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关键词:水利水电工程;安全现状;施工安全管理;事故隐患;安全控制
水利水电工程里一项重要的内容是施工安全管理,而对于每个水利水电施工企业来说“安全是作为第一位的”,所以文章针对几例施工安全事故,探析了水利水电施工的安全管理方法,将施工中的各类安全事故隐患扼杀在摇篮里,从而减少施工事故的发生率,从而保障施工的安全生产。
1 水利水电工程施工的事故隐患
1.1 水利水电工程安全现状
随着我国的快速发展,全国的水利水电工程在不断扩大发展,工程项目也是越来越大,然而众所周知,水利水电工程施工危险大,从事这一行业也知道是属于高危职业的,据不完全统计,我国从1994年到1999年水利水电工程施工的事故伤亡率高达千分之二十五,伤亡率远远高于许多发达国家水利水电工程施工的伤亡率,而水利水电工程发生的事故给企业带来得经济损失也是巨大的,就像是一座冰山一样,但是对于隐藏在施工现场的安全隐患确是不容易发现的,就是隐性的,所以对于隐藏的安全隐患所带来的各种损失是更大的,同时安全事故给国家和人民群众也带来很大的伤痛,所以对于水利水电工程施工发生的安全事故才能督促水利水电企业更加重视水利水电工程施工的安全问题。
1.2 水利水电工程施工特点
其实根据一些调查,水利水电工程的事故伤亡率都是与其工作自身的特点有着很大的关系,第一,水利水电工程施工流动性大,环境都是比较艰难的,而且工作人员也是在不断随着环境与地域的改变不断变化的,这也给安全控制人员和施工人员的安全适应能力带来了很大的难度,所以许多没有经过专业和长期良好的安全职业能力培训的工人的安全生产带来很大的安全隐患;第二,水利水电有许多工程设备与交叉作业,其项目施工大都是围绕着建筑物的,所以空间区域要集中很多的工人、材料和施工设备,这些工程设备与交叉作业相互干扰很难保证说在施工当中不发生一些安全事故;第三,水利水电工程都是一些露天作业和高处作业,自然的环境影响很重要,而且自然环境又是不可预测的,露天环境与条件都是很简陋,所以对人的安全也是一大挑战;第四,生产施工方法多样,工作规律性差,在工程施工的过程中安全管理的因素也会随之发生改变,这也会给安全管理带来困难。
2 水利水电工程施工安全研究内容及思路
2.1 施工安全研究的主要内容
我国相对于许多发达国家来说。水利水电工程施工的安全管理制度不完整,而且施工的安全管理现状存在许多不足,这些不足最终也会增加水利水电工程的事故发生率,前几年的三峡大坝工程,根据其工程施工的安全管理制度的完整和工作人员的积极性在这个工程取得了很大的成效,所以,就个人而言,这种工程施工的安全管理模式是非常合适水利水电工程的。所以为每一个水利水电工程的事故找到一个合适的安全管理模式也是非常重要的,毕竟适合的安全管理模式会在施工中大大地减少施工事故的发生机率,保障施工人员的生命人身安全。
2.2 安全管理研究的创新
为了减少水利水电工程在施工中事故发生的频率,要全面研究工程施工中安全管理模式,反复确认到底什么样的安全模式是最适合目前的水利水电工程项目,而且根据三峡大坝的成功经验,我们可以激发施工人员的工作积极性,促进工作人员全面积极的投入到施工工程中去,充分利用群众的力量,营造出高效、安全的施工环境,从中找出符合项目的安全管理模式,减少项目的事故发生率。好的安全管理创新措施总是能出其不意地营造出安全的氛围。
3 水利水电工程施工安全控制措施
3.1 安全措施
在水利水电工程施工中,为了保障水利水电工程的施工企业建立完整的安全生产制度,就要在企业中建立一个安全管理的部门,配置专业而且称职的安全管理人员,毫无保留的落实每个水利水电工程施工项目的安全问题,当然,随着安全管理技术的日益精进,企业也应该定期的保障安全管理部门的人员实习更新的安全技术,确保能可以能有效的在施工中执行保障施工安全的措施,更要注意的是,施工企业应该派遣专门的安全检查人员定期定点的检查工程施工现场的各种材料以及交叉设备、人员等问题,专业人员的仔细检查往往能发现一些隐藏的安全隐患;水利水电工程的施工企业也应该重视项目施工人员的安全教育问题,在施工现场制定健全并且严格的安全管理制度,在提醒与严格制约施工员的同时,加强他们对水利水电工程安全管理的规范,在作业的时候也能更加注意与小心再施工中应该注意与避免的问题,这样不仅能减少自己发生事故的概率,也可以避免他人在作业时受到伤害,对于没有经过专业的安全培训的员工,是坚决杜绝他们出现在工程的事故现场,也要无时无刻的向每一位企业员普及施工中安全管理的知识,在每一位员工股的心中树立良好的安全保护意识。
3.2 施工隐患处理措施
当在水利水电工程施工中,一旦发现有事故隐患的发生,立即停止当时的项目施工,对违反规章制度和进行危险的行为的操作人员立即下达停止作业的命令,如有必要要第一时间同时整个水利水电工程的项目工程师,在其整改与反复的检查后,及时解决,在以后进行的事故中,要加大对施工单位以及人员的安全管理力度,对发生伤亡的事故仔细调查,查找发生的原因,严格处理在项目施工中发生的各种程度的隐患事故,坚决不姑息,依法向有关部门举证报告。
3.3 事故发生的补救措施
水利水电工程的事故企业要对自己严格要求,在项目实施之前,就应该向上级部门报告审查的时候要预备好完整的应急救援方案,而且有关单位要确保施工单位在施工现场到底有没有建立起完备的应急救援部门,而且这样的部门有没有拥有专业的救援人员,有没有配备完整的应急救援设备,有没有定期的进行应急救援演练,其安全管理部门也应该建立完整的安全管理规范制度,严格规范在没有安全措施的保障下是坚决不可以进行水利水电工程项目的实施,所有的作业必须要在有安全措施的保护下进行,确保每位工作人员的人身安全。
4 结束语
众所周知水利水电工程施工中很容易发生安全事故,所以为了减少事故的发生,不仅是水利水电工程企业,施工的单位以及有关的审查部门都要各尽其责,工程企业与施工单位要严格树立起安全第一的思想,要经常对员工进行安全管理教育,在每一位员工的心中树立起良好的安全防范意识,加强安全管理的有效性与针对性,施工企业也应该定期的培训员工新的安全管理与教育的知识与技术,不断完善和改进工程中的安全管理制度,企业与施工单位要不断跟随社会科技进步的步伐,提升企业内部的安全管理体系与安全控制水准,贯彻落实安全管理制度,严格执行安全管理规范,安排安全督促部门落实好工程施工中的安全检查问题,从跟本上杜绝安全事故隐患的发生,保障工程施工中的每一位施工人员的生命安全,从而做到水利水电工程施工中零事故发生的机率,保障水利水电工程施工现场的安全生产。
参考文献
关键词:水利水电;工程施工;安全;问题;对策
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利水电工程的安全管理关系着整个工程的施工质量,所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义,能够更好的保证我国社会经济的发展,实现社会秩序的有序进行。水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续 、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督,劳动者遵章守纪”的工作体制,并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响
