森林资源的内涵精选(九篇)

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第1篇：森林资源的内涵范文

关键词：森林资源 行政许可证

1 森林资源及森林资源资产

1.1 森林资源 《中华人民共和国森林法实施细则》规定：“森林资源，包括林地以及林区野生的植物和动物。森林，包括竹林。林木，包括树木、竹子。林地，包括郁闭度0.2以土的乔木林地，疏林她，未成林造林地、灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。”根据该规定的精神可知，森林资源是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落，它具有一定的生物结构和地段类型并形成特有的生态环境系统。森林作为自然资源的一种，在进行科学管理及合理经营条件下，可以不断地向社会提供大量物质产品、非物质产品及发挥其经济、社会和生态功能。

森林资源按其物质形态可分为森林生物资源、森林土地资源以及森林环境资源。①森林生物资源。包括森林、林木及以森林为依托生存的动物、植物、微生物等资源。②森林土地资源。包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。③森林环境资源。包括森林景观资源、森林生态资源等。因此，森林资源是生物和非生物资源的综合体。

1.2 森林资源资产 森林资源是不是商品，有没有价值是林业经济学界长期以来讨论的核心问题。森林资源的价值与价格这一问题的理解与认识在我国经历了一个相当长的历史阶段。

1.2.1 资产与资源 美国财务会计准则委员会发表的财务会计概念第三辑中，对资产的定义是：“资产是可能的未来经济利益，它是特定个体从已经发生的交易或事项所取得或加以控制的。”我国《企业会计准则》对资产定义为：资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。因此，资产具有3个重要特征：①资产是一种经济资源。②为某一特定个体所控制。 ③资产可以用货币来计量。

1.2.2 资源与资产 资源与资产是两个不同的范畴，资产，首先必须是一种经济资源，资产与资源分属不同的管理范畴。两者的物质内涵具有一致性。但又有显着的区别。①资源揭示财富的物质属性，主要以实物管理和数量管理为基础；资产要揭示财富的经济属性，目标是对资源进行经济补偿或价值实现、以价值管理为核心。②取得的方式不同。资源的取得或者是天然形成的，或者是人的劳动与自然环境共同作用形成的。而资产的形成可以有3种渠道:一是由人们认定渠道，将一些资源作为资产;二是由人们通过自身劳动创造的;三是由买卖、租赁等产权交易实现的。③作为资产的资源，具有法律上的独立性，资产总是个体者的资产，主体对其具有控制权。④计量单位不同。资产应能够以货币计量，而资源主要以实物单位计量。

1.2.3 森林资源资产 森林资源资产是在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。

森林资源资产的分类：①按其形态可划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等。②按经营管理的形式划分为公益性森林资源资产 (如防护林)和经营性森林资源资产 (如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和竹林资产等)。

2 森林资源和林业管理理论基础

加强对森林资源和林业的管理是基于森林可持续发展的原则下，对具体森林资源和林业的管理的抽象与概括，同时又反过来指导一般管理规则的制定。可持续发展战略作为一个全新的理论体系，正在逐步形成和完善，其内涵与特征也引起了全球范围的广泛关注和探讨。各个学科从各自的角度对可持续发展进行了不同的阐述，至今尚未形成比较一致的定义和公认的理论模式。尽管如此，其基本含义和思想内涵却是相一致的。

可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念。它是一种立足于环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略模式。这并不是一般意义上所指的在时间和空间上的连续，而是特别强调环境承载能力和资源的永续利用对发展进程的重要性和必要性。

它的基本思想主要包括三个方面：

2.1 可持续发展鼓励经济增长 它强调经济增长的必要性，必须通过经济增长提高当代人福利水平，增强国家实力和社会财富。但可持续发展不仅要重视经济增长的数量，更要追求经济增长的质量。这就是说经济发展包括数量增长和质量提高两部分。数量的增长是有限的，而依靠科学技术进步，提高经济活动中的效益和质量，采取科学的经济增长方式才是可持续的。因此，可持续发展要求重新审视如何实现经济增长。要达到具有可持续意义的经济增长，必须反省使用资源的方式，改变传统的以“木材生产”为特征的经营模式，实施在可持续前提下的经济发展。环境退化的原因产生于经济活动，其解决的办法也必须依靠于经济发展。

2.2 可持续发展的标志是森林资源的永续利用和良好的环境

经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力。可持续发展以自然资源为基础，同环境相协调。它要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条件下，进行经济建设、保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球的承载力之内。可持续发展强调发展是有限制条件的，没有限制就没有可持续发展。要实现可持续发展，必须使自然资源的耗竭速率低于资源的再生速率，必须通过转变发展模式，从根本上解决环境问题。如果经济决策中能够将环境影响全面系统地考虑进去，这一目的是能够达到的。但如果处理不当，环境退化和资源破坏的成本就非常巨大，甚至会抵消经济增长的成栗而适得其反。

2.3 外在性 所谓外部性，是指在经济活动中产生了超越于进行这些经济活动的主体以外的外部影响，即不通过价格机制反映的影响，进而会产生不能全部反映到私人成本中的社会成本。外在性可分为正的外在性和负的外在性。

3 森林资源管理的行政许可制度

实践证明，我国林业以木材生产为中心，重采轻育的传统的体制和理念，是使采育比例失调，森林资源大幅度减少，我国生态环境遭受严重破坏的重要原因之一。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，森林资源在林业经济的发展中是最根本的基础性资源，它的优劣直接激励或制约着我国林业的发展。因此，对森林资源实行资产化管理是十分重要的，在明晰落实森林资源资产产权前提下，实行森林资源资产价值量与实物量的综合管理，实现森林资源资产的价值补偿，科学的管理模式的构建，是使森林资源资产走上良性循环、持续发展的道路，促进我国林业经济快速、健康、协调发展的关键。

3.1 森林资源和林业的经济性管制 经济性管制主要是指政府对个体在价格、数量、进入和退出等方面的控制。具体到森林资源和林业实行的经济性管制，主要是行政机关行政许可。

第2篇：森林资源的内涵范文

关健词：森林资源；资产评估；体系；建设

Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.

Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction

中图分类号：S757.2 文献标识码：A文章编号：

森林资源是地球上最重要的资源之一，是生物多样性的基础，是重要的经济资源和生态环境资源，森林资源产评估是社会资产评估行业的重要组成部分，是一门技术性很强的学科。它不但包括了一般资产评估的理论和技术问题，而且包括了森林资源性资产本身特殊的生长变化规律及经营技术、调查技术等，既涉及到林学的知识，又涉及到经济学和法学的知识，是一门综合性的学科，森林资源资产评估具有政策性、规范性，综合性、专业技术性，时效性，客观公正性和权威性，责任性和风险性。

陇南市是甘肃省的重点林区之一，境内近40%的土地为森林所覆盖，林地面积广阔，林种资源丰富，随着社会主义市场经济体制和集体林权制度改革的不断深入以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作，股份经营等经济行为越来越多，对森林资源资产评估的要求也日益迫切。

2、陇南市森林资源资产评估现状

随着林业产业经济的不断发展，集体林权制度改革的不断深入，社会主义法制的日趋完善，对森林资源资产评估提出了更新更高的要求，然而陇南市的森林资源资产评体系还没有建立，还不能适应这一发展要求。

2.1森林资源资产评估的基础理论研究和技术规程制定相对滞后。全市没有相应的管理机构，实践中遇到的问题更无相应的政策和技术规范可以指导。全市也还没有制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数，相关的林业经营数表也不能完全适应评估工作的需要。

2.2森林资源资产评估专业机构缺乏。依据陇南市集体林权制度改革的自身需要，部分县成立了改革试点森林资源资产评估机构，但尚未作资质认定，仅能从事一些森林资源资产价值的咨询性工作，其组建方式和运行模式是林改产物，很不规范，且不具有专业独立性。

2.3复合型专业人才缺乏。根据评估对象和目的不同，森林资源资产评估人员除具备一般的资产评估理论知识和实践经验外，还需要系统的林业基础知识，如对立地条件、地理因素等的把握，同时要熟悉林业生产经营过程，掌握林业的方针政策，这样的复合型人才在目前在陇南从事森林资源资产评估的业务人员之中之又少，成为了制经森林资源资产评估工作的重要因素。

2.4森林资源资产交易尚未完善，资产化管理不健全

陇南市的林业改革发展与全国先进地区相比相对滞后，造成了森林资源资产市场规模小，发展不完善，资产化管理不健全。森林资源市场存在着一些违反“公开、公正、公平”三原则的行为，导致有关的民事、刑事案件时有发生。

3、加快森林资源资产评估体系建设的建议

3.1完善森林资源资产评估的相关法规政策

当前，我国的森林资源资产评估管理采取政府监管下的行业管理模式。森林资源资产评估工作要依法依规，根据产权变动的方式，对森林资源资产评估应遵循的原则、管理部门的权限以及评估机构等进行规范。应尽快制定森林资源资产评估法规和管理办法，建立森林资源资产评估师制度和评估制度，建立健全评估体系，为森林资源流转提供规范性的制度平台。同时，要切实加强对森林资源资产评估工作的管理，进一步规范森林资源资产评估行为维护所有者、经营者和使用者的合法权益，进一步深化林业经济体制改革，促进森林资源资产商品化经营的发展。为规范陇南的森林资源资产评估行为，促进林业产业更好、更快地发展，建议尽快出台《陇南市集体林地流转管理办法（草案）》、《陇南市林地管理办法（草案）》，与农村信用联合社衔接出台《关于农户林权抵押小额贷款业务的指导意见》《陇南市农村信用社农户林权低押小额贷款管理办法（草案）》等相关法规。

3.2建立专业的森林资源资产评估机构

目前，陇南市仅有部分县成立了改革试点森林资源资产评估机构，尚未作资质认定。因此，理顺和规范当前的森林资源资产评估机构，其资质十分必要。另外，应尽快将森林资源资产评估工作纳入评估工作体系，按规范重新审核或设立森林资源资产评估机构。评估机构资质可分为甲、乙、丙、丁4级，由省级林业主管部门评定，并确定每一级的评估业务范围。全市应有1个甲级评估单位， 2个乙级评估单位，县（市）应有丙级评估单位和若干丁级评估单位，形成覆盖全省的评估网络。

3.3加强培训，积极培养评估从来人员

要尽快将森林资源资产评估人员资质认定纳入管理范畴，逐步清理规范森林资源资产评估人员的职业资格工作，培养一批适应市场经济和林业发展要求，具有良好职业素质的注册森林资源资产评估师以及大批评估员。同时，结合林业行业的实际情况，对资产评估人员分期、分批、分层次地进行继续教育培训，以提高森林资源资产评估人员的职业道德和业务素质。针对部分评估人员法律意识、质量意识和责任意识淡薄的现象，建议建立森林资源资产评估从业人员诚信档案，记录其所受奖罚行为，接受社会监督。

3.4规范森林资源资产交易市场，加强森林资源资产化管理

森林资源资产经营周期性长，需要长期、连续地投入生产经营资金，这些投资不能随时变现，而且通常在很长的时间后才能得到回报，因此，要使林农手中的森林资源能及时变现，必须组建森林资源交易市场。建议政府加强引导，在《森林法》规定的范围内，尽快出台有关森林资源市场管理方面的相关法规，规范市场主体行为，限制各种不正当的市场秩序，并引导林农自愿结成新的林业经济合作组织进行市场交易。

当前，摆脱林业资源困境的根本出路是对国有林业资源实行资产化管理，即森林资源资产的产权管理和有偿使用、会计核算、资产转让及评估管理。对森林资源资产从价值上进行评定估算，有利于对森林资源资产化管理，从而进一步盘活森林资源资产的存量，科学地经营利用森林资源资产，维护所有者权益，防止国有森林资源资产的流失，实现国有森林资源资产的保值、增值。

（1）张秋虹，张绪成，对当前我国森林资源资产价格评估机构认定考量[Eb/OL]，经济时评，2009，

（2）霍振彬，王宏伟，我国森林资源资产评估现状分析[J].中国资产评估，2007（6）：23-26

（3）王宏伟，霍振彬，赵建平，对《森林资源资产评估技术规范》若干问题的探讨[J]，林业资源管理，2009（2）:31―34

第3篇：森林资源的内涵范文

关键词：森林资源发展状况生态效益林业可持续发展

一、可持续发展思想的提出及其涵义

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环境发展大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上，否则,再像过去几十经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、实现林业可持续发展的对策

1、依靠科技发展林业

我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施技术创新，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

2、坚持保护第一，开发利用第二的原则

因为原有森林是多年努力的结果，且正在发挥重要作用，如不好好保护，将使多年辛勤成果付之东流，造成不可弥补的损失。为此，我们要加强宣传，提高全民对城市林业重要性的认识，要扭转在城市建设中，有森林更好，没有森林也可以的旧观念；要研究当代人的生活规律，让全体民众充分认识到城市林业是城市可持续发展必不可少的重要条件，是社会发展的必然规律；不仅要把他们从重要性上深入理解，而且要从技术、实际知识予以掌握，成为既是城市林业的受益者，又是城市林业的设计者，树木花卉的种植和养护管理者，提高他们利用植物材料改善城市环境的能力；另外，要寓教于参观游览之中，以确定市树、市花、植树节绿化周等方式向全民普及城市林业知识，提高“全社会办林业，全民搞绿化”的意识。

