统计工作纳入工作计划精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的统计工作纳入工作计划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：统计工作纳入工作计划范文

2011年，全区统计规范化建设考评工作要紧紧围绕提升统计基层基础建设水平的要求，认真贯彻落实《2011年全区统计工作要点》精神，进一步完善统计规范化建设考评标准，为夯实统计基础、规范统计工作、提高数据质量提供有效保障。

一、考评对象

各镇、开发区统计科，各村统计组，各“三上”企业。

二、考评办法

1、统计规范化建设采用百分制考评办法，考评结果将纳入年度统计工作考核内容。

2、各镇、开发区统计科统计规范化建设考评工作由局办公室牵头，会同相关科室共同进行（考评时间另行通知）。

3、各村统计组、各“三上”企业统计规范化建设考评工作由各镇、开发区统计科组织进行，按下达的目标任务数于6月底前上报“考评表”。

4、区局适时组织对村统计组、“三上”企业统计规范化建设情况进行抽查（抽查单位、抽查时间另行通知），抽查结果纳入年度统计工作考核内容。

三、考评内容与评分标准

1、各镇、开发区统计科统计规范化建设考评内容为统计公报、统计简编资料、统计工作计划、统计持证上岗、统计人员名录库、基本单位名录库、统计进度数据库、统计历史数据库和统计档案等九个方面，评分标准见“镇级统计规范化建设考评表”（附件1）。

2、各村统计组统计规范化建设考评内容为统计组织、统计持证上岗、基本单位名录库、统计信息网上直报、统计进度台帐、统计历史台帐、统计报表制度执行情况和统计档案等八方面内容，评分标准见“村级统计规范化建设考评表”（附件2）。

3、各“三上”企业统计规范化建设考评内容为统计人员、统计持证上岗、统计数据采集、网上直报、统计进度台帐、统计历史台帐和统计档案等七个方面，评分标准见“三上企业统计规范化建设考评表”（附件3）。

4、“三上”企业统计台帐要求

统计进度台帐：规模以上工业企业要求建立工业统计进度台帐、能源消费进度台帐。资质建筑业企业要求建立建筑业企业项目台帐。资质房地产企业要求建立房地产企业开发项目台帐。限额以上批发零售贸易企业要求建立销售额（零售额）分月台帐、财务指标台帐。限额以上住宿餐饮业要求建立营业额分月台帐、财务指标台帐（参考格式附后）。

第2篇：统计工作纳入工作计划范文

病案统计融合了多个临床学科的配合与作用，是医院管理的重要工作，通过对原始资料的收集、整理、汇总、统计等工作后，从而得到更为规范的数据，为医院管理提供更佳的依据。从表面看来，病案管理与医院统计属于两个相对独立的概念，但病案管理与医院统计之间存在相互监督、相互利用、相互说明的关系，均是医院管理工作的重要内容。

二、病案统计工作在医院管理工作中的价值

病案不但是医疗业务统计的原始资料，同时还能为各项管理工作提供可靠、准确的信息。通过深加工病案资料，采用统计学方法及理论进行分析，可为医院的长远规划及工作计划提供依据，同时还能分析出医院的医疗效果、业务水平、医疗质量等，还能监测医院各部门的工作质量，找出医疗工作中存在的问题，从而提出针对性的整改措施。1.病案统计可为临床科室的管理提供信息。医院的基本组成单元是临床科室，而临床科室的管理是医院管理的主体及核心。病案统计中的“平均住院日”、“术前住院天数”、“床位周转率”、“病床使用率”、“科室出入院人数”等统计指标均可反映临床科室的经济管理及工作效率。例如为避免医院感染暴发等事件的发生，严格要求无菌手术切口感染发生率控制在1.5%以下，无菌手术切口中甲级愈合率控制在97%以上，而医院每月均可通过病案统计进行监控，一旦发现超标，则可立即采取针对性的措施，将医院感染的发生率控制在合理范围内。2.病案统计可为医院的经营管理提供可靠的依据。每一年年初，医院均需要制定新的工作计划，其中一项重要内容就是“医院业务发展的目标”，这些目标中包含“总业务收入”、“手术人次”、“出院人数”、“总诊疗人次”等统计指标。每一年制定的指标的均是根据上一年的统计数据分析比较后，并根据医院的实际制定出来的，有效保障了医院发展目标的可靠性、先进性、科学性。3.病案统计为诊疗效果的评估提供依据。每个病案均准确记录了患者的诊治、转归过程，可较为全面的反映医院的医疗制度、医护人员的工作能力等。当前我国的医院管理工作主要由病案检查出发，将病案作为评估及监督诊疗质量的重要依据，同时通过检查病案的内容，并通过对病案进行统计分析后，从而制定出相对应的措施，进一步确保了诊疗的安全性，有效减少了医疗纠纷的发生。4.病案统计可为医院考核提供核算依据。病案统计一方面可在一定程度上影响到医院的成本核算管理，病案统计报表中的指标是医疗项目成本核算、科室成本核算、单病种成本核算的指标的反映，通过病案统计，可有效减少医疗成本，为增加医院的经济效益提供参考。另一方面，病案统计可影响到医院人员的绩效考核。通过病案信息系统，可全面了解每个科室各项指标的完成情况，同时还能反映每位医生在诊疗过程中对患者的管理情况，通过统计这些数据指标，可制定出相对应的绩效工资、晋升标准、年终考核考评等。

三、病案统计工作存在的问题

1.病案统计信息化程度不高。当前我国大部分医院的领导对病案统计工作的重视度不足，病案统计的信息化程度还比较低，大部分医院的统计操作仍停留在手工操作和单机运行阶段。有的病案统计工作还是由病案统计人员手工计算、录入、抄写等，导致部分医院信息系统的数据不能直接利用，造成医院在物力、人力资源上的浪费。2.医院管理者对病案统计工作的认识度不够。当前部分医院管理者对病案统计工作的认识度还不足，认为病案统计工作只是简单的将病案收集、保存即可，不舍得在财力、物力、人力上投入，单纯的将病案统计看作是完成上级交代的一项任务，不能充分有效的利用病案统计信息。3.病案统计人员业务水平较低。根据不完全统计，当前大部分医院的病案统计人员并非专业出身，且主要是由退居二线的临床岗位人员居多，这些病案统计人员存在的通病是缺乏医学统计理论知识、知识贮备落后等。大部分病案统计人员只会最基本的数据收集，并不能对收集的数据进行进一步的统计分析，导致对收集的病案信息缺乏更深层次的分析及研究，无法适应日益发展的医疗行业要求。

