投资规划方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的投资规划方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：投资规划方案范文

关键词：有轨电车；方案；比选；

Abstract: tram as domestic and international traffic of urban renaissance in recent years, in power, economy, security, reliability, and environmental protection has unique advantages. Changchun 54 Road tram example, the study of the terminus of access solutions, mainly from the viewpoint of planning, investment scale, passengers transfer easy comparison and selection the recommended program uses that access Changchun the West Railway comprehensive traffic hub for bus parking program.Keywords: tram; program; comparison and selection

近年来，国外许多城市掀起了有轨电车复兴热潮，使得我们对有轨电车有了重新认识，有轨电车以其自身拥有的优势正在国内悄然兴起。有轨电车适应于大中城市中的稠密地区，可以作为城市轨道交通系统的一种型式，也可以布置在出行需求相对较小的交通走廊的沿线，在市区中的稀疏地区以及城市副中心区，可以作为市区线以及市郊线的补充，同时为远期轨道交通发展做铺垫。

1长春54路有轨电车延长线概况

本工程线路从既有54路有轨电车中部南阳站附近引出，沿规划南阳路中央隔离带向西敷设，线路过丁三十三路后，上跨规划站前路，由规划南阳路中央绿化带左转到规划南阳路道路红线外侧。沿南阳路南侧的绿化带向前敷设，下穿西客站站前高架桥后，线路左偏沿高架桥北侧向前敷设，在长春西站综合交通枢纽公交停车场处设本线终点站长春西站站。通过站前高架下的地面通道完成西客站客流接驳。线路全长5.092km，共新设车站8座，改造既有南阳路车站一座。

图1-1区间标准横断面图

2终点站接入方案

终点站接入方案主要从规划、投资规模、乘客换乘方便等角度考虑，研究分析了以下三个方案。

（1）方案一：沿纬一路接入站前广场过街通道方案，见图2-1。

线路沿乙三路、飞跃路敷设，沿纬一路进入西客站综合交通枢纽后，在西客站站前广场前设本线终点站西站站，并设地下通道与西站交通枢纽相连。

图2-1方案一平面示意图

方案优点：

1.该方案投资规模较小，施工难度低。

2.线路从纬一路接入站前广场，并设过街通道与站前广场连接，对规划及周边景观影响较小。

方案缺点：

1.本线西站站距离国铁西客站约500m，乘客走行距离较长。

2.纬一路规划红线宽度为9m，本线用地宽度约为8m，需调整其规划红线宽度。

（2）方案二：接入西客站综合交通枢纽公交停车场方案，见图2-2

线路出丁三十三路站后，由地面线改为高架线，沿规划南阳路路中向西敷设，在规划南阳路与规划站前路交口处以半径为100m角度为27°13′23″的反向曲线左转并上跨站前路，由规划南阳路中央绿化带中左转到规划南阳路道路红线外侧。上跨站前路后线路由高架线变为地面线，沿南阳路南侧的绿化带向前敷设。下穿西客站站前高架桥后，线路以50m半径左偏，在距离高架桥北侧约10m位置处向前敷，在铁路站房附近设本次线路的终点站西站站。

图2-2上跨站前路平面示意图

方案优点：

1.乘客换乘国铁仅通过楼梯换乘，走行距离最短。

2.对道路规划影响较小。

方案缺点：

1.工程投资较大。

2.线路上跨站前路后采用30‰的大下坡及敷设一部分路堑段，由于长春地区冬季气候严寒，线路在防雪防结冰等问题存在安全隐患。

（3）方案三：接入站前路与南阳路交口方案，见图2-3。

线路沿南阳路向西敷设，过丁三十三路后，继续向西敷设，在南阳路与站前路交口处设本次研究的终点站站前路站。

图2-3至站前路方案平面示意图

方案优点：

1.投资规模较小，施工难度低。

2.本线敷设至站前路口，对站前路车流量、西客站规划及周边景观影响较小。

3.线形平顺，线路条件较好。

方案缺点：

1.本线西站站距离国铁西客站约800m，乘客走行距离较长，不利于高铁西站客流吸引。

（4）方案比较表

方案二虽然工程投资较大，但乘客换乘国铁走行距离最短，可通过楼梯直接换乘国铁，方案一线路长度较长，乘客换乘国铁走形距离较长（约500m），对周围景观也存在一定的距离，且须调整纬一路规划红线宽度。方案三线路长度虽然最短，但换乘国铁走行距离最长（约800m）。综上所述，本着乘客减少换乘走行距离的角度考虑，并结合长春市城科会研究讨论的结果，推荐方案采用方案二即接入长春西客站综合交通枢纽公交停车场方案。

第2篇：投资规划方案范文

制定要点

理财规划建议书的书写应该包含以下要点。

制作封面及前言 理财规划建议书的封面主要包含理财规划建议书的标题、执行该理财规划建议书的单位、出具理财规划建议书的日期3部分内容。前言部分则会涉及致谢、理财规划建议书的由来、理财规划建议书所用资料的来源、出具理财规划建议书单位的义务、客户的义务、免责条款及相关的费用标准等内容。

提出合理假设条件 理财规划目标的实现是建立在一定基础之上的，在规划理财方案时需提出合理的假设条件。例如，年通胀率、活期存款利率、货币市场基金年收益率、客户及相关家庭人员的收入增长率，理财规划方案可能涉及投资工具的投资收益率、学费上涨率等。

