前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电力企业安全文化理念主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
电网安全稳定是电力企业的“生命线”,人作为电力企业所有工作最直接的参与者,在保证电网安全稳定运行工作中起到了最核心的作用。安全作为一种文化对预防电力企业事故发生,减少安全隐患有着不可替代的作用。电力企业安全文化要体现电力行业生产特点,为全体企业员工所接受和认可的安全核心理念,包括电力企业安全管理制度和安全从业行为。
人本安全文化,即以人为本的安全理念,把员工作为企业最重要的资源,在安全管理中充分地考虑到员工价值,通过安全文化建设,使员工能够在工作中充分地调动和发挥其对安全的积极性,营造良好的企业安全氛围。
一、电力企业安全文化建设现状
电力企业在长期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、“两票三制”、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度体系和管理体系,并在实际工作过程中进行了贯彻落实,但电力企业各种安全事故仍然不断地在发生,且普遍存在“人员素质有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固”等突出问题。随着电力体制改革的深入推进,电力企业的生产经营形势发生巨大变化,对电力企业安全生产提出了更高、更严的要求,对电力企业传统的安全生产管理工作提出了新的挑战。
二、人本型安全文化建设的必要性和重要性
电力生产特点决定了其安全文化在企业文化中的重要地位,电力企业安全文化在宣传科学的安全生产知识、增强干部职工的安全防范能力、提高全体职工的安全素质、防止各类安全事故发生方面起到了积极的作用。
提高电力安全管理水平――安全制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的,而安全文化建设则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的,具有其他约束无法比拟的优越性。人本型安全文化建设是电力企业现代化安全管理的升级,能更好地促进员工安全素质和企业安全管理水平的提高,最终实现生产安全的目标。
指导电力安全生产――电力企业安全文化作为企业内部全体员工认同的价值观念和行为准则,必然会对员工的一言一行起指导作用,通过文化的潜移默化,使员工的注意力逐步向企业所提倡、崇尚的安全理念转变,从而将个人的目标引导到企业目标上来。同时,这种作用还将影响企业安全生产的决策和管理,为企业提供正确的安全生产指导思想和健康的精神气氛,规范和约束企业员工的行为。
激励电力安全生产――心理学研究表明,人们越能认识安全生产行为的意义,就越能产生安全生产行为的推动力。人本型安全文化强调员工对企业安全管理责任目的的认同与共识。当企业安全管理目标与员工的个人目标是一致时,企业安全管理目标的实现也就意味着个人目标的实现和个人需要的满足,这样就能极大地激发广大干部员工参与安全管理工作的积极性和自觉性。
凝聚电力企业人心――当安全生产的共同价值观、信念、行为准则被员工认同,形成“企业靠员工发展,员工靠企业生存”的利益共同体后,它就会从各个方面把员工团结起来,形成巨大的向心力和凝聚力。员工在这样的文化氛围中,更能体现出主人翁精神,其积极性和主动性被有利的调动到安全生产上来,有利于整体提高企业的安全管理和生产水平。
总之,在电力企业引入人本型安全文化建设理念,是对安全管理思想和理论的一种新认识,倡导和建设人本型安全文化,将“以人为本,安全发展”作为电力企业安全文化建设的核心内容,努力培育出优秀的安全文化来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识,促进主动安全机制和主动安全环境的形成,建设运行、设备、人员、环境、管理全方位安全的本质安全型企业,是树立电力安全形象,提高企业效益和竞争力的客观要求。
三、人本型安全文化的内涵
在企业安全管理中,人本安全文化主要包括以下几层涵义。
尊重每一个人――企业最高的安全宗旨,保障每一名员工的尊严和权利,确保员工安全和健康。
依靠人――全新的安全理念,树立依靠人的理念,人是安全工作的主体,是一切资源中最重要的资源。
塑造高素质的员工队伍――高素质的员工队伍是安全管理的基础,只有通过不断提高员工安全素质,才能适应时代的快速发展,构建良好的企业安全文化。
开发人的潜能――最主要的安全管理任务,最大限度地调动人们对安全的积极性,在日常的安全工作中,释放其潜在的能量。
凝聚人的合力――安全管理有效运营的重要保证,企业本身是一个生命体,员工是有机生命体中的一分子。
四、人本型安全文化的构成
人本型安全文化包含关联紧密、层层递进的四层结构。包括,核心层:管理层的安全承诺;内1层:行为规范与流程;内2层:安全行为激励、信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与;外层:评估和审核。
安全承诺――应建立安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺要体现电力企业自身特点和实际,反映共同安全志向的基本特征,含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解。如“一切事故都可以预防”的安全理念,“零事故、零违章、零差错”的安全愿景,“以人为本、安全发展”的安全使命,“安全生产一票否决制”的安全绩效标准。
行为规范与流程――应明确各级人员的安全生产职责,细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序,通过可视化、表单化、流程化等简单易懂、清晰明了的方式指导一线员工的行为规范,并建立各级安全监管体系,对员工现场行为进行观察和预防纠正,通过行之有效的安全奖惩,不断纠正和引导员工进行行为的规范化。
安全行为激励――应建立相对完善的安全绩效考核标准,标准中除含有事故障碍指标外,还应包含对员工的安全建议、工作量、工作质量、工作态度的评价,并设有安全风险抵押金、百日安全奖金、千次操作无差错奖励、安全之星等正向鼓励指标。
