律师事务服务理念精选(九篇)

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第1篇：律师事务服务理念范文

中国人力资源外包服务市场年复合增长率将达19.7%

本报讯 2月28日，IDC《中国人力资源外包服务市场2011-2015年预测与分析》报告。数据显示，受企业对人力资源外包服务（HRO）业务日益增长需求和政府对业务流程外包（BPO）业务支持政策的正面影响，中国人力资源外包服务市场在2010年保持较快增长，同比增长19.1%，市场总规模达到 12.2 亿美元。IDC预计2011年HRO市场同比增速达24.9%，到2015年HRO市场总规模将达到2996.1亿美元，未来五年复合增长率（CAGR）将达 19.7%。

联发科技全线出击千元智能手机市场

近日，联发科技正式宣布推出专为千元智能机市场而设计的新一代TD智能手机解决方案MT6515。该方案高度集成强大的1GHz ARM CortexTM-A9处理器和3D 硬件，支持最新Android 4.0 Ice Cream Sandwich操作系统，不论是多媒体还是上网速度都做了极优化，期望将TD-SCDMA智能手机解决方案的体验提升到更高水平。联发科技MT6515 TD-SCDMA智能机解决方案还提供完整的中国移动 3G软件包，将加速手机厂商终端上市时间。

HTC/中兴/华为/酷派惊艳巴展 被称为“四大华人手机品牌”

本报讯 为期3天的MWC2012巴塞罗那展落幕，包括HTC、华为、中兴和酷派在内的4家中国厂商出席了此次展会。据了解，4家厂商在四核、大屏等诸多领域的表现，引发了海外同行的兴趣，他们给这些来自中国的厂商冠以一个集体的称谓――“四大华人手机品牌”。HTC演示了全新的Sense 4和One品牌系列的三款Android 智能手机――One s,One x 和One v；华为推出了四核手机Ascend D1 Q和平板电脑MediaPad 10；中兴了一款四核手机Era，以及Skate Acqua、Kis、Blade II、 Mimosa X等多款机型；酷派了TD首款5屏8950，以及大观II9900的海外版7990。

第2篇：律师事务服务理念范文

一、商事法律服务的专业律师团队

准确的市场定位与先进的执业理念是取得成功的前提。陕西融德律师事务所秉承“大度、诚信、细心、沉稳、积极、担当”的执业理念，坚持“高端、专业、精深”的法律服务理念，以企业商事、投融资法律服务为主要业务发展方向。重点为客户提供商事运营、上市、投融资、高科技成果研发及转化方面的各类法律服务。该所始终执着于专业化分工，坚持各专业的纵深发展，立志将各专业团队的律师打造为该方面的专家，成为该方面的行家里手。

人才是专业化法律服务的基石，陕西融德律师事务所自成立之初就确定了广纳有识之士，不断吸引海内外专业法律人才的团队建设理念，现有执业律师26人，其中有商事法律知识背景的博士3人，硕士5人，全部律师均具备法学专业本科以上学历及学士学位，其中多位律师长期在上市公司、金融机构、跨国公司及国有大型企业的法务部门工作，在相关方面具备丰富的工作经验。高素质、高效率、勤奋踏实、充满活力是这支律师团队的最大特点。

在律师团队建设方面，该所恪守专注企业投融资及技术创新法律服务的建所理念，精心打造了金融证券、公司企业、建筑地产及知识产权与涉外四个律师团队。

第一，从事银行、保险、证券与公司上市法律服务的金融证券团队。

该团队在银行信贷、企业上市、债券发行及境内外企业投资并购等方面积累了扎实的专业知识和实际操作经验，曾为多家企业提供融资、担保、上市和证券法律服务。先后编写了国内企业境内外上市法律与操作流程、新类型银行业务与担保类书籍数十册。已与香港薛冯邝岑律师行、香港南华投资集团有限公司、香港正立会计师事务所有限公司和美国Crowe Horwath(国富浩华)等多家境外投资服务机构建立了长期的合作关系，在内地企业境外上市，投融资等方面具有独特优势。

第二，从事企业投资、并购、股权与企业清算法律服务的公司企业团队。

该团队己成功处理了中国化工集团第六设计院的股份制改造，西安交大产业集团重组，西安交大与美国劳瑞德公司企业投资并购，明大企业集团投资并购及内部整合等一系列企业投资并购法律事务，前述工作均取得圆满效果，受到了客户的广泛好评，部分案例已汇编成册，成为投融资律师实务规程和模版。

第三，从事土地流转、房产开发、规划设计与建筑施工等建筑地产团队。

该团队长期从事土地流转、规划设计、融资开发、建筑施工、金融按揭等法律事务，擅长房地产开发的全程法律服务。先后为北京万通股份、香港和记黄埔、明大集团(纳斯达克上市)和西部投资集团等海内外大中型房地产企业提供房地产开发法律服务。其中，对和记黄埔的专项服务，开创了西部地区商品房开发律师全程服务的先河。

第四，从事专利、商标、版权和商业秘密与涉外的知识产权与涉外团队。

该团队已成功处理了轰动海内外的化工六院、西北化工设计院与美国通用集团专利和商业秘密侵权纠纷案，收藏杂志社著作权纠纷案(经最高人民法院判决胜诉)，美国格林派克公司与南京空气净化设备公司中外合资纠纷等一系列知识产权及涉外法律事务。以上成功案例在为客户挽回巨额损失的同时，也使本所成为西部地区在知识产权及涉外法律服务方面有较大影响力的律师事务所。 　规范化、公司化的管理体系是业务发展的保障，该所自成立以来始终坚持推进规范化、公司化的管理体系建设，并以主任为领导核心，建立了三个职能机构：法律业务部、事业拓展部及行政事务部。事业拓展部负责业务开拓、企业发展和企业文化建设等事务；行政事务部负责全所日常后勤管理、财务账目及预决算、人力资源与劳动保障等事务。法律业务部为本所核心业务机构，设有金融证券部、公司企业部、建筑地产部、知识产权涉外部等四个业务团队。

在业务团队的管理与建设方面，该所突破本地律师事务所的传统运作模式，创建了一整套新型团队管理模式，即全所律师为一个整体，四个专业团队分工不分家，按照既有分工又有组合的原则，最大限度满足客户需求。四个专业律师团队在主任统一领导下，即可按照不同的业务类型独立运行，又可根据客户需求或具体法律事务的特殊要求，由不同团队的人员组成专项业务小组，这种创新的团队管理模式优势明显，已经取得了客户及市场的高度好评。

二、专业精准的商事法律服务产品

准确的市场定位，先进的执业理念，优秀的律师团队，给陕西融德律师事务所带来了丰硕的职业成果与众多优质的客户，本所全体成员也用不长的时间向广大客户交上了一份满意的答卷。先后成功处理了数十件社会影响或诉讼标的巨大的诉讼与非诉商事案件，并由此形成了一系列商事法律服务产品。

第一，以金融证券保险案件为内容的法律服务包。如中信银行西安分行与恒通集团借款担保纠纷案、建行陕西省分行与海南证券公司巨额资金拆借纠纷、交大产业集团与西安银行存款侵权纠纷等：

第二，以公司企业类案件为内容的法律服务包。主要案例有西安华陆集团(化工六院)股份制改造，交大药业集团重组，浙江慈源市、延安市、西安市等数家BOT投资项目的法律运作，陕西太昌房地产开发公司股东出资纠纷等；