收集客户信息 客户及其家庭相关信息能否完整收集直接关系到理财规划方案的真实合理性。一方面是客户及其家庭非财务信息的收集，包含客户家庭成员结构、年龄、职业、性格、投资偏好、理财习惯等，非财务信息的收集对制定理财规划方案具有非常大的参考价值；另一方面是客户及其家庭财务信息的收集，客户家庭的资产负债情况、收入支出情况及相关的财务比率分析。这里主要是完整填制客户家庭的资产负债表、收入支出表及财务比率分析表。

财务诊断及评价 在结合客户非财务信息的基础上，对相关财务信息进行诊断，并指出存在的财务问题。现金准备是否充足，家庭日常支出是否合理，家庭保障是否充分，家庭是否有财务风险，投资结构是否合理，消费支出是否合理，相关的收入情况等。

确定客户理财目标 以客户的理财需求为导向，参考客户现有的财务问题，经过与客户的充分沟通，确定并总结归纳客户的理财目标。不仅要关注客户家庭的整体理财目标，也要聚焦每个家庭成员的特殊理财需求。

完成分项理财规划 针对客户的理财目标及客户目前的财务和非财务状况，做出分项的理财规划建议。该部分可能会涉及现金规划、消费支出规划、教育规划、风险管理和保险规划、投资规划、税收筹划、退休养老规划、财产分配与传承规划等分类专项理财规划。

分析理财方案预期效果 在合理的假设条件下，结合客户的理财目标及给出的理财建议，预测理财规划方案的预期效果。在此过程中，不仅要给出各种调整后的财务比率分析数值，同时还需要列出通用的这些财务比率的合理数值范围以及调整之前的相关数值，通过比较，可以使客户简单明了地看到通过理财规划，其自身财务状况将达到一个的水准，以及是否能实现相关理财目标。

理财规划方案的执行 理财规划师应正确指引客户执行理财规划建议书中的相关事项，例如分析各个理财目标实现的轻重缓急、怎么做更能节约相关实施成本、帮助客户科学匹配理财产品及可能需要配备的行业指导专家等，以促使客户相关理财目标的实现。

理财规划方案的调整 由于不确定因素的存在，客户及其家庭的财务和非财务状况可能会发生变化，这时需要理财规划师定期对既有理财规划方案进行评估并做出相关的调整，提供持续的理财规划服务。

完备附件及相关资料 例如，客户风险偏好调查问卷、保险产品的合同、投资工具的合同、遗嘱及遗嘱公证等相关资料。

书写原则

一份规范的理财规划建议书会涉及客户及其家庭的财务及非财务状况。为了更好地帮助客户实现理财目标，在书写理财规划建议书的过程中应尽可能要注意遵循以下原则。

通观全盘、整体规划 理财规划建议书应是一个全面综合的整体性的方案，需统筹规划。关注客户及其家庭的综合理财需求，协调各个分类分项理财需求之间的关系，使客户拥有的各种资源能够得到合理的优化配置，最终达到效用最优。

不同类型家庭不同理财规划核心策略 生命周期理论是整个理财规划的基础，做理财规划方案时要注意到不同的家庭类型其理财规划的核心策略不同。一般来说，青年家庭理财规划的核心策略为进攻型，中年家庭理财规划的核心策略为攻守兼备型，而老年家庭的核心策略为防守型。具体的理财规划核心策略需要结合不同客户的实际情况做出相应的调整。

建立现金保障 现金保障是进行任何理财规划前首先考虑和重点规划的，每个家庭都需预留一定的现金或者现金等价物，建立家庭现金保障系统。这不仅是保障客户及其家庭正常生活的需要，也可以预防一些因意外事故对家庭造成冲击。

风险管理优先于追求收益。保值是增值的前提，理财规划应把风险管理放在优先的位置。帮助客户分析可能出现的各种风险，并采取相关的措施应对这些风险，以免不确定因素影响理财目标的实现。

消费、投资与收入相匹配 消费、投资和收入这3个方面是每个人在理财的过程中都会遇到的常见事情，理财的最终目的是提高生活质量，实现生命满足感最大化。正确处理消费、投资与收入之间的关系，预防“房奴”、“卡奴”，“割肉”、“负翁”等现象的发生。

开源与节流并举 要实现财富的保值增值，既需要坚持投资的多元化，又需要坚持合理的消费方式。帮助客户树立正确的投资意识对于帮助客户实现理财规划方案是至关重要的一步；另一方面，对于高净值客户，节税也需要极力关注，节税可以降低客户的支出，这样可以使客户有更多的资金用于消费和投资方面的规划。

未雨绸缪、提前规划 理财规划是一个长期的规划，可能会涉及客户及其家庭成员的一生。同时理财规划需要注意货币的复利现象，理财规划提早进行有利于客户及其家庭理财目标的实现。

第3篇：投资规划方案范文

关键词：工程项目前期管理

中图分类号：C93文献标识码： A

一、项目前期管理在工程建设中的重要性

1、项目前期管理工作决定着工程投资造价。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段。据不完全统计，项目前期工作对项目投资的影响程度达到了60-80%，施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。由此可见，建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。

2、项目前期管理工作影响后续施工进度和质量。前期工作是后续施工进度管理、质量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的细，能避免在后期施工过程中出现很多不可预料的麻烦，也能提高施工过程中的技术含量。否则一味追求速度，反倒欲速则不达。

二、工程项目前期管理的主要内容

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策和计划阶段，包括规划编制、项目建议书、可行性研究、设计阶段和工程招标等内容。

1、规划和策划。规划是龙头，工程未动，规划先行，规划在促进经济建设、调整布局、完善城镇功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面，提纲挚领，至关重要。因此，既要高起点、高标准、高要求抓好规划工作，又要充分结合实际政策，确保规划可操作可实施。

2、项目建议书。项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由建设单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入建设前期工作计划。