安全信息传播与沟通――应建立安全文化传播平台,综合利用各种传播途径和方法,将企业安全文化理念、安全承诺、行之有效的安全管理实践作为典型经验予以总结和推广,并逐渐把成熟经验上升成为管理要求,使用文件予以固化。
自主学习与改进――应建立有效的安全学习模式,实现动态发展的安全学习过程,保证安全绩效的持续改进。通过业务技能培训、安全技能培训、持证上岗、比武、练兵等系列培训活动,提升员工的安全技能。
安全事务参与――全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。员工参与方式可包括以下类型:建立在信任和免责基础上的微小差错员工报告机制;成立安全改进小组,给予必要的授权、辅导和交流;定期召开有员工代表参加的安全会议,讨论安全绩效和改进行动;开展岗位风险预见性分析和不安全行为、不安全状态的自查自评活动。
审核与评估――应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审查,邀请外部专家、相关方代表和企业职工一同对企业安全管理的成果和存在的问题进行分析诊断,根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先顺序,并识别新的改进机会,将审核与评估结果纳入企业的分析改进程序中进行落实。
五、人本型安全文化建设的基本理念
人本型安全文化体系建设过程中,必须坚持“以人为本、安全发展”的理念,着重培养全体员工的安全意识,将员工个人发展与企业发展结合在一起,最大程度的激发员工的安全潜能。
走出两个误区――人本型安全文化建设,必须走出两个误区:一是事故不可避免论。应充分发挥人在安全生产工作中的主观能动性,前移安全关口,把静态的、被动的、滞后的安全管理变成动态的、主动的、超前的安全管理,想尽一切办法,采取一切措施,管控一切风险,预防一切事故。二是重处罚,轻教育。人本管理强调,人是事故的肇事者,更是事故的受害者,应关心事故责任者,给予他们精神上的慰籍,生活上的关怀,分析造成事故的原因,吸取应有的教训,为安全生产创造一个良好的氛围。
发扬三种精神――人本型安全文化建设,应发扬落地生根的种子精神、团结向前的大雁精神、不辱使命的“罗文”精神。首先要发扬扎根大地、默默奉献的种子精神,在主动融入、造福企业的过程中来实现自身的发展与进步。其次要发扬团结一致、群策群力的大雁精神。在一个公司里面,员工就像大雁,团队就像雁群,如果我们能够将大雁的团队精神运用到我们的团队中,将整个团队的能力发挥到极限,我们就能实现甚至超出我们对安全生产的期望。最后还要发扬忠诚、责任、敬业、勤奋、创造的罗文精神。当整个社会都在讨论变化、创新,讨论跳槽、加薪,讨论如何在最短时间获得最大报酬的时候,重提罗文精神未免显得过于陈旧,可是事实上,一个高度负责,可以被委以重任、值得信赖的人,才是电力安全生产的中流砥柱。
践行四种文化――构建电力企业人本型安全企业文化,要在构建“啄木鸟”文化、“水”文化、“我要安全”和“我会安全”文化、“四不放过”文化方面下功夫。“啄木鸟”文化即全体员工在安全文化实践的过程中始终遵循“啄木鸟”行动的“SAFE”(Search-查找,Action-行动,Fulfill-解决,Enhance-提高)循环核心,实现企业安全生产的闭环管理。“水”文化即提倡企业和员工的关系是互相利益的共同体,要懂得知恩图报。“我要安全”和“我会安全”文化即将安全当做一种的生活态度,一份对家人对亲人的责任,自觉遵规守纪,自觉做到事事安全,并在此基础上熟练掌握安全规程、作业方法、作业风险、预控措施,最终形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛围。“四不放过”文化就是在事故(事件)调查处理和考核实行过程中,做到事故(事件)原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。
六、人本型安全文化建设方法初探
人本型安全文化建设在电力企业的应用还不广泛,结合其他行业中人本型安全文化建设做法和电力企业特点,提出了以下适合电力企业的做法。
开展人因可靠性在电力系统安全中的应用研究。近年来的事故统计数据表明,随着电网设备的智能化水平提高,人因风险因素日益凸显,尤其在事故扩大阶段。利用人因可靠性理论分析各种人为责任事故事件中的环境条件、人员本身和设备状态等人为差错诱因,进而建立责任事故事件分析档案,总结出常见的隐患点,指导作业人员对薄弱环节的改进,对防止人为责任事故事件提高科学性决策。
建立员工与家属共保安全机制。积极开展亲情互动活动,如邀请职工家属到企业座谈安全、让家属走入员工工作现场观看电力生产作业、组织职工家属给职工寄安全明信片、在班组墙上张贴家庭全家福照片等,通过家人、亲属之间的情感交流和互动,推动树立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全价值理念,让爱心、平安理念深入人心,营造“人人讲安全、家家护安全”的氛围,做到亲人上班要嘱咐安全,下班要过问安全,日常生活要提醒安全,真正发挥好家庭安全互保的作用。
加大安全激励力度。通过对在安全生产工作中表现较好的员工、班组、变电站进行奖励,在全公司范围内召开经验交流会,推广其在安全文化建设过程中好的做法,激发员工的安全潜能和荣誉感,培养员工遵章守纪、主动思考安全的工作习惯。如定期开展“安全信得过员工”、“安全信得过班组”、“安全信得过变电站”评比。
开展系统性的安全技能培训。员工不仅要有安全意识,还需要掌握安全技能,应系统性地对广大员工进行安全责任、安全理念、安全知识、安全技能的教育和培训,提高安全防护能力,增强按规程办事、按制度办事的自觉性,确保所有员工在开展每项工作前清楚安全防护措施,学会作业方法,明白作业风险,掌握预控措施,主动拒绝不安全行为。
关键词:管理;安全文化建设;安全生产
中图分类号:C976.2 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0022-02
一、企业安全文化的定义
企业安全文化,它是企业在长期安全生产和经营活动的实践中,逐步形成的,或有意识塑造且又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度;是一种企业安全进取精神。建立具有企业特色的安全管理机制及行为规范是企业的安全生产奋斗目标。电力企业安全文化主要表现为企业的安全氛围、安全理念,员工的安全意识。
