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1 森林保险工作基本情况
1.1 森林保险面积
完成森林保险面积7.89万公顷,其中:按森林类别分,国家公益林参保面积7.5万公顷,地方公益林参保面积0.39万公顷;按权属分,国有林场参保面积1.4万公顷,集体和个人参保面积6.49万公顷。参保对象以国家公益林和地方公益林为主。
1.2 保险责任范围
在保险期限内,因火灾、病虫害、洪水、泥石流、雨(雪)凇、暴风(雨、雪)、台风、冰雹、霜冻、干旱等灾害造成保险林木的损失,保险公司按保险合同条款的约定负责赔偿。
1.3 财政补贴与理赔标准
商品林保险:中央财政补贴30%,省财政补贴30%(不含大连市,下同)、市县财政补贴15%,林农负担25%。公益林保险:中央财政补贴50%、省财政补贴30%、市县财政补贴15%,林农负担5%。理赔不分树种与林龄,以亩为投保计量单位,每亩保险金额为500元,保险费率3‰,即每亩保费1.5元。
2 主要工作措施
2.1 领导重视,明确责任,认真落实森林保险工作任务
一是要以国家公益林为重点参保对象的原则;二是要先保存量的原则,即在确定森林保险工作计划时,首先要包含已投保的森林面积,再适当增加新增保险任务;三是要采取自主自愿,量力而行,以国有林场和重点有林镇区为主的原则,即国有林场整场投保,重点集体林整村整组投保。
2.2 广泛宣传,营造氛围,充分做好森林保险准备工作
通过《凤城时讯》等媒体宣传森林保险惠农政策,并深入到农村集市,发放宣传单、现场接受咨询等形式,加强对森林保险的宣传引导,让广大林农了解森林保险政策,提高森林保险的社会影响力。
2.3 建立完善服务体系,全面推进森林保险工作
根据保险承办机构的业务能力、资金状况、服务信誉等综合因素,选择保险公司作为承保单位。各承办公司实行一站式办公,倡导“只要你投保,手续我来办”的工作思路,主动下到林场、镇区签保单,以各国有林场和镇(区)林业站为承保主体,并附参保地块权属人明细表的方式签订保单,简化投保手续。
3 存在问题
3.1 政策宣传不到位
由于不了解森林保险相关规定和财政补贴政策,导致有的农户或林业经营大户不愿意参保。
3.2 森林保险意识不强
有的林业生产经营者没有意识到林业灾害的风险和危害严重性,而忽视森林保险的积极补救作用。
3.3 工作经费紧张
由于基层林业站大部分为自收自支单位,是森林保险工作具体执行者,也是与保险公司签保单的承保主体,业务量较大,经费少,影响林业站工作的积极性。
4 建议与对策
4.1 强化服务制度、服务设施与服务网络建设
森林保险工作涉及面广,政策性强,要建立联合工作机制,定期召开联席会议,密切配合,协同作战。要成立或指定专门部门,抽调至少1名专职工作人员,专门负责森林保险的申报、补贴、参保、理赔、宣传、档案等工作。各级林业部门要建立森林资源信息库和投保林农基础信息库,实行投保、理赔档案管理,充分利用保险信息数据,提高科学服务水平。要加强业务培训,鼓励龙头企业、林业合作社统一投保,鼓励以整村整组统一投保,对灾后重建林农提供技术指导和智力支持。
4.2 强化监督、检查与管理等保障服务
强化监督检查是持续开展森林保险的重要保证,也是维护林农利益的重要手段。林业、财政、保监部门要加强政策落实、业务管理检查,及时纠正违规行为。要加强补贴资金的监督管理,保证全过程监管。依法查处滞留、挤占、挪用理赔款,损害林农利益,防止发生套取补贴资金行为,切实维护财经纪律和政策严肃性。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以健全社会保障体系为中心,以提高农村抵御灾害风险和抗灾防灾能力为目的,通过政府推动和市场化运作相结合的办法,积极探索运用保险机制,建立起符合我县实际的政策性农村房屋保险(以下简称农房保险)制度,为有效解决“三农”问题、促进农村经济发展提供有力保障。
二、基本原则
农房保险工作坚持政府推动,政策支持,财政补贴,市场运作,广泛参与,协同推进的原则;坚持农户自愿、应保尽保,体现保费低水平、保额适度最大化原则;坚持运用金融手段,防范和化解灾害风险,提高防灾减灾能力的原则。
三、目标任务
在2011年,参保率达到80%以上;在2012年,参保率达到90%以上。最终实现“应保尽保”。
四、政策内容
我县政策性农房保险工作由人保财险支公司承保,保费由市、县财政和农户共同承担。
(一)被保险人:具有本县农村户口的居民。
(二)保险期限:一年。
(三)保险费及保险金额
1、以户为单位,每份每年20元。其中农户负担10元,政府补贴10元(市财政补贴3元,县财政补贴7元)。
2、保险金额:每户年保险金额5000元。
(四)承保方式:农房保险采取协议统保的承保方式。由各镇与人保财险支公司订立保险合同,并负责该项保险投保工作。各镇统保户数以上年末统计年报为准。
(五)保险范围
1、保险标的:农户自有且长年有人居住的房屋。一户有多处房屋的,保险人仅承担户主居住的一座房屋的赔偿责任。附属于房屋外部或独立于房屋的围墙、院门、灶房、储物棚、禽畜间、厕所等和无人居住或还在建造的房屋,以及装潢、室内财产,均不属于保险标的范围。
2、保险责任:由于火灾、爆炸、雷击、暴雨、暴风、洪水、雹灾、泥石流、崖崩、突发性滑坡、飞行物体及其他空中运行物体坠落,外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌,造成农民房屋的损失,保险人按约定负责赔偿。
(六)出险理赔:当发生保险责任范围内的意外事故或自然灾害时,由受灾农户向镇人民政府或人保财险支公司报案。经镇人民政府和保险公司实地查勘,证明事故属实且理赔材料齐全后保险公司进行理赔。人保财险支公司要成立农房保险工作领导小组,开辟理赔绿色通道,设立专职查勘员、查勘车,做到及时、准确、迅速、合理理赔。
理赔按不同的房屋结构和不同的保险金额,乘以损失程度计算赔偿金额。在一个保险年度内,每户农房的累计赔偿金额,以每户的保险金额为限。
(七)定期通报:人保财险支公司要对农房保险收入单独建帐,独立核算。理赔情况,每月向参保农户和政府主管部门通报一次。
五、时间步骤
我县今年农村房屋保险推行工作2月份启动,到3月底结束,具体分为三个阶段实施:
(一)宣传动员阶段制定实施方案,宣传保险政策,搞好业务培训。
(二)保费收缴阶段做好保费收缴工作,全面完成保费收缴任务。
(三)建档立卡阶段建立保险档案资料。
六、工作措施
(一)县政府成立由副县长杨清平为组长,政府办主任刘家钊、民政局局长马明星任副组长,财政局、文广局、农业局、计生局、人保财险支公司等部门和单位负责人为成员的县农房保险工作领导小组,领导小组办公室设在民政局,由副局长杜爱民任办公室主任,人保财险公司经理解为民任副主任,负责全县农房保险的具体组织实施。各镇要成立相应组织领导机构,加强对此项工作的组织领导。
(二)以各镇为单位,由镇政府出面组织召开辖区内的村组干部会议,传达上级关于政策性农房保险工作的文件精神,讲解全面推行政策性农房保险的重大意义,安排部署本镇的实施步骤和办法;并由人保财险支公司宣讲保险条款的主要内容,发放承保所需的相关单证和资料。
(三)由村组干部和人保财险公司工作人员深入农户,进行细致的宣传动员,引导群众积极自愿地投保政策性农房保险,并填写投保单和投保清册,交纳保费。农户填写的投保单和投保清册以及所交保费,以集中统一的方式,由组交到村、再由村交到镇,最后由镇统一交给人保财险支公司。人保财险支公司向镇政府出具保险单,并开始承担保险责任。
(四)在农户交纳保险费后的15天以内,由市县财政部门按照保费补贴比例,将政府补贴的保费资金分别划拨给县公司。
(五)在一个保险年度即将结束,下个年度即将来临时,由县政策性农村房屋保险工作领导小组对上一保险年度的承保、理赔及其他方面进行回顾总结,坚持好的做法,克服存在的问题和不足,研究解决新出现的问题,制定和安排下一个保险年度的工作计划、目标和措施,以坚持不懈的努力,最终圆满实现市政府提出的“用三年左右的时间,使政策性农村房屋保险覆盖我市90%以上的农户”的目标。
七、相关要求
(一)各镇、各有关部门要高度重视农房保险工作的重大意义,要针对我县农村群众风险防范意识淡漠的实际,通过广播、电视、网络等传媒以及会议、标语、专栏等多种渠道和形式,广泛深入宣传政策性农房保险的重要作用和政府的补贴优惠政策,切实做好农房保险政策的宣传和解释工作。充分调动广大农户参加农房保险的积极性和主动性,使广大农民群众自觉自愿的踊跃投保,推动我县农房保险工作的顺利开展。
一、指导思想、目标任务和统筹模式
(一)指导思想。以科学发展观为统领,认真贯彻落实深化医药卫生体制改革精神,统筹规划,提高城镇居民基本医疗保险统筹层次和待遇水平,增强医疗保险公平性,提高基本医疗保险能力。
(二)目标任务。自年月1日起,全州实行城镇居民基本医疗保险州级统筹,实现参保范围、缴费标准、待遇水平、经办流程、基本管理、信息网络运行、风险调剂、“两定点”规范管理等全州统一,使广大参保居民在全州及西宁市范围内实现居民医疗“一卡通”,方便就医购药,切实解决参保难、报销难和本州、本省范围内异地住院即时结算问题。
(三)统筹模式。州级统筹实行居民基本医疗保险政策统一,分级负责;一个专户,分级支付;统一预算,全州核算;统一调剂,全州平衡;统一网络结算,实行监督运行;统一考核,统一管理的模式。
二、统一政策
(一)统一参保范围。具有本州非农业户籍未纳入城镇职工基本医疗保险范围的,出生6个月(已填报户口)后婴幼儿,学龄前儿童,幼儿园所、小学、中学、高中、中等专业学校、技工学校、特殊学校、普通高等院校就读在册学生,青壮年,老年人,以及进城农牧民及其子女为农业户籍者均可参加居民医疗保险。
(二)统一缴费标准。居民医保以个人缴费和政府补助金组成。其筹资标准为:18岁以下个人缴费40元,政府补助160元,总标准200元;19-54岁女性居民和19-59岁男性居民个人缴费110元,政府补助金130元,总标准240元;55岁以上女性及60岁以上男性居民个人缴费60元,政府补助180元,总标准240元。
在校学生以学校为单位组织参保,由学校代收参保金,统一上缴指定银行,每年9月1日至次年8月31日为保险年度,每年9月1日至30日按照缴费标准一次性缴纳个人参保金。
