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关键词:职业教育;会计教学;改革
中职院校会计专业是培养高素质会计的重要源地,但我国现阶段中职类院校,在会计专业的资源配置和教学模式上仍存在一定问题。为适应当代经济发展对高素质会计的要求,必须对已有的教学模式加以调整,由原来传统的重理论、重体系的学科教学模式向重实践、重技能的模块教学模式转变。现就我国中职学校会计教学现状及改进措施做如下浅析。
一、中职学校会计教学现状
1.课程体系
中职学校会计专业是以基础课、专业基础课、专业课、实践环节组成的学科为中心的课程体系,没有摆脱学科教学模式的束缚,仍然受知识系统性、学科性和完整性的制约。虽然加大了实习实训教学的力度,但由于受学科教育的影响,还不能按照实际会计工作岗位要求组织教学,实习实训的绝大部分内容是账务处理,其实是准则、制度讲解的继续,是将平时做在作业纸上的作业改做在账册、凭证上而已。
2.教学环节
培养学生的实践能力,是会计专业职业教育的一项主要任务。然而,在长期的会计教学中,一直存在着理论和实践脱节的现象。目前,部分课程增加了实践教学环节的训练,但教学重心没有真正向实践技能训练方面转移,实践教学环节效果弱化;教学内容注重于准则、制度的讲解,过分强调会计核算内容;教材内容陈旧老化、交叉重复、内容偏多、理论偏深,造成教学时间和教学资源的浪费,影响实践教学的安排;缺乏对会计工作岗位的认识和调查研究,没有按照会计岗位所需的专业知识和专项能力组织教学,使实践课内容缺乏实效性和针对性。
3.成绩考评方面
学生成绩考评基本上沿用传统闭卷、笔试形式的期末考试评价方式,仅以一次成绩作为成绩评价标准,缺乏科学性,忽略了实践能力的测试。这种纸上谈兵的考评体制,造成校企人才评价标准脱节。严重影响了学生实际操作技能的锻炼和综合素质的提高,从而对学生的职业生涯发展产生了一些负面的影响。
4.师资队伍方面
教师没有实际的会计、审计工作经历,缺乏实际工作经验和操作技能,不能满足技能型人才培养需要。在教学中照本宣科,鹦鹉学舌,传授的“技能”犹如空中楼阁,学生学到的知识不能适应就业的需要。总之,师资短缺,整体素质偏低,“双师、素质型”教师严重不足。
二、改进措施
1.转变观念、注重实效
作为一线教师和教学管理人员,必须转变以往的教育观念,充分理解中等职业教育会计专业培养目标。教学过程中要突出学生的学习主导地位,注重学生实践能力和创新能力培养,以实际会计岗位需求作为教学的方向。树立“以学生为中心”、“以就业为导向”的教育理念,变“传授知识”为“传授技能”。
2.创新人才培养模式
人才培养模式所解决的是中职教育“培养什么样的人才”和“怎样培养人才”这两个根本性的问题。中职会计人才培养模式应该以市场需求为导向,以会计岗位模块教学为中心、突出实践操作技能培养的“公司式”人才培养模式。按照公司内部会计及相关岗位要求,规定岗位职责、权限划分及审批程序,明确各岗位会计基础工作规范、财务流程及票据传递程序,进行全方位模拟实践。同时,按照岗位模块组织教学,使学生明晰岗位设置并掌握各岗位应具备的专业知识和业务技能,使理论教学与实践教学“有机”结合,统一校企人才培养知识体系和评价标准,使学生真正具有企业所要求的实际操作技能,从而实现零距离就业的目标。
3.改革课程体系,强化实践教学环节
对传统的学科课程体系进行改革,压缩理论课时,以“必须、够用”为原则,注重课程内容的实用性与针对性。采用模块式课程体系,是通过对会计岗位的分析,以会计岗位所需要的知识和能力为基础,构建课程和教学内容,形成一个个适应实际工作需要的知识和能力“模块”。根据模块式课程体系的构思,在实践教学环节摒弃学科理念,展现实际会计工作岗位及其操作流程、管理制度与技能要求,使学校所学与工作所需保持一致。
4.改进教学方法,加强会计模拟教学
教学中应避免灌输式的教学方法,倡导新的教学方法:如采用“启发式”、“互动式”、“自助式”等教学方法。在学生自学的基础上,提出问题,进行案例分析,小组或教学班集体讨论、请学生上讲台讲课等等,教师有针对性地择疑解惑。这样可以使学生学得更灵活更透彻,课堂气氛更生动活泼。同时,要进行会计模拟实践,让学生对会计工作的全貌有更清晰直观的了解,把学生推向系统学习和自觉实践的主置,提高学生应用书本知识解决实际问题的能力,增加学生对会计学科的兴趣,调动学生学习的主观能动性。
5.完善考核评价制度
以用人单位对会计人员的评价标准为导向,改革考核评价制度。考评的内容力求全面系统,既要考理论知识,也要考实际操作技能、社会交际能力、解决问题与创新能力、品德素质等;考试评价方式力求合理有效,加大平时考评力度,设置考查学生实际操作能力、语言表达能力和理解分析能力的考试形式;加强实践教学环节的考核力度,特别强调综合模拟实习与社会实习环节的考核,并将职业道德和敬业精神作为考核指标。
6.师资队伍建设
教学质量的提高,关键在教师。建立教师聘用、奖励、考核和培养机制,鼓励教师在完成教学和科研任务的同时,参加会计师、注册会计师、资产评估师等社会职业资格考试,有计划地选派教师到企业实习锻炼,鼓励会计专业教师到社会上做会计兼职工作,参加会计学会、审计学会及相关学术社团组织,同时聘请企业财务工作者到学校担任兼职教师,以改善师资队伍结构,强化和提高实践教学水平。
7.实习基地建设
关键词:中国;管理会计;高等教育;改革思考
Abstract:ManagementaccountingwasfollowedTaylor’sscientificmanagementproductiontoproduceatthebeginningofthecentury,andalongwitheconomicaldevelopment,butobtainedthepromotedutilizationandthedevelopmentintheoverseasenterprise.TheresearchdemonstratedthatChinamanagementaccountingthehighereducationfarhasnotbeenabletomeetthebusinessmanagementneed.DidthisarticlepresentsituationofanalysisthehighereducationembarkfromChinamanagementaccounting,howelaboratestransformedChinamanagementaccountingthehighereducation,andmadesometentativeplans.
