前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的河水污染的治理办法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
为进一步做好渭河流域水污染防治工作,认真贯彻落实省政府提出的用三年时间使渭河水质变清和《市渭河流域水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》文件精神,结合市渭河流域污染防治2012-2014年目标责任和我市实际,现制定如下实施意见。
一、治理目标
1、2014年底渭河流域水质控制目标
在生态基流保障的前提下,渭河干流段水质基本达到Ⅳ类(即主要污染物化学需氧量30毫克/升,氨氮1.5毫克/升),实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下,渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类,胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
(一)严把项目准入
严格项目准入,坚决杜绝不符合产业政策和高污染企业落户,禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及污染严重的化工企业。
(二)坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业;淘汰工艺落后、耗水高、难治理的企业;对无能力进行污染治理、达标无望的排污企业坚决予以关闭。对已停产多年的造纸完善相关关闭文件,2012年年底完成关闭工作。
(三)抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时,积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造,对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程,2012年6月30号完成验收;督促华特新材料股份有限公司2012年4月开工建设污水升级改造工程,力争2012年8月底完成进行调试运行。对新建、扩建涉水企业,严格执行建设项目“三同时”制度。对不能按照《黄河流域(段)污水综合排放标准》达标排放的企业,依法实施限期治理,挂牌督办。
市城市污水处理厂一期除磷脱氮提标改工程已进入调试运行,力争2012年6月30日通过竣工验收。二期工程正在与投资方洽谈,力争2012年4月开工建设。2014年6月建成投入调试运行。
(四)加强畜禽养殖监管,切实抓好农业面源污染防治
因地制宜,科学规划,加大配方施肥推广力度推,广测土配方施肥技术,减少不合理施肥,降低农业面源污染。示范推广发酵床养猪技术,降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设,推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题,实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。
市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖,粪便和秸秆无害化加工工程建成营运,2012年6月完成项目验收;市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程目前正在可研和环评阶段,力争2013年5月开工建设。
三、保障措施
一是强化组织领导,切实摸清底子。为保证渭河三年变清行动的顺利实施,市政府成立由主要领导任组长,主管领导任副组长,市环保、水利、住建等部门和单位为成员的渭河三年变清工作领导小组,及时召开渭河段三年治理行动工作会议,全面传达贯彻落实省、市相关文件精神,并结合实际,制定印发《渭河段三年治理行动实施方案》。同时,组织骨干技术人员力量,深入企业和沿渭镇办,进行拉网式排查,彻底摸清查实全市水质排放达标现状,掌握第一手资料,为渭河水质治理提供详实可靠依据,确保水污染治理工作扎实开展。
二是强化源头治理,严控污染增量。严格落实排污总量控制、排污许可等“源头防治”制度,坚决杜绝“两高一资”和不符合产业政策的项目落户,切实做到增产不增污。按照“财政投入、市场运作、社会融资”等资金运作模式,积极督促企业大力实施污水处理设施提标改造工程,确保企业实现稳定达标排放。全力加快农村面源污染治理进程,大力推行农村垃圾规范化处置,积极实施畜禽废弃物资源化利用,有效遏制农村水质污染。
关键词:河道治理;难点;对策
中图分类号: TV147 文献标识码: A
引言
水污染是中国水危机中普遍存在的突出问题。总面积约100万平方公里的西南地区由于地质条件的特殊性,使得污染物质容易进入其广泛分布的河流之中;同时又由于很多人认识不到问题的严重性,不注重治理和保护, 使得河流的污染破坏越来越严重,治理难度也一步步增加。
一、水体污染的污染源
据调查,西南地区的主要污染源来自于工业、生活和农业,其中工业污染和生活污染最为严重。
1、工业污染
改革开放以来,我国城市的经济发展迅速。随着社会经济的发展,工业也不断的发展,一方面为城市带去了更大的发展机会,另一方也对当地环境造成了一定的污染。近些年来,工业的用水量不断增加,大量废水排入到河道中,导致了河道的污染。由于工业污染,河水中的氨氮严重的超标,河水发臭,颜色发黑。
2、生活污染
城市进程不断加快,城市居民的生活污水已经成为了影响河道水质的重要影响因素。尤其是在城市化程度较低的地区,基础设施还不健全,管理体制也存在一定缺陷,导致对生活污水的处理不全面。
3、农业污染
