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通过近年来的消防监督检查和专项治理来看,民营企业存在的突出消防安全问题主要有以下几方面:
(一)建筑耐火等级低。除办公楼外,民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构,如砖墙锌铁棚结构,这种建筑相比其它建筑结构,具有施工周期短、投入资金少的特点,对于资金匮乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级,抗御火灾的能力非常低,火烧不了多久,主体结构就会被破坏,可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短,容易造成重大财产损失。
(二)相邻建筑之间的防火间距不足。当发生火灾时,火通过热传导、对流和辐射的形式向相邻建筑传递,如果建筑之间的防火间距不足,火势很快蔓延开来,小火酿变成大火。
(三)建筑周边没有设置必要的消防车道。许多民营企业工业区内没有按规范要求设置相应的消防车道。一旦发生火灾,消防车无法快速地到达火场,消防队员也不可能尽快靠近火场,从各方向对火灾进行控制。
(四)工业区消防给水管网管径过细,水压过低,无法满足消防用水的需要。
(五)消防设施设计施工市场混乱,导致消防工程质量低下。按照《消防法》的规定,消防工程应由相应资质的设计单位和工程公司设计和施工。但实际情况是,许多根本没有资质的设计单位和施工单位在承担设计和施工的任务。为了招揽设计任务,设计单位一味迎合甲方,故意减少设计项目,降低设计标准;为了承接工程,施工单位竞相压价,恶性竞争的结果是工程偷工减料、粗制滥造,质量根本得不到保证,消防设施形同虚设,致使紧急情况下无法发挥应有的作用。
(六)消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业,在投入使用后为了提高场地的利用率,擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间,从而改变整体消防安全布局,造成了建筑物没有
消防车道、没有防火间距、没有防火分区等问题,给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在的一种现象是同一建筑内不同使用功能的区域共存,而没有采取必要的防火分隔措施,例如:有的单位经消防验收合格后,擅自改变建筑用途,在车间增设仓库,或在仓库增设办公室等,极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱,消防安全管理制度没有建立健全。许多民营企业主头脑的消防安全意识相当淡薄,没有从企业长远发展的高度来看等消防安全问题,有意或无意地逃避消防部门的监督,建筑工程未经审核验收就投入使用,生产现场管理混乱,各项安全制度不落实,消防设施器材不完善或者缺乏维修保养。
改善对策
(一)重视消防规划,尤其是要做好工业园区的消防规划。
在制定小城镇消防规划时,要特别注重工业园区的消防规划。工业园区从选址开始,就要按照国家有关法律、法规和消防技术标准规范的要求,遵循安全实用、经济合理的原则,综合考虑工业区安全布局、消防车道、消防水源、消防通信等内容。例如尽量将同一生产类型、同一火灾危险性工业厂房布置在一个工业区,整体考虑厂房防火分区、防火间距问题,从工业区规划开始就考虑到消防相关安全问题,从而避免留下先天患。
(二)以产业政策和信贷政策,引导民营企业提高自身抗御火灾的能力。
对于许多民营企业,资金的短缺是最突出的问题。因此在建厂时他们一般会优先选优先选择砖墙锌铁棚之类耐火等级低的简易建筑作为生产基地。待他们过几年挖到“第一桶金”后,有了一定资金,再考虑固定厂房建筑。政府应该针对这种情况,加大对民企的资金扶持力度,帮助民企做大做强,鼓励民企上钢筋水泥结构耐火等级高的建筑用作厂房、库房、办公楼,严格控制三级以下耐火等级建筑的兴建,从而提升抗御火灾的能力。
(三)政府各职能部门要充分发挥职能作用,做到既严格执法,又热情服务。
严格执法、热情服务是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。对民营企业消防安全方面存在的问题,要本着支持地方经济建设、急人民群众所急的态度,运用消防法律法规,努力消除不安全因素,创造良好消防安全环境。
一、劳动密集型企业火灾多发的成因
(一)企业消防意识淡薄,忽视消防安全管理