3、建立林业可持续发展法律机制

3.1.我国的林业立法没有全面反映生态规律的要求，没有贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应借鉴发达国家的经验，实行环保优先原则，在生态效益、经济效益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

3.2.林业立法中要充分遵循以下原则：一是尊重和体现生态规律的原则；二是以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；三是突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。

3.3.在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生。

3.4.在执法方面，以下几个方面需要加强：一是加强森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，确保森林生长量与采伐量的长期稳定；二是加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林占地的违法行为；三是坚持依法治林，加强基层林业执法队伍建设，从源头上控制破坏森林行为的发生。

4、建立林业科技创新体制

要建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应有的补偿额。严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。

5、培育市场体系，开拓农产品市场

5.1加强农产品市场体系建设

开拓市场是发展农业产业化经营的关键环节，农业产业化经营以市场为导向，必须“贸”字当头，市场开拓领先。通过农产品的收购、加工、包装、储藏、运输及现货批发、拍卖、直销、配送、进出口贸易等多种手段，实现产地市场与销地市场对接，农户小生产与社会化大生产对接，国内市场与国外市场对接。（2）培育一批农产品产地批发市场。要围绕消费需求，抓好一批规模较大的销地农产品批发市场，发展一批遍布城乡的优质农产品营销网点，围绕优势农产品产业带，培育一批农产品产地批发市场。

5.2加快农业信息化建设

信息化是农业产业化的催化

剂，信息化具有按市场机制和市场需求决策农业、操作农业的基础性作用。只有充分利用计算机技术、地理信息系统、网络技术及数据库技术建立农业产业化信息支持系统才能有效地将市场―政府部门―龙头企业―农户联系起，满足农户、龙头企业的生产技术、投入要素价格、产品价格、需求等各方面的信息需求，进而促进农业产业化加快进程，因此现代信息技术的不断发展必能为现代农业持续发展提供不竭的动力。

三、结束语

城市森林作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在调节生态平衡、改善环境质量、保护人体健康等方面具有城市基础设施不可替代的作用。发展城市森林是世界城市建设不可逆转的潮流，也为我国的林业可持续发展提供良好的保证。

参考文献：

[1]侯军岐．论农业产业化的组织形式与农民利益的保护[J]．农业经济问题.2003（24）.

[2]李洪珍．农业产业化经营中存在的问题与对策思考．社会科学论

第4篇：森林资源的内涵范文

关键词： GIS； 森林资源； 监测； 管理

一、地理信息系统的概念和特点

地理信息系统， 即GIS（ Geog raphic Information Sy stem） ， 是随着地理科学、计算机技术、遥感技术和信息科学的发展而发展起来的一个学科， 是一门集计算机科学、信息学、地理学等多门科学为一体的新兴学科， 它以地理空间数据库为研究对象， 在计算机软件和硬件支持下， 运用系统工程和信息科学的理论， 科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据， 以提供对规划、管理、决策和研究所需信息的空间信息系统。

地理信息系统（ GIS） 特点是能把各种信息同地理位置和有关的视图结合起来， 并把地理学、几何学、计算机科学及各种应用对象、I nternet、多媒体技术及虚拟现实技术等融为一体， 利用计算机图形与数据库技术来采集、存储、编辑、显示、转换、分析和输出地理图形及其属性数据， 且可根据用户需要将这些信息图文并茂地输送给用户， 便于工程管理者对项目的分析管理、规划设计、检查验收等提供决策依据。

二、利用GIS技术对森林资源检测及管理管理

由于森林资源与生态环境具有功能上的多样性、形成周期的长期性、状态的动态性、森林成熟的不确定性、分布的广域性及空间结构性 ，使人类对森林的作用和功能的认识与研究处于简单、肤浅和初级的阶段和水平。长期以来，我国的森林资源经营管理都处于比较粗放的水平。常规的森林资源监测，从资源清查到数据整理成册，最后制定经营方案，需要的时间长，造成经营方案和现实情况不相符，这种滞后现象势必出现管理方案的不合理，甚至无法接受。利用GIS 就可以很好解决这一问题，及时掌握森林资源及有关因子的空间时序的变化特征，从而对症下药。目前GIS 在林业上的应用主要有如下的几个方面。

1、森林资源清查及各类林业专题图的编制

其具体内容包括森林资源清查和数据管理、制定森林经营决策方案、林业制图。通过“二类调查”获取森林资源数据，如小班档案及林相图等林业用图，以往这些工作要花费大量的时间、人力和财力才能完成，并且图面材料和小班数据库资料是分离的， 难以长期有效地重复利用。GIS 强大的空间数据分析和制图功能简化了林业专题图的制图工作，其经过收集整理、制图信息数字化，建立坐标投影和拓扑关系，编辑修改， 建立图形与属性的关联，最终完成多种林业专题图的编制， 达到了一次投人、多次产出的效果。它不仅可以为用户输出全要素森林资源信息图，而且可以根据用户需要分层输出各种专题图， 并且易于查询、更新和保存。这在林业生产实践中已有广泛的应用，如专题图绘制、统计计算、分析等工作，创造了良好的经济效益和社会效益。

2、森林资源基础信息管理与监测

其具体内容包括林业土地利用变化监测与管理、用于分析林分、树种、林种、蓄积等因子的空间分布、森林资源动态管理、林权、林种结构调整、龄组结构调整。森林的面积、蓄积、类型、林种、树种的结构和分布及变动情况等森林资源信息，过去只能从森林资源档案中的文字表格上了解情况，缺乏直观的空间数据反映，难以分析变化的空间分布规律， GIS 空间数据管理和分析功能弥补了这一不足，它以有效的数据组织形式进行数据库管理、更新、维护、检索查询，做到了图上动态管理和监测，并以多种方式输出决策所需的地理空间信息，应用资源数据的图形与数据库结合查询，分析了森林资源变化，并通过相关分析研究这种变化的空间分布规律以及对林业生产未来发展的影响，森林资源监测是为了迅速准确地预测森林资源的发展趋势，分析森林的分布、生长和发育，更真实、更直观地把握森林资源的状况及变化。

3、森林经营与林业工程规划管理

其具体内容包括采伐、抚育间伐、造林规划、速生丰产林、基地培育、封山育林等。GIS 借助其建立的数字地面模型， 结合土壤、气象和自然经济调查因子， 可以实现地形与造林类型的配准、叠置，直观逼真地显示地形地貌和造林现状， 反映造林后的林地空间分布。可以直接在图上进行林种改造等营林设计和规划工作，为林业规划、管理和决策提供科学依据。通过分析显示森林资源保护和开发利用适宜性图，然后通过空间迭代分析来获取森林资源的最优持续利用规划方案， 在时间和空间上有效地经营利用森林资源，为采取有效的造林工程措施提供了依据。

