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关键词:建筑施工;安全管理;质量管理;建议措施
随着社会经济的不断发展,我国建筑行业也在发展中逐渐彰显了其重要性,国家关于建筑工程的投资也越来越多,建筑行业已经成为了我国经济发展的重要支柱。建筑工程施工中的安全和质量管理不仅对建筑行业非常的重要,其对国家的经济发展也有着很大的影响。现阶段的建筑企业在施工中存在着很多的施工不规范、施工质量隐患等问题,对建筑行业的发展产生了非常大的影响。建筑施工安全和质量管理是管理中的重点,并且管理所涉及的因素非常多,这就需要建筑行业在施工中对安全管理和质量管理进行综合考虑。
一、建筑工程安全与质量管理的重要性
在工程的施工中需要保证工程的建筑安全,同时施工的规范也能够很好的保证建筑质量。在施工的过程中需要对施工的每个环节多加注意,将可能出现的问题提前解决好,减低事故发生的风险。在施工中要具有安全意识, 在工程出现事故的时候再进行安全管理往往会给工程带来非常大的损失。因此在进行施工安全和质量管理的时候需要在工程施工之前和工程施工中进行综合的管理,从而避免事故的发生,保证工程正常的工期进行。建筑工程施工安全的管理能够保证施工人员的安全,这也是施工安全管理中最重要的部分,因此在施工中必须要进行科学的安全管理,从而有效的保证施工人员的人身安全,同时也减少建筑单位因为安全事故造成的建筑成本的增加,使得企业发展的利润得到更好的保证。建筑行业的市场竞争在不断的加强,建筑行业想要提升自身的竞争力,最关键的就是要保证工程的质量,企业的长久发展离不开对建筑工程质量的高标准要求,特别是社会进步后人们生活质量的提升,对于建筑居住的要求也在不断提升,这也促使建筑企业必须要将建筑行业的质量作为首要的发展目标。
二、现阶段建筑工程安全与质量管理存在的问题
(一)施工安全存在的问题
在现阶段的施工中存在着很多的安全问题,首先是工程消防安全意识淡薄,工程的施工单位和工程的业主对于消防意识的管理存在着忽视的现象,工程的施工现在没有完善的消防设施,很多施工人员没有基本的消防安全意识,对于建筑材料的存放不规范。在建筑施工现场有很多的易燃物品,比如建筑材料、临时搭建的建筑物、员工的宿舍、食堂等,这些都为火灾的发生埋下了安全的隐患。其次是安全管理制度不完善,施工单位的领导对于安全施工管理不重视,使得安全制度存在着很多的漏洞,管理人员在进行管理的时候存在着很多的疏忽,对于施工中的危险因素不能及时的发现,增加了工程出现安全事故的风险。再有就是工程施工人员的操作问题,很多施工人员不具备专业的施工技术能力,在工程的施工中存在着很多施工不规范的现象,对于自身的安全设备的配备不完整,使得施工中容易发生人身安全事故。最后是工程施工现场管理不严格,对于人员的出入、材料出入掌控不严格,使得施工现场出入过于随意,这也是工程施工安全管理存在的重要问题。
(二)施工质量存在的问题
现阶段的工程质量管理中缺少完善的质量管理制度,在进行质量管理的时候缺少有效的监管机制,在管理中没有明确的责任人,员工对于自己的责任和任务不明确,因此在工程出现质量问题的时候没有责任人的保证,使得工程的质量得不到有效的保证。其次是很多施工单位在施工的时候过于追求工程的进度而忽视了工程的质量,管理人员和施工人员的建筑质量意识差,这就为工程的质量埋下了很多的隐患。在工程的施工中缺少有效的监管机制,使得人员的施工过于随意,工程施工环节之间缺少一定的制约,任何环节出现了施工质量的问题都会对以后的施工产生影响,或者是由于施工人员的刻意隐瞒出现的质量问题,从而使得工程的整体质量受到影响。施工现场整体管理混乱,或者是员工对于建筑材料的管理不规范,这都会给工程的质量带来很大的影响。工程在施工中常常会出现粉尘,粉尘的聚集会给爆炸事故埋下很大的风险,但是很多施工的管理人员对粉尘处理的严重性没有相应的重视。
三、提升建筑施工安全与质量管理的建议
提升施工安全与质量管理,需要结合工程质量管理中存在的问题进行,针对出现的问题进行针对性的解决,才能保证管理的有效性。
(一)建立完善的管理制度
建筑单位在施工之前需要制定完善的管理制度,确定明确的管理责任人,将管理的各项事宜落实到实处。管理人员需要有专业的管理水平和管理素养,及时发现工程施工中可能出现的安全问题和质量问题,并且良好的解决,从而使得施工安全得到有效的控制,质量得到有效的管理。在管理中需要进行管理的监督,对管理人员进行有效的约束,并且对管理人员进行奖惩制度的激励,从而促进管理人员的管理积极性,提升管理的效率。
(二)加强对员工的培训
建筑安全管理和质量管理的实施都离不开施工人员的配合,因此建筑单位要加强对员工的培训,提升员工的安全意识和技术水平,保证安全管理和质量管理可以有效的实施。让员工的施工技术水平满足现阶段施工的需要,并且在工程的施工中规范的操作,从而更好的落实管理制度。
(三)加强对施工现场的管理
在工程的施工现场进行安全管理,比如张贴安全施工警语,加强对施工现场人员的出入,对于与施工无关的人员禁止出入施工现场。对于工程建筑的材料要规范管理,对于工程的建筑材料要结合工程的施工进度进行合理的运输,从而减少施工材料的浪费,节省工程的建筑成本。在工程的施工现场建立完善的消防设施,对于易燃的材料重点管理,从而让工程的施工更加的安全,质量得到更好的保证。对于施工中出现的粉尘和建筑废弃料要及时的处理,并且随时保持建筑工地的湿度,防止爆炸事故的发生并且有效的减少对环境的污染。严格规定工程的施工时间,防止工程施工造成给环境和居民造成影响。对于一些强烈噪声的操作要进行降噪处理。
结语:
建筑施工安全是整个工程项目中最重要的管理环节,也是工程顺利施工的重要保证。但是随着建筑行业的发展,工程施工技术的不断更新,造成工程的施工越来越复杂,在工程的施工中存在着越来越多的因素使得施工的安全得不到有效的保证。建筑行业要加强对施工安全和质量管理,从而让建筑行业得到更好的发展。
参考文献:
[1]周立伟,张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理,2009(12).
[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程,2008(6).
[3]欧阳晖.论建筑施工管理的安全和质量管理[J].中华民居,2013(2).
