财会监督工作的意见精选(九篇)

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第1篇：财会监督工作的意见范文

摘要：会计是企业重要的管理工具，也是企业监督的主要方法。随着经济的不断发展，会计的地位也越来越重要。要加强业务培训，提高会计人员的职业判断能力，会计人员应当加强自我教育，同时通过社会教育强化整体素质。只有不断地充实和更新会计理论知识及业务知识，从实践中积极总结，才能达到提高会计监督能力的目的。因此，有必要重视企业的会计监督工作，使我国企业稳健发展以促进国民经济持续协调运行。

关键词 ：新时期；会计监督；会计环境

一、引言

会计环境是指会计经济行为所依存的各种客观条件，该环境对会计实践内容的扩展，会计理论的研究起到重要的影响。会计环境是一个客观存在的动态环境，是会计行为作用的客体，其特征在不同时期、不同国家或地区中各有不同，但都可以总结为外部环境因素和内部环境因素两部分。外部环境因素主要受到经济因素、文化科技因素、政治法律因素等的影响。内部环境因素主要指会计人员整体素质。由于会计实践与会计环境相辅相成，相互影响，所以规范完善会计环境对规范会计管理，完善会计组织，提高会计信息质量起着非常重要的作用。因此，所谓的新形势，就是在这样的一个新的会计环境中，作好会计监督工作，充分发挥会计的全面职能。

二、当前我国企业会计监督的现状分析

（一）企业管理者及会计从业人员对于会计监督的定位不明确

会计作为企业管理工具，是随着企业管理产生、发展起来的。在我国，会计的历史仅有百余年，被大家接受与认识的程度还很低。较多的人都还把会计简单地当作“账房先生”，对于会计只了解或认识到其核算功能，对其监督功能完全没有概念。故而在若干企业特别是中小企业方面，会计或财务管理工作处于业务的从属地位或辅助地位也就可以理解了。而这样带来的后果是，财务为业务服务，对于一些违规行为、不法行为，会计只能“睁一只眼闭一只眼”。

（二）会计环境对于会计监督的运作不是很有利

如前所述，会计环境包括内外两个方面，是会计工作开展的环境基础。而当前，企业会计工作的整体环境是不容乐观的，这直接导致了会计监督职能的缺失。从外部环境来看，规范与约束会计工作的制度、规定很多，但在实际中，对于会计工作失范的处罚制度却未能得到严格执行，因此造成会计监督违规成本很低，这在客观上造成了会计不仅丧失了监督职能，还成了造假、违规的“帮凶”。从内部环境来看，大多数企业人员对于会计监督的认识相对肤浅，认为会计工作搞好核算就可以了，做监督那是企业老板的事，因此对于会计监督不理解，不支持，甚至搞打击报复。

（三）技术手段与工作方法与现代会计监督还存在差距

会计监督是一种综合性的管理工作，对于会计人员的要求很高，要求专业人员必须既掌握财务会计的相关规定、相关原理，又对企业内部控制制度、审批流程等要有清楚掌握。可以说比简单从事会计实务的财务人员要求更高。在进行高级财务监督分析时，往往还要运用数学模型、计算机回归等进行演算。而当前我国大多数企业专门从事财务会计核算的人员较多，监督意识不强，或者都是凭自己的理解进行分析，导致会计监督与分析的方法选择是否科学、结论是否正确都很难进行判定。

三、当前我国企业做好会计监督的主要思路

（一）正确认识会计的监督职能

企业管理者与企业的财务工作者要正确认识会计的监督职能，要明确会计监督是基于会计核算基础之上衍生出来的又一基本职能，这是与会计的本质属性分不开的。在此，一方面企业管理者要尊重会计工作的监督属性，对于自己不理解、不了解的事项加以学习与领会，摒弃“一切让位于销售，一切服务于业务”的错误观念，使企业管理者带头服务企业会计工作的整体监督。另一方面，会计工作者也要认识到自身工作监督的重要性。对于企业管理制度、审批流程中，不利于发挥会计监督属性的要进行修改，在工作中要理直气壮，对于不合规、不正确的处理方式与业务行为发表意见。企业管理者要定期与会计工作负责人就会计监督情况交流意见，以鼓励先进，鞭笞不合理、不合规行为的发生。

（二）营造良好的会计监督环境

从外部环境来说，要克服目前侧重于会计核算操作规范多于会计监督规范的现状，对于《会计基础工作规范》等文件进行与时俱进的修订，同时加大对于会计违规工作的处罚力度，特别要强调企业负责人对于会计责任的惩罚力度，使会计工作真正按规范操作，使会计监督工作落到实处。从内部环境来说，企业全体成员要从企业文化的高度出发，形成按规范操作，自觉服从会计监督的氛围，对于会计监督中查出的不合规事项，要自觉整改，自觉配合，防微杜渐。