4、利用GIS对森林病虫害综合防治监测

地理信息系统应用于害虫综合治理领域，可为害虫综合治理研究提供新的途径和方法，在害虫综合治理领域，利用GIS并结合生物地理统计学可以进行害虫空间分布、空间相关分析、害虫发生动态的时空模拟和大尺度数据库管理等功能，其应用潜力十分巨大。在森林病虫害监测及控制领域，应用GIS 可以实现对森林病害、虫害发生规律、分布状况及控制程度动态监测及跟踪管理，能够克服工作的盲目性和被动性，做到心中有数，防治工作及时。

5、利用GIS技术对林火监测及预测预报

其具体内容包括林火信息管理、林火扑救指挥和实时监测、林火的预测预报、林火设施的布局分析等。利用GIS 技术可进行林区信息管理， 防火点建设规划， 提供林火扑救辅助决策，较大程度提高了灭火效率， 减少经济损失同时比较准确评估由火灾造成的经济损失。实现了火点智能定位、火场信息查询、辅助决策指挥和历史档案查询与分析，促进了森林防火辅助决策指挥的技术革新。

6、GIS技术对林业其它方面的监测

可以应用卫星图像、航空照片等遥感数据和统计数据快捷准确地显示森林景观的动态变化，同时根据现有数据建立数学模型从而能在决策前而不是实施后显示出不同管理措施和经营方案的效果，预测灾害因子对森林景观的影响，为管理者提供决策方案。此外， GIS 还将会在野生动物管理、林区综合开发管理、林政管理、林区人口管理及林区建设管理方面发挥难以估量的作用 。

结束语

资源和环境是人类赖以生存发展的物质基础，随着国民经济的迅速发展，对资源和环境的需求越来越高，用高新技术加强森林资源管理已经成为迫切的需要。在协调经济发展和环境保护上，在保持区域可持续发展等重要问题上，GIS 系统已成为不可缺少的支撑技术，应用前景极其广阔，有着深远的社会效益和巨大的经济效益 。

参考文献：

[1] 张美青， 徐冠华. 华北地区森林动态监测专家系统的研究[ A] . 再生资源遥感研究[ C] . 中国林业出版社， 1990， 157- 162.

第5篇：森林资源的内涵范文

林业属于大农业的一部分，是国民经济的一个重要组成部分。森林资源在我国的林业建设和保护中占有举足轻重的地位。林业要做到可持续发展，首先就要将森林资源的保护放在首位。目前我国森林类型较丰富，森林面积19545.22万hm2，覆盖率为20.36%。我国国有林地面积已经达到131.58万hm2，集体所有林权面积达到18246.61万hm2。以山西省为例，山西是一个多丘陵、山地的省份，据国家林业局森林资源清查，山西森林面积282.40万hm2，其中林地面积261.33万hm2，低于全国平均水平。山西属于黄土高原，森林资源的保护对于山西的水土保持和生物多样性起着决定性作用。

2林业的可持续发展

我国林业与我国人民的生活息息相关。随着我国人民生活水平的提高和对可持续发展的深入认识，人民群众越来越认识到林业可持续发展的重要性。保护生态环境，改善人类居住环境，大力发展林业建设，得到了大家的共识。可持续发展是科学发展观的核心内涵。林业的可持续发展观就是说林业资源既要满足当代人的需求,也要满足后代人对林业资源的使用要求。建设可持续发展的林业，必须将林业可持续发展观深入到林业的制度建设、法律法规和发展政策，最终促进森林生态系统和环境保护的目的，实现林业真正的可持续发展。

3我国林业可持续发展和森林资源保护存在的法律问题及其完善的建议

我国十分重视林业法律法规体系建设，相继颁了布《森林法》、《草原法》和《水土保持法》等，在林业保护和建设方面取得了一定成绩，但仍然有些法律问题没有彻底解决和理顺，制约着我国林业的全面健康、可持续发展。

3.1现有林权模式我国以森林资源为主的林业产权主要分为两种模式，林权国家所有模式和林权集体所有模式，这是早期公有制经济的体现。这两种林业所有权制度，并不适应我国现代林业的可持续发展要求。林业公有产权制度的所有权属于国家,并没有实际的拥有者，所以看护单位往往对国家所属林业关注程度不如对自己本部门利益那么关心。集体林业产权中的森林经营模式是一种委托性质的管理方式，也是一种理论上的通过群众自治的管理制度。所以，应该尝试建立关于森林资源的林业产权管理制度，通过改变所有权的归属，达到促进权利人对于林业建设的关心和对现有森林资源的保护和尽责态度。笔者建议，要对不同森林分类的产权进行优化和选择。首先，对于生态公益林，其产权结构适合以公有产权形式作为最优的选择。其次，对于商品林，既然是以生产商品、追求利润为主要目标，所以从产权归属方面可以放开。通过商品林的私有化产权的确认，刺激和激励开发商品林，有利于提高商品林的经营和管理水平，真正使商品林经济价值得以实现。

第6篇：森林资源的内涵范文

关键词：森林；管理；保护

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10007303

1森林生态资源管理的内涵

林业生产是以森林生态资源作为基础的。森林生态资源是衡量一个区域生态效益的重要指标。但森林生态资源发展长期都处于被动状态，在发展过程中还会受到很多因素的影响。因此，要促进经济的发展就有必要完善和加强森林生态资源的管理机制体系和保护，从而真正意义上实现森林生态资源的可持续长久的发展。森林资源主要把森林环境、林地、树木野生动植物作为主要保护管理对象。

森林生态资源管理必须是建立在合理的管理机构体制之上的，要提高管理人员的专业技术和执法能力，全面实行现代化科技化管理机制和信息统筹。森林生态资源管理的内容主要包括以下几点。

（1）对森林资源价值进行评估、规划森林资源的管理、制定相关管理条例，切合落实森林资源、资源统计管理，制定森林生态资源的高效的经营策略，采用新科技技术对森林生态的资源进行审定对专业技术进行管理。预算、规划森林生态资源建设所需的物质和价值。

（2）落实森林生态资源的管理，细分到部门、个人，对林木更要严格进行有额度的限制的采伐，评估采伐林木带来的经济效益和消耗采伐的物资，规划林区砍伐的管理木材流通的渠道，完善落实植树造林需要管理的条例和相关人员。造林后评估造林所带来的生态效益价值、树苗成林后用什么方法进行检验及森林生态野生动植物的管理的相关事宜都要切合到实际管理中来。