关键词:建筑土建 土建工程 安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码: A
安全生产关系到家庭的平安,社会的稳定与和谐,并且与人民的生产生活息息相关,它日渐成为整个社会普遍关注的问题。一个不合理的管理体制,会造成不安全的事故发生,为了社会的和谐稳定,就应该尽力避免或者减少经济损失和人员伤亡。建筑行业在施工过程中必须提高施工安全水平,对建筑工人进行安全教育,加强工人们的安全意识,积极落实安全法律与措施,不断地完善安全管理措施。安全问题是在建筑过程中不可忽视的一个重要环节,提高建筑行业的安全性,成为我国建筑领域的一个重要的课题。因为建筑工程施工安全不光是建筑单位的责任,也是各种参与建筑过程人员共同的责任。
一、建筑土建工程安全存在的问题
现阶段在我国从事建筑工作的人员日益庞大,从事基础工作的是大量的农民工,而真正的工程技术人员相对较少,大量的农民工存在普遍的现象,即文化程度不高,对安全法律法规的了解很少,安全意识淡薄,而且很少接受过与安全相关的培训。经济的繁荣与发展,建筑业在国民经济中的作用越来越重要,然而建筑行业的安全事故发生频繁,严重的人员伤亡给安全管理带来困难。建筑行业属于高危行业,因而加强建筑行业的安全管理,维持社会稳定,促进社会发展显得更加急迫。
1、建筑安全法律法规体系有待继续完善
我国建筑安全法律存在着责任划分不清,管理目标不明确,违章违法行为的处罚不具体,操作性不强,安全生产责任制落实不到位等现象。这与我国建筑安全生产的法律法规和制度建设相对滞后有密不可分的关系。施工单位制定必要的法规,要根据当地的特殊情况,一切从实际出发,要在遵守国家相关法律的前提下,进行切合当地的法规制定,而不是盲目制定安全生产监督的相关管理。建设单位往往把工作重心放到工程完成的速度和工程的投资方面,对于责任的落实方面存在很大隐患。这样施工单位就会增加工人的劳动时间,只为按时完成工程,进而置他们的安全问题不顾。某些施工单位,责任人为降低成本所以减少安全投入,这种缺乏安全法律意识的行为,给工人们的安全带来很大的问题。
2、安全意识淡薄,施工安全管理体系仍需进一步完善
在建筑工作中忽视安全施工,缺乏足够的安全意识,没有对施工现场进行统一的安全管理,没有健全的安全生产规章制度等一系列的安全隐患。某些单位虽然制定了相关的规章制度,但最终都只是流于形式,未得到真正的贯彻落实,使得安全管理工作问题频发。在施工现场仍然存在很多的安全隐患问题,例如某些建筑单位安全监督员的检查不严格,某些部门表面上十分重视安全问题,但实际上敷衍了事,久而久之,这种情况长期积累,极易造成安全问题。更有甚者,一部分施工单位为了追求利益的最大化,没有必要的保护措施,就使工人进行实地操作,容易引发安全事故,或者为了减缓工期,使工人加班加点,也会损害工人的安全。
3、监督管理工作还需进一步改进
安全管理工作是科学系统的工程,这个系统的稳定性、完整性和连续性,是安全生产工作可持续发展的必要保证。在新的历史条件下,还应该与时俱进,改革创新。目前,监理市场的管理还不够正规,某些监理单位在监理过程中,没有做好自己的职责,对安全管理工作起到监督的作用。有些监理员身兼数职,对工程项目不够了解,还有一些监理对安全法律法规不熟悉,未及时发现安全的隐患并进行整改,引发安全事故。在这种情况下,建立强有力的安监队伍,强调落实责任制,配备必要的物质设施和技术支持手段,显得尤为重要。
4、安全管理基础薄弱
市场经济的发展,建筑行业的竞争愈来愈激烈,很多施工企业为能够顺利拿到项目,互相压低工程造价,导致如果按正常的途径施工,保本都很困难,他们就会采取特殊的办法,例如最大限度的减少安全生产的成本,以获取最大的利益。建筑安全方面的研究还需进一步完善,某些建筑安全的问题仍没有得到很好的解决。因此一些成果暂时还并不能在国内实很好的施实,一些安全管理知识没有得到普及,对于安全管理相关方面的知识仍然十分缺乏,相关部门自然也就起不到一定的监督和管理作用,所以引发人员伤亡的安全事故时有发生。
二、建筑工程的安全管理措施
1、建立和完善安全的规章制度
安全组织机构及安全规章制度的建立对建筑工程的安全管理有着十分重要的作用,安全组织机构的设置,应严格遵守相关规定,制定的规章制度必须具有内容充足、合理、针对性强的特点。安全生产管理制度包括安全生产责任制,安全生产目标管理及考核制度,建设安全监督制,安全生产教育培育制度,安全生产检查制度,安全生产奖惩及责任追究制度等相关制度。安全管理制度的制定是一项重要内容,它的制定要根据相关法律以及行业规定,不能随意制定。因此相关的制度必须得到较好的贯彻与落实。
2、监管机制的进一步改进
首先应该落实奖惩制度。近年来,我国设立了众多的奖项,却唯独没有“安全奖。”签订的很多责任书里,也出现了很多物质奖惩制度,但最终都没有付之行动。安全生产管理不出事故,人们一般也不去注意,也没有对安全管理做得好的进行表扬。但是一旦出现安全事故,就会被追究责任。合理的奖惩制度正在进一步的完善。其次安全问题需要相关部门的管理,这是法律所要求的,合理的监管方式还需适应经济的发展。再次,注重落实监督检查的方式,建筑单位的安全检查大部分都具有告知性,接到通知的施工单位非常重视,准备各种迎接检查的工作,安全管理责任问题立刻被提上议程。但是检查一结束,又开始和以前一样怠慢了,这样的恶性循环不但没达到监督检查的目的,反而增添了不安全因素,因此转变监管方式刻不容缓。建设一个高效的管理机构,健全行之有效的管理制度,使安全生产工作时刻处于最佳状态。
3、加大安全宣传的力度
建筑工程安全管理过程中,必须做好安全教育培训工作,坚持以人为本,不管什么状况下,都要把人的生命安全放在第一位。在建筑企业内部,无论你是领导或者是普通工人都必须负有安全责任感和安全意识,作为建筑企业中的一位成员,任何岗位都负有相应的安全责任,使强制遵守安全规定转变为我又对自己的安全负责,所以我要遵守安全规定。加大安全管理的宣传力度,不但要在企业内做好宣传工作,而且要借助媒体的力量,进一步宣传安全管理的相关知识。为了使安全责任制深入人心,还需适当的举办安全知识竞赛的活动,活动使广大民众直接参与,他们从心底里就会树立安全生产意识。做好安全管理工作的前提是正确认识安全管理工作的重要性。任何的细小问题都极有可能发展成为一场重大的安全事故。做好安全管理工作,就必须提高全体工作人员的安全意识,增强他们的社会责任感。树立“安全第一”的思想,使广大的施工人员转变旧的思想观念,把事故发生的几率降低到最低。
综上所述,要有效地组织安全生产,必须坚持贯彻安全第一的方针,依法保障人民生命健康和财产安全。建筑行业是一个高危行业,施工过程中处处都有发生危险事故的可能,所以需要一套完善的建筑工程安全管理模式。抓住安全事故的预防工作是安全管理工作的关键, 同时努力创建安全管理格局。
