保险如何服务实体经济精选(九篇)
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第1篇：保险如何服务实体经济范文
积极推动创新金融产品。紧密结合温岭经济特点，引导金融机构积极开展各种贷款业务，增强金融竞争活力，提升金融支持实体经济的规模和能力。联合村镇银行先后推出了“生态情”支农贷款和“渔家情”惠民贷款，为从事农业生产和松门、石塘涉及打渔和渔业加工的企业及个体户提供个性化信贷服务。联合村镇银行先后获得全国优秀村镇银行、全国十佳村镇银行荣誉称号。农村合作银行推出“农链通”贷款产品，以“三农”为基点，围绕农业产业链各环节上的生产主体、深加工主体、销售主体等生产经营主体，对产业链的不同节点提供封闭的信贷支持。此项金融产品荣获省农信联社产品创新二等奖。民泰银行在各分支机构成立小额贷款部，专营小微贷款，实行专项考核监督，发展小额特色贷款。同时，推出“民泰随意行”贷款，该贷款集“金融IC卡”“、手机银行”“、自助循环小额贷款”等功能于一体，为“三农”和小微企业用户带来了极大的融资便利，有效填补了农村、偏远山区、海岛等地域的金融服务网点空白。完善金融机构网点布局。温岭共有银行金融机构19家，其中政策性银行1家、国有银行6家，股份制银行7家、地方性银行5家（其中当地银行3家）；共有保险公司30家；小额贷款公司6家。
2013年新增浙江泰隆商业银行、台州银行4家小微金融专营支行，2014年新增浙江泰隆商业银行、台州银行共6家小微金融专营支行，并有华夏银行、民生银行、民泰银行3家小微金融专营支行正在筹建。同时，增设农村金融网点。全市农村合作银行机构网点共计74个（覆盖全市16个乡镇街道）；全市邮政储蓄机构网点18个（涵盖12个乡镇街道），农业银行机构网点18个（涵盖11个镇），民泰银行、台州银行、泰隆银行、联合村镇银行等也加大对三农的信贷支持，在乡镇设置网点20多个，网点布局不断完善。有序推进普惠金融工作。全面启动温岭农信“普惠金融工程”三年行动计划，下发了《关于转发温岭农村合作银行普惠金融工程实施方案（2013-2015）的通知》，明确了指导思想、创建目标、组织架构及职责、创建工作安排、创建原则和激励措施。为扎实推进银政、银村、银农、银商、银企共建活动，搭建合作平台，深入开展信用户、星级信用村、信用镇（街道）的“三信”等级评定，提高农村信用评定基础信息在贷款授信、用信等方面的应用率。探索民间融资新模式。温岭市去年被列为全省首批11个省级民间融资管理创新试点县（市、区）之一，出台了《关于开展民间融资规范管理与服务试点工作的若干意见》（温政发[2013]74号），通过给予财政奖励补助、提供500万元风险补偿资金、优化相关部门服务、落实税收优惠政策，推动民间融资管理试点工作有序、健康开展。建立民间融资服务中心，主要服务中小微企业，并优先支持经营性投资。中心首期注册资本1亿元，主要由市国有资产经营公司、爱仕达、钱江、利欧、新界等企业和个人出资。至今年6月底，已撮合借贷159笔，撮合资金累计3.98亿元，余额达1.5亿元。在监管上，严格按照“支农支小”的要求，通过实施专门账户监管，严防非法集资，有效降低运营风险。
二、让金融支持落到实处
经过多年的发展，温岭金融业综合实力和抗风险能力大大增强，当然，也要看到金融服务实体经济发展还存在一些问题和差距：如区域金融基础弱、网点少、成本高，金融服务的覆盖面和渗透率还有待进一步提高；中小企业融资难、融资贵问题仍然存在；金融服务配套不完善；直接融资比例偏低；金融创新主体单一，创新机制不够；部分交叉类金融产品等创新业务有待进一步规范，金融秩序及监管仍需加强。因此，如何更好地解决好金融领域存在的问题，引导金融业牢牢把握服务实体这个根本，把发展实体、服务实体作为首要价值取向，推动实体与金融共生共荣，是摆在面前的一个重要课题。支持重点项目及重点产业发展。围绕“建设大平台”工作要求，增加对以智能装备制造为重点的发展高端产业的城市新区、以建设产业新城的东部新区和以现代服务业发展带动传统制造业转型发展的铁路新区的公共基础设施和商务综合体建设资金支持。同时，围绕建设工业强市工作，进一步增加对“四换三名”（机器换人、空间换地、腾笼换鸟、电商换市和名企、名品、名家培育）工程项目的信贷支持，推动打造在全国有影响力、在行业有话语权的现代产业集群建设。围绕实施创新驱动发展战略，各金融机构要加大对科技创新企业发展的支持，加大对战略性新兴产业发展的信贷支持；推动文化创意贷款，支持文化产业发展。优化小微企业和“三农”金融服务。一是推进小微企业金融服务专营机构建设。国有、股份制商业银行要加快建设小微金融服务专营机构，推动银行延伸服务网点，下沉小微金融服务重心。二是鼓励创新服务金融产品。支持小微企业信息整合，推动小微企业信用贷款，进一步提高小微企业信用贷款比例。
第2篇：保险如何服务实体经济范文
“十二五”期间，得益于我国经济发展和企业集团的不断壮大，在监管政策的支持下，财务公司行业机构数量和行业资产规模得到快速增加。截至2015年底，我国共有224家企业集团财务公司。财务公司服务的企业集团成员单位超过了6万家，遍布石油化工、能源电力、航天航空、钢铁冶金、机械制造、铁路交通、信息通讯等关系国计民生的重要领域。
随着经济发展进入新常态，这些有企业集团“内部银行”之称的非银行类金融机构也面临着一系列的挑战，企业集团财务公司如何服务实体经济就成为一个重要命题。
净赚757亿元的“稳压器”
财务公司被称为“内部银行”，是为企业集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构。它可以调集集团内部成员资金，有助于企业金融资本和产业资本的嫁接、探索和创新，也有利于集团内部更高层次的资源整合，有效降低集团成员的融资成本。
财务公司行业已经逐步成长为我国金融体系中的一支重要生力军。“财务公司是国内金融体系重要的参与者，对20余个行业的200多家大型企业集团及其产业链的支撑和引导作用较为明显。”中国社科院金融研究所研究员何德旭向《经济》记者表示，财务公司日益受到企业集团的青睐。在企业集团探索产融结合的背景下，财务公司被视为产业资本延伸的最直接通道，成为众多企业争抢的“香饽饽”。
在国有企业收入、利润“双降”的背景下，财务公司正在成为企业集团的效益“稳定器”。银监会相关负责人向《经济》记者表示，截至2015年底，我国共有224家企业集团财务公司，表内外资产规模6.50万亿元，所有者权益5680.88亿元；2015年全年实现营业收入981.49亿元，利润总额757.76亿元，均为5年前的3倍。“在宏观经济下行的情况下，财务公司盈利成为所属企业集团经营效益的重要来源之一，一定程度发挥了经济周期波动中集团利润的‘稳压器’作用，是非银行业金融机构中整体发展较为稳健的机构。”
实践证明，财务公司作为服务企业集团的内部金融平台，是服务实体经济最直接、与产业融合度最高的金融机构。
财务公司的资产规模非常惹眼。截至2015年末，财务公司全行业表内外资产同比增长1.13万亿元，增幅21.13%。
与此同时，财务公司的资产质量依然保持良好。截至2015年末，财务公司全行业不良资产率0.05%，不良贷款率0.11%，远低于银行业平均水平。“其中194家财务公司无不良资产，行业平均资本充足率22.15%，资本较为充足。”银监会相关负责人向记者表示。
在服务实体经济发展方面，财务公司的表现亦不负众望。在宏观经济下行的形势下，财务公司积极助力集团转型升级，服务实体经济发展。截至2015年年末，财务公司全行业发放贷款余额15698.48亿元，较年初增加2701.45亿元，增幅20.79%。财务公司通过向成员单位发放贷款提供融资，向产业链上下游企业特别是中小企业提供买方信贷、消费信贷、融资租赁以及票据贴现、应收账款保理等金融服务，一定程度缓解了成员单位特别是产业链上下游中小微企业“融资难、融资贵”的问题。