keyword:China;Managementaccounting;Highereducation;Thereformpondered
前言
管理会计在中国的运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论研究兴起而展开的,其历史并不长。大部分企业对全面预算、风险分析、差量分析、长期投资决策方法、企业员工业绩评价等都知之甚少,企业会计人员仍缺乏管理会计的基本观念,更谈不上应用这些方法去参与经管理会计在中国并没有引起多数企业的重视。21世纪是知识经济占主导地位、以迅速发展的计算机技术和网络技术为代表的信息革命将使得人类社会、经济、文化和管理各方面正在发生重大变化。然而作为现代企业管理的重要工具的管理会计落后于时代要求,为适应当今社会经济和科学技术发需要,管理会计教育的创新与变革已经是刻不容缓了。
一、中国管理会计教育落后之分析
(一)教育理念落后
美国的约翰逊和卡普兰两位教授,他们在1987年合写了一本轰动西方会计界的专著《相关性消失了——管理会计的兴衰》,对西方管理会计的知识体系提出了许多批评意见。这两位美国教授在该书中认为:近年来的西方管理会计实践一直没有多大的变化,目前的管理会计体系是几十年前研究成果的产物,甚至管理会计现在必须要从属于财务报告,从而对管理人员所进行的规划与控制的决策已不再具有相关性(孟焰1999)。这种与决策不相关性的现象在我国仍十分突出,调查显示,我国管理会计教育主要侧重于对管理会计基本原理、方法等的理论传授上,忽视对管理会计实务的分析,普遍缺少对本国管理会计经典实务的分析,与我国管理会计实际联系较少其中的一个重要原因在于,我国会计界对实践中已有的一些典型成功案例明显缺乏系统的研究和归纳总结,到目前为止只有很少的案例得到了系统的研究与总结。缺乏具有示范性或样板性的典型案例研究报告,是管理会计在我国企业未能得到有效普及和推广应用的重要原因(孟焰1999)。
(二)教学方式亟待改革
我国传统会计教育将大部分注意力放在帮助学生掌握现有的会计规则以通过注册会计师考试上,故其狭窄的内容和僵化被动的形式远远落后于会计理论和实务的发展。这对管理会计人才培养是十分不利的。调查显示,“讲课+讨论”是中国管理会计教学的主要方式,这是一种相对“传统”的教学方法,其最大的不足在于师生缺少互动,学生不仅不能主动发现和发掘问题,即使有问题,教师也未必知晓并做出回应。调查显示,在管理会计教学中,大约四分之三的课堂时间系“教师讲、学生听”,7.2%的课堂时间用于公开讨论课后作业中的习题与问题,有6.7%的课堂时间用于讨论课后作业中的案例,约4%的课堂时间用于考试(周齐武等2005)。
(三)教学内容陈旧
为了促进西方管理会计的发展,卡普兰教授(1998)对西方高级管理会计内容进行了调整,在其《高级管理会计》(第三版)一书中,强调了作业成本法和作业管理的理论与实务方法的重要意义,并将产品生命周期成本法、目标成本法、改善成本法作为战略成本管理的主要方法;对传统的以净利润或投资报酬率为主的经营业绩衡量指标与方法进行了重大的变革,提出以经营业绩平衡表来考核企业经营业绩的四项综合指标:财务经营业绩指标、为顾客提供服务的业绩指标、企业内部的经营管理业绩指标、员工学习、产品创新与成长的业绩指标;同时为了便于理解与操作,将该书在第一版、第二版中所涉及的不确定性条件下的量本利分析、线性规划模型、回归分析模型等全部删除,从而将数学方法的应用降至最低点,由此也可以看出增长数学方法的卡普兰教授在开展管理会计研究中的重大变化(孟焰1999)。实践表明卡普兰教授的改革是对的,在他与他同事的倡导下,西方管理会计得到了迅速发展,不仅体现在对原有的管理会计知识体系进行了改造,而且还产生了管理会计的一些分支学科,如作业成本管理会计、适时制生产系统、制造资源计划、质量成本管理会计、战略管理会计、人力资源管理会计、增值管理会计、社会责任管理会计、资本成本管理会计、国际管理会计等以及人理论、组织行为学、信息经济学等相关科学在管理会计中的应用。我们曾经的调查研究表明,在我国管理会计教材中,成本性态分析、变动成本、本量利分析法、预测分析、短期市郊决策、长期投资决策、全面预算、成本控制、标准成本和责任会计等占据了相当大的比重(约77.82%)(张海涛张琳李安琪2003)。实际上根据历史资料编制预算或计划、标准成本控制、存货的经济批量模型、边际收入等于边际成本的最优化决策等内容和方法都已不适应知识经济时代的需要了(黄晓波赵红娥1999)。
二、管理会计高等教育之变革
在工业时代,企业所面临的经济环境是一个相对稳态结构,产品生产表现为大批量、标准化,市场需求变化周期较长、个性化特征较少,竞争主要体现在市场占有率高低方面。在工业经济时代,生产方式经济的主要特点表现为:以资本和劳动力为核心生产要素,经济活动契约化、产品标准化、生产规模大型化和组织结构垂直化。与此相适应,传统管理会计把目光聚集在企业内部的管理与动作上,注重通过控制产品生产成本来完成管理会计的目标,并以产品成本作为定价的基本依据,较少关注风险管理,以制订标准成本和预算生产过程进行控制,利用经济批量原理进行采购决策
(黄晓波赵红娥1999)。知识经济时代的生产方式是以核心要素是知识,产品的非标准化,生产规模的小型化等为基本特点。因此,企业管理会计必须更新观念,加强市场变化研究,具体包括管理会计基本理论更新、培养目标更新和教学内容与方法更新:
(一)基本理论更新
管理会计视野的拓展和管理会计人员角色的转变,对管理会计教育提出了严峻的挑战。传统管理会计主要研究企业内部的预测、决策、规划控制和业绩评价,旨在提高企业内部效率,其立足点在企业内部。随着信息技术的发展和管理科学的创新,管理会计有必要拓展其视野,关注和研究企业外部环境变化可能带来的机遇和威胁,为管理决策提供多方位、多层次的信息。相应地,管理会计人员的角色也发生了深刻的转变。现行管理会计理论一般地都假设市场是完全竞争的,而市场的参与人是完全理性的,在这个市场中人们取得信息是没有成本,不存在交易费用,不存在市场障碍,市场价格由低要求决定等。上述假设与客观实际已经是越来越不相等了。例如管理会计中的许多市场预测方法就建立在上假设的基础之上的。而技术不变假设和边际收益递减假设等更是支持大规模、标准化生产的基本假设,而基于此假设的管理会计在提供决策依据时,就难免出现决策的失误。(二)管理会计教学内容和方式的更新