水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一,它不仅直接体现着施工企业的业务水平和发展前景,而且关乎着全社会的稳定,通过一系列的技术、管理措施,保证水利水电工程施工现场的安全作业,对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏,保证工人的生产安全和合法权益。
随着我国经济水平的迅速提高,党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度,各地的工程建设也有明显的增多,但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务,以人为本,因此,水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各级部门和各个企业都要做好现场的安全管理,只有这样才能促进企业的健康发展,促进社会的稳步前进。
二、水利水电工程施工安全管理的原则
2.1、全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、 操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、 指标,避免上紧下松,层层衰减。让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到安全生产,人人有责;安全管理,人人参与。
2.2、预防为主原则
根据调查发现,很多事故本来是不应该发生的,只要提前做好预防工作就能避免的,所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则,注意对员工的安全和技术培训,将危险遏制在苗头中,减少事故的发生。
2.3强制性原则
水利水电工程的强制性原则,能够更好的保证施工人员的人身安全。安全生产和安全施工不仅关系到整个工程的质量,同时也关系到水利水电事业的发展状况,强制性要求相关部门和相应的施工人员提高安全意识,可以更好的实现企业自身的利益,减少水利水电安全事故的发生,最终保证施工质量,提高水利水电发展速度。所以在执行强制性原则时,相关单位可以加大制度建设,加大对全体员工责任意识和安全意识的培训,掌握安全施工技术,从而保证施工质量,实现自身安全,保护自身利益。
三、水利水电工程施工安全问题分析
3.1 人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析,发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素,人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因,而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够,对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守,在发生突发性的安全事故时,没有足够的应变能力,缺乏安全知识等。
3.2缺乏健全的管理体系
俗话说:“没有规矩不能成方圆”,没有一整套严格的安全管理体系当然无法保证工程施工的安全作业和有效生产,阻碍施工的进度和质量。目前,我国的水利水电施工企业没有按照规定建立行之有效的制度体系,致使施工现场异常混乱,工作不规范,无法保证施工人员的安全,甚至有些管理者也没有把工作落实到位,没有设立相关的安全管理机构,导致任务分配不明,互相推诿。对此,各个企业一定要加强管理,完善制度,否则将会阻碍水利水电的工程施工,带来不必要的经济损失和人员危害。
3.3管理监督工作不规范
目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况,其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作,其专业素质较低,缺乏责任心和职业道德,这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。
四、水利水电工程施工安全管理和控制措施
4.1加强对工作人员的安全教育
为了增强施工人员和管理人员的安全意识,企业应当选择正规的培训机构,针对不同职位不同接受程度的员工设定不同内容的课程,定期进行安全知识的系统培训。不同职位不同工种所面对的安全隐患是不同的,所以培训内容要有一定的针对性,比如对电工进行培训的时候要针对用电设备和电气施工中安全隐患方面,而对管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。另外,还要针对事故发生后的处理进行培训,让员工知道在事故发生后应当如何处理,并定期进行相关安全演习,提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核,并将考核结果与激励机制挂钩,确定员工对安全知识了解程度。
4.2 制定规章制度,规范施工过程
在水利水电工程施工过程中,规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此,在制定规章制度制定时,要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性,提高安全规章制度的实效性。此外,所制订的规章制度要容易理解,这样才能更好地使施工人员领会其内涵,并运用到实际工作中。由此可见,制定有效的安全规章制度,不仅可以约束施工人员的行为,避免安全事故的发生,还有利于企业的健康稳定发展。
4.3加强施工安全监督
在水利水电施工管理中,加强施工安全监督管理可以更好的保证施工人员的人身安全,提高工程的施工质量,从而实现社会经济的良好发展。监督管理可以有效的减少施工安全事故的发生,可以提高施工单位自身的责任意识。所以加大施工安全监督管理要从内部和外部两方面进行。内部监督就是指企业内部的监督,即建立企业内部从上到下的监督体系,发现安全问题要及时上报,及时解决。这就需要树立全体员工的监督管理意识,积极参与监督管理。要积极监督管理施工中的每一个施工项目,并且还要提升自身的施工安全意识,保证施工质量。除此之外,还需要提高施工人员消除安全隐患的能力,加大企业自身的安全监督管理的效率。外部监督即政府和上级部门的监督,政府要对建筑施工单位的审批手续以及招投标状况进行严格核对,从而保证数据的准确性。同时还应该对施工单位的安全措施进行相应的监督,发现问题时要及时给予施工单位警告,并要求进行整顿,确保施工安全。
结束语
总之,随着我国水利水电工程的不断发展,对工程施工安全管理和控制也愈发重要起来,为了更好的进行安全管理,企业应当设立专门的安全小组,制定完善相关制度规范,加强对工作人员的安全教育,使他们能及时发现和处理安全问题,同时更好的在事故中保护自己,减少事故发生以及人员伤亡。
参考文献
[1]李欣.水利大坝安全施工问题分析[J].科技创新与应用,2012(14):77-78.