第三，以建筑地产类案件为内容的法律服务包。主要案件有北京万通实业公司房地产开发纠纷、陕西省五建与富平电力局建筑施工纠纷、西安雁塔建设集团房地产开发建设纠纷等：

第四，以知识产权类案件为内容的法律服务包。如轰动全国的贾平凹著作权纠纷、陕西电视台“开坛栏目”著作权纠纷、收藏杂志社著作权纠纷案(经最高人民法院判决胜诉)等；

第五，以涉外类案件为内容的法律服务包。美国格林派克公司与南京空气净化设备公司中外合资纠纷案，轰动海内外的化工六院、西北化工设计院与美国通用集团专利和商业秘密侵权纠纷案，交大产业集团与美国劳瑞德公司企业并购案等。

融德律师并没有满足于已经取得的成绩，他们已将目光盯紧了转变经济发展模式及科技自主创新方面的法律服务。经过与有关客户的充分沟通和对行业的深入了解，在大量前期知识储备工作已经完成的基础上，本所律师团队已经为省内大中型项目的开发建设，各类型新区、开发区的运行，光伏发电、航空制造等特殊制造业建设生产拟定了一整套完善的法律服务方案。以光伏发电行业为例，律师团队已为其制定了包括国家行业政策指引，政府优惠措施的申请及享受，金融资金的获取，技术成果的研发转化，专利申报，产品销售等在内一整套详细而完备的法律服务方案，前述方案已经得到客户的高度评价，现正在逐步推进实施。可以预见，上述法律方案的实施一定会为相关产业及客户的发展代来巨大的支持与帮助。

三、贴心服务，赢得高端客户

第3篇：律师事务服务理念范文

一、营造服务氛围，增强服务意识。

司法行政部门虽然没有硬性项目指标，但我们始终不当局外人，自加压力、自我提升服务标杆，满腔热情为企业发展服务。年初，通过组织参观学习、典型现身说法、心得交流等活动，上下形成了三个共识：一是法律服务也是软环境。做优法律服务工作，对于吸引客商投资具有一定作用，让客商真正感受到法治*、平安*的魅力，坚定投资兴业的信心；二是法律服务与经济建设共发展。服务好企业、服务好项目有利于促进经济发展。只有经济发展了，才能为法律服务提供更广阔的平台；三是服务企业无小事。企业的和谐发展事关全县经济大局，法律服务企业、服务项目，必须严谨、细致、高效，必须尽最大可能维护企业、项目的合法权益。

年初，《*时空》头版刊登《乐为发展献热忱》文章、全面介绍我县律师服务企业工作。2月份，我局召开系统内人大、政协代表座谈会，向全县300余个企业发出了《与企业同行，为企业服务》的慰问信。4月10日、6月11日江苏律师网分别刊登了我县开展双千百日活动情况和我县律师党员争当“双千百日“活动排头兵。今年以来，省市级报刊刊登20余篇律师服务企业工作稿件。在县委政法委支持下，*日报、县广播台也报道20余篇我县律师工作。利用*司法行政网、*县律师网全面宣传律师服务企业工作。

今年以来，全县律师服务企业的热情高涨，服务理念明显提升。具体反映在“三变”上:一变被动服务为主动服务。以往的法律服务人员多是在矛盾纠纷发生以后，坐在家里等当事人上门。现在是提前介入顾问单位生产经营各个环节，防范矛盾纠纷发生，促进企业和谐发展。二变专业服务为宽泛服务。以往的法律服务就是依照法规谈服务，有时会脱离现实，出现执行难等不良后果。现在严格把党的事业、人民利益、法律尊严有机结合，优先多做协调、调处工作，少走诉讼途径，促进企业和谐管理经营。三变简单服务为严谨服务。以往的法律服务人员注重程序，不注重个案差别性，出现了情况摸不准、法规吃不透、结果不理想、客商不满意的个别现象。现在严格按照“企业无小事、服务无瑕疵、办事无障碍、满意无投诉”的要求，严把法律服务质量关，实行错案责任追究制，促进服务规范提升。

二、强化服务措施，优化服务环境。

我局专门召开律师服务企业、项目会办会，成立领导小组，领导班子为成员，下设办公室在法律服务科，具体负责律师服务企业活动的策划和组织工作。1、出台《*县司法局服务“绿卡”企业实施细则》、《法律服务人员办理重大、疑难、敏感案件指导会办制度》、《法律服务人员服务企业纪律》、《*县司法局“双千百日”活动实施方案》等，明确了服务指导思想、目标要求、团队组成以及活动方式等，全面部署律师服务企业活动。2、要求全县律师全方位服务企业需求，各律师事务所全天候上班，保证通信畅通，及时开展服务；3、要求每个法律服务人员写出书面承诺，保证诚信服务、廉洁服务、高效服务，并且公示上墙。4、把法律服务人员服务企业、项目的质量和职业道德考核挂钩，如果服务达不到要求或有不良反应的，在年内评优奖励和年检注册时实施一票否决。

今年以来，我局积极参加全省统一组织的“双千百日”活动，2次组织6家律师事务所40多名律师分片走访720多家企事业顾问单位。抓走访调研，深入企业掌握情况。各所按照“人到、函到、电话到”的要求，主动深入企业进行调研，着重了解企业在管理、经营、发展等方面的情况，并征求顾问单位对我县法律服务人员敬业勤业、职业道德、工作效率、服务态度、工作成果、总体评价等方面的意见和建议，共回收调查问卷近4000份；抓服务企业经营，帮助企业避免和挽回损失提供法律咨询，各所着重为企业项目、工程招投标、企业产品开发提出法律建议，为企业拟定各类经营合同，参加企业对外谈判等工作。今年以来共解答企业各类法律咨询135件，起草审查各类法律文书126份，参与项目谈判39次。王立林双山集团与港商经济纠纷案，克服重重困难，赢得了诉讼，挽回损失800多万元。；我局在走访宏宇化工集团时发现，德佳律师事务所张仕美律师一条法律建议，帮助宏宇化工集团在锰矿粉采购中，减少避免经济损失200多万元，企业反响很好。40多名律师中出现了一批服务企业的典型人和事。1-10月份，律师一块就帮助企业避免和挽回经济损失3000多万元。抓企业矛盾纠纷调处，帮助企业解决问题，国际金融危机发生后，企业内部的劳资关系等矛盾尖锐起来。为此，我县组织律师、法律服务工作者积极协助他们通过协调、诉讼等途径化解矛盾纠纷。5月份，江苏双山集团下属一个女工与该厂在解除劳动合同时，因为经济补偿金等问题与该厂发生纠纷，扬言上访，并向电视台、新浪*政务网投诉该企业及相关部门，负面影响较大。我局多次研究会办，派2名律师和机关工作人员为其提供法律援助，积极与该集团沟通，终于协商解决问题。

我局在涉访、涉府案件列入敏感案件范围的基础上，今年又把涉及我县双山、双灯、振阳等重点企业的诉讼列入敏感案件。要求律师努力顾全大局，努力为企业解忧，确保做到事前报告不隐瞒，事中协调不诉讼，事后息访不上访。

三、坚守服务宗旨，提升服务水准

今后，我县律师队伍要继续增强服务企业服务项目的意识，为我县经济社会发展做出更大的努力。

1、强化服务宗旨。我们要把为企业服务放在突出位置，恪守企业利益至上、诚信高效、勤勉敬业、审慎负责的为企业服务的宗旨。当前，一要深入学习实践科学发展观活动，围绕“端正执业理念、拓宽服务领域、规范科学管理、提高服务水平、提升社会形象、推动科学发展”为主题，推进律师自觉践行科学发展观，树立我县经济发展律师事业才能发展的观点。二要建设“律师党员公信力工程”，充分发挥律师党员在服务企业中的先锋模范作用。党员要放好样子，引领全县律师更好地服务经济建设、社会和谐。三要建设诚信律师队伍。进一步完善诚信执业制度，本着“利于企业知情、便于企业办事、易于企业监督”的原则，通过*司法行政网、*律师网，对外公开全县各律师事务所和律师的执业信息，形成“诚信得实惠、失误受处罚”的良性机制。