“随着利率市场化，财务公司面对银行的竞争会更为激烈。”上汽财务公司董事、总经理沈根伟向《经济》记者表示，未来，财务公司行业必须大胆创新、练好内功，和银行拼价格、拼服务，并发挥财务公司对企业需求把握得更快更准确的优势，以取得更好发展。
“十三五”的机遇
当我国改革进入深水区，当实体经济转型升级迈入新阶段，历经近30年发展的财务公司站在了新起点。财务公司行业的发展同样面临着三大叠加的机遇。中国电力财务有限公司总经理侯培建向《经济》记者表示，“十三五”期间，财务公司行业的发展面临重要机遇。
其一便是“一带一路”战略中的国际化机遇。“十三五”期间，我国与“一带一路”沿线国家的合作将进一步推进，这给金融业带来了重大机遇，同时也对金融机构的服务能力提出了更高要求。对财务公司行业而言，“一带一路”战略涉及的行业中，财务公司分布相对密集，支持企业集团国际化产业布局是摆在财务公司面前的重要课题。
其二是供给侧结构性改革下的发展机遇。中央经济工作会议明确指出，2016年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。在产业层面，淘汰僵尸企业，化解过剩产能，激发企业活力，将是供给侧改革的重点领域。去产能主要是在煤炭、钢铁、制造、有色金属、建材等传统行业下工夫，这些行业财务公司相对集中，供给侧结构性改革对财务公司而言也意味着新的发展机遇。
银监会在2016年全国银行业监督管理工作会议上明确要求，要将服务实体经济供给侧结构性改革作为改善金融服务的重要内容。作为与实体经济最密切的金融机构，财务公司直接对接了供给侧结构性改革重点任务，通过资金集中管理，提高企业集团资金使用效率，降低了内部交易成本和融资成本，并通过多种方式满足集团重点项目、紧急项目、战略性项目的融资需求，在支持企业集团淘汰落后产能，加快结构调整和转型升级的同时，也提升了自身的金融服务能力，有利于财务公司长远发展。
其三是创新发展中的转型机遇。“十三五”规划建议和中央经济工作会议都把创新列为五大发展理念之首。“十三五”为创新提供了良好的土壤，财务公司也应抓住机遇，通过创新实现发展转型。
而激发实体经济活力是“十三五”期间重要课题。产业链金融依托核心企业，通过为产业链上的企业提供个性化金融服务以激发整个产业活力，从而形成和谐的产业生态圈。
沈根伟向《经济》记者表示，普惠金融将是“十三五”期间金融改革的重头戏，互联网金融被认为是普惠金融的中坚力量。“财务公司可把互联网金融发展的重点放在金融服务功能的实现上，尤其是产业链金融服务领域，突破传统信贷业务的处理方式，增强与产业链上下游中小微企业之间的粘性，缓解中小微企业融资难题。”
与此同时，“十三五”时期，财务公司所面临的发展环境更加复杂严峻。国际经济复苏缓慢，增长动力不足，国内经济增速放缓，成员企业经营困难，信贷风险上升。同时，在利率市场化的影响下，财务公司传统主业的盈利空间也在大幅缩窄。经济新常态加速了财务公司的结构优化升级，向高效率、专业化的综合性金融机构转型已迫在眉睫。
服务实体经济的新思维
2016年是财务公司行业“十三五”时期战略发展的第一年。在224家财务公司中，已有一些结合“十二五”时期积累的经验，制定出了全面且详细的“十三五”发展规划与目标。还有的正在梳理国际国内经济形势，力求新的五年发展计划切实可行。
而财务公司行业也开始积极谋划布局金融创新服务，为集团提供资金集中管理、风险综合控制、产品销售融资、保险、财务顾问等综合金融服务，部分财务公司开始向产业链金融、互联网金融、国际金融拓展。有7家财务公司实现电子商业汇票业务线上清算，有14家财务公司开展衍生产品交易业务，有49家财务公司成为集团外汇资金集中运营管理主办企业。
诞生在金融改革时代的财务公司，在抓住机遇的同时，也应意识到面临的挑战：金融市场化改革终将削弱金融机构长期以来的“政策差”，存贷息差的收窄也将挤压财务公司的经营利润。只有妥善有效地应对挑战，财务公司才能发挥其应有作用，持续健康发展。
对此，中国社会科学院金融研究所党委书记、副所长何德旭表示，在经济新常态下，金融服务实体经济的能动性亟待提高。“盘活存量、增加供给和增强服务实体经济功能的过程中，需要关注财务公司等金融子部门的作用。”
在他看来，“互联网+产业+金融”的产融结合新模式应该成为财务公司服务集团公司、服务相关产业和服务实体经济的新思维。“在国内经济处于新常态的形势下，经济增长中枢下移，集团公司、产业链以及宏观经济的金融支持需求更加迫切，财务公司应该以互联网思维积极拓展对产业链的金融服务，以互联网技术作为支撑，以产业链金融为核心，以财务公司的资源整合为载体，盘活整个产业链的现金流和资源流，构建‘互联网+产业+金融’的产融结合新模式，为实体经济发展和就业增长做出更大贡献。”
而财务公司自成立以来就始终与产融结合相伴相生。早在2014年，银监会就曾提出支持财务公司试点延伸产业链金融服务。目前，行业中已有5家财务公司成为了延伸产业链金融服务的试点单位，分别是北汽、上汽、海尔、格力、武钢。
在年初召开的2016年全国银行业监督管理工作会议上，银监会主席尚福林提出，支持企业集团财务公司扩大延伸产业链金融服务试点，积极支持符合条件的财务公司将服务对象适度扩展到与集团主业密切相关的产业链上游企业，提高企业集团产业链竞争力。这将极大改善财务公司以利差为主的经营模式，有利于财务公司转变发展方式。
侯培建表示，目前已经就此进行了充分准备，一旦试点推出，可以立即开展业务。开展产业链金融服务是财务公司未来发展的一个重要方向。
“财务公司背靠企业集团，可以有效获取成员单位资金收付、采购订单和销售合同等方面的信息，在业务拓展和风险防控方面，较银行具有先天优势。开展产业链金融服务，不仅使财务公司成为集团价值增值的重要组成部分，而且有利于缓解产业链上下游企业，特别是中小企业融资难、融资贵的问题。”侯培建表示。
第3篇：保险如何服务实体经济范文
关键词：保险公司；资金管理；问题及对策
近年来，中国保险业的发展突飞猛进。在这样的大好环境下，无论是保险从业者还是普通百姓，都会更充分地感受到保险业发展给人们生活带来的变化。保险，已经越来越深入人心；保险，已经越来越成为人们日常生活的一部分。在保险市场日益繁荣的背后，隐藏的潜力依然很大，为此保险公司的数量不断增加，对于保险公司来说，务必做好企业的内部管理，坚持保险业姓保，尤其在资金方面，如果不能保证稳定资金来源、合理的保险成本，可能导致公司资金链断裂。企业只有加强资金管理，严格宏观调控资金方面的活动，有了资金的支持，才有利于公司的平稳运行。
一、保险公司资金管理外延内容
外延资金管理中，还包括：资金的筹措与运用，现金流危机应急预案措施，只有资金运用所带来的价值高于资金筹措成本，才会产生收益，只有对现金流危机有应急预案措施才能保障资金链的良性循环。
二、保险公司资金管理方面依然存在的问题
1.保险公司的资金成本偏高
保险公司的资金大部分来源于实收资本(股本)，以及收入的保费，而实收资本的20%需要提存为资本保证金，这部份资金无法用于营运。如果需要扩大规模，提高企业利润就需要更多的营运资金，而保费收入作为资金和收入的主要来源之一，为了获取占领更多的市场份额以获取更多的资金，保险公司普遍存在问题：偏离保障，提高红利，使得资本成本提高的同时，保费收入也呈亏损状态。2.保险公司的资金利用问题在这个竞争激烈市场的背景下，保险公司为了取得更高的投资收益选择风险性较高的投资产品，导致投资收益时高时低甚至出现亏损。保险公司存在七大风险：区域性地方债务风险逐步增加；房地产市场下行压力较大，保险资金不动产投资的顺周期风险；金融市场“刚性兑付”逐步打破；保险负债业务呈现短期化和高收益倾向；道德风险，不正当关联交易；投资冲动和能力不足的矛盾；资金运用风险管理薄弱。
3.保险公司资金头寸管理不当造成的资金闲置问题
现在保险公司的收支操作方式多种多样，例如：微信、支付宝、银企直联等多平台支付渠道导致多账户余额闲置，资金未能得到很好的利用。