（三）工作方法与监督手段上尽量适应新形势的要求

首先，要从工作体制上考虑会计工作的独立性。要摆脱会计主体（或企业负责人、管理者）的实际控制，将具体的会计监督工作从会计工作中分离出来，强调会计监督工作对于企业健康发展的重要意义，改变会计人员言听计从的现状。企业会计工作者要从公司治理的高度，认识到会计监督对于企业健康运行的重要意义，才能从根本上转变现阶段忽视会计监督的情形。其次，在工作岗位安排上，可以明确会计核算、会计稽核、审核的职能，设置专门人员或岗位，或者在岗位分解中，对会计监督工作进行明确。同时，企业要结合业务性质、流程，对会计监督工作的重点及时普及到财会人员及相关业务人员中，使会计监督有的放矢。再次，积极利用现阶段的信息化工具。如通过erp工具、分布式网络收集相关信息，取得企业的存货、销售、成本等相关数据，即时监控企业的相关周转率。采用财务软件多客户端处理模式，对于大型分散型企业，如多项目部的建筑施工企业集团，可以随时掌握各项目部的材料库存、工程进度与其他费用发生情况。这样就能较好地达到控制成本、掌握进度，及时与发包付款是否匹配等作用。最后，对于一些不具备岗位分解设置的中小企业，也可以考虑利用外包会计咨询公司或会计师事务所，从第三方角度，站在客观公正的角度进行会计监督，对于达到一定重要性水平（如金额大小）的业务进行专项抽查，以保证企业严格遵守国家政策和法纪，真实地反映会计主体的客观事实。

总之，新形势下社会经济对于企业会计监督提出了更高的要求。但现实情况下，一些企业对于会计工作还仅仅停留在会计核算或会计监督上。这主要是由于会计环境限制、企业人员认识不到位以及现阶段企业会计工作的技术手段限制的。这就要求企业管理者高度重视会计监督工作，从企业稳健运行的角度出发，通过新形势下企业治理的全新要求，引入新的手段与技术，做好此项工作，以促进企业稳健运行，实现企业价值最大化。

参考文献：

[1]闫明杰,郭宏.国外会计政策选择研究述评及展望[J].财会月刊,2013,（15）.

第2篇：财会监督工作的意见范文

关键词：医院；财务监督；问题及意见

正文:

无论是公立还是私营医院健全的财务会计监管制度对其健康发展都有着重大作用，但是目前的监管制度存在许多漏洞，如财务预算管理，违规、变更收取费用，问责制，审计独立性及会计信息失真等方面的问题格外突出。以下就从这几个方面来谈谈医院财务会计监管制问题的具体表现和解决的一些建议。

一、 预算管理的问题及解决意见

目前医院的预算体系不健全，相比于企业预算，当前医院预算的操作上随意性比较明显，制定预算计划时，工作人员的主观判断与经验占据主导地位，损害了预算的客观性与严肃性。同时，大多数医院的预算脱离本院财务监督，往往在预算制定后就鲜有人去进行监督审核，形成实际的开支大于本来预算的局面。

  建立全面预算体系，严格执行预算管理有利于这些问题的解决。实行全面的预算管理，建立严格的预算编制制度，将全院的一切收支均纳入预算管理体系，认真严格执行预算管理。坚持收支平衡、统筹兼顾的原则，根据上年的开支情况和对本年经营规模的安排制定合理的总预算，可据实际情况编制季度以及月份的预算。制定好的预算应交有关部门审核批准，并对经费收支预算执行情况进行定期分析，查找造成预算差异的原因，向医院或有关部门报告预算的执行情况，将未完成预算的后果以及改进措施和建议一并上报，方便考核，确保各项预算的严格执行。若要对原来的预算进行调整，则要严格按照相关规定履行批准手续。

二、 违规、变向收取费用

对民众来说，“看病难、看病贵”已发展到十分严峻的地步，究其原因医院存在的违规、变更收取费用不容小觑。受经济利益的驱使，医院部门的乱收费问题是屡查屡犯，屡教不改。如在医疗检查收费上自立项目收费、超标准收费、超范围收费、重复收费较常见；药品收费上未严格按国家规定的最高定价标准等。甚至有的医院以方便病人为由，在患者治疗过程中变更一些不能纳入医疗保险报销范围内的支出，增加医院的收入，损害患者的利益，还可能导致医疗保险基金的流失。

对于药品乱收费，增加不合理收入，除了在药品采购及销售方面加强监督管理，还应在医院财务监督方面下功夫，加强票据管理，严格按要求收取各项费用，做到收入、票据与收费标准三者统一，监督各项收入的来源，防止不合理收入。定期对医院的收入进行检查也是解决违规、变向收取费用一种可行的措施。总之健全的财务监督对违规、变向收取费用有一定的抑制作用。

三、 不健全的问责制致使医院财务监管效率低下

问责是一种责任追究制度，医院作为公益事业单位也应建立问责制，这样才能确保各事项顺利正常进行。在医院的财务监管方面，由于问责不到位， 政府及医院职能部门都未能按照法律及有关法规制度的要求认真履行其监管职责，发生了财务事故也只是在事后对其进行处罚， 目前还缺乏对负有监管职责的主体本身的责任追究制度。一些有关问责制适用的规定也缺乏整体性，以致于问责制在执行过程中存在着很大的不确定性, 责任追究也就无法落到实处。正由于问责制的不健全，一些人就推卸责任，无法将责任真正具体到个人。

建立健全的问责制，在财务每个方面都任命责任人，要求相关责任能追究到个人，减少责任的相互推卸及不作为。加强内部考核，实行明确的奖惩制，将责任的落实与个人的利益联系起来，增加财务会计监督人的紧迫感。提高财务会计监督人员的业务和职业道德素质也是十分有必要的，通过职业培训，促进监督人员的素质的提高，增强责任心。