在大力发展当地农业的同时,人们都忽视了农药的残留、禽类和畜类的粪便等都在一定程度上会影响当地河道的水质。农业生产中产生的污水往往未经处理就排入到河中,禽畜的粪便对河道的污染较为明显,但农药对河道水质的影响则相对缓慢,是一个从量变到质变的过程。
农药化肥的使用有可能造成水体的富营养化,据媒体报道,我国的多条河流每年都会出现大量的浮萍,污染十分严重。夏季一些河道可能根本看到不到河水,而且随着夏季温度的升高,一些地区的河水甚至会发出恶臭,严重降低了人们的生活质量。浮萍的出现很大程度上就是由于河水的富营养化导致的,河水的富营养化污染有可能来自工业污染、农业污染和人们的日常生活用水污染,因此在整治的过程中应该要进行综合的整治。
二、河道治理中的难点问题分析
1、泄洪以及防洪治理
在对河道进行构建施工的时候,因为各类建筑物众多,又不能轻易对其进行排除,就导致了没有足够空间来进行河道防洪建设。不但如此,部分构建物因其特殊的位置或独特的构建结构会对河流走势进行改变,还会造成水流阻雍。这些都造成防洪泄洪的问题,给人民的生命安全造成严重威胁。近年来,许多城市存在洪灾问题,有些由于河道堤防未有达标整治防洪标准不够高,有些由于不能及时泄洪导致内涝,需要综合考虑防洪排涝功能也是河道治理的难点。
2、无法对自然风险进行管控
自然环境是施工人员无法确定的一个因素,所以在进行河道治理时,也成为了一个治理难点。自然风险包括水文气象、作业环境等。因为各地环境不同,所以治理方法也不同,但是自然风险具有突发性,不可抗拒性,所以我们无法从根本上进行治理,只能尽可能做多方面设想,防治自然风险。
3、难以设计出完全科学的工程
由于每个地方的地质有所区别,每条河流的河势流路也各不相同,所以很难创造一套能够通用的科学工程设计。另外,河道水流是属于自然水流,流势并不稳定,没有办法进行良好的控制,加上工程配套不齐全、主流控导能力很差、也会造成防洪压力大、水流散乱等问题。一旦因为工程设计而出了工程事故,不但危险性很大,而且没有办法进行及时抢险,会造成大量经济损失。
4、河流污染问题严重
目前,我国的河流污染严重,而且势态有不断加剧的趋势。虽然河道治理包括对水质污染的处理,但是河道治理也没有办法短期完全将污染水质进行恢复。而且水污染并不完全是由河道建设所引起的,其大部分原因还是居民生活污水和工业污水污染。水资源的污染,不但造成人民生活质量下降,还会造成生活用水资源的短缺和工商农业发展的阻碍,给国家带来经济损失。但是,我国对于生态环境的重视程度不够,一心投入到经济建设中,忽视了生态污染对人民生活的影响。导致的结果是河道难以治理,造成生态破坏。
三、加强河道治理的有效策略
1、修建河道整治建筑
河道整治建筑可调整水流,稳定河水走向,防止河流横向变形,巩固堤坝。通常的有丁坝、护岸等,采用的根据实际情况分为土、石、竹,另外柳石枕、石笼也是不错的选择。丁坝通常以组布设,还可等距离的布置,切忌布置一体丁坝,因其可造成上下游水混乱,极易被冲垮。锁坝用于拥堵河道汊道,可集中水流,利于航行。根据地形水文条件选择优越工程。护岸则是在河岸布置抗冲刷材料,减少水流对河岸的侵蚀。
2、实施河道裁弯
曲形河道虽然优美,但是在防洪方面却无能为力,裁去河道过于弯曲的部分,既可以增加防洪能力,也可以使通航更加的顺利。河道弯曲,河流对凹面冲击大,凸面泥沙极易堆积,会阻碍河道的畅通。所以在适时的情况下,可进行人工裁弯,改变河道平面,使流水通顺。进行河道裁弯工作时,关键重视引河的设计,综合考虑施工条件、河水年流量变化平均水平等。
3、实施河道扩宽
河道的扩宽指在原有河道的宽度上人工的增加宽度。河道扩宽能够使大流量水快速通过,防止河道水面上涨过快带来的安全隐患。特别是经过城市中的河道,河道过于狭窄在于洪峰来临时,疏导不利,城市变为海洋。河道扩宽施工中,要考虑河岸房屋树木的补偿问题,维护人民物权。还应考虑开挖泥土的运输以及开挖宽度,做到适度与实用的原则,施工完成后要进行堤坝维护。
4、实施河道清淤疏浚
泥沙的大量汇入导致河流水平面上涨,在暴雨时,高水位流量容易出危险。河流清淤疏浚后,减少泥沙淤积,增强了河流的泄洪能力;对清淤泥沙还可以用于堵塞洼地,一举两得。工程施工应该做好准备,实地进行勘察,做好记录,设计、作业与指挥上做好管理,工程的验收要严格。
四、城市河道整治中的功能性扩展
1、景观、休闲、娱乐功能
不仅是在城市,乡村也应建立河道景观系统。优美的河流景观,不仅改变了城市的整体印象,而且使框架化的城市变得生机勃勃。河流景观不仅有给予人心灵平静的小溪,还有给予人视觉冲击的大河,不管是哪一种景观,都给予人相同的享受,同时水体的流动和岸堤的静止将动静结合在一起,让城市的景观趋于完整。河流不仅可以带给人视觉上和心灵上的享受,还可以为人们提供休闲娱乐的场所,如像划船之类的在水上进行的娱乐活动,以及像野营之类的沿河岸进行的休闲活动。
2、生态功能
从基础功能的角度来说,河道治理要考虑到排洪的需求;从生态的角度来说,河道治理要考虑到恢复水流自然特征的要求。水流的多样性决定着水生物的多样性,所以要设计不同的水流形式,如靠不同的河流宽度来改变水流的速度;而在水流的景观上要趋于自然,如在水中设置大量水草,以此为水生生物提供生存的环境基础。散乱的城市生态空间影响着生态环境的发展,所以修建河道生态系统具有重要意义。
结束语
污水治理是河道整治的重要内容,通过对河道污染源的分析,我们可以有针对性的采取措施对河道进行综合整治。河道整治中污水处理要坚持正确的理念,也要加强政策的引导和对河道的管理,采用科学的污水处理方法。
参考文献
这一下,把淮河治污10年“成就”来了一次大展示。
这次为什么会搞得这么惨呢?原本这是不该发生的,经过2003年特大洪水冲刷,而且今年江淮地区梅雨刚过,淮河污染程度是不应有这么严重的。