四、提高病案统计工作水平的途径

1.加大对病案统计软件及硬件的投入。现阶段的医院管理正处在一个高度信息化的时代，且随着现代化管理水平的提高及医学技术的不断发展，病案统计工作在医院管理的重要性也日益明显。因此医院管理领导者应将病案统计纳入日常的医院管理体系中，加大财力、物力、人力上的投入，不断改善病案统计工作的软件及硬件设施设备，采用现代技术，建立更加完善的病案资料信息库，实现病案信息资料在收集、存储、传输、处理、输出等方面达到一体化，从而更好的为医院管理工作服务。2.提高医院管理者对病案统计的重视程度。医院管理者在实际工作中，应增强病案统计的意识，并主动承。担病案统计的部分内容，主动对医院管理工作进行追踪，同时对病案进行进行多层次、多方位的追踪，以获取更加完善的病案信息，从而为医院管理决策提供参考。3.提高病案统计人员的业务水平病案统计人员不但要具备一定的医学知识，同时还需具备专业的统计知识。因此医院应根据自身医院的规模设立专门负责病案统计的机构，并委派分管院长进行负责，有效分配病案统计人员的工作。同时病案统计人员还应不断提高自己的业务水平，提高自己的计算机能力水平，增加病案服务意识，调整统计项目，学习新的统计技能，以期更好的为病案统计工作服务。

作者:沈华 单位:丹东市中医院病案室

参考文献：

[1]何金颖.病案统计在医院管理中的价值与探讨[J].中国医学创新,2013,16:144-146.

第3篇：统计工作纳入工作计划范文

摘要：医院统计是医院管理的重要组成部分，为医院的经营决策提供可靠依据，在医院的经济运行中发挥着信息、咨询和监督三大职能。当前全国卫生系统开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，围绕此项活动，医院的统计工作应如何开展才能更好地为医院管理服务，充分显示统计工作的魅力，已是摆在医院统计工作者面前的新课题。

现代社会已处于信息时代，医学技术和现代化管理科学的飞速发展使信息的重要性逐渐被人们广泛认识。随着现代医学的发展，医疗统计管理已成为一门专门的学科，作为医院管理体系的信息交流枢纽，其作用正在被管理者重视。医院的科学决策应当建立在充掌握院内的各种信息基础上。卫生统计专业性强，其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性，影响医院经营决策水平，因此，统计工作在医院管理中具有不可忽视的重要作用。在新形势下，医疗竞争日趋激烈，医院要加强管理，促进自我生存和发展，不能单纯地追求经济效益，必须充分发挥统计职能，有效开发和充分利用统计信息。只有依据科学的统计信息资料，才能提高医院的服务质量，从而促进医院的全面发展。

一、统计数据的性质

1.1统计信息要有可信度

医疗统计指标在医院质量控制及成本核算中占有重要的比率，统计信息是否准确将直接影响我们的产出日报、月报、季报、年报等医疗工作报表的准确性。不准确的信息将直接误导院领导及相关职能科室的决策，对医院的规划建设及每个员工的切身利益都有直接或间接的影响。目前，绝大多数医院实现网络化管理，联网后的计算机不同于单机运行，录入并储存的原始统计数据来源于各个分散的工作站，原始资料收集过程因此就会出现由于操作人员网络操作失误而引起数据错误或丢失等情况，这就要求统计工作者明确统计工作的整个环节，每个统计项目都要遵守相应的统计方法、统计标准、统计起止时间等要求，对随机出现的问题：如临床医生因对某问题理解的不同而出现不同的填报情况，输入操作员出现的手错等，都要求统计工作者有能力及时发现并解决，对原始数据认真核对，努力减少原始性差错，以保证统计数据的可信度。

1.2统计数据要真实、及时、全面地反馈信息

各类统计数字均来源于医院各科室，统计工作者直接深入科室，把好各类统计数据的第一关，并依据目前的统计工作的发展方向，建立健全医院综合信息台账，包括人事、财务、仪器设备、科研培训和患者资料等，并定期进行综合分析，及时反馈给院领导和上级卫生部门，使信息科真正成为管理者的“信息库”。

二、开展和拓宽统计工作职能

2.1全面开展统计工作，加强医院质控工作

卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的，这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程，完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平，根据医院制定总的质量管理目标，把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、无菌切口感染率、临床初诊与临床确诊符合率、手术前后诊断符合率等质量控制指标分解到科室，医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况，动态、及时反馈执行情况，为各科室提供相关业务信息服务，并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。

2.2深化拓展统计工作，靠拢医院管理

时代在发展，医院也在发展、改革，我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中，统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总，进而为医院管理者及各科室提供数据，处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展，扩大统计对象范围，运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息，并加强信息预测职能，提供有预见性的数据，为医院制定各项计划、政策提供可行性依据。

2.3统计信息可指导医院管理者对现有资源的有效利用

医院的管理者一定要掌握医院的服务半径、所辖区域人群的疾病分类结构和变化趋势。统计信息可以利用统计数字、图表和文字相结合的形式，反映医院医疗活动和经营管理情况，同时作为医院信息来源的主体，不仅要掌握医院的纵向发展，还要对院外进行横向的对比分析，据此来确定重点科室、重点科研和薄弱科室要改变发展的客观趋势，以此分配现有的人力、物力和有限的财力，以达到最佳的资源优化配置，为医院创造更佳的效益，避免人力、物力、财力的浪费。