享受城镇居民低保、重残、五保户和特困家庭人员的个人缴费由政府代缴。
(三)统一个人帐户基金。自年1月1日起,建立居民个人帐户基金每人每年标准为40元,全部划入个人IC卡内,由本人用于门诊费用消费,累计下年结存,超支自付,也可充减下年缴费基金用。学生个人帐户基金以(青人社厅发[]131号)文件执行。同时废止原门诊费80元报销比例制度。
全州提取风险储备基金,占总基金的5%,用于基金因超常风险因素发生超支的弥补。分年度提取,累计达到总基金的20%后不再提取,若当年使用风险基金,则在下年补足。
(四)统一住院和特殊门诊支付范围。
(1)首次居民参保观察期为三个月,期满后再按居民基本医疗保险政策进行报销。
(2)住院起付统一标准为:一级250元;二级350元;三级450元。
(3)住院报付统一比例为:一级75%;二级65%;三级45%。
(4)最高支付封顶线:最高支付限额为8万元。
(5)特殊门诊补助标准:居民特种病鉴定由县级二级以上定点医疗机构进行。门诊特殊病种类同于职工病种范围,其补助标准为400元(包括个人门诊40元),不设起付线,补助比例为发生门诊医药总费用的50%。
(6)自参保年起,对连续参保缴费的城镇居民,住院费用报销比例在规定补助基础上,连续参保缴费满一年增加补助一个百分点,连续增补,最高增补限额比为十个百分点(即十年增补比例)。
(7)异地居住、外地打工、探亲、访友时居民所发生的门诊住院费用,必须在当地定点医疗机构及公立医院就医,医疗费用现由自己垫付,但两周内必须向所在参保辖区的医保经办机构以电话或入院通知、传真形式备案,出院后持发票、出院证明、医药费清单、病历首页复印件盖章及医院等级证明等方可申请报销医药费用。
(五)统一经办流程。参保登记,基金征缴,卡证发放在社区,就医购药在定点的医疗机构和零售药店,实行刷卡垫付制。待遇支付,基金管理,特殊病种认定,“两定点”费用结算在各级经办机构。全州实行统一的基本医疗保险业务、经办流程和管理流程,州级医保经办机构负责对各县经办机构的业务指导,对全州医保经办机构、经办流程的规范化,标准化,统一化和专业化进行全程监督。
(六)统一管理。统一“两定点”、“三目录”,“一结算”的管理,“两定点”管理与职工医保相同,“三目录”严格执行省相关文件规定执行。
(七)统一的信息管理系统。全州以州医疗保险为信息管理中心,各县为分中心,居委会为终端,网络互通各定点医疗机构、零售药店、公安户籍网、民政低保网、建设银行网及省级医疗机构。实现全州包括西宁市各医院的网络垫付制结算。居民医保信息管理网和职工医保网同机同网互相切换运行。
(八)统一基金预算。按照州、县责任分担原则,全州每年统一编制城镇居民医疗保险基金预算和决算制度。预算编制需综合考虑上年度预算执行情况,预算年度各地经济社会发展状况以及基本医疗保险工作计划等因素;基金收入预算应综合考虑上年度实际参保人数、预算年度扩面征缴计划、个人缴费、各级财政补助、利息收入、转移收入和其他收入等因素;基金支出预算应综合考虑城镇居民基本医疗保险基金支出、享受对象增减变动、待遇调整计划,上解上级支出、转移支出和其他支出等因素。每年预算和决算由各级财务人员集中进行。收入户及时上解,不得结留基金,各县支出户长期有一个月医药费支付预拨款。
三、统一管理
(一)全州建立基本医疗统筹基金专户,各县将当期和历年所有累计结余的基本医疗保险预算统筹基金按季度全部转入州级专户管理,年终根据各县收支余情况,进行核算,统一分析收支余基金。
(二)统一各项基金管理:建立健全相关财务制度,依法对全州医保基金的监督管理。统一定点医疗机构、定点零售药店准入和推出机制,完善“两定点”管理和考核,规范医疗服务行为。全州医保基金纳入州级财政专户,严格实行收支两条线,做到专款专用,严禁截留,挤占和挪用。建立健全行政监督,专门监督,社会监督,内部控制相结合的监管体系,对医保基金的征缴、使用、管理和运营等各环节实行全过程监控、审计、检查、网络实时财务对账等,确保基本医疗保险基金的健康安全运行。
(三)建立城镇居民基本医疗保险工作目标考核机制。州政府将城镇居民基本医疗保险工作纳入对州、县政府工作目标责任制考核范围,每年对各地城镇居民基本医疗保险制度和政策执行情况、州级统筹目标任务完成情况和基金预算执行情况进行考核。对工作成绩突出的给予奖励;因工作不力,监管不严,因人为因素挪作他用,违规操作等原因造成基金流失,影响基金收支平衡。实行行政问责,由此造成的基金减收增支,州级对各县查找原因,追究当事人责任。
四、统一调剂
实施州级统筹后各地城镇居民医疗保险基金全部纳入州级财政专户管理。各地必须严格执行医疗保险基金的收支结、转、存,应收尽收,收入户不得留存基金超过三个月。基金预算中的收支缺口由历年基金结余和州级统筹风险基金中解决。对州内出台减收增支政策造成的基金缺口,全部由州级统筹基金中解决。全州统筹基金使用坚持风险共济与地方责任相结合原则,各县基金出现缺口,征缴不实,风险矛盾上移,监督不利,待遇支付不严格,对参保人带来不利因素要及时分析原因,加强监督管理,完善管理制度,长期实现基金收支平衡。为提高基本医疗保险州级补助能力,从州级统筹实施之日起,因不可抗拒原因造成州级统筹基金入不敷出时,由各级政府安排资金给予补助,并及时调整相关政策。
五、工作要求
(一)加强领导,加大投入。居民基本医疗保险州级统筹,任务重,政策性强、涉及面广,是一项系统工程,关乎广大居民的切身利益。各级政府要高度重视,切实加强领导,落实责任,精心组织,认真抓好各项政策措施的落实。要采取有力措施,继续大力做好基本医疗保险扩面工作,至年底,各地基本医疗保险参保率要达到90%以上;要进一步优化财政支出机制,积极拓展统筹渠道,加大对基本医疗保险的投入力度,确保基金平稳运行和“一卡通”工作顺利开展。要根据州级统筹的实际需求,切实加强医疗保险经办机构建设、配备与医疗保险业务发展相适应的人员编制,建立相应的财政经费保障机制。
(二)通力协作,密切配合。州政府相关部门要各司其职,密切配合,共同做好基本医疗保险州级统筹的牵头和协调工作,加强对各县的督查和指导。州财政局要加强对全州基本医疗保险基金征收、管理,确保基本医疗保险基金的保值、增值。州卫生局和食品药品监督管理局要加强对定点医疗机构、零售药店的监督管理,督促医疗机构进一步规范医疗行为,改善医疗服务。
(三)加强管理,提升服务。基本医疗保险经办机构要加快规范基本医疗保险州级统筹业务经办流程,加强内控制度建设,对定点医疗机构和定点零售药店收费标准、药品价格及医疗保障服务情况的监督检查,不断提高工作效率。定点医疗机构、定点零售药店要加强对医药工作人员政策培训和教育工作,坚持因病施医、合理治疗,不断提高医疗管理服务水平,确保基本医疗保险参保人员享受优质的医疗服务。
六、本办法未详内容均以政()69号《州城镇居民基本医疗保险工作实施细则》规定执行。
一是要进一步加强经济运行监测分析。今年是宏观环境变化极为复杂的一年,面对复杂形势,我局将紧紧围绕加快发展这一要务,把握大局,把握宏观政策取向,科学判断宏观形势。根据我市经济社会发展的目标和任务,加强经济运行情况的监测,特别注重对经济社会发展过程中重大问题的研究,密切和重点企业、重点行业的联系,及时掌握第一手资料,提交全面深刻、质量更高、更具参考价值的经济形势分析和对策建议的报告,为市委、市政府决策提供依据和参考意见。二是进一步加快规划编制工作。在前期调研的基础上,争取7月份完成《*市“十一五”规划纲要实施中期评估报告》,9月份完成向相关部门和专家征求意见,10月份提交市政府及市人大常委会审议。做好主体功能区规划编制的前期准备,根据上级统一部署,及时开展主体功能区规划编制工作,推动形成区域经济优化布局、人口合理分布、资源合理利用、环境有效保护的新格局,实现经济社会全面协调可持续发展。根据市政府对《*市南部区域生态经济发展规划实施方案》和《推动南部区域生态经济加快发展的若干政策》的论证情况,对方案和政策进行修改完善,争取早日印发实施,促进南部区域生态经济发展。三是进一步加强重大课题调研。着眼全市经济社会发展,加强城市发展定位、工业产业差别化培育、现代物流园区规划建设思路、提升企业自主创新能力等重大前瞻性问题的调研工作,力争完成有质量的调研文章20篇以上,为市委、市政府提供决策依据。四是及时开展明年各计划项目的梳理筛选工作。深入实际,加强调研,及时开展明年全社会固定资产投资项目、政府投资项目、重点建设项目、重大前期项目的汇总、论证、梳理、筛选工作,通过反复的调查论证和科学测算,使明年各项初排计划更趋科学合理,与责任单位年度工作计划结合更紧密,更利于计划的顺利推进。
(二)突出重点,狠抓落实,切实履行项目综合管理职能
一是抓好重大项目前期工作。做好重大项目前期论证。对各乡镇、部门上报的谋划项目进行梳理,根据项目的质量和成熟度,提出拟入库项目,形成合理的项目梯队,为我市加快发展提供充足的项目源。做好重大项目前期工作的督查推进。加大重大项目前期工作计划执行情况的督查力度,与各责任单位保持动态联系,了解掌握工作过程中碰到的矛盾与问题,协助责任单位及时予以解决,确保年度计划目标顺利完成。做好项目对接,争取上级要素支持。高度关注国家政策导向和上级资金投向,切实加强与上级发改委的沟通联系,发掘、包装、上报有望向上支持的项目,争取上级更大支持。二是抓好重点建设项目推进。深入开展项目推进攻坚年活动,针对重点建设项目推进中存在的问题,深入调研,掌握真实情况和最新进展,督促已开工项目业主采取切实有效的措施,加快投资进度,督促条件成熟的未开工项目尽快开工建设。对于一时不能解决的问题,通过上报重点建设项目协调办公会议协调,为项目加快投资推进和落地开工创造条件。加强省重点建设项目的管理,着手制订《*市列入省重点建设项目管理办法》,切实提高项目的开工率和投资率。认真做好项目进度的统计、上报和项目推进季度分析材料撰写工作,及时编印《重点工程简报》及增刊,通报工程进度,交流推进项目建设的经验。根据市政府批复要求,与相关部门联合开展3个政府投资项目的稽察工作,及时完成稽察报告,确保政府资金安全、规范使用。三是抓好固定资产投资项目管理。修订出台《*市政府投资项目管理办法》,进一步完善政府投资项目管理。进一步提高窗口服务质量,坚持减项、放权、授权三管齐下扩大行政服务中心的审批职能,推行审批制度改革,大力简化审批程序,全面推行企业投资网上备案,将企业投资备案项目全部授权窗口直接办理,全力打造能办事、快办事的窗口。充分认识服务业对于促进我市经济增长的重要作用,做好服务业提升大会的各项准备工作,制定出台促进服务业发展有关政策意见,推进我市服务业加快发展。