关键词:水利水电工程;安全管理;安全控制
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂,涉及面极广,工种繁多,这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患,因此采取各种手段继续加强对水利水电施工安全管理是非常必要的。
一、水利水电工程施工中影响安全的因素
(一)人为因素
人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一,人为不安全因素主要表现在:1、工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差,致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误,管理人员也不重视监管,忽视了这些错误。2、工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度,使各种规范形同虚设。3、有的施工人员专业素质较差,由于能力不足导致事故发生。4、相关人员缺乏处理突发事故的经验,在事故发生时难以控制事故现场,导致事故扩大。
设备因素
除了人为因素,设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业,涉及项目广,在施工过程中人与机械接触时间长,几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉,这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性,因此,保证作业设备和施工材料的质量,及时排除不安全因素,是避免发生事故的必要措施。
环境因素
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:1、施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;2、施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
管理调节因素
管理人员负责整个施工现场的管理和协调,所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力,及时发现施工现场的不安全因素,进行较为危险的施工的时候,能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样,这就是为了保护非施工人员的生命安全,然而很多人却对此不以为然,导致施工现场发生了严重的事故。
水利水电工程施工安全管理的原则
全方位管理原则
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性,在一定范围内具有一定的确定性,因此可以提前预防;而另一些事故的发生具有随机性,无法在之前预知,只能通过提高相关施工人员提高安全意识,监督单位在施工过程中加强监督管理;总之,要确立全方位的安全管理,并进行全方位的落实。
全员管理原则
避免安全事故不能靠个人注意,而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来,避免上紧下松,层层衰减;必须做到安全职责“横向到边、纵向到底”,从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位,人人明确安全责任,真正做到“安全生产,人人有责,安全管理,人人参与”。
预防为主原则
根据调查发现,很多事故本来是不应该发生的,只要提前做好预防工作就能避免的,所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则,注意对员工的安全和技术培训,将危险遏制在苗头中,减少事故的发生。
强制性
安全作为重要内容被写进了相关的法律法规和行业规范之中,这些都具有很强的强制性,不会因为个人想法而改变,所以相关的管理者和施工人员一定要将安全放在首位铭记于心,并在实践中将这些法规和规范所规定的内容真正的落实到实处,任何违反规定的人或行为都是会受到法律追究的。
水利水电工程施工安全管理的有效措施
建立安全组织机构,明确安全责任
建立组织机构是安全生产管理的工作,主要包括:组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,要明确安全负责人的职责与责任,确保安全生产;安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度;要建立安全生产责任制,责任制具体到单位、部门和岗位;企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。
制定和完善安全方面规章制度
完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障,制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规,所包含的内容要全面且针对性强,具有可操作性和可实践性,所用语言风格要简单明了重点突出,使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督,还可以促进企业的快速发展。
建立专门安全监督小组
安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作,依照国家的相关法律法规和具体施工规范,明确施工人员和管理人员的安全职责,制定相关的安全规范并将责任具体到人,在施工过程中对施工情况进行监督,及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查,尤其要对员工的安全意识进行抽查,对施工人员进行相应的专业素质审查,同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为:一看施工流程,二看架子搭设,三看“三宝、四口”,四看设备电气,五看安全资料。如此逐一排查下来,肯定能极大的提升施工安全。
对员工加强安全教育,提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要,安全教育应系统的、有计划的进行,并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行,其主要内容包括培训对象,培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性,不同的对象,安全教育的内容深度不同; 培训内容应该具有针对性,不同的工种,不同的施工环节,不一样的施工环境,潜在的安全隐患不同,要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式; 对于受教育者,可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合,使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
水利水电工程施工安全控制手段
技术措施
随着科技的进步,在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用,在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定,并对施工方案中的安全技术措施进行检查;同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准,从而提高安全生产的技术水平。
检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节,安全检查要具有不定期性,检查之前不得通知施工单位,从而能够保证施工单位在安全材料上作假。做好随时安全大检查的准备,对检查结果做成书面文件并对存在的问题提出整改措施。在对危险源进行旁站监理时,着重检查施工人员的操作!作业环境和条件是否符合安全生产的要求。
隐患及事故处理措施
一旦发现违章指挥、冒险操作和事故隐患要立即制止,必要时发出监理工程师通知单,在整改后及时复查,督促解决;对重大事故隐患不及时整改的,依法向建设行政主管部门报告。
补救措施
审查施工单位制定的本单位事故应急救援预案和防洪渡汛预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员,督促配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。切实做好安全组织措施和技术措施,实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结束语
水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程,安全因素贯穿整个生产建设过程,对工程质量也有非常重大的影响,企业应当设立专门的安全小组,制定完善相关制度规范,加强对工作人员的安全教育,使他们能及时发现和处理安全问题。从而促进我国经济和社会的健康发展。
参考文献
【关键词】水电工程;安全控制;管理;研究
2003年,国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》,明确指出工程建设各参建单位必须遵守安全法律法规,保证建设工程安全生产[1]。当前,我国正处于水利水电工程建设热潮,“十二五”期间,全国水利总投资预计达1.8万亿元,水利水电工程作为节能减排和清洁能源的发展方向,将是水利建设的重点,“十二五”期间需开工1亿千瓦以上。水利水电工程有其自身的特点,施工中存在着较大的安全风险,探析其安全管理的对策对提高管理水平,保障生命和财产安全意义重大。
一、水利水电工程施工的内容
