城市供水安全应急预案精选(九篇)

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第1篇：城市供水安全应急预案范文

关键词：城市供水；管理体系；制度约束

当前，饮用水的安全和卫生已成为全球性的重大战略性问题。城市供水水质关乎国计民生,是城市供水管理的重点和难点,直接关系人们饮用水安全与健康,同时也关系社会稳定和经济发展,因此,提供安全的饮用水是城市供水管理的首要任务。我国于1985年8月首次的GB5749―1985《生活饮用水卫生标准》,2007年7月开始实施新修订的GB5749―2006《生活饮用水卫生标准》,新修订的标准借鉴了美国、俄罗斯、世界卫生组织和欧洲共同体等国家和组织的水质标准,针对我国现实环境和人民健康要求进行了重大调整,这对我国城市供水行业提出了更加严格的制水要求。目前影响城市供水安全和卫生的因素有水源、输水、水处理、供水、需求侧管理等环节,如管理不慎随时都有可能对水质产生不同程度的影响。为了保障城市供水安全,需要针对具体涉水系统环节研究城市供水水质安全保障的管理措施,多层次、系统地建立水质安全保障的管理体系,加强监管力度,增强应对水质突发事件的能力,保障日常供水安全。

1建立健全水质安全制度,实现制度约束

由于城市供水安全涉及到供水企业内部(水源、水厂、输配水等)和外部(供应商、用水户、社会、环境等),其水源选择和防护、净化、消毒、输送及储存的任何环节出现问题,都可能导致饮用水受到污染,一旦水源及供水过程中受到各种化学物质及致病微生物污染,即可引起大范围的急性和慢性中毒及传染病的流行。因此,建立供水内部和外部约束机制,从制度上规范水生产程序才能保证供水安全(图1)。

1•1外部制度约束

a.政府制度约束。政府制度包括对供水企业实行授权特许经营制、市长授权经理负责制、企业社会承诺制、行政监督检查制、水质状况定期公报制等,监督执行地下水、地表水、生活饮用水等水质标准,实现水质管理制度约束。

b.供水安全技术约束体系。通过构建饮用水安全评价体系、水质安全预警体系,强化源水、制水、输配、供水、净水工艺体系和管网水质保障体系来实现供水安全技术约束体系。

c.卫生管理与监督。依法对生活饮用水二次供水进行监管,加强对城市供水单位、二次加压设施产权单位、二次供水清洗和维修单位监督管理,把二次污染的防治纳入法制化的科学管理体系,保障终端居民饮用水安全。

1•2供水部门内部质量监测控制制度约束

a.建立供水多级质量控制制度,实现内部制度约束。将生活饮用水污染防治和不断提高水质纳入制度化、标准化、有序化的管理轨道,为生产合格、优质、清洁水提供基础性保障。建立由公司法人、水厂厂长、车间主任及班组长组成的水质安全管理组织,实行各个质量环节“水质负责制”,减低水质风险,从内部管理制度上保障水质合格。

b.建立多级水质监测质量控制网络,严格按照地表水、地下水、生活饮用水、二次供水水质监测制度进行检测。城市水质监测中心要加强监督检查城市供水安全,杜绝任何危害供水水质的行为发生。

1•3加强水质安全教育,实现社会环境约束

加强供水企业全员水质安全教育,树立水质安全质量观,建立分区分片监管供水环节和终端用户水质安全,防止污染发生的检查保障体系。对已经发生的污染,立即启动城市供水应急预案,阻止污染进一步扩大,及时处理污染事故。加强市民水质安全教育,提高社会水质安全监督意识和应对突发水质污染事故协调处理能力。

2建立供需一体化的水源水预警互动制度

针对商品水的天然性和社会性,构建水源供需沟通机制,建立与源水供应商信息互动平台,协调运作。按水源水质检测制度,对购买的地表、地下源水定期检测,发现异常及时通报水源管理部门,防止水质渐变累积和突发污染,保证源水水质达标。水源水预警系统要和城市供水预警系统联动,一旦发现源水严重污染或投毒等重大事件发生,立即启动供水应急预案,关闭所有源水入口,关闭有污染的出厂水阀门,防止污染城市供水管网,待源水检测合格后,或水厂有能力处理污染的源水时,再开通阀门正常供水并跟踪监测。

3水厂质量控制与内部污染监控

3•1水源接触者管理

直接从事制水工作的员工要定期体检并建立健康档案。一旦发现传染病患者立即调离制水岗位。同时要加强水厂周边环境的监控,严格控制厂外人员与水源接触。

3•2制水原材料及供应商管理

建立供应商管理档案和产品比较制度,严格检测水厂制水材料和药品,保证所有批次的制水材料和药品合格,防止原材料污染制水。

3•3制水质量保证体系

监控制水工艺环节、建立水质实时监测系统,实现闭环控制,实行岗位水质考核奖惩制,如加药、加氯运行安全控制量考核;沉淀池排污、滤池冲洗参数控制考核。按不同水源、水厂工艺特点,科学设置质量监控点,对关键控制点实现制水过程跟踪制,如余氯能杀死水中再度繁殖的微生物,起到消毒作用,但产生消毒副产物氯仿、四氯化碳等,这些副产物对人体是有害的,因此,加氯量要严格全程控制在规定限度内,保证出厂水常规和非常规指标检测合格。

3•4水厂安全保卫监控管理

水厂遭遇破坏污染时,启动供水应急预案,关闭水厂来水和进入城市供水管网的入口,启动泄水阀泄水,待水厂处理完污染水后,开通阀门冲洗、泄水,再正常供水。

4城市管网改造与管网污染监控管理

4•1执行定期冲刷清洗制度

严格执行定期冲刷清洗制度:①定期放水冲洗管网内死水区和管线终端等部位;②新管线投产和旧管线改造及更换管材后要进行冲洗、消毒;③定期对管网进行清管、刮管、除垢、涂衬等维护工作;④加强日常管网污染监控管理。

4•2供水企业管网管理

监控供水管网安全,禁止在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全范围内挖坑取土、修建建筑物及其他危害供水设施安全的行为,防止管道腐蚀和污染入渗,保证管线不受污染。

4•3推广优质新型管材

镀锌管易锈蚀、结垢严重,国家已禁止使用。目前推广使用新型管材,如PE管、UPVC管等塑料管材;不锈钢管、铜管等耐腐蚀金属管;衬里钢管、铝塑复合管等管材。塑料管耐腐蚀不结垢,有较好的卫生性能、输水性能,但强度较低;金属管耐腐蚀强度较高,但价格高且对水的稳定程度不如塑料管,易出现锈水等现象;复合管既有塑料管和金属管耐腐蚀的优点,又克服了它们的缺点。建议结合供水“一户一表”改造工作的全面开展,将各小区内的供水主管道更换成复合管,并建议用水户将建筑物内管道更换成塑料管或复合管,并在此基础上建立使用新型管材监管机制,防止管材二次污染水。

4•4用水户准入制度管理

对生产、使用或生产过程中产生有毒有害物质的用水单位实行间接取水方式,禁止将内部用水管道直接与城市公共供水管道连接,以保证主管网水不受用户污染。稽查任何单位或个人擅自开关公共供水阀门及擅自在公共供水管道上接管取水行为。

4•5管网科学调度

加强管网运行科学调度,防止供水管网阀门重大调整时,水源发生变化而引发管道内水的流速、水压突然变大和改变方向依不同质、不同温的地表水地下水突然混合,造成水质恶化,出现“泥水”、“红水”、“黑水”等水质事故。