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱,无消防安全管理制度,电线乱拉乱扯,违章操作,乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大,却对消防设施极为吝啬,舍不得资金投入到消防建设上,致使企业内消防器材匮乏,消防硬件上不去,而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度,明确了消防责任人,但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实,而责任人忙着抓“效益”,更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下,消防安全只能成为一句空话,发生火灾是偶然却又是必然的。
(二)规模小,管理乱
很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段,员工人数在十几人到几十人之间,往往上面是厂房,下面是库房,甚至经营与住宿一体,生产和生活不分,这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一”建筑专项治理中,发现绝大多数“三合一”建筑都是个体私营企业,在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库,三层为职工集体宿舍,用木板分隔,电线乱拉乱接、明火做饭等,安全系数几乎没有。由于企业规模小,大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,甚至出现未经验收擅自投入使用的现象,导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。
(三)消防安全制度不够完善
一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业,生产生活区不分,只要需要,厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象,有的企业车间内货物乱堆乱放,堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生,用电用气随意性大,消防安全得不到应有的保障,一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧围绕保护人身安全、财产安全,维护稳定的总要求,深入贯彻《消防法》、《省消防条例》,进一步规范消防安全管理机制和消防安全管理体系,明确消防安全管理重点,统一消防安全管理标准,打好火灾防控基础,不断提升单位消防安全“四个能力”,最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、工作任务
消防安全要做到明确消防安全职责;建立健全消防组织、建立健全消防安全制度和操作规程、建立完善消防档案;规范防火检查和隐患整改,规范消防设施维护管理,规范消防宣传教育培训,规范灭火和应急疏散预案演练。
三、工作措施
(一)健全消防安全责任制
1、按照消防安全“一岗双责”的原则,结合房产局工作性质制定出相关消防安全管理规定,依法做好消防工作。
2、实行消防安全责任制,设立消防控制人员和消防管理人员,明确责任要求,一般员工达到“懂灭火设备使用,会扑救初起火灾;懂自救逃生技能,会组织人员疏散的“两懂两会”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施备,会操作使用;懂火灾应急处置程序,会组织扑救火灾;懂消防安全常识,会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规,会部署消防工作;懂消防设施设备,会查改火灾隐患;懂消防知识,会组织员工培训;懂火灾应急处置,会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。6月中旬和12月中旬分别对本系统消防安全情况至少开展1次专项督察,落实年度考核工作,严格奖惩。
3、指导和督促物业服务企业做好物业管理区域范围内的消防管理。
4、每半年对本行业、本系统消防工作情况进行分析研判,并向市消防安全委员会报告。重要工作及时向市政府分管领导及市消防安全委员会报告。
(二)积极组织消防宣传教育培训
1、认真落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》,每半年组织开展1次消防宣传活动和行业、系统内部消防安全教育培训。