三、建议

提高统计分析水平，当好领导管理和决策的“智囊团”，具体有以下几点：医院设立专门的信息统计机构，配备专门的统计工作人员，健全医院信息网络，从整个医院管理的角度对医院信息统计工作提供组织机构上的保障；医院统计具有较强的专业性和科学性，既要有一定的医学知识，又要具备统计专业知识，时代的发展又要求统计工作者具备一定的计算机技术，所以统计工作人员必须不断地吸取新的知识，拓宽知识面，提高自身素质，在实践中不断总结和积累经验，充分利用专业特长帮助医疗科室进行课题设计、数据处理，使统计职能深入人心；为医院决策提供可行性论证，使统计广泛应用于医院管理决策、医疗质量监督等各个方面；统计工作者要得到领导的重视与支持，在实际工作中应主动承担重要任务，增强医院统计参与管理的意识，主动跟踪医院管理，进行全方位、多层次的信息综合收集、利用，创造良好的发展环境，切实为医院决策提供及时、准确和完整的信息服务，真正成为医院管理者的参谋部和“智囊团”；定期或不定期做好统计分析及统计信息反馈工作：每季、半年、年度做定期综合性统计分析，其内容包括门诊及临床各科的工作量、工作效率、医疗质量、护理质量、经济效益及病人满意度等。并从纵向（与往年同期比）、横向（同级医院比）以及目标完成情况等进行分析，从中找到影响医疗工作的各种正负因素，提出合理化建议，及时提供给医院及有关部门。院领导往往据此主持召开各职能科室负责人参加的医疗质量分析会，并把统计分析报告进行宣读，对于成绩及问题进行全面讨论，给予表扬和批评，并制定相应的措施。在日常工作中，随时发现问题及时做专题性调查，写出不定期统计分析；改进统计方法：医疗评价更合理在诊断质量评价上，以前我们只评价门诊/出院诊断符合率、入/出院诊断符合率，实际工作中我们体会到，仅这两项指标不够全面，又把漏诊率、待诊率、入院3日确诊率纳入考核项目，对诊断质量进行全面综合评价。并把一目了然、反映不出诊断水平的疾病，如大部分骨折、烧烫伤、原因明确的中毒和部分创伤等剔除，使其不参与诊断符合率的计算。

两点体会：第一方便了领导对统计信息的利用，为医院管理科学决策提供了依据；第二有效地发挥了统计监督工作。

参考文献

[1]于承浩.统计信息在现代医院管理中的作用.中国医院统计，2002;9（2）：99-100.

[2]张翠红.统计工作与医院的综合管理.地方病通报，2002;17（2）：82-83.

[3]侯世方，孙长福.统计职能在医院信息网络建设中的拓展.中国卫生统计，1999;16（5）：275.

[4]马天华.浅谈医院统计职能的拓展.中国卫生统计，1999;16（4）：202.

[5]赵雯.搞好医院统计要处理好八个关系.医院管理杂志，1999；6（3）：237-238.

第4篇：统计工作纳入工作计划范文

为深入贯彻《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省服务业统计工作方案的通知》（浙政办发〔2009〕32号）和《*市人民政府办公厅关于印发*市服务业统计工作实施方案的通知》（甬政办发〔2009〕135号）精神，进一步促进我市服务业统计工作规范有序开展，切实发挥统计服务科学发展的重要作用，结合我市服务业统计工作实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

制定本实施方案，目的在于建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查体系，健全服务业统计工作网络。在原有的统计调查制度基础上，充分发挥各部门的作用，促进服务业各行业统计信息交流，建立健全共享机制。做到政府综合统计部门与行业主管部门统一制度、统一口径、统一方法，及时交流、完善、丰富统计信息，从而全面、及时、客观地反映我市服务业发展情况，提高国民经济核算质量，预警和监测服务业各行业发展进程，制定服务业发展政策和规划，提升宏观经济科学管理和决策水平，为促进我市服务业又好又快发展提供统计服务。

二、工作机制

（一）分工负责制度。由市级相关部门分工负责，采取整体设计、条块结合、分步推进的原则协同实施。各相关部门负责本部门的业务统计，根据国民经济核算制度和服务业统计工作的要求，完善相应制度，规范工作流程，配合市统计局开展所管理行业法人单位和个体经营户的财务统计调查，及时向市统计局报送服务业统计资料。

（二）统筹协调制度。根据工作需要，由市统计局或视情由市政府办公室召集市级相关部门，召开专题协调会议，研究解决服务业统计工作中的重要事项，指导、督促、推动服务业统计工作。

（三）数据共享制度。统计部门要做好统计调查实施方式和数据交换等方面的协调工作，各相关部门与统计部门要共同做好主要业务报表数据以及服务业限额以上单位财务统计调查数据的衔接、交换工作，确保服务业统计调查方案顺利实施。

（四）评价考核制度。建立对各镇（街道）和市级相关部门服务业统计工作年度考核制度，制定相应的考核办法。各镇（街道）和市级相关部门服务业统计工作列入服务业发展工作考核内容。

三、实施办法

（一）统计范围及调查对象

服务业包括以下15个门类：1．交通运输、仓储和邮政业；2．信息传输、计算机服务和软件业；3．批发和零售业；4．住宿和餐饮业；5．金融业；6．房地产业；7．租赁和商务服务业；8．科学研究、技术服务和地质勘查业；9．水利、环境和公共设施管理业；10．居民服务和其他服务业；11．教育；12．卫生、社会保障和社会福利业；13．文化、体育和娱乐业；14．公共管理和社会组织；15．国际组织。

调查对象为从事服务业活动的各类经济组织，其中包括从事服务业活动的法人单位和个体经营户。

（二）统计的主要内容与方法

1．财务统计及方法。根据*市统计局制定的《*市服务业财务统计调查制度》，将调查对象划分为限额以上单位和限额以下单位及个体经营户两大类；各部门根据职责分工配合实施统计调查。

2．业务统计及方法。市级相关部门制定本部门业务统计制度并组织实施。

（三）调查频率和上报时间

限额以上服务业财务统计调查实行月报制度。1月免报，自2月起报送当前累计数，报送时间为次月15日前，从2009年第二季度开始试行，2010年正式实施。

限额以下和个体抽样调查建立错季报制度。报告期为1――2月、1――5月、1――8月和1――11月，报送时间分别为3月、6月、9月、12月的15日前。2009年第二季度开始试行，2010年正式实施。

