农村产业策划精选(九篇)

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第1篇：农村产业策划范文

关键词：农村沼气；产业前景；发展模式；技术促进

中图分类号：U473.2+3文献标识码：A文章编号：

前言：农村沼气建设既解决了养殖污染问题，减少了邻里因臭气、污水随意排放等造成的纠纷，又回收了沼气能源。沼气工程所有者将多余的沼气提供给附近村民使用，和谐了邻里关系。沼气集中供气工程项目是一项利国利民的实事和好事，是农业农村节能减排的一项重要措施。它不仅可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，减少了农民生活支出，还对提高生活水平、改善农民的生产生活条件有重要意义。

1、我国沼气产业化发展的展望

我国沼气产业化的发展趋势应主要有以下几个方面：

以“三沼”的综合利用为主线的产业链

沼渣的综合利用主要有三个方面:作为肥料进行施用、作为饲料添加剂、作为栽培或养殖基料。通过对辣椒施用沼肥及普通肥料的对比试验发现，施用沼肥的辣椒株高更高、产量更大，辣椒的品质更优良。“三沼”利用价值的全面实现不仅会带动种植业、养殖业的全面发展，还会拉动相关设备制造业、服务业的发展。

(2)沼气设备的产业化

沼气设备是各类沼气项目高效运行以及相关服务得以开展的基本保障，沼气设备能否在数量和质量上实现配套十分重要。沼气设备生产企业只有走产业化道路，进行规模化、专业化生产，才能实现产品在数量、质量上的双重突破。

(3)农村沼气工程的发展

随着我国农村劳动力大量向城市转移，大量农户因缺乏劳动力而不适宜建户用沼气池，他们对于沼气的需求则可带动沼气工程集中供气项目的建设。因此，有人提出了“一户建池、多户使用、统一收费、统一管理”的沼气集中供气模式。在进行了财务分析、生态效益分析及社会效益分析后指出此模式不仅实现了沼气的商品化，满足了不适宜建户用沼气池农户的沼气需求，且相对较大的规模有效降低了市场风险。

2、户用沼气项目发展模式

在我国农村户用沼气项目的发展中，己形成的较为典型的沼气生态农业模式有“五配套”模式、“四位一体”模式和“猪一沼一果”模式。

2.1“五配套”模式

“五配套”模式是我国西北地区户用沼气项目的典型建设模式，该地区四季分明、日照充足、太阳辐射强、昼夜温差大，适合果树的生长，果园正是此模式的基本建设单元。此模式的具体做法是在果园前后配套建设一个太阳能暖圈(畜禽舍)、一个沼气池、一个集水系统(蓄水窖)、一个节水系统(滴灌设施)、一个看护房(配有厕所)，它们也是构成此模式的五个要素。在发展过程中，传统的“五配套”模式被不断更新改进，各种基于此的衍生模式不断出现，如以蔬菜、粮食、花卉代替水果的“五配套”模式，又如以牧草代替节水系统的“果一畜一沼一窖一草”模式。

2.2“四位一体”模式

“四位一体”模式是我国北方地区户用沼气项目典型建设模式，此模式的具体做法是在农户的庭院内以土地为基础，建造一个作物种植日光温室大棚，在大棚内的一端建设一个地下沼气池，沼气池上建设一个畜禽舍、一个厕所，它们是构成此模式的四个要素。在整个大棚中，沼气池、畜禽舍、厕所、作物进行一体化运作，形成相互支撑、有机循环的“四位一体”格局，在全封闭的有限小空间内，实现资源的充分利用。“四位一体”模式带动了因地制宜的日光温室设计技术、温室温湿度调控技术、畜禽养殖技术等相关配套技术的发展，带来了农户庭院自给自足生产方式的改变。

2.3“猪一沼一作物”模式

我国南方地区的人们在长期实践中总结探索出了“猪一沼一作物”生态农业模式。此模式的最基本含义是指在“一池三改”为主要建设单元的农村户用沼气项目建设基础上，猪生长过程中所产生的粪便可以自流入沼气池，经过厌氧发酵后产生沼肥，沼肥对于作物的生长可起到一定的增产、增效作用。“三沼”有着巨大的利用价值，以“三沼”为纽带，可将本就有着密切联系的农户的日常生活、以养猪为代表的养殖业及以蔬果为代表的种植业这三者结合地更为紧密，三者间相互作用、相互促进，形成了一个资源良性利用的整体。

3、沼气工程项目发展模式

3.1沼气工程的工艺模式

3.1.1能源环保模式

能源环保模式的基本目标是将粪渣及各环节产生的污泥制成商品肥料，并通过对过程中产生的沼气进行利用降低工程运行费用，同时将粪污中的液体部分进行处理使其达到向自然水体的排放标准。养殖场选择能源环保模式进行沼气工程的建设往往是因其周边环境没有足够的能力去消纳沼肥。然而，在这种模式下，厌氧发酵的产物并没有得到充分利用，而且整个模式所需设备多、费用高、能耗大，对相关技术服务要求也较高，较适宜位于城郊的养殖场沼气工程采用，在农村地区则不宜采用此模式，而适宜采用能源生态模式。

3.1.2能源生态模式

能源生态模式的基本目标是充分利用沼气工程所产生的大量“三沼”，大力挖掘沼气利用价值的同时利用土地处理系统处理沼肥，即利用周边的农田、果园等将沼肥进行消纳，在对粪污进行有效处理的同时，实现对粪污资源化的利用。相比较能源环保模式，此模式在建设和运作中所需费用相对较低，适宜在农村地区养殖场进行推广，且农村地区也有着较多的土地来消纳较大量的沼肥。从某种意义上来看，采用此模式的沼气工程可以看作是放大了规模的户用沼气项目，它通过集约化的饲养方式，获取更充足的发酵原料生产出更大量的沼气并更大程度地进行“三沼”的综合利用，它的健康、高效运行必将同样放大户用沼气项目运行过程中的经济、生态和社会效益。

3.2沼气工程“三沼”综合利用模式

为保证集中供气项目能够高效运行，沼气工程需提高自身整体运营能力。在国家扶持的基础上，沼气工程还应本着“沼气不排空、沼肥不直排”的原则充分挖掘“三沼”的综合利用价值，以带来可观的经济、生态和社会效益，增强沼气工程的经济实力从而为集中供气项目的运行蓄积更强的力量。

3.2.1沼肥转移消纳模式

沼气工程可借助沼气后续服务管理公司等相关服务机构的力量，利用真空泵、抽渣车、沼肥运输车等相关设备，为工程周边的农田、菜地、果园、花园、鱼塘等供应沼肥进行消纳，并按照所供应量收取一定的费用。此外，由于粪便的获得和运输较沼肥更为方便，沼气工程可与一些缺乏原料来源的户用沼气项目户达成协议，有偿为他们定期定量提供粪便型原料，使一些运行不良的户用沼气池重新健康运行，运行中所产生的沼肥由农户进行有效利用。

3.2.2沼肥就地消纳模式

“就地”消纳是指将沼肥在沼气工程配套建设的种植、养殖基地直接消纳。具体来说，沼气工程可租用工程周边的空地进行有效利用或流转周边的土地培育和建设与工程规模相当的种植、养殖基地，以区域特色农业为导向，综合利用沼肥带动种植业、养殖业规模化发展，形成以大中型沼气工程为纽带的生态农业模式，促进农业种养的一体化。

3.2.3沼气高端利用模式

除了以集中供气的方式向农户提供沼气，沼气工程还可为沼气开辟出高科技含量的利用领域。

首先，可利用相关设备、采取压缩罐装技术对沼气加压装罐进行销售，使人们对沼气的使用可以摆脱时间、地点、使用量的限制，更大程度地满足市场对沼气能的需求。

其次，可建设发电机房、安装发电机组，利用沼气进行发电。大中型养殖场本身就是用电大户和用电“必须户”，猪场的小猪需要保温，大猪在夏季需要降温等都需大量稳定的电能作保障。利用沼气进行发电不仅能够减少养殖场一定量的电费支出，也可避免因农村电网电压不稳定、故障多发等问题所带来的损失。发电产生的余热还可用于沼气池发酵系统的加温及工程自身采暖所需。

4、技术促进措施

4.1加速设备生产企业发展的技术促进措施

加速设备生产企业发展的技术促进措施大力支持科研攻关，实现设备材料、工艺的改良及性能的提高，引导技术研究重点为满足农村沼气产业化发展阶段性的设备需求服务。省政府可直接鼓励支持有经济条件的企业构建信息网络平台，建造实验室或研发中心，引进人才，研发具有自主知识产权的技术，提高企业的竞争力;省政府也可与研发实力较强的企业联合进行技术攻关，并根据具体的研究状况由政府拨付相应的科技研发资金。

4.2加速沼气工程发展的技术促进措施

注重新材料、新工艺、新设备等方面的科研攻关、技术交流及相关研究成果的引进，在施工上注重工程组装技术的采用，逐步实现工程的标准化施工以降低施工成本。在采用先进技术提高大中型沼气工程自动化程度的基础上，可引入先进的互联网技术，进行远程监测与分析，降低成本，提高工作效率。

参考文献：

[1]曹茸.全国农村户用沼气达3050万户[J]..农民日报，2009.