教学内容和方式的更新,首先体现在正视社会经济环境的变化,将管理会计教育的重心转向学生能力的培养,其课程开发采用“整合取向”,重在考虑多元化知识和现有课程的融合、彼此间的接触、作用和相互渗透以及对现有课程的补充、拓展、加深等。我国不少高校的本科会计专业,专业课时几乎占总课时的1/4,在专科层次上,这个比重更高。根据调查显示,目前,会计专业学生缺乏的是企业经营管理、中文写作、财务管理、电子计算机、外语、生产管理等知识,会计核算知识并不缺乏。因此,管理会计的课程体系在囊括会计专业基础知识之外,还应涵盖相关专业知识,如税收、金融、管理学、法律、工程技术等。
孟教授(1999)根据自身的体验认为,总的来看,进入本世纪九十年代以来,管理会计作为一门独立的学科,其在以美国为首的西方国家的发展前景是令人振奋的,新的研究领域层出不穷,随着社会经济的发展和科学技术的日新月异,管理会计在加强企业内部经营管理和提高企业经济效益方面的作用将会越来越大。但就管理会计教学本身而言,绝大多数管理会计老师(89.7%)采用中文教科书为教材,有4位(约占10%)采用英文教科书,有3.6%的教学资料选自英文学术期刊,2.08%选自英文实务期刊。由此可推定,如果那些被选用的中文教科书能有效地掌握西方管理会计实务或制度,否则它们对于西方管理会计创新的全面介绍仍然有限。当然,本文的观点并非主张中文的管理会计教科书必须涵盖所有西方管理会计技术或制度。
(三)管理会计人才培养目标的更新
美国会计教育改革委员会(AECC)在于1990年9月的《状况报告第1号——会计教育的目标》中提出,会计教育的目标是要使学生具备作为一名会计人员所必备的学习能力和创新能力,使其能终生学习,并主动适应职业要求的变化,具体内容为:①技能。包括与他人沟通的能力、智力判断能力和人际交往能力。②知识。包括一般性知识、经营管理知识和会计专业知识。③专业认同。指会计专业毕业生应该认同会计专业,乐于掌握作为会计专业人员所必备的学识、技能和建立相应的价值观念,熟悉会计职业道德准则,能进行价值判断,随时准备探讨与会计人员专业诚实性、客观性、适应性及与公共利益相关的问题。可见,管理会计教育必须正视管理会计人员的这种角色转变,改进教学以使学生适应环境的变化。管理会计专业的学生要想胜任工作,除了掌握更多的信息技术外,还必须学习和发展商业管理、战略分析、人际关系等方面的知识和技能。
三、关于我国管理会计高等教育改革的一些设想
于1996年结束的美国管理会计协会(IMA)的调查表明美国的企业高层经理对管理会计师期望的变化(J布洛切爱德华,H陈康,W林托马斯2002):经理们希望管理会计师不仅要关注短期财务成果的管理报告,而且能够整理并解释有助于企业成功的信息,包括为企业高层决策者制定和实施成功的竞争优势战略提供关键因素的信息。为了推动管理会计教育的改革,IMA提出了一项四步行动计划,以促使教育界对会计课程进行修订,使主修管理会计的学生毕业后能满足企业对他们提出的技能和素质上的要求。具体措施包括:(1)举办企业界与教育界的交流会,商榷共同的需要;(2)由IMA发起的会计教育改革小组定期会晤,以敦促会计改革项目的开发以及实施;(3)由IMA负责的“管理会计的实证分析”;(4)促进IMA研究成果的交流(任忠奇,夏鑫2003)。
当然,中国的情况与西方国家明显不同。由于我国没有一个将学术界与实务界都包括在内的管理会计职业组织,学术界与实务界沟通的机会不是很多,这就为开展管理会计的典型案例研究带来很大的困难。这表现在,学术界特别是大学的研究人员很难有机会深入到企业中开展调查研究,因而对企业在实际工作中应用管理会计的情况缺乏了解;而实务界对学术界发表的科研成果感到理论性太强,与企业现实情况不相符合,不能有效地解决企业中的实际问题。所以中国管理管理会计高等教育改革不能完全照搬西方的办法,也不能等中国建立起管理会计师协会和开设管理会计师资格考试再动手,有据于此,本文根据前期研究成果提出如下几点改革设想:
(一)、管理会计研究方法的发展与改进进入70年代以来,西方发达国家的会计学术界大力倡导实证研究方法。早期的实证会计主要是对会计信息与资本市场的关系问题研究,后来又转向研究会计选择的动机及考虑的因素,到70年代末实证会计研究兴盛起来,80年代即已成为会计研究的主流学派。目前我国会计界对实证会计方法存在着不同的看法,这里既存在人们的认识问题,也受客观事物规律性暴露得不够充分的影响。积极响应中国会计学会“管理会计与应用专业委员会”在中国总会计师协会的配合下,发起了“中国管理会计典型案例经验总结与研究”的活动。开展“中国管理会计典型案例经验总结与研究”的活动,将是一次具有重要意义的开拓性尝试。
(二)、管理会计内容的调整与拓展
新的经济环境和市场竞争环境要求我们转移成本管理重心
、拓展成本控制视角。在知识经济时代,企业产品的价值将更多地取决于产品中所包含的信息和知识,这些信息有技术上的、也有市场方面的。技术创新和产品开发以及对市场的掌握在企业增值中占较大的部分,生产制造则占增值中相对较少的部分。产品科技含量日益提高。企业为确保长期竞争优势,不得不在信息、知识发展方面投入大量资金。产品的生产制造成本相对其开发和市场调研支出显得微乎其微。在这种情况下,成本管理的重心应当逐渐从生产制造成本转移到产品研制开发成本方面,由成本控制转移到成本计划。
参考文献:
1、周齐武,杜荣瑞,王斌,肖泽忠.中国管理会计教育现状分析[J].会计研究2005,7
2、黄晓波,赵红娥.经济形态变革与管理会计创新[J].会计研究1999,12
3、孟焰.面向21世纪的中国管理会计[J].会计研究1999,10
4、张琳,周建伟,李安琪.管理会计应用环境与中国管理会计教育[J].江西农业大学学报(社会科学版)2003,2
5、张海涛,张琳,李安琪.关于我国管理会计教材质量的调查分析[J].江西农业大学学报(社会科学版)2003,4
高职会计专业高等职业教育改革一、引言
高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分,也是我国职业教育体系的重要组成部分,是培养高技能型专门技术人才的根本途径,是我国高等教育发展与社会经济发展相协调的基础和保证。高职会计专业是典型的应用型专业,教育目标应定位于为社会部门培养直接在财务会计一线工作的初级会计人员和中小企业财会人员。但长期以来,却以账务处理能力和让学生学会编写会计分录为主,忽视学生毕业初期经常接触的出纳业务,银行业务,社保业务等实际工作,导致许多学生走上工作岗位以后感觉在学校所学知识完全用不上。反映出教育中存在着培养人才定位不准,培养目标不明确,专业设置、课程建设方面没有突出技能应用型特色等问题。学校所培养的人才与高级技能型专门人才的标准有距离,缺乏社会适应性。因此,需要对我们的财务会计的教学内容及教学方式进行相应的改革。