这次的“污灾”,和“万物之灵”的人在治污中耍鬼把戏有关系。按规划、条例,上游的几千家污染严重的小企业是要关闭的,他们临时关过,但很快又死灰复燃了。上游的两家特大型企业是花了上亿元钱建了污水处理设施的,但只要测查的人不在了,他们就会把污水排到河里。这样省钱呀!这方面他们会打游击战了。你查,他们就不排,你走,他们就大排。更有一手,他们把拦河闸、拦河坝,变成了储存污水的污水库,用控制污水下泄量的办法,防止污水集中下泄酿成事故。这叫工程措施。这种治标不治本的办法,使下面淮河里的污水水质就好多了,淮河治污自然就取得了“阶段性成果”。没料到老天爷今年不给脸,暴雨来得特猛,不得不一起开闸放水,顷刻之间把囤积下的高浓度污水像猛虎下山一样放了下来。这就来了一个大暴露。
这其中,还有些歪论和小动作。歪论是:一个市的环境鉴测站站长说,他们那里85%以上企业排出的污水进不了河,就地蒸发和下渗了。他说得很轻松,下渗以后把整个土壤都污染了,一些地方这方面已很严重,井水都会没法喝,老百姓再到哪里去找净水,还让不让后代健康活下去?小动作是:一、水利部门测企业排污,从出厂测起,而环保部门得从入河测起。这样从厂到河渗掉、流掉的就测不出来了。二、水利部门按一年300天计算排污,环保部门按一年225天计算排污。这两招,使两家测的全年淮河流域的排污量能相差一倍。更有绝的,就是改变水质标准。按我国水质标准,五类水COD(化学需氧量)每升是25毫克,他们提高到40毫克。这不就无形中消灭了许多劣质水吗?所有这些“聪明”办法是在害他们自己的子孙和国家及下游的人民群众。一位专家说,按目前的治理方法,淮河治污要见效,至少还要50年。至多呢?他没说。可能会越治越污。
1.知识准备阶段教师利用一节课时间,开设有关讲座,让学生了解一些课题理论、研究性学习的特征和方法等。
2.组建课题组准备在学生自主选择课题、自愿报名的前提下,分成若干研究小组,确定组长,明确分工,使每个学生都能真正参与,能在自主探索、合作交流中展示自己的所长,体现自身价值,使学生树立参与研究性活动的自信和兴趣,保证活动的可持续发展。
3.确定课题课题组选题,填写《申报表》,并由指导老师评定。
4.课题论证由课题组在全班陈述本组的研究内容和初步的研究计划,其他小组和指导老师给出好的建议,并对研究内容和方案进行评价,以保证课题研究工作的顺利进行,提高研究质量。(1)初步论证:课题组在填写《申报表》时,在组内已作初步论证,那时主要考虑的是该课题是否有研究价值及研究的可行性。(2)课题组论证:论证主要围绕研究内容、研究方法、研究步骤、条件分析和任务分工等问题进行。(3)班级论证:通过以班级(临时班级)为单位举行课题论证交流会,听取指导老师和其他小组的意见,修正原有方案,确保研究质量,并为制订“课题研究计划”做准备。(4)指导老师论证:指导老师通过文字材料和开题报告会,对课题做出评价。
二、研究性学习的具体实施
1.前期调查阶段同学们通过上网、到图书馆查阅资料等方法,初步了解各地河道污染的一般来源及河道治理的方法,为以后的研究工作打下基础。
2.实验研究阶段实验组的同学首先到潞横河取河水。学生找来小桶,利用上体育课时用的绳子自己制作了简易取水装置,选好地点,进行取水。在检测河水的污染程度时,我们通过上网查询资料,结合当地的植物种类,决定利用吊兰的培养检测。同学们选用3个干净、等大的烧杯。1号烧杯注入一定量的河水,2号烧杯注入等量的自来水,3号烧杯注入等量的已知有害污水。有同学认为,香烟既然含有很多对人体有害的物质,那么它的浸出液,同样不会使种子萌发,所以还设置了一组等量的香烟浸出液。他们结合实验设计原则设置3组实验做对照,通过一段时间后,观察3棵吊兰的生长情况,判断河水的污染程度。但是同学们担心通过培养吊兰需要较长时间,这样将会影响到其他小组的研究进程。所以,同学们又想到另外做了一组实验,利用不同水质的水培养种子,通过观察种子的萌况,推测河水的污染情况。于是同学们取了4个洁净的等大烧杯,在每个烧杯的底部垫上2层滤纸,然后在每个烧杯中均匀地放入30粒完好的青菜种子。然后1号烧杯每天洒入适量河水,2号烧杯每天洒入等量自来水,3号烧杯洒入等量已知有害污水,4号烧杯洒入等量香烟浸出液。为什么同学们会想到用香烟浸出液呢,他们原本认为,香烟既然含有很多对人体有害的物质,那么它的浸出液,同样不会使种子萌发。一段时间后,观察现象,同学们观察到1号烧杯的种子萌况没有2号好。1号和3号情况差不多,但是我们发现4号烧杯比2号萌发的居然要好。针对这一现象,实验组的同学和资料收集、整理组的同学一起查询资料,最后发现,其实香烟中同样含有很多对种子萌发有利的营养元素,比如:N、P、K等。而且只有它的浓度达到一定量时,才会对人体、对种子造成不利的影响。实验组的同学继续深入观察,每天利用中午午休课时间,到生物探究实验室,对吊兰和种子的生长情况进行调查和记录,为其他组的研究提供了宝贵依据。通过实验,我们发现,潞横河的河水的污染情况非常严重,已经对植物的生长造成了不利影响。针对实验组同学的实验结果,调查组的同学开始准备对潞横河周边的居民展开调查,了解河水的污染情况。
3.实地考察阶段和调查阶段同学们先接受安全教育,准备好外出所需的备用品,做好资料的收集工作,明确实地考察的目的和任务。然后深入现场,实地考察。通过我们切身观察河道情况及周边植物生长情况,以及调查河道周边居民对河道情况的问卷调查,了解河道的污染情况及污染的原因。在调查过程中,同学们意识到在设计问题和请居民调查的沟通上仍存在很多不足之处。
4.资料汇总、总结阶段(1)资料收集、整理组的同学对课题研究过程进行记录和整理,完成结题报告。(2)针对各组的研究结果,学生进行心得交流,成功展示课题研究成果。
5.总结与评价阶段本课题组同学进行组内自评、互评,并且与其他课题组的同学进行交流和接受老师的评价,从而使本组的研究结果更加完善,并且认识到本组在研究过程中存在的不足。
三、展示研究结果,产生激励机制
我校专门举办了研究性成果展,展示各课题小组的研究成果,并进行了评比,同学们平时展示的机会不是太多,所以特别珍惜这样的平台,而且这样做有利于激发他们学习的热情,变苦学为乐学,也在无形中提升了他们的科学素养。在校评比中,“潞横河水污染的调查”获得了一等奖。他们展示的研究结果如下:
1.同学们研究发现(1)水污染对植物的生长确实有很大影响,比如我们用污染的潞横河的河水培育的植物长势最差,而且发现根部有腐烂的趋势。(2)通过实验我们发现潞横河污染形势非常严峻。(3)我们发现其污染源来自生活污水,农业农药、化肥污染、化工污染等。(4)人们对潞横河能早日恢复原貌寄予迫切的期望。
关键字:水环境;综合整治;工程研究
随着我国水利事业的稳步推进大型水利工程的建设,目前我国的水环境治理取得了相当大的成绩。然而,实现水环境的完全治理并合理开发并不是一件十分轻易的事,因此相关部门应该积极采取有效措施解决这一问题。水环境的治理最终将造福于广大人民,因此要将这项伟大的使命坚持下去。
一、我国水环境综合整治工程的现状
1、水污染现象严重
我国水资源分布较广但水文条件复杂多样,这就为我国水环境的综合整治带来了困难。我国水环境整治中最难以解决的问题就是水污染现象严重,主要表现在以下几个方面:首先,许多长江大河都会流经一些大城市,大城市的工业废水和生活污水未经合理的处理就排放到江河里造成了极大的污染;其次,在南方许多地区都有严重的水土流失,这也加剧了水资源利用的形势;最后,我国沿海地区还出现有海水倒灌的现象,这也会对水资源产生污染。由此可知,我国水环境整治的确面临着严峻的形势。
2、排水系统较差
我国水环境整治还面临着另一个重大的难题,那就是排水系统较差。缺乏完善的排水系统往往也会给水环境治理带来许多问题。我国相关城市排水系统较差主要体现在以下几个方面:首先,城市地下水道由于受地形地势的影响往往难以达到合理排水的目的,这就容易产生城市内涝;其次,城市地下排水系统与河流的疏通没有达成一致,因此较容易使河水阻滞;最后,城市绿化面积较小,地面多为水泥,硬化的路面使得雨水下降后会快速的聚集由此产生洪涝现象。由于排水系统较差,因此城市的水环境综合整治也需要一个漫长的发展阶段。
3、水环境的整治方法较少,技术落后
我国水环境所面临的问题较为复杂,但是除了客观的自然因素外还有其他因素的制约。最重要的就是水环境的整治方法较少且技术落后。水环境一般的整治方法都是根据各地的实际情况来的。常见的整治污水的办法主要有设置截流井和疏浚河道等方法。技术落后主要是指管道安装或河水疏导的技术落后。方法的缺乏需要在长期的工作中进行积累并积极向别人学习。技术的落后也可以向国外借鉴但更多的是依靠自己开发。这两个方面的原因也制约着水环境综合治理的顺利进行。因此必须要引进新技术总结好方法。
二、水环境综合整治方案
1、解决水污染
为了对我国水环境进行综合治理首先要解决的问题就是要解决水污染。为此,应该从以下几个方面着手:首先,要加强对城市的生产和生活废水的处理力度,一定要在各项指标达标后才能排放;其次,要综合采取工程建设和生物措施解决好水土流失的问题,特别是要注意对河道进行清污工作;最后,要解决海水倒灌的问题,必须要用淡水回填以防止海水倒灌。水污染是长期的不重视以及相关措施不到位导致的结果。我国相关部门要积极采取应对措施,要尽可能的加大相关保护水资源的宣传并对污染水源的相关责任人进行严厉处罚。
2、完善排水系统
水环境的综合整治在城市内部则表现为要建立完善的排水系统。为了建立完善的排水系统应该从以下几个方面着手进行解决:首先,要根据城市的地形地势对地下水道的铺设进行一个全面合理的安排;其次,要通过对地面道路的翻新以及绿化面积的扩大来遏制下雨时水流的猛涨趋势;最后,要将城市的排水系统与大江大河的清污工作结合起来,实现排水效果的最佳化。这是我们当前十分重要的目标也是实现水环境综合治理的必要环节。
3、改进整治方法,提高整治技术
为了实现水环境综合整治必须要建设一系列的工程,而这一系列的工程在很大程度上要求要有科学的整治方法和先进的整治技术。在改进整治方法上要采取以下措施:首先,要改变传统的定期清污的模式而要根据降雨量和水土流失的实际程度进行河道整治;其次,在修建大型水利工程时要更多的考虑防洪等功能;最后,要对我国境内各种气象资料和水文信息进行系统的分析并制定合适的应对方案。当然,提高整治技术也是非常重要的,其主要措施应该从以下几个方面着手:首先,相关治理人员要学习更为科学的截流井挖掘技术;其次,要研究更加先进的水下清污作业技术;最后,要根据客观实际了解更多更实用的技术并在实践中积累经验。
三、总结
总而言之,我国水环境综合整治的现状不容乐观,形势很迫切,需要建设的工程项目也有很多,但是水环境的综合整治前景看好。相关部门要积极采取措施,根据我国水利事业发展的需要积极建设一些重要的工程。在全国人民的共同努力下,在相关部门的大力支持下,我国水环境的综合整治一定能够取得良好的效果。水环境事关全体人民的生活以及我国未来的发展,因此我们一定要坚定信心解决好这一问题。
参考文献:
[1] 毛德华,夏军;洞庭湖湿地生态环境问题及形成机制分析[J];冰川冻土;2002年04期
[2]刘春蓁;中国西北水资源的脆弱性(英文)[J];冰川冻土;2003年03期
而诸项差距中,水环境问题成为多省市暴露出的一大共同难题:水污染形势严峻,某些区域呈现“好水变少、差水增多”趋势,不少河流水质甚至差于2013年,同时,水资源过度开发、污水无序排放以及地方水治理不作为、慢作为等问题凸显。
在环保部3月例行新闻会上,环保部水环境管理司司长张波也曾给出相似表述:“我们清醒地认识到,水环境保护工作离人民群众的期待还有很大差距,不少地方水资源、水环境、水生态问题依然十分突出。”
仅就水环境治理而言,去年以来开展的中央环保督察可视作水十条(《水污染防治行动计划》)后对地方治水成效的阶段性检验,按照计划,去年至今年陆续迎来了重点城市黑臭水体治理等考核节点。
但是,既要还清过去多年累积的环境欠账,遏制水污染,系统控制污水排放,又要找准经济发展与环境保护之间的平衡点,重重难关之下,地方治水亟待突破既有困局。
水污染依旧严重