第2篇：农村产业策划范文

关键词：农业产业化;存在问题;对策;青海湟源

1湟源县农业产业化发展存在的问题

1.1优势产业不明显,集约化程度较低

湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。

1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难

在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。

1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍

自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。

2发展对策

2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化

随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。

2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作

基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。

2.3进一步维护和建设农村基础设施

建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。

2.4强化统筹理念,加快整合各类资源

一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。

2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业

在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。

2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业

迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。

2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设

目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。

3参考文献

[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.

[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业,2010,22(13):90.

第3篇：农村产业策划范文

[关键词] 农村旅游产业；信息化视角；发展对策

[中图分类号] F59 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-6043（2017）04-0014-02

Abstract： Integrating information technology into the development of tourism industry in rural areas could cut down the operational cost and facilitating the long term growth of the industry. There are problems for the digital development of rural tourism industry as the online platform basis is poor， the e-commerce market strategy is unsound and talents of information technology are insufficient. To drive the development of the tourism industry in rural areas， strategies are proposed， including accelerating the completion of digital construction of tourism in rural areas， improving the e-commerce marketing strategy， building a sound and united online environment， and enhancing the training of talents in terms of information technology for the rural tourism industry.

Key words： rural tourism industry， from the perspective of informationization， development strategy

随着人们生活水平逐渐提高，旅游产业在近几年发展迅速，其中农村旅游的发展速度相对较快。农村旅游主要是以农业休闲和观光的旅游形式为主，是农业和现代旅游相结合的一种产业，这种形式充分利用了农业设施、农产品、自然和人文等资源，通过一系列的整合和规划，发挥农村休闲观光的功能，丰富了旅游形式的同时，还增加农民的经济收益，促进现代农村的发展。在科学技术的支持下，将信息化技术融入当中，农村旅游产业能实现信息化的经营和管理，这对农村旅游产业长远的发展有巨大的推动作用。

一、将信息化技术融入农村旅游发展的必要性

（一）降低农村旅游经营的资金成本

传统的旅游行业经营和管理涉及的范围较广，在实际工作中需要耗费大量的人力资源和时间成本来完成相应的工作，这无疑加重了农村旅游的投资成本。而将信息化技术融入到农村旅游产业的经营和发展中，能有效地提高各个部门的工作效率，提升旅游管理水平，通过利用电子信息化系统，能对不同的信息和数据进行管理，这就减轻了繁重的工作，在信息化技术的辅助下，很多的数据信息不仅能在较短的时间内完成，同时还保障了一些重要的数据和信息的准确性，这对农村旅游企业制定下一步发展策略提供了重要的依据，为农村旅游企业的发展规避了经营中潜在的风险，在一定程度上降低了农村旅游经营的资金成本，并提高了信息的时效性，有效地巩固了行业内的客源市场[1]。

（二）推动农村旅游的长远发展

新世纪以来，科学技术的更新和发展为社会各个行业提供了新的发展契机，这就改变了以往的经营模式，为人们的生活、工作和学习带来了便利。在电子商务发展下，将信息化技术融入到农村旅游中，能通过这样新型的经营模式，为广大游客提供个性化的服务，有效地提高了农村旅游的服务质量，改善了传统旅游行业单一的服务和管理模式。信息化技术的应用有助于农村旅游信息化建设，而建设后的网络平台能加快信息的传播，在网络通信技术的支持下，逐渐扩大信息传播范围，这样就使更多的人了解到农村旅游的资讯，从这一层面而言，信息化农村旅游的建设，推动了农村旅游产业的长远发展。

二、目前农村旅游产业信息化发展中存在的不足

（一）农村旅游网络平台基础建设存在不足

伴随信息化技术在市场经济中的广泛应用，目前旅游行业经营和管理的模式逐渐呈现出信息化的发展趋势，农村旅游产I为了顺应时代的发展需求，对自身的产业实施信息化的建设。但是在网络化建设的进程中存在很多的盲点。当下国内很大一部分观光旅游企业发展至今，还不具备网络正常接入的条件。在一些农村旅游的景区，虽然有很多旅游运输单位的电脑和上网设备能够正常使用，但是其中只有少数的旅游单位建立了属于自己的网站，这些少数的网站在设计和运行方面还存在一些不足，未能通过互联网在国内外产生较大的影响。通过对众多农村旅游产业的网站进行研究得知，目前很多农村旅游产业信息化基础相对薄弱，仍需要不断的改进和完善[3]。

（二）电子商务营销策略有待完善

农村旅游产业在经营中关于宣传方面的工作，主要是要利用传统模式来开展的。例如，通过在旅行社张贴海报、分发宣传单、通过传统媒体等形式进行宣传和开展营销活动。这样的营销方式呈现出单一和针对性不强的特征，增大了农村旅游企业投入的资金成本，而获得的经济收益状况却不佳，未充分的利用电子商务网络平台的优势，制定和实施有效的营销策略。此外，一部分的农村旅游企业在利用电子商务网络平台开展营销活动时，选择知名度较低的搜索引擎，虽然推广所耗费的资金较少，但是没能达到良好推广的效果，这就严重阻碍了农村旅游的经营和发展[4]。

（三）各个农村旅游网络平台信息很难实现共享

国内农村旅游在进行信息化建设中，还未形成统一和完整的数据库，很多旅游方面的数据信息分散在各个地区和企业中，未能整合和集中在一起，在旅游数据信息发生变化时，一些旅游企业很难及时的掌握最新的信息和资讯，这也使旅游资源数据信息很难实现互享。在我国对经济体制进行不断改革后，国内地区之间的经济观念较突出，在对信息资源和数据库进行建设时，为了保障自身利益的最大化，未对自身掌握与旅游产业相关的数据进行互享，这样不仅对国家资源和资金产生极大的浪费，同时还降低了网络平台应有的功能。由于旅游产业在经营和发展中涉及面较广，为了保障农村旅游企业的正常运行，对数据信息的需求量较大，在组织和协调机制严重缺乏的状况下，旅游产业信息数据互享程度的问题逐渐严峻，这样的信息化建设呈现出了“一级的硬件、二级的资源、三级的使用率”的现象，这不利于信息化网络的建设[5]。

（四）信息化技术人才相对短缺

与西方发达国家相比，我国的计算机技术和网络通信技术的发展相对较晚，在电子商务如火如荼发展时，国内很多的电子商务在实施的过程中还处于摸索的状态，尤其是在各个市场经济各个领域中大力开展电子商务的经营模式，这样的状况使当前关于专业的农村旅游信息化技术型的人才相对短缺，使信息化服务和管理力量有限，相关技术人才的短缺已经成为阻碍农村旅游迅速发展的重要因素之一。现今的信息技术人才的数量很难满足快速发展电子商务实际的需求，这样的状况使很多开展电子商务的企业信息化人才相对短缺。因此，在最短时间内培养大量的信息化技术人才，已成为教育和经济领域面临的重要课题。

三、有效运用信息化技术推动农村旅游产业发展对策

（一）加快完善农村旅游信息化建设进程

旅游企业信息化的发展是国内旅游产业实现信息化重要的环节，这是由于提供旅游服务的主体对象是旅游企业，各个旅游企业应按照自身经营和发展的特点，逐渐加快对自身信息化的建设和完善，反之则在竞争激烈的旅游行业中处于劣势的地位。在实际建设时应实现旅游管理的智能化，对各个旅游基础设施的使用状况，利用信息化技术来实现全自动化的管理。同时还要与各大搜索引擎和旅游网站开展合作，这样才能实现网上订票以及制定个性化的旅游计划，只有加快完善农村旅游信息化建设的进程，才能使农村旅游更适应现代市场经济发展的趋势，实现多元化的管理和经营[6]。

（二）完善农村旅游电子商务营销策略

电子商务在先进的网络通信技术支持下，企业产品和服务的信息能迅速的传播给广大的受众群体，同时具有较大的覆盖率，能节省大量的人力资源和时间成本，实现旅游企业获得最大化的经济利润。因此，在农村旅游进行信息化建设时。应注重完善自身电子商务营销的策略。例如，创建可以搜索的具有自身特色的图片库，并对这些图片附着相应的文本内容，充分的利用图片信息来宣传农村旅游景区。另外，还要对农村旅游网站的布局和功能进行优化，对各个模块上应有的功能进行改进，并对农村旅游企业自身网站中的新闻中心内容进行及时的更新，让更多的受众群体看到景区各方面的信息[7]。

（三）建立健全农村旅游联合网络环境

农村旅游唯有将产业化为导向，才能实现自身的长远发展，而产业化的发展要依靠产业的集群。农村旅游受到季节的影响较大，只有和其它农村旅游景区联合起来才能形成完整的产业链。这样的经营模式表现为网络上互为辅助，形成联合营销，并添加相应的友情链接，增设完整的旅游服务体系，进而形成产业链式的发展模式。另外，应适当的开发具有链接式结构的电子商务网站，这样能有效的提高网站搜索和使用率。为了提高对旅游资讯和信息资源的使用率，各个地区和景区所掌握的数据库应达到互享使用状态，这样不仅能便捷农村旅游行业内的各个企业制定未来发展策略，同r还能促进行业的繁荣发展[8]。