第4篇：律师事务服务理念范文

一、给广东金融业带来新的发展机遇

CEPA会给广东带来更优越的金融服务。CEPA的实施，将使澳门、香港的金融机构率先登录广东。由于澳门、香港的金融市场属国际金融市场，金融机构业务水平很高，服务质量良好。使广东享受国际化的金融服务成为可能，可解决我国众多企业和个人受金融业服务水平低下甚至得不到金融服务的制约。这样，可解决经济发展的一个很大的瓶颈。预计，香港、澳门的银行业、证券业、保险业将会全面登录广东，届时可享受的服务有银行的信贷，个人理财，证券经纪业务，证券承销业务，人寿保险，财产保险等。特别是解决许多企业的融资难、上市难的状况。目前，内地建立创业板的呼声是“雷声大雨点小”，内地众多具有发展潜力的新兴高科技企业急需资金却达不到上主板市场的条件。随着香港创业板的挂牌买卖，为内地具有增长潜力的新兴企业提供新的集资发展渠道，众多的内地中小新兴企业把眼光投向了香港创业板。此次更紧密经贸关系安排对香港证券业准入条件的放宽为这些企业到香港上市创造了有利条件，同时对香港律师事务所和会计事务所从业准则的放宽，使内地公司在港上市成功的概率大大增强。

CEPA会提升广东本土金融机构管理和服务水平。香港、澳门金融机构通过参股、控股、合作等方式进入广东金融市场，必将带来先进的服务理念、先进的管理服务水平、宽阔的国际视野，从而带动广东金融机构的服务质量和管理水平的提高，以及增强其盈利能力。也可带动广东的金融机构进入国际市场，走向国际化的道路。另外，其它一些金融机构通过与港澳金融机构的竞争得到完善。

二、促进制造业发展，提升“前店后厂”的合作

按照“前瞻性、全局性、务实性、互利性”的指导原则，在CEPA框架下，抓住机遇，优势互补，加强合作，在今后的10至20年内，努力将包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”建设成为世界上最具活力的经济中心之一，广东要发展成为世界上最重要的制造业基地之一，香港、澳门要发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，实现双赢。

为实现上述目标，必须进一步促进优势互补，推进资源的更充分整合，提升粤港澳的“前店后厂”的合作水平。把广东的制造业、技术、市场、劳动力、资源优势，与香港、澳门的国际商贸、金融、管理、人才等优势结合起来，促进香港、澳门作为商贸物流平台与广东作为世界制造业基地的整合，共同营造大珠三角制造业和服务业并举的格局，提高整体国际竞争力，实现共同繁荣和发展。

香港、澳门与珠江三角洲地区已形成前店后厂式的生产分工格局。香港澳门进行产品开发、市场推广、建立销售网络、服务系统等高增加值产业，沿海城市则充分利用内地廉价劳动力、物力及土地等生产资源，扮演制造基地的角色。但是，随着沿海城市技术、资金的积累，生产规模的扩大，以及经济水平的提高，劳动力成本刚性上涨和土地资源的紧缺已不可避免。特别是沿海城市生产的轻工产品相当一部分用于出口，同东南亚一些国家相比，价格优势正在逐步丧失。对经济结构调整，向制造业的高级形态的高附加值的资本密集、技术密集型的产品转移和向服务业转移已成为下一步必须的发展战略。另一方面，香港国际服务中心地位正面临着新加坡等国家的严峻挑战，加上香港的经营成本居高不下和某些服务结构失衡等因素，使香港在服务业上的优势发挥受到了限制，香港本身也面临着服务业内部调整的问题。推动两地服务贸易自由化，使香港将资源密集型、劳动密集型的服务部门转移到内地，而其着重发展资本、技术和资讯密集型及航运等具有地缘优势的服务部门。同时，沿海城市将传统的制造业向内地落后地区转移，也会进一步带动内地经济的发展。由此形成区域梯度发展格局，对于充分发挥香港、沿海城市及内地的优势，增强竞争力均有益处。

三、丰富商品零售市场

CEPA的签署，意味着大部分香港、澳门产品以零关税进入内地，这将促使广东与香港、澳门经济走向融合。CEPA将为广东高档商场的发展、市场业态的丰富、采购等方面提供有利条件。

首先，CEPA带来的是商场中商品结构提升和种类增加。以前，香港、澳门许多高附加值的产品由于关税重、价格高，因此大多迈不进深圳商场的门槛。零关税意味着香港、澳门的许多产品可以直接进入广东商场，这样消费者将拥有更多的挑选空间。同时也将为广东高档商场的发展带来商机。其次，CEPA将使广东零售市场业态更加丰富。原先香港、澳门的专卖店、连锁店和特许经营店等进入内地被视为外资企业，存在种种限制。协定签署后，很多香港、澳门的中等收入阶层将目光锁定内地市场，将会更多地到内地投资各种专卖店、连锁店等。广东必将感受到业务形态和业务品种的丰富。同时，广东经济重头戏之一的消费品采购大会在CEPA后将拥有更多商机。虽说是零关税，但香港、澳门产品想进入内地，打开分销通路并非易事。广东的采购大会可使港澳商最有效地与内地各种优秀零售商和分销商拉近距离，为香港、澳门产品进入内地提供一个绝佳平台。

四、对其它行业的影响

管理咨询业有更广阔的前景。内地的投资咨询行业仍旧处于萌芽阶段，在管理咨询业方面，CEPA同意除会计、审计、法律等几个特定行业外的香港、澳门公司可在内地设立独资公司并办理业务。香港、澳门成熟的咨询业与内地的咨询业相比有众多的优势。CEPA将咨询业向香港、澳门市场开放，香港、澳门管理咨询业企业的进入将对广东管理咨询业有较大的促进作用

第5篇：律师事务服务理念范文

关键词：农村金融生态；农村经济；问题；政策建议

一、当前我国农村金融生态环境存在的问题

1．农村经济基础薄弱。近年来，国家采取了一系列支农惠农的重大政策，各地区、各部门切实加强“三农”工作，农村经济迎来了新的发展机遇，但当前农村经济依然是基础薄弱、面临问题多。表现为：农业基础设施建设资金投入不足，据统计，2005年全社会固定资产投资88604亿元，其中农业和农村投资14331亿元，仅占16．2％；农村人口多，2005年末全国总人口为13．07亿人，其中乡村人口为7．45万人，占57％；农业经济发展缓慢，2005年我国国内生产总值18．23万亿元，比上年增长9．9％，其中，农业增加值2．27万亿元，增长5．2％，低于全国平均水平；农民收入水平低，城乡收入差距呈扩大趋势，“十五”时期城乡收入之比呈扩大趋势，2005年城乡收入之比高达3．22：1。

2．农村金融法律环境不完善。当前与农村金融有关的法律、执法、守法尚不尽如人意，主要表现为：有些县乡政府的法制意识不强，存在行政干预法律、以权代法的现象，执法效率低下；执法部门尚未能主动介入调查农村贷款欺诈行为、恶意逃债和赖债行为，运用法律手段遏制和制裁金融诈骗和逃债行为的力度不够，金融案件的执行效率有待进一步提高；农贷企业的诚信意识和贷款农户的金融风险意识比较淡薄，缺乏金融知识和法律法规知识，影响其守法的程度；我国现行的《破产法》未赋予债权人主动申请将债务人破产清偿的权利，在一定程度上缺乏对债务人的约束力，另外，企业破产清算程序也不甚规范，以及《个人破产法》缺失，均不利于尊重和维护金融债权。