水十条后,水环境治理成效初显。2016年,全国地表水国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面占67.8%(目标为66.5%),劣Ⅴ类水质断面占8.6%(目标为9.2%)。
虽然年度目标总体达成,但区域不均衡现象突出。“有一些地方不仅没有改善,还在恶化,而且是明显反弹。”张波在回应相关问题时表示。由于水环境质量恶化,环保部去年对山西省阳泉等地主要负责人进行了约谈,2016年,25个国控断面未达到年度Ⅰ~Ⅲ类水质目标要求,并新增22劣Ⅴ类断面。
环保督察也暴露出不少问题。在广东,2016年全省69条主要河流124个监测断面水质达标率由2013年的85.5%下降为77.4%。流溪河89条一级支流中46条水质为劣Ⅴ类,干流断面水质由2013年Ⅳ类下降为2016年劣Ⅴ类,江村断面水质长期为劣Ⅴ类,2016年氨氮浓度较2013年上升66%。
千湖之省湖北情况同样严重。全省长江支流总体呈现出“好水变少、差水增多”趋势。东荆河潜江出境断面2015年总磷、氨氮年均浓度分别较2013年上升200%、250%;通顺河流经潜江境内仅15公里,水质急剧从Ⅱ类恶化到劣Ⅴ类,氨氮浓度最高超过130毫克/升,沮河宜昌段受磷化工企业排污等影响总磷污染严重。
生活污水在一些城市依旧处在“失控”状态。环保督察显示,深圳、东莞两市每天有约45万吨生活污水直排环境,广州每天有47万吨生活污水直排流溪河或其支流。
在上海,中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,中心城区雨污合流泵站平均每日放江量达97万吨,雨污混接、泵站放江对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。
污水失控源于快速城市化中基础设施建设的严重滞后。水十条明确,上海市所有城镇污水处理设施应于2016年全面达到一级A排放标准。但督察发现,上海50座城镇污水处理厂中执行一级A排放标准的只有10个,仅占总处理能力4%;21座污水处理厂仍在执行二级排放标准,占比达68%。
而在陕西省会西安,因部分区域污水管网建设不到位,多个污水处理厂采取“河道纳污、抽取河水”方式收集处理污水。2015年以来,渭河西安段天江人渡、耿镇桥两个断面水质仍为劣Ⅴ类。
水资源过度开发
相对于普遍性的水污染问题,水资源过度开发带来的环境问题在一些中西部省份凸显。
督察反馈意见指出,湖北省水利(水务)部门不顾自然资源承载能力盲目开发,一些河湖生态环境系统性、完整性破坏严重。
湖北全省建成水库6275座,水电站1788座,汉江在流量减少的情况下仍实施六级梯级开发,干流流速降低,水体自净能力下降,近年来年年发生水华。府缀恿饔蛎婊仅约1.8万平方公里,建设水库达888座,河流水体“湖泊”化,其中府河孝感段沿线共有涵闸56座、拦河坝8座,大多未依法开展环境影响评价。
填湖占湖问题依然存在,武汉官莲湖西北部10个湖边塘、p山湖北部近200亩水面、汤逊湖约145亩湖边塘均属湖北省湖泊保护条例规定应予保护的水域,但全部被划出保护范围,并作为建设用地出让,在2013年以后被陆续填占用于工业和房地产开发。
重庆的GDP增速连续11个季度领跑全国,但督察发现,该市有24个工业园区位于长江、嘉陵江和乌江沿岸,其中长寿、万州和涪陵等3个重点化工园区部分企业位于沿江1公里范围内,98家规模以上化工企业沿长江布局。
“一些地方之所以出现企业布局乱、生态破坏比较严重等问题,根子上还是没有真正确立起环境承载力的概念。流域环境承载力不同,有的地方特别敏感,比如江边河边、重要河湖湿地等都是有很高生态价值的区域。”张波说。
地方不作为、慢作为
“谈及大气污染就强调区域外来输入,谈到水污染就强调水资源不足,对主观原因和自身工作问题认识不足。”中央环保督察组在向北京反馈意见时直言,部分基层领导干部在思想认识上习惯把环境问题归咎于客观原因。
作为环保工作的责任主体,各级地方政府在环境保护推进落实方面普遍存在不足。在陕西,不少人反映一些地方领导仍然认为经济发展是硬任务、环境保护是软指标,因而在工作中一手硬、一手软,环境保护工作显得比较被动。
湖北一些地方和部门在环境保护方面说得多、做得少,重发展、轻保护的思想观念没有完全转变。一些地方向湖泊要钱、要地、要房的趋势仍未得到遏制,侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。
流域治污
作为衔贯东西的黄金水道,过去多年长江污染形势严峻,流域环境承载力严重下降,目前总磷已上升为长江干流首要污染物。
“COD(化学需氧量)、氨氮不再是长江流域的首要污染物,这意味着经过多年的大力治理,以COD、氨氮等指标为代表的工业和城市污染总体上得到遏制。”张波说,总磷成为首要污染物,意味着下一步必须高度重视农业面源污染防治和流域生态保护。
今年2月,中央深改组审议通过《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》,提出将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,实行流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。
他谈道,流域治污实际上是“一点两线”:一点即水环境质量状态点;两线一条是减排,一条是增容。而目前,污染物减排方面的工作相对较细、较实,法规标准、监管办法、治污设施也较多,但法律法规对增加环境容量、水生态保护的规定相对较原则,标准、监管方法可操作性不强,职责也不明确,这使得水生态保护容易停留在概念上。
今后,环保部门将努力统筹减排和增容,把增容放在更加突出的位置。正在修订的《水污染防治法》,其中一个重点内容就是强化流域水生态保护。
关键词:饮用水源;客水;污染;预警