（3）让群众自发主动承担监督义务，规划管理设计成果。把森林的管理进一步细分，进行责任制考核管理。

2加强森林资源管理

2.1存在的问题

现阶段我国森林生态资源面临严峻考验，森林资源管理与保护成为了重点关注话题，也是林业建设中一项最重要的内容。为了实现我国生态可持续长久发展的目标，提出了重点发展森林资源的管理与保护，我国林业资源遭到破坏，现在严重匮乏，给社会经济发展带来了不利影响，阻碍了我国经济发展的脚步。我们追求的是人与自然和平相处和谐发展，但近几年，我国森林资源遭到了严重破坏，树木遭到大量的砍伐，森林面积每年迅速锐减覆盖面积越来越小，市场木质材料销售越来越多，这都给森林资源的管理与保护带来了极大的难题和考验，阻碍了社会进步和经济发展。现阶段我国森林生态资源管理与保护不完善，还存在一些问题。

（1）木质材料的经营管理机制薄弱，缺乏规范性，资源的所有权更是模糊不清，资源管理任务无法一一落实到人，这些问题对森林生态资源管理机制有着极大的阻碍。

（2）森林生态资源得不到合理的管理与保护，例如：一些工作人员的工作态度相对散漫，工作责任心不强，管理的方法不恰当欠缺专业知识和技术，乱砍滥伐现象以及非法占有森林产权问题严重。

（3）没有先进的森林资源管理技术，森林生态资源的基础建设设施落后，相关部门管理机制不完善、未引起重视，因此，造成管理上的缺陷。面对这些问题我国现阶段应加大森林生态资源管理与保护的力度，完善相关管理机制，做到有法可依，有规可循。

2.2管理措施

时代在进步，国家在发展，而我国森林生态资源却日渐减少，林业发展面临着严峻的考验，成为经济发展的一项难题。森林生态资源是林业可持续发展的关键，是生态建设的物质基础，是衡量一个国家和地区对于生态环境保护的重要指标，为了保护好森林生态资源，我国根据森林生态现状制定了一些相关的管理条例，对森林生态资源进行管理和保护，现阶段森林生态资源管理与保护的法律相对还比较单一，此外，在不够完善的法律里，有必要实行司法行政公正力度使其更具有权威和严肃性。所有的森林管理法律都是相互统一没有歧义的，相关管理部门要确定自己在森林管理法制定中的作用和扮演的角色，为更好管理和保护森林生态资源尽职尽责。

在环境法中“Bates”提出，要对自然资源加大保护力度要体现环境法的主要功能，更指出要极力保护生态环境，保护生物物种的多样性，减少环境污染，改善空气质量。政府部门要最大可能保证可持续资源的合理利用。著名的城市与区域规划专业终身教授、城市设计学位“Bosselmann”引用了罗威的 “变化的”原则，而金沙则将它描述为国际习惯法。最终，我们把尽最大可能和责任保护地球环境，改善环境污染，维持地球的生态平衡完整性作为基本原则。根据经济（可持续资源利用的角度），生态（环境、生态平衡角度），社会（未来和现在人发展前景角度），从这三个角度把森林规则分为两种类型：制定完善保护森林生态资源的法律法规；确保可持续发展资源的增长、社会经济的进步、森林资源的环境保护。

以下几个方面都涉及到可持续森林生态管理及其实施。

2.2.1把基础设施建设作为森林生态资源的保障

要做好林业的可持续发展，首先要有良好的林业基础设施建设，把基础设施建设作为生态资源的重要保障，基础设施建设不仅能带动经济发展还可以为林业的其他事务作为载体，能否把林业基础设施建设做好，是最关键的问题，它关系着林业可持续长久发展。员工工作的环境条件、林业技术的发展以及林业的机械设备都是基础设施建设基本内容。想要适应市场经济的发展，必须要切合完善现代化机械设备，为员工提供良好的工资环境，大大提高森林生态资源的有效利用。

2.2.2森林树木采伐管理

在森林生态资源管理中，树木的采伐是最主要的一部分，过度的采伐会引起树木的缺失，森林结构遭到破坏影响森林生态资源的发展，针对这一问题，应该采取树木采伐限额管理，在规定的时间地点采伐规定的数量。对于申请采伐的人或者单位要进行严格的核实审批，确保合理依法的采伐。采伐的每一个环节都需要引起重视，确保是申请人、单位合理有序的采伐，要杜绝出现乱砍、多砍、砍大的好的，留下差的情况出现，采伐的同时相关部门要严格检查，做好验收工作。对木质材料加工单位也要定期检查，核实木质材料的真实来源，如发现有非法采伐现象必须依法取缔。

2.2.3完善森林资源的监测体系

要做到有力地保护森林生态资源就要建立完善的森林保护监测体系，确保森林资源能及时完善树木能合理采伐。还要不断提高森林的绿化率生物的多样性，使用合理科学技术对森林资源进行监测，以便于更好地了解掌握森林资源的现状。

2.2.4提高执行队伍的职能

一个好的森林资源管理离不开一个高素质的执行队伍，从本质出发，建立高素质的执行队伍，对森林资源保护起着至关重要的作用。这就需要执行人员，严格执法、认真检查、作风正派、技术过硬，杜绝违法行为，不以个人名义牟取私利。有违反森林生态资源保护的现象要严肃处理，严格执法，同时让群众起监督作用，做到执法、审批公开透明化。

2.2.5科技带动林业发展

如今的高科技时代，科学技术成为时下最时髦的话题，成熟的科学技术可以为林业管理人员提供最专业化的管理模式。想要让林业得到有效的发展，必须全面贯彻实施《国家林业科技“十一五”和中长期规划》，为林业发展培养一批高素质人才，建立一个友好和谐的科技队伍，为促进科技创新和发展提供前提打下基础。加快引进优质、良好、生长快速的树木新品种，做好树木的保育，预防沙尘、森林自然灾害，新品种的培育，树木合理的利用等，为林业的基础设施而服务。

2.2.6森林资源的生态效益和经济效益双向发展

良好的森林生态资源会带动经济效益的发展，而森林生态效益的价值远比经济效益价值要大，两者又有着相密切的联系，生态效益创造经济效益，经济效益又为生态效益提供了基础设施建设。而实际生活中，两者会存在异同，想要二者可以兼得就要结合我国的实际环境考虑问题，还要照顾到当地群众的发展和生活环境，只要做到统筹兼顾，生态效益和经济效益就能双向发展。

2014年10月绿色科技第10期

李正文：森林生态资源管理与保护的思考资源与产业

3加强森林资源保护

由于我国森林资源分布不均，森林资源的大量流失，人均面积的不足，人们对森林的保护意识不强，国家对林业建设资金投入不足，都让我国森林生态资源管理与保护面临着严峻考验。

3.1存在的问题

我国人均占有量稀少，林业资源又不理想，排名居后，资源的品质较低，乔木只占世界平均水平的78%，我国适合树木生长地质较好的区域占13%，地质不好的区域占50%又偏于西北地区，为人工培植带来了巨大困难，不易林业发展的提升，给保护森林资源带来了巨大的压力。