(三)积极牵头,加强协调,扎实推进经济体制各项改革
一是牵头做好扩权强县的各项准备工作。充分认识扩权强县对于欠发达地区加快发展的重要推动作用,抢抓扩权强县的重大机遇,积极开展扩权强县的各项准备工作,在前期提出许可事项设定依据、放权事项、放权理由和放权方式的基础上,加大向上公关力度,争取我市列入省扩权强县,推动我市经济社会加快发展。二是牵头做好非行政许可事项的清理规范和政府部门内设机构许可职能改革工作。根据市两办《关于印发20*年全市作风建设重点工作分工抓落实安排的通知》要求,在牵头制定《非行政许可事项清理规范工作实施方案》和《推进政府内设机构许可职能改革的实施方案》的基础上,抓好方案的落实工作。对非行政许可审批事项进行再审核,能减则减,能压则压,对非行政许可审批事项目录按规定及时予以公告。今后,除国家、省设定的外,任何部门不得自行设定非行政许可审批事项,切实减少行政行为对市场经济活动的干预,健全市场规则,提高工作效率和服务水平。积极推进部门内设机构许可职能的改革,归并部门内设机构许可职能,实行“审监分离”,逐步做到“两集中、两到位”,即:部门许可职能向一个处室集中,有关审批人员向行政服务中心集中,做到事项进中心到位、审批授权到位,全力打造“四最”发展环境。三是牵头做好中心镇培育工作。根据市政府对《关于加快推进贺村镇中心镇建设的若干政策》(初稿)的审议情况,对政策意见及时予以修改完善。同时,在市政府审议通过并印发实施后,加强督查与协调,确保政策落实到位。加强与省发改委相关处室的联系,及时掌握省第二批中心培育动态信息,争取峡口镇列入计划。四是牵头做好政策性保险工作。做好政策性农村住房保险工作,全程监督受灾农房的理赔、倒塌鉴定等程序,解决政策性农房保险纠纷,帮助受灾农户及时、足额获得理赔资金,为灾后重建提供必要保障。积极向农户宣传政策性农业保险相关政策,鼓励农户积极参保,提高农业抵御自然风险的能力,确保完成上级下达的参保任务。
(四)强化监管,落实举措,切实维护市场价格秩序
社保工作者 思想政治工作
思想政治工作是新时期人力资源和社会服务中心建设与发展的有力保障。不断加强和改进党的思想政治工作,对于保证人社中心正常运转和发展,建设与时俱进的人社文化,提高人社中心在促进就业、服务就业中的行政职能,有着积极而重要的意义。笔者对此结合自身的工作实际浅谈如下几点:
一、当前县级社会保障和思想政治工作存在的主要问题
(一)人力资源问题突出
在管理层的人力资源运用上,的确存在很多突出的问题。一方面是很多领导干部对科学管理理论的运用上还存在很多片面化的认识,在解决实际问题的过程中观察不够敏锐、判断不够果断,如何把握新形势、新任务的具体要求还需要进一步学习。另一方面是对有为年轻人才力量的大量需求未得到满足,伴随着泉县经济效益的不断提升,社会保障和思想政治工作需要科学化指导,用“求贤若渴”形容当前对年轻科学人才的需求现状非常贴切。
(二)核心价值观缺失
受到当代大市场环境的冲击,社会主义核心价值观在人们的工作行事表现中有所缺失,人们在物质生活之外的精神需求还远未得到满足。目前我们社会所面对的精神文明建设挑战前所未有,面对诚信缺失、道德失范等众多严峻的挑战,人力资源和社会保障局作为和谐社会构建的有机组成部分,能否形成凝心聚力、诚信和谐、与社会价值观相一致的企业文化直接关系着该企业能否促进我国精神文明建设和和谐社会的构建。
(三)制度层面有待完善
在社会保障工作的落实过程中,如何规范执行有关政策,运行保障制度都遭遇了很多现实问题。城乡差异和工农业发展差异在一定程度上影响和制约了社会保障工作的发展。社会保障工作的工作范围、资金筹集和管理、社保资金的运行成本等重点难点问题都亟待解决。在思想政治方面,枯燥说教、单向传达、只重表面的教育方式经过事实检验,早已不能够适用,不能解决现实工作中遇到的许多新问题和新矛盾。以及综合管理制度在编制问题、机构分工、责权制度等诸领域都需要更新观念,有待进一步与时俱进的完善。
二、加强社保工作者思想政治教育的策略
1、加强领导 提高认识
“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。领导干部应根据单位的具体情况,制定切实可行的思想政治工作计划,确定具体措施和方法,并且身体力行。要把职工的思想统一到党委或支部的决策部署上来,把力量凝聚到建设更高水平的社会保险事业上来,促进社会保险工作持续健康发展。应该认识到,思想政治工作能变虚为实,虚功实做,能做到干部职工的心坎上和领导干部的管理理念中,领导干部参与能使思想政治工作目标明确,对调动人们的积极性与创造性更具好的效果。
2、加强研究 建立队伍
要对新时期思想政治工作的基础理论、对策理论、应用理论等进行广泛的研究,并逐步形成一套科学理论体系,这些理论的建立,有助于从根本上提高思想政治工作水平,更有助于社会保险工作的有效开展。同时,思想政治工作队伍尽管是一个群体概念,但骨干力量是思想政治工作者。应通过学习和实践途径,切实加强思想政治工作者的政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、心理素质建设,着力建立一支精干的,富有战斗力的思想政治工作队伍,为建成更高水平的社会保险事业保驾护航。
3、贴紧职工思想实际,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合
要面向干部职工中的热点、难点、疑点问题解疑释惑。干部职工中的热点、难点和疑点问题,往往是他们最想解决和最需要解决的问题,党委和党群部门要自觉把这些难点、热点、疑点作为思想政治工作的重点,提高思想政治工作的主动性。主动性,说的是未雨绸缪,因势利导,把工作做在前面。而做到这一点,首先必需深入基层、深入现场、深入群众之中进行调查研究,了解干部职工在想什么、急什么、干什么,切实掌握他们的思想动态和心理状况,从而找准主要问题,选好工作切入点。调查研究一定要认真扎实,切忌走马观花,搞花架子,图形式。要把调研的过程,作为开展思想政治工作的过程,通过耐心细致的思想工作,理顺干部职工的思想和情绪,解开疑点和思想疙瘩,提高思想觉悟,使他们以饱满的热情积极投身基层建设。要积极依托各种载体,增强思想政治工作效果。
首先,要建立健全各种能够承载思想政治工作任务的组织,使这些组织都能够在认真履行职责的同时,积极做好职工的思想政治工作,充分发挥组织载体的作用;其次,要重点抓好宣传栏、板报、阅览室、文化活动室和各种体育场所的建设,抓好基层文化建设,使这些机构和场所成为弘扬先进文化,传播科学精神和培养良好的思想道德风范的主阵地;第三,要充分发挥榜样和典型的力量。榜样的力量是无穷的。树好典型,具有以点带面的功效。树立一个典型就是倡导了一种精神,就是在我们身边树起了一根大家都看得见,摸得着的标杆,就能够使大家学有榜样、赶有目标,其教育作用是十分明显的。来我们通过开展以上活动,从总体上提高了职工队伍适应社会、基层、岗位要求的能力,广大干部职工的精神面貌也都发生了根本性的变化。积极性得到发挥,有效地促进各项工作。
开展对食品生产、加工企业的质量监管,组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查,这里给大家分享一些关于2021乡镇食品安全工作计划,供大家参考。
乡镇食品安全工作计划1一、抓好队伍建设,强化责任追究
食品药品安全工作,是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。
二、营造宣传氛围,扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形式,比如说开展知识竞赛活动,让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强检查次数,加强查处力度
认真组织好辖区内食品质量监督检查,对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观造成的问题,追究负责人,并移送相关部门进行处理。
四、突出监管重点,确保市场监管到位
为确保全镇人民饮食用药安全放心,我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治,开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动,取缔无证无照经营户,查处违法食品、药品广告,没收销毁假劣食品。
五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。
严厉打击食品违法行为,有效地保障人民群众的饮食消费安全,确保全镇20--年无一例食品安全事故发生。
(六)加强食品生产经营行为专项整治。
镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动,进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度:
一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度,加大对获证产品和企业发证后的监管,在全面排查的基础上,加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度,严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。
二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作,严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。