集中式饮用水源保护是一项高度敏感的民生工程,《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》强调,要以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治工作。地处沂沭泗流域下游的沭阳县等地区,地表水源地极易受到上游客水污染,政府及相关部门如何提高水源地管理能力、保障水源水质安全,显得极为重要。
1.水源地污染隐患分析
1.1沭阳县主要水系及饮用水源地取水口
1.1.1沭阳县主要水系概况
淮沭河、新沂河为沭阳县两大河流。淮沭河河道设计流量为3000m3/s,由南向北纵穿该县,南接洪泽湖、总六塘河(泗阳县尾水通道),北连古泊善后河(连云港市送清水通道),属地表水Ⅲ类功能区,六级航道;新沂河河道设计流量为6000m3/s,由西向东横贯该县,西接沭河、骆马湖,向东流入黄海,为新沂市、山东沂蒙地区及宿迁市区重要尾水通道,沭阳县境内分为南偏泓、北偏泓,分别属地表水Ⅲ类和Ⅳ类功能区,在县城西北处,南偏泓与淮沭河交汇,北偏泓建有上清下污地涵(设计流量为50 m3/s),淮沭河清水通过地涵上方向北通过沭阳新闸,新沂河上游尾水由地涵内东流,汛期大流量泄洪时,南偏泓和北偏泓平槽,当水位高于淮沭河,将对淮沭河产生顶托,并向南倒灌至沭阳闸,为保护淮沭河上游水质,此时须关闭沭阳闸。
1.1.2沭阳县饮用水源地取水口
沭阳县城区地面水厂于2006年初投入运营,供水能力5万吨/天,水源取自淮沭河,沭阳县城南6千米为淮沭河沭阳闸,在该闸北侧600米的南关洞闸,建有城区饮用水源第一取水口;在沭阳闸南部上游,2008年又建设了第二取水口和饮用水源水质自动站。
1.2水源地污染隐患分析
淮沭河、新沂河两岸建有防汛河堤,县内无排污口。根据水源保护需要,沭阳县依法划定饮用水源保护区,并完成了水源保护区专项整治。根据相关水系特征,目前水源污染主要威胁为四方面:一是汛期新沂河客水污染,倒灌汇入水源地保护区;二是水源地保护区上游淮沭河水源污染;三是水源地保护区内外的水陆运输泄漏事故污染;四是人为破坏。以上四方面实际发生概率依次递减,地面水厂投运以来,发生最严重的水源水质事件就是2007年7月2日,新沂河南北偏泓发生平槽,上游污染导致南偏泓总磷、氨氮分别超过三类水质标准17.3倍和34.0倍,南偏泓水向南倒灌进入淮沭新河南关洞渠,致使饮用水源地遭受污染,城区地面水厂停水近两天。
2.预警响应体制和机制
2.1预警响应组织体系
成立饮用水源预警响应工作领导小组,下设水质监测工作组、环境监察工作组、协调处置工作组、信息保障工作组。
2.1.1水质监测工作组:负责保障水源自动监测站正常运行,并对饮用水源人工采样和实验室分析,也可提请省市环保部门实施水质同步监测。
2.1.2环境监察工作组:负责掌握可能威胁水源地的安全生产和水污染事故,对可能的污染源防范排查,跟踪协调对污染源采取隔离、消解措施。
2.1.3协调处置工作组:负责统筹应急演练,及时了解周边天气形势、水文情况,牵头分析水污染可能到来和持续的时间,指导和协调应急期间的供水保障及调水冲污。
2.1.4信息保障工作组:根据应急领导小组指示,负责信息处理汇总上报、人员调配及后勤保障等工作。
2.2预警应急响应机制
当有信息显示水源地可能或已受到污染,相关人员应及时报告应急领导小组分析确认,根据实际形势,分别启动红色、橙色、黄色、蓝色四级应急响应。
2.2.1蓝色级应急响应
根据周边天气形势、水文情况,可能将有客水下泄,或者饮用水源受到其他威胁,但尚难以确定近日会直接影响饮用水源,应启动蓝色级应急响应机制。在此期间,着重作好监测、监察、气象水务信息通讯、信息分析上报工作,并及时作好提升响应级别准备。
2.2.2黄色级应急响应
根据预警,上游有大流量污染客水下泄,或者饮用水源水质受到其他威胁,将于近日影响饮用水源水质,应启动黄色级应急响应机制。在蓝色级的应急内容外,还须对污染源落实有效隔离、消解处理措施,科学实施调水冲污。
2.2.3橙色级应急响应
当饮用水源地污染已经形成,但污染程度轻微,地面水厂可以对净水工艺实施强化处理,也可启动第二取水口及地下井备用水源,则实施橙色应急响应机制。在黄色级的应急内容外,还须落实供水应急保障。
2.2.4红色级应急响应
当饮用水源地污染严重,必须暂时关闭地面水厂,立即启动备用地下水井等应急措施,则实施红色应急响应机制。在橙色级的应急内容外,还须启动城区地下水井备用水源、采取调集周边洁净水,保证安全供水,必要时,鼓励部分企事业单位在应急期间有计划进行调休。
3.边界污染联防联治快速反应工作规则
加强预警应急工作保障,必须在改善预警应急装备、提高人员素养基础上,针对客水型污染特征,畅通上下游水务、环保部门的联络,完善联防联治联席会议制度,落实边界污染联防联治快速沟通和处置工作规则。
3.1环境信息快速通报交流工作规则
3.1.1适时通报重污染项目建设信息。邻域上游地区建设化工、农药、印染、酿造、制浆造纸、冶炼、电镀等重污染项目时,应及时向下游通报,通过电子邮件等方式抄送项目环境影响评价文件简本。
3.1.2适时通报环境保护敏感目标信息。邻域下游地区建设饮用水源地等环境保护敏感目标时,应及时向上游通报。
3.1.3超前预警紧急排污讯息。当遇汛期泄洪或突发性污染事故,相邻县(市)之间要在第一时间通知对方,主动、实时通报河水流量、污染物浓度、水利调度等讯息。
3.2边界环境保护快速执法处置工作规则
3.2.1提前开展污染防范性的联合检查。在汛期到来之前等可能会发生环境污染情况下,经协商同意,开展污染防范性的联合检查,加强重点污染源监管,可适时提请召开临时联席会议,商讨预防与处置调度方案。
3.2.2快速处置突发性的环境污染事故。在遇到跨界突发性环境污染事故时,相关县(市)应迅速赶赴现场,按照睦邻友好、相互支持的原则,共同协调磋商、共同处理解决边界污染,积极构建和谐、安全的区域生态环境。
参考文献:
[1] 国家突发环境事件应急预案, 国务院,2006.