水利水电施工涉及许多方面,工种多且复杂。工程施工项目主要包括:施工导截流工程、土石方开挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基处理工程、金属结构与机电安装工程以及辅助工程。涉及施工安全的主要环节包括:工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作,砂石料生产、砼生产拌和与骨料运输,机电安装作业、操作;机械操作、钢筋加工机械操作等[2]。可以说,水利水电工程施工的多个环节存在较大的安全风险,一旦发生事故,将造成重大人员伤亡和财产损失。
二、水利水电工程施工的特点
水利水电工程施工环境复杂,工艺多种多样以及涉及面非常广,所以使得水利水电工程具有以下的施工特点:
1、水利水电工程施工的自然条件恶劣
由于水利水电工程常在河流峡谷中甚至于高原高山地带进行,水文、气象等资料收集困难,施工设计难度大,地形地貌、地质状况复杂多变,施工环境恶劣。
2、施工导流、围堰和基坑排水是影响施工进度的主要因素
导流方案的选定,关系到整个工程施工的工期、质量、造价和安全渡汛,事先要做出周密的设计。围堰填筑是防止水和土进入建筑物的修建位置,以便在围堰内排水,开挖基坑,修筑建筑物。基坑排水把围堰内的积水、渗水抽走以进行旱地施工。
3、交通不便,造成成本较高
水利水电工程施工多在交通不便的偏远山谷地区进行,距离后方建设基地较远,工程用料的采购、运输以及施工机械设备进出场都比较困难,相应的成本费用高。
4、水利水电工程施工的工程量大
水利工程的特点是工程量大,工艺工种较多,施工强度高,环境对施工的影响严重,必须进行反复论证和方案的优选,才能确保工程质量。
5、水利水电工程施工过程中危险的工种较多
例如石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业等,所以必须高度重视施工安全。
三、水利水电工程施工安全管理存在问题
1、人为不安全因素
人为不安全因素是造成安全事故发生的主要因素之一,合理的管理,可以在很大程度上减低人为不安全因素的发生。人为不安全因素主要表现在:①施工人员和管理人员安全意识不够,在施工过程中疏忽大意导致安全事故的发生;②施工人员和管理人员对安全制度不遵守,规章制度形同虚设;③在突发事故面前,没有处理突发事件的意识,表现为安全知识的缺乏;④部分技术人员专业技能差,在操作过程中造成事故发生。
2、材料设备不安全因素
材料设备不安全因素是水利水电工程施工中另一项导致重大伤亡事故发生的因素。现在一些承包商为了赚取更高的利益,不惜使用不合格的材料,导致事故的发生;水利水电工程是劳动和密集型的工程,各种施工机械设备的交叉作业,施工现场施工人员与机械设备混和施工也是造成不安全事故的原因。
3、环境不安全因素
水利水电工程施工环境都比较恶劣,高山峡谷,湍急的河流都有可能造成人员的伤亡。比如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。
4、管理调节因素
不合理管理调节也是造成事故发生的原因。管理人员对整个施工现场具有协调与调配的权力,对施工现场安全因素应当具备初步判断能力,对于存在危险的工艺及施工环境,应该禁止人员进入,更不能强行施工。
四、水利水电工程施工安全管理对策探析
1、建立安全组织机构,明确安全责任
建立组织机构是安全生产管理的工作,主要包括:组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,要明确安全负责人的职责与责任,确保安全生产;安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度;要建立安全生产责任制,责任制具体到单位、部门和岗位;企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。
2、制定规章制度,规范施工过程安全
规章制度是安全生产管理的重要保障,规章制度的制定要依据安全法律法规,内容要全面、针对性要强。安全生产制度一定要具有可操作性和实效性。容易理解与学习,使得每一位员工都能够融会贯通,实际运用于生产当中。一份实效性和可操作性强的制度,不仅有助于领导的正确决策,给有利于员工的行为规范,有益于企业的发展。
3、对员工加强安全教育,提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要,安全教育应系统的、有计划的进行,并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行,其主要内容包括培训对象,培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性,不同的对象,安全教育的内容深度不同;培训内容应该具有针对性,不同的工种,不同的施工环节,不一样的施工环境,潜在的安全隐患不同,要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式;对于受教育者,可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合,使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
4、学习识别与有效控制危险源
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险、危害因素,又要判定可能导致的事故类别。只有对危险源的准确识别才能有针对性地采取措施加以防治。危险源辨识有询问交谈、现场看查、查阅记录、事件树分析、故障树分析等多种方法。危险源一旦被确定,就必须划入安全控制范围之内,设置安全警示标志,并告知作业区间的每一位施工人员。现场管理人员及安全人员必须十分警惕施工现场的动态,严格按照安全规范处理,必要时要启用安全应急预案;当危险源发生变化,特别是加重时,必须采取相应的措施,确保人员和财产安全;当确认危险已经解除时,方可撤除危险警示标志,施工现场方可正常施工。
5、开展施工安全检查,落实安全奖罚制度
安全生产必须遵循有计划、有布置、有检查的工作程序,在项目立项时就要制定相应的生产措施,同时制定相应的检查计划。安全检查的形式也是多种多样的,主要有:常规性的安全检查、特殊性的安全检查、定期的安全检查和不定期的抽查。同时,要防止安全事故的发生,需要严格执行安全生产奖罚制度,对于不按规章制度操作、不执行安全命令以及违规指挥的单位和个人必须实行严格的惩罚制度,情节严重的取消其施工资格。对于按照国家法律法规、行业标准、防范意识强的施工单位或个人要给予适当的奖励。
【参考文献】
[关键词]水利水电;工程施工;安全管理;安全控制
中图分类号:TV513 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)27-0166-01
一、引言
水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程。现今,水利水电工程大规模开展,我国对其安全管理和安全控制十分重视,相应出台了一些法律、法规来对水利水电工程进行指导和规范,然而水利水电工程由于自身特点,如施工工期长,施工场地复杂等,因此在安全管理方面仍然存在很多不足。
我国安全生产管理格局有三个层面:第一,国家政府部门,通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束;第二,鼓励企业通过(GB/T28001-2001)《职业健康安全管理体系-规范》,使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三,具体生产项目各方的现场安全管理,结合现场情况,各参与方通过安全生产要素管理,群众参与监督,使安全生产落到实处。
国务院2004年1月9日颁发《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)指出:要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。“政府统一领导”:指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理,主要是监督。“部门依法监管”:指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责”:指建设工程各企业(包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位)应建立安全生产管理体系,建立安全生产责任制,确保安全生产方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督”:指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告,真正体现“安全生产,人人有责”,建立企业的安全文化。“全社会广泛支持”:指全社会共同努力,提高安全健康意识,增强安全防范能力,使“珍爱生命,关注健康”形成共识。
二、水利水电工程安全事故成因
水利水电工程安全事故概率较高,容易造成人员伤亡,主要的事故主要有:车辆伤害、高空坠落、起重伤害、坍塌事故、触电事故、物体打击和机械伤害。主要的原因有以下四种:
1、 人的不安全行为。在水利水电的安全事故中,人的因素是发生事故伤亡的主要原因之一,以上七种事故几乎每一种都有可能和人的不安全行为有关,而人的不安全行为的内在原因主要是安全意识地下,技术能力不达标,没有按照安全守则操作等。
2、 设备的不安全状态。设备原因是除了人为因素之外另外一个主要的安全事故致因。设备主要包括水利水电施工的设备和安全防护设备等,水利水电施工作业是劳动密集型作业,作业人员众多,且类型众多,导致了施工的复杂性和事故的高发性。
3、施工的环境的因素。水利水电施工的施工环境一般都是复杂而恶劣的,这里的环境包括自然环境和施工环境。虽然环境因素是发生事故的主要致因之一,然而事故的出现通常不适单一的环境因素,而是影响着人和设备因素,是导致事故出现的简介因素。
三、水利水电工程安全管理措施
1、进行安全隐患事前分析控制
水利水电工程施工的事前分析控制是消除安全隐患的有效措施。进行安全隐患事前分析主要是准确找到危险因素,理论上要了解危险源的客观存在的规律性,其次要在事前分析中兔兔制度和和规范化,必须做好措施到位、责任到人、检出检查到位。