4.缺乏有效的现金流支付危机应急预案措施
现金流支付危机，是指由于突发性或者持续性的事件，导致公司的现金流状况在短时间内发生重大变化，现金流入预计或者已经不能满足现金流出需要突发性或持续性事件包括：(1)公司面临重大赔付、大规模满期及生存金给付；(2)公司面临大规模退保；(3)公司的重大资产被司法机关冻结，或因违法违规而被行政执法部门给予重大的行政处罚；(4)公司重大资金存入的金融机构出现偿付危机；(5)由于资金或结算限制方面的原因，公司出现现金周转困难；(6)其它会对现金流产生重大不利影响的事项。
三、针对保险公司资金管理不足的对策
1.回归本源，坚持保险姓保
服务实体经济和社会发展是保险业的天然使命，要不忘初心、回归本源、做强主业，坚持“保险业姓保”，使保险成为经济“减震器”和社会“稳定器”，实现保险和实体经济的良性循环、协调发展。在业务拓展过程中，服务实体经济始终是保险公司的出发点与落脚点。保险公司更应该注重并努力践行这一点，才能降低资金成本，才能使公司真正的获益。
2.避免激进式和过于保守化收益，预防潜在风险
在利用保险资金的过程中，要避免盲目决策管理，避免激进式收益，采取合理化的资金利用结构。保险公司在资金投资方面要充分的利用我国已经逐渐成熟的金融市场以及海外市场，通过货币市场、资本市场，对吸纳的保金进行合理的投资配置，尤其在进行证券、基金等市场中必须要做好合理的计划，要将金融风险严格的控制在保险公司承受的范围之内。
3.优化常规的资金系统减少闲置资金
优化信息化的资金管理系统有利于提高保险公司的资金管理的效率，解决各账户余额资金闲置问题主要从以下三个方面入手：一是资金预算采用滚动预算，每月往系统导入一次，每资资金预算可根据具体使用情况灵活调整；二是资金系统保留每次导入的预算数据以便进行对比分析；三是至少每日监测资金的使用情况、各账户余额情况，系统自成生成相应分析表，以便于对资金的存量进行更好的预测和分析。
4.现金流支付危机应急预案措施
(1)将现金流支危机进行分级现金流支付危机可分为两级，Ⅰ级-恶化及严重恶化状态。Ⅱ级-应急状态。(2)应急处理指挥机构及职责分工公司设立现金流支付危机应急小组，在公司应急领导小组和应急办公室的组织领导下，各司其职，具体办理现金流支付危机事件的各项工作。(3)设计合理的现金流支付危机处理流程现金流支付危机事件达到设定的危机等级时，应急启动，并按以下流程处理：突发事件初始报告、现金流净支出测算、调查报告报送、预案启动、应急响应、设计改善现金流支付应对措施的实施、善后处理。(4)设置保密与奖惩制度参与突发事件应急处置工作的人员应当严守保密规定，未经授权不得向外界提供与应急处置工作相关的信息，并不得利用此类信息牟取私利。突发事件处置工作实施中和结束后，将视具体情况，表彰先进集体和个人，惩戒失责的责任人和相关人员。
四、结语
根据上述分析，资金管理对每一个企业公司都是十分重要的。尤其是保险企业，一旦资金管理出现问题，轻者使公司出现财务危机，严重者危及到整个社会的安定。在这个竞争激烈的市场中，保险企业要当好社会的稳定器就更需要加强资金管理，注重保障，坚持保险姓保，力求长期稳定的投资收益，完善资金系统及现金流支付危机应急预案措施对企业自身的发展甚至社会的发展有着重要意义。
参考文献：
[1]边江.关于如何优化保险公司资金管理的思考[J].财会学习,2017(3):177+179.
[2]姜涛.保险公司资金管理信息化收益[J].中外企业家,2014(14):96-97.
第4篇：保险如何服务实体经济范文
提高金融业竞争力，更好地服务实体经济。
6月19日，国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，会议中提出“推动民间资本进入金融业”。相对于政府部门和国有企业投资而言，以国内私有企业和居民所持有的资产为主体的民间资本是中国经济发展的重要力量。改革开放以来，中国民间资本迅速发展壮大，在三大产业都有不俗的表现。然而，民间资本在进入银行、信托、保险、证券等金融行业时还存在诸多障碍，从某种意义上讲，这是导致当前金融业国有化过度和政府垄断的一个制度根源。因此，民间资本进入金融业，是优化金融业产权结构，提高行业竞争力的理性选择。
限制过多
事实上，民间资本进入金融行业并无法律上的限制。《商业银行法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《保险法》等法律都没有针对民间资本的歧视条款，但形式上的平等要变成市场中的平等却并非易事。例如，民间资本很难获得金融牌照，也很难获得现有金融机构的控股权。民间资本进入金融业的诸多限制阻碍了金融业自身的发展，主要体现为：
其一，资产市场泡沫化。改革开放以来，中国东南沿海及山西等地区的民间资本迅速膨胀。这些资本一部分进入制造业、服务业等实体经济，有力推动了经济增长。在2003年房地产市场进入快速上扬行情后，一部分民间资本进入房地产、黄金、玉石等投资品市场。大蒜、绿豆等农产品也一度成为这些热钱炒作的对象。温州炒房团、山西煤老板等成为推动商品房市场泡沫化的重要力量，为房地产市场的健康发展埋下了隐患。
其二，地下钱庄盛行。小微企业资金需求特点是短、频、快，但风险较高，缺乏现行信贷制度规定的担保或抵押条件，商业银行放贷不积极。正是以国有资本为主、大银行主导的传统金融业格局，造成了民营经济、小微企业的融资难问题。这一市场发展错位，也为民间资本“违规”介入资金借贷业务提供了空间。地下钱庄不仅涉及资金借贷，还包括买卖外汇、典押等多种形式。从金融稳定的角度看，这是一个重要风险源。
其三，金融业结构不合理。目前，中国商业银行整体仍属于国有控股体制。从中国商业银行股权结构现状来看，在373家主流商业银行中，95%都是中央政府、地方政府、大型国有企业和地方政府平台公司控股；在12家股份制商业银行中，只有民生银行、平安银行属民营企业控股；在144家城商行和212家农商行中，仅在江浙一带有14家小型民营银行。银行业中客观存在的公有股权垄断虽有利于政府监管银行，但不利于培育独立承担市场风险的微观主体，阻碍了多元化竞争行业格局的形成。
政策演变
在改革开放的过程中，中国曾出现过重视外国直接投资，忽视国内民间资本的政策倾向。例如，在银行业的改革中，对外资银行的政策优于民间金融机构，前者享受超国民待遇，后者则面临政策歧视。不过，从政策演变可以看出，这种状况开始改善。
2005年2月19日的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（旧36条）规定：允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构，符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构；参与银行、证券、保险等金融机构的改组改制。
2007年，银监会启动新型农村金融机构改革，允许设置成立村镇银行、贷款公司以及资金互助会等几类新型机构。这一改革措施吸引了大量民营资本的参与，成为推动新型农村金融机构快速发展的重要力量。
2010年5月，国务院出台“新36条”。“新36条”和“旧36条”一脉相承，但也有创新。例如，“新36条”把“旧36条”中的非公有资本表述为民间资本，定义更加清晰；“旧36条”表述是允许，而“新36条”则用了更加有力的动词——鼓励和引导。这些变化表明，中国政府更为重视民间资本的作用，政策导向也更加清晰。
2012年2月，时任国务院总理意识到了“新36条”在实施中的困难，指出“民间资本进入遇到玻璃门、弹簧门”。2012年5月26日，中国银监会公布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，进一步落实“新36条”中金融业向民间资本开放的政策。该文件列举了民间资本进入银行业的重点方向，具体包括城市商业银行、农信社或农商行、村镇银行、农村资金互助社、信托公司、消费金融公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司以及小贷公司改制为村镇银行。