业务统计调查频率和上报时间由各部门自行决定，主要业务统计报表在上报本行业主管部门的同时抄报同级统计部门。

（四）组织模式

市统计局负责组织协调和业务指导，开展服务业财务统计调查及统计业务培训，审核、汇总、评估和全市服务业统计数据。各镇（街道）负责指导开展服务业财务统计调查、数据质量评估等工作，负责相关行业的限额以上单位财务调查和限额以下单位及个体经营户抽样调查，审核、上报本地区服务业统计报表。

市级相关部门按照职责分工，开展本部门业务统计调查，配合市统计局组织实施所管理行业限额以上单位财务调查和限额以下单位及个体经营户抽样调查、数据评估分析等工作，及时向市统计局报送相关业务统计报表。

四、工作要求

服务业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高，各地各部门要高度重视，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。

（一）加强组织领导。各镇（街道）、各部门要切实加强对服务业统计工作的组织领导和综合协调，把完善和规范服务业统计工作纳入重要议事日程，建立健全相应的服务业统计工作机制，制定工作计划和实施方案，认真组织开展服务业统计工作。

（二）落实统计保障。各镇（街道）要充实服务业统计力量，落实工作责任。各相关部门要明确统计职能单位，落实人员负责本部门统计工作及资料报送。年度财政预算要保证开展统计工作所需经费，确保服务业统计工作顺利开展。

（三）完善分工协作。统计局作为政府的综合统计机构，要切实履行好统一组织协调服务业统计工作的基本职能，在明确部门行业统计与政府综合统计职责分工的同时，加强沟通协作，建立部门联动机制，本着“整体、协调、互补、共享”的总体要求，实现统计信息资源共享。要加强对部门统计工作的指导和管理，确保服务业统计资料的及时性、准确性和完整性。

（四）强化统计基础。由市统计部门牵头，人事、民政、工商、税务、质监等部门配合，共同做好建立健全服务业企事业单位、社会组织和个体经营户名录库工作。加强统计台账和规范化建设，做到数出有据，数变有因，确保源头数据质量。

第5篇：统计工作纳入工作计划范文

农经统计工作是了解农民收入构成，掌握农村经济发展状态的重要渠道，是各级党委、政府制定有关农业和农村政策，落实农民增收措施的重要依据。2009年中央1号文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，并围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”对农业农村工作进行了全面部署。随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农村经济工作面临许多新情况、新问题，特别是“三农”工作涉及的领域越来越广，农经部门参与研究解决的问题越来越多，各级党委、政府对农村经济、农民增收等信息的需求发生了较大变化，要求信息面更宽、信息质量更高、时效性更强，迫切需要加强农经统计工作，增强创新意识，提高工作水平，以适应农村改革与发展的新形势。

二、农村经济统计存在的问题

（1）行政干预。农村经济统计体系中的农民人均纯收入统计指标作为衡量本区域某一时期农村经济发展的重要指标，同时也是各级政府干部升迁、考核的主要指标之一，上级政府每年以责任状的形式层层分解要求下一级政府确保在上年基础上比增百分之几，各级领导为完成责任指标经常采取行政命令干预农村经济统计数据，人为调高农民人均纯收入水平，经济指标本应遵循经济规律的波动有升有降，但官员为体现政绩，只升不降，严重干扰宏观经济决策的科学性。（2）经费不足。由于乡镇政府未将农村经济统计业务经费列入财政预算，上级业务主管部门也未下拨业务经费，该项业务经费乡镇、村两级几乎为零，农村经济统计抽样调查基本处于停顿状态，农村经济统计专项培训业务无法开展，基层农经统计工作人员业务水平不能有效提升，这也直接影响了农村经济统计数据的准确率与完整性。（3）方法落后。随着农村经济的不断发展各种经济成分不断变化，统计对象日趋复杂而调查手段、统计方式则明显滞后，对于取得的数据由于乡镇、村没有建立一套科学、完整的测评体系，所以村级组织上报取得各行、各业收入及费用存在一定随意性，极大影响到农村经济各项收入及支出费用测算的精确度及完整性。（4）数据难统计。农村经济统计具有指标多、范围广的特点。村集体经济组织资产负债表和村集体经济组织收益分配表可以直接从村级帐薄中获取，其他农村经济收益分配表、农民负担情况表、农村经济综合报表都没有现成的数据，需要到有关农户、企业去调查收集。目前农户收入来源多，农业人口流动大，农业产品销售门路广，要做到准确统计比较困难。

第6篇：统计工作纳入工作计划范文

关键词:环境统计 指标 制度 发展

中图分类号:X32 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(b)-0218-02

环境统计是定性和定量地描述环境的状态和变化及其与人类活动和自然事件的相互作用。环境统计可用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类影响,能够为政府部门制定环境政策和环境规划,预测环境资源的承载能力等提供依据[1]。作为一个新兴的统计领域,环境统计近年来受到世界各国的广泛重视,并得到快速发展。目前已有许多国家建立起环境统计制度和法规。本文综述了近年来环境统计的国际发展情况及变化趋势,并针对当前我国环境统计制度存在的主要问题,提出了发展建议。

1 国际环境统计基本框架与指标

1.1 联合国环境统计框架与指标[1]

1973年,在欧洲经济委员会的会议上首先提出了开展国际层面的环境统计工作的举措。1974年,联合国统计司在第18届大会上提出了关于国际环境统计的工作计划草案,建议把重点放在环境统计资料的需要和可得性以及制定一些方法准则上。1984年,联合国统计司正式颁布了《环境统计发展框架》(FDES),提出了环境统计的组织和发展的系统方法,并在若干个国家进行了应用试点;之后又分别于1988年和1991年发表了《环境统计的概念和方法:人类居住区统计》、《环境统计的概念和方法:自然环境统计》两份技术报告,详细描述了环境统计的各个统计变量,以帮助国家与国际环境统计数据收集的识别和筛选,这三份文献已成为指导世界各国开展环境统计和方法研究的重要参考依据。