5建立供水安全管理体系

依据国家《生活饮用水卫生标准》,建立城市供水水质安全保障管理体系(图2)。

城市供水生产、设计部门针对需求预测具体用水情况,提供科学用水方案,定期宣传教育市民爱护供水设施、保护水环境;引导市民科学饮水,形成健康的饮用水文化构筑全民参与的生活饮用水良好安全环境。

第2篇：城市供水安全应急预案范文

关键词:供水安全 体系

中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-009-02

1当前我国供水安全存在的隐患分析

1.1干净水源短缺

虽然在近些年来我国对城市污水的控制已经有所成效,一些重度污染水源的状况得到遏制,但中的形势还是非常的不容乐观。很多城市和地区的污水排放总量还是很大,究其原因主要是我国城市化的进程加剧,导致城市人口急剧增加,人口的增加就导致用水量的激增,而同时在污水处理建设上进度没有跟上,导致城市水环境污染严重。这种状况已经导致了很多城市水质性缺水现象严重,已经开始危险到正常的城市生活用水。这种局面导致很多水厂开始花更多的资金引进设备来采取更高端的污水处理技术。

1.2输配水管道存在隐患

在城市供水系统中,输配水管道是否安全是直接决定了城市用水的安全。当前我国城市供水系统中,存在比较大的问题之一就是供水管道的老化已经材料低劣导致的隐患。特别是在很多城市的老城区,由于历史的原因导致当时供水管道的建设存在很多的问题,具体来说就是材料不合格、管道老化以及施工质量差等等现象大量出现,这直接导致了很多城市的供水配输管道存在供水压力不足、管道漏损等等现象频发,导致供水在传输过程中被二次污染,威胁用水安全。

1.3水质监测相关政策条例不符合当前发展

虽然2005年建设部出台了《城市供水水质标准》(CJ/T206-2005)条例,希望可以对城市用水安全提供监测标准,但随着我国城市用水情况的恶化,很多城市的供水源地的水质被污染,微污染水源比例也在逐年增加中。虽然很多城市严格执行了建设部的条例,但总的来说水质监测工作还处在混乱的状态,相关条例也是很单薄不足以来确保当前水污染情况的频发发生。

2我国城市供水安全体系的构建措施

2.1建立健全水质安全制度,实现制度约束

城市供水安全包括内部与外部两个部分,内部指供水企业内部(水源、水厂、输配水等),外部指供应商、用水户、社会、环境等,其水源选择和防护、净化、消毒、输送及储存的任何环节都至关重要,其中任何环节都可能导致饮用水受到污染,一旦水源及供水过程中受到各种化学物质及致病微生物污染,即可引起大范围的急性和慢性中毒及传染病的流行。因此,只有建立健全的水质安全机制,才能保证供水安全。

2.2.1外部制度约束

(1)政府制度约束。政府部门通过制定各种制度来实现对水质管理制度进行约束,主要是对地下水、地表水、生活饮用水等水质标准的检测,通过一系列的制度来监督,如:供水企业授权特许经营制、市长授权经理负责制、企业社会承诺制、行政监督检查制、水质状况定期公报制等。

(2)供水安全技术约束体系。改体系包括以下四个子体系,一、水质安全评估体系,二、水质安全预警体系,三、用水净化处理、运输配送体系,四、管网水质保障体系。

(3)卫生管理与监督。通过制定法律来监督生活饮用水二次供水,对城市供水单位、二次供水的有关单位进行监督管理,建立科学的管理体系,防止饮用水的二次污染,用法制手段来保证居民饮用水安全。

2.1.2供水部门内部质量监测控制制度约束

(1)构建多层质量控制体系,来实现供水的内部制度的约束,通过制度化、标准化、有序化的管理来不断的提高水质和生活饮用水污染防治,建立供水安全管理组织,从各个环节上来保障水质的优质,降低水质污染的风险,这需要组织内部管理制度的约束性强,组织内部人员(如:供水供水法人、水厂的工作管理人员)能确实明确自己的责任。

(2)通过建立水质监测控制网络,分级对水质进行检测,因为按地表水、地下水、生活饮用水、二次供水监测有不同的检测标准。城市水质监测中心要加强监督检查城市供水安全,杜绝任何危害供水水质的行为发生。

2.2建立供需一体化的水源水预警互动制度

由于商品水具有天然性和社会性,所以对其水源的检测余其他的用水检测有差异,通过信息平台与供应商互动,建立水源的供需信息交流机制。对购买的地表、地下源水按水质的检测制度定期进行检测,若有水质异常需及时通报管理部门,以防水质继续恶变和再次污染,保证水源水质的安全性。要将水源预警系统要与城市供水预警系统相通,若出现水源严重污染或投毒等重大事件发生,需立即启动供水应急预案, 关闭所有源水入口,关闭有污染的出厂水阀门,防止污染水进入城市供水管网,待源水检测合格后,或水厂有能力处理污染的源水时,再开通阀门正常供水并对跟踪监测。

2.3水厂质量控制与内部污染监控

2.3.1水源接触者管理

对从事制水工作的员工要定期体检,并且建立员工健康档案,发现传染病患者需立即做出相应的措施,及时调离岗位并检测水质。加强水厂周边环境的监控,严格控制厂外人员与水源接触,以确保水源水质的安全。

2.3.2制水原材料及供应商管理

加强对制水原材料的管理和水厂制水材料和药品的检测,建立供应商管理档案,从各个环节上来防止制水材料的不合格,保证所有批次产品的质量。

2.3.3制水质量保证体系

通过对水质的实时监测和制水生产工艺每个环节的监控,建立闭路监控系统来实现对监控水质岗位的考核,比如对化学试剂用量安全控制考核;制水设备的管理控制考核。按不同的生产工艺的属性,设置不同水质监控点,跟踪检测关键的控制点的水质,比如一下化学试剂,在用量过少时,不能起到对水源的消毒作用,用量过大,会影响水质,对人体产生伤害,只有在用量适中时达到消毒作用的峰值,因此,要明确生产中化学试剂的用量,保证出厂水质合格。

2.3.4水厂安全保卫监控管理

水厂水源在遭受重大污染后需立即启动其他供水和消除污染水措施,如关闭城市供水管网的入口,实施各种处理污染的方法,开通阀门冲洗出水设施,待水质检测合格后开始供水。

2.4城市管网改造与管网污染监控管理

2.4.1执行定期冲刷清洗制度

严格执行定期冲刷清洗制度:(1)必须定期对管网内的死水区和管线的管线终端等部位进行清洗;(2)必须对新修建的管网和老管网改造后因使用新的管道材料而要进行消毒清洗;(3)必须加强对管网的管理,定期的对供水管网进行维护

2.4.2供水企业管网管理

要加强对管网以及附属设施周围环境的监控,防止因管道腐蚀和污染入渗管网而使受到污染,并且要监控管网的安全,禁止在管网附近修建建筑物和取土,从而导致管网设施受到损害。

2.4.3推广优质新型管材

由于镀锌管易锈蚀结垢等不良特性,国家已明文规定禁止使用。目前推广使用新型管材,如PE、UPVC管等塑料管材,这种管材不容易韧性强,有较好的输水性能,结垢少,但是抗压性和耐腐蚀性较差;不锈钢管、铜管等耐腐蚀金属管,这类管材抗压性和耐腐蚀性较比塑料管材强,但是性价比不高,并且易生锈和结垢;衬里钢管、铝塑复合管等管材,这类管材结合了上两种管材的优点。在对供水“一户一表”改造的同时,将各小区内的供水主管道更换成复合管,将建筑物内管道更换成塑料管或复合管,并在此基础上建立使用新型管材监管机制,防止管材二次污染水。

2.4.4用水户准入制度管理

对于在生产使用的过程中产生有毒有害物质的用水单位实行间接取水的办法,为了保证主管网的水质安全,禁止该单位的内部管网接入城市公共供水管网,对于擅自接入的单位或者是个人要按规定的法律去处理。

2.4.5管网科学调度

加强对管网的科学管理,预见性的优化管网网络,减少未来的管网的改造工程,因为管网改造时的阀门的调整会引起管网内的水流,水压等属性发生重大的改变,不利于管网的稳定性,后果严重的会导致水质恶化,影响工业生产和居民生活。

参考文献:

[1]李长兴,赵彬彬,常爱敏.强化政府监督职能全面提高城市供水水质[J].水利发展研究,2004,4(6):42-44.