3．农村社会信用体系很不完善。人的文化素质是影响其诚信理念和认识度的一个重要因素。由于缺乏受教育的机会，目前我国4．9亿多农村劳动力中，高中及高中以上文化程度的占12％，小学及小学以下的占38％，文盲半文盲占7％。从总体上看，农民文化素质不高，一定程度影响其守信度。从全国看，农村诚信教育和宣传工作滞后，社会信用文化缺失，农村企业和农户的诚信意识、金融风险意识比较薄弱，信用户、信用村、信用镇远未形成。农村社会征信系统建设和征信业发展缓慢，缺乏一个统一的企业和个人信用信息数据库，金融企业难以获取客户的真实信用状况作出准确的信贷决策。在农村，逃债、躲债和赖债的现象还比较严重，但失信惩罚机制尚未有效建立，缺乏对债务人违约的制约。

4．农村金融市场残缺不全。与大中城市金融市场相比，农村金融市场的发展存在较多问题，现状不容乐观。表现为：农村金融服务体系不健全。上世纪末，各国有商业银行从管理和效率角度出发，逐步收缩农村阵地，一方面撤销乡村地区的业务网点，另一方面大幅度上收信贷权限，而专营农副产品收购资金贷款的农业政策性银行近年来也呈萎缩趋势，业务空间日益狭小，从1999年开始，农村信用社成了乡村地区惟一的农村金融机构和支持“三农”发展的金融服务供给主体；市场供求不平衡，包括总量供求不平衡和结构不合理，总量上，一方面，全国金融机构全部贷款余额中，农业贷款余额和乡镇企业贷款余额的占比自1997年来呈下降趋势，目前分别仅占5％左右，难以满足农村金融需求，另一方面，每年农村资金通过国有商业银行、股份制商业银行和邮政储蓄等渠道外流达三千亿元以上，结构上，生产性贷款多，消费性贷款少，短期贷款较多，中长期贷款基本没有；市场不完整、金融品种单一，基本只有农村货币市场，资本市场、保险市场极少。

5．基层政府的社会服务功能缺失。在现代市场经济条件下，政府不仅是一个权力部门和管理部门，更是一个综合性的服务部门，它的职能定位和根本宗旨是提供公共产品和社会服务。当前，一些农村地区特别是欠发达地区，乡村政府尚未切实转换服务理念，未能正确定位其职能和根本宗旨，“生态建设”意识淡薄，思想上过分重视上级政策倾斜而忽视金融生态在农村经济发展中的重要性，实践中不能主导当地农村金融生态建设。更有甚者，基层政府行政直接或间接干预农村经济主体的现象普遍存在。据有关调查分析，直接或间接行政干预形成的银行业不良资产占不良资产总额的80％左右。

二、构建良好的农村金融生态环境的措施

营造良好的农村金融生态环境是一项系统工程，政府、金融机构、司法部门、农村企业和农户应以科学发展观为指导，坚持标本兼治，长短结合的原则，形成共建机制，采取法律、制度创新、政策扶持和综合治理等各项措施，促进农村经济与金融良性互动发展，进而更好地推动新农村建设。

1．加大对农村金融生态的重视程度。政府、央行、金融机构和有关部门应充分利用各种媒体，采用多种形式向农村企业和农户大力宣传金融知识、金融法律法规、信贷政策、经济与金融的关系，让其认识到改善农村金融生态环境是促进农村金融业健康发展进而推动农村经济发展的必要前提，争取他们的理解、支持和参与，为农村金融生态环境建设营造良好的氛围。

2．地方政府主导农村金融生态建设。农村金融生态状况如何，当地政府是关键。县乡政府应发挥主导作用，为农村金融提供一个良好的公共环境。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。如农村企业担保制度、银行农村小企业贷款风险补偿等政策措施。成立由地方政府主要领导任组长的农村金融生态建设领导小组，推动本地区农村金融生态建设。如建立农村金融生态建设联席会议制度、金融信息通报共享制度等工作机制，建立农村金融生态建设考评机制，考评结果纳入各部门的目标考核范围。地方政府应采取动员会、经济、党纪、政纪、法律等形式硬化清欠力度，引导和督促欠贷政府部门和人员制订还款计划，及时清偿欠款，维护政府信用。鼓励、扶持和规范与农村金融生态密切相关的一系列专业化中介机构发展，如律师事务所、会计师事务所、评估机构、评级机构、担保机构，提升中介机构的服务水平和社会信誉，推动农村经济金融的繁荣发展。

3．加大农村的财政投入。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。随着我国经济发展和财政实力的增强，“十五”期间，国家财政以每年17％的增长率加大对“三农”的投入，农村道路、运输等基本农业设施建设，农村文化、教育、科技等社会事业，农村农田水利建设、土地治理等农业生产条件均有很大改善，农村金融生态建设取得了显著成绩。但由于财力限制，加上长期以来我国财政工作的着力点在城市，财政支农投入仍然偏低，农村仍面临公共产品普遍短缺问题，农村金融生态仍没有得到根本性改变，严重制约了新农村发展。据统计，2005年财政支农资金仅占财政总支出的8％，而农业GDP占到13％，差5个百分点。在新农村建设的形势下，贯彻“工业反哺农业，城市带动农村”的三农政策，加大对“三农”的投入，让公共财政覆盖农村。具体做法：财政资源配置要适度倾斜，如财政支农资金占比每年提高1个百分点，那么未来五年内财政支农资金的比重将等于或高于农业GDP的比重；各级政府土地出让收益不低于20％投向农村；国债资金和基本建设资金用于农村的比重未来五年内每年提高两个百分点。

第6篇：律师事务服务理念范文

区委区政府的正确领导和市司法局的指导下，年。区司法局全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全市政法工作会议和司法行政工作会议精神，紧紧围绕区委三年上台阶这个中心任务，坚持以“四项重点工作”为主线，着力服务和保证全区建设发展稳定工作大局，着力深化法治区创建工作，着力推进基层基础建设、规范化建设，着力提高司法行政队伍服务水平，努力为全区经济社会更好更快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

一、建设中促协作。

（一）加强领导班子建设。真正把领导班子建设成为党和人民群众信得过的队伍。坚持每周一次的学习，加强政治理论和业务知识的学习，不时提高每位班子成员的政治理论修养和业务知识水平。班子中建议同心同德的团队精神，每周一次局务会，做到大事多商量、事事多沟通，重大决策充分发扬民主。领导班子坚持“自重、自省、自警、自励”廉洁从政，勤奋执政，切实发挥表率作用。

（二）以主题实践活动为载体。提高司法行政队伍整体素质，依照区委布置要求，机关队伍中积极开展了执法为民、廉洁高效”集中教育活动、创先争优争做先锋”活动、增强制度意识、争做执行表率”双诺、双述、双评”等一系列教育活动，通过活动的开展，进一步增强了全体人员的廉洁自律意识、依法行政能力和为民服务水平。

（三）切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。今年5月份组织机关党员干部开展了廉政准则》知识测试，主动接受各方面的监督，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