联合国提出的FDES框架被认为是一个成功的框架,已被世界上许多国家采用。此外,联合国统计司开发了一套环境指标,1995年在统计委员会会议上被批准通过,1997年又编制了环境统计词汇,包括1200多个相关词条。联合国自1999年以来开展了多次国际环境统计实践工作,经过多年的发展,其框架的统计指标目前已形成十大类,包括空气和气候(空气污染、气候变化、温室气体)、生物多样性、能源与矿物、森林、治理、内陆水资源、土地与农业、海洋和沿海地区、自然灾害、废弃物等。为适应新的环境问题的需要,2010年统计委员会在其第41次会议上通过了一项对FDES框架进行修订的工作计划。

1.2 经济合作与发展组织(OECD)环境统计框架与指标

1993年,经济合作与发展组织(OECD)开发了一套PSR(Pressure-State-Response)即压力-状态-反应结构的环境统计编制框架,它较全面地说明人类活动、过程和模式对环境的正负两方面影响,其内容包括:压力(指作用于环境的人类活动及其活动的过程和模式);状态(指环境的状态);反应(指环境变化引起的政策选择和其他反应)。该框架目前主要被欧盟各国采用,其部分内容也被东欧和中亚国家应用于环境统计资料的编制[2～3]。

根据工作性质和目的,OECD的环境指标体系可分为四大类,包括核心环境指标(CEI)、关键环境指标(KEI)、部门环境指标(SEI)、环境账户指标和脱钩环境指标(DEI),这些指标组成之间是密切关联的,其中CEI是环境指标体系的核心部分,是大多数OECD国家通用的最低限度指标。关键环境指标(KEI)是CEI的精简版,包含了10～13个指标,它的设置有助于更广泛的交流,便于向公众信息和为政策制定者提供关键信号。经过多次修订,OECD关键环境指标目前最新修订版为2008年版,该指标体系包括十大类:气候变化、臭氧层、空气质量、废弃物产生、淡水质量、淡水源、森林资源、渔业资源、能源、生物多样性等。SEI和环境账户指标的设置主要是帮助将环境关注分别整合于部门政策、经济和资源管理政策中,DEI体系则是为了监测可持续发展的进展,用来衡量环境压力与经济增长的脱钩关系[2]。

1.3 环境与经济综合核算体系(SEEA)

联合国统计司于1993年首次提出环境与经济综合核算体系,其最新版本SEEA 2003由联合国、欧盟委员会、国际货币基金组织、OECD及世界银行五大组织共同完成。SEEA框架通过提供各类指标和描述性统计数据以支持环境和经济相互关系的分析,其主要内容包括:分解和计算经济账户中与环境有关的流量和存量;连接实物资源账户和价值型环境账户、资本账户;估算环境成本;核算自然资本,如矿物、森林、渔业资源、土地、空气和水;考虑环境耗减和恶化成本,计算环境调整指标[4]。

目前,开展环境和经济相关的统计工作已引起了许多国家和组织的重视,如德国、日本和欧盟等已将环境经济纳入指标体系[5～7]。此外,芬兰、丹麦、挪威和加拿大等部分国家目前正在努力开展这一方面的实践工作,逐步建立起适合本国国情的环境与经济核算体系[8]。联合国统计委员会环境经济核算专家委员会在2008年第三次会议上提出将环境经济核算和相关统计纳入到环境统计,推动各国实行环境经济核算制度。2011年6月初,欧洲会议通过了一项作为重要解决手段的欧洲环境问题新法规即环境经济核算法规,正式引入衡量涉及环境问题的发展指标,将环境核算作为评价经济活动的一个重要环节。

第7篇：统计工作纳入工作计划范文

在社会主义市场经济体制建立和不断完善的今天，党政各级领导和社会各界对统计信息的需求量与日俱增，统计数据的决策作用越来越大，而科学的决策必须建立在准确可靠的统计数据基础之上。然而，近年来，个别部门和企业统计数据失真的问题时有发生，主要统计数据仍存在高估或低估的问题。

一、影响统计数据质量的因素

影响统计数据质量的因素多种多样，既有主观的人为因素，也有客观的环境因素，既有统计内部的问题，也有统计外部的问题。

（一）影响统计数据的外因

1、经济体制转轨过程中的某些弊端和某些官位存在的风气不正，弄虚作假、干扰统计数据的现象时有发生。“领导关心哪一个数字，哪个数字就不易搞准”已是一个不争的事实。究其原因，一是源于现行的企业考核制度，如常见的以某个指标大小进行企业排序，不论企业、行业之间的差别，居前者赏，居后者罚，对基层领导干部的考核、提拔等，企业客观上促使了作假；二是源于计划经济管理模式的延续，下达不切合实际的指令性计划指标，企业为了完成“双过”或全年计划，就在数字上做“文章”；三是源于党风不正，报政绩要荣誉，数字就高不就低，报贫困要扶持，数字就低不就高，按需行事，随机应变，导致统计数据失真。

2、统计调查的难度加大。随着市场经济的发展和所有制结构的调整，统计调查对象的规模日益增大，构成日趋复杂，经济成份增多，新旧格局交替，加之调查内容不断更新，增加了统计调查工作的难度。

3、被调查者合作程度降低。市场经济条件下，由于利益主体多元化，受利益驱动，各种各样的被调查者千方百计地保守自己的秘密，部分被调查者有意加大或缩小统计数据，被调查者对统计调查的支持合作程度降低，取得真实的统计数据变得相对困难。

4、统计执法力度不够。一方面对统计法的宣传面不广泛，宣传程度不深入，不少人不知统计法，不懂得在统计调查中自己应有的权利，应尽的职责，应履行的义务，或是知法而不守法。对违反统计法的行为或责任人，亦未能依法严惩。部分领导、管理机构乃至社会，普遍认为统计数字大一点或小一点无足轻重。有法不依、违法不究、执法不严的现象，助长了统计违法违规行为。

5、统计工作管理的透明度与公开性不够。长期以来，我国一直缺乏比较系统的政府统计发展中长期计划。在国家统计局的年度工作计划与总结中，缺乏统计发展目标及其执行情况、统计经费收支情况和人员情况等方面的内容，对政府统计工作的整个运行和管理情况缺乏必要的透明度。在数据对外公布方面，向社会介绍统计方法制度、统计数据质量情况不够充分。