四、 审计方面存在的问题及处理建议

医院内部审计缺乏独立性和审计人员业务素质和政治素质不强是凸显的问题。大多数医院重财务，轻审计，都是在财务部门下附设审计，很少单独设立专门的审计部门，既使设立内设审计，大部分也是隶属于财务科。内部审计工作人员中，很多不具有内部审计的执业资格，导致内部审计工作质量受到严重影响。还有专业比较单一、审计手段较落后，无法适应医院的发展需要。这些都会影响监督和评价的正常进行，使内部审计很难发挥作用，从而影响财务监督。

医院达到一定的规模就应该独立于财务会计部门单独建立审计部门，聘请一些专业的审计师和审计人员，对其经营管理的真实性、合法性、效益性进行审计、监督和评价，实行财务与审计相分离。为了确保内部工作的客观性、公正性，对内部审计人员，特别是主要负责人要定期进行轮换。充实内审人员队伍，加大职业道德教育和专业培训力度，提高审计人员业务素质和政治素质。

五、 信息失真严重影响医院财务会计监督工作

目前整个财会行业都受到会计信息失真的影响，医院会计也不能避免。由于医院会计制度的缺陷导致了会计信息的失真，如未规定设置“累计折旧”科目核算固定资产价值变化导致医院资产虚假盈余，医院未计提减值准备造成资产与实际不符。但最主要是医院自身原因导致的会计，信息失真，如编造会计事实、私自篡改会计数据、不规范的会计核算，造成资产、收支、结余及债权债务不实等。信息失与医院的财务会计监督工作相互影响，由于监督工作不力才出现信息失真，反过来信息失真又阻碍医院财务会计监督的有效实施，二者不断恶性循环。因此解决信息失真刻不容缓。

加强医院会计制度的改革，健全医院会计规范，完善的会计制度能有效的减少会计信息失真；加强职业道德教育与宣传，提高负责人和财会人员的素质；建立适当的考核制，评价考核财会人员的业绩与职业道德，对造假者及直接责任人实行严格的惩罚制度；加大法律、法规的宣传，提高法律法规的威慑力。通过这一系列措施降低财务会计信息失真，增强医院财务会计监督的有效性。

第3篇：财会监督工作的意见范文

宋顺生　王永重　彭宏业

村级会计制度的主要内容是村民委员会委托乡镇村级会计核算服务中心代建账、记账、管账。推行村级会计制度，一要遵循依法有序原则，即要严格按照《村民委员会组织法》、《会计法》、《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》的规定，经村民代表讨论通过，并与会计核算服务中心签订会计业务委托协议后，方可实行；二要遵循“五个不变”原则，即村级集体资产所有权不变，村级集体资金使用权不变，村级独立的基本核算单位不变，村级财务审批权不变，村级财务监督、民主理财机制不变。笔者认为，推行村级会计制度必须做好以下工作：

第一，看清形势，夯实基础性工作。县级会计管理局必须看清当前形势，把握前进方向，不断加强政治理论学习，坚持理论联系实际，注重深入调查研究。一要不断巩固农村税费改革的成果。农村税费改革取消了县乡村级“三提五统”的分配方式，规定了涉农收费项目标准，规范了农民负担范畴及额度，实行了一系列支农、扶农、农补、惠农政策。这些都关系到“三农”利益问题，要实现、维护和发展村级会计制度，就必须加强农村财务管理和会计核算、反映及监督工作。二要改变村级财务管理秩序混乱的局面。以英山县为例，从全县财会人员队伍现状看，绝大多数村级财会人员都属于兼职人员，大多不具备会计从业资格且流动性大、业务水平低，客观上导致村级财务管理工作的难度加大。从全县村级财务管理工作现状看，一方面，没有严格执行财经纪律，乱审乱批、乱收乱支现象时有发生；内部监管和外部监督不力，失去了有效的约束和监督，导致违法违纪现象的产生。另一方面，会计管理不规范，具体表现在科目设置不一，核算不全面，反映不准确，会计资料不齐全，档案保管不善等方面。针对上述问题，英山县成立了调研专班，深入了解财会人员素质、财务收支情况、账务处理等情况，并听取村组织、财会人员、村民代表对村级财务管理的建议。通过掌握实情，听取建议，撰写了《关于加强村级财务管理的调查报告》、《关于推行村级财务会计制度的实施意见》和《关于建立健全完善村级财务管理若干制度》等调研报告，为全县推行村级财务会计制度提供了有力支持。

第二，理顺思路，加强保障性工作。一要加强组织领导工作。如英山县村级财务规范化管理领导小组由分管农业的县委常委、副县长担任组长，县纪委、财政、发改局、农办、审计局等单位主要领导为其成员。同时，要求全县11个乡镇也相应成立财务规范化管理领导小组。原乡镇经管站并人乡镇财政所后，村级账务统一由财政所专设总监督会计记账会计和资金会计，专门负责村级财务核算监管工作，并将村级会计工作纳入乡镇年度党风廉政建设工作目标考核内容。二要强化舆论保障。应积极开展宣传活动，顺利实现村级财务移交接管。三要强化会计人员管理工作。坚持以政治可靠、品行端正、热情服务等为标准，选强配齐村级财务报账员、乡镇财政所记账会计。坚持“先培训后上岗，上岗有资格，实践有本领”的原则，分层次全面开展会计人员培训，提高会计人员业务知识水平、实践工作能力和职业道德水平。