今年6月19日，国务院常务会议提出推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等，进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。
宽进严管
通过引入民间资本带来鲶鱼效应，有助于激发公有产权主导的金融机构的运营效率，提高中国金融业竞争力，更好地服务实体经济的发展。
首先，能提高金融资源的效率。通过民间资本设立的中小型银行相对于其他商业银行，更熟悉民营小微企业的经营情况，了解它们的资金需求，能设计出更具吸引力的金融产品，为小微企业提供更高质量的金融服务。这些银行有人缘和地缘优势，可以减少信息不对称带来的信用风险。把民间资本引入金融业，扩展村镇银行，发展社区银行等能提高金融资源的效率，是草根金融支持中小微草根企业的完美结合。
其次，可释放地下金融蕴含的巨大能量。地下金融在民营经济比较发达地区相当盛行，而发展民营金融机构，就是顺应金融市场的发展需求，让这些金融资源阳光化，释放出所蕴含的巨大能量。另外，地下金融的转正，也有利于部分机构规范经营，并将之纳入监管体系，维护金融市场的秩序，确保金融业稳健运行。
最后，将打破大银行垄断。引导民间资本进入金融业，有利于促进银行股本来源的多元化和股权结构的优化，还有利于打破大银行垄断的局面，形成金融业的充分竞争格局，加快利率市场化进程。民间金融机构更加注重风险控制，关注市场竞争力和盈利能力，会对公有股权控制的金融机构形成市场倒逼机制。
不可否认，随着民间资本进入金融行业，如何有效监管民间资本将是中国金融监管面临的巨大挑战。在“宽进”的背景下，“严管”应该是中国金融监管体系必须坚持的原则。进入金融业的民间资本虽然有制度优势，但这些资本的投资者可能缺乏从业经验，对金融行业的运行规律了解不深，对相关的法律法规掌握不透，加之“宽进”政策，难免泥沙俱下，甚至出现一些恶意的投资者。
第5篇：保险如何服务实体经济范文
其次，随着整个规模的扩大，整个金融体系从原来关注投资收益方面，到现在转移到风险管控方面。尤其是伴随着最近整个经济的转型和经济增速的放缓，表现得尤为明显。对整个金融行业的发展和转型来说，就是从原来多、快、好、省的方向，逐渐过渡到更多的关注风险管理。
第三，金融行业一直作为一种高端服务业为实体经济服务，但现在金融行业和实体经济的关系，越来越被放到一个相对比较对立的位置，尤其在2007年、2008年的全球金融危机之后，大家都认为金融行业不但没有服务实体经济，反而利用实体经济获得了很高的收入。
最后，整个金融体系的杠杆和金融体系的风险，正在逐渐从公共部门向私营部门转移。国有企业的负债率，地方政府融资平台的负债率，包括中央政府的赤字和负债都在上升，这显示出整个金融体系出现了一种需要本身的再平衡或者再改革的方式。
至于怎么改革，主要有三个领域。1.利率市场化。我们所有利率市场化改革进程中现在只有最后一项――小额的存款利率还没有完全解除管制，但这恰恰是一个最重要的存款利率。
其实，美国也是经历了几乎十年的时间，才逐渐放松小额存款利率的管制。在这个过程中，互联网金融产品就是从另外一个角度来推动利率市场化改革。但是，与其利用这种偏门、侧门的方式进行改革，还不如进一步加快建立在存款保险体制基础上整个小额存款利率市场化改革的进程。
我们必须要意识到，利率作为一个非常重要的生产要素，反映了整个经济对于时间和风险的配置。
30年前，如果想买猪肉或者想买缝纫机需要有票，现在我们对利率的管制，还是跟那时一样。这么重要的要素，对于不同的借款主体，对于有不同征信记录的人，是应该完全有不同的对待方式的。
所以，什么时候能够完全让市场发挥它的作用，对利率给予一个准确的公正、公平、公开的定价，对于中国今后的资本市场的发展、整个金融市场的改革，都是非常重要的。
虽然国务院出台了很多政策，让金融更好地为实体经济服务，但我个人猜测，如果在目前利率体系下，即使允许民间资本办银行，他们可能也不愿意把钱贷给小微企业。这是中国金融改革必须解决的一个核心问题。
2.多层次的资本市场。一石多鸟对于中国资本市场发展，是再重要不过的方式。首先，债券市场的发展，要求无论是企业还是地方政府融资平台，要更多地披露自己的信息和财务稳定性。
其次，由于债券合约里面有很多保护投资者的条款，这会帮助中国企业的公司治理得以提升。
此外，债券市场的发展，还可以帮助中小企业通过高收益债、市政债，让地方政府以直接融资的方式，和直接投资者见面，对于他的风险给予一个准确的定价。
有了债券市场，我们目前所面临的新股发行乱象、退市机制的缺乏，都会随着资金分流到债券市场，得到一定程度的缓解。如果有了一个成熟和稳健的债券市场，那么投资者就既没有必要把钱投入到风险很高、收入不是很高的股票市场，也不必投入到风险很高、收入也不是很高的房地产市场，帮助资本市场可持续、有序地发展。
3.政府提供的刚性兑付的退出。现在，无论在房地产市场、股市、理财产品还是银行，都存在着政府给予太多的呵护和父爱式的关照。正是因为这种关照，投资者在进行投机或者冒风险的时候，越发的有恃无恐。
第6篇：保险如何服务实体经济范文
全国青联委员。中国银监会办公厅副主任
从中国人民银行来到银监会之后，廖岷的工作一直就很忙，这与他担任了众多职务不无干系：银监会办公厅副主任、银监会新闻发言人、银监会团委书记……但正是站在这样一个高度，他开始审视中国的一些金融问题。“有一次我到乡镇调研，发现农民群众连一些最基本的存贷款知识都不懂，这说明我们金融环境的建设还有很长的路要走。”
面对国际金融危机，廖岷认为，中国当前对金融监管的有效性值得再度反思
鼓励理性创新，关注风险控制。创新具有两面性，它在提高市场效率的同时，也会带来新的金融风险。银监会对待金融创新的态度是支持创新，但始终关注创新带来的风险，包括如何对待风险，如何规避风险，以及由谁来承担风险。通过制定创新原则，引导金融机构对创新产品的风险具有足够的认识，其或有成本的高低具有可以信赖的估算方法和结果，并将这些信息进行了适当的披露，使潜在投资者了解潜在的风险，让市场纪律发挥作用。
应当重视原则导向监管理念的精神。作为新兴市场国家，中国的市场机制还很不完善，这意味着金融监管还有许多工作要做，但我们要牢记，金融监管的最终政策目的是支持和培育良好的市场纪律，应当积极创造市场纪律发挥作用的条件。因此我们要继续坚持管内控和提高透明度，把监管的着力点放在培育被监管机构的风险管控能力和市场监督约束机制上，将风险监管与市场纪律真正有机地结合起来。
提高监管人员素质。原则导向监管的运用还需要一些外部条件，如高素质的人力资源环境。与规则导向监管理念不同，原则监管意味着监管者和被监管者面对的不完全是清晰明确的法规条文，需要根据现实中的情形做出灵活审慎的职业判断，这对人员素质提出更高的要求。需要指出的是，原则导向监管对高素质人员的需求不仅针对监管者，还包括被监管者。
周道许：金融危机给中国带来机遇
全国青联委员。保监会政策研究室主任
大学毕业之后，周道许曾先后在商业部综合计划司、中国农业银行总行办公室、中国农业发展银行总行财务会计部工作，这为他积累了足够多的金融理论财富。而在沂蒙革命老区的挂职锻炼则让他对基层的工作有了充分的认识。很多专家认为，周道许是一个有理论、也有实践的经济学家。
在接受本刊记者采访时，这位保监会政策研究室主任表示，“当前，我们一方面要密切关注国际金融危机的走势和对我国的影响，另一方面我们也要特别警惕全盘否定市场经济、否定改革开放的思潮。”他并不因全球金融危机而过分悲观，在他看来，国民要从这次全球金融危机中看到中国的机遇，坚定不移地继续深化金融改革，创造良好的金融市场环境，促进国内经济结构调整，为我国今后三十年的增长奠定良好的基础。