（二）影响统计数据的内因

1、目前的统计制度方法已不适应经济发展的需要。主要表现在国家统计指标体系的设计未完全摆脱计划经济的束缚，仍停留在直接管理经济的模式上；近几年来国家的各种普查频率过高，普查与抽样调查之间，普查与年报之间指标不衔接，甚至出现矛盾，从而影响统计数据质量。今年，国家对普查已有新的举措，普查频率过高现象将会有所改观。

2、统计调查方法过于单一，启用非全面调查方法滞后，尽管现在已有些指标及行业抽样调查，但主要经济指标仍依赖于传统的全面报表。随着经济体制的全面转轨，个体和私营企业发展迅速，仅用全面报表统计，一方面难度增大，同时也很难全面准确地反映。

3、统计机构不健全，统计人员数量少。目前，由于统计管理结构不甚合理，上面千条线下头一根针，兼职过多、业务不熟，在浩繁的口常工作中，统计人员又面临统计工作不受重视，统计队伍不稳定，统计知识更新跟不上客观发展，技术手段落后等具体困难，都对统计数字的真实性产生影响。

4、统计基础建设薄弱。随着市场经济的不断发展，各级政府和企业对统计信息的需求量大大增加，统计手段的落后和信息化滞后，制度的不规范，基层统计原始记录和统计台帐建立不全，数出无据，造成统计数据时效性差，质量难以保证。

二、提高统计数据质量的建议

1、加强统计职业道德建设和统计文化建设，强化“统计数据质量是统计工作的生命线”的信念。结合中央下发的《公民道德建设实施纲要》及统计工作的特点，经常地、反复地强化、灌输“统计数据质量是统计工作的生命线”信念，树立共同的理想。有了共同理想和共同信念才有凝聚力和战斗力。通过统计文化建设弘扬正气，通过统计文化的进步和完善，来规范和保证其理想和信念的正确形成。积极、完善、科学的统计文化修养，是建设和发展统计事业的基本要素，它决定了奋斗目标的性质，决定了工作成果的性质。只有在统计文化中强调诚信、强化诚信意识，才能把数据质量是统计工作的生命线，数据质量是统计工作的安身立命之本，保证数据质量是统计部门的神圣法定职责，统计服务是统计工作的主旋律，为经济社会发展服务是统计工作的第一要务等共同理想和信念建立在可靠的基础之上。

2、建立业务领导与党政行政领导相统一的、垂直的统计管理体制。那就是从目前业务领导与党政行政领导相分离的统计管理体制转变为人财物管理相统一、业务与党政行政领导相一致的体制，建立职责明确的中央与地方两级垂直领导的统计系统，上一级管好下一级。这种体制至少有以下三个优点：一是可以使我国的统计有较强的超脱性和抗干扰性，免受各级行政的人为干预；二是有利于抽样调查方法的真正全面推广运用；三是有利于建立基层自报制度、基层数据库和超级汇总制度。同时，国家还可以在布点的县市设立垂直管理的抽样调查队伍。因此，建立新的统计管理体制，对于统计改革的全面配套深入进行，确保统计数据质量至关重要。

3、积极推进统计制度方法改革，提高统计数据的准确性、科学性、及时性。统计制度方法改革是提高统计数据质量的重要举措，要按照国家统计局的部署，全面实施新的工农业生产发展速度计算方法；改革和完善地区生产总值核算制度和公布制度；按照常住人口计算人均地区生产总值。积极开展以下改革探索和研究：开展“全面建设小康社会”统计监测研究；研究建立并完善服务业统计制度；研究资源环境核算指标体系和统计方法；加强农村统计调查研究；开展城市和价格调查的改革研究；研究改进劳动统计制度，开展从业人员工资和工时抽样调查的试点工作；开展现代物流等新兴产业统计问题研究研究完善城市化发展水平监测制度；将企业“一套表”改革与企业联网直报结合，作为统计组织方式和汇总方式改革主攻研究方向等。同时，完善抽样调查方法，完善统计标准体系，也是提高统计数据质量的重要途径。

4、建立用户对数据质量的反馈渠道，充分考虑和吸纳用户的意见。数据质量的核心就是满足用户需求的程度，让用户满意。数据质量管理的过程应该是透明、开放的。可以通过正式会议、非正式讨论、用户问卷调查等方式，充分了解用户对数据质量包括数据的内容、服务方式、时间、收费标准等各个方面的意见和建议，使制定的改进措施做到有的放矢，真正达到提高数据质量的目的。

第8篇：统计工作纳入工作计划范文

一、前三个月工作回顾

（一）全力做好经济普查工作

1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量，我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训，授课老师多次试讲演练，在培训中，将数据质量控制的方法、主要指标作为重点，明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记，在调查登记过程中，县普查办领导亲临普查区指导检查工作，认真解决填表登记中遇到的困难和问题，确保了现场登记工作的顺利进行。

2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作，强化对普查工作的领导，明确工作任务，分清县乡责任，强化质量控制，我县将经济普查工作分为三个阶段进行，并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。

3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨，科学地制定了经济普查数据录入方案，分摊七个专业人员进行数据录入，主要领导进行指导审核。既保证了录入质量，同时也为数据分析评估留下充足时间。

4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容，已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进，推进工作，对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选，评选出国家级先进个人2人，省级9人；省级先进集体一个，优秀组织者2人；市级先进个人3人。

（二）全面加强统计基础工作

1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案，将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作，继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报；开展调查研究，撰写统计分析，前三季度共完成18篇，为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。

2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机，开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查，把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中，切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识，并为进一步规范统计工作创造良好的环境。

3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源，丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容，协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》，实行季度统计分析报告制度，提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务，并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。

（三）深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的安排部署，认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”，通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”，认真梳理出意见建议，并形成了“以科学发展观为统领，全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领，全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动，按“四走进、四破解”要求，走进贫困户，捐款900元，购进化肥6包480斤，解决贫困户生产生活的困难；走进浙浦水泥有限责任公司企业，了解企业生产经营状况，进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求，在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上，经过反复修改完善，形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后，转入第三阶段，落实整改措施，制定整改方案，明确整改时限和责任人，扎实进行整改，已完成阶段整改事项和目标，并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制，上报了整个学习实践过程的工作总结，我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、