二、完善安全管理体制,提升安全管理能力。
电网安全稳定是公司的生命线,贯彻落实“南网方略”,公司围绕“三个体系一个机制”逐步完善安全管理体制。安全生产实行标本兼治,考核有依据、奖惩有标准的安全生产责任制:责任体系以各级行政正职为安全第一责任人;以安全风险共担为原则,层层签订《安全目标责任书》,奖惩分明;在基层班组安全管理中强化“在现场人人都是安全第一责任人”的观念。为促进安全生产风险管理体系的建立,公司组织安全生产会议:部门每月召开一次安全生产例会,每年开展一次安全大讨论;班组每周开展一次安全活动;督促落实安全生产措施计划的执行情况和协调布置下一步安全生产的重点工作。公司的安全管理机构设置安监部,生产部门配置安全专责,班组设有安全员,层层把关,及时发现有违章作业和不安全生产因素,并及时制止向上级汇报。
开展基于风险管理的安全性评价工作(简称安评),它是综合运用安全系统工程方法,对系统的安全性进行定性和定量分析,确认系统发生危险可能性及严重程度,提出必要的控制措施,减少和避免事故的发生。它是电力企业采取超前控制措施的重要方法之一。安评分为班组自查、部门自查、市局自查和专家查评。班组建立安评检查问题整改台帐,对整改中存在的问题,认真分析,协调解决。实践证明:安评工作的开展,有力地促进了公司贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针。
建立绩效考核制度,体现为绩效激励与薪酬挂钩。安全生产在绩效重要考核指标中权重最大。不发生人身、电网、设备事故做为绩效考核的重要考核指标之首。从而激发了基层员工在安全工作的积极性、自觉性和主动性。安全工作做为考核干部的主要指标,实施“安全一票否决制”,发生事故的部门对负主要责任的干部免职。
制定南网安全生产工作奖惩等规定,在安全管理工作中做到奖惩分明。将自觉培养安全意识与自身效益挂钩,创新采取风险抵押金考核、对在安全生产现场中预防事故发生,发现设备缺陷、人员违章现象的个人予以奖励等一系列举措。对发生事故的责任人予以惩罚。在班组,公司对千次操作无差错、百次无差错工作票的员工予以奖励。
三、强化员工安全意识
安全工作真正落到实处的关键在于人,具体体现在人的安全意识、工作责任感、安全操作技能和自我防护能力上。其中,安全意识尤其重要,安全意识的强弱对安全生产有直接的影响。因为电力设备的缺陷、作业环境中的事故隐患,归根到底要依靠人及时发现和处理,而人的行为又是受思想意识支配的。安全意识强的人,必然会严格按照操作规程和安全规程正确地作业;反之,安全意识淡薄的人,则往往忽视安全、违章作业,导致事故的发生,必须把培养职工树立牢固安全意识作为安全文化建设的重点环节来抓。要以人为本,高度重视人的生命安全,加强安全文化理念的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围;同时,要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传,使“严守规程”成为全体员工的基本素养,使“安全第一,预防为主”成为每个电力员工在安全生产上的基本理念。从强化培训入手,把主要精力放在抓岗位练兵,抓落实,提高现场技能的安全培训上。公司设有仿真培训电教室,定期培训、考核生产一线的运行人员,提高安全技能水平。班组是企业的细胞,是企业最基本的组织,公司充分认识到提高安全的工作氛围应该以班组建设为基础。公司在班组安全文化建设中开展了每年全员安全规程考试、“三种人”每月工作票考核、运行人员每月操作票考核、班组每周安全活动、技能比武、岗位练兵、持证上岗等一系列举措,定期举办专题学习班、现场设备讲解,每月技术问答等形式,注重职工的安全技能的提高和安全意识的培养。
南网公司将内部发生的生产安全事故及时通报,均对事故经过、发生原因、暴露问题和防范措施等进行全面的总结分析,每年对事故通报进行汇编。“前事不忘、后事之师”,公司善于“借花献佛”,把兄弟单位的事故当成自己的事故来吸取教训。通过组织员工认真学习事故通报,结合自身实际,举一反三,对照检查,并制定落实防范措施。事故通报具有强烈的震撼力,用案例警示安全行为,为生产一线开展安全教育活动提供鲜活教材,是治疗麻痹心理的一剂良药。利用每周一次的安全活动学习时间,剖析事故案例,对照规章找出事故中暴露的问题,比直接背诵规程的效果更好。为丰富安全文化内容,公司多次以丰富多彩的形式开展以安全为主题的活动。表演类:参加“关爱生命、安全发展”安全生产文艺汇演,举办演讲赛、安全短语警句征集等。竞赛类:组织员工参加安全生产知识竞赛、安全生产征文竞赛、有奖征答等,促进相互学习,于竞赛中激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性,提高了员工的安全认识,丰富和发展了安全文化内涵,有力地促进了安全生产。营造安全氛围,形成企业安全文化建设的环境,建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。
四、安全预防手段
预防事故是安全文化建设的基础性工程,对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响,对人的不安全行为产生控制作用,杜绝事故的发生。“南网方略”明确指出安全理念是一切事故都可以预防。安全工作必须上下一心,采取先进、行之有效的安全预防手段。
结合安全生产的实际,在规范安全管理的基础上,层层创新安全管理制度,强化责任落实。制定市局生产作业现场违章考核管理办法,变电站防违章细则等规定,进一步明确自身安全责任。重点加强变电站现场安全防控,对变电站重要工作做到有效监管,预防安全事故的发生。建立市、县两级安监和调度部门图像监控系统,用先进的控制监视手段实施工作现场实时监控,安监人员对操作、检修、施工现场进行动态监督,注重在工作票执行期间的安全巡查和监管,抽查工作票等规范填写和执行情况,及时纠正现场违章,对违章行为和安全管理不到位的部门和责任人通报、考核。定期检查和完善变电站防止电气误操作闭锁系统,确保防误系统可靠,保障电网安全稳定。公司不定期开展防电气误操作闭锁管理专项督查活动,要求运行人员军事化操作,刚性执行规程制度。生产技术部门联合进行事故预演,制定防风防汛应急预案,进一步提高事故的防范和预控能力。危险点分析是现场预防事故的技术手段之一。由于危险点分析对象一般包括人、物和环境,所以从广义安全理论上来看在电力企业中每个岗位都存在危险点。因此危险点应定位到每个工作岗位和每个具体作业项目、作业流程,使每个作业人员都清楚工作步骤中哪里会出现何种危险、如何防范,并有针对性的对作业人员进行现场演示和操作训练,真正达到运用危险点定位分析及预控技术来规范作业程序,切实保证“零事故率”目标的实现。