二、教学内容的改革
《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》教高〔2004〕1号文件题明确指出:“高等职业教育应以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路,坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的‘下得去、留得住、用得上’,实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才”。虽同属高等教育,高等职业技术教育与普通高等教育在人才培养定位方面有着本质上的区别。本科院校以培养高水平专业学术型人才为主要目标;高等职业教育的培养目标是高级技能应用型人才。本着以上原则财会类高职专业培养应该在强化基础理论知识学习的同时加强技能培养,在传统的“基础会计”“财务会计”“成本会计”以及“会计电算化”等主干课程的教学内容基本保持原有教学内容的基础上,增加与课程教学内容相配套的实务教学内容。配合课程需要,使学生在学习理论的同时,有更多的实践操作训练,使理论与实践相结合,满足财会工作岗位对职业素质和职业技能的要求。
当今社会商机涌动,各行各业都在创新中求发展,对财会毕业生的需求也不再是单一的财务工作,而是需要熟悉本行业运营模式,有一定社会经验的一专多能型人才。技能培养以学生兴趣为中心,把他们对电子商务,房地产,物流管理,传媒等等新兴发展行业的兴趣转变为认知,并熟悉这一行业相关的国家政策,法规,变为自己从业的实在技能。
要积极引导学生参加各种从业认证的考试,虽然当前各种认证五花八门存在一些不规范,在学校和教师的指导下应该能去伪存真。在就业形势异常严峻的当前,加强对学生的自主创业能力的培养虽然不能解决根本问题,但是能给学生多一个选择多一条出路,使之更好地面向社会。
为了实现培养目标,对学生在校期间的理论和实践课实行多方面制度,对于理论考核,主要测试学生对专业知识的了解、理解和掌握情况,主要通过笔试答卷的方式来进行。实践教学考核,包括课程实训考核,重点考查学生对专业知识的实际应用能力,通过“仿真”实务操作技能或上机操作的考核方式;综合实训主要考核学生是否能够执行会计工作规范,遵守会计职业道德。要求学生实训操作过程符合会计法规,账务处理符合会计核算原则,作风踏实,操作认真,以一个会计人员的身份参与实训,恪守诚信,不做假账。对会计凭证、会计账簿、会计报表项目的填制要准确、完整,文字、数字书写要清晰、工整、规范,及时编制会计报表,规范使用会计工具和会计方法,将会计资料装订成册;顶岗实习由实习单位和指导老师根据学生实习工作任务的完成情况、协作精神、综合素质及撰写的实习报告等,对学生岗位实习的表现和能力进行综合考核与评价。
三、探索实践教学方式
(一)加强实训教育,优化实践性教学
1.编写实训教材,满足了岗位与课堂结合的基本资料。一套能够为学生提供真实或仿真的“实训资料”的教材,是实现课程实训与理论教学相融,将岗位搬进课堂的关键所在。实训中所使用的会计凭证、会计账簿、会计报表等资料要与当前企业实际发生的业务一致,把仿真资料交给学生使用,这样学生就能够在面对这些仿真资料的时候有一种身临其境的感觉。
2.建立了适应课程实训的专业教室,满足了岗位与课堂结合的基本环境。根据财会工作的职业特点,对教室进行改造,增加了多媒体教学设备,配备了财会工作所需的基本物品,使教室具备了进行财会实训的条件,能够满足学生“基础会计实务”“财务会计实务”“成本会计实务”的课程实训需要。专业教室的建立,使传统的教室成为“教、学、做”一体化,教室与实训室一体化的学习场所。
3.建立适应综合训练的校内实训中心,增强实训的真实性,为实现岗位与课堂有机结合提供保证。建立学生实习的融手工操作和会计电算化操作于一体的会计实训室,配备计算机和“用友”“安易”等专用会计电算化软件,模仿企业会计工作环境,设置常见的会计岗位。通过模拟出纳、收入、成本、往来、总账报表等岗位业务,使学生明确各岗位处理流程、内容及职责权限,正确认识人与人之间、岗位与岗位之间、业务与业务之间相互控制的原理和实务操作要求。缩短学生的岗位适应期,提高学生就业能力。
(二)加强校外实习基地建设
加强与社会的联系,从国家机关到私营企业没有能离开会计工作的,加强与之联系,发展成校外实习基地。让学生在实际工作岗位上顶岗实习,通过对单位真实发生的会计业务进行会计处理,为毕业后直接进入岗位角色打下坚实基础,从而实现了在校学习与会计工作岗位的接轨。
(三)培养“双师型”教师队伍
为了适应会计类实践性教学的需要,应狠抓“双师型”素质队伍建设,鼓励教师进行社会实践,并通过国家考核获取各种职业资格证书和中级任职资格证书。让具有“双师型”素质资格的教师边教学边参加社会实践,经常参与会计师事务所、企事业单位的实际工作,为仿真实训教学积累了丰富的经验、资料和案例。同时应安排专业教师进行社会实践,每年利用假期或课余时间,在实际工作单位或校外实训基地实习,并对实习情况进行总结与交流,提高了教师的实务操作能力。
四、总结
对于财会类高等职业学院的教育改革,本文从教学内容的改革和实践教学方式这两方面提出了一些想法,希望能对高等职业学院的财会类专业的教学建设有所帮助。
参考文献:
[1]王建华.现代高职教育会计教学模式探究分析[J].财经界,2012.
[2]王婷婷.高职会计教学改革探讨[J].中国科教创新导刊,2012,(5).
[3]张英.基于素质教育的会计精品课程建设思考[J].北方经贸,2013,(4).
【关键词】中职学生 电算化 启发式教学
中等职业学校肩负着培养专业人才的重任,培养和造就大批会计电算化方面的人才,特别是中等应用型人才成为迫切的任务。然而,目前中等职业学校会计电算化专业无论是在专业定位、课程设置,还是教学实施等方面还不够完善,影响了这灯人才的培养。笔者结合教学实践和实际需要,对会计电算化的教学改革提出几方面的思考。
一、对会计电算化的培养目标再认识,进一步明晰培养定位
会计电算化从内涵上讲,是计算机技术、信息处理技术在会计领域中的应用,应该是计算机技术、信息处理技术和会计学理论与实务的结合,从学科上讲,会计电算化已成为一门融会计学、管理学、电子计算机技术、信息技术为一体的边缘学科。因此,我们对会计电算化培养的目标,大体上可以从两方面加以认识。