三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点,加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度,加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。
重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况,严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为,及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生,确保节庆期间餐饮服务食品安全。
四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度,不断巩固和深化整治成果。
(七)加强流动摊贩管理。
城管整治办要设立流动摊贩疏导点,统一管理标准,规范经营秩序,要结合便民服务设施建设,引导经营者进市场、超市等场所规范经营,逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程,实行退路进店。
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求,取缔主次干道流动商贩,依法查处突出店外经营。
乡镇食品安全工作计划2为进一步加强食品安全监管工作,提高食品监管水平,避免食品安全事故的发生,保障广大群众的身体健康和生命安全,促进社会稳定,特制定食品安全工作计划。
一、加大宣传
1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语,开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。
2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏,一幅永久性宣传标语;
每季刊出一次食品安全知识、图片等。
3、开展食品安全知识进千家万户活动。
印制食品安全知识小册子,发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。
4、开展食品安全知识培训,邀请县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。
5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。
二、开展专项整治
1、1至5月份,开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治,重点对建城区流动摊点检查、整治。
2、6至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治,重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作,确保从生产源头上的食品安全。
三、加强食品监管力度
1、加强对农产品质量安全监管,加强农产品质量检测,规范农资经营市场,保障农产品质量安全。
2、开展对食品生产、加工企业的质量监管,组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查,保证合格食品上市。
3、开展对流通领域的食品安全监管。
加强“食品安全一条街”工程示范建设,实行食品统一配送,争取食品配送率在95%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。
4、开展对消费领域食品安全监管。
经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查,保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理,保证大型聚餐点的食品安全。
乡镇食品安全工作计划3为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我乡食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任,打造我乡良好的食品安全环境,进一步提升我乡食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定--年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
我乡政府成立由乡长为组长,乡分管领导、派出所所长为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食安办报告。
二、明确职责
(一)食安所负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并进行食品安全日常巡查。
(二)我乡与场镇上食品生产(加工)小作坊、农贸市场管理委员会、小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;加强农村群宴管理,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)食安所、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、健全工作制度
切实抓好工作检查落实,为深入做好我乡“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
四、加大监管力度
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标,加大食品安全工作监管,要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生
--年,加强食品安全监管,努力将食品安全工作提升一个新台阶。
乡镇食品安全工作计划420--年是“十x五”规划开局第二年,也是全面实施食品安全战略的关键之年,全镇食品安全工作要坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,认真贯彻落实县食安委和镇党委、政府的决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善监管机制,落实“四个最严”要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以责任网络建设为抓手,夯实监管基础
1.严格落实镇食安办、各村工作责任。
镇食安办、各村要切实履行食品安全工作要求,通过层层签订责任书,将食品安全工作纳入党委政府年度工作综合考核内容并实行“一票否决制”。
进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调,研究解决工作实际中遇到的突出问题,加大检测检验能力建设、基层责任网络建设、智慧监管、监督抽检等方面的投入力度,确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责;加强镇食安委、食安办建设,完善协调机制,加大督查力度,切实发挥好统筹协调、督查考核作用。
2.进一步完善基层网格化管理。
深化基层责任网络建设,继续在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫。按照“定网格、定人员、定职责、定制度、定重点、定考核”的要求,调整和充实协管员队伍,落实网格日常监管措施,加强定期巡查,做好工作记录,发现问题及时报告监管部门依法查处。
发挥镇食安办统筹协调作用,强化属地管理责任,凝聚相关部门合力,共保基层食品安全。激励基层监管人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能,筑牢食品安全第一防线。
二、以治理整顿行动为突破,解决突出隐患
3.扎实开展“三大一严”行动。
根据市县统一部署,精心组织全镇食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动,建立食用农产品和食品各环节“风险清单”,实施综合治理,加大行政处罚和刑事打击力度,坚持问题导向,加制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次,加强主要商业街、旅游景区、校园、农贸市场、食品市场及村镇结合部等重点区域食品监督抽检和整治规范,强化对问题食品的核查处置工作,坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。加强小餐饮、食品摊贩综合治理,强化部门协作,探索长效监管机制。
4.深入实施餐桌安全治理行动。
继续推进餐桌安全治理行动,围绕“五大提升工程”,研究措施突破整治难点,加快推进小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场治理等工作,及时总结推广工作经验,着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题,着力落实生产经营者的主体责任。
5.认真开展农村食品安全治理。
按照省市县工作部署,认真开展食用农产品质量安全“一推两打三严控”行动、食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”、“扫雷”,打击食品违法犯罪“利剑”行动,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,净化农村食品安全环境,提升农村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程监管为要求,强化风险管控
6.加强农业投入品监管。