参考文献:
[1] 张全胜,周季良,马秋林。我国建筑安全监督管理的对策与建议浅析[J]. 建筑安全. 2008(05)
[关键词] 石油企业 安全管理
如何使安全生产处于全过程受控状态,形成安全生产的长效机制,成为确保中国石油企业持续健康发展必须解决的问题,事关我国石油工业和全社会的和谐与发展。
一、安全生产细节管理失控的原因
安全生产是企业的一种运行状态,企业能否安全运行受内外部多种因素的影响。虽然企业安全生产是有规律可循的,但由于影响企业安全生产的因素涉及企业与社会管理的各个方面,这些因素又是不断变化的,因此,可以说,安全是企业与社会综合管理的结果,是一个永续的系统工程。
从社会层面看,由于我国石油工业处于转轨时期,法律法规与政府监管的缺失是重大事故频发的重要环境因素。业内人士反映多次,我国石油作业队伍到国外施工,在东道国近乎苛刻的环保安全要求和法律限制下,极少发生事故。
从企业层面看,一些生产事故,特别是一些重大事故都是因细节管理失控而发生,而且同类事故屡屡发生。惨痛的事实说明,细节管理的缺失与失控,是事故频发的主要原因。那么造成细节失控的原因又有哪些呢?
1、企业战略不科学、不完备、有重大缺陷
一个不科学、不完备、有重大缺陷的企业战略,必然出现频多的细节失控而导致重大损失甚至全局的失败。比如,没有科学依据,没有任何战略举措,只靠简单的行政命令来压低成本,必然导致减少安全设施,降低hse投入,靠延长劳动时间来降低人工成本。这样做的结果必然是导致事故频发。
2、机构臃肿,效率低下
一个不适应市场经济要求,机构臃肿、管理链过长、流程不畅、人浮于事的企业,一个不能迅速解决问题而是不断制造矛盾的企业管理结构,必然不能全面有效地掌控细节,及时有效地解决问题。
3、技术与操作标准落后
技术与操作标准落后,不能跟踪新技术、新工艺、新发展,并针对生产中出现的新情况不断研究改进技术与操作标准,这样的管理体系与机制,在遇到问题时就会无章可循,束手无策,造成同类事故频频发生。
4、制度的制定与执行不力
在石油企业中,相当普遍的现象是,制度种类越订越多,本子越来越厚,离现场实际操作却越来越远。制定制度时缺乏科学的论证和现场听证;在执行制度过程中又缺乏跟踪监督和考核;制度执行后缺乏全面评估,对哪些制度好,哪些制度不适用,不能进行分辨。制度繁琐执行难,制度与执行两层皮,导致制度抢劫了应有的作用。hse贯标重文本轻现场,重认证轻执行,因此,发生重大安全事故的多是通过hse认证的单位,有的还是先进单位,就不足为怪了。这些教训告诉我们,制定不执行的制度等于放弃了对企业运营细节的管理与控制。
5、企业整体管理与思维方式的偏差
企业整体管理方式和思维方式的任何偏差,都会导致细节失控,进而导致全局的损失与失败。
6、细节管理控制缺乏技术与能力支撑
精细化管理只是停留在会议上、领导的讲话中或个别企业的初步实践中,尚没有取得普遍的实质性的推进;计算机的使用大多还仅限于办公自动化和一般的信息传输,尚没有普遍应用于对企业运营过程中的人流、物流、资金流、信息流、业务流的适时有效监控及运行状态优化调整上;设备管理落后,基本上还处于传统的预防维修阶段,有的甚至靠经验进行管理,不坏不修。实践证明防是防不住的,岗位人员不懂设备的基本知识,就会造成设备故障不能及时排除而频繁出现事故。
7、没有做到“以人为本”
企业改制强调了资本,忽略了人本,造成员工主人翁责任感淡薄;企业缺乏鼓励发现问题、研究问题、解决问题的机制与氛围,员工缺乏主动发现问题、研究问题、解决问题的创新精神,怕负责任,怕担风险,更不愿去冒险;安全管理的内容大都为如何管人、如何追究责任、如何处罚人,而缺乏研究保护人的内容。
二、对加强细节管理与控制的几点建议
1、注重科学的企业战略管理
应把结合企业实际推行精细化管理,提高细节管理与控制水平作为企业重大战备,打造企业整体化管理优势和持续发展的基础,形成持久的国际竞争力。美国ge公司ceo韦尔奇动员公司上下全力以赴,利用5年时间推行六西格玛管理,将所有的最佳员工都列入了六西格玛计划之中,培训了五大批六西格玛管理骨干——黑带、绿带人员,创造了全员每百万次操作只有3.4次差错的记录。这种精细化管理,使ge的行业领先地位经久不衰。我国一些优秀企业彩精细化的六西格玛管理也收到非常显著的效果。实践证明,建立科学的战略管理与评价体系,确保企业战略决策的科学性、严肃性、可执行性,才能确保企业战略决策的有效贯彻实施。
2、注重企业再造
为适应激烈的国际市场竞争与企业国际化经营的要求,应整体设计、稳步实施,实行企业结构重组、流程再造,重建企业管理体系,重塑企业的运行机制。再造的原则是,提高效率,整体优化,相互直辖市,有效制衡,保证发展。要优化结构,提高专业的集中度与不同专业的协同度;要减少层级,去年阻碍效率提高的中间层,缩短管理链,管理重心下移,加强基层与现场管理,把问题解决在现场;要按照“五不”要求构建权责体系,即,不含糊——只有一种解释,不空缺——事事有人干,不矛盾——岗位之间要协调,不重叠——要专岗专有,不虚置——要量化考核,保证整体效率与协调;要打破行政部门与层级的障碍,实行以项目为目标的横向网络组织,建立工序服从、专业搭接制的新的管理模式;要简化制度,着力建立以经济利益与精神文化相结合的双驱动激励与制约机制,用机制约束人、激励人,建立上下级、止道工序与下道工序、横向合作方之间的全方位的制衡约束机制,增强人的主动性,变要、要我不干为我不可能不干;要建立适时纠错与体系自我完善机制,对错误与偏差做到不间断的适时发现、、纠正、完善,保证企业全面、持续、可靠、有效地支行重组方案的制定实施,要平衡高效,采用新机制,减少阻力,消除对立,提高成功可靠性。
3、注重先进技术的引进、应用与创新
面对新的发展形势,在企业安全管理中继续采取传统的人盯人的管控方式已经不可能了,而采用并创新先进技术是大型跨国公司健康发展的必然要求。要不断改进和更新企业的装备,提升效能和智能程度,使装备在提高效能的同时更便于掌控。掌握现代信息技术,推进企业信息化、数字化,实现全面、全过程的数据信息采集、传输,并运用信息技术监控企业的运营,优化企业的运行状态,以保证企业运行过程安全可靠,运行细节全程、全面受控。要不断研究和改进技术、操作标准以及监督实施的体系与机制,提供科学管控生产过程的可靠依据。
关键词:压力容器; 安全管理; 检验
中图分类号:TH49文献标识码:A ;文章编号:
目前,随着经济的发展,压力容器的安全管理与检验是确保压力容器稳定运行的基础,是保证其安全运行的前提条件,对压力容器的检验是压力容器安全管理中的一项重要内容。
一、压力容器使用范围与应用
1.压力容器应用
压力容器,一般泛指在工业生产中盛装用于完成反应、传质、传热、分离和储存等生产工艺过程的气体或液体,并能承载一定压力的密闭容器。它被广泛用于石油、化工、能源、冶金、机械、轻纺、医药、国防等工业领域。