周道许认为，未来金融改革应该关注五点。
第一，把握好金融改革发展方向，更好地服务实体经济。金融本质上是为实体经济服务的。在金融发展过程中，金融市场的基础环境不断完善，金融机构经营管理水平不断提升，金融监管制度体系不断健全，可以提高金融资本的使用效率和金融市场的运行效率，为实体经济发展提供有力支持，进而形成金融发展和实体经济的良性互动。在我国的金融改革发展中，必须把握好正确的发展方向，不断理顺金融市场中的激励约束机制，真正使金融发展有利于促进技术进步、有利于服务实体经济、有利于促进经济社会协调发展。
第二，完善金融监管机制，合理引导金融创新。金融创新会带来新的金融风险，特别是在现代金融市场条件下，金融工具的过度衍生化，金融交易的链条不断延伸，风险容易在交易环节中放大和积累。如果监管不能及时跟上，有可能会酿成系统性风险，危及经济金融稳定。推进我国金融监管体制改革，应采取稳妥、有序和渐进的方式，逐步放开金融创新领域，使金融创新与经济金融的发展阶段相适应，与金融机构的发育程度相适应，与监管机制的完善程度相适应。一方面，既要充分发挥市场机制的作用，增强金融主体和金融市场的活力。另一方面，要通过完善金融监管体制，加强监管协调，提高金融监管的敏感性和快速反应能力。
第三，推动国际经济金融合作，努力在国际金融秩序调整中有所作为。经过30年的改革开放，我国的综合国力明显增强，在全球经济金融事务中的角色和地位日益提升。作为一个发展中大国，必须高度关注当前国际经济关系变化和世界金融格局调整带来的深远影响。对此，我们一方面要制定和实施金融强国战略，促使国内金融机构苦练内功，提升我国金融企业的国际竞争力。另一方面，也要抓住这次世界经济金融秩序调整的难得机遇，充分反映广大发展中国家的利益诉求，积极推动国际金融领域的改革和多边合作，促进形成对我国有利的国际金融秩序，拓展维护国家经济金融安全的手段和渠道，更好地应对全球化带来的各种挑战。
第四，建立系统的经济金融监测指标体系，为宏观调控提供有力支持。建立系统的监测指标体系，有利于我们正确判断金融危机的走势及其对实体经济的影响，科学、前瞻地制定我国的宏观经济政策，有利于预测主要发达国家的政策变化，为我国制定对外政策赢得主动，有利于发现可能蕴藏的重要危险和重大机遇，做到趋利避害，为我国长远发展提供支撑。
第五，加强对重要经济金融问题的研究，更好地服务国家战略决策。进入新世纪以来，我国经济社会发展与全球经济的互动影响日益增强，高度关注和深入研究影响全球经济金融的重大问题，对我国具有重大的战略意义。
陈雨露：现代农村金融应该支持“三农”建设
全国青联委员。中国人民大学副校长
2008年，陈雨露的金融团队获得了国家级“金融学国际化人才培养模式创新教学团队”的称号，这是全国唯一一个金融学方面的国家级团队。与此同时，他在金融领域的声望日渐提高，很多金融人士和财经媒体都对其给予高度评价，媒体在报道他时，大都以“金融学家”来称呼他。
由于小时候随父亲生活在农村，陈雨露对农村经济和农村金融有着特殊的关注。他认为，“现阶段，我国农村金融的不少根本性的问题并没有得到解决，贷款难的现状依然没有得到改变，金融机构为‘三农’服务的内在动力和制约机制也没有建立。”在他看来，农村金融有其特殊性，构建农村金融体系也需要因地制宜。
“客观地说，商业银行在农村金融市场确实不具备比较优势。”在做了大量的实地调查之后，陈雨露认为在农村发展金融不能完全仰仗商业银行。“商业银行在农村地区网点偏少，也没有足够人力资源来解决信息问题。而农村金融机构，无论从网点还是人力资源，都已经基本适应了农村地区的生产经营环境，对贷款户也更为了解，信息获得相对充分。但是解决农村金融问题需要多个渠道，而非靠农村本身，商业银行也并非在农村金融方面毫无作为，商业银行可以直接支持农村地区龙头企业，加大对农村金融机构的长期同业拆借力度，对‘三农’形成金融支持。”
第7篇：保险如何服务实体经济范文
在新的行业格局下，汽车金融又该如何寻求突破？第三届安亭国际汽车金融论坛，围绕“泛资产管理时代下的汽车金融”话题，诸多业内人士展开讨论。
他们是光大金融租赁有限公司副总裁戴秋生、中国保险资产管理业协会产品注册登记中心总监罗以弘、北京中关村融汇金融信息服务有限公司总经理杨冀川，以及兴业银行股份有限公司汽车金融业务总部总经理赵狻
围绕客户真正的需求
陆梅（主持人）：银行是最早介入到汽车金融业务领域当中的资本之一，作为金融界资历最深的参与方，银行业打算如何开展汽车全产业链的布局？
赵猓ㄐ艘狄行汽车金融业务总部总经理）：整个汽车金融行业，我认为有两层概念在里面，一层是狭义的，一层是广义的。
狭义的，通常按照汽车贷款管理办法，涵盖各种汽车贷款、经销商贷款。随着整个行业的变化、产业链的变化，我相信后面整个汽车金融的概念会延伸到汽车产业，这是第一层意思。
第二层，整个蛋糕慢慢也会越来越大，但是不是所有的银行都会动心？开展汽车金融或者产业链金融，需要的条件还比较多，包括人员、系统、观念、理念，所有的配套，这与金融公司、汽车租赁公司会有很大不同。
第三层意思，转型。这几年汽车市场经历转型，包括网约车，新能源，也包括前几年国家提出一些零部件技术，汽车行业变化的同时，银行在这几年变化也是很大，两个行业都在变化。
我想，对于转型，银行的考虑，现在更多的是从正向出发，这和产业链的布局会有比较大的关系。
乱世出英豪，这很对。假如整个市场很平稳，机会是不多的。正是在变化中，可能产生弯道超车。汽车金融的产业链，也是所有汽车产业链的核心。
从汽车产业链来看，无非围绕一个核心的企业，就是整车制造厂。往上是上游零部件，往下到了终端零售客户，有些企业中间是有经销商。在每个部分，这几年里面都会有很大的变化。
比如说终端零售，我记得在2002年、2003年的时候，当时也有一波高峰做汽车贷款。现在，银行实际上这一块的比重慢慢下降。再比如到经销商，大家前几年探讨互联网汽车销售。这几年，互联网对销售冲击并不大，相对来说是互补的。
整车，未来我觉得最可能的情况是在于新能源车的出现。有说2030年所有的燃油车辆不能再上牌，还有欧洲，在2050年之前要淘汰。这一块的变化会很大，包括资本市场、项目贷款。
零部件，是最近这段时间最有机会的一块。首先国家给到很多政策，以此提高整个造车技术。第二，尤其在欧洲，经济不好的情况下，这给我们提供了很多的机会，引进新的技术在国内进行生产、转化。
总而言之，对于新的产业布局，实际上还是一句套话，跟着整个行业的变化去摸索，自己做一个判断，然后围绕客户真正的需求去做自己的金融服务方案。
三句话
陆梅：戴总，金融租赁公司在汽车金融领域专业化的发展上，应该做怎样的尝试和努力？
戴秋生（光大金融租赁有限公司副总裁）：租赁就是租赁，大不了叫融资租赁，在中国很奇怪，硬生生的分成银监会系统的金融租赁和所谓商务部系统的融资租赁公司。这是一个极不合理的中国特色。
打一个简单的比方，羊是什么羊，和它长得什么样有关，肯定跟羊倌没有什么关系。仅仅因为监管部门的不一样，把它进行分类，这是一个怪胎。
就主持人刚才提的问题，我想用三句话来解答一下。
第一句话，如果是离开了融物谈融资，抛弃了物的属性做融资租赁，没有出路。
任何一个业务的决策也好，业务方向的选择也好，总要有它的思考逻辑。融资加融物，这是租赁的本质。现在很多租赁公司，随着经济脱实向虚的势，纷纷冲规模，我们认为这是没有出路的。
有三个判断。
第一个，背弃了融物的属性。这种融资不是租赁公司的本质所在。进入21世纪，国家第二次开放了融资租赁，其实是想通过融资方式，来支持实体经济的发展。如果大家都做类信贷，违背了国家设立融资租赁公司的初衷。
第二，离开了物权谈融资，这潜藏着巨大风险。融资租赁公司的风险防控，肯定没有银行体系那么完备。银行的运转是有一套完整的风控体系。如果仅仅因为成立了融资租赁，就都去开展类信贷，本身就潜藏着巨大的风险。