[2]卢兆曾,于峰.把城市供水安全提高到更高水平:对松花江水污染影响哈尔滨市供水的思考[J].水利经济,2006,24(6):30,39.

第3篇：城市供水安全应急预案范文

【关键词】水厂；运行管理；供水；安全性

随着我国高速城镇化的进行，使我国在给水、排水等得到了空前的发展，同时也产生了一系列的供需矛盾：水厂的进水水质受到不同程度的污染，导致原水中有机物等含量不断上升；突发性水质污染事件层出不穷，增加了净水处理的难度；随着人们对水质认知水平的提高，对出厂水水质要求也愈加严格。新的《生活饮用水卫生标准》对各项水质指标的限值也都有了更加严格的要求。用户对饮用水水质要求的提高促使供水企业采取各种措施保障供水水质。尽管我国水厂在运行管理和供水安全性方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的运行管理和供水安全性过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国水厂在运行管理和供水安全性方面存在问题，探讨运行管理和供水安全性策略，为我国水厂在运行管理和供水安全性方面的进一步发展提供借鉴。

一、水厂运行管理和供水安全性面临挑战

1、水源水质受到威胁

水厂水源的选择必须从整个经济性以及安全性来考虑，同时结合城市近远期规划以及布局发展来进行，因为基本上水厂一旦建好，水厂的水源也就基本上无法改变，为此，选择好合适的水源是做好水厂运行管理和供水安全性的重要前提。但是水源地很多的生活污水以及工业污水不经过处理便直接排放，使得我国很多地方的地表水遭受到污染。被污染过的水源，水中含有很多的有害物质，加强水厂在污水处理工艺上存在着一定的缺陷，导致污水无法做到有效处理，严重影响着水质安全，影响着人们的身体健康。

2、老水厂构筑物老化

很多的水厂在运行参数选择以及净水工艺上比较落后，这些对于水厂水质的提高带来严重的影响。一般情况下，在对水厂进行全面设计时，各种运行参数选择以及净水工艺实施都必须有一定的标准。但是随着国家水质标准的不断提高以及完善，水厂现在的净水工艺以及设施设备早已不再适应现代水质的实际要求。尽管我国很多的水厂对于原有设备进行了改造，但是这种改造程度还是无法适应现代水质的要求。另外。近几年水源污染事故发生率越来越高，常见的污染主要是指环肥、农药、工业用盐等物质，严重影响着水厂水质的提高。

3、水厂检测控制水平落后

我国早期建设的水厂往往缺乏必要的检测仪器，甚至在在线检测仪器上，很是缺乏，导致实际的水厂水质控制水平较低。现在我国的水厂在水质控制以及检测方面相比较而言取得了重大的突破，但是相比于其他发达国家，我国水厂在水质控制以及检测方面还是比较落后。为此，加强水厂水质控制，保证净水仪器的正常运行，提高水厂个人的工作效率，都必须对水厂检测仪器进行更新以及换代，提高水厂检测控制水平。总之，水厂检测控制水平落后，是目前影响我国水厂水质的重要因素。

二、运行管理在供水安全性方面的应用

1、加强领导，落实责任

各级领导以及水利主管部门是水厂运行和供水安全管理的关键以及重点，只要各级领导以及水利主管部门增强对于水厂运行和供水安全管理的重视，可以更好地做好水质安全保障工作。为此，水厂应该建立监理、法人、施工单位相结合的水质质量管理体系，强化对于各级领导以及水利主管部门领导职能的发挥。其次，水厂各层领导、项目负责人、工程技术人员，层层落实责任制度，同时加强对于水厂运行和供水安全检查和审核。另外，在质量监控方面，水厂运行和供水安全管理应该由领导层进行全面负责，同时设计单位、监理单位以及施工单位应该按照合同要求对水厂运行和供水安全管理进行全面的掌控，共同做好水厂运行和供水安全管理工作。

2、加强水源地污染控制

水源是水厂运行和供水安全管理的基础，只有确定相应的安全水源，做好对于水厂运行和供水安全管理工作。为此，水厂应该加强对于重点乡镇以及重点企业以及河流沿线高污染企业的全面排查工作，将高污染高能耗的企业进行全面的监督以及管理。对于那些擅自排放污水进行污染的企业进行责令整改，并依法进行罚款，强化对于水源地污染控制，提高水源地水质质量。另外，对于那些不能够在规定时间内完成水资源处理的，国家有关部门应该依法对其进行关停。

3、健全原水水质监测体系

健全原水水质监测体系，主要从以下几个方面入手。第一，完善水厂设备，检测水质。随着我国水厂自动化程度的不断提高，水厂检测设备在水厂水质提高方面有着重要的作用。在水厂中，仪表可以根据水厂的实际水质状况进行手动或者自动调整，保证水厂出水质量。对于那些在水质检测设备较为落后的企业，水厂应该对自身进行技术改造，完善自身所需要的检测仪表设施建设。另外，加强水厂手动与自动相结合的方式，提高水质质量。在对水厂进行全过程水质控制过程当中，对于滤后水以及沉淀水根据实际指标进行相应的控制，采用水厂手动与自动相结合的方式，健全原水水质监测体系。

2、制定合适的应急预案

加强水厂水质应急预案的设计以及实施，是做好污水处理的重要方式，应急预案在水厂污水处理的原则基本一致，但是根据不同的水源以及污染程度，应急预案的设计以及实施也是不同的。做好水厂水质应急预案的设计以及实施，首先要对水源的进行相应的调查，根据不同的源以及污染程度，进行相应的应急预案的设计以及实施。其次，加强生产设备保养。各种生产设备的正常运转，是水厂出水水质的有力保证。尤其是沉淀池的排泥、滤池的反冲洗设施、加氯间的加氯设施、加药间的加药设施等是水厂水质保障的关键设施。

三、总结

我国给水行业存在全国供水企业数量偏多、规模偏小，部分水厂取水水源水质被污染，管理体制有待完善，使供水可靠性不足等问题，给制水管理运行带来的挑战。因此还需要进一步加强供水管理，进一步做好深度处理技术改造和对设备的技术改造。要做好水厂的运行管理，则应做好水厂规划设计、水源保护和水质管理、水厂的宣传及运行的惩罚制度等内容，确实保证能为用户提供安全，并提高水厂的经济效益和社会效益，让水资源得到充分地发挥使用。我国水厂在运行管理和供水安全性方面积累了丰富的经验，但是在实际的运行管理和供水安全性过程中，很多问题的存在严重影响着水厂运行管理和供水安全性进一步开展。水厂应该深入研究运行管理和供水安全性现状，创新运行管理和供水安全性策略，为我国水厂在运行管理和供水安全性方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参考文献：

