财务监管制度精选(九篇)

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第1篇：财务监管制度范文

[关键词]会计信息质量 会计监管 建议与政策

一、提高会计信息质量的必要性

会计信息通常是指应用会计的理论和准则，通过会计工作程序所获得的与单位价值相关的数据以及资料。会计信息能够帮助报表的使用者，即单位的管理人员、投资者、债权人以及社会的相关部门来判断和评估单位的财务状况，以便帮助管理人员进行有效的财务管理，投资者的投资判断，以及债权人如何有效的防范经营风险等等。会计信息质量的有效性直接关系到市场经济的有效运转，它包括真实性、相关性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及实质重于形式等原则。会计信息的好坏是从财务报告中体现出来的，如果会计信息出现差错或意思模糊，都会导致使用者决策不当。因此，保证会计信息的真实性在会计运行机制的各个阶段都具有非常重要的意义。

二、会计信息质量不高的原因

1.经济利益的驱动

虚假会计信息的提供者为了牟取不正当的利益而欺骗企业，因为他们所期待获得的这些不正当的利益不能通过各方合作等正常渠道得到满足，所以他们就不得不制造虚假会计信息来获取暴利，通过更改会计数据来改变企业就运营状况。此外，一些公司的管理者为达到某些经济目的或其他目的，刻意杜撰虚假的会计信息欺骗信息的使用者。

2.会计人员素质普遍偏低

由于我国经济迅速发展，会计信息的获得相对容易，在另一方面也增加了会计人员辨别会计信息真假的难度，这就需要会计人员不断更新知识水平和更新传统会计观念，需要国家逐步完善法律法规的建设。目前会计人员的专业技术水平有限、职业素养不高、法制意识淡薄，会计信息错误、虚假、舞弊等现象经常出现，严重影响了会计报表的真实性和可信性。并且，单位为了降低运行成本，不按规定对会计人员进行专业技术和职业道德的继续教育和培训，使会计人员不能适应财务监督工作的需要，对会计信息进行客观、公正的反映也就无从谈起。

3.违法惩戒机制不健全。

由于我国法律法规的建设尚不健全，对会计企业的监督管理存在漏洞，导致一些企业钻了法律的空子，使会计造假的行为不断甚嚣尘上。鉴于此，我国应尽快完善有关会计方面的法律法规，积极制止会计信息造假行为，营造一个健康和谐的会计信息环境。

三、对于加强会计监管职能的若干建议与政策

1.加快建立现代企业制度，不断改善企业经营结构

完善的企业经营结构是建立现代企业制度的基石，改善企业的经营结构对会计监管体系的完善和会计信息的质量非常重要。公司应不断改善企业经营结构，发挥股东大会、董事会、监事会和管理层等的内部协调机制，使之在保证会计信息的真实性和完整性方面发挥重要作用。

2.加快建设企业内部会计控制制度

在企业管理当中，企业应当根据企业既定目标和企业经营管理的要求，不断地改进和完善内部控制制度。完善的内部会计制度，可以从源头上避免会计信息的失真，并提高企业的经营管理效率。

3.加强对会计人员的培养和管理，不断提高会计工作的质量

对于加强对会计人员的培养和管理，首先应要加强对财务会计人员、监人员的在职培训培训和定期考核，通过培训和考核来提高其对业务的熟练程度，从而提高会计信息质量。其次，要将高新技术快速发展的成果运用到会计人员的培养和管理当中。如通过将财息系统与单位管理信息系统的有效对接提高会计信息传递的时效性来强化监管，利用现代视频技术对关键岗位、关键人物进行监控的方式来进行监管，以此提高会计信息质量。总之，会计人员素质的不断提高需要其自觉意识到会计人员对企业发展的重要性，更依赖于完善的会计人员管理制度。

结束语

无论是从企业发展的长远角度，还是从国家会计事业的健康发展角度来看，提高会计信息的质量都是刻不容缓的问题。要想做到这点，对财务会计的监管工作就尤为重要，只有加强对财务会计的监管，使会计人员行正品端，并且使会计信息真实准确，才能有利于企业自身的健康发展，才能有利于我国会计事业的长远发展。

参考文献：

[1]吴建薇.明确财务监控目标确保会计信息质量[J]，商业会计，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高会计信息质量[J]，会计之友，2005，（10），35-37

[3]刘弈华.加强会计监督提高会计信息质量[J]，集团经济研究，2007，（11），78-80

第2篇：财务监管制度范文

物业管理公司财务管理的问题

(一)重视程度不高，内部控制意识薄弱。因为物业管理本身在我国属于新生事物，致使很多物业管理公司对内部控制这一方面不是很重视，潜意识里认为简单的解决好财务问题便是做好了内部控制，对其的思考也没有上升到战略的层次。抱着内部控制与企业关联不大的心态，一些物业管理公司对相关人才的内部控制培训工作也缺乏了积极性，导致他们的自身素质不足，知识不过硬，便难以适应这愈来愈复杂的财务管理工作，处理不得到，久而久之，员工的积极性也随之被消磨殆尽，内部控制的效果微乎其微。这样长此下去，内部控制工作跟不上财务的繁杂演变，一些物业管理公司也将必然面临着生存危机。

(二) 物业管理成本与费用控制的缺失。在进行公司财务管理工作中，成本管理工作的基础地位不可动摇，在日常的公司账务处理中，物业管理公司不同于其他一些类型的公司，所发生的费用没有完全显示出来，不能全面显示费用，相关成本也尽皆隐含起来。因此这也导致公司财务信息披露的失真或遗漏，大大的削弱了内部控制的有效性、科学性。大部分物业管理公司都仅注重在成本数量上有何大的变化，对于为何会有这么大的变化却并没有去深入追究或分析，在成本控制方面存在着严重的缺陷，急需加以改善。