3、可行性研究报告。根据批准的项目建议书，进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，并形成可行性研究报告。可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。

4、设计阶段。通常设计阶段分为方案设计、初步设计、和施工图设计三个阶段。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案；对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案和确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。

5、工程招投标阶段。招投标时工程具备开工的重要条件，招投标一般分勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、附属材料设备招标等。工程招投标包括了工程标段划分、招标文件编制、工程量清单编制，以及标前会和开标等阶段。

三、实例说明

接下来，我以自己近年来管理的工程实例，谈谈对工程项目前期管理的理解和运用。

1、工程概况。

项目名称：平阳县行政、文化中心；建设地点：位于昆阳镇城东规划新区中心（见图1）。总用地面积401985m2（约603亩），建筑地上面积210953m2，其中行政中心91218m2、文化中心119735m2，容积率0.50，建筑密度20.7%，绿地率41.5%。

2、前期策划。

随着现代经济快速发展，我县城镇建设步伐和城市化进程日益加快。城市功能的复合性、多元性，使作为城市功能结构重要组成部分的行政、文化中心不再仅仅扮演城市政治、文化职能中心的角色。城市行政、文化中心的选址和建设问题成为城镇规划建设工作的一个极为重要的问题。

（1）项目的选址。2005年我县开始组织编制县域总体规划，在编制县域总体规划过程中对平阳县的行政、文化中心的选址做了专题研究。2007年，通过了四个月时间的调查研究，先后对我省杭州、温州、台州、德清、苍南等地各级行政、文化中心的更新建设进行了观感考察，参考了省规划设计研究院关于平阳行政、文化中心选址方案报告，召集了昆阳、鳌江、水头（北港片）三地的座谈讨论会，于2007年12月完成了《平阳县行政、文化中心选址研究课题报告》（以下简称：研究报告），并于2008年1月完成了成果的专家评审。该研究报告就原址拆扩建方案、选址在坡南更新方案、选址在城东更新方案、选址在鳌江更新方案做了比较。研究报告认为：县行政、文化中心选址在昆、鳌两地条件均已成熟，但考虑社会和谐和风险的最小化，应以选址在昆阳城东更新方案为优选方案。

（2）具置的确定。行政中心选址确定在昆阳城东区片后，根据《平阳县县域总体规划》的中心城区总体规划，为了更好的衔接平阳县的经济、社会、产业发展水平，突出城市营造理念，在2010年4月，进行了昆阳城东新区城市设计招标工作，由深圳规划设计研究院中标。该方案对昆阳城东新区的建设进行了新的诠释，并对行政、文化中心的具置做了选址确定。2010年11月，为将城市设计的理念贯彻落实到建设中来，委托平阳县规划设计院编制《昆阳城东新区控制性详细规划》。城东新区规划建设以行政办公、文化娱乐、体育休闲、商业金融、居住等为主要功能，总规划面积9.25平方公里；行政中心、文化中心用地分别布置在昆宋大道北侧和南侧。经专家论证后认为：行政中心、文化中心用地分别布置在昆宋大道北侧和南侧不利于平阳城市空间框架的优化和交通的组织。2012年4月形成了城东片控规的最后方案，行政中心、文化中心用地在第一轮方案的基础上向北移700米左右，地块形状呈长方形，东西长约500米，南北长800米。

3、设计工作的开展。

平阳县行政、文化中心建筑方案设计工作于2011年1月份开始招投标，为了更好推进工作，联合县里几家技术单位编制详细的设计任务书、对投标单位进行资格预审。考虑到项目较为复杂、当地设计专业专家短缺，方案评标借用浙江省公共资源交易中心的评标专家和评标室。4月确定中标单位后，对中标方案进行优化工作，共聘请了省市规划、建筑、景观等专业的专家35人次，进行了八轮的设计方案专家咨询会议。咨询评审会就该项目设计理念的确定，功能分区、空间布局、水系设计、交通组织、景观绿化、服务设施、建筑造型、投资控制等进行了详细的分析讨论，专家们提出了许多宝贵的可行性意见。最终于2013年6月确定了目前的建筑设计方案。

四、项目前期管理存在的一些问题分析

工程项目前期是一个系统性的工程，涵盖了投资控制、技术控制和法律法规控制，因此要求前期管理人员应具备扎实的理论基础和丰富的实践操作经验，否则容易出现考虑不周，甚至违背相关法律法规，从而给后期施工带来不可估量的损失。

1、项目建议书及可行性研究阶段的投资控制。在现行经济管理体制下，投资者不重视项目前期管理工作，缺乏搞好可行性研究、提高投资经济效益的主动性，缺乏周全考虑。可行性研究往往只是为了应付审查，使其失去原有的意义，难于达到投资控制效果。在实际工作中，由于可行性研究工作时间较短，往往无真正的替代备选方案，研究工作仅作为惟一方案的“可行”而开展，缺乏深入论证，衡量方案是否可行往往只凭少数几个静态指标,缺乏科学性,容易出现决策失误。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段投资控制管理如何努力，也无法弥补其损失。

2、设计阶段的技术和投资控制。

建设单位对设计阶段的认识不到位，设计人员知识结构不全面，缺乏经济思想造成工程项目投资控制不力，和造价的失控。

（1）设计招标评标仍需完善。现行招投标中，只注重了设计方案招标，不重视技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程，由于在后面的设计中缺乏竞争机制，设计单位造价控制的积极性就不高了。在设计评标过程中，只注重外观造型，追求多功能高标准，而忽视了设计方案的造价因素。因此，在设计方案招标中。除了重视方案总平外，还需综合考虑造价的控制能力。