加快农产品质量安全追溯建设,扩大各类农业生产经营主体开展产品追溯,启动农产品质量安全诚信体系建设。食用农产品监测样品批次达到省定要求,不合格食用农产品处置率达到100%。完善初级水产品生产经营主体数据库,30亩以上主体信息全部纳入省渔业主体调查信息系统,完成3个初级水产品质量追溯点建设任务。
7.强化食品生产经营环节监管。
推行食品生产加工小作坊负面清单和申报登记制度,开展小作坊整治、改造、提升行动。坚持“线上线下一致、社会共治、手段创新、以网管网”原则,强化网络食品经营监督管理。
全面推行餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评制度,提升餐饮量化分级动态管理质量,持证餐饮单位量化等级公示率达到90%以上。
学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到45%。加强网上订餐管理。餐饮具集中消毒企业产品抽检覆盖率每季度不低于100%。深化千万学生饮食放心工程建设,完善校园食品安全长效监管机制,公办中小学校食堂AB等级覆盖率达到90%以上。
8.建立食用农产品准出准入对接机制。
抓紧建立以食用农产品质量产地证明为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。依托基层执法监管和技术服务机构,加强督导巡查和监督管理,确保产地准出和市场准入过程中的产地证明真实、有效。规范农贸市场农产品准入及索证索票制度,探索开展农贸市场实施出场出票制度试点。
9.严厉打击违法犯罪行为。
始终保持高压严打态势,加大对食品领域违法犯罪行为打击力度,形成强大威慑力。拓展案件信息来源渠道,实行案件信息举报奖励机制,加强在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的协作配合,健全完善线索通报、案件移送、检验鉴定、危害认定等工作机制,强化行政执法与刑事司法衔接,形成工作合力,确保打击到位。加强打击食品犯罪专业化队伍建设。
四、以强化宣传教育为途径,推进社会共治
10.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息管理办法》,全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作,通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险,健全保险工作事前、事中、事后服务体系,落实风险防控“六个一”措施,推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。探索推广农村食品安全金融诚信体系建设试点工作。
支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流食品安全风险信息,加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。
畅通投诉举报渠道,严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动,着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
11.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作,进一步增强全社会食品安全意识,引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育,加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情引导,主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设,全面建立食品安全公众微信号,切实重视和做好媒体阵地宣传工作。
12.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息管理办法》,全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作,通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险,健全保险工作事前、事中、事后服务体系,落实风险防控“六个一”措施,推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。
探索推广农村食品安全金融征信体系建设试点工作。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则,监督生产经营活动,交流食品安全风险信息,加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。畅通投诉举报渠道,严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动,着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
13.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作,进一步增强全社会食品安全意识,引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育,加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通,妥善做好突发事件和热点问题舆情引导,主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设,全面建立乡镇(街道)科普宣传站和食品安全公众微信号,切实重视和做好自媒体阵地宣传工作。
乡镇食品安全工作计划520--年,为进一步加强我办食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的隐患和难题,努力创造一个安全、放心的食品消费环境,同时引导食品经营单位进行规范、有序营商,根据区食安委和街道党工委的总体工作要求,现结合我办工作实际,特制订工作计划如下:
一、工作目标:
有效遏制食品安全违法犯罪行为,有效防控食品安全风险隐患,确保不发生重大食品安全事故和舆情事件,人民群众饮食安全得到有力保障。
二、工作要点:
(一)完善食品安全监管机构,做实做强食安委及食安办,充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用。按照街道食安办的职责,充分发挥食安办职能作用,加大成员单位的综合协调和监督检查力度,抓好成员单位目标责任的落实并由食安办牵头,每季度召开一次食品安全工作会议。
(二)与村(社区)签订《--街道办事处20--年食品安全责任书》并根据责任书的要求对各居(村)食品安全工作进行考核评议,考评结果作为综合考核评价领导干部的重要依据。
(三)加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”,积极预防和控制H7N9等流感疫情的发生和传播;贯彻实施《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为,保障公众身体健康和生命安全及协助区市场监督管理局在东湖隆生广场建设市级食品安全示范街,迎接--省餐饮服务食品安全示范街的建设考评工作。
(四)突出重点,大力开展食品安全专项整治。
以食用农产品、肉及肉制品、植物油、粮食、面制品、儿童食品、学校周边食品添加剂等为重点产品,以农村地区、城乡结合部、学校及学校周边、小作坊聚集地等为重点区域,深入开展食品安全综合治理。着力解决非法添加和滥用食品添加剂、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题。
1、集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无各相关证照的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。
2、狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、超市、校园及校园周边、城乡结合部的各类食品批零点、小杂货店的监管力度以及对节日、季节性食品市场集中开展专项整治。
专项抽查水产品、植物油、肉及肉制品、儿童食品等品种,查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其它不合格食品行为以及打击制售注水猪肉和病害肉等不法行为。
3、深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况,预防群体性食物中毒等突发公共卫生事件的发生。
通过重点场所专项治理,进一步整顿规范小作坊、小杂货店、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。
(五)加强各环节食品安全日常监管。做好各个企业的监督和服务及加强流通领域的监管,有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管,深入开展食品安全专项整治行动。
(六)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度,提升监管人员综合素质、业务能力和事故调查处理能力。加大经费投入,保障工作的正常、有序开展。
(七)全面宣传贯彻新修订《食品安全法》、《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,提升食品安全意识。
积极开展食品安全知识宣传进社区活动,大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识,引导群众树立食品安全观念和消费方式;举办食品安全培训,提高各社区(村)协管员、食品行业从业人员,特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和食品安全主体责任意识,进一步加强行业自律。