(三)会计核算不规范，忽视监督考核。对于公司内部的会计控制制度和考核相挂钩的监督机制，大部分物业管理公司都不予重视，这便导致公司重考核，轻内控的一幕上演。虽然公司里的财会系统体现出极强的内控作用，但也同时有着其一定的缺陷与局限性，这在两个方面加以体现出来，一方面事前控制作用差，在处理公司财务问题之前，对其控制力度不够，难以有效防止或抑制相关问题的发生。另一方面事后考核力度弱，没有一套有效的考核机制，无法有效的进行事后考核评估。

(四) 公司内部资金管理的力度不够。难以筹集到所需正常发展的资金是我国物业管理公司在目前普遍存在的情况，为保证物业管理公司的正常运作，便要采取措施及时开辟新的资金来源渠道。在当下，我国物业管理公司的来源渠道非常有限，一般包括：物业管理公司开创投入的资本金，物业维修资金，然后便是日常提供的综合管理服务所获得的一些经营性收入，也有一些公司转向银行贷款，但也是受限颇多，由于物业管理公司大都属于中小型企业，注册资本少，资本实力不足，银行贷款时所认可的不动产资产数量不多，信用保证大打折扣，便很难得到银行所发放的贷款。

物业管理公司财务管理的加强建议

(一)提高公司内部财务人员素质水平。在每个公司内部，财务人员的素质水平关系到信息披露工作的质量，进而影响到公司的正常有效运作，物业管理公司也不例外。第一，公司在聘用财务工作人员时必须要杜绝任人唯亲的现象发生，要坚持德才兼备、以德为先的原则，可以从应聘者是否具有相关从业资格、专业技能以及最高学历等多方位全面考评，为公司引进一批优秀拔尖的财务人员。 第二，公司也应该对财务工作人员的培训力度予以加强，实行月度或季度考核制度，在压力环境中可以使员工能及时掌握最新的财务知识，然后用于工作中来，也使员工自身业务素质有所提高。公司还可以通过培训向员工灌输内部控制对于提高公司财务管理水平、实现企业价值最大化的重要性思想，时刻让员工谨记内部控制的具体要求，按章办事;通过职业道德培训还可以确保员工能够对提供的会计信息质量要求负责。第三，公司还需建立一套科学的奖惩制度，更好的调动财务人员认真工作的积极性。

(二) 加强财务成本管理， 完善公司会计制度。物业管理公司通常从事的都是服务业，所以其对应的财务成本管理应该也根据服务功能作对象。公司可以采取作业成本法来确定服务所发生的实际成本，扩大成本核算范围，此外，该核算方法也能够将间接费用准确地分摊计入成本。设立一套完善并具备可操作性的成本核算系统，认真核算每一部分的投入成本，保证整个核算过程的通畅。物业管理公司在经营服务时，为客户进行大批的固定资产管理，在设置的成本会计科目下，准确无误的将营业成本划分成所提供的共与个成本，在公司会计核算时，还必须确保资产核算的及时性、准确性以及真实性。

(三) 会计核算和财务监督并重。正确及时的财务信息贯穿于物业管理公司整个的经营业务及其价值流转过程的每个环节中。内部正确的会计核算以及严格的财务监督，更是事关企业内部经营管理的成败，因此，可以说这在物业管理公司中相当于“神经中枢”的核心地位不可动摇。公司在进行财务控制时要时刻关注防范经营风险以及财务隐患，以实现公司规范性的经营以及企业价值最大化的目标。要设立一套完善并且独立的财务控制体系，要考虑全方位，多元化，多层次的财务监督，也就是要涉及到公司内部的各个部门、组织以及经营业务等，并且对所有岗位以及员工也加以覆盖，确保公司正常有序的运作。

(四)高度重视并加强资金管理。首先，开辟新的资金来源渠道，仅靠物业管理服务收入显然难以支撑公司持续发展的庞大需求，当前需要拓宽服务范围，开展获得多种经营的其他收益。其次对资金的运作要规范科学，做好日常监控工作，从严管控资金使用，保证每笔资金都用在“刀刃”上。最后对于外面的应收账款等款项，加紧催收或清理，将坏账程度减到最低，加快收入的回笼，物业管理公司方可得以持续长久的发展。此外，和一些地产金融机构合作，开展社区金融服务，如通过APP等方式，为业主提供接入或网点支持，获取业主享受相关服务的中介费或佣金。

物业管理公司的性质

物业管理公司的性质是由物业管理的性质决定的。物业管理具有服务性，因而物业管理公司也具有服务性。物业管理公司不生产产品，而是提供服务，享受第三产业的优惠政策。物业管理公司的性质具有以下特点：

第一，物业管理公司是独立的企业法人。物业管理公司是按合法程序建立，从事物业管理活动，为业主和租户提供综合服务和管理的独立核算、自负盈亏的经济实体。物业管理公司作为企业的主要标志是：拥有一定的资金和设备，具有法人地位，能够独立完成物业的管理与服务工作，自主经营，独立核算，以自己的名义享有民事权利，承担民事责任等。因此，物业管理公司除了本行业自身的专业特色以外，在市场地位、经营运作、法律地位等方面和其他企业一样，都要遵循企业法人讲究质量、信誉、效益等市场竞争法则。所以说，物业管理公司是一个独立的企业组织，它在物业管理经营活动中具有独立性和自主权。