第三层意思，融物是长处，现在融资租赁公司抛弃长处，以己之短迎敌之长，可以大家都做类信贷，今天貌似活得很好，明天可能还能过，但是绝对没有后天。
第二句话，汽车是融资租赁公司非常理想的标准租赁。
大家都知道，一谈租赁，都是飞机、船舶、医疗器械。当时那种经济形态下还有造纸、印刷等等，都是跟重资产紧密相关的行业和产业，都非常需要融资租赁。但是我们的一个基本的判断，任何一个领域只要是和衣食住行、生老病死紧密相关的，它就会长盛不衰。
第二点，汽车的生产、贸易以及后市场，租赁公司在这里面是大有可为的。它都是一系列的重资产行为，它的生产，包括将来机器人也好，研发也好，实验室也好，这都是可以有租赁公司业务空间的。
第三层意思，汽车融资租赁公司完全可以跟进和助力汽车产业的升级。包括刚才谈的四化也好，实际上就是互联网、智能化、共享和汽车领域里的一些新的经济形态，其实租赁业务在里面都大有可为。
第三句话，优势互补，合作共赢，共同来构建一个汽车金融完善的生态圈。
其实，在汽车融资租赁里面主体非常多，各有所长。每一个主体只要在其中找准自己的优势，以合作的方式在客户资源和交易过程共同来做完美的拼接，可以形成合作共赢的汽车金融生态圈。
打通产业链
陆梅：其实这样一个论坛不只是大家分享经验和成果，也更是提出心中的疑惑。大家通过讨论，也许能够找到更加有效、科学的途径。谢谢您率直的表达。
保险资金在2015年受到前所未有的关注，同时险资也纷纷把自己的资产布局到汽车电商领域，在汽车产业链当中也占据了先机。
罗以弘（中国保险资产管理业协会产品注册登记中心总监）：我来自保险行业，和大家分享一下保险资金怎么和汽车行业来做结合。
保险资金怎么打通汽车行业生态链，形成完整的循环。做到这个目的，要紧紧抓住两个方向：第一个，保险资金怎么服务实体经济；第二个，保险资金怎么更好地为居民提供保险金融服务。
金融产业链，我认为可以分为四个方面，一个叫生产，一个叫销售，一个是中间用户，一个是终端用户。
第一个是生产，过去保险对于生产的资金支持并不太多，我们更多是支持前端，例如交通领域的公路建设。
去年，十三五规划明确提出，要求保险资金积极地支持到高端制造产业、战略新兴产业。这为保险支持汽车制造业提供政策的门。保险资金与厂商的合作，一大优势就是期限长、规模大。
我们有几种方式，一是股权投资，第二债权投资，和厂商的合作，可以成立一支保险相关的产业基金，保险企业提供资金，厂商提供人才，我认为这是重大的问题。
同时，保监会也出台了支持保险基金的政策，积极支持私募基金。比如我们可以和一批优秀厂商成立保险的私募基金，支持厂商的高端制造。
汽车产业是支柱产业，保险理所当然也要进入到厂商生产和制造行业。另一方面，在终端销售上，过去的保险资金，十年前就有明确支持，可以投资4S店，可以投资生产经营。今天，站在新兴经济的面前，我们出现了中间的产品客户，那就是融资租赁和汽车租赁。
我也非常看好汽车金融的资产证券化。第一个，它是衣食住行当中的一部分，规模非常大；第二方面，满足保险资金配置安全性，我们应该和汽车租赁公司，包括和银行合作。第三方面，对新兴的汽车服务领域，在网约车方面我们也非常积极，包括一些服务。
我们希望打通生产、销售、用户、再到终端的流程链和产业链，为之能够提供扎实的资金支持。
不是以人的意志为转移
陆梅：目前，互联网和科技，逐渐渗透到了汽车金融领域当中，二者提高了汽车金融行业的效率和风控能力，同时也增加了我们汽车金融的资产渠道，如何实现汽车金融资产更高效地流转？
杨冀川（北京中关村融汇金融信息服务有限公司总经理）：一系列的监管方案，的确跟中国的资本市场发展的进程是相关的。
我们的第一届论坛是2014年年底，当时我还在平安陆金所，但是没能前来参与，原因是我们正在做两单汽车金融的资产证券化，而且有人亲自打电话叫停我们这两笔车贷，当时是特别敏感的时期，所以没有成行。
两年之后，汽车金融资产证券化的市场，正在蓬勃发展，而且发展速度非常得快。不论从规模上讲，还是从市场活跃度来讲。汽车金融的发展，肯定不是以人的意志为转移的。
互联网金融对于汽车金融，乃至中国资本市场的补充，我觉得是个拼缝的概念，银行完全不用担心会被蚕食市场。在中国金融体系发展过程中，给我们留下的缝还比较大。
第一个，在中国一行三会的监管体制下，险资能够作为中国资本市场的一个大买方参与进来，这是中国汽车金融发展的福音。美国在（19）90年代末、21世纪初时，与我们资本市场的发展非常像，那时候险资进来，使得美国结构化产品和资产证券化产品有了一个飞跃。
第二个，中国的资产证券化也好，或者资本市场也好，对接的，按照汽车方面来说，可能更多的是金融租赁，融资租赁进来的不会太多。租赁资产对于老百姓的受益，可能还是非常小的比例。
与美国市场相比，二手车的交易规模，在中国还是刚刚起步。在这个方面，有很多的缝隙，我们这样的机构可以往下沉，例如在偏远地区发展二手车等等。
第三个，还是拼缝的概念。金融行业的资金来源是银行，中国150余万亿（元）的金融资产，95%以上都在银行资产负债表上。这反映了中国金融有待发展，风险是巨大的。
这种背景下，我觉得，汽车金融直接对接资本市场的这条路应该打通。从融资覆盖率来讲，中小企业或者是租赁行业，在美国拥有80%的资本市场覆盖率，但中国可能10%左右，融资来源远远不够。
希望在座的朋友们，能够和银行一起把中国汽车金融做大，让老百姓得到更好的汽车服务和金融服务。
一人一句话
陆梅：最后请四位用精炼的语言描述一下，在设想当中，我们应该怎样满足消费者的客户体验？
赵猓浩车才是满足消费者的东西。实际上，我希望在国家转型汽车工业急剧变革的时候，能够出现新的商业模式，例如共享经济的方式。有了这些新方式，我们会研究更好的金融产品来服务，或者在前期来推动。金融还是一个辅助产品。
杨冀川：有了钱以后，不用非得买宾利或者迈巴赫，我们可以用来投资理财产品，就是某一种资产证券化出来的金融产品。像工薪阶层，每个月的付款可以足蜓活房贷和车贷，也能开上Mini Cooper。中国的贫富差距，可以慢慢变小。
第8篇：保险如何服务实体经济范文
一、社区就业的特点
社区就业是充分利用和调动社区资源和市场开发岗位、安置就业的渠道。它是一个涵盖很广的概念，可以指发生在社区内的所有就业现象。但它又不仅是一个区域的概念，它还可以依托社区，向社区外延伸；它不限于社区服务业，还包括如家庭手工制造、社区内小型加工甚至养殖等第一产业。
社区就业的特点可以概括为以下六个方面：
1、面宽点多、职业种类杂的特点。随着社会的发展和居民生活节奏的加快，居民衣、食、住、行都在进步，居民的基本要求是安全、快捷、方便，这都将体现在社区服务和就业上。其本质上存在面宽、点多、职业种类杂的特点，大体包括家政服务、婴幼儿看护教育服务、养老服务、体育健身服务、病人看护和幼童学生接送服务、搬家送餐服务、红白喜事服务、保安保洁保绿等公益、美容美发服务、家庭小型电器维护修理服务、基本生活需求杂货购买服务、驻区企业事业单位后勤服务，以及临时性突击用工服务等。这样的特点正适合下岗失业人员家庭经营、个体经营和组织起来共同经营。
2、区域性和非竞争（竞争小）的特点。因各地的居住群体、历史习俗、生活水平、消费需求、生活方式的不同而不同。同时，随着社会的发展和生活水平的提高，消费需求和生活方式在不断变化，社区服务和就业岗位的开发渠道也是不同和变化的。社区服务业作为就业的主渠道具有区域之间非竞争的特征，社区服务的辐射范围是有限制的。因此，社区就业呈现区域性和非竞争（竞争小）的特点。这一特点决定社区就业持久的发展潜力和广泛性，也决定了要因地制宜开发就业岗位。
3、灵活就业的特点。社区就业特别是家政服务业具有非固定的工作时间、非固定的工作场所和收入不稳定的特点。因此，它适合有灵活就业需求的特别是女性劳动者就业的一个领域。它既可以谋取一定的收入，也可以兼顾自己的家庭。