（四）大力培养农村旅游信息化技术型人才

科学技术的进步能推动经济的发展，而在实际实施中，信息化技术型的人才起到了重要的作用。但是在现今市场经济中，信息化技术型的人才短缺，严重的阻碍了农村旅游信息化的建设。因此，应大力培养农村旅游信息化技术型人才，主要从两个方面来进行。一方面在各大高校中增设信息化技术专业，并对选择该专业的学生给予相应的补助，使更多的学生选择该专业，聘请经验丰富的教师进行授课，以此来培养专业型人才。另一方面，从农村旅游企业中现有的员工中开展信息化技术的培训，做到在短期时间内使这些员工熟练的掌握操作技术，加快对农村旅游产业信息化的建设。

[参 考 文 献]

[1]赵世忠.延庆县依托农业资源发展会展旅游业的对策[J].北京农业职业学院学报，2014，9（1）：12-15

[2]皮晓媛.发展中国家农业生态旅游现状及可持续发展对策分析[J].世界农业，2016，8（1）：37-40

[3]乔洁，乐腾.河北省生态农业旅游的发展现状与对策分析[J].生态经济，2016，7（2）：133-138

[4]刘圣欢，杨砚池.现代农业与旅游业协同发展机制研究――以大理市银桥镇为例[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2015，6（3）：44-52

[5]丁雨莲，马大全.旅游业与现代农业融合路径实证研究――以芜湖大浦乡村世界为例[J].中国农学通报，2012，6（14）：157-163

[6]王兆峰.信息化与旅游产业发展[J].商业研究，2011（3）：114-120

第4篇：农村产业策划范文

关键词：产业化；区域；农业；发展

一、甘肃省农业区域产业化发展现状

农业产业化是继之后，农业生产经营活动中的一种新的生产经营机制和经济发展格局，是我国农业和农村工作的又一创举。近年来，甘肃省紧紧围绕实现农业增效、农民增收的目标，不断调整优化产业结构，努力扩大产业基地规模，整合各类资金，加大扶持力度，大力发展农产品加工业，各类农业产业化组织迅速发展壮大，农业产业化经营取得了显著成效。

甘肃省坚持把农业科技推广作为发展农业科技的关键措施来抓，围绕“草畜、瓜菜、粮食”三大主导产业，全力抓好农牧业新技术推广，重点要推广全膜双垄沟播、马铃薯脱毒种薯应用、牛羊品种改良、测土配方施肥、畜牧标准化养殖、秸秆青贮氨化、保护性耕作、循环农业生产、设施蔬菜生产、麦后复种移栽十大新技术，各项技术都要确定推广面积，制订实施方案和示范点，采取部门抓点示范、乡镇全力推广，确保各项任务全面完成，在此同时，集中全力抓好农业科技示范点建设。

二、现阶段甘肃省农业区域专业化发展中存在的问题

1.市场化程度不高，市场体系不健全

目前甘肃农产品市场仍以初级集贸市场为主，尚未形成完整的体系，市场机制的整体功能发挥较差。一是农产品产业批发市场发展较慢，必要的期货市场尚未形成，直接影响农产品的大批量、远距离交易。二是农村市场的基础设施建设落后，很多是马路市场，交易场所的信息网络、通讯手段、中介服务、运输仓储等服务，即简陋又不配套，影响着市场交易活动的进行，对区域专业化的形成和发展造成了很大影响。

2.经营主体分散化与经营规模的细小化

尽管随着市场经济的发展，甘肃农村区域专业化有了较大的发展，但联产承包责任制造成的农户经营分散化、细小化的格局未变，从而使农户经营规模和生产集中度都很低，不利于农田基本建设的投入，不利于机械化操作和统一作业，更不利于综合性强、系列配套、须连片应用的科技成果推广和引用。此外，由于劳动力就业不充分而实行的小规模经营，造成农业收入的低水平，小农经济的脆弱性，使农户趋向于较小风险和较稳定收入，专业化经营本身意味着风险损失与风险期望之间的货币权衡，那么，兼业经营就成为农户的一种合理的选择，这必然与区域产业化的商品生产构成矛盾，在兼业经营条件下，相对优势农产品的生产也必然是零散的。

3.农业产业化发展滞后，农户组织化程度低

甘肃省小麦、洋芋、布尔山羊等初步实现了产品的规模化种植养殖区域化布局，但产品系列化加工还未提到议事日程，或者还未延伸到应有的广度和深度，缺乏科学而竞争性的中长期区域产业化发展规划。农产品种植、销售、加工、科研等环节联系松散，农户与加工企业、流通企业的协作关系发育不成熟，既没有事前的契约收购关系，更没有形成与合作社，种植大户或各类中介组织紧密联接的组织形式，农产品收购多少、价格高低只有靠当时的市场行情的“事后决定”无形中增加了生产的盲目性，影响了农村区域产业化的发展。

三、完善甘肃省农业区域产业化发展的策略

1.积极推进土地制度改革，鼓励农户规模经营

没有规模化就没有区域产业化，走区域规模化道路，有两条路径，一是在农户家庭经营的基础上，走小规模、大群体的路子；二是通过向农民有偿转包土地使用权，搞集中开发、走规模化的路子。首先，政府应鼓励和支持建立社区性的合作服务组织，对小规模农户实行统一耕作、统一栽培、统一病虫害防治，连片种植，逐渐形成区域化经营或基地化生产的格局。在非农产业发达的城郊，县城周围农村，鼓励农户在自愿的前提下，稳妥地推进土地使用权的流转，鼓励从事二、三产业的农户转出土地，鼓励种田能手多承包土地，改变小农分散的传统作业方式，促进农业向集约化和规模化发展。其次，大力培育农工商经济联合体，推行土地股份合作制，实行土地承包权与使用权的分离，具有土地承包权的农民自愿把土地使用权折股，加入和组成新的合作经济组织，实行统一综合经营，直接形成新的生产规模、有条件的地方可向农业园区、大农场过渡，提高农业集约化和规模化水平，达到农业现代化经营水准。

2.健全农村服务体系，强化社会化服务

农村分工产业化是生产力发展的必然结果，而农村产业化商品发展，必然要求多层次、多形式、多功能的服务体系为其提供配套服务。发展农村服务体系的重点应强化县和乡镇级经济技术部门，开展综合服务；鼓励支持产业服务大户、专业技术协会开展的产业服务；引导和扶持农民之间的联合，开展自我服务，创建农村产业全过程的服务网络。应加快推进农村经济信息体系建设，建立和完善农产品市场信息系统，基本形成手段先进、制度规范、队伍健全，集信息采集、分析、预测、于一体，及时、准确、系统、权威的农村经济信息体系；建立健全区域性的农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息采集和信息系统，力争使农村市场信息服务相对滞后的状况得到根本性改变。积极引导、扶持和发展由农民自愿组织起来的专业协会、产销服务队、专业合作社等多种形式的农民专业合作经济组织，创新运行机制和经营方式，逐步建立以农民及其合作经济组织为主体的农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强抵御和防范市场风险的能力，引导农民进入市场。

3.大力发展农业产业化，带动区域专业化发展

农业产业化过程，实际就是农业分工不断细化、结构不断优化、由兼业向专业化、由低效益向高效益转化的过程，农业产业化和区域专业化发展具有内在的一致性，并且前者是后者的有效组织载体和重要带动力量，从实践看，农业产业化搞得好的地方，区域专业化水平也较高。因此，要把发展农业产业化与区域产业化紧密地结合起来。一是以市场为导向，以生态生长区为基础，选择开发潜力大、后续产业链长的产品为重点，确立主导产业，培植龙头企业，围绕龙头企业建基地。通过农业产业化经营实现农业由分散经营向规模经营，由兼业经营向专业经营过渡。二是加强对龙头企业的指导和服务，在新品种选用、订单种植、技术指导、信息服务、基地认定和产品认证等方面给予企业更多的支持和帮助。三是以乡镇区域为单元，实现农村区域产业化，在农村区域专业化推进过程中，一个村不足以形成产业规模，而在县域经济范围内选择主导产业进行专业化生产又规模过大，会掩盖县域资源多样化的特点，也会因过度专业化而增加自然和市场风险。因此，应以乡镇为农村区域专业化单元，以乡镇企业、龙头企业为载体，实现一乡一业专业化规模经营，逐步实现区域化布局、产业化生产。

参考文献：

第5篇：农村产业策划范文

下岗职工再就业，是一个沉甸甸的社会话题，从各级领导到广大群众，对此无不十分关注。对于这样的敏感问题。《周末聚焦》栏目不容回避，必须通过正面的报道，予以科学的解答，实现“以正确的舆论引导人”的目的。重点策划摄制了《游茫茫商海履社会责任》、《李协庭与他的“金倡”炉具》。

在常规宣传报道中，确实做到全方位、多视角、大容量的反映新农村建设、农业特色产业等情况；营造宣传氛围。策划拍摄了《独辟蹊径养野猪》、《七旬老农稻田种出软黄金》、《走马农民承包荒山养野鸡》、《书写“点石成金”传奇》等，特别是对新农村建设需产业支撑进行了深入挖掘，启迪人们：建设社会主义新农村是一项统揽全局、着眼长远的战略举措，涉及农村的政治、经济、文化和社会建设等诸多方面。建设社会主义新农村要取得长远成效，必须以科学发展观统领农村经济社会发展，建立坚实的产业支撑。产业发展在建设社会主义新农村中具有决定性作用。

以打造文化大县为载体，深入挖掘民族文化，提升民族文化底蕴。摄制的《山歌：掀起你的红盖头》、《歌舞展开铁炉新画卷》等节目较深层次地关注分布在乡镇村落里钟情于民族文化，挖掘民族历史，保护并传承优秀民族艺术的一批有志之士，通过反映他们深厚的民族感情来感动人、鼓舞人。