3.2保护措施

3.2.1保护生物的多样性合理采伐

森林生态资源包括野生生物的保护和森林树木的合理采伐，野生生物生存的家园森林，若森林树木大量被砍伐，野生动物失去了栖息地方，动物的物种就会逐渐减少，森林生态结构就会遭到破坏。对于森林树木应采取有序合理的采伐，保护生物的多样性和维持森林生态平衡。

3.2.2维护森林生态系统的多样性

相对于动物来说，森林树木的结构要局限一些，因此，要因地制宜选择树木品种的适宜性进行植树造林，要防止树木的单一化，树木品种需大区域分布来进行培植且植被的品种要保持多样性，尽量使树木培植分布均匀。

3.2.3用法律保护森林资源

致力实行我国出台的森林保护相关法律，用法律来保护森林生态资源，森林生态资源的保护必须要依靠法律。加强森林的巡查，打击非法盗伐树木、严惩破坏森林建设的行为，大力宣传森林资源保护的相关条例以及防御森林资源自然灾害的措施，极力减少自然灾害对森林资源的损坏。确保森林资源与国土安全。因此，在森林资源保护中，要严格执法，任何相关条例法律都要落实到实际中来。想要森林资源得到更好的保护，就要加强林业队伍的建设，加强执法力度，认真贯彻落实国务院的《全面推进依法行政实施纲要》，加快林业建设的脚步，实现监管有序的管理方法。国家在森林保护法中赋予各级政府的管理森林生态资源职能，需要各级政府认真实施落实，严格监管，严厉打击乱砍滥伐、捕杀野生动物的违法犯罪活动。加强森林的保护，加大森林巡查力度，把基础设施建设投入到森林资源管理中去，为实现生态效益和经济效益的双赢打下良好的基础。相关部门还要不断加强和改善职工的工作条件，提高其执法能力和效率。建立破坏森林资源案件的应急处理条例，确保及时地迅速地第一时间做出处理。林业主管部门要认真严格执行相关法律，履行本职职能，不违背国家赋予的职能与义务。对森林资源破坏严重管理不当且混乱的地区，要定期进行巡查和打击非法破坏活动，严惩犯罪分子。对于森林资源破坏案件必须按照相关法律严肃处理，如触犯了法律应移交给司法部门进行处理。如有姑息、包庇犯罪分子者，将给予行政处理。通过电视、网络媒体宣传，让人们进一步增强保护森林资源和合法采伐的意识。

3.2.4保护森林资源，从我做起

各级政府应该发挥职能，加强宣传森林资源的保护力度，通过有效的途径传播森林资源相关法律，让群众增强保护森林意识，逐渐形成可以自觉保护森林资源。保护森林也是每个人的职责所在，必须从小事做起从自身做起，比如：尽量少使用一次性筷子，节约用纸，减少纸张的使用率，虽然这是生活中的小事情，但是中国13亿人都少用一点就会积少成多，就会增加森林资源的流失，保护森林资源，应从身边的小事做起，从我做起。

4结语

林业的发展依附于生态资源的发展，所以，林业要从实际出发，从根本上解决森林生态资源管理的保护问题，要实现生态效益和经济效益的双赢，就要加强实施森林保护法和生态基础设施建设，想要可持续森林资源更长久的发展，就要提高和加强人们对森林保护法的认识，要把森林生态资源的可持续发展作为最终目的。

参考文献：

[1]张振伟，郝丹.森林资源保护与管理的可持续发展[J].科技创业家，2011（12）.

[2]范劲松.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术，2013（6）.

[3]陈允世.重视森林资源保护强化森林资源管理[J].现代园艺，2011（19）.

[4]荆珍.可持续森林管理研究――全球治理理论在全球森林保护中的应用[J].安徽农业科学，2014（10）.

[5]张志华，彭道黎.森林管理对森林碳汇的作用和影响分析[J].安徽农业科学，2008，36（9）.

[6]谢军安，刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报，2011，34（3）.

[7]何结容.森林资源保护与管理的可持续发展分析[J].科技致富向导，2014（4）.

[8]洪强，李桂梅.谈森林资源保护和管理[J].民营科技，2011（5）.

[9]程立新.关于加强森林资源保护管理对策探讨[J].中国新技术新产品，2012（5）.

[10]周继伟.林业防火管理及森林资源保护[J].房地产导刊，2013（7）.

第7篇：森林资源的内涵范文

[关键词] 甘肃省 森林 害鼠 综合管理 对策

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0114-01

1 前言

森林资源在保护生态环境，促进社会良好发展方面具有着十分重要的作用和意义。针对森林资源进行充分有效的保护，需要采用一些积极的措施和方式。森林在建设和发展的过程中，经常容易受到多种负面因素的影响，比如说病虫害等方面，在甘肃省森林资源的防护过程中，能够发现害鼠的情况较为明显。害鼠是啮齿动物中种类最多的一种类型，当前国内有着180多种的害鼠。森林中的害鼠是影响森林资源生态建设的大敌，在人工林和天然次生林之中广泛存在着，主要是啃食灌木、阔叶树以及针叶树等多种类型的林木枝叶、树干以及果实、种子等，不仅会造成幼林的大面积死亡，同时还会对林业生产工作和生态环境建设造成较大危害。

2 森林害鼠综合管理的相关情况

2.1 森林害鼠综合管理的内涵

森林害鼠综合管理，是森林害虫防治工作、综合管理工作中的重要组成部分。森林害鼠综合管理主要是积极选择科学、合理的方式，对森林害鼠进行有效治理，保证森林生态系统能发挥积极有效的作用和价值，提升森林生态系统的经济效益、社会效益和生态效益。森林害鼠综合管理的重要目标，是有效减少害鼠对森林造成的危害，促进森林生态系统的正常发展和演替，同时还需要有效发挥森林生态系统自身的作用和价值。

2.2 森林害鼠综合管理的主要内容

针对森林害鼠进行综合性的管理工作，需要从害虫治理工作之中，选择出一个切实有效的合理办法，提升治理效果，减少害鼠的危害影响。通常情况下，森林害鼠的综合治理工作主要包含了以下几个方面：第一，针对复合生态系统中发生害鼠的情况进行全面细致的分析，针对是否需要进行种群数量的改变，提出相应的应对方法。第二，积极使用生态学和害鼠生物学的知识和各项病虫害治理技术，积极选择出最为合适的治理方案。第三，在选择最佳治理方案的过程中，需要对这些方案进行有效的评判和试验，只有当这些方案取得良好成效的时候，才能够真正投入到使用之中。