第二，物业管理公司属于服务性企业。物业管理公司的主要职能是通过对物业的管理和提供的多种服务，为业主和租户创造一个舒适、方便、安全、幽雅的工作和居住环境。物业管理公司作为非生产性企业，主要是通过对物业的维修养护、清洁卫生以及直接为业主和租户提供服务来达到自己的工作目标。因此，从本质上说，物业管理公司的“产品”只有一个，那就是服务。物业管理公司的服务是有偿的，是带有经营性的，是属于企业性的经济行为。

第三，物业管理公司在某种程度上承担着某些行政管理的特殊职能，因此它是现阶段城市现代化建设的重要组成部分。由于中国城市建设管理体制正处于改革发展中，某些管理的职能和职权并没有完全转轨和明确，所以物业管理公司在向业主和租户提供服务的同时，也承担了部分政府有关部门对城市管理的职能，例如大厦的质量安全、住宅小区内的市政设施等等。

2007年10月1日起施行的《物业管理条例》将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”，这在本质将物业公司的职能由管理转变为“业主”服务。

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第3篇：财务监管制度范文

一、现行财政监督机制存在的问题

(一)监督内容和方式仍以直接检查为主，针对事后的财务会计结果进行处理，缺乏事前事中监督。由于缺乏事前监督，单位出于对自身利益的考虑，以争投资、上项目为目的，只注重争取建设资金，对于项目立项可行性、投资收益、偿债能力等问题缺乏足够的科学论证，因而在项目建设过程中出现预算不足等问题，影响了财政资金的使用效益。监督滞后于财政管理，不能对整个资金使用过程进行全方位监督，因此使财政管理中许多不应发生的问题发生了，而且有些违纪问题触目惊心：截留、挪用、支出效益不高、损失浪费等问题诸多，有的甚者连人民的“保命钱”社会保障资金也敢挪用。

(二)财政监督偏重微观监督，忽视宏观监督，已与现行的财政职能转变不相适应。随着社会主义市场经济体系的确立和完善，政府与企业之间的利益分配主要通过税收来调整，财政将由微观管理向宏观调控转变，对企业财务收支管得过死的状况应该改变，对企业财务决算的审核要逐步交给中介机构来完成，今后财政监督工作应主要强化对预算执行、国民收入分配等方面的宏观监督。这就要求我们的财政监督的思路、方式、手段也要随之发生根本性变化，以行政事业单位违纪类型为例，真正属于财务会计处理上的问题属于少数，而违纪的实质在于部门、单位领导行政决策、行政行为的违纪，如：擅自立项收取基金，挪用专项资金等，而对这种行政违纪，再采用经济处罚手段，就难以发挥监督制约作用。

(三)财政监督绩效的考核指标弊端严重。长期以来，对财政监督机构的考核指标是以组织收入为主，也就是以入库额多少为评价指标，这样造成了现行财政监督存在着重检查，轻整改，重罚缴，轻堵漏，监督检查与规范管理相脱离。一方面监督机构认为处罚数额越大，监督成效就越突出，从而把查处违纪行为作为财政监督唯一的工作内容；另一方面被查单位感到监督检查只是罚款了事，这就促使被查单位在违纪风险与成本和违纪“收益”之间权衡得失，认为查着了是你的，查不着是我的，抱着一种侥幸心理，这也是出现边查边犯，屡查屡犯问题的主要原因。

(四)监督与管理相脱节。目前，财政职能部门尚未与监督机构建立规范、畅通的沟通方式和制度，致使监督机构不能准确掌握各项财政资金的拨付情况及有关文件和会议精神，使监督检查工作经常处于被动地位，降低了检查工作的效率和准确性、权威性。

(五)财政监督立法严重滞后。建国以未，财政立法取得了显著成绩，相继颁布了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财政法律、法规，使财政运行中一些重大领域基本做到了有法可依，为促进改革开放和社会主义市场经济的建立发挥了重要作用。但从整体上看，财政立法严重滞后，迄今尚无一部完整的、具有权威性的对财政监督职能、内容和手段等方面作出专门规定的法律。我国各级财政部门开展财政监督工作时，至今还是依照国务院1987年颁布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部于1998年制发的《财政检查工作规则》等规章和规范性文件进行。由于没有将财政监督提到足够的立法高度，因而财政监督地位得不到法律保障，在执法上存在着尺度偏松、手段偏软等问题，严重影响着财政监督的权威性和成效。

二、建立新型的财政监督机制

建立适应市场经济的财政监督机制是一项涉及多方面工作的制度创新。回顾财政监督工作的实践历程，我们认为，要适应新形势的要求，建立新型财政监督机制，必须抓住以下几个关键：

(一)加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。研究制订《财政监督法》以及完善各项财政、预算、税收和国有资产管理法律法规，初步建立适应社会主义市场经济需要的财税法律框架和财政监督法律体系，把财政监督工作纳入法制化轨道，使财政监督工作真正做到有法可依，依法办事。

(二)监督方式要有所创新。改变单一的事后检查型的监督方式，采取事前预警、事中监管、事后评价、跟踪反馈等多种监督方法，形成日常监督与专项监督并存的新格局。

一是事前预警。对项目立项的合理性进行论征。在财政资金使用中，项目前期准备不足的现象大量存在：有的项目工程概预算与实际资金需要差别很大，资金缺口无从解决；有些地方反映拿到资金感到措手不及，来了钱不知道是干什么，来了钱不知道是给谁的。因此，财政监督机构要参与项目立项工作，对项目的论证过程的可行性提出合理化建议。二是对项目借款的偿还能力进行论证。财政监督部门要落实还贷资金是否有可靠来源，督促使用财政资金的单位对还贷资金作出具体规划，测算各方面的财力和资金来源，制订出具体的还贷计划。