策划、编导的屏山村歌《屏山之歌》已入围中国合作经济学会(隶属农业部)、中国大众音乐协会(隶属文化部)主办的“让世界听到中国幸福乡村的声音·第二届全国村歌评选”。

《书写“点石成金”传奇》上了的农村党员干部现代远程教育平台。

第6篇：农村产业策划范文

在中国休闲农业发展早期的自发发展阶段，多数休闲农业经营者品牌意识不强，不注重品牌建设，导致项目形象模糊，品牌影响力弱。目前，全国各类休闲农业经营实体都开始重视创意品牌策划，注重面向乡村旅游消费群体打造市场吸引力。品牌的终极目标是归宿感，成功地塑造一个品牌，需要完成一个相当漫长的客体心路体验过程。创意是品牌塑造的先期策划，休闲农业发展历史相对较短，历史沉淀型品牌相对较少，因此创意设计就成为休闲农业品牌塑造的重要基础。创意策划完成以后，品牌塑造是一个实践创意和履行创意的漫长过程，市场是检验创意策划和品牌塑造成功与否的唯一标准。

第一，“诚信、低碳、环保、生态”是休闲农业创意品牌策划的基本要素。作为一种新兴的消费业态，休闲农业的消费群体主要是距离较近、相对固定的人群，诚信显得更为重要。“低碳、环保、生态”实际上是一组交叉的概念，低碳强调低能耗、低污染、低排放，环保强调区域环境质量、景区环境状况以及生产和消费过程中对环境质量的影响，生态则强调和谐、协调、绿色和安全（包括食物安全和生态安全）。“诚信、低碳、环保、生态”都是基于解决社会焦点问题切入的，容易获得社会认同，创意策划一般都应考虑这些基本要素。

第二，创新具有特定文化感染力和市场冲击力的发展理念。旅游消费者具有在旅游过程中了解文化、学习文化、体验文化的心理需求，这种心理需求的满足，既包括对未知文化的渴望，也包括对文化的过程感受和心理共鸣。文化感染力强调对消费者的心理共鸣，激发消费者的参与欲。因此，休闲农业的创意策划应注意挖掘、传承、弘扬特定的传统文化、民俗文化、农耕文化，以激发消费者的参与欲和心理共鸣。例如，“绝壁上的古纳西族宝山石头城”、“城市文明尚未触及的查济村”、“西宁乡趣农耕文化生态园”等，对于身处闹市的城市居民带来无限的想象空间和吸引力。市场冲击力强调对消费者的心灵振憾。“幸福在哪里，开远告诉你”，这一创意，很容易使你产生去开远看看的想法；一听到“开心农场”的名称，可能不由自主地想去感受一下那里是怎样使人开心的。

第三，创新具有乡野魅力和技术含量的休闲体验模式。休闲农业既是一种农业生产经营实体，同时也是一种旅游资源，但它始终不能脱离农业、农村、农民这一中心主题。休闲农业的阵地在农村，田园风光、山水风景、乡风民俗、农业文明（包括传统农耕文化和现代农业技术）、乡野风味等，都是其重要特色，立足于休闲农业的特色资源，创新具有乡野魅力和技术含量的休闲体验模式，对休闲农业的可持续发展具有十分重要的现实意义。例如，“中南百草园——清风拂面；风挟松香，啾啾鸟语；无市井之喧哗，似山野之情趣”、“梦寻廊桥：隐藏在田野间的奇迹”、“响水湖王大姐农家院让您体验原汁原味的农家生活”等，都是较好的创意策划。

2要素组合集约化趋势

休闲农业的要素组合集约化，主要表现在4个方面。

（1）作为乡村旅游资源，休闲农业经营实体集成当地自然景观、人文景观、田园风光、乡风民俗以及农业生产设备设施和生产过程等，为游客提供了游憩度假、休闲观光、娱乐欣赏、生产体验、科普教育等多样化的旅游资源，为乡村旅游业的持续发展提供了丰富的资源基础。

（2）作为一种新兴的农业产业形式，休闲农业集成整合了中国生态农业运动、庭院经济、一村一品以及农业产业化发展等多方面的理论和实践成果，巧妙组合种植业、养殖业、农副产品加工业及其他农村工副业等生产经营项目，灵活运用传统农业技术和现代农业技术，形成了产、供、销一体化的独具特色的高效益生产系统，从而体现出更高的经济效益、生态效益和社会效益。

（3）休闲农业重视农村文化产业或文化消费项目与第一、二、三产业的融合和渗透，注重将精神层面的文化内涵以物质文化和多样化的文化表现形式展示给旅游消费者，鼓励旅游消费者直接参与或体验这种过程，激发其心理共鸣，实现弘扬传统文化、繁荣农村文化事业。休闲农业以农业为依托、以农村为阵地、以农民为主体、以城镇居民为客源，使城乡互为资源、互为市场、互为环境，实现了大农业与大旅游的有机结合，从而实现了更大跨度的要素组合集约化。

（4）进入21世纪后，休闲农业迅速发展，政府积极介入休闲农业的指导和引导，逐步形成了区域整体推进的特色化休闲农业集聚区，这类休闲农业集聚区主要集中在城市周边、名胜风景区边缘、少数民族地区、传统特色农区等，实现了地域分布上的集约化。近年来，随着工商资本的大量投入，休闲农业经营实体积极发展集约化、规模化经营，大型休闲农业园区占地数百上千公顷，日接待规模最高可达上万人。休闲农业的规模化经营，有利于经营实体拓展生产性项目和规模，增加文化消费项目，规范接待条件和设施，专业从业员人管理，扩大乡村旅游接待能力和服务水平，打造休闲农业大品牌，实现休闲农业的整体提升。

3技术集成模式化趋势

休闲农业继承和发扬了中国生态农业运动和庭院经济建设的成果，使各类休闲农业经营实体表现出明显的技术集成模式化趋势。20世纪80年代，受国际生态热和环保热的影响，国内掀起了轰轰烈烈的生态农业运动，生态农业的建设成果，使农业在发扬传统农业优势、吸引传统农业精华的基础上，形成了立体生产技术、循环养殖物质能量多级利用技术、小流域综合治理技术等一系列生态农业技术，以及以基塘系统、稻萍鱼系统为代表的多样化的生态农业体系，实现了农业从单一种植或单一养殖向综合利用资源和空间的方向发展，为休闲农业积累了丰富的经验。20世纪90年代初，中国庭院经济迅速发展，巧妙地将各类生态农业技术和生态农业体系应用于庭院生产中，形成了中国庭院经济建设，形成了独具特色的庭院自净生产系统、庭院资源循环利用系统、庭院空间绿化美化系统等，为农家乐的诞生和发展奠定了良好的物质基础。20世纪90年代中后期，以南方猪-沼-果生态农业模式、北方四位一体生态农业模式、西北五配套生态农业模式为代表的生态家园富民工程，在服务三农中发挥了重要作用。目前，全国各类休闲农业经营实体都很注意继承和发扬生态农业和庭院经济建设成果，多样化的生态农业模式或庭院经济模式在休闲农业经营实体中得到了充分的表现和应用。与传统的生态农业模式或庭院经济生产模式不同，休闲农业强调模式的优化设计和要素间的量比关系，使模式具有更高的综合效益。

近年来，工商资本投入建设的休闲农庄或休闲农业园区，一般都根据园区的面积、区位特征、地形地貌、旅游资源状况等进行了科学的规划设计，使园区内的种植业项目、养殖业项目、农副产品加工或其他工副业项目具有更优化的系统结构和功能，实现了产业链的合理衔接。同时，在休闲农业规划设计中，根据品牌创意策划，将文化消费项目和文化内涵与生产性项目进行巧妙的对接、融合或嵌合，使生产性项目成为承载农村文化的载体，促进农村文化事业的发展和繁荣。休闲农业的技术集成模式化发展，使各地涌现出了丰富多样的田园观光休闲度假模式、生产体验果蔬采摘模式、有氧运动和素质拓展模式、农业新技术示范科普教育模式、手工艺实践和农耕文化体验模式、民俗文化演艺和农事节庆模式等，多样化的模式在同一休闲农业集聚区的合理布局，为休闲农业的品牌打造和提升核心竞争力提供了丰富的素材。