关键词: 水电企业 安全生产 管理安全文化
0 引言
电力企业既是提供全社会发展动力的基础产业,也是现代人们赖以生存的重要基础,电力生产安全的重要性,决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。安全文化是安全科学发展之本,是企业实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。天龙湖公司作为五大发电集团之首――中国大唐集团公司的基层企业,坚持以科学发展观为指导,依照国家、行业安全生产法规、规章,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“安全第一、生命至上”的集团公司安全管理理念,以优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展、共同发展的社会责任观促进公司安全、可靠、健康发展,推进安全文化建设,打造安全舒适的工作环境,从而达到安全生产的目的。
一、加强企业安全生产管理、促进企业安全文化建设
安全与效益是水电行业生产经营管理的两个主题,是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点,经济效益是安全生产的目的和归宿,应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时,首先应考虑安全,采取妥善措施来消除不安全隐患,以确保企业的经济效益。
(一)充分发挥安全生产“两个体系”的积极作用。
建立长效的安全生产机制是创建电力企业安全文化,实现安全生产的重要管理手段,由安全监督体系和安全生产保证体系构成企业安全生产的有机整体,两个体系相互独立、各自发挥作用并协调配合,是企业搞好安全生产的关键。
1、建立安全生产保证体系。公司自成立以来,逐步建立完善了以各级行政正职为安全第一责任人安全生产保证体系,成立了以安全第一责任人为组长的安全管理委员会,机构设置和人员配置满足生产需求;建立安全管理制度体系;建立党政工团齐抓共管、人人监督。以建立健全安全生产责任制为基础,围绕责任制要求,建立完善安全生产管理制度,对《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督工作规定》等等重要体系、制度全面贯彻,确保形成有章可循、有章必循、违章必究的氛围
2、建立自上而上安全生产监督体系。公司设立有安监部,生产部门设置有专职安全员,班组设置有兼职安全员,形成“三级安全监督网”,实施安全监督例行工作标准化,围绕安全生产责任制落实、安全生产规章制度落实、安全技术状况、劳动保护、安全教育培训、安全生产事故调查及安全生产奖惩、月度安全评估、安全性评价及问题整改等开展安全生产监督工作,并由公司安全生产第一责任人主抓,形成凡事有落实,有监督的工作氛围。
(二)以生产任务管理系统为平台,严格执行“两票三制”。
1、以生产任务管理系统为平台。通过生产任务管理系统这个平台将生产任务和“两票”进行了有机结合,切实做到凡是有工作任务就必须开工作票;凡是有操作就必须使用操作票,并实现远程监督,杜绝无票作业,实现三个100%,确保不发生因管理不到位和员工作业行为不规范造成的工作漏洞,从而防止人身伤亡和设备事故的发生。
2、以“两票三制”为基础。电力企业的两票三制,即工作票制度、操作票制度;设备巡回检查制度、设备定期试验与轮换工作制度、交接班制度是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度,是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。是实现现场作业规范化、程序化和现场安全管理的基本保证。通过班组安全管理讲任务、讲风险、讲措施、抓落实即“三讲一落实”工作规范逐步落实。将现场作业安全管理标准化,形成操作性强的工作流程来实现对标管理、对标执行、对标检查。
(三)建立安全教育培训和安全风险机制
1、建立安全教育培训机制。公司制定了《教育培训管理实施细则》、《安全教训培训规定》,在此基础上开展全员安全教育培训工作,通过制定年度安全教育培训计划,有步骤的结合季节性安全生产工作开展教育培训。通过应急预案演练、消防知识培训、紧急救护培训、特种作业培训及取证、内部培训师授课等推动安全教育培训等,并以精神鼓励、物质奖励相结合,提高全员参与的积极性,以丰富的活动实现寓教于乐、以生动的案例启示总结、以目标的实现巩固成果,使公司安全教育培训进入良性循环。
2、建立安全风险共担机制。为发挥员工的主观能动性、创造性、积极性,按照安全生产责任制体系要求,每年年初,将安全生产目标分解、措施细化,层层签定《安全生产目标责任书》,通过“五确认一兑现”方式,即确认目标、确认问题、确认措施、确认责任、确认效果、兑现奖惩,使全体员工对安全生产工作总体目标及要求做到心中有数、认识统一、步调一致,践行了“务实和谐、同心跨越”的大唐集团公司文化理念。
(四)重视现场安全设施标准化工作,全面推行“6S”管理
1、不断完善安全设施标准化工作。根据国家《安全生产法》、国家有关标准和《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关规定,几年来,天龙湖公司不断完善现场的安全标志、安全警句、设备标识、警示线、温情提示语等标识工作,达到了统一、规范、醒目,对创造一个安全的工作环境和安全文化氛围起到积极作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理领导小组,并设立推行办公室,专门负责6S 推行工作,编制了6S管理评价标准,确定检查范围;下达了达标计划;组织了一系列达标培训;组织人员到兄弟单位进行考察学习,对6S管理进行宣传教育等。公司分别在两个电站内设立了八个样板区和其它为非样板区,经过整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全各阶段性实施重点,确定方针和目标,按照实施方案和推广流程积极开展工作,并制定“奖惩办法”进行考核和奖励。通过推行“6S”管理达到了提升企业形象、提升员工归属感、减少浪费、提升效率从而达到保障安全的目的。(目前“6S”工作仍在积极推进)