二是事中监管。财政工作要一手抓好分钱，一手抓好管钱，两手都不能软。财政部门对提高财政资金使用效益有着不可推卸的监督职责，必须睁大监督的眼睛，监督跟着资金走，财政资金分配到什么地方，财政就必须监督到什么地方，建立跟踪监督机制，随时掌握预算单位资金增减变动情况，对资金的去向和使用实行有效的监督检查。财政监督要筑起一道坚不可摧的防范违规违纪与损失浪费的屏障，以确保财政资金的安全运行与高效使用。

三是事后评价。建立资金使用效果或效益评价制度，以利于调整政策，改进工作。

第4篇：财务监管制度范文

企业为了加强对资金、资产管理，防范化解资金、财务风险，应对财务会计、现金会计、销售会计、采购会计等财务、资金管理岗位的定期或不定期的岗位轮换制度，以确保企业财务资产、资金的安全。

第1条 为促进公司资金管理人员全面熟悉业务，不断提高业务素质，更好地服务于资金管理等各项工作，根据《企业会计准则——基本准则》的要求，特制定本制度。

第2条 本制度所称岗位轮换（又称轮岗），是指公司内从事资金业务管理的专职人员有计划地调换岗位。

第3条 实行岗位轮换的资金业务管理的关键岗位，由公司根据实际情况确定并在内部公布。

第4条 资金业务管理岗位轮换是人才识别与培养工作的一部分，应坚持工作需要与个人发展相结合的原则，使轮岗工作尽量为资金管理人员提供可以选择的成长空间。

第5条 资金管理人员实行定期轮岗制度，原则上每3年轮岗一次，因工作需要或特殊原因，经批准可适当提前或延期。

第6条 公司关键财会岗位可以实行强制休假制度，并在最长不超过5年的时间内进行岗位轮换。

第7条 所有确定为轮岗的资金管理人员应无条件服从分配，及时办理移交手续；对不认真履行资金业务管理职责，无正当理由不轮岗的资金管理人员，调离资金业务管理岗位。

第8条 财务部确定资金管理关键轮换岗位及对应人选计划，经财务总监同意，报人力资源部备案后实施。

第9条 轮岗前应制订轮岗计划，内容包括对轮岗目的、轮岗具体安排、新岗位的职责描述等。

第10条 轮岗人员的工作交接。资金管理人员必须将本人所经管的资金业务管理工作全部移交给接替人员，接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。

第11条 资金管理人员在办理移交手续前要做好以下八项工作。

1.已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应当填制完毕。

2.编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、文件、其他会计资料和物品等内容。

3.移交会计电算化工作的，有关电子数据应在实际操作状态下进行交接，同时系统管理员在会计交接之日更换岗位操作员。

4.资金管理人员办理交接手续，必须有监交人员负责监交：一般资金专员交接由资金主管负责监交；资金主管交接由财务部经理负责监交；财务部经理交接由总经理负责监交。

5.移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。

6.对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料；离岗者对继任者面临的问题可提出解决建议，并可协助解决。

第5篇：财务监管制度范文

（一）基建财务管理中存在的问题

在基本建设财务管理当中，主要存在以下几个问题:首先是会计核算的不规范。众所周知，会计核算是财务管理的重要部分。只有准确无误的计算好成本，核算费用等等会计因素，才能够正确的对固定资产进行计价。在会计核算中主要有以下两个不规范的地方。一是建账不规范，有些建账单位没有按照统一的规定来设置会计账簿，而是在事业单位账簿中统一核算，这就极难分清账目资金来源，更遑论进行管理和核算；二是使用的会计科目不准确，这是一个普遍的问题。常见的比如对建筑安装工程没有进行清晰的核算，在工程承完结时财务决算就很难做出财务报表。然后是资金管理不规范。主要有以下两个方面，一是没有开设银行专门的储存账户或者多开了户头。按照规定所说：“同一建设项目，不论其建设资金来源，原则上必须在同一账户核算和管理”。有许多的单位就因为多设账户或者没有设立专门账户，这已经违反了国家的规定。二是工程价款结算不合规定。没有严格地按照计量支付工程价款而是根据施工单位大额垫付资金，不按照工程进度拨付建设资金。

（二）如何解决基建财管中存在的问题

首先，单位领导必须要重视财务管理工作和支持财务管理工作，对员工的使用必须要进行严格的选择，尽量选择专业性强的会计工作者，专业性越强。对于会计账目，会计核算等方面就会减少许多差错。其次，要建立起完善的单位财务管理制度并严格执行，根基单位的需要和实际的单位情况以及财务部的规定要求，建立合适单位的财务管理制度并严格遵守执行。对于资金管理必须按照规定，同时要设定专门的检查单位来进行核查，从而减少基建财管中的资金管理问题。