[1]张红振，刘汉湖. 我国城市供水的水质现状、问题及对策[J]. 净水技术. 2010（04）

[2]李玉臣，吴雪梅. 北京城市重要水源污染预警系统应用研究[J]. 水利建设与管理. 2011（11）

[3]刘长福，高建，万丽葵. 黑龙江省重要饮用水水源地挥发性有机污染物调查[J]. 环境与健康杂志. 2012（11）

[3]聂建红. 浅谈如何提高城市供水水质[J]. 山西建筑. 2010（22）

第4篇：城市供水安全应急预案范文

位于九河下梢的天津依水而建，也因水而兴。但随着引滦沿线经济社会的快速发展，天津早已失去了水资源优势，就缺水程度而言，已被列入中国北方最典型的资源型缺水城市之中。

一、引滦水资源的现状

天津市饮用水水源主要是以“引滦入津”的滦河水为主。引滦入津工程是将河北省境内的滦河水跨流域引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省迁西县滦河中下游的潘家口水库，在设计保证率75%时，每年向天津供水10×108m3。滦河原水从河北省滦河上游的潘家口水库经过30km进入大黑汀水库，再经94 km进入天津境内的于桥水库，从于桥水库到尔王庄水库99 km，最后经过26 km暗渠进入宜兴埠水源厂，通过宜兴埠水源厂输送至芥园、凌庄、新开河3个水厂，引水线路全长234 km。整个工程由取水、输水、蓄水、净水、配水等工程组成，改善了水质，缓解了天津市的供水困难。然而，随着引本文由收集整理滦沿线经济社会的快速发展，引滦水源保护工作面临的问题日益突出。引滦上游地区污水处理设施滞后，未经处理的污水和选矿厂尾矿沙直接排放，污染物入河入库总量增加；水库移民返迁重回水库周边居住，生产生活垃圾无序堆放，水库非法捕鱼及周边养鱼、采砂等活动突出，造成水体富营养化程度不断加剧，水体水生态环境遭到一定程度的破坏，影响城市供水安全。

二、解决水环境恶化危机的措施

南水北调工程将是解决我市水资源短缺的重要途径，但远水解不了近渴，我们必须通过水资源保护工作的深化、细化、科学化、规范化，加强引滦水资源保护工作，变资源劣势为发展优势，实现真正的人水和谐。

2.1 水库管理措施：

（1）严格控制选矿企业准入，关闭无污水处理设施的选矿厂及排污企业。

（2）按国家水源地保护条例的相关规定，禁止新建对水质可直接造成污染的各种企业和设施。

（3）以纪念“世界水日、中国水周”为契机，加大《环境保护法》和《水法》的宣传教育。

（4）加大水政执法力度，加强队伍自身建设，提高水库水政执法人员综合素质和办案能力。

（5）完善《供水突发事件应急预案》，制定多套应急调度方案，从上报程序、组织体系、明确职责上进行细化、量化，通过改变输水运行方式等方法及时控制受污染的水体扩散。

2.2 工程性措施

（1）针对水库周边污水和固体废弃物进行治理，主要是截留输入水库的污染负荷。对人畜粪便和污水污物大力兴建和利用沼气池处理或沤制肥料，建立雨污水收集处理系统和垃圾处理厂对垃圾进行无害化处理等工程措施。

（2）对水库进行功能区域划分。按水库的实际情况，分别把上、中、下游划分为开发利用区、缓冲区、保护区等。根据区域功能的不同，制定不同的规划和方案，科学地利用水库的各种资源，防止无序掠夺水库各种资源现象的发生。

（3）加强水质监测，保护水库生态系统

根据季节变化，制定相应水库水草防控方案，及时掌握水草生长情况，利用水下视频探头进行观测，详细记录水草不同时期的长度和密度，并在水库平面图上进行标注，写出水草生长不同时期的分析报告，分析其生长规律，计算出每个周期的水草打捞方量，汇总形成一套完整的水草观测分析资料，增强水草防治工作的科学性。随时对水温、ph值、氯化物、溶解氧、总硬度、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、悬浮物等11项项目进行监测。同时优化水库库区水生物种群，向水库放养草鱼、鲢鱼、鳙鱼等草食性鱼类，利用鱼类吃草特性，对水库水草生长和藻类生长起到控制作用，抑制水草泛滥。在保护水质，祛除草害的同时，可以收获放养的草鱼、鲢鱼、鳙鱼等水产品，产生一定的经济效益，使水库水质保护达到良性循环，通过生物手段治理和改善水库水环境。

第5篇：城市供水安全应急预案范文

【关键词】水资源利用；循环经济；可持续发展；综合效益；节水型社会

0 引言

水是人类生存不可缺少的资源，是生态与环境的重要控制性要素。随着石嘴山市大武口区经济社会的快速发展，对水资源的需求量也越来越大，水资源供需矛盾日益突出，合理开发利用与保护大武口区有限的地下水资源，不仅关系大武口区经济社会稳定、和谐及发展，也关系人民群众的生命健康和切实利益。

1 石嘴山市大武口区水资源量及开发利用现状

石嘴山市大武口区位于宁夏最北部，东至宁夏平罗县，北至简泉农场，南至姚汝公路，西至贺兰山东麓。是宁夏煤炭、电力、化工等重要的工业基地，总面积1008平方公里，总人口29.86万人，农业人口3.86万人，是一座山水园林新型工业城市。

1.1 大武口区水资源量和配额

1.1.1 引黄（地表水）分配指标

大武口区引黄水量分配指标为0.42亿m3，2012年用水量为0.47亿m3，超用水量500万m3。其中农业引黄水量为2670万m3，生态引水量2100万m3，

1.1.2 全区地下水资源量

大武口区地下水资源量有0.85亿m3，由于是工业城市，地下水开采量大；加之，近几年，生态绿化的大力发展，使我区用水较为紧张。我区共有供水机井171 眼，其中农业灌溉机井62眼、工业供水机井100眼、人饮工程供水机井9眼，年开采水量为4200万m3，大武口区的地下水资源量为1.14亿立方米/年。

1.2 地下水资源开发利用及保护情况

1.2.1 地下水资源开发利用情况

目前，石嘴山市3大武口区共有集中开采水源地（城市饮用水水源地）3个，分别为：石嘴山市第一水源地（北武当沟水源地），南接大小风沟，北连大武口乡土长城，西靠贺兰山，东到二农场渠，总面积44平方公里，地下水允许开采资源量6万立方米/日，实际开采量8万立方米/日，处于超采状态。石嘴山市第二水源地，东到简泉农场九队，南至明水湖北侧，西抵潮湖六站到明水湖四队一线，北临宁煤集团太西二矿农场，总面积52平方公里，地下水允许开采资源量4万立方米/日，实际开采量2万立方米/日。石嘴山市第三水源地（工业园区水源地），北至潮湖渔场，南抵前进农场一站四队，西起煤机二厂砖场，南至包兰铁路，总面积94.5平方公里，地下水允许开采资源量8万立方米/日，实际开采量6.5万立方米/日。目前，该水源地尚无城市统建供水井开采取水，主要有企业自备井开采取水。

1.2.2 地下水资源保护情况

一是，科学合理划定水资源保护区，明确了城市集中饮用地下水源地一级保护区、二级保护区和准水源保护区保护范围。二是，坚决取缔水源地保护区内主要污染源，对水源地内影响饮用水供水安全的污染点进行了清理整顿。三是，依法加大对水源地保护力度。建立了一支业务精、作风硬的水政执法队伍，依法查处水源地违法水事案件，从源头清理可能对水源地造成的污染。四是，制定城市集中饮用水源动态监测与应急预案，建立城市集中饮用水源突发性水污染月报制度和城市供水源地巡查、巡检制度，提高了对水源动态监测和处理突发性水污染事件的快速反应能力，确保城市供水安全。