2.压力容器工作特点
(1)结构特点
压力容器一般由筒体(又称壳体)、封头、密封元件、开孔与接管(人孔、手孔、视镜孔、物料进出口接管)、附件(液位计、流量计、测温计、安全阀等)和支座等组成。
(2)压力
压力容器的压力可以来自两个方面,一是压力是容器外产生(增大)的,二是压力是容器内产生(增大)的。
1)最高工作压力,多指在正常操作情况下,容器顶部可能出现的最高压力。
2)设计压力,系是指在相应设计温度下用以确定容器壳体厚度的压力,亦即标注在容器铭牌上的设计压力,压力容器的设计压力值不得低于最高工作压力;当容器各部位或受压元件所承受的液柱静压力达到5%设计压力时,则应取设计压力和液柱静压力之和进行该部位或元件的设计计算;装有安全阀的压力容器,其设计压力不得低于安全阀的开启压力或爆破压力。容器的设计压力确定应按《钢制压力容器》GB150.1~150.4-2011的相应规定。
(3)温度
1)工作温度,是指容器内部工作介质在正常操作过程中的温度,即介质温度。
2)金属温度,系指容器受压元件沿截面厚度的平均温度。任何情况下,元件金属的表面温度不得超过钢材的允许使用温度。
3)设计温度,系指容器在正常操作时,在相应设计压力下,壳壁或元件金属可能达到的最高或最低温度。当壳壁或元件金属的温度低于-20℃,按最低温度确定设计温度;除此之外,设计温度一律按最高温度选取。设计温度值不得低于元件金属可能达到的最高金属温度;对于0℃以下的金属温度,则设计温度不得高于元件金属可能达到的最低金属温度。容器设计温度(即标注在容器铭牌上的设计介质温度)是指壳体的设计温度。
(4)介质
生产过程所涉及的介质品种繁多,分类方法也有多种。按物质状态分类,有气体、液体、液化气体、单质和混合物等;按化学特性分类,则有可燃、易燃、惰性和助燃四种;按它们对人类毒害程度,又可分为极度危害(I)、高度危害(Ⅱ)、中度危害(Ⅲ)、轻度危害(Ⅳ)四级;按它们对容器材料的腐蚀性可分为强腐蚀性、弱腐蚀性、非腐蚀性。
所以压力容器具有压力高、盛装介质易燃、易爆、剧毒等特点,使用过程中存在爆炸、腐蚀等群死群伤的潜在社会危害性,安全管理绝不容忽视。
二、压力容器安全管理环节中不容忽视的问题
在市场经济中,一些人受经济效益的驱动,为实现更高的自我价值而违背法律,做出了铤而走险的危险举措。在安全管理的重要环节中,不难发现有些经营者既不懂专业、又不懂法律,在不具备安全条件的环境中从事危险物品经营,埋下重大火灾隐患,严重威胁着人民群众的生命财产安全。针对易燃易爆专项治理中发现的触目惊心的违法现象,浅谈压力容器管理的安全效应。
1.违章纪实
违章纪实一:违章经营的个体户。一个体经营户在租用的简易房屋边乱搭乱建棚屋两间,其中外侧一间内存有汽车外胎100余只、包装纸箱、稻草等可燃物200余公斤,在该屋内和住户门口两侧以及二楼阳台等处零散放有220升油桶共六只,有的装有机油或汽油,与该棚屋和楼房之间的房屋内混存有氧气、乙炔气瓶共62瓶,其中乙炔35瓶(实瓶27瓶,空瓶8瓶,超期使用或使用报废钢瓶20瓶);氧气瓶27瓶(实瓶25瓶,空瓶2瓶,有13瓶属超期使用)。像这类规模不同的个体经营户在本地区约有30余户,且大多数隐藏在居民住宅区中。
违章纪实二:报废气瓶重返市场。
气瓶检测部门举报,有500余瓶已报废的液化气瓶又回到市场重新申请检验。专项治理小组根据有关线索追溯到报废气瓶的单位和收购废品的厂家和处置地点,发现报废的液化气钢瓶总共有2000余瓶,报废气瓶的单位与收购个体户签订了销毁报废品的合同,但个体户出于营利目的,没有按程序在气瓶上开口却又转手卖给他人而流入市场。
违章纪实三:长途汽车携带气瓶。
在一次治安检查中发现长途公共汽车上十余瓶满装氟立昂气瓶夹杂在拥挤的人群中。当问及驾驶员缘由时,回答说该气体是不燃气体。不了解其性质的人听起来似有道理,其实其危险性和违法性是显而易见的。
2.个体经营户在经营气体中常见的违章现象
(1)使用过期未检验的气瓶现象多。按要求每三年进行一次检测的氧气瓶、乙炔气瓶等气瓶,但不少气瓶超期两年或三年未检,检查发现超期最长的是1988年检验过的高压气瓶。
(2)使用已报废的压力气瓶。为了谋取利润,有的个体经营者把已报废的钢瓶换上角阀,并涂上油漆以劣充优,廉价抛向市场,使消费者蒙受其害,危害社会。
(3)乙炔、氧气、氢气等混存现象严重。在个体经营户中,把氧气瓶与乙炔瓶混存的现象较为普遍,检查发现除经营者仅代销一种气体的外,个体经营者都犯有混贮气瓶的错误。
3.安全标牌上存在的疑点多。在专项治理活动中,从某现场发现数枚正品但过期的检验标牌后,在检验标牌上发现了下列疑问:一是检验标牌内圆圈边缘上存在大量毛刺损伤的标牌。二是制作的不规范标牌。三是检验代号不在周边地区的代号的标牌。四是标牌上有效年份数字的印痕与其他数字印痕深度明显不一的检验牌。
4.所处的场地环境不具备安全条件。租房的个体经营户本身居住条件差,气瓶大都混放邻近的房间内,没有防火间距和防火措施,不具备存贮的消防安全条件。
5.法定的手续不齐全。非法经营的最基本特征就是没有齐全有效的法定手续。一无营业执照,二无税务登记,没有安全监督部门出具的有效证明。
三、压力容器安全管理措施与检验
1.科学合理的拟定检验方案
检验方案是进行压力容器检测工作的依据,展开检验工作之前,我们必须对压力容器的相关资料进行认真审查,这样才能够对容器的使用状况有一个详细的了解,从而判断能否进行开罐检验等等,同时也是为拟定检验方案收集材料。一个充分详尽的计划,是展开检验工作的重要保证,只有计划详尽,我们在检验过程中才能有的放矢,才能够把握工作的重点,才能够找到缺陷的所在,从而实现消除隐患、保证压力容器安全运行的目的。相反,如果没有一个详细的计划来做指导,或者是计划制定存在一定的问题,这会直接导致我们检测方法选择的错误,必须会出现误判与漏检的情况。
2.加强检验人员素质建设
检验人员在进行实际操作的过程中必须严格执行《特种设备安全监察条例》的相关规定,而且压力容器从业人员必须持有国家相关部门颁发的资格证书,只有这样才能够保证检验的有效性。
目前,我国所使用的压力容器种类繁多,且结构、材质等方面都存在着一定差异,同时使用单位的操作环境也不尽相同,这些因素都对检验人员提出了新的挑战。检验人员必须对每一种压力容器的结构、设计、制造工艺以及焊接手法了如指掌,而且对国家的技术法规、操作标准都要非常熟悉,惟有如此才能够在检验的过程中,快速找到问题的所在,从而对容器的缺陷产生的条件、特征进行判断分析,找到切实可行的解决方案。除此以外,压力容器的定期检验工作还与人民群众的生产生活息息相关,检验人员必须要认识到这一点,要有责任心,要具备团队合作精神,同时要不断努力学习,充实自己,只有这样才能够做好压力容器的检测工作。
3.对检验结果进行认真、系统分析