第三，强化职责，做好长效性工作。一是实地考评，整改纠偏。如英山县财政局组织全县乡镇财政所负责人和会计人员，通过“访、看、查”等方法，对全县村级财务管理工作进行考评，查找出如原始凭证要素、记账凭证填写要素、启用会计账本要素以及会计科目设置不齐全，原始凭证不合规、记账凭证装订不规范、会计科目使用不当以及会计账簿没有月计、累计项等方面的共性问题。针对上述问题，分别向各所发出整改意见通知书，限期整改。二是办点示范，推广经验。针对全县原村级财务实行“村账站管”，由经管站做账，核算方法不统一，会计科目设置不一致，总账、明细账不规范，记账凭证、原始凭证管理混乱以及经管站人员财务业务素质参差不齐等问题，英山县选派业务骨干在两个财政所办点示范。具体内容包括督办交接，理顺村所财务关系；建章立制，规范财务管理行为；调研分析村级财务业务往来和收支情况，探索规范财务管理的新思路。三是统一要求，科学管理。应实行四个统一，即统一财务核算，统―会计用品，统一收款收据，统一报账时间。四是健全制度，完善机制。可建立《村级报账员管理制度》、《村级民主理财管理制度》、《村级法人代表财务审批管理制度》、《财政所会计管理制度》、《财政所审查村级财务收支列表非准入管理制度》、《村所财务公开管理制度》、《村所财会人员队伍配备使用管理制度》等，使县村级财务管理步入规范化管理轨道。

第4篇：财会监督工作的意见范文

《征求意见稿》结合新形势下经济社会发展的要求，明确了加强会计人员诚信建设工作的指导思想，并提出了政府推动，社会参与；健全机制，有序推进；加强教育，奖惩结合等基本原则，对如何加强会计人员诚信建设工作进行概括，从而为具体工作的开展提供指导。

具体来看，《征求意见稿》提出，为进一步增强会计人员诚信意识，一是完善会计职业道德规范，引导会计人员自觉熟悉法规、勤勉尽责、参与管理、强化服务，不断提高专业胜任能力；督促会计人员坚持客观公正、诚实守信、廉洁自律、不做假账，不断提高职业操守。二是加强会计诚信教育，将诚信教育贯穿于会计人员学习、工作的全过程，让会计诚信成为会计人员职业发展中不可或缺的组成部分。财政部门、业务主管部门和会计行业组织要采取多种形式，广泛开展会计诚信教育，大力弘扬会计诚信理念。

将会计职业道德作为会计人员继续教育的内容，财会类专业教育要开设相关课程。鼓励用人单位建立会计人员信用管理制度，强化会计人员诚信责任。

《征求意见稿》主要从3个方面提出了如何推进会计人员信用档案建设。一是建立会计人员信用信息管理制度。明确会计人员信用信息的内容、采集方式、归档要求和使用条件。研究建立会计人员信用信息纠错、修复机制。探索建立会计人员信用记录分级管理制度。二是建设会计人员信用档案。以在职会计人员为对象，以会计人员执业活动为依据，以会计人员有效身份证件号码为基础，及时采集、如实记载会计人员的信用信息，逐步形成会计人员信用档案。三是规范会计人员信用信息使用。依托各地方会计人员信用信息管理系统，逐步建立全国统一的会计人员信用信息平台。探索提供会计人员信用信息查询服务，推动会计人员信用信息共享利用。完善保障会计人员信息安全相关制度，防止信息泄露。

第5篇：财会监督工作的意见范文

关键词：农村财务管理 民主监督

1、农村财务管理存在的问题及原因分析

我国农村常住人口占据我国总人口数的60%以上，农村社会的经济利益集中体现在农村财务管理上，为减轻农民负担，我国不断的采取了各项措施，也取得了很大的成就。然而目前我国农村财务管理主要存在以下几方面的问题：

1.1、白条抵账的现象依然存在

目前在农村财务管理中仍然存在白条抵账的情况，并没有严格依照相关管理制度执行，在一些日常办公、差率费用等方面还没有完全采用含税发票，开支存在很大的随意性。农村管理服务中心没有严格审核中心票据，难以充分关注合法性以及合规性。

1.2、民主监督制度形同虚设

农村监委会是实现民主管理的重要方式，但是在实际的应用中并没有发挥应有的作用，对账务的收支情况监督仅仅停留在表面，无法达到真正的民主参与。一般只要没有涉及到自己的利益，村民很多情况下都是有所顾忌，没有发挥出真正的作用。

1.3、农村财务管理透明化较低

在财务公开方面存在公开内容不全、收支明细不全以及专业术语应用过多的问题，没有真正意义上的实现财务公开的目的。虽然很多地方都设立了群众意见栏，但是在实践中却无法真正的落实到位，影响村民民主监督的积极性。

1.4、在财务监督机制方面还存在不健全的地方

对农村采取的审计仅仅能够保证重点，没有做好全面审计，由于法律上的缺陷，农村审计渠道一直没有完善。此外财会人员素质不高，在一定程度上限制了农村财务管理水平。

2、加强农村财务管理措施

首先，农村会计委托服务是当前实现农村财务管理的重要模式，完善会计委托制，规划程序、范围以及流程等势在必行。机构也需要做定期不定期的专项审计，各级财务部门也需要注意与农业部门之间的密切配合，有计划的培训财务人员，提高整体素质能力。另外必须做到离任必审，对于农村站的工作重点应放在财务管理各规章制度的落实方面，促进农村财务管理规范化建设，依照相关要求完善审计监督制度。并依照要求安排三级财务管理网络化建设。以不断加强农村财务管理的指导和监督工作。