[2] 突发环境事件应急预案管理暂行办法, 国家环保部, 2010.
[3] 关于沭阳县地面水厂取水口受上游客水污染调处情况的报告, 沭阳县环保局, 2007.
关键词:迁安;水环境;现状;方向
近年来,迁安地区经济发展速度快,国民生产总值逐步提高,对水资源的需求利用量逐年增大。而水资源的过度开采、大气降水的相对减少、污染程度的加剧等因素,给研究区的发展带来了一系列负面影响。同时,由于矿山等工矿企业工业结构不够合理和粗放式的发展方式,使部分河流受到一定程度的污染。农药化肥、畜牧养殖及生活污水、废物的排放,也是研究区水环境的污染源之一。因此,合理开发和利用水资源,采用有效积极的措施治理水体污染,对研究区的可持续发展十分重要。
1研究区概况
迁安市属于河北省唐山市,位于“京津唐”金三角区内,区位优势明显,交通十分便利。属于暖温带半湿润大陆性季风气候。地处海滦河流域,境内有河流16条。属于滦河水系的有12条河流:滦河、青龙河、隔滦河、刘皮庄沙河、三里河、十里河、凉水河、野河、五道沟沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等;属于冀东沿海水系的有4条河流:西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中滦河是研究区最大的过境河流。
2研究区水环境现状
2.1研究区水环境污染现状
随着城市的不断发展及工业规模的持续扩大,人口增长迅速,城市环境污染问题,特别是水环境污染问题日益严重。研究区污水以工业废水和生活污水为主,大部分排入滦河。研究区共布设三个地面水监测断面,监测因子为流量、水量、pH、COD、BOD5等五项。使用单项质量指数法进行评价,结果表明,滦河上游段水质基本满足地面水V类水质要求,在接纳三里河管道排污后,下游水质明显恶化,劣于地面水V类水质。研究区共设浅层地下水井5个监测点,监测因子为pH、高锰酸盐指数、总硬度、色度、硝酸盐氮等五项。评价方法同地面水,评价结果显示地下水环境质量现状监测5项水质指标良好,基本满足地下水Ⅲ类标准要求[1]。污染较为严重的主要为滦河水域,随着工农业的发展,废水和污水排放量增加,农药残留物随指降雨径流入河道,对水环境造成很大的污染。加上滦河上游拦蓄水量,使得入境水量减少。同时由于城市化速度加快,房地产开发幅度加大,绿化减少,水域面积减少等,都对研究区整个水环境带来不利影响[2]。
2.2研究区水环境防治现状
为确保水环境安全,严防水污染环境事故发生,研究区对滦河沿岸的铁选、化工企业严格督查,取缔关停了无环评手续、无规范尾矿库且超标直排河道的小铁矿;对有废水超标排污隐患的铁选矿进行了停产治理。通过对钢铁、焦化、水泥、造纸、化工、电镀等行业的重点污染企业进行排查,确定了重点督查企业,加大日常监管力度,增加监测频次,发现问题及时报告处理。建立突发环境事件应急预案。加强环境污染事故的报告和应急处理工作,组建环境安全应急专家库,配备必备的防护装备、设施和工具,健全水环境污染防范管理制度[3]。到2017年重点河流湖库水质得到进一步改善,国家和河北省考核断面水质实现达标,省控和市控断面水质进一步改善。其中:大黑汀水库水质稳定达到Ⅱ类标准,潘家口水库稳定达到Ⅲ类标准,滦河滦县大桥和姜各庄断面水质2016年起达到Ⅲ类标准,陡河涧河口断面水质2016年起达到Ⅳ类标准,遵化黎河(黎河桥)、淋河(淋河桥)、沙河(沙河桥)出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准,还乡河丰北闸断面水质2017年起达到Ⅴ类标准;列入河北省城市建成区黑臭水体整治河流水质逐步改善,石榴河水质于2016年底前达到Ⅴ类标准,迁安三里河水质于2020年前达到Ⅴ类标准;城市及城镇集中式饮用水水源水质全部稳定达标,陡河水库和遵化市上关水库水质稳定达到Ⅲ类标准,地下水集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅲ类水质;地下水质量考核点位水质级别保持稳定;近岸海域水质优良(一、二类)比例保持稳定不降[4]。
3发展方向
3.1调整水资源的开发利用布局
现状地表水开发利用程度较低,小型水库、塘坝规模较小,引水工程年久失修,不能充分发挥效益。今后研究区应加强地表水的开发利用,在适宜的地段增建小型水库、塘坝,增加引水工程,并对现有的地表水工程加强管理和日常维护[5]。(1)入境水开发:现状入境水的开发主要是首钢矿业公司的马兰庄水源地,依据对该水源地的入境地表水可利用量评估,其尚有一定开发潜力。因此,今后可在适宜地段加大入境地表水的开发力度,并争取在上游水库取得地表水用水指标。(2)地下水开采布局:现状迁安市地下水开采状况为山区盈余、平原区超采,超采地区主要是滦河平原区的Ⅰ级阶地河漫滩,地下水位总体呈下降趋势。今后地下水开采布局调整的重点应放在滦河平原,并将增采量主要布置于张官营—麻官营段滦河Ⅰ级阶地、河漫滩,以获得最大的河道渗漏补给量,维持地下水基本采补平衡。山丘区受自然条件及开采条件限制,需水量较小,今后一定时期内地下水开采仍将维持在较低的水平,但在富水地段,应逐步增加开采。
3.2进一步建设治污工程及中水回用工程
研究区已建成城市污水处理厂,使市区的水环境得到初步改善,中水回用工程刚刚起步。但在其它乡镇,污水处理的力度较弱,对水环境的不利影响越来越大。因此,今后应加强治污工程的建设力度[5]。①工业企业内部的污水处理和内部循环重复利用,不能再利用的废水要严格按照排污标准排放。②关停一部分规模小、技术工艺落后、经济效益差、污染严重,并且没有污水处理能力的企业。③在建设城市综合污水处理厂的基础上,做好处理水的再利用规划及远期污水处理规划,促使污水资源化。④加强污水的治理和监管,要制定并逐步完善有关政策、法规和监督管理办法,加强水环境治理和水资源保护方面的执法力度,逐步建立比较完善的水资源(水量和水质)实时监控管理系统。
参考文献:
1]刘立斌.迁安市城市水环境改善探索与实践.南水北调与水利科技,2013年12月,第11卷第01期.