（2）设计阶段要全方位考虑。现阶段项目种类繁多、功能复杂，有房建、市政、景观、水利等各种专业，业主单位不可能精通各种专业，对自己不熟悉的专业设计，全盘委托设计单位。由于现阶段我国仍是大规模政府投资时代，设计单位业务繁忙，对设计产品投入不够，考虑不深，甚至照抄照搬其他设计成果。因此，业主单位除了尽量配备各个专业人才外，更应该积极与设计单位沟通互动，主动提供详尽的基础设计资料，积极借助社会专家力量，对疑难问题进行论证。

（3）施工图审查同样重要。1998年建设部颁布的《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》第五条规定施工图设计文件审查的主要内容政策性和技术性要求，未把工程造价是否合理列入审查内容。业主单位将施工图审查作为应付主管单位的一个例行程序，并没有予以重视，事实上很多审查单位也没有将施工图审查提到足够重要的地位。为此，业主单位应将施工图审查作为工程项目前期管理的最后一道关卡，对于审查单位发现重大设计失误或发现设计存在不必要的工程造价浪费情况的，可酌情予以奖励，一提高审查的效益。

结束语

工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段，它对工程总投资有着决定性的影响。应注意克服前期管理中客观性、公正性、科学性的不足，可行性研究不到位，设计阶段的不够重视，通过借鉴先进管理经验，结合实际情况，建立切实可行的管理方式。

参考文献

第4篇：投资规划方案范文

这里本文作者结合自身工作经历和进行项目设计阶段投资控制管理的经验，着重谈谈如何开展工程项目设计阶段的投资控制管理。

项目设计阶段作为建设单位考虑应包括：方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。要做好设计阶段的投资控制管理，这三个阶段哪一个都不能少。从方案设计开始到施工图设计完成，是一个由浅入深、前后呼应的系统设计过程。

项目方案设计成果的简与繁，装修标准的高与低等都直接影响着项目投资。项目设计完成了，项目投资也就基本确定了。在进入项目招投标及其之后各施工环节，再如何加强投资控制管理也只是杯水车薪。项目投资运用是否科学合理，设计标准与使用需求是否一致，项目建成后是否实用，这些都取决于对项目设计阶段的投资控制管理。

项目设计阶段投资控制管理具体操作如下：

一、项目方案设计阶段投资控制管理

1.编制项目设计任务书。

依据发改委审批的项目建设规模及投资限额，建设单位负责编制项目设计任务书。建设单位也可以委托一家有建设咨询资质的咨询单位代为编制项目设计任务书。

项目设计任务书式建设单位对工程项目设计提出的具体要求，其主要内容包括：明确工程项目建设规模、功能需求、建设标准、建筑造型、建筑室内外装修要求以及投资限额等。项目设计任务书在项目整个设计阶段极为重要，因为它是整个设计过程的依据和指导原则。

项目设计任务书是方案设计单位进行方案设计工作的指令性文件，也是编制方案设计文件的主要依据。

但现在有一些工程建设单位往往没有认识到编制项目设计任务书的重要性，在没有项目设计任务书的情况下，为赶进度，急于进行方案设计，自己都不知道想要一个什么样的建筑，就开始盲目按照地方政府规划的要求，标新立异的要做标志性建筑（我这里的意思不是说不按照地方规划的要求设计，当然方案不符合地方规划也批复不了，但最起码是要满足项目的基本要求，如果实在不能满足，就应及早放弃，另行选择土地，否则将会有无限的问题）。有了方案后再根据外形来设计内部分区和使用功能划分，对于功能是否好用，设计是否经济，投资是否合理全然不管，为“三超”（即结算超预算、预算超概算、概算超估算）埋下隐患。

2.采用邀（招）标方式，开展方案设计竞赛。

有了项目设计任务书后，建设单位可自行或委托招标机构采用邀（招）标方式，组织开展方案设计竞赛。

方案设计竞赛是建设单位通过招标、对比、评选、竞争性谈判等方式，选择工程设计单位的做法。由于设计单位所提供的项目方案设计多数无法进行量化考核，因此我们一般通过两步招标的办法来选择设计单位。第一步，先进行资格预审，可通过建筑市场项目方案设计竞赛招标公告形式，公开进行较大范围的竞赛征询，然后对报名的设计单位的资质、技术力量及是否完成过类似的工程设计进行资格审查，最终挑选3家以上的设计单位进行方案设计并到建筑市场登记备案。第二步，方案设计阶段，要求所设计的方案符合现代社会与时代的观念、具有前赡性与原创性、未来几年内具技术可行性、创造新商机的有效性与可行性等要求，同时特别注意的是设计方案必须符合项目的投资金额。

3.评选设计方案，确定中标设计方案的设计单位。

建设单位负责组织设计方案评选工作。具体可分为：内部评选和外部评选二种形式。

内部评选主要是由建设单位领导和职工相结合，一般采用记名或不记名的投票方式，对不同的设计方案（效果图）进行投票，最后整理方案的得票多少结果，排出设计方案名次顺序。

外部评选主要是由建设单位出面邀请知名专家、同行业或系统内兄弟单位负责人，组成设计方案专家评选小组，针对各个设计方案（效果图）及其有关文件，听取方案设计单位逐一介绍，并解答专家质疑。尔后，专家评选小组分别对各个设计方案进行“打分”（该环节中的一项重要分数是要考虑方案设计是否符合项目投资要求），并提自己对打分最高的方案的修改性建议。最后整理“打分”结果和建议汇总，排设计方案名次顺序。