其次，保证村级财务管理做到有章可循，必须严格执行财务制度以及农村合作经济组织会计制度，加强各类票据的管理工作，确保财务管理制度的执行力，保证农村财务管理走向规范化以及制度化。各部门也需要严于律己，做到有票可查，增加财政的透明度。在监督体系中需要不断完善多层次的监督体系，在内部监督体系中，村民是监督的主体地位，农村财务管理需要依照规定，加强监督力度和幅度，也需要做到财务事项有法可依。在监委会需要设置民主理财小组，监督财务公开活动，参与人员不仅需要具有良好的职业道德，还需要具有一定的审计以及相关专业知识。

另外，深化会计监督体系，会计需要加强票据的审核，尤其是工程建设项目的审核。农村审计单位需要严格依照要求积极开展财务审计活动，加大审计执法力度，把群众监督与农村审计结合在一起，增加财务管理的透明度。

最后，增强农村财会队伍建设，农经站需加强在职财会人员尤其是报账员的业务素质培训，不同职业的人员需要有针对性的培训重点，广泛提高农村财会人员的素质能力，还需要注意采取科学化的管理，满足财务信息需求的复合型人才要求。规范农村财务处理程序，还需要不断完善保障体系，做好基础性工作，建立完善的农村财会人员保证制度，稳定财会队伍的建设。

综上所述，农村财务管理具有特殊性，在以后的发展中还需要不断健全制度、加强监管措施，提高服务水平，建立健全监管体系，不断提升农村财务管理水平。

参考文献：

第6篇：财会监督工作的意见范文

根据当地现在的状况，制定出一套完整的农村集体财产管理制度和财务管理制度，让管理人员及财务人员都按照制度规定的流程去做。另外还要建立审计监督制度，有关农村集体组织的财务事务，都要按照制度进行，规范操作流程。要有原始票据，办理人签名并加盖印章，经过民主理财委员会的审查，负责人签名认可，最后由会计进行审核并入帐。只有这样严格手续，严格把关，才能够管理好农村集体资产。

2.加强农村会计队伍建设

会计账簿的设置要符合财务制度的要求，要记录好每一笔账目，并对所记录的账目进行核算。要及时登记集体资产的增减，并不定期进行清点，做到帐面所登记的数据与实际数量一致。对实行承包的固定资产要合理确定承包金额，对实行租赁的固定资产，要合理确定租金。在进行招标和投标承包时，一定要做到“三公”，即公平、公正、公开。为确保集体资产的安全完整，就要加强对农村集体资产管理人员和财会人员的培训，提高管理者的管理能力和财会人员的业务素质。

3.做好基础性工作，理顺集体资产管理体系

要做好对集体资产的登记、界定清楚产权，确保集体资产情况真实；对财务实行逐级管理，即村、组集体经济组织委托乡镇经营管理机构进行记账、核算和管理。但是这种委托必须是按照村民自主、村民自愿的原则，并且保障集体资产所有权、收益权、使用权和审批权都不变。这样的管理模式让每一项资金的使用情况更加透明化，制止了村里自己设有金库的现象。这样做的好处还体现在：一是使会计更趋于专业化，核算水准得到进一步提升。二是有利于村会计业务核算实行电算化，从而提高了工作效率，保证了计算质量。三是能够对资金进行全方位监管，避免村现金管理不严、挪用或乱用资金的情况发生。

4.做好审计工作，加大监督力度

做好对农村集体资产的审计监督工作，尤其是对民众有意见的问题如土地的征用和热点问题，集体企业改制等要组成专门的审计组进行专项审计。同时把审计结果向群众公开，接受群众的监督。公开要充分体现群众的意愿，群众想看什么内容就公开什么内容。把公开内容深化以后，就能够还群众一个明白，还官员一个清白。

5.制定专门的集体资产管理制度

为了防止集体资产的流失和侵害集体利益的违法行为发生，就要规范农村集体资产的拍卖行为和转让行为。为了增强干部对集体资产的责任感，要把干部对集体资产的管理与干部考核机制进行挂钩，从而避免集体资产流失的现象发生。

6.总结

第7篇：财会监督工作的意见范文

摘 要 农村财务工作在各级党委、政府和主管部门的重视和支持下，通过一系列改革，管理日趋规范。但是，在实际工作中还存在着一些问题，值得引起重视。下面结合自己的工作实践谈一下新时期农村集体财务的管理工作。

关键词 新时期 农村 集体财务管理

一、当前农村财务管理的现状

1．农户对集体事务漠不关心。新时期的农村生产单位基本上是以农户家庭为主，农户与村级集体经济组织的利益分配关系不紧密，群众对集体事务漠不关心。

2．个别领导干部和部分群众对原农村合作基金会和农经站概念模糊，对农村集体财务管理工作不重视。

3．农村财务制度不健全。由于相关的财务规章制度不健全，造成非生产性开支过大，出现票据管理不规范，坐收坐支、白条抵库、白条入账现象时有发生，形成了财务管理的一大漏洞。