4生产建设标准化趋势

休闲农业的快速发展，引起了农业部门和旅游部门的高度关注，政府部门开始介入休闲农业产业的指导和乡村旅游业务的规范化管理，陕西、四川、湖南等省分别制订了休闲农业或乡村旅游的地方标准，农业部正着手制订《农业观光采摘园建设规范》、《休闲农业星级企业（园区）建设规范》、《农家乐建设规范》等行业标准（规范），着力推进中国休闲农业的规范化、标准化发展，全面提升行业的整体水平。随着休闲农业的不断发展，在生产建设标准化方面，突出休闲农业集聚区的品牌建设以及基础条件的改善和提高，积极推进以生产体验、生态观光、人文创意、生活服务为重点的产业功能区建设，不断提高休闲农业产业的自我发展能力、核心竞争力和对外影响力。在生产体验区建设方面，强调特色产品标准化生产与示范，围绕具有特色的优质农产品生产，建设标准化的种植和养殖基地，配备必要的标准化生产设施，开展新品种、新技术、新产品标准化生产与示范，有不少休闲农业园区的食用农产品达到了A级绿色品标准，并能承载生产、体验、观光、采摘、科普教育等基本功能，整体提升农业生产过程体验服务、农产品采摘服务、科普教育服务、游憩观光服务的能力和水平。在生活服务设备设施建设方面，注重游憩服务辅助设施建设，游憩区内建设了必要的给水排水设施、供电设施、交通设施和公共停车场等并有专人管理；休闲农业重视餐饮和住宿条件建设，具有完善餐饮设施和良好的防蝇、防尘、防鼠、防火设施，客房舒适、整洁、卫生，床上用品注意突出地域特色并形成统一风格，给游客形成了价廉物美的良好印象。休闲农业经营实体，重视农耕文明和民俗文化挖掘、保护与传承工作，通过当地典型的农耕文化整理和展示、民俗文化演艺和传承、传统手工艺展示和体验，实现创意策划品牌化。一些大型休闲农业园区，结合农业生产过程和自然生态条件，依托生产性项目，着力打造大型农业景观，充分利用自然生态景观，尽可能安排不同生产季节的特色景观，尽可能增加园区内的游憩资源。

5资源利用循环化趋势

休闲农业的资源利用循环化遵循3R原则，其中减量化(reducing)是指通过适当的方法和技术手段，尽可能减少废弃物的产生和污染排放的过程，这主要是针对乡村旅游过程中所形成的生活污染物，通过垃圾回收和集中处理实现减量化；再利用(reusing)是指尽可能多次以及尽可能多种方式地使用物品，以防止物品过早地成为垃圾，休闲农业是种养加结合的复合生产系统，通过系统内的废弃物资源化再利用，完全可以实现系统的自净生产；再循环(recycling)是把废弃物返回某一生产环节，作为原材料融入到新产品生产之中，如畜禽粪便作为废弃物，可以作为沼气生产的原料；沼渣作为废弃物，可以用于生产食用菌等。按照能量流动和物质循环规律而设计的良性循环休闲农业园区，某一生产环节的产出或副产品是另一个生产环节的投入或生产原料，使得系统中的物质、能量多次循环利用，从而提高能量的转换率和资源利用率，获得更大的经济效益，并有效防止废弃物对农村生态环境的污染。在进行休闲农业规划设计时，通过人工食物链设计，将多种生产性项目，通过食物营养关系连接起来，实现了农业废弃物的资源化。在资源利用循环化方面，沼气发酵、食用菌生产、腐生动物养殖对实现系统内物质能量多级利用具有特殊重要的意义。最典型的资源循环利用模式是，种植业生产的副产品和秸杆作为养殖业的饲料，养殖业生产的畜尿通过沼气发酵生产沼气能源，沼渣沼水作种植业生产的肥料，实现系统内的良性循环。

休闲农业重视再生能源的开发和利用，除对植物秸秆和残体、动物排泄物等生物质能源的循环利用以外，根据当地特色资源情况，在风能、太阳能、水能、地热能等开发利用方面，涌现了许多建设典型，这类项目的引入，不仅提高了系统的生态效益，而且增加了园区景点，拓展了休闲农业的科普教育功能。休闲农业的资源持续利用循环化，以实现园区环境“净化、美化、绿化”为主线，以建设低碳环保、环境友好型休闲农业发展平台为目标，以生活垃圾处理、污水处理、环境美化、村镇绿化为重点，进行生活污水、生活垃圾、秸秆等生产、生活废弃物的资源化利用。通过经济手段和市场机制，建立新型物业化管理模式。在环境净化方面，通过家园清洁设施建设、田园清洁设施建设、社区公共清洁设施建设，实现园区环境的无污染、无废物生产和消费。环境美化方面，在主要道路、社区设置休闲农业观光休闲景点指示牌及广告牌，改造各接待户和景点与公路的连接道路，接待户建筑物的墙面粉刷和风格化装饰，庭院美化建设等，使休闲农业集聚区内村容整洁、村貌风格化，形成了本休闲农业集聚区的特色和风格化特征。园区绿化方面，通过项目区绿地建设，推动休闲农业集聚区的美化绿化工作；因地制宜，合理种植和配置花、草、树木，以进一步增加村庄绿地面积，提高环境质量。

6产品优质生态化趋势

无论是休闲农业集聚区，还是各种形式的休闲农庄或休闲农业园区，其生产性项目的产成品都尽可能实现高产、优质、安全（生态）、特色，并高度重视产品的品牌建设。据调查，2010年全国各类休闲农业经营实体依托乡村旅游，实现年农副产品销售总额604.2亿元，平均每个经营实体通过游客直接销售农产品44.89万元。依托乡村旅游直销的农副产品，主要是各类鲜活产品、绿色食品、特色产品和各类高端农产品，其价格一般高于当地市场价，部分高端农产品的价格达到当地市价的3~8倍。截至2010年12月31日，国内有各类休闲农庄或休闲农业园区39846个，其中获得A级绿色食品认证的有11045个，占27.1%，还有不少休闲农业经营实体或休闲农业集聚区正在认证过程中。休闲农业的产品优质生态化趋势，是打造休闲农业品牌和提升经营实体核心竞争力的重要举措。休闲农业经营实体所推出的各类高端农产品，包括有机食品（AA级绿色食品）、特色农产品、手工艺精品等，面向中、高收入群体和乡村旅游消费者，全面体现了产品的优质化、生态化、精细化、特色化趋势，具有明显的价格优势。

7服务人本规范化趋势

休闲农业作为乡村旅游的基地或载体，以农业为依托，以农村为阵地，以农民为主体，以城镇居民为客源，在长期存在城乡差异的我国农村承载乡村旅游业务，不可避免在文化差异和服务上出现一些问题。例如，早期的农家乐，家庭主妇接待游客用餐时使用抹布擦干筷子或擦拭碗沿，导致游客心理承受障碍。近20年来，休闲农业迅速发展，服务人本规范化方面有了长足的进步。

（1）道路建设规范化。“十六大”后是中国三农发展的黄金期，农村基础设施建设取得了巨大成就，新建、改建272万km农村公路，有效地改善了农村交通状况。同时，地方政府的专项投入或工商资本投资休闲农业基础设施建设，不仅实现了硬化路面通到每个接待户或园区，而且各类休闲农业集聚区或休闲农业企业大都建设了专用停车场，园区内主要景点之间一般也都建成了硬化路面或艺术化廊道，充分考虑了游客的需要。

（2）标识标牌人性化。为了方便游客进入休闲农业集聚区或休闲农业企业，一般都在主要道路的分岔口设置了指路标牌，避免游客路途浪费时间。为了方便游客在园区内游览，各景点间设置指路标牌和景点标识牌，注意合理配置游客观赏途中的休息场所和设施，游憩途中适当设置景观小品，甚至配备导游或解说人员，使乡村旅游消费者能充分感受休闲农业的人性化服务。

（3）接待服务礼仪化。近年来，休闲农业经营实体和政府职能部门非常重视从业人员的培训，使休闲农业的从业人员素质得到较大的提高，为接待服务礼仪化打下了良好的基础。为了加强休闲农业经营实体的接待服务礼仪化意识，部分省市开展了星级乡村旅游点的认证工作，督促休闲农业经营实体加强基础设施建设和从业人员素质培训，提高整体接待服务水平。部分建设较好的休闲农业集聚区，建立了乡村旅游接待中心和特色产品展销中心，建立了良好的管理体制。

（4）简易设施艺术化。一些建设较好的休闲农业集聚区和民俗文化村（镇），通过“穿衣戴帽”改造原有民居，实现建筑外观的风格化、特色化、艺术化；游憩区内的植物景观、地面构筑物景观（门楼、凉亭、坐櫈、栅栏等）以及景区内的基质、斑块、廊道，都充分考虑了艺术化设计和风格化装饰，从而形成园区整体景观和特色文化。

（5）消费项目多样化。休闲农业所承载的乡村旅游，通过多样化的消费项目，保证游客的游憩时间，多方位满足消费者的需求。休闲农业一般都包含有特色餐饮、特色住宿、田园风光与自然景观、名胜古迹与人文景观、特色娱乐、垂钓、猎狩、果蔬采摘、会员制种植、畜禽认养、特色有氧运动、乡风民俗或演艺观赏、传统手工艺实践、农事操作体验、特色农产品或珍稀物种观赏、现代农业新技术示范等消费项目中的若干类，以多样化的游憩资源满足消费者的个性化需求。

8产业经营联盟化趋势

休闲农业的产业联盟能形成更大的合力和影响力，从而成为各休闲农业经营实体或同一休闲农业经营实体内的各种产业，实现优势互补，降低经营风险，拓展发展空间，提高行业整体竞争力。首先，强化区域横向联盟，提升休闲农业集聚区的核心竞争力。具有明显区位优势的休闲农业经营实体，一般都集中分布在城镇周边、景区边缘、传统特色农区、少数民族聚居区、滨水区或库区等地。区域内先行产生效益的经营实体，往往能带动一批后继者从事休闲农业并承接乡村旅游业务，从而形成休闲农业集聚区。在同一休闲农业集聚区内的各休闲农业经营实体，如果处于一种无序竞争状态，必然导致内耗；反之，如果强化区域内各休闲农业经营实体的横向联盟，通过特定的农村合作经济组织进行统筹和管理，结合品牌创意策划整体提升休闲农业集聚区的基础设施建设和公共设施建设，通过合理布局和定向培育不同休闲农业经营实体的特色消费项目，通过休闲农业集聚区的规划设计定向培育旅游资源和打造大型农业景观，从而提升休闲农业集聚区的核心竞争力，吸引更多的乡村旅游消费者，形成更大的市场竞争力。农业部推出的“魅力乡村”建设项目，有力地推进了休闲农业的区域横向联盟。