强化职业道德和执业纪律建设。为切实增强了广大法律服务人员的服务意识和大局意识，四）规范执法执业行为。法律服务队伍中继续开展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律师队伍中深入开展律师队伍建设年活动，全区法律服务行业制定下发了区关于开展树立律师、法律服务工作者服务理念的实施意见》引导他克服片面追求部门利益和个人利益的狭隘观念，牢牢掌握法律服务工作和法律服务队伍建设服从服务于经济发展，社会进步的正确方向，切实维护了司法秩序。

二、创新中求突破。

（一）加强重点法律法规的宣传教育。为深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神。围绕全区中心工作，通过更换宣传栏、发放法律知识读本等形式在全区广泛开展学习宣传宪法、突发事件应对法、条例、公务员法、环境维护法、农业法等法律法规。为切实加强校园周边平安稳定，提高青少年学生的防范意识，尤其加强了学校的法制教育，制作禁毒宣传展板，6月26日，配合区公安分局开展“禁毒宣传月”活动，通过活动开展，全区营造了学法用法的浓厚氛围。

（二）创新载体。深入开展“法律六进”活动。活动开展过程中，巩固和发扬老典型，努力挖掘和培养新亮点，将泺口服装市场作为区“法律进单位”突破口和亮点，泺口服装城打造普法主题市场，并制定了详细完整的实施方案，力争打造成全市、全省乃至全国典型。

（三）做好“五五”普法总结验收工作。为开好“五五”普法总结惩办大会。全面搜集整理全区“一五”普法以来的照片资料，与省电视台、日报合作拍摄我区“五五”普法效果电视纪实短片；制作了普法宣传画册。8月6日，市检查组对我区五五普法效果进行了检查验收，王区长进行了专题汇报，检查组对我区的普法工作给予了高度评价。

今后一个时期普法依法治理工作的一项重要内容，四）努力开展法治区创建工作。开展法治区创建活动是一项新的实践。结合“法律六进”活动的开展，深入创新开展了法治区创建活动，进一步提升普法效果，推进依法行政，坚持公正司法，加强基层民主法治建设，维护社会安定和谐。

三、稳定中促和谐。

（一）突出抓好人民调解。区司法局围绕全区工作中心，依照“做人民调解、助行政调解、通司法调解”工作思路，推进社会矛盾化解工作，有效维护了全区社会和谐稳定。一是围绕中心、服务大局。拆迁是近年工作的重中之重，区司法局围绕全区拆迁工作大局，采取以会代训的形式，今年分别在官等街道办事处召开人民调解座谈会，进一步提高了调解员的调解水平和整体素质，确保了拆迁工作的顺利进行。二是健全组织、拓展领域。为进一步拓展人民调解领域，区司法局积极把人民调解向社区、村（居）企业、区域性、行业性组织延伸，年，区村（居）调委会共有242个，企业调解组织13个，泺口服装市场，中恒商城、国棉四厂等13家企业建立了3-7人的调委会。同时，积极指导各级调解组织参与劳动争议、土地征用、物业管理、医患关系等社会热点、难点纠纷的调解，努力提高人民调解的影响力和公信力。今年8月份，区司法局分别在交警大队、检察院建立了人民调解委员会，截至目前，共调解交通事故10余起，为当事人挽回经济损失近200万元，进一步维护了当事人的合法权益，防止了社会矛盾激化。坚持把调解优先原则贯彻到各项工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、专项排查、联合排查的四排查机制”实现了矛盾纠纷排查信息系统”社会化管理信息系统”人民调解信息平台”三网共管和信息报送的网络化，进一步增强了工作效能。年，共调解纠纷2871起。胜利2814起，占98%以上。其中：婚姻纠纷470起，邻里纠纷522起，合同纠纷133起，赔偿纠纷91起，劳动纠纷144起，村务管理纠纷80起，土地承包纠纷44起，征地拆迁纠纷413起，施工扰民纠纷307起，房屋宅基地纠纷96起，物业纠纷97起，其他纠纷474起。三是密切配合、促进联动。积极推进人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接，做好人民调解与基层综治工作、工作的紧密结合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，不时提高人民调解的质量和效率。与诉讼调解衔接方面，全年有60份涉及债权债务的人民调解协议书通过法院确认、执行，群众既无须缴纳诉讼费，又避免了诉累，深受群众欢迎；与工作结合方面，配合妥善处置了人造毛皮厂、北园标山社区、棚户区拆迁纠纷等多起突发事件；与综治工作结合方面，积极配合街镇综治工作中心，努力做好矛盾纠纷排查调处工作，较好地发挥了人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用。

（二）着力加强两类人员管理。建立健全了一个流程、三项措施、四项基础”建立一个流程：制作了社区矫正工作流程图，明确了工作职责。三项措施：完善组织，形成网络；规范接收，紧密衔接；严格管理，人性化矫治。四项基础：建立一套规范的社区矫正工作制度，组织一支专群结合的社区矫正队伍，设立社区矫正工作规范化的办公场所，建立社区矫正工作经费保证机制）社区矫正工作机制。摸索建立了一系列社区矫正工作制度和管理制度，制定了联席会议制度、风险评估制度、动态分析演讲制度、请求演讲制度等，下发了区社区矫正工作手册》细化量化了工作流程。严格落实刑释解教人员“一表两书”制度，各街镇司法所装置全国安排帮教网络平台，使全区15个司法所与全国各大监狱实现无缝对接，目前区共录入刑释解教人员627人，共接受核实全国各监所籍两劳人员信息360余条。二是完善措施。根据省、市文件精神，与区人民法院、区人民检察院、市公安局区分局联合制定了关于在全区试行社区矫正工作的实施意见》促进了区社区矫正工作依法有序开展。树立“小社区、大社会”工作理念，对社区矫正对象的接收做到六个到位”即：社区矫正办公室工作人员到位，司法所长到位，社区矫正专职人员到位，公安派出所民警到位，社区分管负责人到位，各关口衔接到位，形成共同推进工作的合力。目前，全区共接收社区矫正对象215人，已胜利解除矫正129人，现有社区矫正对象86人，无一人脱管、漏管，无一人重新犯罪。继续推广实施分类帮教，加强对刑释解教人员的教育，努力协助他解决就业、就学、生活等实际困难，促进他顺利融入社会。

第7篇：律师事务服务理念范文

    一、品牌信誉至上 四季房展让购房者买到“放心房”

    北京四季房展秉承多年国贸办展的服务理念，以高度的责任心和丰富权威的办展经验，十二年来为房地产展会交易市场奠定了坚实的基础，随着房地产市场的需求不断扩大，房展会交易市场也在不断的改进，但是北京四季房展一直以购房者的需求为根本的出发点，对参展项目严格把关，励精图治，把更全面、更丰富、更准确的信息传递到消费者的手中，让老百姓买到称心如意的房产。

    二、精心筹备 一百二十五个项目汇集北京房地产热销楼盘

    和历年的春季房展一样，本届展会仍为京城规模最大，展场12000平方米设标准展位近700个，

    参展商145家，参展项目125个，根据房地产市场的发展趋势，开发集团公司更注重公司本身的形象宣传，其中“北京城建房地产开发有限公司”在展会上集中推出“领地”、“富海中心”等7个项目租用了24个标准展位（达216平方米），创造了历届四季房展之最。

    三、新盘迭出 三十八个项目新鲜出炉

    春季房展会一直是新盘首次在市场上亮相的最好时机，本届以中低价为主的展会中有38个新项目精彩登场。为了能够让购房者在最短的时间内对这些新项目有更多的了解，组委会于4月8日特别在大会专题活动区举办了新盘互评活动，房地产业内的专家将对参加该项活动的楼盘进行讲解和评论。