3 甘肃省森林害鼠的发生情况分析

甘肃省的自然环境较为恶劣，相应的森林造林的树种较为单一，纯林的面积较大，采用的虫害防治技术较为落后，无法有效满足森林成长、建设过程中的实际需求。甘肃省自身的森林害鼠情况较为明显，主要表现在大沙鼠和中华鼢鼠、达乌里鼠兔方面，且森林害鼠的发生面积在不断的增加当中，并且危害程度也在逐渐加重当中。针对甘肃省森林害鼠的发生情况进行全面分析和研究，能发现其中的危害区域面积设计到了10个州市地区，43个县，重度危害的占了4.17hm2，受到森林害鼠危害的株率达到了20%，给全省的经济、森林资源造成了较大的负面影响。在对甘肃省森林害鼠的发生原因进行充分分析的过程中，能发现，主要有以下几个方面：生态环境较为失衡、营林水平低、针对森林害鼠防治的费严重不足，且采用的相应的防治措施不够合理、恰当。

4 甘肃省森林害鼠综合治理的良好对策

甘肃省的森林害鼠情况较为明显，需要采用积极有效的综合治理对策，提升总体的治理效果。

4.1 转变综合治理的观念，加强综合治理工作

森林害鼠防治工作，在当前甘肃森林建设工作之中占据重要地位，对于有效开发林业资源，保护生态环境，提升森林资源的经济效益和生态效益具有重要作用和意义。现阶段，在开展森林害鼠的防治工作时，需要采用积极有效的方式，着重保护物种的多样性生物，将各种控制措施进行合理的协调，这其中需要不断改变原有的治理观念，以更加先进、科学的治理观念管理森林害鼠的各项情况。保证森林害鼠的治理工作不会再次危害到社会生态环境，同时还能起到良好的治理效果，保证森林生态系统的稳定性和安全性[1]。

4.2 加强宣传工作，提升社会对森林害鼠治理的关注度

森林建设工作，在当前可持续经济全面发展的过程中具有积极的作用和意义，针对森林害鼠进行综合治理，将森林害鼠的危害降低到最小限度。加强宣传工作，让社会公众都能够准确明白森林害鼠的危害性，森林害鼠的蔓延情况，从而赢得社会各界和相关领导部门的重视和关注，这样在开展后续的森林害鼠综合治理工作时。将会具有更高的执行效果[2]。

4.3 加大资金和技术的投入力度

在开展森林害鼠综合治理工作的过程中，需要积极加大资金和技术的投入力度。森林害鼠严重影响到了甘肃省的林业建设工作，针对森林害鼠进行综合管理，影响到了甘肃省的经济发展情况，这时候积极拓展资金的筹措渠道，加强科研工作，采用良好的技术工作，将能够有效提升森林害鼠的防治水平[3]。

5 结束语

甘肃省森林害鼠综合治理工作的顺利进行，需要积极采用一些良好对策，我站转变综合治理的观念，加强综合治理工作，加强宣传工作，提升社会对森林害鼠治理的关注度，以及加大资金和技术的投入力度，取得了良好的工作效果，有效降低了森林害鼠的危害，保障森林资源的经济效益，促进森林生态系统的安全、稳定运行。

参考文献

[1]林宏. 森林鼠害与森林环境因子关系及防治措施[J]. 科技创新与应用， 2012（20）：266-267.

第8篇：森林资源的内涵范文

森林是陆地生态系统的主体，在生态系统中结构最复杂，功能最多也最稳定。森林资源是人类和其他的生物同生共存的重要基础和核心支柱。如果把地球比作是一个人的话，那么就可以用“肺”来形容森林资源。现阶段随着森林资源重要性的显现，森林资源逐渐成为了衡量一个国家和地区经济，环境等的重要指标，因此在我国保护和培育森林资源有着极为重要的作用。

一、森林资源培育

1，加快森林资源的培育，全方位保护，恢复森林生态系统。要抓住林业资源型城市转型的历史机遇，大力推进生态建设，要通过政策支持和发展替代产业，逐步调减木材产量，使人为因素破坏生态环境的行为彻底得到遏制。

所谓林业，是为进行森林经营组织起来的，以进行木材，林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新，森林保护（含病虫害防治与防火），森林再造，森林抚育和城市森林的建立，管理等一系列林事活动。

（1）依靠科技发展林业。可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（2）优化林业经济结构。林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林，速生丰产林，竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业，花卉业的发展，要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工，发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团，大公司发展战略，共同开发新产品，新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

（3）注重林业生态，经济效益综合评价。林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到森林兼具有经济效益，社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注，而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。

2，对现有湿地进行抢救性保护和开发。

（1）要停止任何改变湿地性质，对湿地产生破坏作用的开发利用活动，对部分被垦的湿地，应退耕还草，恢复湿地原貌，在湿地普查的基础上，根据湿地面积，类科型，分布编制湿地类型分布图，查明湿地开发利用现状，对湿地生态环境进行综合评价，制定和完善湿地保护规划。

(2)湿地不仅具有强大的社会经济功能，而且具有涵养水源，净化水质，蓄洪防旱，调节气候，促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。

(3)保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态环境，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。因此，要坚持科学的发展观，从维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和湿地生物多样性，实现资源的可持续利用出发，坚持“全面保护，生态优先，突出重点，合理利用，持续发展”的方针，把湿地保护作为我国的基本国策，建立湿地保护的长效机制，采取宣传，行政，法律，经济，科技，工程等各种手段和有力措施。实行统一管理，科学管理，依法管理，在保护中开发利用，在开发利用中保护，充分发挥湿地在国民经济发展中的生态经济和社会效益，推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，实现人与自然的和谐共处。要有偿使用湿地，遵循在保护中开发，在开发中保护的原则，走旅游与科研相结合的路子。

二、森林资源的管护

1，强化森林资源档案建设。坚持科学发展观,坚定不移地把实现可持续经营作为森林资源管理的战略目标,逐步实现森林资源的永续利用。抓好森林资源档案建设工作,档案数据更新一定要真实地反映森林资源的变化情况,使之成为制定规划和领导决策的重要依据。

2，严格实行森林分类经营。把分类经营，分区施策作为森林资源经营管理的战略途径,根据“三种林”划分的原则,对不同功能的林分采取不同的经营方针,重点生态公益林管严,一般生态公益林管住,人工商品林管活。抓好调查设计管理和调查设计检查工作,解决好人为虚假设计问题,努力提高森调人员的业务素质，技术水平和实际操作能力,做好森调队的提档升级工作,满足实际需求。

3，认真履行森林资源管理部门的职能。把依法行政，依法治林作为森林资源经营管理的战略保障,充分发挥森林资源管理部门的作用,认真履行职能。抓好林地管理工作,对于征占林地严格履行申报审批程序,对乱占林地,特别是毁林开荒行为,实施严厉打击。