二、基建内部控制制度存在的问题和对策

（一）基建内部控制制度存在的问题

当前国内企业内部控制制度存在的问题有以下几点：（1）对内控管理的认识不足，重视不够。有些企业不注重内部控制制度，有些虽然建立了内控制度，但多数是复制先进的企业的，多数与自身实际情况并不完全符合。这种照搬的内部控制制度，多数情况下都只是用来应付的手段，对企业并没有多大的作用。（2）会计信息的失真，这是指会计信息所反映的数据与实际的情况不符合，不能如实的反应会计主体的经济活动，从而使会计账目失去了分析效果，更严重的会造成决策的失误，从而影响企业的前景和正常发展。（3）信息沟通不畅，很多企业并没有将内部控制纳入企业管理之中，也没有建立起相应的采集，加工以及分析等相关的内部管理控制系统。从而影响了生成数据的真实性和可靠性，从而导致了舞弊行为和错误的产生，更有甚者，会被企业人员专空子，捡漏洞，进行资金盗窃，贪污公款，从而对企业造成不可避免的损害和损失。

（二）相关问题解决对策

（1）要提高认识，增强内控管理意识：要重视企业内部对于内控管理的宣传和培训，让内控意识深入到每一个员工的观念之中，要让每一位员工清晰了解自己的定位，以及他们在内部控制之中充当的角色和位置，这样才能让企业协调一致，从而推动内部控制的有效和高速运转。让员工由被动接受转为主动学习，从而更好地接受内部控制。（2）建立良好的沟通交流系统：对优秀的内控系统而言，可靠的信息系统是必不可少的。必须要包含公司的全部重要活动。每个人都能通过沟通交流系统清楚地知道自己在内部控制体系中的角色和定位，能够使企业更快更好地收集到更翔实的数据，方便各部门之间的沟通对话，从而为企业创下更高的利润。（3）提高内部审计机构地位，充分发挥其独立监督任用。企业的监督力量是保证其完善的内部系统能否得以实施并遵守的重要力量之一。很多东西没有监督就容易发生变故。作为保障内控效果重要手段的内部审计，其在内控管理中的地位与作用应得到高度重视。内部审计相较于外部审计，更能从全局出发，为大局考虑。能更好地做出决定和判断，这就要求内部审计地位必须要高，不能成为人人都能插手的地方，不然就失去了其威严性和威慑力，就无法从根本上发挥出它的监督作用和促进作用。

三、结语

加强基本建设的财务管理，需要加强对事物的配置以及员工的素质等加以增强。同时，领导者必须要重视起来，以身作则，上行下效，才能更好地促进内部控制制度的建设。

参考文献

［1］李雪琴.行政事业单位基建财务管理存在的问题与对策研究［J］.生产力研究,2017（1）.

第6篇：财务监管制度范文

一、机构设置

区重点项目建设指挥部（以下简称区重点项目建设指挥部）按照《会计法》有关规定设立独立的会计机构，配备具有会计从业资格的专职会计人员，设置资产管理人员。会计人员按照《会计法》、《会计基础工作规范》和《基本建设会计制度》的规定，设置会计账簿，进行会计核算。本着款账分管原则，设置核算会计和出纳会计岗位，并指定一名兼职资产管理人员。区重点项目建设指挥部以书面形式确定一位财务签批人，行使财务“一支笔”职责。

二、财务报销程序

（一）日常经费报销程序。

区重点项目建设指挥部日常办公经费开支要严格执行国家的《基本建设财务管理规定》及相关法律、法规和政府采购制度。报销单据要有经办人、分管财务负责人、财务签批人签字以及相关附件，方可办理报销手续。

（二）工作经费拨付程序。

1、对因工作需要拨付协同单位工作经费，由区重点项目建设指挥部财务签批人召集相关人员研究确定并形成会议纪要，与会人员签字确认。五万元以下（不含五万元）的，须报区政府分管领导备批；五万元以上（含五万元）的，须报区政府主要领导。

2、财务人员依据会议纪要确定的数额拨付。

3、收款单位出具合法的收款收据。

（三）重点项目资金支付程序。

1、需支付个人的补偿款，依据相关程序，由项目经办人制定《发放清册》，并经区重点项目建设指挥部经办人、复核人、分管负责人（分管财务和分管项目的领导）、财务签批人签字后，拨付区重点项目建设指挥部指定的银行，以银行存折的方式发放到个人。个人须持本人身份证原件，到区重点项目建设指挥部指定的银行在《发放清册》上签字、按手印之后，领取银行存折。

2、需支付单位的补偿款，依据相关程序，经区重点项目建设指挥部经办人、复核人、分管负责人（分管财务和分管项目的领导）、财务签批人签字，方可办理付款手续，并由收款单位开具合法的收款收据和出具银行开户证明复印件，将补偿款存入单位合法的银行账户。

三、办公用品及固定资产管理

购置办公用品和固定资产，须按政府采购有关规定办理政府采购手续。要设立办公用品采购、领用台账，完善出、入库手续；加强固定资产入账管理，并设立固定资产卡片明细账，做到资产使用责任到人。

四、现金管理

（一）出纳人员要严格执行《现金管理条例》的规定，严禁超限额存放现金。严禁公款私存、私设小金库，严禁个人借用或挪用公款。

（二）工作人员因公借款，需填写《现金领用单》，经分管财务负责人和财务签批人签字同意后方可办理。借款应在5个工作日之内办理归还手续，因特殊原因未能按期归还的，要办理延期还款手续，延期还款不得超过5个工作日。