(五)积极开展安全活动,强化员工安全意识
天龙湖公司按照《安全生产工作规定》,国家的相关法律、法规和上级公司的相关安全规定和要求,结公司合自己的实际积极开展安全活动。每年1月召开上一年度安全生产总结会,同时对本年度安全生产工作进行安排和部署,每季度召开安委会会议,每月要召开安全分析会,每周要开展班组安全会和班前会班后会等。通过这些安全活动对阶段性在安全生产工作中出现在的问题和不安全隐患进行清理,查找原因及时整改,消除不安全因素。同时我们还利用“全国安全生产月”活动、“百日安全活动”和公司的办公网络等宣传媒介,广泛宣传安全常识,普及安全知识,强化员工的安全观念和安全意识,规范员工的安全行为。通过举办安全知识竞赛;组织安全规章制度考试;开展“反违章有奖征文”等活动,提高了广大员安全知识应用能力,增强了安全意识,从“要我安全到我要安全、我会安全”的转变,树立了新的安全文化理念,形成人人学安全,人人懂安全的良好氛围。
二、强化制度执行,大力开展反违章管理
建立健全反违章工作机制,大力开展反违章工作,要严格执行安全生产奖惩制度,以奖促遵、以惩纠违。天龙湖公司在反违章管理上严格以公司制定的《反违章管理规定》、《反违章积分管理办法》为依据,坚持层层负责、分级管理、双向监督原则,教育与惩戒相结合,引导员工遵章守纪,提高安全意识,切实做到“四不伤害”,即不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不被伤害。深入开展反违章工作,特别是反习惯性违章。针对这一现象我们一方面采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式,对员工进行有效激励。对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的员工、安全管理人员进行不定期地进行表扬和奖励。另一方面对员工出现的违章行为坚决制止,同时加强安全教育,并按照规定执行违章曝光,通过公司办公系统、每月安全简报、安全分析等对违章行为曝光,引起员工高度重视,形成全员参与反违章的工作氛围。
三、实行安全目标管理,以安全生产四级控制为切入点
实施安全目标控制和偏差管理,确保安全生产规范有序。为实现安全生产目标,公司层层签定安全生产责任书后,制定各级责任人安全目标控制措施,确保实现安全生产目标四级控制,即企业控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备和电网事故;车间控制轻伤和障碍,不发生人身重伤和事故;班组控制未遂和异常,不发生人身轻伤和障碍;个人控制失误和差错,不发生人身未遂和异常。我们还将各级责任目标细化、问题分析、措施细化、责任到人,对标管理,根据《安全生产奖惩规定》兑现奖惩,以鼓励先进、鞭策后进。
四、做实安全性评价和重大危险源评估工作,夯实安全生产基础。
安全性评价是用更科学、更合理的手段来评价、诊断代替粗放的安全管理方法,用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法,弥补传统管理上的不足,更有利于促进安全生产。天龙湖公司根据电力企业安全性评价标准, 按照“贵在真实,重在整改”的要求,于2005年公司成立了以安全第一责任人为组长的安全评价工作组,2006年开始开展第一次电厂安全性评价自查工作, 2007年集团公司安全性评价专家组对天龙湖公司进行了复查,共查出问题273项,现已整改完成254项,完成率93%。
2009年天龙湖公司又开展了发电机组并网安全性评价等工作,成都电监会组成的专家组对天龙湖公司进行了发电机组并网安全性评价,发现问题58项,此次并网安全性评价得分率在90以上,名列前茅。通过系统地评价,不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题,而且通过全面的整改和安全性评价闭环管理,使安全生产的整体水平得到了提高。
天龙湖公司的重大危险源管理根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料,每年一季度由总工程师组织对照集团公司重大危险源评估类别目录进行了分项查评,对无评估标准的危险源结合各类技术标准规范进行查评,经查评目前存在的重大危险源24个,全部由企业监督管理。夯实了安全生产基础。
五、通过开展安全文化建设活动取得的成效
1、公司2004年发电以来,年年实现安全生产目标,无人员重伤及以上的人身伤亡事故;无一般及以上的设备事故;无因本单位责任引起的电网事故发生;无责任事故发生。已连续五年没有发生非计划停运,连续安全生产运行超过2000多天。多次被集团公司、分公司平为安全生产先集体,多人被评为安全生产先进个人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司员工基本上都身处重灾区,值得庆幸的是无一人伤亡, 但发电设备有轻微损坏,全体员工立即投入到抗震救灾和生产自救当中,救助了一批又一批的受灾人员,一人被国资委评为抗震救灾标兵,三人火线入党,公司也被评为州、县抗震救灾先进企业。
3、通过开展企业安全文化建设活动,大大增强员工的安全意识,养成了良好的安全行为,从要我安全到我要安全我会安全的转变,提高了预防事故、控制风险和员工自我保护能力。
结束语
天龙湖公司通过这几年抓安全文化建设,取得了一些成绩,这些成绩来之不易,我们必须巩固现有成果,继续抓好安全文化建设,不断总结提高。同时我们清醒认识到自身的不足,面对企业安全生产中遇到新的安全问题要积极面对、认真分析,找出解决问题的办法,保证企业安全生产,确保人身和财产安全。
安全文化建设任重道远,为应对瞬息万变的企业环境,我们必须坚持走有特色的安全文化建设道路,苦炼内功,提升企业形象,努力创建本质安全型企业,为员工创造和谐、美好的安全生产环境,实现企业良性健康发展。
参考文献
1、《电业安全工作规程》(中国电力出版社);
2、“两票”管理指南(中国水利水电出版社);
3、发电企业反违章全员控制手册(中国电力出版社);