将内部评选和外部评选结果汇总整理，向建设单位领导汇报，最后排出设计方案最终排序。随后建设单位与设计单位洽谈合同（在这里本文编者建议关于设计费用应按相关规定计取，可做适当优惠，不建议建设单位一味压低设计费用，否则设计单位的各阶段作品不细致、不交圈等都会给今后的施工阶段工作造成不必要的麻烦，特别是对项目投资造成不必要的浪费）。建设单位确保设计费用的同时在合同中除了约定工期、范围等常规条款外，要约定建设过程中的设计变更洽商不得超过项目总投资的3～5%（按照项目的投资情况决定），如超过将按比例抵扣设计费用，用此约定来控制设计变更。

对于参加工程方案设计竞赛的所有设计单位来说，一般建设单位都会给未中标的设计单位支付一定的方案设计费用，中标单位就不再支付方案设计费了。

4.中标方案设计单位配合建设单位办理规划审批手续。

设计方案排序第一为中标设计方案（最后需以经规划审批部门审批同意为准）。中标方案设计单位应按建设单位和专家评选组对方案的建议进行完善修改。修改完善后，方案设计单位应积极主动地配合建设单位到上级主管单位汇报中标方案并做相应调整、修改；还要配合建设单位向政府有关规划审批部门申报并办理规划审批相关手续。

这里需特别说明：报送到规划审批部门办理规划审批一般要求报送三个方案。审批实践告诉我们：审批很难一次通过。有时往往要反复修改多次，修改一次报批一次，时间跨度拉得很长。建设单位报送的三个方案尽管有先后排序，但一定要都是可实施的方案。因为排序第一的方案建设单位认可，规划审批部门从全局考虑，他们认为排序第二或第三的方案更为合适。在此，建设单位和最后确定中标的方案设计单位都要做好充分的准备。建设单位只能在方案设计通过审批后，才能进入下一阶段设计工作。

二、项目初步设计阶段投资控制管理

1.重申项目建设规模及投资限额。

在初步设计阶段开始时，建设单位要向设计单位再次明确项目的建设规模和投资限额，明确交待国家的投资该如何花，做到精细化管理。以前的项目经常是先立项，到初步设计时再重新考虑项目投资，批复也是以初步设计批复投资为准。但随着现在发改委对项目管理的不断深入，各部门对项目初步设计阶段的投资控制非常之严格，凡是初步设计时建筑面积和投资限额超过立项（估算）批复5%的项目都不予以批准，均要求重新进行初步设计。所以这一阶段必须严格依照立项的批复再次向设计单位重申项目建设规模和投资限额。

2.审查设计单位提供的项目初步设计原则。认真研讨“限额设计”指标分解。

在初步设计阶段设计单位有责任有义务向建设单位提供本项目各专业设计原则、设计说明和“限额设计”指标分解。提供两个（至少）及以上的设计方案和对应报价。

建设单位聘请有关专家对设计单位提供的项目初步设计原则和“限额设计”指标分解值，进行充分论证，并提出指导性修改意见。

在这个阶段，各个专业为了达到“限额设计”分解指标的要求，同时能满足规范，提出不同的设计方案进行对比分析，对于项目投资的差别和影响是相当大的。例如，结构专业，针对同等地耐力，地上地下楼层数也同等的条件下，基础底板选用厚板还是选用梁板型式，两者结构型式的造价差别是很大的。但这些建设单位是无法把控的。所以经常是设计单位为了赶进度，满足建设单位的“要求”，多采取设计较简化、较保守的习惯做法，结果让建设单位不明不白地花了很多“冤枉钱”。

3.审查设计单位提供的项目初步设计文件（含项目概算）。

设计单位一般需要2-3个月的设计周期，完成初步设计和概算编制。此时，建设单位一定要保证时间并配合设计单位完成设计工作，不要“老催”和干扰他们的工作（所谓干扰就是指不停的修改方案等做法）。

建设单位取得初步设计文件后，不要急于向主管部门上报。要精心组织并完成好以下两项工作：

第一项工作是组织一个技术论证会，聘请有设计经验的专家认真审查：初步设计文件的深度是否符合规范要求、初步设计文件和初步设计原则是否相对应、审查初步设计概算和限额设计的目标分解值是否超过。如发现有不当之处，应请设计单位的设计负责人进行答疑或修改。

第一项工作如果都对应完成了，第二项工作才能开始，即进入规划、市政、园林、交通、人防等各部门的申报程序。

依据国标对初步设计文件深度要求，结合建筑业深化改革需要，本文作者建议：建筑专业的初步设计文件深度应能达到可以满足施工招标的要求；结构专业所有梁、柱、板有断面尺寸，有配筋；水、暖、电气专业均要有系统布置图。我们目前的初步设计文件深度较多数只能足报批要求，还达不到招标图的深度要求，有的相差甚至更大。作为今后的发展方向，建筑业对外开放，同国际接轨的做法---用初步设计文件进行招标，施工图设计由中标的施工单位负责深化完成。施工图纸是否符合招标用的初步设计文件，由承担项目初步设计的设计单位负责监督审查。建设单位只负责投资控制和协调有关部门间的关系，以保证工程顺利实施。

4.必须符合发改委审批的项目建设规模及投资限额。

作为国家投资或国家投资占控股的建设项目，在项目初步设计文件出来后，建设单位必须重点审查经过初步设计完成的“项目”是否符合发改委当初立项批复的建设规模和投资限额，如有不符合批复的建设规模或投资限额的部分，建设单位有责任提请设计单位解答或修改。建设单位若同意设计单位意见，建设单位则应及时上报项目审批部门申请修改建设规模或追加建设投资。绝对不能再做“先斩后奏”的“钓鱼工程”。