2 用水情况

2.1 用水量

大武口区年用水资源为8970万m3，其中农业用水量为2670万m3，生态用水量为2100万m3，工业和生活用水量为4200万m3。

2.1.1 生活用水

主要以地下水源为主，用水量为600万立方米/年，占总用水量6.6%。在用水分配上首先满足居民生活用水需要，因此随着人口的增长和人民生活水平的提高，生活用水总量和用水标准都在逐年提高。

2.1.2 工业用水

主要以地下水源为主。用水量为0.36亿立方米/年，占总用水量40%。大武口区是工业城市，工业用水主要集中于耗水量大的电力、煤炭、化工等行业。

2.1.3 农业用水

主要以黄河水源为主。用水量为0.267亿立方米/年，占总用水量30%。但随着黄河引水指标的减少，大武口区成为禁稻区，低洼地带不能种植水稻，导致许多土地荒芜。

2.1.4 生态用水

主要以地下水源和黄河水为主。用水量为0.21亿立方米/年，占总用水量23.4%。

2.2 用水量不足，用水高峰期出现争水现象

由于干旱缺水，每逢夏季用水高峰期，出现绿化用水和居民用水争水现象，为确保用水，城市绿化浇水时间只能调整到晚间进行，错开居民用水时间。

3 缓解水资源短缺，实现水资源可持续利用的对策措施

大武口区地处西北内陆干旱地区，年降水量190-221.4mm，而蒸发量却高达1444-1797mm，属于典型资源性缺水城市。虽然大武口区严格实行取水许可和征收水资源费，加大计划用水管理力度，对超计划用水单位实行累进加价制度，一定程度缓解用水紧张矛盾，但要解决大武口区日益突出水资源矛盾问题，必须积优化水资源配置，实行最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率和效益。

3.1 实行最严格水资源管理制度

3.1.1 实行最严格水资源管理制度

建立大武口区取水许可总量控制指标体系，全面实行总量控制。在地下水已经出现超采的地区，一律不再审批新增取水；确需新凿井只准原位更新，在城市公共供水管网达到区域，一律不准凿井。通过取水许可审批，有效控制乱凿井的现象，严格进行取水许可审批管理。使开采地下水资源总量控制在允许范围内。

3.1.2 建设节水型社会

为使节水型社会更好的创建，从以下几个方面入手：

（1）节水型城区。一是，全面推行了节水型用水器具，提高了生活用水节水效率。抓好了新建建筑物节水型用水器具的安装使用及推广，对原来浪费水严重的器具进行更换。二是，加快了城市供水管网技术改造，降低了输配水管网漏失率。

（2）节水型学校。在学校成立了创建“节水型学校”领导小组，做到节水从娃娃抓起。

（3）节水型社区。以典型社区为示范，在社区推广节约用水，唤起居民节约用水意识，社区供水管网平均漏损率不超过3%，小区人均月用水量≤4.8m3，节水型效果明显。

3.2 发展节水型农业

（1）采用高效节水技术

城市和郊区、公路两侧公共绿地，全部采用喷灌、管灌、滴管高效节水措施，使节水率达到60%以上。

（2）种植节水高产作物

主要种植蔬菜、高杆作物，避开用水高峰期，达到节水15%的目标。

（3）调整种植结构

根据当地水资源状况，引导农民改变传统的产业结构，不种或少种生长周期长、用水量大、产量低、经济效益不明显的农作物；鼓励发展新型的生产周期短、产量高、耐干旱、四季皆宜的农作物。

3.3 利用山洪水

加大投资，依托防汛工程，拦蓄贺兰山东麓洪水，充分利用降雨、山洪水，使雨洪水资源化，以满足农业和生态用水需要。

3.4 抓好城市污水再生回用

大武口区已建设4万立方米/日中水处理厂，日处理中水3万立方米，中水在城市生态用水、城市景观用水和部分工业用水方面得到广泛应用。

1）中水回用于绿化。处理后的中水可用来绿化，年节约水资源200万方。

2）中水回用于工业用水。在满足不同水质要求的前提下，中水回用于工业用水，企业提高水的重复利用率，引导企业淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染严重的产品，严格控制耗水多且污染大的项目上马。中水的利用给企业节省相当可观的水费开支，降低生产成本，实现利润最大化。大武口区处理的中水已广泛回用于电力、钢铁等行业，节约水资源。

3.5 合理开采地下水

大武口区从地下水资源量整体而言未出现超采，但在城市及工业布局集中的西部沿山地带部分区域出现超采，要解决对水质要求不高的工业用水或生态用水。严禁审批新增取水，改造解决工业用水不足的矛盾。

4 结束语

总之，水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。从当前和未来的发展趋势来看，实现城市水资源的合理配置，以及增加社会赋予水的价值，将会越来越受到人们的关注。

【参考文献】

[1]褚俊英，王浩，秦大庸，等.我国节水型社会建设的主要经验、问题与发展方向[J].中国农村水利水电，2007（01）.

[2]贺国庆，邝永韶，何丹，等.对建设广东省节水型社会的对策研究[J]. 水文，2006（05）.

[3]赵建华.节水管理制度建设的思考[J].山西水利，2006（02）.

第6篇：城市供水安全应急预案范文

（一）环境质量持续保持优良

2015年__区环境质量继续保持优良，2015年1～9月我区三个饮用水源地达标率为100%；内河水质达标率为68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水质较好，达到ⅴ类水质。空气自动站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__区区域环境噪声共布设有效测点网络85个，监测结果区域环境噪声等效声级leq平均值为55.9分贝，属于轻度污染水平。

（二）政治首位加强思想建设

一是加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神、重要讲话精神作为首要的政治任务，坚持每月不少于1次的政治理论和法规学习，采取外聘专家授课、案例点评、观看影视、通报传达等形式增强学习效果,全年集中学习21次。二是加强党员队伍教育。认真制定并落实好党支部的年度工作计划，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质。围绕环保中心工作，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。先后参加区机关党工委组织的__活动、“一起动起来，全民健身与青运会同行”为主题文体活动、__省纪念抗战胜利七十周年暨第二个烈士纪念日有奖知识竞答活动等。三是重视执法人员的法律素养和队伍能力建设，邀请区法院审委会委员、区检察院审委会委员、省厅市局法规处领导和法律顾问就新《环保法》及四个文件配套规定等理解运用开展了7次培训。四是每月定期组织新《环保法》学习、研讨、讲解环保最新动态，邀请律师和一线执法人员对辖区重点企业的企业主或环保主管410人分4批次进行宣讲培训，下发相关法律宣传册900余份，同时组织危险废物产生单位96人次参加培训，进一步规范企业危险废物管理，并试点推广6家企业环保信息公开工作。

（三）一岗双责建设党风廉政

一是加强领导提高认识。及时召开加强“作风建设年”动员大会，传达学习有关文件精神；召开党组会，研究制定加强作风建设的学习教育计划和实施方案等。二是强化措施明确责任。局党组及时研究并下发《__区环保局2015年落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设措施》等，做到把反腐倡廉工作与各项工作任务同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。按照“一岗双责”工作要求，局主要负责人分别与局各科室、站、队负责人签订了反腐倡廉建设目标责任书，进一步明确了责任要求。三是严格落实廉政制度。对各部门负责人实行年度考核，全面掌握落实党风廉政责任制情况、工作履职及民主测评情况等；严格执行“三重一大”制度，严格按要求对重要决策事项、人事任免、重要项目审批和大额资金使用事项研究实行局领导班子集体研究决定，先后对监测站购买专用仪器设备项目、空气自动站建设、环保监察办公用房装修、人事调整、经费列支等情况进行研究；不断完善反腐倡廉相关制度，先后修订了廉政风险防控措施、廉政谈话制度、干部选拔任用管理措施和车辆管理制度等制度；重点开展专项资金管理制度执行情况专项检查。

