这是我国经济繁荣发展的象征之一,但由此带来了城市垃圾处理的世界级难题。事实上,城市人口产生的垃圾远远大于农村人口。目前全国有7.5亿城市人口,每人每天产生的垃圾平均可达1公斤,由此推算全国城市每天垃圾新增达75万吨,这是一个极其惊人的庞大数字,每个城市每天产生的垃圾堆起来都像小山一样。但是我国目前垃圾处理的方式和技术还不尽人意,这些垃圾或散落在城市的各个角落,或堆积、或填埋在城乡结合部。这种简单堆放或填埋,造成目前各地城市“垃圾围城”的危局,其危害触目惊心。二次污染更是巨大,不仅气味四处飘散,垃圾渗滤液悄然渗入地下,对空气、土壤和地下水造成的危害影响深远。而且,这种处理方式也大量侵占宝贵的城市发展用地、威胁耕地红线,挤占城市空间。
《现代企业文化》:垃圾焚烧发电有哪些好处?中德环保公司的技术处于什么水平?
王久华:处理这些堆积如山的垃圾,目前的方法就是垃圾焚烧发电,既可节省土地,不污染空气、土壤和地下水,还能变废为宝。
垃圾燃烧时产生热能,可以推动发电机发电,发电之后的水蒸气可以继续给城市供热取暖,从而能够节省大量煤炭。虽然目前我国煤炭储量很大、产量很高,但是据有关部门预测,我国这种不可再生煤炭资源,将在三四十年采掘之后枯竭,这对未来我国能源资源形成严峻挑战,必须及早探索和找到未来绿色能源发展之路。同时,我国还要考虑未来子孙后代的生存空间问题,不能继续走以牺牲环境为代价的不可持续的传统经济发展之路。
目前,对于中国城市来说,垃圾焚烧发电是处置城市垃圾的必由之路。从西方国家非常垃圾处理的发展史来看,也是如此。发达国家的垃圾焚烧发电的技术手段已经成熟,欧盟垃圾焚烧发电的尾气(如二恶英)排放标准比中国目前的标准更为清洁,比汽车尾气还干净,大大减少了污染甚至可以接近零污染的排放。借鉴其成功经验和技术,对我国环境保护非常有利,可谓是利国利民利企业的多赢解决方案。
目前中德环保通过引进国外先进垃圾处理技术、并经过公司研发团队的努力,不仅对其进行吸收消化、同时还进行改造创新、获得了不少专利,为中国的垃圾焚烧发电行业,迅速赶上世界先进水平作贡献。业内的目标是在国内的每一个城市,都能建立一座现代化垃圾焚烧发电厂,使每一个城市的垃圾得到符合更清洁标准的处理,争取在三五年内使我国的城市垃圾处理、垃圾焚烧发电有一个质的飞跃。这是企业的社会责任,也是企业发展的需要。这对公司股东、对国民经济、对群众百姓健康都是有利的。希望我们的努力,能够使整体环境、我们的城市和乡村,变得越来越美丽,早日实现美丽“中国梦”。
《现代企业文化》:公司为什么选择在德国主板上市?公司提出并实施的“环保外交”是什么概念?
王久华:我们从国内市场起步,发展到一定规模的时候在德国主板上市。德国法兰克福交易所IPO是很严格的,在主板上市更难。包括上述著名500强跨国公司在内,目前也仅有三百家左右在主板上市。德国主板市场对于上市企业要求很高,在公司治理、风险控制、合规运行、业绩要求、投资者关系、法律监管等方面标准非常高。但严格的标准,在另一方面使得能在德国主板上市的公司,拥有了更好的公司形象和发展后劲,有了在技术、融资和市场进一步提升的巨大空间,这是公司选择在德国主板上市的重要原因。
我们公司在2007年上市,只是万里刚走出了第一步。在这之后,则对公司规范化、标准化、效率效益、技术、品牌、财务和内控等管理体制等,都提出了更高的目标。外部资本市场的倒逼机制,也使公司在追求卓越的过程中,在国内、国际树立起良好的信誉和形象。良好的公司形象、高效合规的公司运营、技术和管理团队的提升,遵守同样的法律法规等增加的企业透明度,让我们与德国及国际巨头合作在同一游戏规则之下,减少了沟通并建立互信的时间成本,公司在2009年战略转型后,与世界最大的垃圾焚烧发电公司―美国卡万塔公司,德国工业巨头―蒂森克虏伯集团等相继确立战略合作。
在市场拓展方面,陆续签订了云南昆明,甘肃兰州等省会城市的大型垃圾焚烧发电项目,其中兰州的3000吨日处理能力,成为中国最大的垃圾焚烧发电厂项目。