(八)畅通信息交流。建立畅通的信息平台,按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质,向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息,增强人民群众的消费信心。
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。下面就让小编带你去看看勤工助学工作总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
勤工助学工作报告120____ 年 6 月 13 日 时间如白驹过隙,转眼间,充满新奇与挑战的大学新的一年即将 告一段落。
在这个全新的学期里, 加入勤工助学部是我最明智的选择, 在勤工助学部的这段日子里,我学到了恩多东西那是在课堂上、书本里所无法获取的东西,它是我的大学生活过的充实而有意义。
勤工助学是学校为了帮助家庭经济困难的学生顺利完成其大学 学业的,减轻其家庭的压力,同时也是促使在校大学生在学期间充分 利用其课余时间来锻炼自己,提高自身各方面的能力, 不断发展自己, 提高自己。
在勤工助学呆了这快一年的时间里,让我明白了许多东西,懂得 了许多道理,总的可以概括为两个字——责任,呆在勤工助学其实需 要我们端正一个态度,我们来勤工助学究竟是为了什么是为了挣取那 一个月非常微薄的一点工资吗?还是来为了锻炼一下自己。
如果不搞 清楚这个问题,那么可以说来勤工助学你什么都没有学到。来勤工助 学这段日子我明白了责任的重要性, 我们每一个做勤工助学的同学的心中都必须有一份强烈的责任感,因为,如果你没有一份强烈的责任 感,你将无法在勤工助学立足。勤工助学工作主要有:公寓执勤、教师保洁、公寓保洁、行政助理。这些工作中,任意一种工作都离不开 一种责任感,就拿公寓执勤来说吧!因为我就是属于勤工助学公寓执勤部门的,他的主要工作就是每天在公寓门口值班,对哪有贵重物品 进入或者是出去的同学以及老师进行登记, 监督禁止陌生人或者是异性同学进入公寓,一次来保证公寓的同学的财产安全,在大学里,公 寓就好比每一个学生的第二个家。里面有他们几乎所有的重要物品,例如私人电脑等贵重物品,作为秦中助学的一员,我们有义务保证他 们的这些财产安全,这需要我们有一份很强的责任感。虽然勤工助学公寓执勤的工作很无聊,很乏味,但是这也正好可以锻炼我们的责任 心,在勤工助学可以学到很多在课堂上都无法学到的东西。
加入勤工助学的这段日子不经让我的能力得到了充分的锻炼, 而 且也让我充分利用了我的大学课余时间,以此来为我的家庭减轻负担,最后也感谢学校的领导为我们提供了勤工助学这个平台。
勤工助学工作报告2本年度,我校勤工俭学工作在上级领导的正确领导和支持下,全体勤工俭学工作人员共同努力,认真完成上级交给的工作任务,在市场经济大潮中勇当弄潮儿,艰苦奋斗,求得生存与发展,为服务教育教学工作作融了自己的努办和贡献,取得了较大的成绩,回顾即将过去的一年,我们主要做了以下各项工作。
一、加强领导、周密安排
我们将勤工俭学工作作为学校日常工作的重要一环,给予高度重视,我们认为,勤工俭学工作不仅能为教育发展提供一定的资金,而且对于培养全面发展的高素质人才有着深远的意义。学校领导十分关心、支持勤工俭学工作的开展,进行了正确有效的领导,将勤工俭学工作列入学校工作计划,并进行具体的指导,指派了一名副校长负责勤工俭学日常工作,我们将勤工俭学各项工作任务分解到各班,勤工俭学的所有工作均有专职人员负责,做到了职责明确,工作落实,各项工作开展都比较顺利,有计划,有总结,取得了较大成绩。
二、加大内部设施投入,增加固定资产
我校建立了一个标准化的幼儿园,为完成衔接做好了准备,它虽然投资很大,但是随着教育的发展,是一项必须完成的工程,它也是学校的一项固定资产,每月也可以给学校带来一定的收入。随着信息技术的发展,我校的计算机也进行了升级和换代,虽然进行一定的投入,但符合教育的发展和学生的需要,提高了学生学习兴趣,随着人数的增加,收入也不断的提高。
三、利用勤工俭学的收入,加大对教育的投入
随着勤工俭学收入的增加,我校加大了对教育的投入,如;投入了近万余元给校长室、教导处、政教处配备了微机,又投入了两万余元改善校园环境(硬化了教学楼前的地面、绿化了教学楼前的场地),与此同时又改善了教师的福利待遇和工作环境,如;购买大锅炉烧水,保证教师的喝水,办公室集体供暖,几大节日都能让教师满意。
四、开拓进取、再创辉煌
我校在勤工俭学工作中,不断向前进,不断探索、拓宽路子。本年度我们与勤工俭学办公室联系更为紧密,各项工作都有新的进展,并开辟了新的合作项目,在活动中,我们精心筹划安排,认真组织,派出得力干部和教师随队,圆满完成任务。过去的一年,在上级领导的关心、支持和指导下,我校的勤工俭学工作不断地开拓新的领域,作出了新的成绩。这对于促进学校各项工作的开展,培养高素质全面发展的人才,都有着不可低估的意义。尽管仍面临许多困难,但我们有信心,在新的一年中我们更多的付出、尽更大的努力使勤工俭学工作开展得更好。
勤工助学工作报告3过去的一年,我校勤工俭学工作在区教育局勤俭办和学校领导的正确领导下,依靠全体工作人员的艰苦努力,各项工作在去年的基础上又取得了长足的进步,现根据实际情况,简单总结如下:
一、加强组织领导,明确任务目
年初,学校在全区教育工作会后,就召开紧急会议,对照会议的指示和要求,重新部署了年度的工作,确定了由学校主管,后勤部门具体负责,各经营负责人广泛参与的管理机制,同时,根据学校实际情况,制订了切实可行的创收计划。
二、提高思想认识,转换用人机制
我们始终这么认为,勤工俭学工作是学校教育工作不可或缺的一部分,是办学经费和职工福利的有力补充,是衡量一所学校发展后劲与潜力的重要指标。为此,我们时刻将这种认识拓展深化,利用会议和平时的工作交流等形式,渗透到每位职工心中,并变成他们的自觉行为;同时,学校根据优化组合的原则,结合教师的实际和特长,选择工作责任心强、具有一定经济头脑的同志负责经营和管理工作,在工作过程中,我们坚持适时监督,适时总结,严格考核等办法,确保勤工俭学工作的顺利进行。
三、加强勤工俭学服务部的管理,方便全体师生
在加强服务部的管理方便师生方面,我们主要做了如下工作:一是继续做好规范经营,杜绝“三无”产品上柜;二是加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫芾恚杂翟钡姆裰柿俊⒎裉取⒐娣毒冉醒细窦觳椤⒖计?三是严格进货渠道,自觉接受职工和群众的监督;四是加强消费调查、引导,做到方便师生。
四、规范食堂管理,服务全体师生
食堂直接面对全体师生,关系千家万户,维系食品安全的重任。我们克服困难做到卫生、经济,师生反映好;我们添了新的设备,加强卫生、饭菜质量、价格和服务态度的监管力度,在物价上涨厉害的情况下,保持低价格、低利润率的相对稳定,赢得师生的信任。
五、拓宽经营门路,扩大资金积累
我们结合兄弟学校的经验,我们新建了六个小型商业门店,既解决了职工家属的就业问题,又增加了学校收入。
六、注重教育结合,发挥德育功能
勤工俭学的一项重要任务便是它的教育功能,为此,我们在工作中,以真诚感染学生,事事以节俭为本,以行动影响学生,以精神鼓舞学生,用基地锻炼学生,处处从教育的角度,从发展的角度工作,作到创收和教育的双丰收,受到社会的一致好评。
七、全体员工努力,圆满完成任务
当然,我们深知,我们的工作还存在诸多不足,地理条件的限制,校办产业的空白等一直困绕着我们,同时,这些也将鞭策我们在今后的工作中不断努力,为学校勤工俭学工作做出应有的贡献。
勤工助学工作报告420____年,____县勤工俭学办公室以党的____届三中全会精神为指针,贯彻落实科学发展观,在省、市学校后勤与产业管理工作办公室的关心、支持和指导下,在县教育局的直接领导下,紧紧围绕本局的工作重点,按照年初制定的工作计划,勇于进取,开拓创新,园满地完成了上级布置的各项任务和预定的工作目标,现就一年来的工作情况总结如下:
1、加强学习,深刻领会学校后勤与产业管理工作的内涵。
一年来,我办组织全室人员,认真学习有关法律、法规,领会上级有关学校后勤与产业管理工作的文件精神以及省、市学校后勤与产业管理工作会议精神,进一步认清了在新的形势下学校后勤与产业管理工作的发展思路,更加坚定了抓好学校后勤与产业管理工作的信心,充分认识到抓好学校后勤与产业管理工作的关键是要取得领导的重视和支持,通过开展勤工俭学工作培养学生热爱科学、热爱劳动、热爱家乡的优良品质,从而使我县的学校后勤与产业管理工作得到了健康有序的发展。
2、创新服务,积极指导农村中小学开展劳动实践基地建设。
为了认真贯彻落实省教育厅、农业厅、国土资源厅《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》,结合我县实际,我们以郭圩中学创建绿色校园为典型,推荐郭圩中学参加全市农村学校劳动实践示范基地的评选,同时在河上中小学、郭圩小学、孙坊中学建立了学校蔬菜基地,让学生和老师动手,绿化、美化了校园,种养出优质的绿色蔬菜,放到学校食堂,让师生共享劳动成果。
3、规范管理,切实做好学生统一着装、学生作业本和中小学放心超市试点的管理工作。
一是我们遵照“学生自愿,市场运作”的原则,在中小学生中开展了“统一着装,美化校园”的主题活动,增强了学生的集体荣誉感和爱整洁、爱卫生的日常行为规范,通过县勤办的组织和协调,____市唐人制衣厂开展了为特困生捐赠校服的爱心活动,共捐赠校服300余套,使学生统一着装工作在学校中开展得井然有序,达到了一定的育人效果。
二是认真贯彻落实市教育局、市物价局联合下发的抚教勤字[20____]2号《关于进一步完善我市中小学生统一作业本管理工作的通知》中有关作业本收费的精神和“全省中小学作业本管理工作会议”精神,严格按照《标准化法》《产品质量法》《合同法》等相关法律法规,加强领导,规范管理,对中小学作业本生产经营实行“三统一,一获准”。坚决禁止假冒伪劣产品进入教育市场,县勤办人员陪同市后产办领导到中小学作业本生产经营厂家进行实地督查,并提出指导性意见,确保学生用到高质放心的作业本。