（三）出纳人员负责及时清理借款。

五、支票管理

（一）领用支票需填写《支票领用单》，注明用途、限额和归还日期，经分管财务负责人和财务签批人签字同意后，方可签发支票。

（二）出纳人员签发支票，要严格按照有关规定办理，建立支票领用登记薄，签发前要准确填写支票领用日期、用途、限额和领用人签字等，不得签发远期支票和空头支票。

（三）领用支票要按规定用途使用，不得随意改变用途，另作他用。

（四）出纳人员负责及时清理发出但尚未报账的支票，确保支票使用安全。对超期未办理结账手续的，要及时催办。

六、项目竣工移交

区重点项目完成后，对固定资产进行盘点清查，做到账账、账卡、账物相符。经审计部门审计后封账，按档案移交的有关规定办理移交手续，其中，工程档案移交区档案局存档，会计账簿、记账凭证等财务档案移交区财政局保管，固定资产交由区机关事务管理局进行分配、处置和管理。

七、稽查监督管理

第7篇：财务监管制度范文

关键词：企业管理 财务会计 制度建设

随着我国国内市场经济的不断发展，现代企业想要实现进一步的竞争力提升、经营效益提升就必须将更多管理精力与工作精力从粗放式的经营管理模式向内部管理水平提升转移，而对于企业来说，财务会计管理工作是否有序与正常直接关系着整个企业的经营管理水平，所以近年来也已经有越来越多的企业管理者发现了财务会计管理工作所具有的突出重要性。

一、当前企业财务会计管理工作现状分析

（一）管理意识存在偏差

财务会计工作自从企业诞生以来就已经出现，但是在过去很长一段时间内财务会计工作都仅仅作为一项被动工作而存在，主要工作内容也局限于一些简单的财务会计操作实务，而在现代企业的财务会计管理工作当中应该予以加强的全局管理职能却仍然未能得到体现。造成这一问题的原因主要是因为企业管理者将更多的精力放在能够为企业赢得直接经济效益的生产、销售等窗口部门，对于内部管理尤其是财务管理工作不甚关心，所以想要提升财务会计管理工作质量就必须先扭转这种管理意识上的偏差。

（二）管理手段落后

当今社会是网络化、数字化、信息化高速发展的社会，对于网络、管理软件、信息化交流工具的应用也普遍推行于各行各业，但是对于大多数企业管理者而言，一方面碍于有限的资金，另一方面也由于管理意识不够先进，因此在建设资金的分配方面也更倾向于窗口部门而忽视了内部管理工作也需要进一步加强管理手段的升级，尤其是对于需要不断提升信息数据收集、分析能力的财务会计管理部门，管理手段的落后直接导致他们无法及时有效的进行数据收集，无法准确掌握其他部门在资金流动及财务运作方面的具体情况，无法对市场变化做出快速而敏锐的反应与判断，进而影响到整个企业的健康有序发展。

（三）具体管理制度有待加强

管理工作的质量高低不仅受到管理意识及管理手段的影响，更重要的是必须具有科学合理的管理制度加以约束。而当前在许多企业的财务会计管理工作当中仍然缺乏行之有效、科学合理的管理制度，从而让管理工作难以真正发挥自身效用。比如在资产管理工作中的粗糙、程式化，没有真正实现对固定资产的有序管理，不仅难以提升固定资产的经济价值发挥，还普遍存在着国有资产流失、固定资产分配不均等负面问题。在预算管理及成本控制工作方面也没有做到有机结合，预算管理与成本控制的想脱离，让资金管理工作陷入两难局面，无法有效提升其经济价值最大化发挥，无法真正实现资金管理的精细化控制。此外在会计基础工作的制度建设方面也不够严谨细致，从而在很长一段时间内都没有看到会计基础工作的质量有让人满意的进步，此外在会计档案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述问题如果不能得到及时有效解决不仅直接影响财务会计管理工作的健康开展，对于企业全面建设以及整个行业乃至国内经济建设发展都将造成不小影响。

二、加强企业财务会计管理制度建设的思考

前文我们就当前企业在财务会计管理工作方面存在的问题进行了初步探讨，想要切实提升企业财务会计管理工作质量就必须针对这些问题进行有的放矢的对策研究。

（一）树立科学管理意识

现代企业在财务会计管理工作方面的科学管理意识不仅仅表现为明确其在企业全面管理工作中的重要性与突出地位，更重要的是要明确其具体管理内容以及如何才能够真正有效的将这种重要性意识渗透于日常管理及工作当中，要实现这一点就必须大力加强对财务会计管理工作具体内容的学习与掌握，尤其是对于企业的最高管理者、经营者与决策者，这种切实的学习是必不可少的，只有真正懂了财务会计管理工作的内容与精髓，才能够站在全局的高度运筹帷幄，才能够避免提升管理质量沦为空头口号，才能够为制度的良性运作营造一个积极的内部环境。

（二）加强管理手段升级

网络化、信息化的管理手段不仅应该大力应用于生产、销售等窗口部门来提升经营效益的直接获取，更需要应用于内部管理工作当中来真正有效的提升管理工作质量，助推整个企业的健康运转。对于财务会计管理工作来说，对于数据、信息及时、有效、可靠、安全的收集与汇总是支持管理工作科学推进的最重要一环，所以加强网络化建设、自动化管理软件应用以及硬件设备的升级换代就显得非常必要，只有这样才能够在跟上其他部门运作发展水平的同时发挥出管理工作作用，同时也才能够更快的对市场变化、客户需求及企业转型做出反应与判断，真正发挥出全局管理的积极作用。

（三）加强具体制度建设

1、加强固定资产管理

固定资产是推动企业健康发展的最重要物质保障，在固定资产管理工作当中应该进一步落实一对一的档案跟踪管理制度，将每一项固定资产的管理都进行及时的管理数据跟踪录入，确保从购置、运输、入库、调配使用以及报废回收等各个环节都处于管理体系的控制之内，同时为了进一步实现固定资产的经济效益最大化发挥，还应该根据资产运作现状、企业现实需求等加强资产效益评价体系的建立与完善。