4、“6S”活动实战(广东经济出版社);
摘 要 党群组织在供电企业安全生产中有着非常重要的作用,但是现阶段对于党群组织的作用认识还不是十分全面具体,本文对此进行了深入的分析,提出了一些自己的建议看法,希望能够将党群组织癌企业安全生产中的作用充分的发挥出来,提高企业的经济效益和社会影响力。
关键词 安全生产 供电企业 党群组织 作用
现阶段,在我国经济飞速发展情况下,电力企业的各项改革工作正在积极有序的进行。电力企业想要健康稳定的发展,一定要加强对安全方面的重视。当前电力企业在生产过程中还存在一些安全方面的问题,安全管理工作还存在较大的管理难度。因此,在电力企业日常管理工作中,要充分意识到安全生产的重要性,调动起电力企业全部部门积极参与到安全生产管理工作中,尤其是电力企业党群组织,一定要做好模范带头作用,保证电力企业生产过程中的安全性。
一、电力企业党群工作要做好安全意识的渗透
安全生产在电力企业生产经营过程中有着非常重要的作用和地位,但是在实际的工作过程中,往往受到多方面因素影响,电力企业的安全生产工作中仍存在一些问题。比如说,在电力企业日常管理工作中,根据职能的不同对机构进行生产、销售、党群等多个部门,在实际的工作中,党群部门的工作与电力企业的实际生产经营活动难以直接联系在一起,党群部门的工作人员如果在安全生产方面干涉过多,很可能会造成部门之间侵权、越权行为,另外,部分党群人员认为安全生产只属于生产部门来管理,跟党群部门没有直接的联系。但是就实际情况而言,电力企业的安全生产得到了广泛的关注,与电力企业各个部门之间都有着很大的关系,在生产过程中,电力企业各个部门之间都应该参与到安全生产管理工作中,实现对电力企业安全生产的全面管理。
电力企业的党群干部需要对自身的职责进行重新的认识,将安全生产的意识贯彻落实在日常的生产管理工作中,在企业生产过程中,积极主动的参与安全生a,将党群机构的优势以及功能充分的发挥出来,保证电力企业各项安全工作的有效进行。电力企业党群部门在开展安全管理工作时,要选择一个好的切入点,做好对电力企业员工的思想教育工作,帮助员工更好的提高自身的安全生产意识,充分认识到安全生产的重要意义。只有保证生产过程的安全性,才能为电力企业的发展营造出良好的氛围,电力企业党群部门要将安全生产意识贯彻落实到日常工作中,对自身的职责特点进行重新的定位,使电力企业生产安全性得到有效保障。
二、电力企业的党群工作需要围绕安全生产来进行
电力企业的党群干部必须要建立起安全生产的责任和意识,将党群工作和实际的生产经营有效的结合在一起,在团队组织以及党群教育之间建立起相应的联系,实现和安全生产的高度统一。电力企业在发展过程中,要始终坚持以电力供应为首要原则,实现经济效益最大化为主要目标,以安全生产作为企业发展的有效保障。因此,电力企业党群工作需要结合企业实际的发展需求来开展相应的安全生产管理工作,服务于安全生产,党群干部可以从以下三个方面来开展安全生产管理工作:第一,在日常生产经营过程中,需要组织全体党员进行安全生产知识的学习,对各项电力操作的技能进行熟练的掌握,对各项操作规程严格遵守,在实际的安全生产过程中起到模范带头的作用,党群干部想要做好安全生产管理工作,必须要融入到安全生产过程中,将党群工作的真正价值体现出来;第二,党群部门要在日常的工作中积极进行各种形式的安全教育,选择安全生产标兵,进行适当的表彰和奖励,增强其他员工的安全生产意识;第三,党群干部在日常工作的同时还需要加强自身的学习培训,深入的生产一线,对生产流程有全面的熟息和掌握,明白生产过程中存在安全隐患的部位和环节,进行重点的检查,将自身工作与企业的实际生产有效的贴合在一起,为电力企业各项安全生产活动打下良好的基础。
三、电力企业的党群组织要经常开展安全生产教育
为了保证电力企业各项安全生产工作得到有效的贯彻和落实,党群组织需要在现有的工作模式上进行大胆的开拓和创新,提高对安全教育工作的重视度。首先,提高对企业群团组织的重视度,对每个员工的安全意识有详细的了解和把握,对员工的思想动态进行全面的分析,做好电力企业生产过程中的安全监督工作,保证党群工作和企业生产工作相一致,电力企业的党群组织需要对行政部门的工作进行大力的支持和帮助,使得各项安全生产工作可以高效落实。其次,经常进行安全生产教育培训活动,电力企业党群部门要经常举办“党员身边无违章”等活动,将党员在生产过程中的帮扶和带头作用充分的发挥出来,提高企业党员的安全生产意识,在企业安全生产过程中起到模范和表率的作用,最终实现安全生产、消除安全隐患的目的。最后,在电力企业日常生产经营过程中,可以围绕安全生产举办一些活动,比如说以安全知识为主题的竞赛,通过这种方式,不仅提高员工安全生产意识,同时还可以一定程度上增强员工的业务素养。对于在安全生产过程中有着卓越贡献的员工,要及时进行鼓励和表扬,最终使广大员工安全责任意识得到有效提高。
四、电力企业的党群工作要做好安全氛围的营造工作
就电力企业而言,安全生产直接关系到企业的经济效益,甚至对企业的生存发展有着非常重要的影响,只有保证安全生产的前提下,企业才可以在激烈的市场竞争中可持续发展。因此,电力企业一定要对安全生产的重要性有充分的认识,将安全生产渗透落实在企业生产的全过程。另外,企业在进行文化建设时,一定要做好安全文化的建设和培育工作,构架一个良好的企业安全文化氛围,增强全体员工安全生产的责任和意识。在安全氛围的营造时,可以从以下两个方面来进行:第一个方面,保证“安全月”活动的有效落实,提高其贯彻力度,在实际的工作中,从设备、员工、网络等方面出发,对安全生产进行综合的考虑,做好相关的岗位培训工作,让员工对安全有一个全面具体的认识和了解,提高员工的安全意识。第二各方面,将党群部门在员工中的作用以及在企业思想政治建设过程中的作用充分的发挥出来,对安全生产方面的文化理念进行大力宣传,扩展其传播途径,保证企业有着积极的安全氛围,使得企业的生产水平不断地提高和发展。
五、结语
安全生产在电力企业的发展过程中有着非常重要的意义,电力企业要对党群组织在安全生产过程中的作用有全面的认识,同时结合企业实际情况,做好党群组织的领导和建设,将党群组织的作用充分的发挥出来,建立起长效安全生产机制,为电力企业可持续发展打下良好的基础。
参考文献:
[1] 吴铁民,石林.落实党管安全责任发挥党群部门效能――论党群部门在企业安全生产中的作用和实施党管安全的途径[J].现代物业(中旬刊),2012(12):61-63.