三是按照市教育局抚勤字[20____]1号《关于在崇仁、乐安两县部分学校建设校园放心超市试点工作的通知》精神,在去年我县实验小学二部和巴山二小成功试点推行校园放心超市工作的基础上,今年又在县二中、三中、河上中小学、马安中学推行校园放心超市工作,确保师生吃上放心食品,用上放心商品,规避了学校食品卫生安全风险,为创建平安校园打下了坚实基础。
4、强化安全,认真做好教育行业风险管理工作。
我们认真学习省市教育行业风险管理有关文件和有关会议精神,贯彻落实《教育部12号令》和国家三部委文件精神,配合局行政积极做好学校及师生安全防患工作,认真提高学校安全防患和风险转移能力。(1)坚持“行政推动,市场运作”和谁办学谁负责的原则,实现校方责任险的“五统一”,在全县各中小学、幼儿园全面开展了学生校园方责任险(含附加校方无过失责任险)工作,使全县中小学校、幼儿园校责险100%投保;(2)认真做好学生城镇居民基本医疗保险工作,在县政府的大力推动和各县城中小学的积极支持下,通过我办全体人员的共同努力,20____年学生城镇居民基本医疗保险参保率达100%;(3)在全县各学校大力宣传学生参加学意险的意义和重要性,坚持“行政推动,学生自愿,市场运作,合法经营”的原则,积极鼓励学生参加意外保险,在各商业保险公司自主运作和学校及学生家长的积极配合下,学生意外保险投保率达到90%以上,为学校安全工作转移风险起到了一定的保障作用。
勤工助学工作报告520____.3.24随着新学年的开始,上一年度的工作已经结束。为了有一个好的开始和更上一层楼的发展,我们部对上一年工作进行了总结,希望能在以后的工作中表现更为突出。
一、部门简介
1、勤工助学部自成立以来,本着“扶优不扶差,扶勤不扶懒”的原则
,做到“一切为了贫困同学,为了贫困同学的一切”。发扬“以勤助学,以俭助学,以劳助学”勤工助学精神,努力将勤工助学表层经济意义,提到深层教育意义,充分发挥其帮困助困、服务育人的功能,服务广大同学。发挥我部其实在,有用的意义。
2、勤工助学部的基本职责:负责本部的全面工作,制定本部工作计划,加强与学校及社会有关部门的联系;
深入实际,调查研究,善于捕捉各种有利于勤工助学的信息,同时与学校各部门建立联系,扩大勤工助学的领域;建立贫困生档案,做好勤工助学工作。
3、勤工助学的宗旨:以助学促勤工,以勤工养助学。
4、勤工助学目标:培养学生的创业意识,锻炼学生的业务能力和管理水平,帮助学生实现经济独立,直至为实现自身价值而努力学习的目的,改善中国式学生赚钱难和工作能力差的现状。
二、工作职能
1、了解本部的工作职责和具体工作情况,每学期开学一周内拟定好本学期的工作计划,认真落实,每学期结束前两周做好本学期的工作总结。
2、每月召集各班委员召开工作例会,总结一段时间的工作开展情况,听取意见和建议;
布置下一阶段的主要工作。
3、建立完善的贫困生档案,了解我院贫困生的实际情况。
4、关心我院学生生活,加强与贫困生的思想交流,使他们树立自尊、自强、自信、自立的人生观。
5、调查并了解勤工助学岗位的需求,提供相关的咨询信息,做好贫困生的勤工助学工作。
6、关心贫困生生活,及时调查贫困生生活中的困难并给予帮助。
7、完成校学生会的工作任务,加强与其他院部勤工助学部的联系。
8、完成主席安排的其他各项工作任务,定期向主席汇报。
二、上年度工作情况
1、四月中旬,在校团委和院团委的支持下,勤工助学部与生活部共同举办了第五届生活百科知识大赛,极大地丰富了同学们的学习热情,提高了同学们的思想觉悟,让他们更好的去完善自己,努力去弥补自己学习中的不足,拉近了学生与科学知识的距离。
2、四月下旬和五月下旬,我部和其他部门合作,积极的投入到院运动会、校运动会当中去,使得运动会能按时、按要求圆满结束。
3、五月中旬,在校团委和院团委的支持下,勤工助学部与生活部共同举办了第七届校园饮食文化节大赛,促进和谐校园的创建和当代大学生的动手能力,让学生树立良好的就餐环境,促进我校饮食文化健康发展。
4、九月下旬,根据院团委指示,部门纳新,共纳干事19名,为我部注入了新的活力,他们思维活跃,想法颇具特色,我相信他们和我们一起会在以后的工作中,表现更好,做好学院的助手,方便工作的顺利进行。
5、十月中旬,我部门深入各班调查了解,建立了贫困生档案,同时了解贫困生思想动态,为以后工作的开展打基础。
同时组织贫困库里的同学完成了义工工作。
6、十月下旬开始,我部门与学校各处联系,为贫困生安排义工,同时花费大部分精力,为贫困生寻找兼职岗位,使他们在学习之余,能更好的利用课余时间,为自己赚取小额的生活费。
由于我们工作开展及时,在各处教学楼、饮食餐厅、图书馆等地方,为他们安排义工和兼职,同时我们在校内外等多家商业领地,寻找兼职岗位。取得了不错的佳绩。
(1) 工作概览
1、在学校第二饮食中心、聚缘餐厅、兰州风味等多家餐厅找到勤工助学岗位14个。
2.与奥翔、海天、交网等多家教育单位合作,联系到发传单职位90多人次。
3、在校外与车保姆等洗车中心沟通,联系到洗车钟点工一人。
4、给诺亚留学做问卷调查三百有效份,这次问卷调查用人十人之多。
(2)、工作现场
(3)、工作成果
下面,我代表镇党委、政府班子就一年来的学习工作和党风廉政建设等方面的情况述职如下,请同志们评议。
一、工业发展
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%;外资正在落实中。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。
二、新农村建设工作
农林工作:完成农业污染源普查工作。在上下坑建立强化栽培测土配方施肥示范方100亩。做好种粮农民政策性农业保险工作,落实农户41户,面积73.2亩。完成绿化造林面积325亩。积极开展动物疫病防控工作。
村庄整治、生态村建设:进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程:方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程:对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作:镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
村级财务管理:结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、稳定工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、组织建设
换届选举工作:按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
“树新形象、创新业绩”主题实践活动:专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
党建工作:建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
五、社会各项事业
文化建设工作:重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:积极组织企业主参加浙江大学支持*创新创业行动对接活动。对全镇农业结构、种养殖大户进行了调查,推荐了4个县级科技示范户。改善了师生的生活条件,添置了教学设备。
农村劳动力转移:通过开展农民职业技能培训,提高了农民的技术素质,促进了农村剩余劳动力的转移,为增加农民的非农收入创造了条件。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
六、党风廉政建设
一年来,镇党委、政府坚持把党风廉政建设作为一项重要工作常抓不懈,通过认真落实领导干部廉洁自律规定和“四条禁令”等,把加强党风廉政建设与加强业务工作、改进机关工作作风有机结合起来,立足于教育,着眼于防范,有效地推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度。通过组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》、《廉政准则》和收看警示教育片,提高广大党员干部遵纪守法自觉性。加大对反腐倡廉宣传教育力度,增强党员干部的廉洁自律意识。坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。完成自办案件2件,镇纪委发现胡宅垄财务问题,及时向县纪委汇报。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。一年来,镇干部作风大有好转,办事效率大大提高,廉洁奉公,勤政为民的意识明显增强,受到了人民群众的赞扬。
一年来,我镇各项工作和事业在县委、县政府的正确领导下,在镇党委、政府班子的团结拼搏下,取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。一是全球性金融危机对企业发展产生重大影响。受融资困难、需求减少、原材料价格上涨等因素影响,一些从事外贸出口、制造的小企业,产品失去竞争力,生存机会变小;二是农村群众的思想观念仍不能适应形势发展的要求。“守田糊口”、“养儿防老”的小农观念仍有市场,给工程项目的推进和计生工作的开展形成阻碍;三是是财权分配上存在一些问题。如一些企业,实于我镇,但总部设在外地,其税收也在外地缴纳,“墙里开花墙外香”。四是干部队伍的整体素质、执政能力、服务水平还有待提高。五是工作存在不少问题,越级上访和缠访问题没有得到根本性解决。六是农民增收比较缓慢,村级集体经济薄弱。以上几点影响和制约了我镇经济建设的总体步伐。所有这些困难和问题有待我们在明年的工作中,将采取得力措施,积极探索解决。我们将以高昂的斗志,饱满的热情,锐意进取的态度,努力把各项工作做得更好、更实,为加快我镇全面建设和谐社会步伐做出新的贡献!