与国内A股市场只能IPO一次融资不同,在德国主板IPO,就能进行后续的第二、第三次资本融资,也打开了低成本债务融资大门。由于国内外市场潜力巨大,公司在美国纽约建立了美国存托凭证交易平台,打开了在世界最大资本市场增发的渠道,并准备在明年或后年在股价合理回归之后,准备在香港实现德国―香港两地挂牌交易,实现美、德、香港三个全球主要资本市场都能为中国环保产业的发展提供巨大的资金支持。另外,也与美国等国际投资公司合作,设立了中美全球新能源私募基金,以金融杠杆撬动更大的资金市场,支撑中德环保的高速发展。以上的成绩,在中德17年的发展历程中,只有在5年前德国上市,并在3年前战略转型后,才取得了如此骄人的业绩。这是公司选择在德国主板上市,并在遭遇国际金融危机后,没有选择退市转板,而是坚持至今的原因。
公司提出并实施的“环保外交”概念,是按中德设定国际战略,展开和亚洲、非洲、拉美等国家和地区进行国际合作,用高质量的、并符合发展中国家垃圾处理特点的适用环保技术,推进发展中国家保护环境、改变垃圾治理困局的尝试。自从中国走出国门,在非洲等世界各地开拓中国经济发展急需的石油等矿产资源后,一些西方国家出于各种原因,指责中国是与老牌西方国家一样在走“掠夺资源,污染环境”的新殖民主义之路。如果利用中国巨额的外汇储备,支持中德这样的环保企业,出口先进环保设备,并建设非洲等发展中国家急需的垃圾焚烧发电厂,就能解决长期困扰这些国家的因缺乏先进技术和资金而日益严重的环境保护问题,则可以赢得这些国家的信任信赖,大大提升我国的国际形象和国际影响力。这种“环保外交”,会有力推动我国在亚非拉国家和地区的发展空间。另一方面,这种“环保外交”,以投资和出口拉动我国环保产业,有利于实现我国出口的升级换代,在化解中国巨额的外汇储备的汇率风险,减少因购买美国、日本国债而造成外汇储备购买力缩水的同时,还能获取合理的对外投资回报。
《现代企业文化》:中德环保公司的核心技术有哪些?如何实现引进技术的本土化?
王久华:核心技术方面,最关键的是焚烧、发电和尾气处理技术。以尾气处理为例,目前欧盟排放的标准是最高的。焚烧有一个问题,即二恶英剧毒物质问题,曾在2008年及2009年在国内引起很大的争论。业界人士认为,二恶英是一种化合物,在焚烧过程中,300―500度时会产生,但是达到850度温度以上时,停留2秒,二恶英的分子链会断裂,即二恶英可被杀灭。
我们引进的是欧洲的成熟技术,根据中国垃圾的特点进行了技术研发,获得了十多项专利。现在中国二恶英排放标准是1纳克,中德公司通过控制炉温等达到“3T”要求,并经过化学及物理多重处理流程,可以降低到0.1纳克,不仅超过国标,而且达到欧盟标准。
欧洲、美国的垃圾处理体系是源头分类、回收的、不可回收的要分别投放不同的垃圾箱,从而提高了垃圾处理效率。而我国的垃圾是基本不分类的,即使老百姓分别投进了垃圾箱,但是在垃圾车集中回收、运送时,又混装在了一起。另外,中国垃圾中,餐厨垃圾较多,含水量大,处理起来很麻烦,焚烧时消耗大量能源,这也是一个技术难题。
对此,我们进行了技术攻关研发,对未分拣垃圾的处理,取得了技术突破,实现了既能高效焚烧、同样垃圾发出更多的热能,又能高效发电使同样的热能发出更多的电。同时,通过技术和设备的本土化,降低了垃圾焚烧发电厂的投资成本。我们国家目前投资3―4个亿可以建立一座垃圾处理场,而在欧洲则要投资3―4个亿的欧元,是我们的八倍。这是因为它技术很先进、但设备很昂贵、人员工资也高。中德在引进先进技术的同时,经过消化吸收和改造提高,国内本土化定制生产OEM,成本大大降低。企业要盈利无可厚非,中德走出了一条经过实践检验发展之路,将世界先进技术与国内本土垃圾现状结合,研发出适合我国市场需要的技术和设备,实现企业利润的合理增长。
《现代企业文化》:作为我国环保产业的领军企业,中德环保公司的企业文化是怎样的?您是怎样看待企业文化建设的?
王久华:说到企业文化,它是一种可以营造良好工作氛围、实现企业长远的可持续发展、能承担一定社会责任的企业管理模式,它应该是能够整合各种资源,包括技术资源、人力资源、市场资源、管理资源,并能够使企业成为百年老店、实现基业长青的思想文化体系。
在历史上,我国的山川河水与人基本是和谐共存的,历史画卷和唐诗宋词中反映那么多秀美壮丽的自然风光,说明在中华数千年的历史发展中,在过去大部分时间中,自然环境保护是很好的,只是到了近百年内才受到了人为的破坏,当然也有天然的原因。