    四、中低价位项目占主流 满足广大购房者的需要

    本次参展项目与上月北京四季房展举办的精品展不同的地方在于8000元/平方米以下的中低价位住宅项目是本届展会的主力军，占总量的85%，其中最低价位的“意华 田园都市”仅为1980元/平方米。

    五、20万份八开版大会刊、购房地图指南馈赠广大购房者

    房展会的会刊和购房地图指南已经成为广大的购房者置业的最佳助手，本届展会会刊包括全部125个参展项目的详细介绍、销售电话、效果图、位置图、以及有关法律、法规、购房知识等资讯内容，让购房者在展会过后依然能够继续了解北京市的房地产信息。

    六、全方位专业展出 平面、广播、网络立体化媒体联盟打造全新展会模式

    四季房展在全力打造房展会品牌服务之际，也联合合作多年的房地产各界媒体伙伴，在展会前期就对展会的招商、布展、服务情况介绍等方面进行了详细的报道。四季房展会网站（4j.com.cn）也为广大的购房者开辟了提前了解房展会的高速路，所有参展项目尽收眼底，让购房者足不出户就能提前了解春季展会的盛况。在展会期间，中央人民广播电台（FM96.6）将为广大的听友送上房展会的现场直播、北京电视台《家住北京 精品周末》现场录播、新浪、搜狐、焦点房地产网站将为广大的网民全程直播春季房展的现场信息。让更多因工作等因素不能参加展会的购房者利用最方便，最快捷的方式了解展会的实况。

    春季房展现场还设立了电子查询服务的“数字信息亭”，在显示屏上点击“京城楼市”栏目就可轻松获得展会及参展楼盘信息。从今年开始，“四季房展”与“数字北京信息亭”开展战略合作，以全新的数字化方式突破原有“四季房展”的时间、空间限制，真正实现了跨越四季、遍布京城的房展会！

    七、十余台专题活动 解读百姓购房焦点

    本届展会在大会专题活动方面更加贴近百姓购房中关注的问题，新浪网房产频道在展会中将邀请十余家开发商在活动的现场向购房者承诺如何诚信卖房，让购房者在交易过程中更能免除后顾之忧。

第8篇：律师事务服务理念范文

2013年是全县贯彻落实党的十精神的开局之年，也是“十二五”规划承前启后的关键之年，围绕“全面达小康、冲刺百强县、开启现代化”的总体目标，做大做强传统服务业，创新创优现代服务业，实现服务业增速明显加快、比重明显提高，结构明显优化、集聚程度明显提升、竞争力明显增强，加快构建现代服务业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动全县经济社会又好又快发展的战略举措。

一、工作思路

2013年全县服务业以错位发展、集聚发展、融合发展为着眼点，以拉动内需、扩大消费为出发点，着力发展“商贸流通、文化旅游、现代物流”三大行业，重点拓展“信息软件、金融、科技、商务、总部经济”等新兴行业，优化现代服务业发展空间布局，落实现代服务业发展优惠政策，抓好服务业项目实施、服务业企业培育、服务业集聚区建设等工作，形成区域性商贸物流中心、生态文化休闲基地，把打造成为辐射苏鲁豫皖周边地区的中等城市。

二、基本原则

（一）产业互动，并进发展。现代服务业发展以工业和农业为重要支撑，也将促进工业和农业的加快发展，三次产业相互依存，互为促进；同时，现代服务业中的物流、旅游等行业的快速发展也会带动其它服务业的发展。

（二）优化结构，协调推进。通过新技术、新模式改造提升传统服务业，培育发展新兴服务业；优化提升消费业，培育生产业。

（三）政府引导，市场运作。发挥好政府的主导角色，制订优惠政策，规范行业环境；明确确立企业的主体角色，充分发挥企业的积极性、创造性、自主性，发挥市场配置资源的基础性作用。

（四）突出重点，带动全局。发挥现代服务业的集聚效应，进行合理的产业空间布局，突出集聚区建设；发挥现代服务业的联动效应，突出重点企业发展，以集聚区和重点行业为突破，带动服务业全面发展。

三、发展目标

2013年全县服务业增加值105亿元，现价增长29%，占GDP比重达35.5%以上；社会消费品零售总额81亿元，增长18%；服务业固定资产投资增长36%以上；新增规模服务业企业20家；新增限上贸易业企业20家；制造业企业主辅分离32家。

四、突出重点，构建产业体系

（一）提档升级商贸业。商贸流通业是现代服务业发展的重要板块，2013年我县将引进先进经营管理经验、技术和手段，加强对传统业态的改造和升级，积极引导新型业态的发展，尽快形成中阳商圈和招商场商圈，提升城市服务业综合经营实力和竞争力；发展壮大超市、百货店等零售业相关业态及各商品交易市场，尽快形成西环市场带，加快现代商贸设施体系建设。商圈积极实施汉城、中阳商城的改造、地下商城及人防工程的建设，推进中阳壹号历史文化街区、白云楼的扩建及帝相阁步行街的融合；招商场商圈积极推进招商场、华地第一街区、电信东区块项目的进度，推进锦江大厦的营运；加快推进苏鲁豫皖果蔬批发二期、木材市场、钢材市场、物资市场的改造，农资批发市场、雨润冷链物流建设的步伐，形成西环路市场带；规划建设月光经济带，积极引导休闲、娱乐、餐饮等入驻复新河两岸，促进月光经济带的形成；启动新城区的谋篇布局，推进欢乐城、雨润广场、金都三期、红星美凯龙家居中心等城市综合体项目的建设步伐，鼓励开发区出台服务业发展优惠政策，繁荣新城区；大力发展连锁超市，加速农村商业和社区网店建设，引导华润苏果超市、苏宁电器等大型连锁企业进社区、镇区；鼓励支持传统产业升级，在更大范围、更宽领域推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，力争形成以县城为商贸服务中心，以全县13个镇组团为商业圈的现代服务业整体发展格局。

（二）强力打造现代物流业。现代物流业是我县发展现代服务业的主攻方向，2013年我县将围绕丰富的农副产品、工贸商品、地下资源，利用高速及铁路建设等交通区位优势，规划建设现代综合物流园区，引导物流企业、项目向物流园、东环路集中，推进粮食物流园、农产品物流园、雨润农产品冷链物流等项目启动建设；积极发展壮大天地物流、丰义物流、东安物流、远征运输等第三方、第四方物流；进一步完善配套建设专业市场配送中心、农产品物资专业物流配送网络建设，建设仓储、周转中心等设施，努力形成服务全国、辐射周边的现代物流产业高地。

（三）做响文化旅游业。文化旅游业是极具关联性和带动性的服务产业，2013年我县将充分发挥我县历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，打造特色产业体系，突出规划引导、产品开发、品牌培育和宣传推介，完善旅游服务和配套服务体系。围绕“旅游兴县，助推崛起”的目标，以“一陵（汉皇祖陵）、一带（大沙河旅游观光带）、一湿地（二坝湿地）”等代表性景区项目的开发建设为抓手，加快推进旅游品牌创建，进一步做大做强旅游产业规模,创建2A级景区2家、农家乐2家、三星级乡村旅游点1家、四星级饭店1家，积极推进蓝海金都五星级饭店项目的进度。整合文化资源，组建文化产业集团，推进文博园、数字影院建设，培育广电网络，发展文化传媒，有线电视入户率99%；鼓励开发麦秸画、木雕画、汉服等文化旅游产品，培育中阳壹号历史文化街区创建市级聚集区。