[2]迁安污水厂环评报告书(报批版).
[3]唐山市水污染防治工作方案.
[4]迁安水资源评价.
“家里5000只肉鸡因为喝了受污染的水而全部死亡,村里这许多年没有一个娃考上大学,村民都说是这污水惹的祸。”
4月12日至15日,“中华环保世纪行――宁夏行动”分三路进行以“保护水资源、珍惜水环境”为主题的人大执法检查。记者随同第二组赴吴忠市、中卫市进行了采访。
“造纸企业是宁夏最大的水污染行业,也是黄河水污染治理的关键。”宁夏自治区环境保护局副局长马利民向记者介绍宁夏污水治理情况时如是说。
“一低两高”:老鼠戏猫招数多
“宁夏水环境承载能力不足。2003年,50%以上的工业废水未经处理或不达标直接排放,境内水域富营养化严重,均未达到功能水体的要求,排放量呈逐年上升趋势,水污染形势严峻。”这是《2004―2020年节水型社会建设规划纲要》对宁夏污水治理现状的描述。
在前往吴忠、中卫采访途中,宁夏自治区环境保护局副局长马利民也向记者证实,多年来,宁夏的工业和生活用水主要依赖地下水,无论是否经过处理,全部排入黄河。
同行的执法人员告诉记者,治理一吨工业废水需1.2元,以年产一万吨纸制品的造纸企业来说,每天治污设备、电费、治污药费及人工费的投入加在一起要近万元,可“节省”下来之后就变成利润。“违法成本低,守法、执法成本高”(即“一低两高”),一些小造纸企业受利益驱动将废水偷排、暗排,而执法检查受车辆、设备制约,难免顾此失彼。
这位执法人员还说,42种治污检测设备目前宁夏只有13种,须花费十几万元才能购得的快速检测仪整个宁夏都没一个。有人形容,“一低两高”造成企业和执法者之间“老鼠戏猫”和“猫捉老鼠”游戏难解难分的局面。
那么,万一被环保执法部门抓到会怎样?吴忠市环保局马光军局长亮出一笔账:环保执法的最高罚单是10万元。2004年,市环保局向违规造纸企业开出总计13万元的15张罚单,又出1.7万元的诉讼和执行费,最后收缴6.3万元。偷排怎么着?抓到了又如何?这个账算起来确实十分的苦涩。
“打开机器迎接,关上机器欢送!”
有着230名职工、年产1.9吨纸制品、利润每年在70―80万元的吴忠市星月造纸厂厂长马明选说,企业安排5个人主要负责添加排污药剂。每天排污处理1700―2000立方米废水,还安装了在线量测装置。他坦陈,完全排污达标可以做到,但必然增加成本。“看到周围造纸企业、化肥厂、淀粉厂在超标排放,也就……”检查组在这里看到,本应4小时一次的除污记录,却在上午10时已经记到了下午16时,而且均为“正常”,而检查组取样后的实际检测结果却是严重超标。这位厂长说他存在着侥幸心理。
星月造纸厂所在地金积镇丁家湾村,村民王峰反映:“我家七、八米深的水井,打上来的水也有污浊漂浮物,嗅起来有怪味。”村民马爱军说,“家里5000只肉鸡因为喝了受污染的水而全部死亡,村里这许多年没有一个娃考上大学,村民都说是这污水惹的祸。”
4月12日晚,检查组进行暗访后发现,白天检查时表现得比较好的企业,晚上治污设备或是没有运转,或是检查组到了之后才匆忙运转。从这些企业排污口取样化验的结果是,超标、超标、严重超标……一些有正义感的员工禁不住私下对记者说,应对上级检查,他们也学“乖”了,这就是“打开机器迎接,关上机器欢送!”
污水治理任重道远
马利民副局长告诉记者,经过近些年的不断治理,黄河宁夏段干流主要污染物COD(化学需氧量)大幅度削减,稳定控制在国家三类水质标准内,个别时段达到二类标准。马利民做了一个比较,“2000年以前,无论是造纸企业还是其它工业企业污水都是直排黄河,那时黄河宁夏段出境断面水质为劣五类、五类。”
“宁夏这些年先后投入7.5亿元,其中近4亿元用于造纸行业的废水治理。”马利民举例说,几年时间,宁夏40户造纸企业中的20家规模以下制浆小造纸全部取缔,其余20家限额以上企业有4家停产,只保留了16家正常生产,前提是上治污设备并投入运转。造纸龙头企业、位于中卫市的美利纸业投资1.5亿元上两套碱回收装置,废水回收进入良性循环,每年近2000万吨基本达标的工业废水按1∶2兑入黄河水,用来对沙漠中开辟出来的十几万亩速生林基地进行浇灌,日排入黄河的工业废水由2001年的54400吨减少到2004年的6000吨,整个宁夏的工业废水总排放量由15.5万吨下降到4.74万吨。
但是,自治区和吴忠市两级环保人士指出,“仅就吴忠市造纸企业情况看,存在着两个实际,一是制造污染能力远大于实际治污能力;二是废水治理设备远没有实际正常运转。”吴忠市环保局局长马光军认为,目前这种状况尽管与环保部门执法监管不够有关,因为企业收购稻草、芦苇等原材料给农民带来利益,安排职工为政府缓解就业压力,客观上造成政府和环保执法部门对污染企业难下“猛药”。但他同时希望能够从环保政策上考虑给企业一些优惠,比如治污设备正常运转的企业电价可否放低?