4．村领导者经营管理水平不高，对农村集体层次的统一经营缺乏科学的认识，主要表现在：一是财务开支审批职责不明确，并且审批权限不界定，随意性较大。二是村主要领导不明确指定财务主管人员和职责，而村主要领导只管有无“钱”开支，无人关注整个财务管理工作。三是个别村领导办事无规则计划，收不抵支就挖陈年积累。四是三年一届的村委会成员改选制度给少数领导干部造成了不稳定因素，存在“有权不用，过期作废”的思想。

5．由于待遇问题使得部分村会计队伍青黄不接，老的业务素质差，新的不愿干，加上培训少，业务水平难以提高。在账务处理过程中记账方法、记账凭证、账簿登记不规范等。

6．内部审计监督和群众监督难以落实，监督主体不明确，致使法定的监督机构和群众在农村集体资产管理过程中的权利和义务未能很好地履行。

二、农村财务管理滞后的原因

1．法律地位不明确。一是给农村集体的财务管理和会计核算带来很多困难。表现在农村集体资产能否抵押等问题上。二是财经法规往往忽视农村集体财务会计工作的特殊性，对这项工作的监督管理缺少相应的制度和法律依据，致使对有关违规违纪问题处理不力。

2．约束机制不健全。虽然各村都有可操作的财务管理规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，可能出现干部自搞一套，财会人员或听之任之，或同流合污现象。

3．财会制度不健全。随着农村经济形势的变化，出现了集体土地的资本化、收益分配问题、增加了“一事一议”筹资筹劳等问题，增加了财政转移支付资金等新的核算内容。

4．“两委关系”问题。在不同程度上形成了两委争夺财务管理权、签字权；在解决问题时又成为推诿权。使财务管理问题陷入人人管，人人不管的误区。

5．部份乡镇领导思想上存在有“重生产、轻理财”、“重指标、轻实效”的片面认识，对村财务管理的认识不够，片面认为搞财务管理不利于搞活经济，不得于各项指标的增长，以致对政策文件的宣传、执行落实不到位。

6．群众参与意识淡薄，无暇顾及集体之事，加之财务知识不多，对公布的账目看不懂，这就导致了名义上人人都是主人；实际上民主监督作用难以发挥。

7.审计监督环节薄弱。由于乡镇农经站人员少，肩负着全部农经工作，工作量大，对于村级财务工作指导、监督的职能不能得到充分发挥。

8.农村集体经济组织会计人员都是农民身份，由于经费和时间的限制，不可能得到充分的培训，导致农村集体经济组织财会人员政策水平、业务素质普遍较低。

三、新时期农村财务管理工作的对策

1．切实加强领导。一是建立奖惩制度。要把农村财务管理工作的好坏直接与村、组主要领导干部的经济利益挂钩，建立奖惩制度。二是辩证对待国家、集体和个人三者的关系，关心集体经济的发展和壮大。三是加强科学的财务管理，定期进行思想政治教育，提高村干部的政策水平和业务素质。

2．健全财务管理等制度。一是国家应尽快修订完善有关法律规定，增设“合作社法人”条款，并明确合作社法人的相关权益。二是要根据各地形势发展的变化，适时制定和修改财务管理和审计办法以及其他相关事项的管理办法和规章制度。

3．明确主管村级财务工作的第一负责是村主任，同时结合组级干部法律知识、业务素质普遍偏低的实际，村级应对组级财务把关、监督，开支单据必须先由组长审批或经组集体讨论通过并由组长签字后，附会议记录报经村主任审核后方可入账。

4．规范事务决策程序和议事程序，加大村民监督力度。在村、组级重大事务决策上，坚持先党内后党外的原则。

5．实行集体资金“村账乡（镇）管，组账村管”的制度。凡是村级集体资金和账目统一归乡（镇）农经站管理，凡是组级集体资金和账目统一归村管理。实行定项限额使用资金，杜绝集体资金损失和浪费。

6．完善奖惩措施，加大处罚力度。结合农村税费改革政策的落实，各乡镇应因地制宜制定村主要干部工资报酬、交通工具管理、电话费用报销标准，保险费、退离职费标准等方面的配套制度，以增强内部控制能力。

7．建立健全民主理财制度，搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系。

8．切实抓好财务公开，根据群众对财务公开内容的意见，及时改进工作，接受群众监督。

9．进一步开展以干部任期、离任审计为重点的农村集体经济审计监督工作。

10．对农村集体经济组织主要干部和会计人员进行培训，促进农村经济和各项事业的发展。

第8篇：财会监督工作的意见范文

一、维护残疾职工合法权益

（一）福利企业应保障残疾职工的劳动权利，根据实际情况安排适合残疾职工工作的劳动岗位。全勤上岗的残疾职工的劳动报酬必须坚持“同工同酬，适当照顾”的原则，且工资收入不低于市规定的最低工资标准，按月发放工资；残疾职工因个人原因不能全勤上岗的，可实施弹性工时制，其日（小时）工资标准不低于市劳动部门规定的标准（2年度日工资不低于33元/天，小时工资不低于4.1元/小时）；在职不在岗的残疾职工最低收入不低于市民政部门规定的最低标准线（2年度不低于3120元）。残疾职工工资发放必须使用银行卡，银行卡必须发给残疾职工本人（或监护人），因特殊原因不能发至残疾职工本人的，应报镇、街道、工业区（以下简称各镇）民政部门备案。

（二）福利企业必须按规定为残疾职工办理养老保险，农村户口的必须参加农村养老保险和农村合作医疗保险；鼓励参加小城镇社会保险；非农户口的必须参加小城镇或城镇社会保险。