2、提高员工的安全意识
经常地组织员工学习有关安全法规、企业安全生产规章制度。熟悉本班组、岗位安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位生产工艺技术和安全卫生技术知识,组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练,掌握正确的操作技能和一定的应急能力。
3、班组安全建设
班组是企业的最基层组织,是劳动组织的细胞,企业的生产活动要靠班组去实现,上层的决心再大,规划再好,如果不能层层传递到班组加以落实,完成各项任务就是一句空话。所谓“上边千条线,下边一根针”,班组这根针能否起到穿针引线的作用,对企业生产至关重要。因此,班组建设不但直接关系到生产率的提高,也直接关系着安全生产的好坏。因此,加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
4、加强安全管理监管力度
安全管理和安全控制工作具有全体性,不是少数领导和安全机构的事情,一切与生产有关的人都要积极参与到工程安全管理中去,让安全施工的理念深入人心。为此,施工单位只有充分挖掘基层职工的工作热情和主人翁意识,使每一个职工都意识到安全问题的重要性,不怀有侥幸心理,每一个操作都按照安全守则来执行。对于安全工作的指标要层层分配,从人的角度来遏制安全事故的产生。
5、加强施工环境现场的管理
由于水利水电工程施工环境复杂,因此加强施工县长安全文明施工管理尤为重要,提高施工标准化水平。加强施工现场管理具体有加大环境检查力度检查施工安全技术措施落实庆康,有关人员安全之策履行情况等,主要通过巡检的方式进行。由于施工环境管理是一项日常的工作,因此时时保持警惕性以及安全意识尤为重要。
6、纠正错误的管理方式
水利水电安全管理方式需要做到科学合理,尽管安全管理是由领导来主持的,但具体的执行时依靠每一个现场员工,因此当基层员工发现安全管理上的问题或疏漏要及时上报,因为安全管理与现场员工的生命财产安全息息相关,错误的管理方式对员工的安全将产生莫大的威胁。
而管理者也要相应地增加基层与管理层无阻碍的沟通渠道。安全管理不是儿戏,任何一个小问题最后都可能造成大事故,所以从事水利水点工程施工的所有部门都要努力建立一个科学的、合理的管理方式,以人为本,以科学发展观为指导,人人参与,人人相互监督。
四、结语
水利水电安全施工不仅仅是对施工人员的人身安全的保证,也是国家发展、工程施工水平的标杆。安全问题永远是水利水电施工的重要问题,因此,在施工中及早发现工程隐患,及早处理,争取做到防患于未然。
参考文献
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关键词:水电工程项目;施工;安全;管理
Abstract: Based on the principle of “safety " is the development of an enterprise, is also an eternal topic.” Safety first “is the primary criterion for each construction team, is also the enterprise benefit foundation. In this paper, from the characteristics of safety management and their years of work experience, and puts forward the safety risk effectively deal with hydropower project measures. This article from the risk assessment of hydropower project started, and discusses the security management of hydropower project construction from several project risk level, project management, system security, the safety awareness of workers.
Keywords: hydropower project; construction; safety management;
中图分类号:TV212 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
水电工程项目的安全管理包括工程负责人和管理者对项目的风险评估、对建设工作的计划、指挥、控制从而保证确保生产安全进行的一些列工作。安全管理并不是一个简单的口号,也不是施工现场的一个两个人的责任。安全管理是一项系统的、全面的、综合的工作。笔者长期工作在水电水利项目的前线,对项目工程施工的安全管理有着切身的体会。一个项目安全的结束并且投入使用就是项目利益的最大化。
一、水利水电工程项目施工安全管理的环节
传统的安全管理,将着眼点放在系统的运行中。往往是消极的事后处理,也就是在事故发生了以后才进行调查、分析和寻找事故原因。这种消极的行为往往造成了巨大的生命财产损失。而现代社会饿安全事故大部分都是人为因素所致。完全可以避免。因此开始生产前的安全措施就显得十分的重要。
1、安全风险的评估
水利水电工程的施工地点一般都比较特殊,一般分布的地区地形特点和气候特点都比较复杂。这也就要求施工的建筑要适应不同的环境,因此施工的技术和工种一般比较复杂。因此进行安全风险的评估时首先要从自然环境着手,考虑当地的地形地貌特征,避免自然灾害对施工和建筑的影响。第二,要考虑到工程项目本身的特点。例如工程是否预留了用于安全措施的资金、施工队的素质如何、是否适用于不同的工种、部分施工作业是不是能够同时开工等等。要应用法律、政策的手段进行评估,要进行定性的定量的评估,为以后的安全工作计划奠定基础。
2、安全生产计划
安全生产要已计划进行。首先,要规定施工的进度。这就要求在计划是综合考虑工程施工规模,各种工序的交替、工种的变换以及施工作业的难度都应该给予考虑。其次,要定期进行安全汇报。千里之堤毁于蚁穴,要及时防微杜渐,保证生产的安全。
3、建立安全管理委员会
该委员会具有两种功能:第一是核查施工质量和施工环境,提高安全性;其次,要建立应急机制,一旦发现安全漏洞,要能够即时的采取应急措施,防止产生更大的损失。因此,在该委员会的成员必须具有丰富的经验和较强的应变能力。有的工程项目,在施工机构设立三控制一协调的组织形式,即在三名监理之上又增加了安全监理负责安全管理,非常值得推荐。
4、施工过程的安全管理
在施工的准备阶段,要全面考察是施工的地域特点。对于水管、地下电缆、高压架空线以及施工道路等都要给予特别的关注。在基础设施的施工阶段,要特备注意图志特征和当地的雨季情况。加强建筑的荷载能力。在隧道的施工间断,要注意通风情况,防止塌方、涌水。在结构施工阶段,要注重高空作业的外保护,警惕高空坠物。在施工过程中,要严格按照施工计划进行,严禁加快施工进度。只有一步一步,按照进度计划,打好基础,才能保障施工的安全进行和项目的安全投入及使用。事故就是浪费。
5、安全生产的评估
安全生产的评估可以是生产过程中的评估,生产结束后也要进行评估。安全生产的评估就是要及时的发现问题、解决问题。安全生产评估是一项意义深远的工作环节。要建立评估制度和评估指标,随着经验的积累,评估的结果一定能够产生巨大的积累。
二、影响水利水电工程施工安全的因素分析
1、内在和外在因素
影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下。 安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2、主观和客观因素
人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。
三、水利水电工程安全生产的对策
实践证明,施工建设中的许多事故都是由于施工人员和管理者的疏忽大意所致。如果人们能够严格按照规定进行,提高安全意识,这些事故完全可以避免。这对企业和国家来说,都能够挽回不小的经济利益损失。因此,安全生产是企业的发展的最重要的基石。
1、从思想着手,提高安全意识。安全管理虽然是一项复杂的、综合的工作,但是只要每个人都可以发挥自己的主观能动性,提高安全意识,就能够保证施工的安全。首先要加强安全教育:要完善施工的技术知识,特别是对于技术装备的指导。减少使用设备时的盲目性。不断得提高每一个人的安全意识,是全体施工人员认识到安全之事无大小,人人有责。要形成一“安全”为基础的企业文化。在进行安全教育时,要采取灵活的形式。一方面可利用张贴宣传画、宣传标语以及简报等进行宣传,另一方面要进行一些切合实际的安全知识和安全技能的培训,甚至可以将安全事故的现场图片张贴出来,提高人们的意识。
2、建立健全安全生产的制度是前提
安全生产、制度先行。制度是一种具有很强的约束力规定、法规、规范和标准。无论何种工作,必须拥有良好的执行制度,才能保证行动的有效性,这一点在水利水电项目工程的建设安全管理上更显得尤为重要。在上文中提到的安全委员会、监理机制和安全评估等都需要纳入良好的制度中去,层层签订安全,建立安全生产责任制,责任要落实到人。
3、加大施工项目中的安全投入。要有足够的安全生产的经费,购置安全生产的器械和相关的保障设施。其次,要留有安全生产的紧急开支。甚至可以说,无安全生产的物质保障不开工,宁可拖延工期,也要保障安全。
4、建立公平公正公开的奖惩制度
安全管理并不是说拖延工期,也不是没有保障的进行施工。建立完善合理的激励制度,明确奖惩是保证安全生产有效进行的杠杆。奖励无安全事故的单位和个人,对于安全生产有着重要的意义。
5、加强安全生产的检查力度
安全生产的检查时安全生产的重要环节,是传统环节,也是需要改变的环节。首先,安全生产检查要具有量化标准。一些大型的项目中,工序复杂,可以指定多样化的检查标准。其次,要做好定期的和不定期的安全检查。定期的检查,是为了在不同的施工阶段的设备、工种工序的安全性能的比较。而长期的定期检查,有可能造成工作人员的懈怠,造成只有检查时才提高安全意识。因此,要做好不定期的检查,保证安全工作落实于实处。