一方面,将会计电算化作为会计学的一个分支,是会计学发展的一个新的历史阶段。计算机作为一种记账、算账、报账和分析的会计工具,受具体会计工作实务所左右,从属性上看,它属于会计学专业的范畴。
另一方面,从计算机应用这一角度,研究计算朵技术在经济领域的具体应用,会计电算化则是计算机在会计领域中应用的产物,它不仅仅是作为一种工具,它将以其强大的功能特点融会于会计工作中,并将影响着会计理论和实务,将会计学作为一个特殊学科纳入其应用范围,从应用范围来说中,会计电算化可以说是属于计算机应用专业的范畴。
可见,要进入会计电算化领域,可以从两条途径考虑:一是以学习和研究会计学为出发点,辅之以计算机应用的理论与方法,这种途径适用于在会计学专业中开展会计电算化教学,培养会计电算化人才,其优点是会计学专业理论基础较过硬,传统会计实务知识比较丰富,其不足是计算机应用环节相对比较薄弱,难以胜任会计软件的开发和维护。二是以学习和研究计算机应用和理论和方法为出发点,辅之以付学的理论与实务知识,其优点是计算机理论基础比较过硬,特别是具有较强的逻辑思维能力,计算机应用知识比较丰富,其不足是会计学的理论及实务相对薄弱,难以胜任会计理论研究和实务工作。
在财政部1994年5月的《关于大力发展我国付电算化事业意见》中提出:我国会计电算化发展的总体目标分两步走,第一步,到2000年力争达到40%~60%的大中型企事业单位和县级以上国家机关在会计核算方面(8个子系统)全面实现电算化,其他单位达10%~30%.第二步,到2010年力争使80%以上的基层单位基本实现电算化。文件中还规定会计电算化人员培训层次和目标,到2000年在城市单位工作的会计人员应有60%~70%接受会计电算化初级知识培训,掌握会计软件的基本操作技能,应有15%接受中等专业知识培训,基本掌握会计软件维护的技能,应有5%能够从事程序设计和系统设计工作的会计电算化高级人才。作为中等职业学校会计电算化教学,就立足于培养掌握扎实会计专业知识,熟悉会计实务操作,懂得会计软件的维护为主的专门人才。
二、优化会计电算化专业课程设置
目前,相关中等职业学校在付电算化课程设置上存在着内容陈旧,实用性差的弊端。在教学实践中,我们认为会计临时性具结专业的课程设置,应根据人才市场需求和付电算化发展的趋势,做好专业课程设置。在完成基础课的专业基础课的基础上,会计电算化的专业课程大体上可作如下考虑:
(一)教学重点
1.会计软件的应用和维护
2.会计数据的分析和处理
(二)主干课程设置
1.《会计电算化概论》36课时
2.《会计信息系统》54课时
3.《实用会计软件操作》54课时
4.《数据库技术及应用》36课时
(三)辅助课程设置
1.《会计软件专题》36课时
2.《电子表格(EXCEL)》54课时
3.《网络技术基础》36课时
此外,还应经常性地开设专题讲座,介绍有关会计电算化的应用现状、发展动态及新的规范要求,作为课程体系的有益补充。会计电算化是一门操作性强、法规性强、更新速度快的学科,因此,课程设置应具有实用性、规范性、动态性和前瞻性的特点。
三、实施好会计电算化教学,切实提高教学质量
(一)注重基础教学,改革教学方法
在教学中,正确引导学生在基础理论和专业核心课程上下功夫,要让学生明白,学到一门实用新技术,操作一个新产品只能管几年,以后还会有更新的东西产生,只有打好专业理论基础就能管用十年甚至几十年,有了专业理论基础,新技术、新产品一出现就能更快地领会和掌握。
(二)改革教学方法
在教学中提倡学以致用,在讲解后,给学生提供全面的上机操作环境,首先,由浅入深地进行演示操作,让学生在上机环境下进行验证,得到感性认识,再进行理论分析,可突破书本知识的束缚,变注入式教学为启发式教学,随后进一步尝试多种解决方案的操作实验,从中可以培养学生的创新精神和综合解决问题的能力。在教师的主持下,再进行优劣分析,实现协同学习。
(三)应用CAI课件,更新教学手段
中等职业学校会计电算化教学,侧重于实际操作和动手能力的培养,应鼓励教师开发和使用多媒体CAI教学,设计和选用 CAI课件要求内容全面,形式多样、界面美观、操作便捷,还可以应用图像、声音、动画以及人机交互,充分发掘现代计算机多媒体的潜在功能,增强学生学习积极性和主动性,进一步提高教学质量。
关键词:中等职业学校;会计电算化
一、中等职业学校会计电算化教学的特点
会计学是一门具有很强实用性、实践技术较强的学科,会计电算化这一门课是当今会计教学中的一门核心课程,它是计算机技术、信息技术和会计学理论的结合,因而,这一门课的学习很强调实践应用能力的培养。中等职业学校学生侧重的是职业技能和实践能力的培养,教学目标应突出人才培养的针对性和应用性。从这个角度来看,会计电算化作为目前我国中等职业学校会计专业和其他相关专门的一门实践性课程,其任务应是培养学生掌握会计电算化基本理论知识和基本实践技能。这是因为这一方面的原因,中等职业学校会计电算化教学改革具有其本身不同于别的课程改革的难题。
一方面,会计电算化教学改革涉及到的相关课程较多,其涵盖的专业知识有会计知识、计算机知识、财务管理知识等。所以,很多时候这一门课通常只能放在课程设计的最后一个学期或相关课程开设完毕之后才能够开设会计电算化。这也使得大多数老师在授课的过程中不得不采取边复习结合前面内容边授课的方式,如果学生基础比较薄弱时,很多时候老师的教学就会很被动。
另一方面,信息和网络技术的飞速发展使得会计电算化面临着越来越快的技术更新和操作系统更新,传统职业学校里面的电算化教学模式已经越来越突显出局限性了。例如,当前很多老师授课的方式还是采用面授的讲课式,而不是上机型的实践指导方式,学生只是被动地接受机械式的操作规则,这种教学效果可想而知。随着科学技术的高速发展,今后学校的教学形式将主要应用校园网和互联网的方式,中等职业学校的电算化也应该积极适应这种变化,广泛地开展网络教学。
二、中等职业学校会计电算化教学改革中碰到的问题
1.教学设备投入不足,教学手段比较单一
前面提到会计电算化是以计算机技术为基础的一门学科,因而,可以说计算机设备的投入和使用是中等职业学校开展会计电算化教学的基本要求。而当前我国很多的中等职业学校在会计电算化教学方面的设备投入严重不足,很多时候老师使用的教学工作还只是PPT或者“黑板+粉笔”等比较机械式的教学方式,这种教学效果是可想而知的。此外,由于受到传统教学方式的影响,我们很多职业学校的老师还是采用“填鸭式”的教学方式,上课时只是教师一个人在讲台上讲课,很多学生也只是被动地去背诵那些会计电算化的操作条例和步骤,这种会计电算化的教学方式培养出来的人只能是“知识型”人才,而不可能是复合型的“应用型”人才,这个中等职业学校教育的教学目标是完全相背离的。