三、项目施工图设计阶段投资控制管理

1.审查设计单位提供的项目施工图设计原则。

设计单位在项目施工图设计之前，一定要认真细化并完善初步设计阶段的设计原则，编写出项目施工图设计原则。（此项工作应在签订设计合同时，作为专用条款明确下来）

建设单位组织有关专家审查项目施工图设计原则。审点：各专业所述的设计原则与经建设单位论证通过的初步设计原则是否对应。如有不符，应请设计单位做解答或说明。目前，经常发生项目初步设计完成并经审批通过后，设计单位开始进行施工图设计，设计人员往往“随心所欲”地进行工作，把初步设计文件丢弃一边，常出现：各层建筑平面对不上、轴线对不上、标高对不上等等怪事，各专业原确定的初步设计原则，在施工图设计阶段得不到贯彻。

提醒这一阶段注意的问题是：如果施工图与当初规划、消防等单位批复的不一致时，切记一定要申请变更备案，否则竣工验收时不予验收，还要重新申报。

2.审查设计单位提供的项目施工图设计文件（含项目预算）。

设计单位依照施工图设计原则进行施工图设计，施工图的设计周期依据项目的规模、性质、结构复杂程度等不同因素，设计周期一般为2-4个月。建设单位一定要给足设计单位要求的施工图设计时间，绝不要求设计单位突击赶图。因为一旦施工图设计周期不足，务必会造成设计深度不够，设计不交圈等弊端，将会给今后的施工带来不可估计的施工困难、投资浪费或工期推延。

建设单位收到设计单位提供的全套施工图设计文件后，应即组织有关专家审查项目施工图设计文件（含项目预算）。审点：各专业施工图设计文件深度是否符合要求，施工图设计原则是否得以贯彻，项目预算结果与限额设计投资指标分解是否得以实现等。如发现有不符合的地方，应请设计单位作出解释或修改。

3.委托第三方对项目施工图设计文件进行规范强条符合性审查。

建筑工程施工图设计文件必须进行规范强条符合性审查是2001年9月起开始实施的，系指建设行政主管部门委托的审查单位，依据国家和地方的法律、法规、技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。属于第三方审查，只负责强制规范的审查，不涉及对项目投资的控制与审查。

4.“限额设计”成果验收。必须符合发改委审批的项目建设规模及投资限额。

第5篇：投资规划方案范文

关键词：广播电视；质量；效益

很多时候，我们主要考虑覆盖人口与总人口的比例和合理使用频率资源，这当然是必要的。但除此之外，还必须考虑其经济效益。为了准确地评价规划的经济效益，可引入“覆盖效益投资比”（即每一万元投资可覆盖多少人口）这一指标。一个覆盖规划相当于一个系统，系统内包括各个台、站以及彼此之间的传输网络。每个台、站可视为一子系统，子系统又由各种要素所组成，如信号源、水、电、路、位置、场地平整度、海拔高度、相对高度、周围地形、铁塔高度、功率等级、复用指数、天馈系统、建筑设施、通讯工具、人员结构及数量………等等。这些要素彼此相关，它们与子系统之间又互为依存、互为条件、相互作用、互相制约。子系统在系统内也相当于一个要素，两者同样存在上述关系。我们在考虑一个规则时，必须将其看成一个整体，从全局考虑问题，注意整体的集合性，保持各要素的结合合理，以系统、要素、环境的相互关系中，探求其整体的本质和规律。如果在规划时不注意这一问题，等到实施过程中发现问题再修修补补，甚至推倒重来，那必然使投资大大增加，覆盖效益投资大大增加，覆盖效益投资大大下降。

我们要准确计算一个规划的覆盖效益投资比，就必须各要素中与覆盖效益、投资相关的因素量化。如某台的位置这一要素与发射机功率等级、天馈系统等要素一起决定覆盖人口；位置还确定了水、电、路的端点及基建的难易，这两工作都直接与投资相关。位置离城远近同样投资有直接联系：离城很近，宿舍、机房修在一个点，管理方便，投资较少；离城稍远，则至少要增加一辆施行车以解决职工上、下班、生活等方面的各种问题，此外还要增修值班房；同时因为离城很远，还要考虑轮流执班、增加职工、修建基地、增加保卫设施……如此等等。由上例可见，各个要素不仅彼此影响，而且又从不同角度影响覆盖效益的大小和投资的多少。

所以，我们在考虑这一问题时，一定注意考虑到覆盖中的四种情况：一是直接覆盖，也就是指接收达到标准的人口数，这部分应直接计入覆盖效益；二是间接覆盖，这是指虽然直接接收未达到标准，但可给台、站提供信号源后间接覆盖的人口，这部分应计数之后再与直接覆盖相加；三是重复覆盖，这是指两个子系统之间或规划与原已覆盖人口相重合的部分，显然重合部分不能计入覆盖效益；四是干扰覆盖，它使原先收得好的地方出现干扰，这应以负值计入覆盖效益。如果干扰比较严重，还要采取措施弥补，弥补措施所需经费应列入总投资之列。

有了具体规划目标之后，即可根据电磁波传输理论、实际测试和调查研究的结果寻求各种方案。由于规划具有层次性，首先应接规划总的要求，将其分为若干个子系统，规划它们的位置和功能。在这一层次的方案选取中，应充分考虑信号传输的可靠性和利用现有设施，然后再按总体对子系统的要求确定各要素，并根据各要素之间的相关性，反复调整，以达到一方面符合总体对该系统的要求。另一方面投资较少。将各子系统的覆盖效益和投资综合到总体，即可得出一个方案最佳值。然后，比较各个方案比值及其合理性，还可以得到新的方案，一个既合理又优化的最佳操作方案。