（四）积极发展金融业。金融业是发展现代服务业的重中之重，2013年我县将完善金融服务体系，推进金融产品和服务创新，提高金融产业的竞争力和抗风险能力。引进省级银行、证券、保险等金融机构3—4家，引导金融机构在开发区及部分镇区设立分支机构，启动民丰银行“增资扩股”计划，发展2家以上农村小额贷款公司、农民资金合作互助社等农村金融服务平台及产权交易所等金融中介服务，全县金融机构人民币各项存款力争突破200亿元大关，同比增幅14.67%，新增各项贷款20亿，同比增幅20.7%以上，推动城司创司建设，推进发行城投债券10亿元、融通资金6.5亿元以上。

（五）着力发展科技服务业。科技服务业是我县创新发展的有力支撑，2013年我县将以建设创新型城市为目标，以科技服务基础设施和服务能力建设为抓手，积极发展自主研发、产品设计、技术成果转化等科技服务，以电动车产业与江煤科技矿井综合检测监控系统为基础，积极发展嵌入式软件系统和控制系统软件，争取新增校企联盟30个，企业研发机构建设40家，提高规模工业研发机构建设水平，新增企业专利申请550件，发明专利申请200件；新增专利授权400件，其中发明专利授权20件，培育2个省级工程中心。同时不断深化软件和信息服务在教育、医疗卫生、政府管理、文化、工业、农业等方面的应用。

（六）统筹发展新兴服务业。新兴服务业是事关民生改善、二三产融合发展的潜在大产业，要更好地满足民生需求及二产需求。2013年我县将统筹协调发展新兴服务业，引入新的服务理念，提升服务意识，拓宽服务范围。推进社区服务、家政服务、养老服务、医疗服务，加快老年公寓的改造建设步伐，积极引导开展养老托幼、物业管理等家庭服务业；大力发展广告会展、法律咨询、会计审计、工程咨询、企业培训、租赁等商务服务；鼓励政府、企事业单位培育金融、软件、工程设计等服务外包；集中优势资源，重点突破电子商务、物联网、工业设计、环境服务、数字文化等新兴产业。重视新兴服务业与现代服务业之间的协调发展。

五、强化措施，狠抓落实

（一）加快推进现代服务业重点项目建设。现代服务业重点项目实行分级管理，行业主管部门、项目所在地政府共同推进，对48项计划总投资166.17亿元、当年投资89.52亿元的现代服务业重点项目，按月进行调度，全力做好跟踪服务工作，深入项目一线，实地了解项目进展情况，并形成月度分析材料，定期召开项目调度会，制定项目责任人制度，按序时进度推进项目建设。

（二）优化服务业招商引资。将招商引资作为现代服务业发展的主攻点，充分利用各类资源，广泛开展招商引资活动。通过制定优惠政策、扩大服务业开放领域、完善配套服务等，大力吸引外资、民资；建立服务业重大项目库，精心包装推出现代物流业、现代商贸业、房地产业、旅游业、教育、卫生以及城市基础设施等一批大型服务业项目，吸引客商投资。

（三）扶持培育重点服务业企业发展。根据我县现有企业发展的内在要求和市场发展需求，以产业基础好、经营扩张需求强和发展导向明晰的50家服务业企业为重点，实行重点服务业企业领导包挂制度，及时解决企业运营中存在的突出困难和问题，确保其年营业收入19.1亿元，增幅达30%的计划目标完成。

（四）加快集聚区提档升级。完善政策扶持，提高集聚区硬件设施档次水平，优化公共服务平台，重点对木材市场、中国电动车城、金都国际装饰城、苏鲁豫皖果蔬批发市场4个市级现代服务业集聚区进行提档升级，确保其项目投资计划4.55亿元，年交易额68.3亿元，入园区企业商户625家的目标任务完成。积极推动中国电动车城创建省级现代服务业集聚区，培育招商场、中阳一号创建市级现代服务业集聚区。

（五）继续推进制造业企业主副分离。结合营业税改增值税试点政策，促进制造业企业将生产主营业务与上游的研发和原材料采购业务、下游的商品销售业务进行分离，成立相应的服务业企业；建筑、房地产企业分离出设计、工程监理、物业服务等服务企业；一般制造业企业分离出安装维护、科研开发、技术咨询、售后服务，节能服务等服务企业；整合现有运输资源，发展物流企业承接企业的运输业务等。年度计划选排32家企业鼓励其分离现代服务业，对分离后运行较好的企业在税收、土地等方面进行重点支持。

第9篇：律师事务服务理念范文

关键词：金融危机；创新；发展；金融人才

随着国际金融风暴的爆发和蔓延，2009年是我国面临经济发展（包括金融发展）不确定因素最多的一年。从国际环境看，随着金融危机向经济危机的转变、演化，经济衰退不可避免，经济复苏不可预期；从国内环境看，经济运行的下行趋势已无法回避。根据中央经济工作会议的总体部署，国内宏观经济政策已开始进行重大调整。因此，2009年我国的金融工作将面临更为复杂的发展环境，充满着更为艰巨的挑战。浙江省宁波市金融业历史悠久，曾经是我国东南沿海一大金融中心。近20年来，宁波相继被国家列为金融体制改革试点城市、金融电子化试点城市和金融对外开放城市。在全国50个大中城市中，宁波金融生态环境排名第2。目前，宁波市金融业已经形成了以中国人民银行宁波市中心支行和中国银行业监督管理委员会宁波监管局、中国证券监督管理委员会宁波监管局和中国保险监督管理委员会宁波监管局为主导的金融管理体系，为有效防范和化解区域金融风险，维护本地金融业健康、有序发展，奠定了体制基础。金融业是一项战略性产业，是当前宁波市提高社会资源要素配置效率、转变经济发展方式、促进产业转型升级、推动全民创业发展、增加城乡居民收入的重要支撑平台。为了进一步加快建立完善的、符合社会主义市场经济要求的金融调控、监管、组织和市场体系，推动宁波现代化国际港口城市建设，本文就如何加快宁波市金融业创新型发展，提出以下措施和意见。

一、发挥金融的保障作用，促进产业结构优化升级

（一）做大做强银行业，发挥金融的引领作用

1、加大信贷支持力度。坚持发挥银行间接融资的主渠道作用，千方百计扩大信贷规模，保持信贷平稳投放，支持地方经济发展。

2、促进信贷结构优化。在保持信贷总量合理增长的前提下，充分运用金融杠杆作用，科学把握信贷投向，有保有压，支持银行信贷向优势产业、新兴行业、高科技领域、优质中小企业和社会民生事业倾斜，支持企业“走出去”和节能减排，限制“两高一资”行业发展，有序淘汰落后产能，促进产业升级，转变发展方式。

3、充分发挥政策性银行作用。积极利用政策性银行的特点和优势，用足用好政策，大力支持重大基础设施、重点工程项目建设，支持中小企业发展，支持企业“走出去”，支持“三农”，切实服务地方经济社会发展。

4、积极改善银行服务。支持银行创新服务理念与手段，在确保基础性金融服务质量的前提下，建立健全分层服务体系，积极开发符合客户需求和区域特点的新产品，为广大金融消费者提供多元化、个性化、增值型服务。

5、发展银行中间业务。要把中间业务作为传统银行向现代银行转变的关键领域，建立健全相应的内部体制机制，加快科技信息基础建设，拓展服务内涵与深度，逐步提高中间业务收入比重。强化行业自律协作，避免恶性竞争，促进中间业务市场健康发展。

6、加强现代化支付体系建设。做好同城票据电子交换系统优化升级工作，完善系统功能。大力推动非现金支付工具使用，进一步促进商业承兑汇票、国内信用证以及银行本票业务发展。