2.中等职业学校目前的教学定位不够明确
当今社会企业之间的竞争越来越激烈,因而企业对于所招聘毕业生的质量要求也越来越高,会计专业的毕业生更是如此。职业学校毕业的学生不仅要求要懂得普通的会计记账、算账和报账,而且毕业生还应该具有极高的综合素质,能用所学会计知识解决企业的现实问题。因此,教学定位依据主要是社会岗位的现实需求,并随着岗位需求的变化而变化。所以,中等职业学校会计电算化的教学目标应该倾向于定位在培养学生对会计软件的操作应用能力上。然而,我们发现很多中等职业学校的毕业生缺乏会计电算化系统的整体思维能力和系统维护能力,很多学生对于计算机软件的操作能力也不是很精通,适应能力不够。
3.职业学校会计电算化的教师质量有待改善
会计电算化作为财经类学生的一门重要学科,除了其重要的应用性以外,会计电算化自身还具有比较明显的特点,即会计电算化不仅要求教授这门课的老师具备会计理论与方法,还要求教师懂得一些计算机技术。但是,在实际教学中,我们发现这两者很难兼得,有些老师对会计学知识很精通,而对会计软件发展中所涉及到计算机技术心有余而力不足;另外一部分人则相反,对会计电算化中涉及到的会计学专业知识不懂。这两者无论缺少哪一个方面都将直接影响目前以及今后我们职业中等学校的教学质量提高。
4.实践教学环节比较单一,系统性较差
目前,我国很多中等职业学校的大部分学生在课程学习中主要还是以理论学习和简单的上机操作为主。实践性操作环节的学习基本上没有,即使有的话,大部分学校也只是简单上上操作上机课或者组织相关认证考试,很少有学校开设实践性的案例分析课和社会调查课。此外,学校在相关课程的安排上也缺乏系统性的考虑。例如,《财务管理》和《管理会计》这两门课程的内容相似性较大,有些内容重复较多,然而教师在上课时没有侧重,这样不仅加大了教师的工作量,连学生上课也会比较累、把握不住重点,甚至产生厌学情绪。学校在课程设计的缺乏系统性间接上导致了中等职业学校很多学生毕业以后,虽然很多人拿到了毕业证书,但是实际操作上很难具备相关的专业技能。
三、进一步完善中等职业学校会计电算化教学改革的对策建议
1.重视教学设备投入的质量和效益,加强教师教学手段的培养
会计学事实上是一门实践性和应用性都很强的学科,和计算机技术相结合的会计电算化学科更是如此,所以,中等职业学校不仅要重视学校教师的质量,更要充分意识到教学设备投入的质量和效益,注意加强学生的实践操作环节培训,提高其直接应用知识的能力和动手实践的能力。此外,在教学方法上,相关教师也要注意选择和采用区别于其他学科的教学方法。例如,教师可以选择演示法、实验操作法、案例教学法等多种教学方式,或者是几种教学方法相结合的方式。可能的情况下,教师要充分利用多媒体等演示设备现场操作演示,要引导学生积极思考,活跃课堂教学秩序,充分提高上课学生的学习兴趣。
2.中等职业学校应重新定位会计电算化的教学目标,建立与职业培养目标相适应的课程体系
针对以上第二点问题,中等职业学校应该将教学目标重新定位为,以电算化信息系统操作能力为基础,以系统管理能力和日常维护能力为主导,以学生自学能力为核心的会计电算化综合应用能力的培养目标。要强调和重点提高学生的电算化操作能力、实践解决问题的能力、创新意识等各方面综合素质。所以,职业学校教学部门在制定课程体系时,要充分做好课程的分析设计工作,协调好理论与实践的关系,使有重复内容的课程实行合并,将财务会计的各门专业课程形成一个有机的整体。同时,做好相关课程的教学评估工作,将课程开设中存在的问题积极加以解决,尽量将学校课程体系和学生今后的职业实践能力兼顾结合起来。
3.提高会计电算化这门课老师的教学能力,强化其教学的综合素质
由于特殊的教学需要,教授会计电算化的中等职业学校教师应该具备计算机和会计专业知识等两个方面的知识,如果要教授好这一门课的话,更是要精通这两门课程的内容。所以,从提高教学效益上来说,一方面,老师要认真做好备课工作,自己应首先上机反复操作课程内容,随时记录操作中学生可能遇到的问题,想好相关的解决方案。另一方面,学校要给老师安排各种进修的机会,允许老师通过校外会计兼职或者其他途径到企业中亲身体验一些会计实务操作。总之,职业学校方面要创造各种环境以提高会计电算化这门课老师的实践教学能力,强化其教学的综合素质。
4.强化中等职业学校会计电算化专业课程的实践系统性合理设计
针对职业学校会计电算化专业课程缺乏实践系统性等问题,今后校方应该更加注重会计电算化等课程的系统性合理设计。主要可以从两个方面着手,一方面,学校在课程设计上应该积极创新灵活有效的教学方法如案例法、社会调查法等。通过这些方法的应用可以使学生在学习和掌握一定的会计电算化理论知识的基础上,进一步让学生把所学的理论知识运用到会计电算化的“模拟现实中去”。通过适当灵活教学方法的采用可以从根本上培养学生科学的学习方法和积极的学习态度,提高其应用会计电算化知识的积极性和主动性。
另一方面,职业学校在课程的设计上也要注意阶段性和综合性的区分,课程设计要讲究系统性。一般来说,学生在前一时期的阶段性环节上主要完成的是单元课程和基本理论课程的学习,主要课程学习比如成本会计、会计学原理、管理会计、中级财务会计等,这一阶段主要侧重于学生单项操作技能的学习。接下来,高年级学生完成前面知识的积累以后,学校的课程设计就要倾向于综合性知识课程的设计,可能的话学校应该和企业建立长期的校企合作关系,每年学校安排一定的毕业生到企业中实习操作,真正接触一些实践问题,尽量通过实践性操作让学生了解一个完整企业会计结算期内整个经济事务的一般规律和实务操作流程。同时,可以培养学生的问题思考能力和综合分析能力。
总之,随着我国会计电算化事业的快速发展,中等职业学校等技能型技术培养院校强化会计电算化教学的趋势已经是迫在眉睫了。相信随着计算机技术的广泛应用以及中等职业学校教学软硬件设备的不断完善,会计电算化的人才培养、会计电算化的教师质量、会计电算化的课程设计必将得到进一步完善。
参考文献:
[1] 赵海燕.浅谈中等职业学校会计电算化的教学改革[J].会计之友,2008(5).
[2] 林晓丹.职业学校会计电算化专业实践教学存在的问题及改革策略[J].广东科技,2008(7).
[3] 张福蕊.对职业学校会计电算化教学的思考[J].河北北方学院学报,2008(8).