4，建立“严管林”的长效机制。把建立“严管林”的长效机制作为森林资源经营管理的战略措施,从制度上确保森林资源安全。把限额管理，限量采伐落到实处。抓好伐区管理和伐区检查工作,坚决杜绝超证采伐，超量采伐，超强度采伐和界采伐。

5，创新森林资源管理和运行机制。把建立森林资源的管理和运行机制作为森林资源经营管理的战略任务，责、权、利相统一,利用主体和管理主体相分离是实现森林资源可持续发展的治本措施。重点抓好机构改革和机制创新,同时要认真贯彻落实中央9号文件精神。一是做好“三权”流转的摸底，调研，推进工作,先行试点,分步实施;二是搞好民有林林权发证准备工作,为营林改革创造条件。

6，把做好野生动植物管理和自然保护区建设工作作为森林资源经营管理的战略方针,努力调整人与自然的关系,统筹人与自然的和谐,人与动物的和谐,建立陆地生态系统的和谐统一。重点抓好野生动植物管理工作,要努力健全机构,完善制度,保证运行畅通,抓好国家重点保护动物，湿地保护，鸟站建立等国家投资的生态保护区项目工作,发挥功能。

7，山火是森林的大敌，森林防火工作必须花大力气去抓。一把火会烧掉几年，十几年，甚至几十年苦心经营的大面积的森林资源。所以森林防火工作必须狠抓。应加大森林防火宣传力度，做到腿勤，嘴勤，笔勤，宣传对象从小学生开始，重点放在边远山区。对查实引起森林火灾构成犯罪的，应绳之以法，把森林火警，火灾降到最低限度。

三、森林资源的合理利用

第9篇：森林资源的内涵范文

关键词：森林；培育；质量

中图分类号：S753 文献标识码：A

前言

森林资源是我国生态资源的重要组成部分，与人们的生产生活密切相关。为促进林业的可持续发展，提高森林培育质量已成为社会普遍关注的问题。森林培育是森林经营工作的首要任务，也是创造经济效益和社会效益的保证。

1 提高森林培育质量的重要意义

近年来我国先后实施林业六大重点工程建设，林业发展战略思想也呈现五大转变，森林培育质量受到全社会的关注，提高森林培育质量具有重要意义。一方面，森林资源事关国计民生，是生产生活中不可缺少的物资。目前，我国林业资源的供需矛盾非常突出，木材进口难度明显增加，所以立足国内森林资源的培育、提升林产品供应能力才能从根本上解决这一矛盾。另一方面，随着生态环境的恶化，森林培育已成为改善生态的必然选择。我国本身就是一个少林的国家，空气污染、水土流失、土壤沙化等问题尤为严峻。植树造林在生态治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育质量对净化空气、保持水土、防风固沙至关重要，是减少生态灾害、维护国家安全的有力举措。因此，无论是从经济效益还是社会效益的角度考量，提高森林培育质量都是我国新时期的一项重要且艰巨的任务。

2 影响森林培育质量的主要问题

当前，我国森林培育现状与社会经济发展、生态环境改善的需求还存在明显差距，森林培育质量的提高不仅是必要的，也是迫切的。影响森林培育质量的问题主要体现在以下方面：

2.1 森林覆盖率低

我国幅员辽阔，森林培育面积广阔，但森林覆盖面积远远低于世界平均水平，这从我国近年来沙尘天气增加、水土流失等问题就可以看到问题的严重性。我国人口众多，生产生活过程对森林资源的消耗速度很快，因而在社会经济飞速发展阶段，森林资源显得尤为匮乏。而且现有覆盖范围内，森林资源的结构也不尽合理，如珍贵树种较少，针叶林和阔叶林比例失调。森林分布面积中幼龄林占绝对比重，森林后备资源不足。

2.2 森林资源抚育不力

森林资源种植后，培育经营人员对森林培育质量问题未能给予足够的重视，新技术、新方法的应用不及时，同时又缺少森林培育经验，抚育技术落后，所以直接影响到树木的更新，森林培育质量问题层出不穷，如林木的生长数量和质量出现下降，病虫害防治不理想，森林整体的生态功能发挥不足，甚至发生森林火险，导致大面积森林资源的损毁。

2.3 监督管理制度不健全

森林培育与质量管理是相辅相成的统一体。但由于监督管理制度不健全，森林培育部门质量管理观念不强，更多地重视森林采伐，一定程度上弱化了对森林培育质量的管理。

3 提高森林培育质量的相关举措

针对当前存在的问题，森林培育部门应积极转变工作观念，在相关政策支持下，严格森林培育过程的质量管理，增加质量管理的科技含量，同时林业部门也应建立健全规章制度。

3.1 转变工作观念

森林培育及经营部门应当与时俱进，告别旧有观念，树立起以质量为先的工作观念，不断丰富森林培育质量的内涵。森林培育部门要深入认识提高森林培育质量的重要性，立足我国新时期可持续发展的角度，综合分析森林资源培育对我国经济建设、生态治理、参与国际竞争的重要意义，将经济效益和社会效益的创造作为工作的根本，建立森林培育质量管理目标，组建高素质的工作队伍，营造崭新的工作风貌。

3.2 严格森林培育过程的质量管理

3.2.1良种选育 是森林培育的起点，培育人员应重视对良种的选择和收集，积极开展种苗资源的研究，加强良种基地和基础设施建设，从造林开始就确保严格的质量控制。

3.2.2种苗种植 后，培育人员要悉心做好抚育工作，全面提升种植的数量和质量，密切监测影响森林培育质量的各种风险因素。例如，培育人员应根据不同树种的特点，对可能发生的病虫害提前制定防治方案，在森林火险多发季节谨慎防火。

3.2.3培育人员 要对种植、抚育、管理等各项工作进行质量跟踪，通过持续的评估和分析，不断提高森林培育质量。

3.3 增加质量管理的科技含量

科学技术的应用对提高森林培育质量具有重要影响。通过科技创新，种苗种植过程中的测量、质量监测等工作都将上升到新的水平。森林培育部门应建立森林培育质量管理系统，用信息化手段提高工作效率。运用质量管理系统，培育人员可以实时对植株进行测量，记录植株生长过程，对病虫害、火险等各种风险因素予以监测。同时，通过大量数据的积累和高效分析计算，对森林培育质量的统计分析也会更加精准。

3.4 建立健全规章制度

健全的规章制度可以促进森林培育质量管理的规范化，增强各部门人员的责任意识。因此，林业部门应建立责任人制度，将提高森林培育质量的目标落实到具体部门，明确岗位职责，并实行绩效考评，制定经济效益和社会效益并举的绩效考评指标，对森林培育质量管理工作的成果定期评估，对于质量管理落实不力的部门和人员，应当严格追究责任。

参考文献

[1] 鲍雅静.浅议保护培育森林资源的有关问题[J].林业勘查设计，2011（04）.