2、加强预算管理与成本控制相结合

企业财务会计管理主要就是对资金的管理，而预算管理是加强资金运作及使用的计划性，成本控制是切实把关资金使用的科学性与有效性，所以加强预算管理与成本控制的有机结合才是真正从流入与流出的一头一尾真正做到对资金的严格管控，提升资金使用效率。

3、大力加强会计基础工作

会计基础工作是否有序直接关系着整个财务管理工作的开展情况，在会计基础工作方面首先要切实加强原始票据的收集、整理与管理工作，其次还要加强会计从业人员职业行为规范的进一步约束，同时为了加强会计档案的使用效率及安全管理效率，可以推行电子档案与纸质档案双渠道管理模式，这样不仅能够有效提升档案调阅与查看速度，同时也能够进一步加强档案数据管理的安全性。

参考文献：

第8篇：财务监管制度范文

（一）责任划分混乱，监督主体重合。

水利财务管理体制中往往存在责任划分不清的问题，责任人和监督部门划分不明确，导致项目法人、财政部门、水利主管部门在一个项目职位上常常职责交错，出现一职多人的局面。直接导致了管理混乱，效率低下，面对突发问题，还不能进行及时有效地给出反馈和解决方案，极大地影响了水利工程建设。以项目资金申请为例，在申请程序上需多方部门进行审核认定，而相关部门由于存在职责交叉的问题，且对待资金问题均保持谨慎态度，导致审核认定工作被相互推卸，不仅降低了申请效率，还严重影响了项目进程。

（二）部门预算粗糙，管理意识薄弱

资金预算是各部门工作部署的重要指标，也是财务管理的重要工作项目，但目前大部分的财务部门在预算上不合理不细致，严重缺少资金公开性和透明性，还影响了水利工作的顺利进行。另一方面，水利单位的财务管理意识也比较薄弱，表现在财务人员不稳定和专业专职财务人员匮乏两个方面，财务管理方面不能建立完善的内部结构，财务监督管理也只能沦为空谈。

（三）财务管理及会计核算不合规范

财务管理和会计核算的不规范集中于项目实施过程中，由于工作重心放在了各实施环节，对财务方面的重视程度不够，导致合同单位一栏的支付对象常常"牛头不对马嘴"，项目的财务审批和工程借款不规范现象也比较普遍。

二、完善水利财务管理体制和监督机制的必要性

（一）满足国库集中支付制度的发展需求

一个合理的、完整的水利财务管理监督体制，能够减少许多不明资金的流逝，严格控制好资金流向，有效促进水利事业的良性发展。我国目前在建设用资方面实行的是国库集中管理资金的方式，水利建设资金的流通与支付需要从最初的计划开始，经由申报、审核和批准这四个主要环节中进行严格的制度把关。因此，水利建设各部门为保证资金的顺利下放，需要在这些环节上加强合作，弄清楚各部门的工作内容，加强责任制度的实行，以防止出现部门之间相互推卸，发生事故后无处可寻负责部门的情况出现。

（二）保障并提高资金安全性

加强资金安全是财务管理的重要使命之一，完善水利财务管理体制和监督机制也应当以提高资金安全性为主要目标，加强资金流动过程中对其申报、管理以及使用环节上的监管，避免出现资金流动缺口，防止现象的发生。只有在安全的资金基础上，才能有效利用资金，大大提高工作效率。

三、完善水利财务管理体制和监督机制的措施

（一）加强资金预算监督管理，提高各部门协调配合程度

资金预算是开展水利工程项目的基础保障，也是财务管理和各项工作顺利展开的第一道关卡。为保证资金预算的合理明确，应当通过预算体制优化改革，建设一套科学的预算方案，同时加强各部门之间的协同合作，将部门责任合理规划，实行管理、监督责任制，控制职能分配。

（二）提高管理人员法律意识

依法办事是资金安全流通最有力的保障，在法律的约束下，财务管理人员会更好地要求自己，远离法律底线，改善的风气。因此，在完善财务管理体制中，必须将法律作为最根本的建设底线，严格执行法律规定中对贪污受贿行为的处理措施。

（三）提高基层水利服务体系的建设速度与质量

我国目前水利工程项目中以小型农田水利工程数量居多，其特点为点多、面广、线长、位置偏僻、交通不便等，建设投入使用后的管理维修工作较难展开。因此，在进行后续工作时，应当结合当地水利工作人员的实际情况，组建一支水务员队伍，以保证农田水利工程的长效使用。

（四）加强财务核算管理，规范资金支付程序

提高财务核算管理制度必须以依法行事为核心，并做到细节核算的最大化，可根据具体的水利工程项目，单独设置工程账单，核算部门在建设过程中应及时掌握项目资金收付、使用情况。在支付环节上野应当加强资金支付的审核，杜绝不合规票据的报销，对超过转账起点的支出应采用银行转账的方式结算，从而确保资金支付的真实性、合规性。

四、结语

第9篇：财务监管制度范文

【关键词】财务管理；制度；问题；措施；必要性

财务管理是企业管理的重要组成部分，可以保证企业资金得到合理的使用，处理好其中存在的问题，可以提高企业的经营效益，促进企业的健康发展。

一、我国企业财务管理制度存在的问题

1.企业内部的财务管理控制机制不够完整，不能满足实际需求

企业应该具备一个完善的财务管理系统，对企业的发展有重要的作用。每个企业都应该建立一个拥有自己特色，符合自身发展的内部财务管理控制机制，这是一个企业良好发展的保证。当前我国在此方面的重视程度还不够高，造成内部财务控制系统过于薄弱，缺乏足够的竞争能力，并没有建立起一套完善的、具有生机的管控机制。