取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。

（四）积极开展驻村帮扶工作

按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求，积极开展联系村帮扶工作，以“五+x”模式，为后坝村进一步理清经济发展思路；在猫猫林实施造竹51亩；协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时，干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作，了解扶持发展多年来的实际情况，为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。

（五）努力推进精神文明创建

局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨；以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，全面动员、人人参与，扎实开展机关文明创建活动，全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间，组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动，丰富了职工的文化生活，展示了新时期统计人的形象，提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”，县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要有三个方面：一是统计违法行为的查处力度显得不够，统计法制建设有待进一步加强；二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强，统计队伍建设有待进一步提高，三是对工作的督促检查力度不够，指导基层工作的方法还需改进。

二、后三个月工作安排

针对全年工作计划，后三个月统计工作主要围绕以下内容进行：

一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束，今后要做好巩固和扩大整改成果工作，建立完善长效工作机制，更好地落实整改，继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。

二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用，认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报，建立基本单位名录库和电子地理信息系统，编辑出版**县第二次全国经济普查资料。

三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法，积极推行“在地统计”和联网直报工作，有效保障统计数据质量，提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传，特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传，增强依法行政、依法统计意识，做好统计人员上岗培训、资格考试工作，完成全年统计执法任务。

四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案，将任务分解落实到干部职工，建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐，深入开展移民情况调查研究，多思维，想办法，落实措施，全力搞好移民工作，做到亲情移民，感情移民，让移民搬得出，稳得住，生活更加美好。

第9篇：统计工作纳入工作计划范文

为了掌握各区、县实施“农村劳动力跨地区流动有序化工程”的工作情况，根据劳动部《关于印发〈农村劳动力跨地区流动有序化工程一九九六年实施计划〉的通知》（劳部发〔1996〕137号）的有关要求，劳动部及市劳动局将组织对各地执行《农村劳动力跨地区流动有序化工程一九九六年实施计划》（以下简称《实施计划》）的情况进行检查。现将这次检查工作的具体安排通知如下：

一、此次检查内容为《实施计划》中提出的五项具体任务的完成情况。其中，第一、第五全面落实流动就业凭证管理制度及流动就业统计工作为对区、县检查的重点内容；关于建设三大区域劳动力信息网的情况不列入对区、县的检查范围。

二、检查工作分为自查和抽（互）查两个阶段进行，以自查为主，抽（互）查为辅，自发文之日起至12月20日为自查阶段，96年12月11日至12月20日劳动部将从部分省、自治区、直辖市劳动部门抽调人员进行抽查。北京市作为农村劳动力跨地区有序流动的重要输入市将是被抽查的重点，请各区县劳动局做好准备，认真积极配合。

三、检查工作完成后，各区、县劳动局应将《实施计划》的完成情况，检查中发现的问题及拟采取的措施和建议等形成书面报告于12月25日前报市劳动局就业管理处。

劳动部关于印发《农村劳动力跨地区流动有序化工程一九九六年实施计划》的通知

（1996年4月22日 劳部发〔1996〕137号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），新疆生产建设兵团：

“农村劳动力跨地区流动有序化工程”自1994年实施以来，进展顺利并取得明显成效，初步建立了农村劳动力跨地区流动就业的基本制度、信息系统和服务网络，特别是在1995年和1996年春运期间组织民工有序流动工作中，发挥了重要作用。组织农村劳动力跨地区有序流动是一项长期的任务，要从根本上解决流动盲目无序的问题，还需经过艰苦努力。继续实施“有序化工程”是“九五”期间劳动部门的一项重要任务，今年将全面推进这项工作。为此，我部研究制定了《农村劳动力跨地区流动有序化工程一九九六年实施计划》，现印发给你们，请结合本地区实际情况制定具体工作方案，并切实抓好落实，以保证各项任务的完成。

农村劳动力跨地区流动有序化工程一九九六年实施计划

一、工作目标

（一）初步形成跨地区就业的农村劳动力（以下简称“民工”）按需流动的管理制度和工作程序；单位跨地区招用的新民工80％实现证卡合一，持证就业。

（二）新民工有组织地输出、输入的比例和老民工有组织地探亲、返岗的比例明显提高。

（三）初步建立与跨地区流动就业相关的服务制度和服务规范，持证就业的民工凭证享受服务。

（四）1997年春运期间盲目外出的新民工明显减少，基本消除因民工流量过于集中而造成的交通客流严重积压现象。

二、具体任务

（一）全面落实流动就业凭证管理制度

1.劳动力输出地普遍对新民工实行外出前凭输入地劳动部门认可的用工信息登记发卡的制度。劳动力输出地区劳动部门根据输入地区的管理要求制定简便易行的工作程序，建立监督机制，使大部分外出民工纳入管理；逐步提高劳动部门组织输出的比例。

2.全国各主要城市和重点劳动力输入地区严格实行新民工凭卡办证、持证就业的制度，同时继续与劳动力输出地配合，为1996年春节以前就业的老民工补发证卡，力争在1996年12月31日前使所辖单位使用的外省民工领到标准式样的外来人员就业证，并做到证卡合一。

3.各省、自治区、直辖市建立跨地区流动就业凭证服务制度，制定并公布凭证服务和跟踪服务项目，明确输入地和输出地各级劳动部门的服务职责。

4.争取制定统一的流动就业有关收费项目和收费标准。在全国统一标准未出台以前，各省、自治区、直辖市劳动部门应积极与有关部门协调，制定本地区统一的收费标准，并对有关收费的程序和用途明确规定，严格管理。

（二）建设三大区域劳动力市场信息网

1.保证足量、准确的信息上网，并做到信息传输顺畅。北京、上海、天津市要做到劳动部门新批准跨地区招用民工的全部用工信息上网（已招到的注明）；广东省今年联网的市要做到新招外地民工的全部用工信息上网（包括就地招收转换职业的外地民工，已招到的注明）。各省级站保证一定数量的跨地区求职人员群体和个体信息上网，最低数量由三大网中心协商各省级站确定；主要输出地要做到全部由劳动部门组织输往外地的人员情况以群体信息上网。建立用工和求职信息的修正制度和程序，保证网上信息的准确性。