摘 要 从表面上看,财会课程是一门较为复杂、较为枯燥的课程,但只有真正学进去了才能体会到其中的乐趣。当前,中等专业学校(以下简称中专)财会课程的教学还存在一些问题,这些问题阻碍了学生对知识的吸收能力,也影响了教学的效率。因此,必须要对中专财会课程教学进行改革与创新。
关键词 中等专业 财会课程 改革 创新
一、中等专业学校财会课程教学存在的问题
(一)教学的内容跟实际的运用出现脱节现象
中专的教学任务就是为社会的发展提供所需要的人才,但就当前中专的实际财会教学而言,展现出的是一种十分重视理论知识的现象,对于理论知识与实际运用之间的关系往往就会忽视。这样的教学现象就会对学生出身社会后造成影响,让他们空有一肚子知识却不懂怎样运用,这也就没有发挥出中专学校财会课程应有的作用。
(二)教学方式存在缺陷
由于社会的不断发展,中专的财会教材也有了一些变化,但是教师的教学方式却依然是一层不变的,这就难以提升学生的兴趣、激情和积极性,进而对实际课堂教学成效造成影响,阻碍了整体教学水平的提升。加之,先进的教学手段很少被引用到财会课程的课堂教学中,学生在理解知识的过程中也容易出现模糊现象,影响学生的思维能力发展。
(三)教学考核制度过于单一
对以往的中专财会课程而言,测试学生掌握知识水平和能力的方式就是试卷考核。虽然说这样的考核方式在某种程度上而言是可以反映出学生对知识的掌握情况,但仅限于理论知识而已,实战能力却毫不知晓。这样也容易让学生形成只为考试而学习、只要掌握足够的理论知识就可以的学习心态。这样的心态会对训练学生实践能力造成影响,进而阻碍学生综合能力的提升。
二、中等专业学校财会课程教学的改革与创新
(一)创造情境教学,诱发学习兴趣
作为中专的财会教师,需认真收集教学资料,精心创造情境教学,将各种各样有趣的故事、情景等渗透到课堂教学,每一堂课都给学生以新的面貌、新的氛围、新的感受,让学生持久保持学习的激情和兴趣,思维长久处于活跃的状态,诱发学生的探索欲和求知欲。如教师在讲解会计分录编制这节课程时,就可以在课堂中贯穿实际的会计招聘业务试题,给学生创造实践环境,让学生以实际应聘者的身份模拟选拔赛,对试题进行试答,训练学生的临场应变能力、观察能力、理论联系实际能力。同时,还要做好课堂讨论、总结、反馈等工作,根据学生掌握知识的情况再创造情境,如将学生分为几个小组,分别由一名学生模拟考官设计试题,并有小组成员给出答案。接着,就将每个小组的试题展示出来,进行讨论、评价,共同突破重点和难点。
(二)重视角色演练,提升团队意识
教师在讲解会计或是财务的日常业务处理等内容时,让学生假设自己就是处理业务时的各个角色,通过角色演练模拟实际情况,进而让学生明白实际操作时每个岗位的工作以及衔接方式、各个部门之间的业务联系、怎样在实际的工作中充分运用监督权力。通过这样的角色演练,不仅可以让学生掌握实践的能力,巩固理论知识的记忆,还可以提升学生之间的团队意识,互帮互助、共同进步。
(三)创新考核制度,促进教学改革
要完善以往单一的考试制度存在的弊端,促进中专财会教学的改革。在考试的内容方面,不能只局限于条条框框的理论知识,要重视对学生融会贯通知识能力和处理实际情况能力的考核。如会计的考核,除了要有必要的理论知识考核外,还应该有基础的业务技能考核、专业的核算技能考核、综合的实际能力考核等。
考核的方式也可以有所改变,不一定非要严格按照半期、期末的方式进行考核,可以根据教学内容的进度情况进行考核。每一章大的内容讲解完毕之后,就可以有一次考核,及时强学生对知识的记忆力。同时,在考核时,应该注重对学生实际操作能力的考核,将考核的方式灵活化。
对于考核结果的呈现形式也可以多样化,如百分制、等级制等。对学生的考核情况进行点评时也不能只看结果,还应该结合考核的过程。善于发现考核过程中学生展现出来的优点,对于有创新意识的学生还应该给予表扬。这样,不仅能促进学生更加努力地学习,还可以促进中专财会教学的改革与创新。
(四)强化实践教学,提升实践能力
为了进一步提升学生的实际动手能力,教师可以引导学生多参加各类活动,引发学生对社会规范实意的思考,熟练运用基础运作方法,积聚足够的实践经验,体会文化之间存在的差异性,在思想上形成积极参与的意识。最重要的就是要训练学生的实践能力。以往的教学主要依靠教师给学生口头传授知识,但现今口头传授知识已经不能满足学生的需求,也不能适应社会的发展。教师在教学的过程中要有意识地将理论知识与实际情况连接起来,通过不断实践、反复强调等方式,激发学生的实际操作欲望。学生有了欲望教师的教学就会轻松很多,效率也会提升很多。毕竟财会课程是一门很专业、很技术的课程,所以,在实际教学中教师只有多上实践课,才能达到事半功倍的效果。
参考文献:
淮滨点评:行业协会总算有了来自官方的政策法规。这些年不少协会有“为”而无“位”,国务院这个《若干意见》基本上给行业协会从经济体制角度定了位置,值得欣慰。但要看到,行业协会的生命力不能说有了国家的政策法律就自动增强,关键在于自身服务能力和水平,以及在政府与企业之间的影响力。行业协会要持续保持自己的活力,需要在市场化改革和自身建设与规范中提高自己的核心竞争力。
财政部:进口自动络筒机、喷气织机实行零关税政策
我国酝酿在16个重大技术装备关键领域实施的零部件进口税收优惠政策,将率先在纺织机械领域推出,近日财政部会同国家发改委等部门启动了对自动络筒机和喷气织机及其零部件进口税收政策的调整工作。从2007年7月1日起,对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机(细络联形式的除外)和喷气织机一律停止执行进口免税政策。
淮滨点评:免关税无疑有利于进口先进装备,但还有17%的增值税怎么办,好像还要执行,这似乎依然是进口的政策障碍。国家是不是考虑一并免了,否则“零关税”只能听起来不错,其实作用有限。我们南边邻居印度一个劲在玩命进口先进装备,咱们的政策如果再不到位,竞争局势将会对我更加不利。
商务部:中欧纺织品协定按期结束
商务部近日对外透露,输欧纺织品配额按期取消已无悬念,自2008年1月1日起,10种输欧纺织品将不受配额限制。这是6月12日我国商务部和欧盟贸易委员会在第22届中国-欧盟经贸混委会上针对贸易问题进行的正式会谈中所确定的。
淮滨点评:配额将按时取消,这与贸易自由化原则一致,但并不意味着输欧纺织品的完全“自由化”,纺织企业不可因此盲目乐观。配额的取消要从两个方面来看:一方面配额的取消使中欧纺织品贸易回归到一体化轨道上,使我国纺织品能够在欧盟市场上享受一体化的待遇,是好事;但另一方面,企业必须要冷静、理性对待,决不能因此头脑发热,以致“重演”2005年的混乱局面。企业取消配额后也要慎重把握出口节奏,调整出口结构,更重要的是转变出口增长方式,重视科技和品牌的贡献,要提高产品附加值,促进升级方式的转变。在新形势下,纺织服装企业也要看到国内市场的巨大潜力,要意识到纺织企业增长的主要动力源在国内市场,企业要积极“布局”国内市场,不要把出口当作唯一途径。
中纺协:与130个产业集群签署试点协议
王永明强调,从经济社会发展情况看,2011年是实施“十二五”规划的开局之年;从社会主义民主法治进程来看,2011年面临中国特色社会主义法律体系形成后的新情况新任务;从我省地方人大工作实际来看,2011年全省人大工作处于新老交接、承前启后的关键时期。要进一步深化认识,准确把握国内外形势新变化新特点,坚定信心,增强做好人大工作的责任感和使命感,认真谋划好2011年工作。省人大立法工作要进一步转变理念,监督工作要突出重点、注重实效,代表工作要强化服务保障,对市县人大换届选举工作要进一步加强调研和指导。