（四）省级生态创建取得成效

__区创建省级生态区工作启动后，举全区之力推进省级生态区创建。根据市委、市政府关于创建省级生态市工作部署及区委、区政府“生态__”创建要求，__区创建省级生态区工作按序时进度开展，辖区46个

行政村获得“__市生态村”命名，5个镇申报省级生态镇获得“__省生态镇”命名，8月20日至21日省环保厅组织专家组对我区省级生态区建设进行考核验收，经现场考察和查阅相关档案资料，考核组认为，我区基本达到省级生态区考核要求，同意通过考核验收，建议整改完善后按程序上报。（五）统筹抓好环保各项工作

1、水环境综合整治扎实开展

一是加强重点企业水污染监管。本区市控重点源废水单位名单10家，其中6家企业已关闭或停产；其余4家企业污水排放达标率100%。二是建议提供政府财政支持。我局向区政府建议将集中式饮用水源地综合整治资金纳入各镇人民政府财政预算，确保做好辖区内集中式饮用水源地日常监管工作。三是加强饮用水源地巡查。在__、__、西北区水厂市级饮用水源保护区及新成立的飞凤山水源地范围内，加强排查和整治威胁饮用水源保护区和重点流域的污染隐患，每周定期检查并做好日常检查记录，发现问题及时查处、上报并建立环境监管长效管理机制。根据《中华人民共和国水污染防治实施细则》及市区文件和领导批示精神，结合我区实际草拟《__区饮用水源环境保护长效管理实施办法》，并于9月23日下发，征求__、__、__镇政府及区直各相关部门的意见后进行修正。四是根据《__市2015年__流域水环境综合整治工作计划》，按市流域办的通报督促相关责任单位做好整改。__镇政府已采取修缮围网、清理垃圾、转移健身器材等举措对__水厂水源保护区进行整改；__水源保护区围栏修复资金不足的问题，我局与区财政局联合发文《关于申请__区__水厂、__水厂水源保护区环境综合整治资金补助的报告》向市财政局、市环保局申请水源保护区环境综合整治资金补助，我局正积极跟踪中；__码头已搬离一级水源保护区，新码头选址在离__水厂水源地二级保护区下游300米之外的位置，由区城乡建设局委托相关公司设计施工监理，于2015年7月初通过验收并报告区政府进行命名启用；水源环境保护标示牌正在制作中。五是杜绝畜禽养殖污染回潮工作。规模化畜禽养殖方面：6月12日，区政府组织多部门联合执法，对位于__镇__村的__、__和奶牛场依法进行，“十二五”期间我区规模化畜禽养殖场已经全部关闭到位。非规模化畜禽养殖方面：今年我区畜禽养殖污染主要是__镇__村以及__镇__村生猪养殖问题。发现畜禽养殖回潮现象，我局立即督促相关镇、街对畜禽养殖场进行采取畜禽迁移、畜禽养殖场拆除等措施；目前__镇__村猪栏已全部拆除；__镇__村生猪已基本迁移完毕。

2、大气污染防治全力展开

一是加强重点企业大气污染监管。本区市控重点源废气单位名单19家，其中8家企业已关闭或停产，其余11家企业的锅炉废气排放达标率100%。二是开展餐饮业油烟整治工作。完成了建立5条餐饮业油烟整治示范街工作，督促辖区内300余家餐饮业展开治理。对群众投诉强烈的26家餐饮业下达了限期整改通知，安装经过国家认证的油烟净化装置，定期对油烟净化设施进行维护保养；并动态督查整改情况，确保整改到位。三是加快29中、师大、__的大气自动监测点位的楼顶绿化和喷水建设工作，不断改进施工方案，治理成效显著。四是取得辖区企业禁煤工作阶段性成果。根据__市市场监督管理局、市环保局下发的__区锅炉禁燃改燃名录，__区共有区管登记在册的使用锅炉企业43家，55台锅炉。上半年对我区燃煤锅炉所属企业进行逐一走访，宣传“禁煤”政策，听取企业“改燃”的诉求，并重点针对有条件改燃的企业下达了具体要求。对超过整改时限还在等待观望的采取强制措施，于8月底、9月中旬，区环保局牵头联合区市场监管局、区经信局、区安监局、区市容局、区公安消防大队及相关镇开展联合执法，对4家塑料行业锅炉重要部位进行了切割，对1家木材加工厂采取了断电措施，对1家企业的生产锅炉设备进行拆除捣毁。截止9月30日，我区55台锅窑炉改燃淘汰已全部完成，除部分停产停用外，绝大部分都已改用生物质成型颗粒等清洁能源，超过区政府要求的95％目标任务。五是开展__区大气污染物源排放清单调查工作。根据市局要求，我局7月开展__区大气污染物源排放清单调查工作，以2014年为基准年，筛选出涉及17个行业的25家企业进行布表调查，涉及9种污染物，调查上报的数据经过审核测算，将作为__区大气污染防治工作的重要数据支撑。六是根据《提升__市环境空气质量行动计划》牵头起草并提请区委制定印发《提升__区环境空气质量行动计划》（__委[2015]65号），区直各部门同心协力，认真履行职责，努力提升辖区空气质量。七是依托《__区市容管理和城市执法网格化管理实施办法》，起草制定《__区整治焚烧垃圾网格化管理工作方案》，进一步明确各镇街属地管理为主，区市容局日常监管、协调与指导，区环保局督促监管职责。八是制定了《__区2015年度大气污染防治实施方案》，明确了2015年__区大气环境质量控制目标，确定了年度大气污染防治重点工作及完成任务的保障措施。同时针对颗粒物尤其是可吸入颗粒物（pm10）是我区大气环境首要污染物现状，针对__区餐饮

业油烟、城区扬尘污染、城区焚烧垃圾、大排档的烧烤摊、重点行业工业企业大气污染等4个问题，制定《关于印发餐饮业油烟整治等四个专项行动方案的通知》（__政综[2015]243号），对总体要求、工作目标、职责分工、工作安排均做了具体规定。九是制订《__区师大周边环境综合整治工作方案》，针对师大周边两公里范围内建筑工地防尘、拆迁工地防尘、道路保洁及清洗、夜间烧烤及占道摆摊大排档等进行专项整治。3、全力保障居民安静环境

一是日常严格督查经营性文化娱乐单位噪声源，确保广大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期间环境噪声综合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18时实施。中、高考考试期间，全面规范排查考点周边的加工制造工业企业、建筑施工单位和营业性文化娱乐场所等噪声污染源单位，并以学校区域和居民区为重点，对考点150米区域内进行定人、定位、定时巡查，及时制止违规行为，确保不出现噪声影响考生考试。

4、全面统筹日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建设项目竣工验收监测16家，完成竣工验收报告编写工作；完成监测收入7.6万元，按进度完成任务。二是分解区长环保目标责任书的下达。6月召开环委会全体成员会议暨2015年全区环保工作会议。《关于下达2015年度区长环保目标责任书的通知》（__政办[2015]180号）已下达镇（街）、区直有关部门，明确了任务、责任单位、完成时限，促进区长环保目标责任书工作的开展。三是积极配合__市环保局做好国家级生态市迎检工作，制定《__市国家生态市建设技术评估涉及__区迎检现场工作配套方案》，由区政府召集相关单位落实责任，共同做好__市国家级生态市建设技术评估工作。四是2015年至今，我局在依托__区政府门户网站的“部门动态”、“政府信息公开”、“规划计划”、“办事指南”、“印象__-生态__”等栏目公开政府信息约441条，在环保局部门子网站约公开485条。