2、每半年组织1次本单位及物业服务企业消防安全责任人、管理人以及值班员、自动消防设施操作人员、专(兼)职消防人员接受消防业务培训,自动消防设施操作人员持证上岗。
3、本单位每半年组织1次消防应急疏散演练。
(三)定期开展火灾隐患排查整治工作
1、按照市政府工作部署,认真开展消防安全专项整治行动。
2、本单位按照消防技术标准配置消防设施和器材,并定期检查和维护保养,确保消防设施、器材完好有效。
3、指导和督促物业服务企业按照消防技术标准配置消防设施和器材,并做好定期检查和维护保养工作。
4、组织一次本单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力)考核。推进本部门、本行业消防安全管理规范化、标准化建设。
5、指导和督促物业服务企业组织一次消防安全“四个能力”考核。
6、落实本单位火灾隐患整改责任和资金,及时整改消除火灾隐患,确保单位消防安全。
为深入贯彻上级党委、政府关于国庆期间消防安保的要求,切实保障**县火灾形势平稳,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,国庆期间,**县消防救援大队在县委、县政府的坚强领导之下,狠抓国庆消防安保工作。现将安保工作开展情况汇报如下:
一、开展消防专项检查,确保火灾形势稳定。
国庆期间,县消防大队每天组织两个专项检查组,针对辖区企业特点,对歌舞娱乐场所、人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆企业、危化品企业等开展了专项检查。检查组到达企业以后,针对企业、行业特点,重点检查单位消防安全制度及安全操作规程是否健全;消防车通道、安全疏散通道是否保持畅通;建筑消防设施、灭火器材是否保持完好有效并运行正常。对部分放假企业企业,重点检查了有无严格落实值班制度,水电油气有无专门人员每天巡查、是否制定科学合理的应急预案等。截止7日,检查组共检查单位66家,发现隐患36条,下发立即整改通知书30份,下发责令限期整改通知书6份。
二、积极开展宣传教育活动,努力提高群众消防安全素质
国庆期间,消防大队紧密围绕国庆消防安保工作特点,集中力量开展宣传活动,充分发挥广播、微信公众号、商业广场大屏幕等媒体平台的宣传作用,大力开展消防安全知识宣传。1-7日,组织人员摆设展台、发放消防手册、纪念品宣传8次,利用新城吾悦广场、禹州中央广场等大型综合体显示屏播放消防安全提示、公益广告350余次,向目标人群发送消防安全提醒短信8000余条。使广大群众充分了解消防安全常识教育,切实收到了良好的宣传效果,为实现人人了解、人人关注、人人参与消防营造了良好氛围。
三、召开重点单位火灾防控约谈会,确保重点单位火灾安全形势稳定
国庆节前,消防大队针对辖区内重点单位行业性质特点,分别召开了“歌舞娱乐场所”、“人员密集场所”、“易燃易爆场所”等多起约谈会。会上,大队要求各企业要增强大局意识、忧患意识和责任意识,加大消防安全巡查力度,及时发现和消除火灾隐患。同时建立健全消防安全长效管理机制,逐级落实好消防工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,切实做到组织领导到位、检查督导到位、任务落实到位、火灾隐患整改到位,确保国庆期间不发生任何安全事故。
如何做好煤焦化企业消防安全管理工作的探讨
摘要:文章对如何做好煤焦化企业消防安全管理工作进行了分析探讨。
Abstract: This paper analyzed and discussed how coal coking enterprise do well fire safety management.
关键词:煤焦化;企业消防安全管理;分析探讨
Key words: coal coking;enterprise fire safety management;analysis and discussion 0引言
煤焦化又称煤炭高温干馏。以煤为原料,在隔绝空气条件下,加热到950℃左右,经高温干馏生产焦炭,同时获得煤气、煤焦油并回收其它化工产品的一种煤转化工艺。煤经焦化后的产品有焦炭、煤焦油煤气和化学产品3类。焦炭的主要用途是炼铁,少量用作化工原料制造电石、电极等。煤焦油是黑色粘稠性的油状液体,其中含有苯、酚、萘、蒽、菲等重要化工原料,它们是医药、农药、炸药、染料等行业的原料,经适当处理可以一一加以分离。我国煤焦化企业主要分布在山西、内蒙、新疆、山东、河北、黑龙江、辽宁、吉林等省。全国百万吨级的焦化企业仅57家,大量的焦化企业规模小、布局分散,民营焦化企业居多,产能在20万吨、40万吨、60万吨不等。2009年全国规模以上焦化企业共生产焦炭3.28亿吨,超过了全球焦炭总产量的50%。2010年上半年,我国12家企业新增投产焦炉16座,焦炭产能1015万吨。随着我国焦化企业的不断增多,焦化企业消防安全事故也随之增多,所以做好焦化企业的消防管理工作极为重要。下面本人就对如何做好煤焦化企业的消防安全管理工作谈几点建议。