2.各入网省、自治区、直辖市建立地、县级信息站和信息收集、传报制度。广东、上海、北京对本地各区、市级信息站建立跨地区用工信息传报制度。其他入网省年内至少建立5个地级站，其中至少2个站使用计算机联网，其他站以传真方式传报信息，并建立跨地区求职信息和劳动部门组织输出人员信息传报制度。各主要输出地区至少建立一个县级劳务基地，根据用工信息开展培训，建立劳动力资源库，并做到基地劳动力资源信息上网。

3.劳动部就业司与信息中心联合建立三大网信息监测分析制度，由信息中心具体实施监测。从1996年7月1日起，对三大网网上信息每两周汇总分析一次，并随时对各省级站信息上网情况进行抽查。就业司和信息中心向各中心和省级站定期分析数据。

4.各入网劳动力输入省、直辖市与劳动力输出省、自治区相互配合，探索建立以信息引导为主要手段实施宏观调控民工流动总量的机制和制度。

（三）发展服务网络，开展流动就业各环节的服务

1.大力发展乡镇劳动服务机构。年内各省、自治区、直辖市对乡镇劳动 服务机构的现状进行一次摸底调查和分类，发现和解决存在的问题，总结推广典型经验；对已建立的乡镇劳动服务（管理）站、所加强管理，落实职能，切实将组织民工有序流动工作落实到基层。乡镇建站比例达到80％以上的地区，重点完善机构，强化职能，使乡镇就业服务工作取得明显进展；乡镇建站比例未达到50％的地区，重点在输出劳动力较多和乡镇企业较发达的地区发展机构，年内争取使建站比例提高5－10％，并通过建立中心站扩大服务的覆盖面。

2.整理跨地区劳务工作机构。各输出地对驻外地劳务工作机构进行一次整顿，明确职责，提出规范性要求；三大劳务协作区分别制定跨地区劳务工作机构管理制度；各主要输入、输出地共同总结推广跨地区劳务工作机构的典型经验，指导其开展跟踪服务，协助当地劳动部门搞好跨地区就业民工管理，保障民工的合法权益。

3.开展对持证民工的服务。输入地与输出地劳动部门加强配合，以多种形式为已领到流动就业证卡的民工服务，广泛宣传服务内容，并协调有关部门为持证民工提供各种优惠和服务，争取让每个持证民工了解能够享受的服务项目，并凭证享受服务。

4.加强对民工的培训。各地劳动部门将提高民工素质作为实现劳动力有序流动的重要措施，列入计划，作出具体安排。输出地劳动部门发挥乡镇劳动服务机构的作用，在民工外出前加强有关知识教育，并根据用工单位的需要，积极开展就业训练；输入地劳动部门指导企业对民工进行必要的教育，组织民工根据工作需要参加各类培训。劳动部门举办的培训班对持流动就业证的民工可给予优惠。

（四）做好1997年春运期间组织民工有序流动工作

1.各主要输入、输出省、自治区、直辖市对1996年春运期间组织民工有序流动工作进行认真总结，总结经验，找出差距，向地方政府提出改进工作的建议和1997年春运期间组织民工有序流动工作方案。

2.在坚持前两年各项有效措施的同时，1997年春运前集中力量做好民工返乡、返岗的组织工作。指导企业分期、分批安排民工休假；输入、输出地劳动部门共同对民工返乡、返岗进行登记、预测；加强与铁路、交通部门的信息沟通，扩大预订团体车、船票的比例，尽量使春运期间民工客流量保持均衡。

3.下大力气做好宣传工作，加大管理、监察力度，尽可能减少春节后一个月内新民工外出的人数。

（三）加强流动就业统计工作

1.将证卡发放与登记、统计工作相结合，各省、自治区、直辖市建立相应的统计制度，充分利用登记资料，较准确地掌握劳动力跨地区流动就业的情况。

2.按照劳动部《就业与失业统计报表制度》（劳部发〔1995〕436号）中“农村劳动力流动就业情况统计表”的要求，落实责任，逐级做好统计工作，保证报表质量，按时将报表汇总后报劳动部。

三、保障措施

（一）落实目标责任。劳动力输入、输出较多的省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）确定主要领导牵头，专人负责“有序化工程”的实施；各省、自治区、直辖市劳动部门指定专人负责落实凭证管理制度、乡镇劳动服务机构建设和农村劳动力开发就业工作。上述各项具体任务分解落实到各级劳动部门，并列入工作考核指标。

（二）加强部门间协调。劳动部和地方各级劳动部门与有关部门建立协作关系，主动协调政策，开展合作，争取支持，共同研究制定组织民工有序流动和促进农村剩余劳动力就地就近开发就业的政策措施。

（三）制定工作计划。各省、自治区、直辖市根据本实施计划制定具体工作计划，作出各阶段工作的安排，并报劳动部备案。

（四）建立检查制度。各省、自治区、直辖市于1996年7月底和12月底前对所辖各地任务完成情况进行检查，并写出阶段小结和总结报告。劳动部就业司将对各省、自治区、直辖市工作进展情况进行抽查。

（五）补贴工作经费。对积极完成各项工作任务，并按时报送计划、总结、报表的省、自治区、直辖市劳动部门，根据工作量和目标完成情况给予少量工作经费补贴。

四、活动安排

鉴于农村劳动力开发就业试点工作与“有序化工程”实施联系紧密，故将有关活动作出统一安排：

5月10日前，各省、自治区、直辖市上报实施有序化工程工作计划。

6月30日前，各省、自治区、直辖市上报乡镇劳动服务机构基本状况调查报告及典型材料（调查的具体要求另行通知）。农村劳动力开发就业试点省上报试点工作总结报告和试点县、市经验材料（试点总结的要求另行通知）。

7月31日前，各省、自治区、直辖市上报流动就业凭证管理制度落实情况小结。

8月下旬，召开全国农村劳动力开发就业试点工作经验交流会，总结交流试点地区促进农村劳动力开发就业和各地开展乡镇就业服务工作的经验。

10月下旬，劳动部对各地实施“有序化工程”情况和1997年春运期间组织民工有序流动工作准备情况进行检查。