较化的方案为决策提供了基础，但最后决策还需要注意以下几个问题，作以综合分析和评估：首先，常年维护投资问题。我们知道，要覆盖网正常运转，发挥应有效果，还需要常年维护经费。如果只注意节约建设投资，都不计维护经费的做法是十分有害的。在农网建设中，我们常常会看到这种现象，农网建设由于资金不足，往往采用不合乎规范、因陋就简的措施由此来节约建设投资。这样做的结果只能使维护经费大大提高。如常年维护经费不落实，建设起来的覆盖网不久便会垮掉，建设投资效益也更是无从说起。

其次是报废损耗问题。往往一介规划的执行，有时会使某些已有设备、设施报废。而这部分固定资产有的可能报废。有的虽未报废，但只能闲置于仓库，这样往往会使整体经济效益下降。所以，领导在做计划时一定要引以重视。

第6篇：投资规划方案范文

关键词：铁路选线；城市规划；方案研究

中图分类号：U291.7文献标识码:A

一、项目概述：

揭阳港位于广东省东南部的揭阳市，是粤东、闽南和赣西南地区的传统商贸集散中心和重要枢纽。揭阳港疏港铁路是一条以服务港口集疏运和沿线县市地方货运为主的铁路货运支线。线路自广梅汕铁路新亨站引出经揭东区、蓝城区、普宁市、惠来县至前詹作业区、大南海作业区。揭阳港疏港铁路主要承担港口与腹地间成品油、煤炭、集装箱、钢铁及粮食等品类货物交流。港口集中在惠来县，铁路需兼顾港口个作业区的运输，因此在惠来线的走向方案有多种选择。

二、线路走向方案控制因素分析

一般来讲影响线路走向的控制因素有：城市总体规划、工程条件、工程造价、环保要求、土地利用等方面。

本线线路走向应尽量兼顾沿线经济据点，并符合城镇体系规划、城市总体规划，同时，本线服务的港区为揭阳港，其有若干个港区及作业区，线路应引进需铁路集疏运及有大型临港企业的港口作业区；本线路通过的地震动峰值加速度均为0.1~0.15g的地区，因此，选线时应绕避不良地质工程；由于本线是服务于港口集疏运和沿线县市地方货运为主的铁路货运支线，投资主体为政府加企业的模式，推进投资的经济效益也非常看重；线路所经惠来县是一个人口密集区域，大南海区临港工业也非常发达，对于环保的要求也很高，同时由于惠来和大南海港区海港经济正在蓬勃发展，对于土地的需求很旺盛，因此土地利用方面也是重要的因素。

三、线路走向方案研究

（一）方案概述

线路出仙城站后需要穿越大南山山脉后转向东于惠来县东侧设置惠来站，再分向南、向西两条线分别接入前詹港区及大南海港区，结合地形及地方规划，本段研究了三段局部比较方案: 惠来中线方案、经惠来西侧取直方案和东侧并行揭惠高速公路方案。

1、惠来中线方案

线路出仙城站后继续向南穿越大南山山脉，进入惠来境内。线路经蜈蚣岭水库东侧出大南山后转向东，在美园村东侧转向南，上跨深汕高速公路（G15）后并行规划揭惠高速公路西侧向南行进，在横岭农场附近设置惠来站，出站后线路分两个方向，一是并行规划揭惠高速公路继续向南进入前詹作业区的中电投码头后方设置前詹站，二是折向西南进入南海作业区的大南海石化区设置大南海站。

2、惠来西侧取直方案

线路向南穿越石鸟工山，于惠来中线方案AK64+600处偏出向南，由蜈蚣岭水库西侧穿过大南山山脉，跨过S236后转向东南方向进入惠来县东陇镇境内，出大南山山脉后，向南先后跨过深汕高速公路和S337，在埔尾农场东侧设置惠来站。出站后线路分为两个方向，一是向东并行沿海一级公路跨过雷岭河进入神泉镇境内，在溪东村东侧向南跨过沿海一级公路，直至桃美村南部线路转向东行，在推荐方案AK93+700处接入惠来中线方案，二是出站后折向西南进入南海作业区设置 大南海站。

3、并行揭惠高速公路方案

并行揭惠高速公路方案：线路从惠来中线方案AK53+500偏出，转向东南方向，并行规划汕头港疏港铁路至汕头仙城镇利陂村南侧与汕头港疏港铁路分开，以隧道穿越狮母山后转向东南进入南英镇，经印石村及老虎岩水库西侧，再以长隧道穿越溪半山、吊简山，进入雷岭镇，经龟山湾村西侧继续向南穿越松柏林、济美老村后经虎空林场东侧，继续向南行进，与深汕高速北侧接上惠来中线方案（对应里程AK82+000）。

（二）方案比较和分析

（三）方案综合评价及推荐意见

惠来西侧取直方案、并行揭惠高速公路方案线路长度均较短，但是均有弊端。惠来西侧取直方案与地方规划冲突，且远期靖海作业区蓝海码头专用线的接轨条件差；并行揭惠高速公路方案区间无预留车站条件，远期区间通过能力可能达不到要求，且大部分线路都走在了汕头市境内。综合以上分析本次研究采用惠来中线方案为推荐方案。

四、结语

铁路作为国民经济和社会发展赖以存在的基础设施，铁路的选线设计中应遵循综合考虑工程造价、地方规划、环保、工程地质、土地利用等，尽可能在工程投资差别不是太大的情况下，尽量选择符合地方规划、占地较少、满足环保要求的绿色铁路线。

参考文献：

[1]中华人民共和国铁道部. GB50090-2006.铁路线路设计规范 [S].北京.中国计划出版社.2006.