安全生产工作是一项意义长远的工作,也是需要所有人共同努力的工作。众人拾柴火焰高,只有大家一起努力,保证安全生产计划,人人都负起责任,才能保障国家、企业和人民的生命财产安全。
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关键词:水利水电工程;现场施工;安全管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平,做好成本预算和成本控制,提高施工质量,增加安全性,提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平,降低风险存在可能性,为企业创造经济效益,使企业能够顺应市场激烈冲击,增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性,水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。
1、水利水电工程现场安全施工管理现状
随着我国建筑行业的迅速发展,国家不断加大水利水电工程项目的投资力度,而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性,加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要,使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下,工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键,积极遵照国家“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本,安全发展”的安全管理理念,在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下,工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知:仅2009年上半年,水利行业发生的安全事故共计13起,20人丧生,较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势,安全形势十分紧迫。
2、安全施工管理的重要性
2.1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大,且操作较为复杂,一些大型机械具有危险性,管理人员要强化施工人员的安全意识,不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作,在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心,强化施工人员的安全意识,明确了解工程安全施工的重要性。
2.2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率,明白事故发生的机理和造成的连环损失,部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误,从而导致安全事故的发生,只有确保工作人员有良好的工作状态,才能提高工作的效率,避免因为工作劳累导致的机械操作失误,误伤自己或他人的行为。
2.3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督,在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识,要完全地具有施工安全的保障性,就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中,以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
3、工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分,有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理,工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定,明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段,除此之外,工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素,这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重,其具体的包括了以下的两个方面:①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈,不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标,竞相的将价格压低,安全管理的投入资金也被用在其他的地方,这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在;②施工单位的安全投入的力度不足,执行的力度也是施工单位的安全投入不足,执行力度不够,国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际,现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为:内在和外在因素;主观和客观因素。内因是根据,外因是条件;内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等,外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。
4、对水利水电安全管理体系的具体措施
4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析
水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查,排除可能存在的危险,即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素,或者是管理上的缺陷,在复杂的施工环境中,工程要高质量地完成,就必须先做好准备工作。
4.2、做好关键施工工序的管理
控制关键施工对象,保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序,施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
4.3、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理,全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工,确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中,要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定,确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确,避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故,保证水利水电工程建设的质量与安全。
4.3、纠正不科学的管理方式和方法
要敢于对上级不科学管理决定说不,敢于对不安全操作的人员说不,勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难,不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失,同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以,从事水利水电工程施工的各部门,一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神,要让安全施工成为常规。
4.4、建立激励机制
企业要创建激励政策,鼓励管理执行人铁面无私,敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度,持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。
结束语
目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素,很容易发生安全事故。所以,有关施工单位、企业要加强安全管理,坚持“安全第一”的思想,坚持“以人为本”的安全理念,并完善各项安全管理制度,定期开展安全教育和培训工作,提高作业人员和管理人员的安全意识,为顺利进行安全管理奠定基础。
参考文献
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关键词:水利水电工程;安全管理;理论;措施
Abstract: the construction units concerned is an important problem of the whole construction process of the construction safety, based on their own years of work experience, according to the construction of water conservancy and electricity safety make full explanation, to guarantee the safety of construction to provide the reference.