完成检验过程不是最终的目的,对检验结果进行认真分析,对缺陷进行评定,最终找到解决措施才是我们的目的。因此,我们在对压力容器检验结果与缺陷进行评定与分析时,必须保持严谨的工作作风,综合考虑各方面的指标,客观公正的判断这一容器的使用寿命,或者找到消除潜在隐患的办法,提高容器的安全状态等级。所以,我们在最终做出检验结论之前,必须从容器使用的具体情况出发,正确使用仪器检验的相关理论,密切结合检验人员的检测实践,分析、掌握事故发生的规律,同时还要对压力容器的安全性、经济性进行综合的考量,最终做出一个偏重于安全的结论。
参考文献:
[1]王保国,王新泉,刘淑艳,等.安全人机工程学[M].北京:机械工业出版社, 2007.
[2]齐和庆.压力容器质量问题分析[J].德州学院学报,2011.
关键词:安全管理;建筑工程;项目;管理
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可,另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节,不仅关系着建筑企业的经济财产,而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此,在建筑工程项目的现场施工中,必须高度重视现场的安全管理,加大安全管理的力度,从工程项目各个方面进行全方位的控制,进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态,确保施工安全,促进工程建设的顺利进行。
1建筑工程行业施工特点
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地,存在大量的立体交叉作业,而且施工环境复杂,有许多临时性的生产设施。同时,人员和机械具有一定的流动性,作业区域存在安全风险多。例如,高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械,施工材料,危险因素极多,因此必须加强工程项目施工现场的安全管理,确保生命财产安全。
2建筑工程项目安全管理现状分析
由于建筑工程项目点多面广,再加上现场施工人员素质参差不齐,施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力,施工企业往往没有从实际出发,没能配置相应的安全机构、人员;或配置了相应的安全机构、人员,却因经费落实不到位,而导致安全机构、人员形同虚设,管理不到位。
由于人手和经费的不足,导致安全人员不能及时到相应部门进行监管,有的监管人员滥竽充数,走马观花,不认真检查落实相关的规定,为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹,严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低,例如学校、卫生等相关的建筑,由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。
在乡镇,有的施工现场没有实行封闭施工,没有围挡作业等设施,更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业,闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场,这样很容易出现安全事故。
其次,施工现场的用电极其不规范,没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则,配电线路也很混乱,甚至出现裸线直接连接的现象。再次,在施工中,支架的架设十分重要,一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失,但是,支架架设不合理的现象仍然存在,在架设中,有的施工单位为了节省投资,就用破损腐烂的木材,进行搭建,施工撑木建设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,直接留下了安全隐患。
3建筑工程项目安全管理措施分析
3.1加强原材料进场及施工机械的管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。
安全防护材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检,检测合格后,方可投入使用。
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。设备投入使用前,施工单位应建立施工机械设备管理制度,落实加强日常维护保养工作,监理人员定期检查安全保险装置、防护装置,消除安全隐患,保证设备正常运转。
3.2现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作,其形式可以采取多种形式,如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。
实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦,尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行,使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线,做好防范和应对准备,这在高危作业进行时,对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。
3.3落实岗位安全责任制,提高安全意识
工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人,对工程的安全管理有着不可推卸的责任,所以在建筑工程的现场管理的过程中,其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。
施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素,并及时地予以纠正和处理。
各工程项目应根据其工程的规模,设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作,协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。