（二）发展多层次的资本市场，拓宽直接融资渠道

1、积极支持企业通过境内外资本市场多渠道上市融资。制定出台促进企业上市政策，加快推进上市步伐，培育创新型企业，支持上市公司通过再融资和并购重组做强做大。

2、引导私募股权和产业风险投资基金的发展。充分利用境内外资本，引导支持私募股权的发展，建立健全地方产权交易市场，制定私募股权退出的相关操作办法。

3、积极发展债券市场。支持发行项目债券、企业债券、短期融资券、中期票据，拓展多元化融资渠道。

4、争取试点设立证券融资公司。支持证券公司、登记公司和商业银行等发起证券融资公司，为券商提供抵押贷款、质押贷款、信用贷款和证券融通服务，畅通货币市场与资本市场之间的连接。

（三）拓展壮大保险市场，为经济社会发展提供有益补充

1、积极支持商业保险参与社会保障体系建设。鼓励保险公司参与新型农村合作医疗、养老以及城镇居民基本医疗保险的经办业务，形成“政府监管、市场化运作”的新型社会保障管理模式。

2、加快保险产品创新。鼓励保险公司争取创新试点权限，积极开发责任保险、健康保险、补充养老保险新产品，提高保险产品收益水平，满足人民群众多层次的风险保障需求。发展高科技保险，推动保险在自主创新成果推广、重大装备应用、第四方物流市场培育等方面发挥作用。

3、鼓励出口信用保险和中小企业保险的发展。加大对重点产业出口信用保险的保费扶持力度，逐步提高扶持比例，扩大扶持范围。鼓励开发中小型企业一揽子保险产品，并实施相应的优惠政策。

4、吸引保险资金投入重大基础设施建设。支持有关企业通过发行利率、期限符合保险资金投资需要的债券，或以股权转让的方式，将保险机构作为战略投资者引入，投资建设重大基础设施。

（四）探索发展其他金融业务，完善宁波金融服务体系

1、推动发展期货业。顺应期货业发展趋势，推动期货公司的金融期货准备工作，优化股东结构，增强资本实力，促进宁波期货市场与现货市场的融合发展。

2、壮大信托业务。加快信托业发展，支持信托公司规范开展创新型信托业务，充分发挥信托工具横跨各金融市场、产品设计灵活、风险隔离的功能优势，吸引市外和民间资金用于本市经济和城市建设，为基础设施和重点项目提供权益性融资。

3、推进金融租赁业务发展。积极培育融资租赁市场，通过金融租赁业务支持本地中小企业的技术改造和创新发展。

4、加快银行卡产业发展。扩大银行卡受理范围，优化银行卡使用环境。推动公务卡、农民工银行卡的应用。支持银行积极开发、推广新的银行卡品种。

5、发展金融衍生产品交易市场。继续拓宽衍生产品交易，推广利率期货、权证产品、远期结售汇、掉期业务等新品种。

6、引导担保产品多样化。建立资质评级制度，采取扶优限劣的措施，引导优秀担保企业做大做强，促进担保行业健康发展。鼓励担保公司扩大业务领域，丰富担保品种。

7、探索金融产品创新。推广国内信用证贸易融资、票据保贴融资、知识产权质押融资、小企业联保贷款、应收账款质押融资等金融产品；推进股权质押贷款、海域使用权抵押贷款等创新业务，探索开展在建船舶抵押与船舶保函、农村住房宅基地使用权抵押、农村土地承包经营权抵押等融资业务。

二、创新金融组织形态，做强做大金融“宁波板块”

（一）做强做大地方法人金融机构

继续完善地方金融机构的公司治理和股权结构，积极支持其跨区域发展、增资扩股和引进战略投资者，督促其制订科学的发展战略和市场定位，形成自身的特色优势，不断增强核心竞争力。

（二）探索金融控股公司的发展

加大国有资本对金融企业的支持和控制，强化出资人责任，从战略角度整合和壮大地方金融资源，增强政府金融政策的调控力。

（三）深化农村合作金融机构改革

在立足县域和坚持为“三农”服务定位的基础上，引导农村合作金融机构稳步实施股份制改造，进一步转换经营机制，完善法人治理。鼓励规模较大、管理规范的农村合作银行改制为农村商业银行，实施跨区域发展，并购重组其他农村合作金融机构；支持规模较小、管理较弱的农村信用社增资扩股，引进战略投资者，提升管理水平和抗风险能力。

（四）加快金融组织创新

推进新型农村金融机构，探索组建村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司等新型机构，丰富县域金融资源。引导现有期货公司重组，规范运用信托融资、租赁融资等金融工具，倡导基金投资类组织发展，规范、提高典当、担保、寄售等非金融组织发展。

（五）积极引进扶持金融中介服务机构发展

积极引进、培育、做强会计师事务所、律师事务所、审计师事务所、信用评级机构和资产评估公司等配套中介服务机构，实现中介服务的规模化、集约化。

三、坚持引进与培育并举，发挥金融人才的支撑作用

（一）建立培养本土人才的持续有效机制

充分利用在甬高校的金融教育资源，加强对金融高管人员和经济、会计、律师、计算机等专业人才的培养教育。各级政府要积极搭建金融专业学生的就业、创业平台，国有控股公司、上市公司、规范的股份有限公司以及在金融机构要主动吸纳金融相关专业的毕业生、实习生进本单位工作和实习，成为他们的实习实训基地和就业创业基地，为打造金融强市集聚后备人才。

（二）启动海外高层次金融人才引进计划

欧美等现代金融业强国受金融危机影响，大量的高层次人才正处于失业、待业状态，其中还包括不少我国的留学人才。转危机为机遇，宁波将适时启动海外人才引进计划，为宁波金融业长远发展做准备。

四、优化金融生态环境，维护区域金融稳定

（一）推进金融稳定协调机制建设

加强金融风险监测，科学评估并应对金融风险。健全金融突发事件应急预案体系，开展各层次金融突发事件应急预案演练。加强对上市公司质量的监管，树立资本市场“宁波板块”的良好形象。

（二）加强内控制度建设

鼓励金融机构加强信贷资产管理，盘活不良资产。严格落实风险控制措施，切实防范信用风险、市场风险和操作风险。

（三）推进征信体系建设

加快实施电子政务“十一五”规划，整合信用信息资源，实现系统与平台之间的互联互通。利用现有的信用农户、信用村镇建设成果，建立科学、有效的农村信用体系。开展对已建立信用档案的中小企业信用评级，搭建银企合作平台，共同营造诚实守信环境。

（四）规范引导民间融资行为

认真落实非法集资联席会议3项制度，加强对民间融资的监督和管理，及时分析和监测民间融资情况，防止不法分子以民间融资名义开展非法金融活动，促进民间融资健康发展。严厉打击非法集资、非法证券等非法金融活动，保障金融市场的稳定有序。

五、切实加强组织领导，营造金融创新的良好环境

（一）支持和鼓励金融领域改革创新

出台金融服务业考核奖励办法，建立市政府金融创新评奖机制，每年评选一次。鼓励金融组织、金融管理、金融产品、金融服务创新，对于市内金融机构在国内率先开发、销售的金融产品或国内首创的金融业务、项目，给予开发人员一定奖励。建立金融创新保护申报机制，监管部门以行政审批方式确立创新保护项目，并给予适当的保护期。

（二）加强对外交流合作与宣传

积极支持和引导金融机构开展对外交流与合作，引进先进的经营理念、管理技术和创新经验。各金融行业之间要实现资源互享、信息互通、人员互动，提高混业金融产品的开发和创新能力。