（六）环保审批服务优化提速

认真推进行政审批和政府职能转变改革，根据产业政策和土地规划严把审批关，并配合区行政服务中心做好入驻项目的网上办理工作，截至10月15日，共审批建设项目36项（其中报告表14项，登记表22项），验收24项，排污许可证28件。

1、落实简政放权工作。我局行政服务中心窗口率先启用__区行政服务中心环保审批专用章并被授权对许可事项进行审批。对现有事项进一步压缩工作时限，排污许可证审批由原来的6个工作日办结改为即办，环评审批中的建设项目环境影响登记表（工业型、非工业型）项目和核技术应用类登记表项目由原来的6个工作日办结缩减为3个工作日，并对入驻中心的12个行政许可事项重新进行了优化，减少了部分申报材料，减少办事环节。

2、加大信息公开力度。根据环保部关于建设项目审批和验收信息公开的相关规定，7月份起对所有申报审批和验收的报告书、报告表项目在受理和拟审批环节在区政府网站全文公开，对存在环境敏感目标的项目，采取实地勘察、上门走访、现场粘贴公示等方式保障利益相关方的知情权，减少因信息披露不到位引发的群众投诉情况。

3、试点排污权改革工作。按照我市出台的排污权政策相关规定，2015年主要任务是完成除8个试点行业以外的初始排污权核定工作。经查，我区目前无企业工业废水污染物排放量超过核定量，无需进行初始排污权核定。

4、开展黄标车补贴。根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》，我窗口主要承担“黄标车”的认定工作，市局下发的黄标车名单中我区共有8253辆黄标车；梳理办事流程和工作机制，对符合条件的“黄标车”尽量做到当日审核，让群众能及时将材料送至拆解公司进行拆解报废，对完成拆解的“黄标车”在十个工作日内给予审批办结并转交下一部门进行办理，截止10月中旬窗口共核定黄标车1021辆，进入补贴流程的420辆。

5、规范行政权力运作。今年以来，省、市、区政府均对规范权力运作，公开权力清单等工作提出具体要求，我局先后梳理了权力和公共服务事项，清理了证明类事项，并剔除了涉企涉民证照（卡）证明类事项办理中无法律依据的证明材料。网上审批方面，杜绝体外循环，所有事项清单一次性告知，全年没有出现超期办结事项。做好许可案卷规范化，先后通过省市区各项检查。

6、牵头开展环保违规建设项目清理排查工作。根据省环保厅统一部署，区环保局、区发改局、区经信局、各镇（街）联合开展环保违规建设项目清理排查工作。目前我局以统计局2013年经普企业为基数，将企业名单已下发到各镇、街，确保该项工作能够按时有序推进。

（七）环境监管力度得到加强

1、积极开展环保大检查。以《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《环保部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》为契机，围绕省、市环保部门贯彻落实意见，结合我区实际制定《__区环境保护大检查工作实施方案的通知》，开展环境执法监管年活动，对全区企业进行全面摸排，摸清企业排污情况和污染源类型。规范登记，建立台账，并对检查中发现的问题分类造册，依法查处、依法予以公开。

2、继续深入开展环保专项行动。按照“巩固成果、深化治理、拓展范围、解决诉求”的总体要求，进一步解决一批群众反映强烈的水、气、声等直接影响群众生产生活的环境问题，维护群众环境权益。联合区市容局、工商局、安监局、电力等相关部门和有关镇、街，对__镇__村、

__村、__山上等6处8家的炼胶场、废塑料加工场；____村、__村、__村等5家废塑料加工场，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的违法排污企业进行了联合取缔。对违法排污企业的主要生产设备进行捣毁、切割、拆除、断电等措施予以取缔，并对下道7家石材加工店的占道经营的违章建筑予以拆除。对擅自改变生产工艺、治理设施未经验收、喷漆废气直接排放等环境违法行为进行严肃处罚，目前已立案查处环境违法行为14起，处罚到位12起，罚款金额25万。今年已完成3起超标排放3倍以上含一类重金属、涉嫌严重污染环境犯罪司法移送工作，移交检察院处理；对1家通过地面软管排放含重金属废水的加工店决定移送公安部门准备依法对当事人实施行政拘留。3、加强对排污单位进行排污申报和核征排污费。对辖区321家排污单位进行了排污申报，征收排污费260万元。

4、为做好第一届全国青年运动会期间环境保护工作，我局制定《第一届青年运动会期间__区进一步加强环境保护工作实施方案》，全力保障首届青运会在我区顺利召开。

5、认真查处环境污染投诉件。在受理和办理环境事项中，严格依据省工作条例和新环保法要求，按照“专人受理，交办转办，现场查处，审核反馈，回访复查，建档备案”的步骤，严格依法办理。目前接到上级转办件、数字城管、微信投诉、12345、12369、群众直接来电来访等各类件2290起，反馈率100%。

6、严把危险废物转移关。（1）严格实行五联单制度，对申请危险废物转移的绝大部分企业进行实地检查，督促企业规范危险废物管理；截至10月10日，共计审批了辖区内35家（次）危险废物产生单位危险废物转移的申请，累计转移42车167.98吨危险废物。（2）制定《2015年度__区开展危险废物规范化管理考核自查工作方案》，对全区的危险废物产生单位进行考核自查；对市控3家危险废物产生单位进行全面检查，发现问题及时督促整改。（3）摸底辖区内电动车废电池情况。要求镇（街）环保站对各辖区内经营电动车店面及电动车维修站点内电动车废电池回收情况进行调查摸底，全区除__镇外共计有138家。（4）依法对辖区内区属辐射工作单位开展安全监管检查工作，__辖区内原有16家区属辐射工作单位，其中2家辐射工作单位已停产，放射源已依法收贮、另有一家辐射工作单位已停用x光机；尚有13家辐射工作单位正常开展工作，均持有辐射安全许可证。

7、认真把关清洁生产验收。2015年我局应完成清洁生产验收企业10家，除因厂房搬迁等各种原因暂缓本轮清洁生产验收的4家企业上报市局外，剩余6家企业我局下文要求企业于8月30日前完成清洁生产验收。目前，____工业发展有限公司已完成清洁生产验收、__金日涂料有限公司申请验收资料已上报市局，仍有4家企业还未完成清洁生产验收。

（八）环保宣传工作逐步加大

一是每季度定期向辖区30万名移动用户发送环保宣传短信，提高公众环境意识及生态创建知晓率。二是利用公交车、出租车的led电子显示屏定期滚动播放生态宣传标语。三是我局参加了省环保宣教中心、市环保局等主办的第44个世界环境日，“六五”宣传主题是“践行绿色生活——迎接青运会，环保我先行”，旨在宣传“生活方式绿色化”理念，增强全民环境意识、节约意识、生态意识。四是联合__师范大学化学与化工学院学生开展了主题为“绿色先锋化学人，美丽__我共建”的大学生暑期“三下乡”社会实践活动，通过开设座谈会、实地调研、问卷调查等方式了解与宣传“保护水源在行动·绿色家园齐共享”的环保理念。五是我局向企业、机关、社区、高校等部门和行业招募20名环保监督员，担任辖区环保社会监督员，并已下发聘书。六是为提高群众对__区创建省级生态区的知晓率和满意率，__区各镇（街）及区直部门计162个部门对外公开电话设置为生态文明电话彩铃。