Keywords: water conservancy and hydropower projects; Safety management; Theory; measures
中图分类号: TV文献标识码:A 文章编号
【正文】:如何正确高效的将水利工程施工管理水平进行行之有效的全面提高,将施工现场以及施工过程中建立一种安全的施工环境模式一直都是施工单位非常关注的一个问题。因此,本文结合笔者自身多年的施工经验,对如何有力加强安全施工管理模式做出以下详细论述,与大家共同研究探讨。
一、我国水利水电行业系统施工的基本状况
随着我国国民经济发展对水电等基本生产生活资料需求量的不断增加,对水利水电工程的施工规模以及质量要求都上了一个新的台阶。我国水利水电工程是工程建筑施工行业里面涉及的公众最多,涉及的范围最广的一项项目工程。水利水电工程涉及到的施工项目主要包括了工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作;砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作;硅生产拌和楼骨料运输、配料、下料、卸料;硷浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作;机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作;辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作;修造车间及人工钢板加工作业等八个大的施工项目内容和其它众多细小的施工环节,由此可见水利水电工程施工是一项及其繁琐的工程,水利水电工程安全施工问题在水利水电工程建设过程中显得格外重要。
二、水利水电工程安全施工中的多极化安全管理理论
诸多方面的影响因素受到外部条件刺激的情况下造成工程施工过程中的安全事故的发生。对此,只有施工管理人员具备较高的管理水平才能够积极的应对水利水电工程施工安全事故的复杂性。如何有效的运用多种方式做好提前预防和施工过程中的控制以及事后的妥善解决等,行之有效的全方位有效施工管理就显得极具重要性,多级化理论是在安全生产机制框架下进行的。
多极化安全分析管理作为水利水电工程施工安全管理工作的一种分析方法,对水利工程安全管理的重点主要集中在水利水电工程施工的高峰期管理上。水利水电施工的高峰期会较平时施工所面临的危险因素更多,情况更加复杂,为此高峰期的水利水电工程施工管理就成了多极化安全生产管理工作的重点。在高峰期的施工阶段,施工管理人员要进行多级化的安全生产管理,要采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好安全生产管理工作。施工高峰期工程施工所面临的难度更大,工人所承受的施工强度也将更大,同时还要保障工程质量的前提下在规定时间之内完成工程,施工队伍在重重重压之下往往会通过采取一些不符合施工工作规程和施工程序的手段,寻找一些施工捷径,然而水利水电工程施工安全事故往往发生在这一时期,施工安全事故一旦发生不仅会严重影响水利水电工程的水利施工还会造成施工人员的生命财产损失,产生非常不好的社会影响。
三、进行水利水电工程安全生产管理的具体措施
(一)进行水利水电工程安全隐患因素事前分析控制
进行水利水电工程安全隐患的事前分析与控制首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。了解掌握危险源客观存在的规律性同时还有利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律,消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸,使之自觉投身于危险点预控活动中。其次,危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。危险因素预控必须要制度化、规范化管理。危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化,加以修定、补充、完善。最后,危险因素预控必须落实班组、岗位或每一项具体的操作,防止流于形式。
(二)进行水利水电工程安全施工的动态监管
动态安全管理监督和有效控制的决策是安全生产管理工作中符合安全生产实际需要的对策,也是安全生产管理工作的一种行为表现方式。
安全生产管理队伍建设需要坚持以人为本,采取多种有效方式全面将安全管理人员的自身素质进行提高,笔者认为安全管理人员必须以下几点:①对于水电水利的主要设备结构需要全面熟悉,具备一定的专业技术;②要熟悉水利水电生产系统和生产作业的环境;③掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度;④熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术;⑤掌握水利水电行业现代化安全管理知识;⑥要有较好的政治素质和组织能力;⑦要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。
(三)严肃对待管理工作中的深层次违章行为
安全管理工作当中对于中深层次的违章,笔者认为可以从两个方面进行理解:首先是施工工作人员的思想方面,也就是施工人员对于违章施工行为所导致的后果没有一个清醒的认识,严重缺乏遵章守纪的意识和态度;其次是管理层领导的违章,也就是在管理方面所采取的措施不具备科学合理性,一种管理性违章。
对于工作人员的思想方面违章,在平时需要对于施工技术人员加强学习培训,严格按照施工规范进行正确的施工以及有效的制定和执行奖优罚劣等措施,思想上加强对安全施工的重要性的认识。然而对于领导层管理性违章,可以做好以下相对应措施:①强调落实安全生产管理责任制,明确其安全职责;②加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度;③加强对各级领导及管理人员的安全教育培训;④对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”,应与职工习惯性违章处罚一视同仁;⑤采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等。
【总结】:水利水电工程的安全生产管理包含施工构成中的各个方面,在管理中如果单一的依靠施工管理人员,施工安全工作的全面开展就不能够得到更好的有效保障。所以,必须将群众性参与和专业安全管理两者相互有机的融合在一起,共同存进整体工程项目安全施工管理工作的全面进步,更有力的保障工程的顺利开展和安全生产。