3.4健全安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说非常重要,直接影响到施工企业的声誉。可以这么说,安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉,针对安全生产管理体系的建设,要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构,要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任,既要懂得文明施工,又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。
施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书,这样就会形成法律效益,就会对相关负责人就更有约束力,这样才能把目标责任层层分解,做到了安全生产,人人有责。
3.5加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生,就必须加大安全专项资金的投入使用,安全资金至关重要,这项资金决不能节省,安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如,在架设高塔时,就要使用先进的塔吊设备,不能偷工减料,每年还要定期投入塔吊的维护费用,针对出现的问题,要及时处理,不能等到安全事故发生了再采取相关的措施,这样就为时已晚了。
3.6要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前,专门的安全人员要以书面的形式,认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作,在确定无误后,双方都要签上自己的名字。
3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作
政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度,对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员,禁止其进入建筑施工行业。
政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司,由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审,做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群,对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业,应由企业根据项目的需求,对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训,强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
参考文献
关键字:采煤技术;安全管理;原则;现状;建议
一、 煤矿采煤技术实施的原则
我国地大物博,矿产资源的储藏量位居世界前列,这对于我国的经济和社会建设有着重要的意义。目前,我国的煤矿资源的开发技术和安全管理制度正在不断的完善,为了适应现代化的生产要求,必须要不断的推进煤矿勘探技术、煤矿开采技术和煤矿安全生产管理制度。近几十年来,由于不可再生资源的大力开发,我国的煤炭资源正在不断的减少,开发新能源和合理利用有限的资源已经成为了现如今的发展政策,因此,在煤炭的开发和利用上必须做到充分二字,尤其在煤矿资源的开采中更要遵循开采原则。
煤矿的开采原则主要有三个方面:一是遵循经济适用原则。在任何技术投入、人员投入和技术方案确立的过程中,都要时刻考虑经济的问题,根据本企业的经济实力,对要开采的煤矿区域进行合理的经济预算,量力而行,不要为了极大生产进度而不顾经济的投入,最后导致支出不平衡,影响企业的发展。二是安全生产原则。煤矿在开采中最重要的环节就是安全生产问题,由于是在较深层的地下作业,必须要考虑矿井的通风性能、瓦斯含量和预防塌井问题,其中任何一项出现问题都会导致严重的伤亡事故。在生产前期相关工作人员要根据具体的矿区环境进行矿区的开采设计,将通风口,瓦斯含量预警和矿井加固工作进行严密的落实,在生产过程中时刻宣传安全生产的重要意义,并进行时刻的安全监督。三是高煤炭采出率原则。煤炭属于我国的不可再生资源,它在社会上的应用价值也是较高,对于人们的生产生活提供了较多的贡献,由于资源的精确,必须开发先进的生产技术,设计高效率的开采方案,提高煤田的采出率,实现资源的高度开发与利用。
二、煤矿采煤技术及安全管理现状分析
(一)安全生产管理意识薄弱
煤矿开采生产中存在着较多的安全管理意识薄弱的现象,虽然相关生产单位已经按照国家的规定制定了安全生产的技术标准和管理制度,但是相关单位和责任人在执行方面却没有深刻落实,只是片面的重视了经济利益,没有把工人的生命安全放在施工的核心内容上,在灾难事故发生时甚至是找不到责任人,对于事故的引发也是模糊处理。另外安全生产管理资金投入问题也是导致管理意识薄弱的关键,生产环境设计不合理和人员没有进行安全生产培训等都是影响安全开采的影响因素。
(二)责任制度不完善
煤矿生产的安全事故问题一直受到国家和人民的关注,主要是因为事故一旦发生,不仅人员伤亡惨重,国家的资源造成了浪费,而且在安全事故的处理中也不能够顺应民意的进行彻底的安抚工作。这主要是因为在事故发生后经常出现找不出相关的责任人和引发事故的主要原因,相关的生产管理单位在以往的责任制度管理中并没有对具体的责任进行阐述和划分,生产和管理人员在日常的工作中没有确立安全生产规范,责任划分问题上也存在着盲点,没有从根本上保证煤矿生产技术及安全生产问题。
(三)人员作业问题
人员是任何企业进行经济生产的核心,在煤矿开采中,人员又是安全生产的关键,每个人都要掌握相关的煤矿开采技术,将安全生产做到人人有责。目前在煤矿生产的管理人员和开采人员中都有综合素质不高的现象。开采人员对于安全生产条例了解的并不是十分透彻, 开采技术水平有限,在施工中对于安全开采的细节经常忽视。在管理人员中,相关责任人没有充分发挥出管理职能,对施工人员没有进行定期的安全培训和技术巩固,在日常生产中实施注重了经济效益的增长,而对于施工环境的优良、施工方案是否合理、现场施工各部门是否严格施工等并没有进行严格的监督管理,致使存在安全隐患。
三、煤矿采煤技术和安全管理优化策略实施
(一)优化煤矿开采方案
煤矿开采方案的确立是安全施工的重点,在方案的设立中不仅但对当地的开采环境进行勘探,还要结合煤炭开采的原则进行施工设计和安全设计,要能够和实际的需求相结合,采用先进的技术及设备和工艺流程,最大化地将煤矿开采的方案得以实施。在具体的设计上主要将重点放在巷道的布置上,以简单方便为主,要在对实际需求满足的情况下使成本的节约得到重视。