座谈会上,省人大常委会副主任程渭山传达了李建国副委员长在省级人大常委会负责人情况通报会上的讲话精神。会议还传达了王兆国副委员长在全国地方立法研讨会上的讲话精神,通报了省人大常委会2011年立法计划草案、监督工作计划草案。此外,各市人大常委会负责人介绍了各市2010年主要工作和2011年工作设想,并对省人大常委会2011年工作安排提出了意见和建议。
会议由省人大常委会副主任王永明、刘奇分别主持。
邹绍平
杭州:连续三年评议食品卫生
从2008年开始,杭州市人大常委会连续三年对生产、加工、流通消费领域的食品安全工作开展专项工作评议,以确保杭州市民吃得更放心。
据了解,专项工作评议是杭州市人大常委会从2008年开始尝试的一种监督形式。这些年来,除了食品卫生,常委会还着眼民生问题,就市区河道建设整治工作、廉租房建设管理工作和社会救助工作开展专项评议,推动政府部门不断改善市区河道环境、有效缓解低收入家庭住房困难、切实保障特殊群体利益等等。
杭州市人大常委会还制定出台了《杭州市人大常委会专项工作评议办法》,明确了专项工作评议的主体、对象、内容、程序等。接下来,他们还将每年选择若干关系群众切身利益的重大问题,有计划地评议“一府两院”专项工作。王 健 林伟光
宁波:督促政府稳定农产品价格
日前,随着宁波市政府对蔬菜供销的各项调控,以及补贴措施的逐步实施,甬城蔬菜价格开始逐步回落。
近段时间,部分食品价格飞涨,宁波市人大常委会在听取市贸易局相关情况汇报后,实地察看了蔬菜生产基地和销售单位,提出了扩大蔬菜种植面积,实施相关优惠政策,疏通农产品供应渠道,努力保持物价稳定的建议。
为落实人大常委会建议,市政府认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。至2010年11月上旬,全市新增4000亩青菜生产基地,并通过套种、提高复种指数、加快播种进度等方法扩大生产;加大了大型超市和蔬菜基地的“农超对接力度”,缩短供应链,有效控制商品价格。为疏通农产品供应渠道,自2010年12月1日零时起,所有整车合法装载鲜活农产品的车辆,在宁波市所有收费公路免费通行。
此外,政府部门还专门划拨了720万元保障款,用于补贴蔬菜经营户。 王井才
温州:持续督办建议落实
2010年8月,温州市人大常委会展开了对本届以来正在解决或列入计划解决的建议“回头看”活动。经过4个多月的集中跟踪督办,涉及市府办等18家单位的488件正在解决或列入计划解决的建议,已有288件得到了较好解决。
截至目前,温州市已陆续出台了建筑、市政、交通、电力等特殊行业工资支付保障金制度,对用人单位拖欠克扣工资行为,从事后维权转为事前预防和源头控制,较好地落实了张雪梅代表2007年提出的建立农民工欠薪保障金制度建议。针对黄靖代表2009年提出的完善应急队伍建设、提高应急处置能力的建议,市政府2010年正式出台了《关于加强全市综合应急队伍建设的意见》和《关于全市落实村居应急管理“五个一”建设的通知》,建立了12支以消防队伍为依托的综合应急队伍,设立了“温州市应急救援保障中心”。 王克珍
衢江区:落实建议打造国家级精品生态区
衢州市衢江区不久前被国家环保总局命名为国家级生态示范区,成为名副其实的钱江源头国家级精品生态区。
这是衢江区政府落实区人大常委会关于打造精品生态区决定的成果。
这些年,衢江区举全区之力投入生态建设资金53.9亿元,消灭各种污染源8000多个,使全区生态工业、生态农业和生态旅游形成规模,生态环境全面提升。据市区环境监测站监测,衢江区出境水质已全部达到II类以上水质标准,新城区大气质量全部达到国家空气质量II级标准,市区饮用水源达到I类、II类水质标准,城区饮用水合格率达100%。 柯 兰
龙泉:落实代表建议激活“沉睡”资本
目前,龙泉市已完成林权抵押贷款2.69亿元,其中小额循环贷款2.06亿元。这些“沉睡”资本被激活后,有效缓解了农民贷款难问题。
龙泉是南方重点林区县(市)之一,全市土地总面积456万亩,其中林业用地398.5万亩,森林覆盖率达84.2%。可近年来,随着生态保护意识不断加强,当地生态公益林不断扩大,致使这些山上“资金”被逐步“冻结”,一定程度上影响了村民的生产发展和生活改善。
针对这一情况,在龙泉的丽水市人大代表、龙泉市人大代表分别在丽水市二届人大六次会议、龙泉市十四届人大四次会议期间,要求政府进一步做好山林勘界、发证、评估等工作,保护产权并做好产权流转监管,加强与金融机构的互动,增加林权抵押贷款金额。
为落实代表建议,龙泉市发挥资源优势和政策优势,对林农申请林权抵押贷款、森林资源资产评估、有关材料登记审核实行一条龙快捷优质服务;拓宽林权抵押贷款渠道,动员多家银行参与林权抵押贷款;同时利用新闻媒体做好林权抵押贷款的宣传工作,为林农构建起了方便、快捷的林权抵押贷款服务体系。季善松
嘉善:规范代表旁听法院庭审活动
经过多年实践和探索,嘉善县人大常委会近日制定出台了《关于组织人大代表旁听法院庭审的暂行办法》,使人大代表旁听法院庭审活动逐步走向制度化和规范化。
今后,嘉善县人大常委会将把人大代表旁听法院庭审活动列入年度工作计划,于每年年初,由法工委和代表工委联合拟定年度旁听计划,明确旁听的时间、次数、案件类别以及旁听代表名单和要求,力争让每一位县人大代表在届内都能参加一次旁听活动。
根据规定,参加旁听的人大代表需自觉遵守法庭纪律,维护法庭秩序,不当庭发表意见。在旁听结束后,旁听代表要填写两张旁听法院庭审测评表,其中一张主要是对审判人员的评议意见,另外一张是对检察(公诉)人员的评议意见。测评结果将由县人大常委会法工委汇总后,向“两院”统一反馈。
此外,在组织人大代表旁听法院庭审前,常委会还将对参加活动的代表进行审判程序、规则等知识培训,并提前将案件涉及的法律法规知识和其他一些相关信息印发给旁听代表,使人大代表提前熟悉案情和相关法律知识,为依法履行监督职能奠定基础。 沈 斌
龙游:八年“盯”水推动农民饮用水工程建设
自2003年龙游县实施“千万农民饮用水工程”以来,已累计投入资金2.1亿元,实施村级饮用水工程120余个,改建、新建集镇水厂4座,改善了龙游县15.9万农民的饮用水安全问题。
这是龙游县人大常委会持续紧盯饮用水安全问题的成果。
近年来,随着工业经济发展,龙游县很多地下水、江水水质都遭到了不同程度的污染,部分地区的农民甚至为喝不上水发愁。为此,龙游县人大常委会连续8年将“千万农民饮用水工程”列入重点监督议题,并有针对性地提出了一系列意见、建议,以确保工程落到实处。
针对人大常委会提出的意见、建议,龙游县政府高度重视,并积极推进多项农村饮用水工程建设,目前已基本实现人人都能喝上“放心水”。 叶雪飞 黄马强
西湖区:代表建议还旧小区居民“一米阳光”
日前,在西湖区有关部门的通力合作下,终于妥善解决了困扰仁寿山居民多年的采光问题。
西湖区东山弄社区仁寿山5幢住宅楼紧贴仁寿山山脚,住户常年见不到阳光,房内空气不能对流,室内阴暗、潮湿,致使多位住户患上了不同程度的风湿病。
针对这一情况,西湖区数名人大代表联合建议,要求对仁寿山5幢实施挡土墙改造,往外延伸1米,还住户“一米阳光”。