4、劳动密集型的特点。社区就业虽然各网点相对用人少，但整体用人多，呈现用人密集的特点。在社区就业的部分项目只需要简单的设备和少量资金投入就可起步，有的需要一定的场地，有的不需要任何设备和资金投入,但除了雇主本身外，都需要少量的用人。因此，它是下岗失业人员最容易进入的领域，是国家再就业扶持政策最容易体现成效的领域。问题是政府和社区如何去指导和扶持就业者，使他们保持平稳的收入。
5、依赖于诚信环境的特点。社区相对来说呈现用人者与从业者相互比较熟悉的环境，就业服务必须建立在诚信的基础上。首先是居民是否愿意你为他服务，如愿意买你的生活品，愿意到你处美容美发等，特别是家政服务，要进入家庭，从业者与客户之间的相互信任某种意义上成为雇佣的基础条件。目前，信任环境已成为制约社区就业发展的一个重要因素。这种局面的形成有多方面的原因，如家庭不允许其他人插入的陈旧观念，家政服务与家庭生活空间十分接近等因素。因此，要促进社区就业和服务就要创造信任环境。
6、不完全适用市场就业机制的特点。社区不仅是群众自治性基层组织，而且政府又赋予了一定的行政职能，因此社区就业不完全适用市场就业机制。一是社区中有政府或非政府组织举办的非市场竞争性的福利性事业、公益性事业；二是社区的一些服务组织，既不是福利性组织，也不是企业，而是多方参与的自治性的非盈利组织实体。所以，社区就业的一部分岗位是安置性而不是市场竞争性的。随着市场导向的就业机制的逐步完善，经济和社会生活各领域中，能给予政府可有效调控的就业市场的现实空间将越来越少。社区就业这种兼市场和非市场机制并存的特点，是政府促进就业，尤其是解决特困群体所需要的。社区就业和社区服务的特点表明，社区就业的优势一是职业类型众多、工种杂，虽网点用人数量较小，但整体用人多；二是居住区域较固定，方便就地就业；三是社区工作人员熟悉社区居民情况，掌握困难群体的实际，便于宣传和组织，可以因人而异地安置就业；四是社区就业是直接为社区居民和社区单位服务的，社区就业是比较适合下岗失业人员就业的领域。关键是我们如何组织和服务指导，如何了解和把握这些特点和优势，如何开发社区就业岗位，发展社区经济。
二、社区就业需要政府部门做的工作
（一）积极开发公益性岗位
公益性岗位是指公益事业领域的就业岗位，其基本特征一是提供社会公众可以共同享受的公共服务，多数不收费，有的少量收费；二是多是劳动力市场收入较低的初级岗位；三是应该由政府或社会团体投资，提供运行经费的为社区环境建设服务的。重点是社区保洁、保绿、保安、社区车辆看管、交通协管员等。公益性岗位政府开发和初级的特点决定了它是安置性的岗位，也正好解决急迫需要就业的困难群体托底安置问题。
虽然公益性岗位增长有限，但公益性岗位是可以开发的，有些对社区有益的阶段性工作也可不受“公益性”范围所限去开发。关键看我们的着眼点是否是对社会有益，是否对公众提供便利服务的。如：尚义县开发的社区治安协理员，桥西区开发的低保协理员，都受到群众的好评。我们要从长远的社区发展趋向下大力去开发这些岗位，并解决如何开发的问题。
（二）调动各方面力量多渠道开发社区就业岗位
社区就业的关键是就业岗位开发。需要调动多方面力量共同配合，多渠道开发。有四种基本的力量需要注重，一是政府的力量，政府的力量来源于政策、干预、服务三个方面；二是市场的力量，市场的力量来源于各类经济组织在竞争中不断拓展和经营方式的改变；三是社会的力量，社会的力量来源于社区和各种社团组织等方面，他们都需要在社区体现各自的职能作用，都需要从社区起步；四是劳动者自身的力量，他们自主就业积极性和创业的激情需要全面的调动、激发、引导和规范，政府的政策扶持主要体现在此。在社区就业岗位开发上，全面的利用各种力量，既充分体现出国家“政府促进就业，市场调节就业，社会帮助就业，劳动者自主就业”的方针，又能促进社区的和谐发展。如，我市的各级工会组织、妇联组织发挥了很好的帮助作用，搞劳务输出、搞技能培训、搞扶持创业、搞小额贷款扶持，起了很好的作用，受到了群众的称赞。
（三）发挥社区经济对就业的拉动作用
社区不单纯都是居民居住地，区域内有许多中小型企业，他们的生产，特别是生活离不开社区，他们的发展和生存都将给社区带来影响。社区要掌握驻区企业的情况，帮助和扶持驻区企业发展壮大，同时搞好企业的后勤服务，促进社区经济的发展，达到能赢和拉动社区就业的目的。像我市桥东区各社区一样，和驻区企业建立经常性的联系，企业有什么需求社区及时了解，并能及时帮助解决，企业临时用人社区帮助选派，为下岗失业人员拉线搭桥，既促进了企业的发展，又解决了部分下岗失业人员的就业问题。
三、在社区就业上需要注意的问题
为做好社区就业和服务工作，确保社区的健康发展，需处理好五个方面的问题：
一是处理好社区就业岗位开发中政府与市场的关系
在社区就业岗位开发中，政府和作为市场主体的企业需要非常紧密地结合。但体现政府与市场紧密结合的社区服务实体主要形式却是1、基本完全是政府的场地和资金；2、政府利用社区单位的场地进行经营；3、社会企业挂靠政府。在当前社区服务的发展缺乏信任（信用）环境的情况下，政府与企业合作，政府直接经营社区服务业是有利于社区服务业发展是切合实际的。但从长远规范性要求，政府与市场的关系是应该界定清楚。因为作为市场主体的企业追求的是自身利益最大化，而政府的目标是追求社会效益的最大化。目标的不同，模糊的关系，处理不好会最终损害政府：一是市场的风险，因关系模糊，往往政府要承担最后的责任；二是政府的投入和社会、企业的投入产权界定不清，今后会出现产权纠纷；三是政府的市场投入和非市场投入界定不清，政府投入福利、公益性事业是非市场的投入，有些进入非福利事业的市场投入，将影响政府投入的效果。归结起来是政府扶持的社区就业中应该明朗化，投入和效果统一化，要进行及时的干预、调控，并顺应市场规律。目前就是要通过政策导向或者说政府干预，把社区就业岗位留给下岗失业人员。
社区就业虽然规模小，组织形态不完善，但它总是和经济组织联系在一起的，具有了市场化企业的特征，政府在参与其中时，还是要借鉴现代企业制度的手段，做到产权清晰、权责分明，投在明处，取在明处，权责写在明处，以做到虽扶持，但不参与管理，只具监督之责，不包办代替。
二是处理好社区就业中的劳动关系问题
社区就业从业者的劳动关系和社会保险是相互联系的两个问题。一是签订劳动合同关系问题。根据调查，目前，社区受雇的从业者多数不签劳动合同，不明确各自的权利和义务，包括工作时间、工作内容、标准等，对劳动合同的法律法规要求认知度偏低，许多业主认为没有必要，但大多数从业者认为有必要，有部分人遇到麻烦才觉得应该签订。从实际情况看，目前，强求一律签订劳动合同还有些不现实。因为有些社区服务组织是家庭成员或亲戚朋友组成，签订劳动合同不现实；同时签订劳动合同，建立正常的劳动关系，就要缴纳各项社会保险费，多数的社区服务组织不胜负担。因此，对于社区就业从业者是否签订劳动合同，以宣传和提倡为主，暂不强求，分情况推行，对于成规模、正规化、经济收入可观的社区服务实体，就要要求他们与就业者签订劳动合同，确保双方的合法权益。劳动保障监察对这类经济组织的监察要加强，多做宣传和提倡，多讲法律法规规定和双方权益受损的案例，以保障雇主和劳动者的合法权益。同时，可寻求灵活的劳动合同签订方式，制定适合社区小企业和个体工商户雇工的简化协议文本，允许简化的书面协议存在。二是家政服务等类型的特殊劳动关系问题。国家已允许灵活性就业人员按小时工签订多份劳动合同，但目前少有签订者。反映出来的问题既有从业者的权益受侵害的问题，包括受到语言攻击甚至打骂等存在；也有家政服务中出现的事故、财物损失发生纠纷无法处理的问题；还有介绍服务的组织推脱应该承担责任的问题等等。这里关键是规范化发展问题，它不仅需要高度依赖于信任环境，也需要政府完善法规，加强管理和积极引导，从多方面、多角度去推动。一是政府和群团组织举办和参与家政服务组织，从技能培训入手，从科学管理入手，树立标准典型，推动服务水平的提高，在营造信誉上起示范作用，形成效应环境；二是通过举办和参与总结经验和教训，完善家政服务类型就业的法规制度，建立必要的劳动服务标准，从而规范从业者、服务对象、组织者三方的权利、义务关系，最后达到以法律固化环境；三是加强劳动保障监察和仲裁力度。在目前劳动保障监察力所不及的情况下，可以从社区劳动保障协理员中选拔一些人员进行培训，并赋予他们一定的监察职能，辅助社区处理和调解相关的权益纠纷，化解矛盾于基层；四是大力推动社区建立家政服务协会和从业者工会，为业主、从业者反映和解决问题提供渠道，逐步达到依法经营、依法雇工、依法自我管理，自律各自行为，规范运行。