(二)煤矿开采其他安全管理优化策略
要将安全管理体制得到有效的健全,安全管理体制主要涵盖着安全施工的环境要求、设备要求以及相应的操作规范,还有就是安全责任的标准和责任人的落实等。与此同时还要能够对采煤工作的工程质量管理得到有效加强,尤其是在支护工程的建设中,要对其作业进行严格的规定,使支护设备的有效性能够得到充分重视。
(三)煤矿采煤技术的优化策略
积极地对新的技术进行有效的研发,通过科学的煤炭开采技术进行对煤炭的开采加以完善,如加大机械化的受用力度、引进大型的割煤机等相关的设备进行实际的开采应用。同时也要能够增加液压支架,这样就能够有效地增强煤炭开采技术中的支护流程及安全性。矿井的生产当中多工作面出采时开切眼支护的方式及要求要能够得到充分重视,针对顶板操作管理规范也要得到重视,对瓦斯及水灾等灾害要得到重视,另外就是对煤炭的自燃预测处理技术要加强。
四、 结语
随着经济技术的不断发展,我国的煤炭勘探和开采技术都得到了相应的进步,并在施工实践中取得了较高的成效,提高了煤矿的开采率,但是在相关技术普及与安全生产管理中还存在着较多的问题。相关管理人员没有按照管理流程进行深刻的管理率监督,较多的施工人员存在综合素质较低的现象,企业单位的安全管理意识也不够充分。在今后的工作中一定要加强技术与安全管理问题,结合现代化的先进技术,不断实现我国经济的增长和人民的富裕生活。
参考文献:
【关键词】加油站;安全管理;安全经营;对策
【中图分类号】U473.8
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)10-0445-02
近些年来,随着我国经济的飞速发展以及交通运输业日益繁荣,成品油的需求也在急剧增加,大大小小的加油站遍布各地。可以说现在加油站已成为我国民众日常生活的不可或缺的部分,人们的日常生活已经很难离开加油站。加油站的持续增加对我国的交通运输和我国经济的发展是非常有利的,然而随着我国城市面积的持续扩大,以前的偏远地段随着城市化变成了比较繁华的地段,因此加油站成为了闹市区的一个比较大的安全隐患。如何保证加油站的安全,成为关注民生的迫切问题。加上其自身的危险性也成为城市安全的一大隐患。如果加油站的安全管理工作做得不好,城市的消防安全就没有保障,必然会制约经济的持续发展。为了能够有效地减少和杜绝在加油站安全事故的发生,孝义市对所属加油站进行了专项检查,发现有些问题和隐患具有一定的普遍性。下面就关于加油站的安全问题进行了简单的分析和探讨。
一、加油站的安全管理的特点与意义
随着我国生产力的持续发展和我国人民生活水平的持续提高,燃油的安全使用与普通百姓的关系越来越密切,甚至已经成为了公共安全的一个比较重要的问题。虽然一个小小的加油站是只是石化企业的一个工作单元,不但是它们却肩负着很重要的责任,而且也是一个非常重要的安全生产防线。因为加油站储存着汽油和柴油等易燃易爆的物品,而且很多加油站都在交通比较发达的繁华地段,由于人多,存在安全隐患的风险非常大,所以如何更好的去加强加油站的安全管理工作是非常重要的。
(一)加油站安全管理的特点
加油站的安全管理具有以下特点:
1、复杂性。加油站的业务非常复杂,非常容易受到外部因素的影响。加油站的安全管理是一项系统化的工程,涵盖了油品、设备隐患、资金安全、电器防爆、应急预案、员工培训教育等内容。
2、链条性。加油站的安全管理每一个环节都是环环相扣的,每一个环节也不能脱节。
3、不可预见性。由于加油站的车辆量非常大,而且客户的安全意识也不相同,这就使得加油站的安全管理不可预见性非常大。
4、隐蔽性。因为油品容易产生静电也容易挥发,使得加油站的安全具有隐蔽性,要求员工必须保持警惕。
(二)加油站安全管理的意义
1、加油站安全管理有效避免事故发生
可以说在安全管理上存在的缺陷是很多引起事故的根源,如果在安全管理上存在问题,很容易引发事故发生。有的学者通过对加油站经营中发生的事故进行统计和分析,发现在加油站里八成以上的事故都与加油站的安全管理存在缺陷有着非常密切的联系。因此说如果要从根本上去防止加油站发生事故,首先要从安全管理开始做起,要进一步去增强人们的安全管理意识,努力去提高加油站的安全管理。
2、加油站安全管理可以有效落实安全生产方针
安全在任何领域都是一个大问题,必须要引起高度重视。为此加油站需要不断的去加大在安全生产上面的投入,采取有效措施去控制各种危险源,不断去提高对安全隐患的控制水平。此外各级领导必须要有高度的责任感和自觉性,通过各种方式去提高职工的安全生产意识,让加油站的员工能够遵守各项与安全生产有关的法律法规,不断去提高他们在工作中的防护能力和技术水平。
3、加油站安全管理促进经济效益的提高
安全管理是一个企业进行管理的非常重要的部分,与其它方面的管理有着密切的联系。如果能够有效的实施安全管理,对企业其他的工作进行整治是非常有利的,可以有效的去提高员工素质,有效的去改善加油站的作业条件,会使得劳动更加科学化。这必然会大大促进加油站的劳动生产率不断提高,从而为加油站带来更多的经济效益。
4、安全管理是加油站自身发展的要求
加油站是一个基础设施,因为需要有一个比较好的条件,设备应该符合安全要求,这样才能使劳动力得到很好的保障。安全管理不仅很好的去增强加油站本身的凝聚力,还能激发员工的积极性,让他们更加自觉地进行专业方面的学习和培训,使得加油站的职工不断提高自身素质。所以即使是从加油站自身发展需要出发,也是非常需要安全管理工作的。
二、当前加油站安全管理中存在的问题
加油站的安全管理是非常重要的,但在目前很多加油站的安全管理工作过程中,依然存在着各种各样的问题。具体的表现在下面几个方面:
(一)安全管理制度与组织不够完善
1、安全管理制度还不够完善
加油站的安全管理制度就是指安全生产责任制和规章制度以及岗位操作规程等。当前大部分的加油站都根据自己的需要有了属于自己的安全管理制度,但还不够完善,存在一些问题,特别是在安全生产规章制度上存在很大的欠缺。在日常监管中可以发现,加油站的安全事故应急救援预案的内容非常简单,不能有效的发挥作用。
2、安全管理组织需要完善
加油站的安全管理组织是安全管理组织和岗位职责等内容。一般来说加油站都有安全管理机构和相关的安全管理人员,如果发生事故的时候,还有处理事故的指挥组,灭火组以及抢运组等。尽管大多数的加油站都有自己的安全管理组织和消防队,但安全管理组织还不够完善。
3、领导管理缺乏人文关怀
加油站的管理工作在近些年来有了非常大的改观,但还有一些问题没有得到有效的解决。一些加油站是采取轮班制,有时候工作超过12小时,日复一日,严重剥夺了员工的正常休息时间,使得加油站的管理工作有着很大的安全隐患。员工白天经过长时间的工作,往往非常的疲惫,到了夜间进行值班的时候,因为困倦会降低员工的安全防范意识,使得服务质量不能得到保证,安全管理的质量也存在问题。甚至有的加油站站长利用手中的职权规定该加油站的员工不能轮休也不许请假,使得管理模式缺少必要的人文关怀。