1明确企业消防安全责任、建立健全消防安全管理制度
煤焦化企业属易燃易爆场所消防安全重点单位,企业必须明确消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。其次明确消防安全管理人,作为消防安全重点单位,企业必须要有专门负责消防工作的管理人。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员。
企业要建立健全各项消防安全制度,规范企业消防安全管理工作。消防安全制度包括:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织等方面的消防安全制度。新疆阜康市“6.25”特大焦油罐爆炸事故,就是企业未落实动火安全审批制度,在具有火灾、爆炸危险的场所使用电焊等明火作业的,现场消防安全监护措施不到位,引发的爆炸后发生火灾的安全事故。
2加强企业消防安全知识宣传、大力开展消防知识培训
作为消防安全重点单位,企业人人都要懂得消防安全知识、学习消防安全知识。企业应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。每年至少进行一次消防安全培训,对消防法规、消防安全制度、消防安全操作规程、岗位火灾危险性防火措施、消防设施的性能、灭火器材的使用方法、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等方面的消防安全知识进行培训。企业还应当通过设立警示标语、重点部位张贴警示牌、广播消防安全知识等方式开展消防宣传教育。
企业每年至少要组织员工开展至少两次灭火和应急疏散预案演练,让员工广泛参与,熟知掌握演练程序内容,并应结合实际,不断完善预案。
3重视消防安全管理工作、充分发挥消防安全管理部门作用
企业领导要充分重视消防管理工作,支持消防管理部门的工作,保障消防工作的资金投
【摘要】文章阐述了文物保护单位建立健全消防档案的必要性,建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务,是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措,是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据,是实现消防安全管理规范化的有效途径。
关键词 消防档案;建立;必要性;作用
消防档案是文物保护单位消防安全管理各个方面工作的详细记录,是单位消防工作实际状况的真实反映,也是落实消防安全责任、强化有效管理、防止火灾事故发生的一道屏障,更是上级对单位落实防火安全管理工作考核考评中的一大重要依据,是确保文物古建筑安全、提升单位消防安全工作规范管理的重要保证。
笔者结合自身工作实际,就健全消防档案是文物保护单位之必然简单加以阐述,以望对同仁有所启发。
一、文物保护单位建立健全消防档案的必要性
文物保护单位所保护的文物古建筑是国家重要的历史文化遗产,是国家文明的重要标志,它们不仅是古代劳动人民的智慧结晶,也是研究古代社会的宝贵历史资料,是全人类共同的财富,具有不可再生性。古往今来,我国大量的文物古建筑毁灭无存的历史事实证明,火灾是文物古建筑的大敌,尤其对于木结构的建筑来说,火灾的危害是毁灭性的。根据2014 年的统计,全国的123 座历史文化名城、252 个名镇、276 个名村、8630 家文物保护单位,3744 个古村寨,基本都是木结构建筑。2009 年以来,全国文物古建筑发生火灾1343 起,仅2014 年发生重大文物古建火灾事故10 起,比如2014 年1 月11 日凌晨,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾,有1300 年历史的古城核心区变成废墟,烧毁242 栋房屋,古城历史风貌严重破坏,部分文物建筑也不同程度受损,财产损失上亿。2014 年3 月31 日,山西千年古刹圆智寺发生火灾,一场大火将距今千年的唐代古刹圆智寺千佛殿的屋顶几近烧毁,殿内壁画也有些许脱落,大火燃烧1 个多小时才被当地消防部门熄灭。