一是我局将着重针对省考核组对我区创建省级生态区工作提出的问题，联合行动进行整改，争取在验收时顺利通过。我局已根据《__省环保厅关于__市__区省级生态区建设考核验收及整改意见的函》做好《__区省级生态区建设考核验收整改工作任务分解安排表》，已报区政府，待研究下发文件。

二是预估2015年12月中旬，__市将承办中国生态文明论坛__年会，为配合做好年会工作，我局已制定《中国生态文明论坛__年会__区配套方案》，待上报区政府研究部署。

三是我局牵头组织编制__区“十三五”环境保护与生态建设专项规划。

四是依法完成2015年排污费征收任务。我局还有140万元排污费要抓紧征收，排污收费工作要完善档案、录入系统、核查核实，做好省、市稽查准备工作。

五是巩固5条餐饮油烟整治示范街的建设成果，力争通过复核验收。

六是积极协调区综合治理办公室按照网格化监管要求，在__市环保局网格下完成本区网格化建设，形成__区环境保护网格化监管实施方案，上报__市环保局；加强对锅炉禁燃改燃后期督查工作，确保禁燃改燃不反弹，不复燃；依法完成2015年排污费征收任务，完善档案、核查核实，做好省、市稽查准备工作。

七是根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》按进度做好黄标车淘汰工作。我区2015年底应淘汰2005年底注册的营运黄标车，据统计，我区目前共有2005年底注册的营运黄标车共923辆，目前仅淘汰17辆，距离省环保厅要求的

10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目标差距巨大。我局将认真做好牵头工作，每日督促各部门、镇街上报工作进展，并将存在问题及时向区领导汇报。八是根据省厅要求，开展违规建设项目清理工作。我局牵头组织开展环保违法违规建设项目排查清理，并根据清理结果按照省环保厅制定的认定和备案条件，对符合条件的项目给予认定和备案，可以免于办理审批、验收手续纳入正常环保监管，对不符合认定和备案条件的将依法关停淘汰。

九是建立我区危险废物规范化检查工作调度制度，实行周调度、旬报告制度，实施时间自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次发文要求未完成验收的4家清洁生产验收企业尽快提交材料申请验收，确保年底前完成今年验收任务。

十一是重点做好__水厂、__水厂、西北区水厂及新建设的飞凤山水源保护区保护工作，保证饮用水源地水质100%达标。督促飞凤山一级水源保护区内游艇码头限期关闭或拆除。重点制作及安装饮用水源保护区环境保护标示牌。配合__镇政府做好__饮用水源地被市环保局挂牌督办的摘牌工作。

十二是制定区政府区长环保目标责任书。我局将制定镇（街）环保目标责任考核办法，采集2015年镇街绩效管理指标体系中各镇街环保目标任务完成率的数据。

2016年是十三五首年，我局把环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合，以提高辖区环境质量为目标，努力解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题，推动生态文明建设和宜居城市建设。

（一）依法严格环境执法监管

一是合理运用法律法规等组合拳。学习好新《环境保护法》及配套法规，贯彻好赋予的按日计罚、查封、扣押污染设施等环境执法手段，加强与区公安分局建立联动执法联席会议机制和重点案件会商督办机制。

二是突出重点统筹开展执法工作。1、开展建设项目清理清查工作，加大对新建、改建和扩建项目检查的检查力度。2、继续深入开展污染源检查。3、持续开展禁煤后督察工作。经常性采取突击检查，对已改燃的锅炉企业加强督察，严禁恢复燃煤锅炉的使用。4、做好环境应急管理。主要包括：企业环境应急预案管理、企业其他环境应急防范措施、设施落实，企业环境风险隐患排查治理制度建设及落实情况等。5、持续深入开展环保大检查，使环境问题得到整改落实。主要是企业是否被挂牌督办、立案处罚或要求限期整改等，环境问题整改是否落实到位。6、群众举报投诉环境重点案件化解。对群众举报投诉环境重点案件或地方突出环境问题进行调查并依法查处，对重点案件或突出环境问题调查中涉及环境犯罪或治安处罚、落后淘汰产能、无证无照经营活动等领域的违法行为，依法移送或移交相关职能部门查处。

三是全力开展环保专项执法行动。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，建立完善与公安、法院、检察院工作联动机制，加强重点案件会商督办机制；及时移交涉及两高司法解释和新环保法规定的涉嫌严重环境违法案件；全面开展辖区内机动车修理行业专项整治，重点从加强环评审批验收、加强废机油等危险废物规范处置、加强废气和噪声监管等方面规范机动车行业环境监管；开展重金属污染整治专项行动，持续加大打击非法小电镀力度，切实防止重金属污染事件的发生；开展城区环境综合整治专项行动，严肃查处污染城市环境违法行为，有效解决涉及民生的环境问题。

四是全面推动环保信息公开。依托区政府网平台，依法对环境行政审批、环境监察职权、违法企业信息、群众投诉查处情况进行公开，主动接受群众的监督；对重点案件、诉求热点主动对接新闻媒体进行报道，摸索环境执法阳光下运作。

（二）继续优化环保审批管理

一是认真执行《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及省市政府相关文件规定，坚持可持续发展战略方针，严格执行总量控制，对不符合环保要求和可能对群众产生重大影响的项目坚决不予审批。二是根据我区清理环保违规建设项目排查情况，对符合认定或备案要求的项目给予认定或备案。三是继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，并做好案卷的归档工作。四是推进排污权交易工作。

（三）全力确保环境质量安全

一是进一步抓好流域综合整治，改善水环境质量。依据《__省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（__政[2014]46号）要求，把饮用水源地（__、__、西北区和新建设的飞凤山集中饮用水源区）环境安全作为保底工程抓紧抓实。区环保局要通过强化日常管理，严格落实饮用水源地周巡查制度，加强对饮用水源地水质监测；辖区各镇政府以及职能部门依据职责分工，对水源保护区存在的问题及时整改，强力取缔直接向饮用水源保护区排污的企业和与保护水源无关的建筑物，确保饮用水源地安全。

二是进一步抓好大气污染防治，确保空气质量优良。开展城区拆迁工地粉尘专项整治；继续加大燃煤锅炉整治力度；加大“冒黑烟”专项执法检查；加强企业废气处理设施检查；牵头并配合相关部门共同开展整顿焚烧垃圾污染、餐饮油烟污染等专项执法检查。巩固提升全区环境空气质量，持续降低pm2.5和pm10浓度值。

三是进一步做好区域噪声防治工作，切实提高声环境质量。配合上级环保部门继续优化噪声监测布点，全面掌握区域声环境质量。坚决查处工业企业、娱乐场所的噪声污染。

四是进一步加强危险废物管理，确保医院等重点部门卫生安全。根据国家环境保护部《危险废物规范化管理指标体系》要求，开展重点企业危险废物规范化管理试点、危险废物规范化整治，落实危险废物转移审批五联单制度，保证危险废物集中处理。

五是进一步开展核与辐射监督管理，营造核环境安全。对辖区内辐射单位开展年度安全监督检查，完善辐射环保审批手续，严格实施辐射安全许可证制度，建立应急预案，切实保证我区辐射环境安全。

（四）努力增强环保队伍建设

一是深入贯彻新环保法。__区环保局继续开展宣传学习新《环保法》和配套法规及《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，加强执法人员自身学习、加大对企业的宣传力度，加强对普通群众的普及宣传，让新环保法深入民心。