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关键词:水利水电工程;施工质量;安全管理;策略
前言
由于水利水电工程具有较强的综合性特点,在工程具体实施过程中涉及到的专业知识内容较多。虽然当前我国水利水电工程建设进展较快,但在具体施工过程中仍存在一些问题,严重影响了水利水电工程功能性的发挥。因此在实际水利水电工程施工过程中,需要针对工程施工质量和安全给予充分地重视,保证水利水电工程能够优质、高效地完成,促进水利水电工程建设事业的良性发展。
1水利水电工程项目施工特点
水利水电工程项目不同于传统的工程项目,其具有自身的独特性。一般情况下水利水电工程建设所选地理环境具有特殊性,通常会建于江河所在地,并需要借助于地形来进行截流蓄水。这就导致工程施工环境过于恶劣,对工程材料质量具有严格的要求,同时材料性能和设备功能也需要符合施工要求。水利水电工程项目规模一般都十分庞大,恶劣的施工环境增加了施工难度,再加之施工现场环境过于复杂,实际施工过程中要求根据施工现场情况要不断调整施工方案,使施工方案能够符合工程实际需求。特别是水利水电工程施工作业过程中高空和水下作业较为常见,这也增加了施工的危险系数。
2水利水电工程的质量和安全管理现状
2.1水利水电工程施工质量安全管理制度不规范
水利水电工程施工质量离不开施工现场的安全管理工作,在实际水利水电工程施工过程中,大部分施工单位并没有意识到这点,对于现场安全管理工作缺乏重视,缺乏完善的安全管理组织体系,这就导致施工现场过于混乱,整个施工环节衔接不到位,施工流程欠缺科学性,这对整体工程高质量和安全的开展带来了较大的阻碍。
2.2安全施工存在隐患
在水利水电工程施工过程中,部分施工单位由于综合实力不高,无法按照施工要求进行施工,而且在施工作业过程中也缺乏安全意识,这就导致施工过程中会出现严重的质量和安全隐患,不仅会对施工的顺利开展带来影响,同时在工程投入运营后还会引发安全问题,造成严重的经济损失和带来负面的社会影响。
2.3安全管理投入不足
水利水电工程施工过程中安全管理投入不足。由于水利水电工程施工地理环境的特殊性,因此对施工作业和环境和设备需要提前采取有效的措施确保其安全性,有效的实现对环境不利因素的防范。但在实际施工过程中,无论是对于施工作业环境和设备等安全措施都准备不足,再加之安全管理经费投入不足,落实不到位,这对安全管理工作带来了较大的难度。特别是水利水电工程项目工程量大,资金需求数量多,项目管理中存在一些漏洞,这也对安全管理工作带来了诸多的制约。
2.4材料质量问题
施工材料是水利水电工程建设质量的重要保障。而且施工材料是水利水电工程可通过该施工的重要基础所在。但在部分项目建设过程中,存在使用不符合施工要求的材料的情况,部分施工企业为了降低施工成本,施工材料存在以次充好和施工中偷工减料的情况,这对水利水电工程质量带来了严重的影响。因此需要在施工过程中重视选择质量优良的材料,并强化对材料质量的管控,进一步促进水利水电工程施工质量和安全的提升。
3水利水电工程施工质量和安全管理应对的策略
3.1提高建筑单位的安全管理意识
对于水利水电工程建设企业而言,水利水电工程施工质量安全管理与其施工项目的安全运行具有直接的关系,因此施工企业需要在实际施工过程中意识到安全管理工作的重要性,并积极强化自身的安全管理意识,把安全管理工作放在重要的位置上来。在具体的工程项目实施过程中,需要积极构建完善的安全管理组织体系,配备专业的安全管理人员,并重视对安全管理人员的培训,积极建立健全安全管理制度,强化对施工现场的安全管理,更好的发挥出施工现场安全管理人员的重要作用,在保证水利水电工程质量的基础上,确保工程项目能够安全、有序的完成。
3.2强化制度建设与管理
水利水电工程的质量安全管理工作中,需要通过建立完善的施工管理体制,强化对整体项目施工情况的有效监督,以此来规范工程建设,为施工作业的有序开展打下坚实的基础。在具体水利水电工程项目施工过程中,需要建立完善的施工安全机制和施工标准,加强对施工作业人员施工行为和管理人员管理行为的约束,进一步提高水利水电工程项目的系统化和标准化水平。而且还需要通过构建完善的安全机制,并做好制度的贯彻落实和执行,促进水利水电工程安全管理工作的有序开展。特别是针对于水利水电工程项目中一些具有一定危险性的施工环节,要强化管控,严格按照规范要求开展作业,并针对整个施工过程中进行有效监管,保证施工作业的质量和安全。
3.3扩大资金投入力度,加强质量安全培训
在水利水电工程施工质量安全管理工作中,宜加大资金投入力度,并积极配置具体的安全防护设施,针对施工作业人员和质量安全管理人员要强化教育培训,全面提升其质量安全管理意识,确保施工人员能够严格按照具体的操作规范和施工技术标准进行作业,管理人员要重视自身管理能力和水平的提升,以便于能够积极应对各种突发质量和安全问题。
3.4施工流程规范化
在水利水电工程施工过程中,需要严格要求施工人员按照规范操作流程进行施工,保证施工的规范性,促进工程施工的顺利进行。在具体工程开始之前,宜针对施工现场水文情况开始实地勘探,详细了解施工场地范围内的地质、水文情况,并掌握水源分布、周围环境和人员分布等情况,制定科学合理的施工方案。严格把关工程材料,避免出现偷工减料的情况,有效的保障工程质量。通过对施工流程进行规范,可以保证工程的顺利实施。而且在工程完工后,需要针对工程实施具体的检测,及时发现问题并加以处理,确保工程的质量和安全。
3.5严把材料质量关
由于施工材料直接关系到水利水电工程的整体质量和使用安全。因此在施工过程中采购材料时,需要严格对材料质量进行把控,并根据工程的实际需求来制定具体的材料采购计划。针对于一些较为特殊的材料,宜在进场前实施严格的检验,在其质量合格且与施工要求相符的情况下才允许进入施工现场,以此来保证工程的质量。而且为了把好材料质量关,宜制定责任制,并将具体的质量落实到相关领导、管理人员和项目负责人头上,确保施工质量责任制度能够得到有效的落实。
3.6利用信息技术进行现场管理
在针对水利水电工程施工质量和安全进行管理工作中,需要重视现代信息技术的应用。特别是随着网络信息技术的快速发展,计算机技术在工程质量检测中占据着非常重要的地位,其能够为质量监管部门了解工程施工信息提供重要的技术支持,同时还能够为其提供更为全面和详细的施工数据。而且网络技术能够针对工程施工进行有效的监视,强化工程监督,有效地降低人为因素对工程带来的不利影响,确保施工能够与要求相符,全面提升工程的质量和安全。