最近一次古建筑火灾发生在2015年1 月3 日凌晨,云南大理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾,拱辰楼木构部分基本烧毁,烧毁面积约765 平方米,拥有600 多年历史的古城拱辰楼,在一场大火中化为废墟。这些火灾事故均造成了难以弥补的损失和影响,火灾频发严重危及文物古建筑安全,已成为目前文物安全中“第一大险情”。而建立健全消防档案是保障文物单位消防安全管理工作各项措施落实到位的基础工作,是做好消防管理工作的一项重要内容,消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置,故此,建好消防档案非常必要。
二、建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务
目前,在消防安全法规体系中,有关健全消防档案的条款见于《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》法规中,即:2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七条规定“消防安全重点单位应当建立消防档案,确定消防安全重点部位;实行每日防火巡查,并建立巡查记录”;特别是公安部61 号令,2002 年5 月1 日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第八章专门把消防档案作为独立的一章,要求“消防安全重点单位应建立健全消防档案,消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况;单位应当对消防档案统一保管、备查”,并对消防档案包括的具体内容、收集范围、归档要求等作了详细的明确规定。同时,地方消防部门也组织专职档案管理人员进行培训,对单位消防档案建档类别作了详细的规定。综上所述,健全消防档案是国家法律法规赋予文物保护单位的一项义务,必须将它作为档案的重要组成部分建好管好。
三、健全消防档案是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措
本文所谈的消防档案是指根据公安部第61 号令规定建立的消防专业档案,其内容主要包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施落实到位的最重要的基础工作,能督促单位领导干部把消防工作列入重要议事日程,作为重中之重工作来抓,牢固树立“损害文物安全罪不可赦”的理念,时时刻刻、随时随地抓消防安全,履行好消防安全职责,提高他们的责任感和工作主动性。运用消防档案,便于单位领导、消防管理职能部门和有关人员熟悉本单位消防安全管理情况,通过查阅对其进行分析研究,并根据不同时期出现的新情况提出有针对性的防范措施,有效地指导工作,为领导决策提供信息,如:在每年的春节、清明节、“五一”“十一”“冬春防”等特殊时期,单位领导根据上级指示精神,结合单位工作实际,及时召开动员会,安排部署具体工作,制定切实可行的防火方案、灭火处置预案,下发做好文物消防安全工作的通知,从上至下层层签订消防安全责任状,强化全员消防安全责任防范意识;安排好昼夜人员值班,组织各部门联查,落实消防巡查、检查、隐患整改工作措施等。以及为了避免因雷击造成火灾事故,在进入雷雨季节前,及时做好避雷检测工作,雷雨天气及时切断所有用电设施电源;为了防止因用火、用电不慎发生火灾事故,各用火、用电部位设专人负责,将人名单上墙;进入各寺庙施工人员进场前必须进行消防安全培训、签订消防安全责任书、场地用电设专人管理;各寺庙作为“专题展”展览场地的殿堂,在陈展、布展前对殿堂内的装饰品幡条等进行阻燃处理;在冬春季防火期间,各寺庙清理防火隔离带,寺庙内、外重点部位设专职防火员、制高点设瞭望哨死看死守。强化制度制定到位、人员执行到位、岗位值守到位、巡查检查到位、隐患整改到位,夯实各时期安全防线,切实预防各类火灾事故的发生,增强了文化遗产保护管理水平。
四、消防档案是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据