（三）福利企业作为安置残疾职工的特殊企业，应在厂纪、厂规等规章制度中体现对残疾职工的保护，营造关爱残疾人的良好氛围，鼓励企业建造无障碍通道及设施。

二、维护福利企业合法利益

（一）福利企业有权拒缴未经批准或业已取消的收费项目。

（二）福利企业应按政策规定比例安排残疾职工就业，并保障到位，在此基础上，福利企业有权享受国家政策给予的税收优惠。

（三）各镇应继续稳定残疾人集中就业，促进福利企业健康发展，以适当的激励机制鼓励福利企业发展。从2年起在福利企业保障残疾职工权益到位的基础上，各镇收取的投资约定回报款原则上降低33%；对亏损微利企业，各镇可加大减免力度。各镇收取的投资约定回报款应主要用于重残无业、丧劳残疾人救济等社会福利事业。

三、进一步扶持福利企业发展

各镇要进一步支持福利企业发展，树立科学的发展观，在发展中规范福利企业，以规范促进福利企业发展。

各镇应制订残疾人就业和福利企业发展的规划。对残疾人进行分类，实行不同流向的安置，有劳动能力的残疾人安置福利企业集中就业，鼓励自主就业，有计划实施分散按比例就业，加大重残无业及其他丧劳残疾人社会救济渠道。由于历史原因，造成部分福利企业招收丧劳残疾人，各镇应逐步予以调整。福利企业新增人员必须招收有劳动能力的残疾人。

新办福利企业严格按规定程序审批，禁止老企业转办福利企业，应具有独立的生产区域、生产产品、单独的财务核算，招收残疾职工必须是就业年龄段、有劳动能力的无业残疾人或原福利企业失业残疾职工。

第9篇：财会监督工作的意见范文

在我国社会主义市场经济不断发展，改革开放浪潮席卷国内的今天，企业追求利润最大化，已经成为绝大多数企业主、经营者的目标。企业加强内部管理、降低成本、压缩费用、节能增效等方法成为提高企业经济效益，增加企业利润的有效途径。与之相对应的，对会计工作的重视程度也得到了显著的提高。然而，在会计工作受到重视的同时，会计监督作为会计工作中一个重要的工作环节，却有被逐步被弱化的趋势。

1 会计监督概述

1.1 会计监督的定义及特点

会计监督是指会计机构和会计人员、依法取得具有经济监督权的国家机关、事业单位及依法成立的社会中介机构，依据相关会计法规对企事业单位的经济合法性、会计信息的真实性、合理性以及本单位内部预算的执行情况所进行的监督。会计监督分为事前监督、事中监督及事后监督。会计监督是经济监督的一部分，与其他经济监督的形式相比具有合法性、合理性、综合性、双重性等特点。

1.2 会计监督的范围和目的

①通过对会计凭证、会计账本、会计报表等会计资料的审查，来监督会计信息的真实性、合法性、客观性，从而保证会计信息的真实、可靠。

②通过对各项资产的审查、监督，从而保证企、事业单位各类资产的保值、增值。

③对企业成本费用的监督，以保证少投入、多产出从而提高企业的经济效益和实现既定利润目标

④结合企业的经营情况对纳税情况进行监督，以防止企业因偷税、漏税而带来的税收风险，同时也保障国家税收收入按期、足额入库。

⑤对企、事业单位的财务收支进行监督、以此保证其符合相关财务制度的要求。

2 我国企业会计监督存在的问题及原因分析

2.1 企业的负责人对会计监督缺乏足够认识

企业日常管理中法定代表人负责制（即厂长负责制）已经成为企业现代经营管理的一个重要标志。它可以提高企业经营活力、提升企业的管理效率，可谓好处多多。然而，法人代表负责制，也给企业的会计监督带来了很多问题。诸如：企业负责人搞“一言堂”对会计工作不重视、忽视对会计法规及政策的学习、对会计人员的任免随意性较大的问题极为突出。此类问题的出现也给企业会计监督职能的实施带来了一定的问题。

2.2 企业会计监督制度的缺乏及其执行不力的问题

会计监督制度的缺失，是导致会计监督弱化的原因之一。会计监督制度的缺失表现为，内部控制制度不完善。包括对企业流动资产管理制度、固定资产盘点制度以及内部审批授权制度等制度的缺失，使得企业的会计人员在行使会计监督职能时无章可循。对于有些内部会计监督制度相对完善的企业，相关人员在执行内部审计等会计监督职能过程中，由于对企业的会计监督制度执行的不坚决，造成了会计监督功能的弱化。

2.3 企业会计监督机构设置的问题

2.3.1 内审机构的地位较低

企业的内审部门承担着执行会计监督职能的任务，而由于大多数企业对内审部门的工作不是很重视，觉得内审部门可有可无，因此内审部门在企业中处于的地位相对较低，无形中弱化了会计监督职能。

2.3.2 内审工作有会计人员兼任

一些企业出于节约人力成本的考虑，企业内审由会计人员兼任。造成会计监督形同虚设，不利用会计监督的实施。

2.4 企业会计人员自身的问题

目前，企业会计监督弱化的问题与企业会计人员业务水平及自身素质不高的问题有一定的关系。由于会计工作本身，属技术含量不是很高的工作，一些企业为了压缩费用，聘用一些会计业务能力一般的人员担任。有的会计甚至没有经过正规院校的财会专业培训，没有取得相应的会计职业从业资格，造成会计水平参差不齐。会计核算与会计监督是相辅相成的，会计核算工作是基础，会计人员的自身业务能力如果有欠缺，实施会计监督将是较为困难的事情。