2.相关工作人员的整体素质不高，缺乏足够的财务管理意识

企业财务人员在制度管理过程中发挥着重要的作用，其素质和能力的高低直接影响着制度的建立和顺利执行。高素质的企业理财人员是企业中不可多得的财富。当前，由于诸多因素的影响，造成企业财务人员的素质不能满足实际工作的需要，概括为：受到传统计划经济思路模式的影响，我国在此方面的重视程度还不够高，相关的正规教育不能顺利的开展，相关业务人员不能得到正规的培训教育，造成企业财务人员的基础知识不够扎实，对于相关的工作流程和业务制度不够熟悉，对于工作的主管积极性不够强，同时对自己的职责没有一个正确的认识，所具备的职业道德素养不足，没有摆正自己的位置。种种原因造成了我国的相关专业人员的总体素质不能满足市场经济大环境的发展需求，严重阻碍了财务管理制度的健全进程。

3.规章制度不够完善，执行能力较弱，存在不合法行为

管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。与此同时，有关审计部门监督审查的职能没有体现出来，缺乏独立性，对于制度的贯彻也是一种阻碍。

4.我国经济转型对企业内部财务管理制度造成了较为严重的冲击

我国经济体制已经不再是计划经济体制，正在向更为宽阔灵活的市场经济体制转型，对企业管理来说也是一个很大的威胁。受到经济利益的驱使，有些企业片面追求经济增长，过分重视企业的自主经营权，在健全制度方面的监督有所放松，造成了工作的混乱和落后。主要表现在：所建立的账目系统混乱，存在假账的现象，私自处理和转移资金，造成了会计统计信息与事实严重不符。

二、健全财务管理制度的有效措施

为了改变这一现状，需要从以下几个方面来努力：

1.要从思想上重视制度的健全，落实实际行动，提高管理水平

有关部门领导要加强思想教育，深化思想认识，加强宣传和教育的力度，树立提高管理水平的意识，将健全企业财务管理制度工作与现代企业制度有机结合起来。有关人员要积极响应领导号召，认真学习相关知识与法律规定，不断完善和提高自己，增强责任心与工作积极性，要团结合作，对工作有一个充分全面的认识。思想是制度完善的基础，是政策健全的保障，不仅要从实际行动中来落实，更重要的是要有深层次的思想认识。

2.相关部门要加强指导力度，促进企业财务管理制度的建立

企业的成功与健全的财务管理制度密不可分，是企业经营发展的有力保证。制度的完善需要有正确的指导思想，国家财政部门要充分认识到健全财管制度的重要性，并应充分发挥主导的作用，树立正确的主导思想，完善指导政策，为企业财务管理制度的建立指明正确的方向。将健全企业财务管理制度与建立现代化企业有机结合起来，为工作的全面开展提供可靠的理论依据，通过全面了解企业特征，有针对性地完善财务管理机制和监督机制。

3.加强相关从业人员的业务素质和职业道德的培养提高

相关从业人员是整个过程的主要执行者，针对当前的情况，需要加强对财务人员基础知识的培训教育，开展各种形式的培训学习班，建立完善的考核机制，以提高从业人员的业务水平；同时，要注重加强对业务人员的思想职业道德素质的提高，使其对自身工作的重要性有更深层次的了解，提高对工作的积极性和责任心，促进思想上的升华。业务能力与知识水平是基础，思想道德素质水平是前提，二者缺一不可。

三、健全企业财务管理制度的必要性

1.建立健全的财务管理制度是保证市场经济体制的客观要求

我国的经济体制正在由计划经济转向市场经济，体制改革不断深入发展，发展十分迅速，与此同时，竞争也不断激烈。当前我国大部分的企业财务管理制度的改革步伐与企业自身发展很不协调，很难满足当前发展需要。企业要想在激烈的竞争大潮中站稳脚跟，需要有完善的财务管理制度。在制度约束下才能不断完善，才能适应新的经济发展形势。

2.完善的企业财务管理制度与企业管理相互促进，共同发展

财务管理是企业管理活动的基础也是中心环节，资金是连接各个部门的纽带，企业内部财务管理主要以成本和资金管理为重点，进而达到形态的管理。与此同时，财务管理是比不可少的一个环节，其贯穿于企业生产的每个方面和步骤。企业的财务管理能够有效地促进生产和管理工作，反过来企业生产和管理工作又能促进管理制度的完善。财务管理成果代表着企业的生产经营活动情况，通过分析财务的数据成果可以有效发现发展过程中的问题，进而及时解决。健全的企业财务管理制度是企业管理的内在要求。

四、结束语

随着市场经济的不断发展，财务管理制度对于企业发展的重要性慢慢地体现出来，越来越决定着企业能否正常快速发展。为了保障我国市场经济体制良好发展，保证足够的竞争力，需要加快财务管理制度的建立步伐。只有建立足够合理完善的财务管理制度，才能保证企业的健康发展。通过分析当前我国的经济形势，了解发展过程中所面临的问题，针对性地提出改善意见，并能够将其落实到位，是一个很复杂长期的过程，需要我们做好每一个环节，只有通过坚持不懈的努力，才能做好财务管理制度的健全工作。

参考文献

[1]王利.强化企业内部财务管理的思考[J].会计之友（下旬刊），2010年07期

[2]雷达.建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010年01期