消防档案内容直接反映了单位对消防安全工作的重视程度,对单位及单位主要负责人消防安全履职情况的评价具有重要的意义。消防安全工作是一个动态过程,时时刻刻都在做,只有将消防安全工作的基本情况和运作过程通过档案的文字图片以及台账的表格和簿册来进行详细反映,才能再现消防安全工作的具体情况,因此,在对单位消防安全工作的评价中,仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的,只能由消防档案和现场相结合来反映。如:为了督导本单位消防管理工作落实情况,公安消防机构和上级主管部门经常对单位进行消防安全督查,年底进行考核考评,消防档案是每年必查的软件材料,借助档案资料与现场检查相结合来评价单位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的检查方式。特别是在火灾事故调查中,消防档案是最重要的原始依据之一,也是责任认定最有力的依据。一旦发生火灾事故,调查手段之一就是查阅消防档案资料,通过查阅档案中的历史记录,了解单位消防安全主体责任和单位负责人履行消防安全职责的情况,相关原始记载的文件、各种记录、当事人的签字、照片等等,都是法律认责证据的基本要素,为火灾事故原因分析和事故责任的界定提供依据。在很多火灾事故的调查中,单位及单位主要负责人因为消防安全管理工作缺乏记载而被追究行政责任、经济责任乃至法律责任的例子屡见不鲜。同时,它也是考核专、兼职防火干部、档案管理人员工作情况,业务水平,工作能力,工作态度的依据。
五、建立健全消防档案是实现消防安全管理规范化的有效途径
建立健全消防档案的最终目的是促进文物单位消防安全管理水平的提升,确保文物古建筑安全无事故。随着社会对文物保护单位消防问题关注程度的提高,各单位都加强了对消防安全管理工作的重视,并逐步使之走上了科学化、制度化的轨道,而建立规范的消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用也愈显突出。通过建立健全消防档案制度,将标准化、规范化管理工作与单位日常的消防安全管理工作有机结合,可以对单位消防安全管理的全过程和各个环节进行一次全面的梳理,进而有针对地制定各类规范、具体、有效的消防安全管理表格和簿册,并促使各级管理者按照既定要求落实,最终实现消防安全管理规范化、标准化。如:以建立消防设施台账为例,在建立时,不仅要有消防设施编号、具置、消防管理责任人,还要有设备检查表,包括检查日期、检查情况、检查人员、检查出的问题和隐患、整改情况等。在实际日常消防安全管理工作中,其实就是消防设施“三定一表”工作法,即:对单位的所有建筑消防设施实行定编号、定位置、定责任人员和在设备上悬挂放置检查表的工作方法。从一定意义上说,就是迫使各级管理人员必须一环扣一环认认真真地去落实消防设施检查和管理工作,达到规范管理的目的。只有建好、管好消防档案,才有利于强化单位消防安全管理工作,推动消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
总之,建立健全文物保护单位消防档案,是推进文物保护单位消防安全管理体系标准化建设,进一步规范消防安全管理行为,提升单位消防管理水平,实现单位消防管理工作规范化、科学化、标准化的一项重要工作。只有建好管好消防档案,充分发挥消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用,才能强化消防安全管理力度,有效控制火灾事故的发生,为保护世界文化遗产、提升单位的整体形象、促进经济发展奠定坚实的基础,让古老神奇的文物古建筑焕发出更加绚丽的光彩。
参考文献;
首先我代表XXXXXXX限公司全体员工对各位的到来表示热烈的欢迎。
我公司成立于XXXXX年,是XXXX和XXXX的指定维修单位和销售公司,职工近200余人。
我公司在各级政府的大力支持和指导下,非常重视公司的消防安全工作,平时也对职工做了一些消防宣传教育。我作为公司的管理者更是责无旁贷,安全一旦出现问题就不是小问题,都可能涉及到用户及公司员工的生命。我们领导班子必须提高意识,为了用户、为了员工、为了企业发展,要努力创建一个大兴区绿色企业,所谓的绿色就是要营造一个安全的、和谐的工作气氛,那么,这首先就是安全。俗话说,火灾无情,警钟长鸣,火灾猛于虎,必须杜绝火灾隐患。银根再紧,也要上消防设备,人再缺,也要专人管消防,人人都要懂消防,平时防火患,关键时会消防、逃生。同时,公司也根据实际情况,制定了相应的《安全防火应急救援预案》,具体做法我们归纳为消防三到位:一、硬件到位;二、制度责任到位;三、平时工作到位。具体做法主要表现在以下几个方面:
(一) 消防设施安装到位
公司车间及办公楼在整个建设过程中,都将消防安全考虑其中,一切设计严格按照区消防局意见书要求施工。消防系统包括卷帘门、消火栓、灭火器、安全防火通道。并且,每年都将灭火设备进行检验和更新,确保硬件设施使用正常。
(二) 消防安全制度制定完善、责任到位