一年来,在市委政府的正确领导下,在省农业厅的指导下,全市畜牧系统认真贯彻落实十七大及中央、省、市农业农村工作会议精神,以科学发展观为统领,围绕建设优质肉猪、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,紧紧抓住生猪市场好、国家扶持力度大和群众养猪积极性高的有利时机,狠抓扶持政策落实、科技推广和行政执法,促进了畜牧产业持续健康发展。
一、2009年畜牧业生产形势回顾
(一)主要成效
——畜牧生产发展态势强劲,存出栏保持快速增长。2009年,全市预计实现肉类总产23.2万吨,畜牧业产值30亿元,同比分别增长11.8%和10%。生猪存栏216.57万头,肉猪出栏225.38万头、猪肉产量19.07万吨,同比分别增长1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存栏60.08万头,牛出栏14.05万头,牛肉产量1.97万吨,同比分别增长3.75%、8.16%和16.57%;羊存栏40.63万只,羊出栏23.86万只、羊肉产量0.54万吨,存栏与去年同期基本持平,出栏和肉产量同比分别增长10.62%和12.5%。家禽存栏539.62万只、家禽出栏760万只、禽肉产量1.69万吨,禽蛋产量9727.8吨,同比分别增长5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧业已成为我市农民增收、新农村建设的主导产业之一。
——产业基础得到夯实,发展后劲增强。2009年畜产品加工龙头企业已发展到25家;民营种畜禽场18家,新增12家;规模化养殖场(大户)快速发展到78户;养殖示范村、养殖小区建设稳步发展,示范村165个,标准化规模养猪小区11个,养牛小区9个。XX年-2009年,中央财政投资的1310万元,扶持78个生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,拉动社会投资近6000万元;全市72个乡镇883个行政村动物防疫配备了冷藏设备。随着产业基础的不断夯实,我市畜禽良种繁育体系、防疫冷链体系初步得到了健全,龙头企业辐射带动能力有了明显增强,为加快全市现代化畜牧业发展奠定了基础。
——畜禽养殖模式有创新,现代化畜牧业发展步伐加快。在畜牧部门的协调下,农村信用社通过“找路子、出点子、送票子”支持尹家坝养殖小区以“信用社+养猪协会+农户”养殖模式发展生猪生产取得成功。信贷支持规模养殖新模式得到了省委白恩培书记的充分肯定,并在全省推广。腾冲县推行“正大畜禽一条龙”养殖模式,2009年3户养鸡示范户实现销售收入210万元,纯收达12.3万元。按照省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办出台的《关于加强与泰国正大集团合作加快全省现代化畜牧业发展意见》的要求,市县(区)畜牧局正在寻求与正大集团更大范围的合作。
——挖掘培育了全国唯一的河流型水牛品种,扩大了**猪的选育,为畜牧业发展提供宝贵的种质资源。2009年,我市加强了与省农大的技术合作,以市种猪场为载体,以遗传资源保种场项目建设为支撑,扩大了**猪的选育。目前该场已选育纯种**猪408头(能繁母猪386头、公猪22头),共九个家系;已向社会提供纯种**猪216头,优质二元杂母猪1217头。同时加强了奶水牛业基地建设,通过选育扩繁及相关试验研究等工作,“槟榔江水牛”于2009年8月25日通过了国家畜禽遗传资源委员会认定公告,结束了我国无河流型水牛的历史。目前在腾冲县建立了500头以上的养殖场2个,200头以上的养殖场(小区)2个,100头以上的养殖示范村6个,水牛奶产量2009年有望突破XX吨。通过挖掘培育全国唯一的河流型水牛“腾冲槟榔江水牛”品种,扩大地方优质猪种“**猪”的选育,为畜牧业发展提供了宝贵的种质资源。
——全面推进兽医管理体制改革,部门服务职能增强。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省、市人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的要求,我局积极推进基层兽医体制改革。五县区的兽医体制改革工作年底前可全部结束,基本建立了畜牧兽医行政管理、技术支持、执法监督三大服务支撑体系,进一步加强了畜牧兽医队伍建设,为全方位搞好服务提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作,保证畜牧业健康发展。一是认真贯彻“预防为主,防重于治”的兽医工作方针,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病为重点的畜禽强制免疫工作,为畜牧业健康发展提供保障。据统计,全市春秋防期间累计免疫猪瘟1350.58万头、猪蓝耳病293.5万头、猪牛羊口蹄疫免疫472.15万头只、禽流感599.82万只。平均免疫密度达85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是认真对基层春秋动物防疫工作情况进行调研,督促检查落实保政办发[2009]64号文件精神,层层签了防疫责任状。三是根据市政府对动物疫情测报工作提出的新要求,分别在五县区建立了周边动物疫情测报网点,适时掌握市外疫情动态,变被动防治为主动防堵。今年获取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明显效果。四是认真组织开展动物疫病免疫效果监测,2009年共完成疫情检测3089份,完成免疫效果检测4144份,完成病原学监测采样送检527份,完成专项病监测采样送检172份。五是配合市人大农环委到五县区对贯彻实施《动物防疫法》的情况进行了检查。通过采取综合防制措施,自去年9月以来,已连续15个月全市无重大动物疫情发生。共3页,当前第1页1
2、抓市场监管工作,确保畜产品质量安全。一是进一步加强动物检疫监管。今年全市共开展畜禽产地检疫149.38万头只羽,检出病畜308头;畜禽屠宰检疫45.67万头只羽,交通运输监督检查生猪5225车次、20.51万头,牛1220车次、1.21万头。二是切实加大饲料、兽药安全使用等畜产品安全监管力度。今年,全市共组织出动执法人员1184人次,对32个生猪定点屠宰加工厂、82个肉类销售市场、72个畜牧业生产资料市场进行检查,共检查兽药、饲料经营户562户,整顿市场297个次。三是组织开展了兽药饲料畜产品质量安全检测工作。2009年共完成兽药质量抽检120批,检验120批,合格66批,合格率为55%;完成饲料产品抽样送检80批,检测120批(含德宏州送检40批);对23户养殖大户、重点户使用的饲料进行库房内抽取饲料样品,进行违禁药物抽样送检30批;动物性饲料产品抽检5批;饲料标签抽查109个,猪尿中盐酸克伦特罗及莱克多巴胺检测200份,圆满完成了全年的目标任务。四是及时开展生鲜牛奶生产、鲜奶收购加工、饲料生产为重点的专项整治行动。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,按照市人民政府和省农业厅的部署要求,我局高度重视,迅速反应,全力开展了专项整治行动,检查面达到100%,取得了专项整治工作的阶段性成果,保证了全市生鲜牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市场的平稳供应和奶业生产的健康发展。五是加大监督执法力度,严厉打击违法行为。今年全市共查处各类畜产品流通经营违法案件52起,罚款123738元。通过加大违法案件的查处,对畜禽贩运户起到教育和震慑作用,保障了畜产品交易顺畅流通。
3、抓其它工作,为畜牧业发展提供保障。一是积极协助省农业厅、省奶协会在腾冲召开“云南奶水牛发展战略研讨会”,在研讨会上我市向大会提供交流论文5篇,展现了中国唯一的河流型水牛资源;协助国家畜禽遗传资源委员会在腾冲召开“槟榔江水牛现场审定会议”。6月14日腾冲槟榔江水牛遗传资源顺利通过国家畜禽遗传资源委员会的初审,7月11日正式通过国家审定。二是围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”这一主题,在系统内认真组织开展了新一轮解放思想大讨论活动;认真贯彻学习十七届三中全会精神。三是以推进机关“三力”建设为切入点,严格建立了服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责“四项制度”;使机关作风有了明显好转。四是认真抓了党风廉政建设和献爱心活动。今年四川汶川5.12大地震后,局党组及时组织动员广大党员、干部职工发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,解囊相助,踊跃捐款,全局系统共筹得救灾款和特殊党费63392元,为灾区的灾后重建尽了一份力。11月份又组织干部职工开展了献爱心送温暖活动,及时将2050元善款送到扶贫点的贫困户手中。
4、抓好扶持政策的落实,促进了全市畜牧业发展。一是落实兑现能繁母猪补贴强农惠农政策。2009年能繁母猪补贴(按100元/头的标准)已下达各县区,可望在11月底以前兑现结束。二是XX年年完成母猪保险19.55万头,参保率达90%以上,2009年度的母猪保险工作正在有序的开展中。三是落实生猪良种补贴政策。指导施甸县按照省厅的要求,组织实施了160万元的生猪良种补贴项目。四是落实了腾冲、昌宁两县奶水牛良种补贴项目。五是落实生猪标准化规模养殖场(小区)扶持政策,XX年—2009年度投入1310万元。通过落实兑现中央、省、市等一系列加快畜牧业发展的强农惠农政策,促进了山区畜牧业的发展。
5、抓项目的申报和实施,推进了全市畜牧产业化进程。截至11月底共争取到中央、省畜牧兽医专项扶持资金3402.32万元。其中:①省级畜禽商品基地、畜禽良种繁育体系和畜禽品种资源保护项目资金215万元。②2009年施甸县实施中央财政支持现代农业发展生猪产业项目资金300万元;③2009年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,中央预算内专项资金510万元,目前实施方案已批复;④2009—2009年中央扶持奶牛规模化养殖场(小区)建设项目250万元;⑤中央财政扶持低温冰雪灾害恢复畜牧业生产资金100万元; ⑥省级动物疫病防治、畜产品安全监管专项经费91万元;⑦中央财政支持基层动物防疫工作补助经费195.32万元;⑧中央省市2009年度能繁母猪补贴1741万元。通过上述畜牧兽医建设项目的实施,以及与国际小母牛组织、正大集团等的合作,有力地推进了畜牧产业化进程。
6、抓好畜牧科技术推广,提高了畜牧科技含量。为规范全市生猪标准化规模养猪场(小区)的选址、规划、猪舍建设、饲养管理、疫病防治、污物处理等建设标准,组织有关技术人员编制并下发了《**市生猪标准化规模养殖场(小区)建设规范及备案管理办法(试行)》。结合“科技帮扶”工程的实施,采取结对帮扶、驻点指导等形式,重点开展了以生猪标准化养殖、奶牛科学饲养、饲草饲料开发利用、牛的冻精改良、猪的人工授精等畜牧实用技术的推广和培训,提高了畜牧科技含量和养殖效益。据统计,2009年全市共引进推广良种猪21545头(其中:良种母猪20925头,良种公猪620头); 开展牛冻精改良30681窝(其中:黄牛改良10527窝、水牛改良19344窝、奶牛810窝);开展生猪改良43.56万窝,其中人工授精改良28.3万窝;完成农田种草11.08万亩;推广青贮饲料49.72万吨,氨化饲料11.66万吨;辖区饲料企业生产配合饲料7500吨,推广配合饲料18.52万吨;派出科技人员200名,重点挂钩帮扶30个新建科学养畜示范村,500户养畜专业户,20户龙头企业。共3页,当前第2页2
(三)存在的主要问题
一年来,全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势,呈现出一些亮点,但也存在一些不容忽视的问题和困难:一是畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低;二是畜禽品种多乱杂,畜禽产品与市场需求不对路,效益差;三是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻;四是投入不足,投资渠道单一,加之畜牧养殖用地难解决,以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢;五是市内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、 产品档次低、缺乏市场竞争力,畜产品仍然以活畜外销为主,畜牧产业化经营程度低。