目前全国各地已有不少休闲农业集聚区，通过村民委员会或农村合作经济组织，建设乡村旅游接待中心，集中展销休闲农业集聚区内的特色产品，统一管理区域内各类经营实体，集中调度乡村旅游接待任务，从而形成了一种良好的运作机制。其次，推动异业联盟，实现第一、二、三产业的巧妙融合和协同发展。各类休闲农业经营实体都具有一定规模的生产性经营项目，这些生产性经营项目包括种植业、养殖业、农副产品加工业或其他工副业，种植业和养殖业无疑属于第一产业（农林牧渔业）的范畴，农副产品加工业和其他工副业属于第二产业的范畴。同时，休闲农业以其特有旅游资源承载乡村旅游，实现对旅游消费者的服务，因此也具有第三产业的基本特征。所以说，休闲农业是贯穿农村第一、二、三产业，融合生产、生活、生态功能，紧密联结农业、农产品加工业、现代服务业的新型产业形态和消费业态。休闲农业重视文化消费项目与第一、二、三产业的融合和渗透，以各类生产性项目和消费性项目承载传统农耕文明、乡土文化，使休闲农业经营实体成为传播农村文化的特殊平台。休闲农业推动产业集聚，以第一产业项目为社会提供优质特色农产品，以第二产业项目为社会提供优质食品和传统手工艺精品，以第三产业项目为社会提供旅游服务和文化消费，全方位提高系统的整体功能和效益，逐步形成区域优势产业带或产业集群，成为促进农民致富、农业增收、农村发展的朝阳产业。

9结语

第7篇：农村产业策划范文

关键词：迪庆；文化旅游；可持续发展

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）06-0228-03

云南藏族主要聚居在迪庆藏族自治州，少数散居在丽江市和怒江州的贡山县，目前云南省有藏族143 042人，聚居在迪庆州的就有132 526人，占云南省藏族人口总数的92.64%，因此对云南藏区文化旅游业的研究，主要以迪庆州为例。

一、迪庆文化旅游产业发展现状

迪庆是自然景观富集和人文旅游资源集聚的旅游胜地。迪庆旅游业是政府主导的重要产业，随着迪庆旅游基础设施的不断改善，旅游宣传促销工作的推动，迪庆紧紧围绕旅游资源优势，突出香格里拉品牌、三江并流等品牌优势，经过长期培育的迪庆文化旅游产业也步入了成长阶段，政府以香格里拉文化品牌带动旅游产业全面发展，以招商引资的方式建成了坛城文化广场、香格里拉文博中心、独克宗古城、霞给生态温泉村等文化旅游产业项目。围绕打造香格里拉品牌，着重支持香格里拉演艺业，成立了香格里拉文化发展有限责任公司，由迪庆州旅游投资公司控股，主要经营香格里拉文博中心。由迪庆旅游发展集团公司控股，成立迪庆梦幻香格里拉旅游文化传播有限责任公司，创造了大型歌舞诗《梦幻香格里拉·发现》，积极探索政府引导下文化旅游产业发展的新模式和新途径。以民族歌舞演艺、图书、音像制品为主的文化产品初具规模。以藏族文化为特色的餐饮业已成为餐饮服务行业的翘楚，迪庆文化旅游资源开发走向市场，文化旅游企业都把提升自身文化产品内涵视为可持续发展的关键，从事文化旅游产业开发的企业稳步增加。文化旅游业在整个旅游业中发挥的作用渐渐明显，成为迪庆旅游的重要组成部分，走出了一条具有迪庆香格里拉特色的文化旅游产业发展创新之路。

迪庆文化旅游产业发展的基本特征是：

（一）文化旅游产业互动延伸产业链，扩大了产业规模

迪庆旅游业的发展不仅基本形成了包括食、住、行、游、购、娱在内的较为完善的旅游产业体系，在六大产业要素的发展中，均与藏民族为主的特色文化紧密结合。在更大范围内形成了迪庆民族歌舞演艺、节庆会展、民族传统工艺品、民族餐饮文化、影视音像、休闲娱乐等产业的发展。其中木制品、陶制品、金属制品、毛织物品、棉织物品等初步形成产业化，以民族歌舞、图书、音像制品为主的文化产品初具规模，以藏族文化为特色的餐饮业已成为餐饮服务行业的翘楚。如藏民家访是由香格里拉藏民开发创办的产业，今天已成为香格里拉文化与旅游结合的成功典范，在香格里拉和德钦县城发展到了30家，接待众多游客，锅庄、弦子、山歌成了热销产品。

（二）文化旅游产业互动发展促动了文化旅游精品的形成

迪庆以旅游市场为导向，植根于独特的民族文化，开发出文化与旅游相结合的精品。独克宗古城在政府主导和推动下通过“修旧如旧”的原则整治后，重新焕发出了古老魅力，引来无数游客。现在古城里已有95家酒吧、客栈、作坊，生意很好，还吸引了美国、德国、奥地利等近10个国家和国内10多个省的客人长期入住。打造了一批文化旅游精品，不断创新文化产业改革发展思路，挖掘、整理、出版近百种相关香格里拉的书籍、音像制品，成为市场大卖点；引进或协助拍摄的《茶马古道》、《梅里雪山》等20余部影视作品，使迪庆成为了最具吸引力的“天然摄影棚”。有力推介了文化产业资源，向游客展示了迪庆香格里拉文化的独特魅力，丰富了旅游的文化内涵，迪庆成为最美和最受欢迎的旅游目的地之一。

（三）文化旅游产业发展增加了农民收入

在旅游业的带动下，民族民间工艺等优势资源的开发，推动了农村产业结构的调整，促进了农民增收。特别如迪庆民族民间手工艺产品发展迅速并受到国内外游客青睐，使生产这些传统手工艺产品的村庄的产业经济得到发展，增加了农牧民收入。如香格里拉尼西汤堆村的陶器具有悠久的历史，汤堆制陶工艺为藏区黑陶工艺之精品。随着迪庆旅游业的发展，尼西陶器这一传统的手工技艺的市场潜力得到开发，来香格里拉旅游的游客，都会慕名来购买尼西的陶器。尼西土陶的制作品种从以前的土火锅、土火盆等不多的几十个品种增加到了现在的109种，涵盖了生活用品、民族工艺品和宗教用具三大类。随着品种的不断增多，尼西土陶越来越受到广大游客的欢迎市场需求与订单也随之增长，产品供不应求，通过公司运作，产品远销日本、欧美、北京、昆明、拉萨等地，年销售额达450万元。2012年，销售土陶制品10万多件，销售毛收入380多万元。目前汤堆村有90%的村民都在从事土陶生产，根据陶器质量和数量，每位村民的月收入都在5 000元～8 000元之间。黑陶手工艺产品的开发，实现了汤堆村脱贫致富，优化了农业产业结构，极大地改善了当地人民群众的生活水平。给本地百姓带来了可观的经济收入，改行从事其他工作的年轻人又回到了制作土陶的行业，制陶正在成为尼西经济收入的一个主要来源和一项特色产业。

（四）文化旅游发展缓解了迪庆剩余劳动力的就业压力

文化旅游产业的兴起，极大地缓解了农村就业压力，减少了人多地少、人多资源少的矛盾。据不完全统计，迪庆农村文化产业从业人员达2 581人，年销售收入达7 149万元，直接带动农民文化致富847户。藏民家访在汲取本土多元民族文化丰富营养，精心编排文艺节目、提升节目品位的同时，充分利用旅游促销手段，同时，其兼顾当地群众、行业管理机构、旅游公司、游客和当地政府的利益，当地群众的农牧产品、手工艺品、剩余劳动力大量被藏民家访购用，藏民家访经营主体在二次销售中获利，藏民家访协会、旅游公司、导游都可以得到一定比例的抽成，地方财税收入也得到了增加。这些产业巧妙地借助旅游市场，把本地资源用民族文化的方式进行包装运作，既没有破坏生态，又把周边农副产品和富余人力资源有效利用起来，拉动了整个香格里拉城市郊区农村发展，解决就业1 250人，年销售收入达1 980万元。推动间接从业人员2万多人上岗，人均新增收入1 000元。据2010年统计，全州文化产业从业人员3 966人，占全州服务业从业人员的20.63%。

二、迪庆文化旅游业可持续发展存在问题

（一）引导不足

迪庆文化旅游产业虽然得到持续发展，但从互动发展的阶段看政府主导的力度仍然不够，培育和扶持主要停顿在口头上和文件上，政府投入少，对文化旅游产业的开发缺乏对其产业属性、经济功能、发展潜力、开发价值的研究，没有形成全面系统的指导文化产业发展的政策体系。分析主要原因是认识不到位，看不清产业互动的市场潜力和前景，长此以往会丧失发展文化旅游产业的最好契机。做好文化旅游产业是旅游业二次创业的重要突破口，但目前迪庆文化旅游产业协同互动仍然明显不足，从我州文化产业和旅游业发展的路径看，旅游项目与文化项目分开来做，并未将其看作一个产业来加强统一融合、统一规划运作，严重削弱了文化旅游产业的竞争力。我州应该谋求文化、旅游产业的共同发展战略与规划。