公司成立消防领导小组,层层负责,分工把守,建立健全了各项防火安全制度,每项制度落实到人。公司领导小组定期召开消防工作会议。哪里的工作出现了事故,就追究谁的责任。制度、责任落实了,工作就好开展了。我公司还特别重视员工防火教育和监督工作,定期的举办安全防火培训教育和演练。同时还设立了安全检查员,建立安全检查员工作职责,每天两班倒,不间断检查,对用火、用电情况严格检查,杜绝事故的发生。
(三) 消防安全教育,消防安全知识普及、宣传到位
1) 利用公司媒体室,每月播放有关消防教育方面内容的录像,并每周进行一次全体《消防安全教育课》,将每周社会发生的安全消防事故进行通报和讲解,使大家提高认识,重视防火。
2) 将有关消防安全的制度张贴在车间,让用户和员工能够熟识这些知识,做到发生事故时准确判断,避免不必要的伤害。
一、高度重视,加强组织领导
我局高度重视安全生产工作,成立商务局“五一”“端午”期间安全生产领导小组,组长王焕军,副组长张翼彪、刘昌、曲超、牛晓东,成员王晓复、靖国玺、王金山、张海娟,领导小组办公室设在安全监察科。并立即对商务系统安全生产工作进行了部署,迅速制定工作方案,在全系统内开展“五一”“端午”期间安全生产大检查专项行动。
二、严格排查,严细管理
1.检查方法
检查方法采取全覆盖的方式,听、看、查、访,一是听,主要听取各企业落实《消防安全责任制实施办法》、《吉林省安全生产条例》基本做法、措施和步骤,安全消防的经费投入和培训教育;二看,看记录和台帐,各项安全生产的规章制度是否健全、规范、内容是否真实;三查,查各项安全生产的具体措施是否到位。
2.检查内容
主要检查电线线路、各类电器、消防通道、应急处置措施、消防器材是否齐备,是否建立消防安全责任制度、制定消防应急预案,是否开展消防安全培训和消防演练,是否开展安全生产标准化达标,五个一工程建设和双重预防机制建设等情况。
3.检查结果
此次检查,共出动10车次,排查隐患28条,全部得到整改。
三、下一步打算
我们将按照县安委办的指示精神,全面落实县政府《安全生产责任管理目标》,努力开创商务安全生产监督管理工作的新局面。下一步将狠抓制度建设、责任落实和工作落实,进一步加强安全工作和探索安全管理工作长效机制。确保无安全生产事故发生。
关键词:高层建筑;消防安全;管理措施
中图分类号: TU97 文献标识码: A 文章编号:
一、高层建筑消防安全形势
近几年,随着社会经济的快速发展,人们的需求也变得多样、多要求,大量的高层建筑如雨后春笋,满足了人们娱乐、办公、居住的需求,并向着大规模以及多功能的方向发展。
然而,在高层楼宇的消防管理工作中,也检查出一些火灾隐患。高层楼宇建筑火灾统计数据显示,灾难性火灾的数量占特大火灾总数的30%左右,直接财产损失占特大火灾总数的60%以上。如何借鉴过去的火灾事故,总结经验,加强和改善高层楼宇的消防安全,预防火灾发生,已成为一个迫切需要解决的问题。
二、高层建筑存在的火灾危险性
(一)建筑面积大,结构复杂,扑救困难
现代建筑大多具有购物、仓储、餐饮、娱乐、商务区,这给安全人员疏散和消防带来了很多负面的影响。赛格广场楼高69层,建筑面积17万平方米,是深圳标志性建筑之一,消防安全工作十分重要。
(二)内置可燃物多,火灾蔓延快
电子市场,其经营范围广泛,种类繁多的商品集中,营业场所及仓库易燃物品多,导致防火难度加大。一旦发生火灾事故,容易出现相邻可燃物的燃烧,火势蔓延迅速,造成重大人员伤亡。
(三)人员密集,疏散难度大
现代高层建筑愈发倾向于多功能的多元经营发展模式,每日进出的人员非常多,一旦发生火灾,顾客在恐惧和随从的心理作用下,极易形成秩序混乱,往往会酿成群死群伤的事故。赛格电子市场位于深圳繁华地段华强北赛格广场10层裙楼中,楼内商家、顾客云集,每天人员流动量都在10万人以上,因此,企业十分重视消防、安全工作,做好出现各种情况下的消防安全应急预案,确保万无一失。
(四)电气设备广,用电量大
为了提高档次,烘托出良好的环境氛围,电子市场、商铺等越来越多地依赖于人工照明,因此高层建筑中均安装有数量巨大的照明灯、装饰灯,而这些都有可能因长时间或超负荷运转而发热起火。如赛格广场共有垂直电梯34部、市场扶梯34部,共计68部电梯,加之空调、照明等用电量,每月达到200万度。
三、高层建筑消防安全管理中存在的问题
(一)消防设施日常维护不善
很多高层建筑虽然按照相关规定设置了配套的消防设施,例如消火栓系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘以及消防水喉等,但在日常的管理中往往忽视了对这些设施的检查和维护,致使部分消防设施处于瘫痪状态,形同虚设。此外,一些高层建筑在扩建、改建和装修的同时却没有对原有的消防设施进行及时的补充和改善,导致现有的消防设施不能完全符合国家工程建设消防技术标准。缺少日常维护的建筑消防设施很难发挥出快速救火的功能,造成火灾初期不能有效地进行预警和灭火处理,错失了最佳灭火时机。