2.5 会计监督中的信息化管理不完善的问题

信息化管理是会计核算领域的总体趋势，然而现今只有一些财务核算正规的企业采用了财务电算化系统，对企业的会计信息进行核算。而大多数企业出于成本费用及信息网络安全方面的考虑，财务核算没有采用信息化管理或者信息化工作不完备。如果企业的经济活动比较频繁，业务量大，那么手工记账容易出错；另外，手工记账存在会计核算舞弊的风险，从而影响了会计监督职能的实施。

3 加强会计监督的对策

3.1 提高企业负责人对会计监督的认识

①企业负责人要对企业的会计信息和会计资料的真实性负责，我国《会计法》有明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。因此，单位负责人对本单位的会计工作负有不可推卸的责任。

②企业负责人要加强对相关会计法规及税收政策的学习，要从思想上端正会计工作的重视程度，不能随意撤换本单位会计人员，尤其是会计机构负责人。

③建议对符合条件企业的上级单位实行“会计委派制”，对单位的会计工作实施垂直管理，从根本上解决企业会计监督过程中存在的各类问题。

3.2 建立健全、严格执行会计监督制度

从目前我国的会计法规及相关政策来看，我国应该加大会计监督方面的立法，赋予会计人员更大的会计监督权力。同时，应该提升我国会计中介机构对会计监督参与度，从国家的层面以会计立法的方式加强会计监督。

从企业内部管理来看，企业要建立健全、严格执行会计监督制度。我国依法治国的基本要求第一项便是“有法可依”，从中可以看出建立健全会计监督制度是执行会计监督的前提条件，也是防止会计监督弱化的一个主要途径。企业可以参照《企业会计准则》、《企业会计制度》及国家相关的财税政策，结合其自身的实际情况，制订与企业发展相符合的会计监督制度，从而使得企业的会计人员在会计监督过程中“有法可依”。同时，会计人员要严格按制度执行会计监督职能，不得徇私舞弊。

3.3 设置强有力的内审部门

内审机构作为企业会计监督的执行机构是必不可少的，这是由内部审计部门的特殊性所决定的。

首先，从内审本身来看，内审计从属于本单位的领导，是本单位的一个职能部门，是为本单位监督活动服务的。其目的是协助企业的领导有效地履行他们的职责。内审部门具有以下特点：内部审计独立于企业内部其它各职能管部门，一般情况下，都接受企业的法人代表或是决策层的直接领导，独立开展工作，成为企业生产经营管理过程中必不可少的一个环节，服务于企业的总体战略目标。内审部门具有特殊地位，是其它职能部门所不能取代的。

其次，从其所进行的主要工作来看，不同行业及企业的内审工作也是各有侧重、针对性的，即使同一行业、领域及企业在不同时期的内审工作中，其目的、内容、方法、手段也都不尽相同。因为内审活动的广泛性、多样性等特性，使得内审工作所起的作用与效果也是多方面的。

目前，内部审计工作，具有监督和服务的两项职能已经越来越被社会的广泛认同。因此，企业应该在设置一个强有力的内审部门的同时，赋予其更大的会计监督权力，使得内审部门能实实在在的起到企业内部的“经济警察”的作用，从而使会计监督工作得以有效的加强。

3.4 提高会计人员的综合素质

企业在实施会计监督，会计人员作为会计监督职能的实施人，是至关重要的一个因素。企业应该聘用一些思想品质优秀、业务水平较高、能胜任处理复杂会计业务的人员充实到公司的会计机构中来。建议会计机构的负责人，最好由具备一定级别会计职称或者注册税务师、注册会计师的人员来担任，以提高会计机构整体的会计核算水平，以此来提升会计监督。企业还可以定期聘请社会上的会计中介机构，到企业进行审计，并对审计中所发生的问题秉着公正、客观的要求，提出自己的意见和建议。这样做的益处是，首先企业会计人员在配合注册会计师审计的过程中，能够检测到自己工作的不足，并纠正工作失误，同时使得会计人员自身的业务水平也可以得到很大的提高，对提高会计人员的综合素质是很有帮助的。其次，通过中介机构的审计监督，可以从外部力量对企业的会计信息进行会计监督，所谓“他山之石可以攻玉”。从而使对企业的会计监督起到事半功倍的作用。

3.5 加强企业的信息化建设

①信息化建设对于现今企业的经营管理起到了里程碑式的意义，信息化建设企业可以节约人力成本、提高工作效率，从而起到降低管理费用、增加目标利润的作用。

②信息化建设可以使得企业各部门之间的信息达到共享，使部门之间的信息得到有效的交流、沟通，提高企业部门之间的协同作战能力，从而增加企业的竞争力。

③企业一切经营活动的结果都是应该以货币可靠计量的。因此说会计工作监督工作是企业管理中一个必不可少的环节，建议企业要在财务核算中采用财务软件对会计信息进行核算，这样既减轻了财会人员的工作强度，也可以提高会计核算的准确率。在财务核算电算化的同时，对整个核算单位内部的也要实施信息化管理，把会计信息与企业其他部门的经营管理相对接，把会计监督工作贯穿于整个经营活动过程当中，真正的强化会计监督职能。