[2] 赵峥.供电企业安全管理中如何发挥党群工作的作用[J].中国投资,2013(S2):276.
本文试就电力企业职工劳动保护工作中存在的不足以及创新工会劳动保护工作提出简浅的思考。
一、当前电力企业职工劳动保护工作存在的不足
劳动保护,是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康,在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。现阶段企业劳动保护的管理体制为:企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。而工会代表劳动者实施群众监督,是这一管理体制中最基本、最广泛、最直接的有效环节。
多年来,电力企业各级工会组织,在制定劳动保护监督制度,建立劳动保护监督体系,开展劳动保护监督活动等方面进行了有益的探索和实践。各基层单位都建立了不同形式的劳动保护监督检查三级网络,并结合企业实际,以多种形式广泛开展工会劳动保护工作,特别是在“安康杯”竞赛活动中,紧密结合电力企业的实际,将职工的劳动安全卫生健康列入竞赛的各项指标,加大了竞赛考核力度,取得了良好成效。为促进企业安全生产,维护广大职工的生命安全和身体健康发挥了积极的作用。
但是,随着电力工业的快速发展,电力建设和生产任务日益繁重,电力技术和设备不断更新,电力作业环境不断变化,劳动保护标准和要求的不断提高,现有的工会劳动保护工作观念、工作方式、工作手段等与新时期电力生产发展和保护职工劳动健康的要求已不相适应,具体表现在以下几个方面:
1.职工劳动保护的观念和意识,与新时期劳动保护工作的高标准高要求不相适应。当前,个别企业领导、一部分职工,特别是还有个别工会干部对新时期工会劳动保护工作的重要性认识不足,没有意识到保护职工劳动权益、维护职工生命安全与健康是电力工会的一项重要任务。劳动保护的观念没有真正做到深入人心,还存在着必须要监督的被动局面,首先没有形成职工在生产劳动工作中主动维护自身安全与健康,由“要我安全健康”转变为“我要安全健康”的自觉行为。其次没有形成全员劳动保护的观念。认为安全生产、劳动保护是现场作业人员的事情,安全生产由安监部监督,劳动保护用品由人力资源部发放,没有树立起全体职工“关爱生命、关注安全”的企业安全文化理念。职工劳动保护工作的广度和深度受到了很大的限制。再次有相当一部分职工没有认识到自己所从事的工作及其环境对劳动者本身存在的安全隐患及对健康的影响,对规避的方法和必要的防范措施等不知情。
2.职工劳动保护的档次与新时期电力发展的要求不相适应。当前的职工劳动保护,还仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品的发放上,更深层次的劳动保护还没有提到议事日程,如劳动保护工作标准、劳动保护监督检查的工作规范、外界对电力岗位操作者的影响、生产劳动环境对生产劳动工作人员身体健康的损害以及劳动者的休息、休假权等。
3.工会劳动保护人员的专业业务能力与新时期电力发展水平不相适应。电力工会是实施职工劳动保护群众监督最主要的主体。工会劳动保护专贵人员的专业水平决定了全局职工劳动保护工作的水平,在某种意义上也可以说决定了职工工作和劳动的安全健康水平。但是,当前电力企业工会劳动保护工作人员存在以下几个方面的问题:(1)专业业务水平低,且人员极不稳定;(2)岗位不能保证,特别是本次“三改”后,各企业大力压缩工会定员,劳动保护专责岗位只能兼职而且是三、四个岗位职责一人兼,穷于应付,严重影响职工劳动保护职能作用的有效发挥;(3)一些工会在电力企业中还存在安置型倾向,年轻的、高学历高素质的人员严重缺乏。
4.工会劳动保护与企业安全生产息息相关,安全生产的重点是设备和人身的安全,忽视了劳动者心理健康对安全生产的影响。新时期劳动保护就是要在保护劳动者人身安全与健康的基础上,进一步研究与探索职工心理健康对安全生产的作用与反作用,建立健全相应的管理制度与管理方法。
5.基层工会的劳动保护检查员,在责、权、利不匹配、激励机制不完善的情况下,不能积极主动进行劳动保护检查,工作的责任心不强,劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥。
6.工会对于与职工劳动保护相关的决策不能及时参与,意见和建议得不到及时采纳,只能事后监督,工作效果大打折扣。特别是部分单位工会尚没有按照法律规定参与职工伤亡事故的调查处理,相关维权工作处于缺位状态。
7.工会劳动保护工作应随着电力企业生产设备的更新和生产作业人员操作方式的变化、工作环境的变化以及出现的新情况、新问题及时调整。劳动保护监督检查的技术手段也应更新。工作重点也应随着转移,以确保劳动保护工作起到实效。
二、劳动保护工作与电力发展不相适应的原因
电力工会劳动保护监督检查工作与新时期电力事业的高速发展存在许多的不适应,原因是多方面的,归纳起来,主要有以下几个方面:
1.电力企业普遍存在的重生产、重基建、重营销的倾向,对设备和人身的安全非常重视。但是,对职工的劳动保护特别是在生产作业中的身体健康、工作环境对职工健康的影响没有引起足够的重视。
2.工会、职工代表和安监部门三者的配合协调不到位,优势不能互补。特别是在大多数人的认识中,劳动保护只是工会的事,所以形成了工会在职工劳动保护工作中“单打独斗”的局面。
3.激励机制不健全,相关的配套措施不落实,各级工会劳动保护监督检查人员的积极性不能充分发挥,特别是班组劳动保护检查员的作用受到限制。
4.工会及工会劳动保护监督检查的职权设定限制了工会劳动保护监督检查的力度与效果。