(二)内部员工消防安全意识淡薄
通过对以往高层建筑火灾原因的分析不难发现多数是由于内部员工违章用电,在货物专区吸烟等违章用火而引起。很多从业人员自身素质较低,没有经过专业的培训,对消防安全知识知之甚少,消防安全意识淡薄。发生火灾时缺乏消防自救的基本常识和必要技能,既不能使自己安全逃离火灾现场,更难以组织消费者进行有序的疏散。
(三)消防安全责任制落实不到位
高层建筑产权以及经营模式的多样化,使消防安全责任边缘化,责任界限模糊化,经营主体之间责任不清,相互推诿消防安全责任。对于多次转包、转租、转委托经营的,相互之间法律关系更为复杂,消防安全责任更难落到实处。此外,部分经营者盲目追求经济效益,防火意识淡薄,对火灾事故持侥幸心理,缺乏必要的消防设施经费投入、消防安全管理制度以及灭火疏散预案等。有些高层楼宇虽然制定了相关的规章制度,但未认真监督落到实处,或者相关制度缺乏实际可行性,使得相关规章制度形同虚设。
四、高层建筑消防安全管理措施
(一)明确消防安全职责,健全消防安全制度
公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确规定各单位的法定代表人是本单位消防安全的第一责任人,依照“谁主管、谁负责”的原则对本单位消防安全负总责。高层建筑中的各商家要有明确的责任分工,明确自己的消防安全责任,将消防安全责任制落实到各单位、各员工身上,确保高层建筑中的从业人员各司其职,有效地预防和处理火灾事故。此外,仅依靠条文式的规定很难让各单位的人员自觉履行职责,因此,建立完善的奖惩体制显得尤为重要,对违反防火安全制度的要给予必要的惩罚;对于在消防安全工作中有良好表现的给予相应的奖励。建立健全消防安全制度,严格落实消防安全责任制,并通过必要的奖惩措施确保制度的实施,使单位自上而下形成健全的防火安全网络和自救体系。
(二)加强对员工消防安全知识的宣传和培训
加强消防安全培训,提高员工的防火意识,这是做好高层建筑消防安全工作的重要环节,尤其对于新上岗的员工进行上岗前的消防安全培训显得尤为重要。有关部门应当定期举行多种形式的消防知识宣传活动,如张贴图画、广播、闭路电视等。宣传以及培训的内容应当包括有关消防法规、消防安全制度,本单位或本岗位的火灾危险性及防火措施,相关消防设施的性能以及灭火器材的使用方法,火灾初期的自救逃生知识和技能等。
(三)加大资金投入,增加消防器材和设施
加大对高层建筑消防设施的经费投入,在年度预算开支中留有足够的消防设施经费,积极落实资金。增设应急灯和火灾自动报警装置,设置必要的隔离带和防火墙,在柜台、货架等营业员和顾客便于操作的场所设置消防栓,在大型电子市场、电影院、歌舞厅等人员密集的地方设置自动灭火系统和室内消防栓等。
(四)及时检查和维修,确保消防设施的有效性
建立健全消防设施的维修保养制度,对已有的消防设施要指定专业人员进行定期的检查维修,查找出灭火器材中存在的漏洞并加以改善。及时更新已经失效和落后的消防设备,增加消防器材和设施,使之在火灾初期能充分发挥其最大的功能,确保高层楼宇中人员的安全。
(五)积极开展消防安全检查
要严格按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的规定做好日常的防火巡查,具体内容包括:用火用电有无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通;安全疏散指示标志,应急照明等是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位,有无损害等。此外,日常巡查工作要有重点,对于办公场所、电子市场、餐厅等人员密集和火灾容易发生的场所要加大巡查力度,检查频率相较于其他地方应有所增加。在日常巡查中发现各单位在消防安全工作中存在问题的,要督促整改,并定期对各单位贯彻执行消防安全工作的情况要进行检查,及时发现和消除火灾隐患,将火灾消除于萌芽状态。
五、结束语
总之,一些血的教训告诫说,高层楼宇消防管理工作涉及到人民群众的生命财产安全,不能马虎。虽然高层楼宇消防管理仍然是一个全球性的问题,但只要我们加强消防安全管理的意识,进一步完善各项规章制度,并充分发挥各单位、各部门的职能,并继续采取有效措施,确保把火灾隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。最大限度地保护人民群众的生命和财产安全,为社会、为企业的经济发展做出贡献。