三是处理好社会保险关系的接续问题
社会保险是解决人们老年后后顾之忧的主要渠道。社会保险关系的接续是下岗失业人员在社区再就业中的关键问题之一，也是社区从业者最关心的问题之一。解决这个问题的关键是寻求缴费途径，明确缴费雇主和从业者各自负担的标准，解决补缴标准和办法，最终达到自觉缴费，合法收取。需要注意的一是部分社区企业成规模有能力缴费，但为了各自的最大利益，有意的逃避责任。这些就需要依法强制执行，关键是要有个合理的标准；二是部分小规模、微利的社区企业，只能维持基本运行和职工生活保障，无力缴费。应该充分利用国家促进再就业优惠扶持政策中社会保险补贴政策，既能确保再就业下岗失业人员的后顾之忧，又能确保企业的生存和发展，还能促使企业知道自己应该承担的社会保险责任；三是部分自谋职业的从业者个人收入低，只能维持家庭的生计，无力缴费，或者部分自谋职业的从业者收入忽高忽低，造成时缴时断问题。这些需要我们按困难群体进行划定，政府给予社会保险补贴。如“4050”人员、享受低保人员、单亲职工、双下岗失业人员、30年以上工作年限等。同时要建立社会保险关系接续的一些具体的法规规定和程序，还要确定一个合理的较低的缴费标准，确保国家搞好社会保险关系接续和鼓励自谋职业、自主创业政策的落实。
四是处理好灵活性就业的统计问题
社区就业中灵活性就业是一个重要组成部分，季节性用工、临时性用工、摆地摊、家庭承揽手工加工等是属于不充分就业的主要部分，都需要社区劳动保障工作人员掌握和统计。这是一项很重要的工作，必须做到跟踪到人，才能掌握和统计好。关键的问题是达到什么标准才可以算就业，一是标准，目前应该参照省公布的最低工资标准执行；二是如何测算他们的月收入是个难题，需要社区工作人员不仅掌握他们的基本收入情况，而且需要不断的进行市场调查，掌握各种经营类型的收入行情，还要能够根据行情进行仔细的测算和评估，才能确定是否算就业。这项工作是社区最基础的工作之一，需要我们时刻注意，才能为社区就业提供可靠的统计数据。
第9篇：保险如何服务实体经济范文
关键词：银行业；战略转型；改革思路
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0088-02
一、引言
党的十指出，科学发展是我国经济社会生活的主题，要加快转变经济发展方式，努力深化关键领域的改革，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。按照十的部署，未来一个时期，我国金融体制改革将进入攻坚阶段，逐步向“深水区”迈进，这将对中国银行业的科学发展和战略转型质量提出了较高的要求。
进入十二五时期，中国银行业在科学发展与战略转型方面成效显著，经营理念获得了一些切实转变，在业务结构、管理水平显著提高和服务实体经济方面获得了较大程度的提升。不过，随着经济全球化的深入发展，我国资本项目的开放脚步加快，银行业开放已经迫在眉睫，中国银行业改革开放世纪面临着巨大的战略转型需求，如何发挥外资
银行进入的积极效应，促进中国银行业自身的战略转型，本文将进行探讨。
二、中国银行业战略转型与改革的新背景
新形势下，中国银行业的科学发展和战略转型有更高的要求。当前，我国行业改革的背景具体体现在以下三个方面：
首先，我国利率市场化改革步骤加快，并进入了实质性提速阶段。2012年，中国人民银行在降息的同时对商业银行存贷款基准利率的浮动区间进行了扩大，利率市场化改革提速，并出现了实质性的变革。十报告指出，我国的利率市场化改革将逐步加快，银行存贷利差将面临趋势性收窄，银行利润高增长时代将面临结束。未来，存贷款利率上下限全部放开，银行存贷利差的下降空间很大，并将从根本上对银行业的经营管理模式产生重大变化。当前，利率仍受管制，产业规模即银行效益，银行业盈利水平的差异很大程度上取决于其业务规模。未来随着利率市场化改革，做大规模实际上无法确保盈利持续增长，而不计成本地盲目扩张则可能因为定价水平落后造成被动局面。在利率市场化过程中，商业银行的业务模式、发展方式及内部管理都迫切需要加快转型。这一点是我国银行业面临战略转型比较根本的一个现实背景。
其次，我国金融脱媒加快发展。近年来，多层级金融市场体系建设深入发展，证券、保险行业发展提速，市场格局变革加快，金融脱媒脚步加快。以2012年为例，本外币贷款和银行承兑汇票统计口境内的银行新增信贷占社会融资总额的比重迅速下降，已经达到65%左右。近年来，我国加大了对多层次资本市场建设的支持力度，社会融资结构逐步转向间接融资和直接融资并重，在此背景下，商业银行的传统业务空间将受到挤压，新型业务的拓展力度加大。随着优质企业对贷款的依赖度降低，银行动态优化信贷结构的建设越来越迫切，银行的一般性存款也面临被持续分流的严峻挑战，要求其必须主动发展负债业务。而金融机构之间的界限日益模糊，市场竞争加剧，促使银行转型发展。
最后，银行监管走向完善。近年来，我国银行业审慎监管体系逐步建立，商业银行新的资本管理办法也已出台。未来我国金融监管将不断完善，手段不断丰富，审慎监管的有效性将提高。从短期看，资本新规的实施使得银行资本充足率有所拉低。而随着利率市场化，银行盈利增速将出现下降，资本缺口可能进一步扩大。从长期看，资本约束将使银行难以依靠传统粗放型的经营取胜，科学发展的要求逐步迫切。
不过，当前银行有效推进转型和实现科学发展仍有积极因素。比如，中国经济有的自我平衡、修复和发展能力强。随着新型工业化的加快，我国经济增速仍将保持一定的高位，这就为商业银行逐步推动经营转型提供了有利条件。同时，我国消费潜力的释放将为商业银行转型发展创造“蓝海”。而多层次金融市场持续快速发展，也为银行业进行金融创新、提升自身财富管理能力创造了一定的“平台”。
三、当前中国银行业战略转型与改革思路
新形势下，科学发展和创新的要求加快，我国银行业必须积极调整经营管理策略，在保持规模的同时，促进质量与效益的持续均衡发展，当前中国银行业战略转型与改革思路
如下。
第一，要从理念上进行根本转变，实现低资本占用型经营。要改变过度依赖批发性信贷业务的现状，促进零售和中间业务的发展。要摒弃“速度”和“规模”情结，提高质量和效益，加强管理基础和创新力度，促进“规模速度型”向“质量效益型”的转变，积极向低资本占用型经营模式转型。同时，在经营方面，要优化客户结构，推进综合经营试点。随着利率市场化加速推进，我国国内银行业全面对外开放即将到来，要大力抢占中小企业客户市场，实现从优质大客户为主向优质大中小型客户并重的转变，优化客户结构，要发挥协同效应，进一步提升综合经营贡献度。
第二，要努力提升传统业务优势，加快新兴业务发展。一方面要保持传统业务优势，积极调整资产结构，努力提高盈利水平，推进业务结构优化。另一方面，要提升业务创新能力，加快零售银行业务发展，形成对公和零售业务并驾齐驱的经营格局。同时，要突出中间业务的战略地位，加大资源投入，创新中间业务产品，要创新资产业务发展模式，推进银行资产证券化，提高资本利用率。
第三，要完善我国商业银行的公司治理机制，加强全面风险管理。一方面要继续完善公司治理结构和机制，提升我国商业银行的公司治理效率，巩固银行经营模式转型的制度基础。另一方面，要健全风险管理体系和内部控制机制，为战略转型和科学发展开辟道路。
参考文献
[1] 张礼卿.新兴市场经济体的银行业开放及其影响[J].国际金融研究，2009，（3）.
[2] 贺力平.银行业开放趋势及对中国金融的影响[J].国际金融研究，2011，