5.职工劳动保护监督检查工作手段落后,必要的经费和设备不能保证,工作条件限制了劳动保护工作的创新与发展。
三、做好新时期工会劳动保护工作的思考
电力工业具有高度自动化和发、供、用同时完成的特点,其独特的生产运行系统和大电网、大容量、高电压形成的危险性较高的作业环境,使保障职工生命安全和身体健康有着区别于一般工业企业的特殊要求。切实做好以群众监督为主要内容的工会劳动保护工作,对于立足电力工业特性,建立健全劳动保护管理体制,落实各项劳动安全卫生措施,保障职工生命安全和身体健康有着不可替代的重要作用。做好新时期电力企业职工劳动保护工作应从以下几个方面人手:
1.坚定不移地理直气壮地坚持依法履行工会劳动保护职责。要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权,按照三个条例明确的各项职责,关心职工劳动卫生条件的改善情况,监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况,向职工进行安全宣传,监督行政解决影响职工健康和安全的问题。
2.协调与处理好工会与安监部门、专业管理与民主监督的关系。工会劳动保护工作的目标是同安监部门和生产部门的目标相一致的,只是职责和运作方式方法不同。在劳动保护工作中处理好与安监部门的关系。只有相互理解,相互支持,才能得到党、政的支持,职能部门的配合,才有人力物力的保障,各项活动的开展才能较为顺畅,才能真正从根本上实现维护职工合法权益的目标。要处理好专业管理和民主管理的关系。安全生产管理是系统工程,在管理的机构、职责、制度、规章等方面,工会同安监部门各有侧重,要共同探索新时期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路、内容、方式和途径。
3.工会劳动保护工作要与“安康杯”竞赛紧密地结合起来,将劳动保护工作细化分解落实到“安康杯”竞赛的各个环节,实现与“安康杯”竞赛同布置、同实施、同考核。在不断深化“安康杯”竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平,做到让全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利,自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。
4.善待生命,才能善待人生。工会劳动保护要从新时期电力企业的发展出发,研究与探索更深层次的职工劳动保护问题,立足实际,从制度上解决电力设备、工作环境、企业外部因素等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全生产的影响,切实维护职工的“安全健康权”、“知情权”5、加强工会劳动保护队伍建设,夯实基础,壮大力量,故好工会劳动保护工作的基础,全面落实工会劳动保护三个条例”加强工会劳动保护监督检查队伍建设,解决工会劳动保护专责兼职过多的问题,配备好专职劳动保护监督检查员,努力构筑维护职工安全健康的“安全网”,以适应安全生产形势发展的要求。加强工会劳动保护队伍的培训,要一切从实际出发,分层次,灵活多样,讲究实效。对持证的劳动保护专职监督检查员要定期集训,在“专”字上下功夫、在创新上求发展;对基层工会小组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法。通过多种途径和方式,提高他们的理论、政策和专业技术水平,逐步建立一支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术,具有调查研究、综合分析和解决问题能力的高素质的工会劳动保护骨干队伍。
6.努力提高工会劳动保护监督人员的业务素质。将安全生产人员与工会劳动保护专责人员相互交流,提高全局劳动保护工作人员的业务素质,解决工会劳动保护干部与所要监督检查的专业不对口造成的制度、措施落实不到位问题。
同时,建立劳动保护监督检查岗位的考级制度,调高劳动保护专责的岗级与奖金系数,实现层层往上考,考到哪一级水平,就承担哪一级劳动保护职责,就兑现哪一级待遇。吸引更多的有识之士加入到工会劳动保护行列,促进工会劳动保护护工作走向良性循环的发展轨道。对单位劳动保护工作要开展劳动保护工作的达标升级竞赛活动,并且将此列入工会年度目标考核,促进基层工会劳动保护工作进一步规范化。
7.坚持开展企业劳动保护的民主管理活动。通过平等协商、签订集体合同的方式,确定职工享有的安全卫生条件和劳动保护待遇。托职代会行使对企业劳动保护措施予以审查同意或否决的权力,依托职代会生产安全专委会检查、监督职代会关于劳动保护方案的决议和有关提案的执行与处理以及集体合同中有关劳动保护措施的落实情况,依托职代会征集提案的渠道,集中反映生保护、改善作业环境的方案等。建立健全工会参与企业劳动保护决策的相关制度,积极参与企业制定安全生产、劳动卫生规章制度的活动,努力实现对职工劳动安全卫生权益的源头维护。
8.认真落实工会劳动保护监督检查工作的各项制度,改善工会劳动保护专贵人员的工作条件,按照规定配备必要的劳动保护检查设备及工具,解决通讯、交通等困难,为适时进行劳动保护监督检查创造通畅的工作环境。
9.认真监督检查劳动保护用品的发放和使用。劳动保护用品是否按照规定保证质量、足额发放是企业是否坚持以人为本原则、重视安全投入的重要标志。各单位劳动保护监督检查委员会应每季度派专人对照劳动保护用品发放标准和人员岗位变更情况以及劳动保护用品质量进行监督检查。