第7篇：投资规划方案范文

关键字：集中供热；经济效益；环境效益；层次分析法

1概述

1.1层次分析法

层次分析法，是由美国运筹学家T.L.Saaty上世纪70年代提出的。是一种多准则决策方法，它将定量分析和定性分析结合起来，把人的思维过程数量化和层次化，在目标（因素）结构复杂且必要数据缺乏的情况下最为适用。

1.2园区概述

园区规划城市建设用地规模为13.7平方公里，规划期限为近期为2010年～2015年，远期为2015年～2020年。

近期规划热负荷为65.6MW，远期规划热负荷为471.29MW。供热系统采用闭式双管制二级换热枝状管网。其中，一级网系统供热介质为130/70℃高温热水，系统与热用户之间采用间接连接的方式。

2集中供热方案

2.1热电厂集中供热

结合园区实际情况，本方案有如下优点：热源为规划扩建的热电厂，不占用园区地块；热电联产节能减排效果和热效率均优于燃煤锅炉房。

但是，若采用此方案，也将存在以下问题：规划扩建的热电厂距离园区路程远，约10公里，管网效率低，且初投资较高。热源位置绝对高程374米，系统最高点高程464米，高差90米，管网压力较大，增加运行调节难度和初投资。在9594米处回水管设置扬程30m中继泵站，初投资增大。系统压力运行压力2.47MPa，系统附件需采用2.5MPa级，投资较高。

2.2锅炉房集中供热方案

园区采用锅炉房集中供热方案有如下优点：热源为新建锅炉房，距离负荷中心区域较近；系统压力低且管网短，便于调节运行及节省初投资；若采用燃气锅炉房，能耗较小，环境效益显著。

但是，也将存在以下问题：燃煤锅炉房能耗较大，对环境污染也较大；燃气锅炉房运行成本过高，主要受燃气价格影响。

3经济效益分析

3.1 初投资估算

针对本方案，对热源、热网、热力站采用估算的方式进行计算，热电厂只估算供热方面的初投资，参考相关文献，按87.5万元/MW热源造价估算。燃煤锅炉房，燃料为Ⅱ类烟煤，热值约5000大卡/kg，按87.2万元/MW热源造价估算，燃气锅炉房，以天然气为燃料，热值约为8400大卡/m3，按59.6万元/MW估算。对于热力网和热力站初投资参考《市政工程投资估算指标》估算。见表1。

3.2 年运行费用

年运行费用主要包括：燃料费、电费、材料费、折旧费、大修理费、工资福利以及其他费用。结合当地实际情况计算可得各方案集中供热年运行费用，见表2。

4 环境效益分析

4.1 能耗计算

参考设计手册计算供热全暖耗热量为：4.1486×106GJ，热电厂供热（方案一）标准煤耗量为17.06万吨，燃煤锅炉房供热（方案二）标准煤耗量为：18.32万吨，燃气锅炉房供热（方案三）天然气耗量16.53万吨，1m3天然气产生热值为8400大卡，相当于1.2kg的标准煤。因此方案三中天然气的耗量为13775万m3。

4.2 环境影响

环境问题主要是指导致建筑物周围的污染、燃烧造成当地空气的直接污染以及由于消耗能源导致的向大气环境的污染排放这三方面因素。从各种污染物排放量来评价供热方式对大气环境的影响，主要污染物有CO2、SO2、NOx和烟尘。

各方案年污染排放总量，详见表3。

5基于AHP法的供热方案评价选择

对于经济效益和环境效益的权重，往往由于决策的者的不同，国家政策的变化以及工程实际情况的不同有所差异。因此，假设对于准则层中环境效益权重为X，则经济效益权重为（1-X），因此在子准则层相互关系不变的情况下，AHP法可以求出不同方案下的综合效益评价值R与环境效益权重X之间的变化关系为：

6结论

文中采用层次分析法，在经济与环境两个不同的指标下，对三种方案进行综合效益评价。评价结果与主观对与经济效益和环境效益赋予不同的权重有很大影响。决策者可以根据综合主观要求和国家相关政策选择出最满意的集中供热方案。在环境问题日益严重的今天，本文建议采用燃气锅炉房作为园区集中供暖热源。

参考文献

[1] 胡俊生，孟红，李真军.几种供热热源的特点与能耗分析[J].应用能源技术，2010（4）

[2] 王建国，杨宏斌.燃煤供热与燃气供热分析比较[J].区域供热，2010，3

第8篇：投资规划方案范文

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析， 水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

国家发展改革委关于项目申请报告

通用文本的通知

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案;涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。

对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利

影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性;说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等;⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制;⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体;⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

第9篇：投资规划方案范文

一、项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(五)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

建设背景

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、项目建设背景

(一)《国家“xx”时期文化改革发展规划纲要》

(二)《XX产业振兴规划》

(三)项目发起人以及发起缘由

二、项目建设必要性

(一)国内外现状和技术发展趋势

(二)对产业发展的作用与影响

(三)产业关联度分析

(四)市场分析

三、项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

产品规划

一、项目产品产能规划方案

二、项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

建设规划

一、项目建设地

(一)项目建设地地理位置

(二)项目建设地自然情况

(三)项目建设地资源情况

(四)项目建设地经济情况

(五)项目建设地人口情况

二、项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、项目建设环境保护方案

四、项目建设节能方案方案

五、项目建设消防方案

六、项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。

实施情况

一、项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、项目实施进度表

评价分析

一、项目总投资估算

二、项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&;财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

财务社会

一、财务效益评价

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

申请报告

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;