（二）开发力度不够

一是对民族文化资源的开发力度不够。迪庆文化旅游产业的发展主要依托对民族文化资源的开发与利用，将精神财富转化为物质财富。因此，必然面临着对民族文化资源如何继承、保护、开发，创造经济效益和社会效益的问题，但一直以来政府缺乏对该产业的战略性研究以及对其文化资源的市场价值进行评估。从文化产业层面上对其进行再认识，到认清民族文化资源所承载的内容以及在开发的环境下所表现出的特征，厘清哪些文化资源可用于支撑文化旅游产业的发展，成为文化生产的对象，转化为文化生产力和文化产品竞争优势等问题都尚是是空白，我州的民间文化资源丰富，但对资源利用水平低。主要表现为对自然资源、人文资源的罗列性了解大于开发利用，对文化旅游产品进行文化分析、注入文化内涵和文化包装不够；科学技术含量低成为制约文化产业发展的瓶颈。资源优势远未形成市场优势。在目前对景区的开发设计中，缺乏专门针对其文化内涵的文化旅游策划和产品设计。

二是品牌提升不够。迪庆虽然拥有香格里拉、三江并流世界遗产、茶马古道等世界级品牌，但围绕三大品牌的特定区域结合迪庆自然人文特征的独具个性的文化品牌的策划与创意明显不足，未形成文化旅游产品整体开发、整体宣传和整体促销。策划的文化消费热点小而少。就如香格里拉品牌，从文化旅游产业的层面如何挖掘、深化其文化内涵，展示这一文化圈的独特个性与魅力、如何与香格里拉大藏区的旅游文化接轨和整合开发都停滞在浅层次上。

三是文化旅游产品的开发创新不够。文化旅游产品功能较为单一，以观光型、低层次、简单性的旅游产品居多，可参与性差，对旅游的文化内涵的挖掘的力度远远不够。许多旅游景点仍然是以自然观光为主体的一般旅游区。就包括几个国家公园的开发中，缺乏针对其文化内涵的文化旅游策划和产品设计，文化形象策划设计的力度明显不足。再比如对独克宗古城的开发，目前旅游开发还是局限于对建筑文化、广场舞的欣赏以及藏餐吧、旅游商品、歌舞的一般展示上，对古城的历史文化内涵、节庆民俗风情、文学艺术底蕴、茶马古道文化等的开发缺乏具体细化、针对不同文化主题的产品设计，没有充分展示最佳民族风情魅力古镇的整体文化特征。迪庆旅游企业的文化产品大同小异，雷同重复。特别是迪庆旅游商品明显存在着品质低劣、工艺粗陋、结构单一、特色不特、趋同化现象严重的问题。市场占有率低，利润少，不能适应蓬勃发展的旅游业的需要。旅游商品占旅游收入的比例较小。主要原因是对具有迪庆地域特色、民族特色的文化内涵挖掘不够。旅游商品缺乏同时文化旅游商品难以实现产业化发展是迪庆旅游商品最大的弱点。民族工艺品生产如皮毛、土陶、银饰工艺、木制品工艺、民族服饰、纺织等具有悠久的历史和文化特色，但由于生产旅游商品的企业工艺粗糙，未能通过现代科技的运用生产出质朴、自然、精致和更具有珍藏、馈赠、纪念价值的旅游商品。

（三）投资不足

文化旅游产业的投资渠道主要是政府投资、民间投资和外资的进入。我州政府主导的企业过度依赖政府财政，只讲投入不注重产出，忽略了文化旅游产业起步发展的自身特性，政府投资效益不佳；政府包办的体制及政策的不确定性，使得民间投资成本较高，投资渠道过于狭窄和单一。另外缺乏必要的引导和保护，民间投资也存在重复和无效现象，投资回报率不高的问题，这些都使得文化旅游产业投资不足，制约了文化旅游产业的发展进程。

迪庆发展文化旅游产业中的民营企业，由于扶持政策和市场体系不够完善，迪庆许多从事文化旅游的企业，受资金、技术、文化程度等方面的制约，存在着各自为营，零散经营，形不成规模，抵御市场风险能力弱的问题，自我发展能力弱，难以形成产业规模、发挥规模效益。由于缺乏投资主体，融资渠道不畅，往往借贷无门，成为制约文化旅游产业发展的瓶颈。

三、对策和措施

（一）政府积极引导

1.制定迪庆文化旅游产业发展规划。迪庆旅游产业发展繁荣主要依托的是具有突出的地域特色和个性的文化以及与之和谐的壮美的自然风光。文化旅游产业的发展是最好的资源整合发挥效益的方式。要制定迪庆文化旅游产业发展的定位、发展目标、发展战略的中长期规划，这是基础性的工作。

2.将民族文化资源的保护与开发视为迪庆文化旅游产业发展的生命线。近年来迪庆政府和民间都比较重视民族文化的传承和保护工作，关于民族文化的挖掘、传承、保护工作成效显著。我们需要进一步形成共识的是注重对民族文化的保护式开发，树立以民族文化的保护挖掘带动旅游业、以旅游业发展回馈文化的基本理念，这既是迪庆旅游产业可持续发展的主要方式，更是迪庆旅游业在激烈的市场竞争中求得可持续发展的重要途径。也是十年来迪庆文化产业发展经验的精髓所在。正是民族文化的产业化开发，促进了对民族文化的自觉认识，促进了其传承、保护和开发工作。

（二）整体策划，塑造文化旅游品牌

提升香格里拉品牌、三江并流品牌和茶马古道品牌，必须走整合资源+品牌塑造+激活市场+创意的策划路径。要充分重视对其文化内涵的策划和产品设计。确立主导文化旅游产品，进行重点培育。根据迪庆文化产业发展的条件重点培育有丰厚文化基础和市场前景、人才优势的产业，不搞遍地开花。特别是当前对文化新兴产业的发展中，要充分考虑市场需求，不盲目效仿和追求规模，而是要适度，既提高质量又要符合市场化的需求，做精产业。文化旅游品牌的策划、设计和市场营销应该是迪庆旅游二次创业的核心问题之一。

迪庆文化旅游产业化的关键在于策划。在充分掌握迪庆文化资源特征和脉络的基础上，提炼出最具有代表性文化特征的旅游产品，迪庆文化旅游的发展实践充分证明文化旅游品牌的策划塑造、宣传和推介十分重要。藏民家访、尼西土陶产业的发展、独克宗古城的打造都是对旅游品牌的成功推介。迪庆需要进一步推进文化旅游品牌的策划、塑造和宣传，通过文化旅游品牌延伸产业链，丰富旅游内涵，提升旅游质量。

（三）推进文化旅游产业化的机制创新

1.积极鼓励、扶持民营文化企业。文化企业有其自身的产业特点和发展规律，迪庆从事文化旅游产业的企业，90%以上都是民营企业和个人。要为民营企业进入文化旅游产业创造条件，提供政策和资金支持。民营经济介入文化旅游产业，既丰富文化旅游内涵，同时也会不断为旅游产业的发展开拓突破口。

2.文化旅游企业的经营机制转换的创新。与旅游市场紧密结合是迪庆文化旅游企业转换和创新经营机制的关键。文化产品要与紧密与旅游市场接轨，走生态旅游与文化旅游有机结合，加强旅游产品文化品位和内涵的经营之路。

3.建立以文化保护带动旅游业、以旅游业发展回馈文化保护的机制。迪庆松赞林寺、独克宗古城的开发管理都开始贯穿着以文化保护带动旅游业、以旅游业发展回馈文化保护的理念。我们需要建立从旅游业收益中提取一部分收益用于文化资源的保护和传承发展，形成鼓励文化产业的发展的机制。

（四）完善文化旅游产业的管理体制

针对迪庆在对旅游业行政管理和文化旅游产业市场管理方面存在的问题，需要进一步建立和完善宏观管理体制，引导文化旅游业健康发展，政府应设立相关部门对文化旅游产业的信息指导、政策协调和规划落实负责，指导为文化旅游企业的产业经营，规范文化旅游市场，积极鼓励和支持建立旅游行业的各级行业协会，将微观管理职能赋予行业协会，以形成行业自律的良好的产业发展机制。

参考文献：

[1] 郭家骥，边名社.迪庆州民族文化保护传承与开发研究[M].昆明：云南人民出版社，2012：7.

[2] 杨福泉.策划丽江[M].北京：民族出版社，2005：8.

[3] 丹增.文化产业发展论[M].北京：人民出版社，2005：11.

[4] 陈瑛，常志文，李艳.云南文化产业与旅游产业互动发展研究[J].经济研究导刊，2012，（25）.

第8篇：农村产业策划范文

【关键词】“农家乐”旅游业；农村剩余劳动力；转移

一、引言

农村剩余劳动力的转移是指农村剩余劳动力随着工业化和城市化的推进，有序地完成向非农产业和城镇的转移。它是关系到全面建设小康社会的关键所在，也是关系到农民增收、经济发展、社会稳定和可持续发展的重大问题。由于目前我国农村剩余劳动力普遍存在自身素质、数量大、就业能力相对较差、转移的相关制度、转移市场平台不完善等问题，所以在很多农村地区，农村剩余劳动力转移在一定的时间内还是一个亟待解决的问题。农村剩余劳动力的转移有多种途径，发展“农家乐”旅游业是就地转移农村剩余劳动力的有效途径之一。

“农家乐”旅游业最早是农户为旅游者提供食宿等条件，使其在具有田园风味的农场、牧场等典型的乡村环境中从事各种休闲活动的一种旅游形式。“农家乐”旅游业是一种劳动密集型产业，具有就业门槛相对较低、专业技术容易掌握、农村剩余劳动力容易进入等特点，此外“农家乐”旅游业还具有产业带动面广等特点。“农家乐”旅游业的发展能够有效地调整农村地区产业结构，能够有效就地转移农村剩余劳动力，是解决农村剩余劳动力就业的有效途径。

二、“农家乐”旅游业存在的问题及发展的限制因素

“农家乐”旅游业开发改变了农村产业的单一结构，提高了农村土地的利用率，它能使农业及农产品价值实现多次的增值，拓展了农村劳动力转移和就业的多级载体。但是目前“农家乐”旅游业还存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：

1.从业人员匮乏、从业素质亟待提高

鉴于农村传统观念的影响，农村人口受教育年限普遍较少。据调查，2010年河北省外出农村剩余劳动力中，高中以下文化程度占到70%左右，未参加过技能培训的占60%左右，虽然这些数据较以前年度都有所降低，但这与产业结构升级和市场需求还是存在着较大的差异（数据来源华聘网）。外出务工的农村劳动力因文化程度偏低，只能从事最简单的体力劳动，比如清洁工、搬运工、服务员、建筑工人等，就业渠道较窄。“农家乐”旅游业是一种劳动密集型产业，就业门槛相对较低，专业技术容易掌握，劳动力进入容易，并且不受性别的限制，剩余农村劳动力均可以参与旅游经营与服务，可以实现就地转移。但是随着“农家乐”旅游业的提升，旅游者对旅游服务、旅游产品需求的提升，对从业人员的素质也提出了更高的要求。

2.形式单一、内容需要丰富

目前，“农家乐”旅游业还主要停留在乡村观光层面上，主要以乡村度假为主。偶有的民俗文化活动还停留在“采摘活动”和“品尝农家饭”等传统单一的层面上，而民间手工艺品的制作、农家夏（冬）令营、民俗文化研讨、民间采风等内涵丰富的“农家乐”旅游活动尚未展开或开展的不够深入。“农家乐”旅游形式上缺乏多样性，特色上缺少地域性，配套的或延伸的“农家乐”旅游产品粗糙，富含民族特色、区域特色的旅游产品基本上是空白。

3.规模小、管理不规范

目前，“农家乐”旅游业的开发主要以农民自发为主，旅游产品普遍存在经营规模小、季节性强、旅游设施和设备投资力度小的问题。旅游开发仍呈现出一种自发状态，自生自灭状态；组织形式零散，管理不规范，比如：收费随意性大，有争抢客源，无序竞争等现象，急需有关管理部门加强管理。

4.基础设施较差

“农家乐”旅游环境的前提是在乡间、农村地区，卫生设施比较缺乏，尤其是饮水和厕所的卫生条件差。此外，少数的乡村地区交通条件较差。部分少数民族地区因传统习惯的原因卫生观念落后，使游客望而却步。比如部分少数民族地区存在“人畜共居”等现象。

5.品牌意识差、缺乏整体策划、宣传力度小

目前的“农家乐”旅游业大多数是农户或村、镇（乡）政府自发进行，由于缺乏专业人才的原因导致旅游项目缺乏整体策划，在具体旅游项目的设计上缺乏调研、缺乏创新意识，重复性大，很难形成品牌。此外，由于资金等多种原因，“农家乐”旅游业缺乏宣传，难以在主流媒体上进行宣传，影响力小。

三、促进“农家乐”旅游业发展及拉动农村剩余劳动力转移对策

1.产业结构调整，农业产业化的发展是“农家乐”旅游业发展的大前提

根据旅游市场需求，围绕旅游业调整农业结构，引导农民由传统农业向旅游农业发展，努力形成旅游农业的新格局。要充分利用乡村的自然条件，发展自然农业、生态农业、特色农业，并要实现系列化发展，达到相应的规模。“农家乐”旅游业是一项综合性产业，它的要求与旅游业相关的各行业(如交通、邮电、通讯、餐饮、住宿、购物、娱乐等)的配套，因此要大力加强农村社区二、三产业的建设，促使一、二产业与农村第三产业的紧密结合。

第9篇：农村产业策划范文

一、发挥“参谋部”职能作用，调整优化县域经济结构，科学编制全县“十一五”发展规划

(一)在深入总结分析2004年全县国民经济和社会发展执行情况的基础上，精心编制好“磴口县2004年国民经济和社会发展计划执行情况和2005年国民经济和社会发展计划（草案）”。坚持定期对全县经济形势和社会发展情况进行科学的、综合的评价分析，及时对计划执行情况进行预测，认真做好全县经济社会发展重要指标及相关资料的搜集和综合分析工作，按月汇总并磴口县重要经济指标、重大项目的进展情况，同时要做好经济社会发展中重点和热点信息的编辑上报工作，做好全县“十五”计划完成情况报告。

(二)依照国家的产业政策和市场定位，进一步调整优化磴口县经济结构，构筑具有地区特色的县域经济框架。在结构调整上，以工业化为龙头，带动“食品、化工、乳肉、造纸、电力、矿产、资源”七大产业齐头并进“百花齐放”。大力推进农业产业化进程，依托食品加工龙头企业的优势，使畜牧业尽快成为大农业内部的主导产业。深入推进“工业立县”进程，紧紧依靠重点项目的争取和招商引资，全力做好2×30万千瓦电厂项目的投资核准工作，争取年内上马建设，为推进磴口县工业化进程夯实能源基础；加快发展旅游业，以旅游业为龙头带动服务业，促进第三产业的快速发展，使服务业成为带动县域经济增长和扩大就业的重要渠道。

(三)积极编制磴口县“十一五”规划。在规划的编制中，要强化总体规划的功能，突出战略性、宏观性和政策性，同时，要在“十一五”规划的宏观指导下进一步加强城市发展、土地整体利用、工业发展、产业化推进等专项产业规划，要把相关规划的主要思想和事项统一到“十一五”规划中，使产业规划之间有机衔接、协调发展。

二、以项目建设为核心，全力推进县域经济的跨越式发展

(一)扎实做好项目争取工作。根据国家投资导向，2005年资金争取的重点主要在国家和自治区预算内资金和国家开发银行贷款上，项目争取的重点应围绕国家常规性预算资金的投资方向，争取工作主要集中在以下几个层面：

农牧林水要围绕国家“六小”工程，做好节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、风力发电、草原围栏等相关项目的争取，同时根据磴口县实际，重点抓好黄河边缘沙漠治理、内蒙古风沙区磴口项目区生态环境综合冶理、乌兰布和沙区产业示范和绿洲生态农业等生态治理项目的争取，加快退耕还林、荒山荒地造林、重点防护林、天然林保护、退牧还草、生态移民等工程进度及续建项目的争取。

工业交通要围绕农产品加工业、农业产业化和县乡道路改造做文章，重点盯住草粕加工、高压瓜果汁、植物农药等三个已列入自治区农牧业产业化的重点龙头项目，争取基地建设投资；加大对林纸一体化、植物农药、乌兰布和乳业、苹果梨冷榨汁等4个已列入自治区重点工业项目的投资争取力度，认真做好蒙牛乳业、佳格制油、蕃茄制品、生物菌肥等项目申报自治区重点工业项目的工作，争取自治区的政策扶持；抓紧抓好电厂和矿产资源开发项目的前期工作，为投资建设打好基础；投资建设磴口―――渡口乡通乡油路建设项目，继续盯紧磴―吉公路续建项目；积极支持临哈铁路建设项目；争取国家续建投资和乡村小油路投资。

城市基础设施建设和公检法司要重点抓好城镇给水供热、排污工程、无公害垃圾处理场、小城镇建设、天然气供应管网建设、集装箱物流站、基层政权建设、看守所、基层法庭建设、基层派出所、基层司法所建设项目的争取。

社会事业要抓住国家加大对基础建设、农村卫生服务、医疗保障体系、农村文化建设等方面投资力度的机遇，重点争取中小学基础教育补助资金、公共医疗保障、农牧区卫生院、计划生育指导站、文化站建设专项投资。同时，要积极争取旅游、商贸流通、社会保障体系建设等方面的投资。

(二)做好项目储备和新项目的策划工作。认真落实科学发展观，在项目的编制和策划上要突出前瞻性和战略性，争取更多的项目列入自治区和国家的“十一五”规划中。要及时准确地掌握国家2005年的产业政策和投资重点，组织协调全县各部门、各企业策划编制一批具有地区优势和经济特色、市场前景好、前瞻性强的项目，为争取国家投资和招商引资打好基础。策划编制项目的重点是：生态建设项目，以沙产业开发示范为主；农产品加工业项目要增加科技含量，延伸产业链，向深层次、多用途、高附加值发展，同时要利用特色产品开辟新的生产领域；旅游业开发项目要依托黄河“三桥”、沙漠生态、沙漠湖泊资源进行有机整合，打造特色旅游品牌。要以项目管理软件的形式加强全县储备项目的集中管理。