(二)违规作业现象较为普遍
1、储油罐设置不合规
随着城市化的加快,很多建筑开始拔地而起,很多的民用建筑渐渐的把加油站给围了起来,使得加油站的储油罐与这些构筑物距离过小,不能有效的防范火灾,不仅存在很大的安全隐患,而且还严重威胁周围群众的生命财产安全。
2、加油时不按照规定操作
有的员工在工作的时候会违反安全规定,若无其事的给塑料桶加油。因为汽油在塑料桶流动的时候会因为摩擦产生静电,如果静电压和油蒸气达到一定的条件时候,可能就会发生爆炸。
(三)从业人员状况参差不齐
按照有关的规定加油站的负责人和安全管理者必须要有市安全生产监督管理部门核发的安全资格证书,在其他岗位工作的员工也必须要有相应的上岗证书。尽管所有的加油站都参加了安全生监督管理部门的培训,但是培训的进度不一致,有的培训者已经领取了自己的证书,有的还在等待证书,还有的等待参加培训。而且有的工作者虽然参加了培训,但是对安全生产没有一个深刻的认识,不能应用在日常的工作当中。
三、加强加油站安全经营与管理的措施与建议
针对当前孝义市加油站安全管理上存在的一些问题,需要采取有效的措施进行改进,具体可以采用是办法有以下几种:
(一)强化加油站安全管理的制度建设
1、规范加油站管理,从源头杜绝事故
为了能够规范加油站的安全管理,首先在加油站的设计上面就必须要牢牢把关,严格按照有关的规定进行施工和建设。其次有关部门必要要规范在加油站工作人员的发证程序和条件,可以定时的组织有关的专家进行审查,并对发现的问题及时进行改进。还有就是要不断去完善安全管理制度,加油站的每一项工作都一个要明确责任人,要明确安全责任。在日常的运行中必须要严格按照安全制度进行操作,对存在的问题要及时进行纠正。
2、建立配合联动机制,完善安全事故应急救援预案
为了切实有效的开展工作,需要多个相关部门建立配合联动机制,不断去完善信息沟通的问题,如果发现问题各个管理部门要按职责及时处理。此外还需要不断完善安全事故应急救援预案。不仅包括应急救援的组成和职责,报警与通讯等内容,而且要尽量深化、具体,包括可能事故及其危险、危害程度(范围)的预测,条件保障,培训、演练及其记录、现场抢救等内容。
3、完善安全管理组织机构,加大检查力度
加油站虽然工作人员比较少,但是安全责任重大,安全管理上要加强群防群治,培养每一个员工都有强烈的安全意识。要结合每一个加油站的实际情况来制定适合自己的办法,能够使得每一个加油站的安全管理组织能够有效落实,安全监督能够严格执行。
(二)加强现场安全管理与标准化作业
1、加强现场安全管理
加油站的现场安全管理是一个工作量非常大的认为,因此应该实施动态过程的管理,而且应该是一种群体的管理行为。因为如果只靠站长兼职安全员几个人是无法做好这方面的工作的,必须要将专业的管理和群众管理有机的结合起来,要懂得如何去发挥员工工作的积极性。
2、加油站作业要标准化
针对当前有一些员工的工作存在不规范的问题,加油站需要去建立一个标准化的程序。不仅可以让员工的工作有了一定的指导,还能有效的去去预防事故的发生。加油站要从根本上控制和管理违章作业,对于那些习惯性违章作业要进行严格的处理,要采取切实有效的办法去制约员工的侥幸心理,让他们在工作过程中必须严格按照规定去执行。
(三)加强安全宣传教育和安全文化建设
1、大力开展安全宣传
目前很多人对加油站的安全知识一无所知,但是加油站的安全对人们是日常生活是非常重要的,因此非常有必要对站外和站内的人员宣传关于加油站的安全知识。通过多种的宣传途径让人们对加油站的安全问题有一定的了解,从而有效的避免事故的发生。
2、重视安全文化执行
加油站的安全文化执行状况对企业安全文化有着直接的影响,因此必须要重视安全文化的执行情况。加油站应该把安全文化的理念灌入到每一个加油站员工的心里,让安全文化能够很好去影响和指导员工日常的工作行为。
3、加强从业人员的安全培训
加油站的负责人和安全管理者必须要去参加安全生产监督管理部门组织的安全培训,在他们取得了安全资格证书之后才能进行上岗,其他的从业人员也必须得到相应的上岗资格证书之后才能上岗。不仅如此,为了能够更好地落实安全问题,加油站还需要定期的对员工进行培训,让他们能够持续的学习。
(四)督促指导加油站抓好安全管理
相关部门应该不断加强对各个加油站的管理和监督,让他们能够严格去执行安全作业。要定期的去组织每个加油站开展安全治理工作,要能够做到隐患排查治理工作常态化。还要落实岗位责任制度,对加油站的安全工作负责,通过上级和有关部门的检查来加强安全管理。
互联网和信息领域的安全,必须有相应的安全产业支撑。目前,我国ICI(信息和通信技术)产业技术能力和竞争力与国外同业差距较大,因此,有必要成立互联网安全“国家队”来引领发展。应支持优秀的互联网安全企业成为“国家队”成员,并形成一套可操作的、与国际接轨的、与我国国情相符合的、能够动态调整的措施手段,支持“国家队”发展,从而确保我国国民经济安全和可持续发展。为此,建议:
一是确立互联网安全“国家队”成员的选择标准。互联网安全“国家队”应包括主要互联网企业,其中以互联网安全为主业的企业应当是重要力量。筛选标准应以企业技术能力和竞争力为主要依据,而不以所有制为准绳,国有企业和民营企业都应有机会成为“国家队”成员。从当前情况看,我国可按照以下条件选择互联网安全“国家队”成员:1.在互联网行业,有国际竞争力,或在国内竞争力突出的企业;2.在资本构成中,有国有资本或中国籍公民控制资本;3.由中国籍优秀企业家管理,并控制企业经营权;4.企业经营管理的总部在中国境内;5.企业主要员工中,中国籍员工应占较高比例。
二是构建系统性的组合政策,加大对互联网安全“国家队”的支持。我们认为,政府采购是政府的重要支出,让政府采购资金适当向“国家队”倾斜,是扶植“国家队”发展的重要手段。应结合我国实际,采取项目合作、政府采购等多种方式支持互联网安全产业的龙头企业发展成为“国家队”成员。例如,政府部门及相关机构对成员企业直接资助项目经费,成员企业与国家情报部门进行秘密项目合作,政府采购、国家大型项目和技术服务选择优先考虑成员企业,由政府部门下属的第三方机构在成员企业持股,将部分网络信息安全、情报等工作外包给成员企业,为成员企业颁发“国家安全工作许可”资质,允许部分成员企业参与军方网络战演习等。
三是利用行业协会等非政府组织支持“国家队”发展。研究发现,美国的行业协会,对美国信息安全企业的发展有重大支持和协调作用。这些协会是美国政府和“国家队”、“国家队”成员之间,互相交流,协调利益的一个重要枢纽。如信息技术信息共享和分析中心(IT-ISAC)是由美国商务部与19家科技公司在2000年合作成立的非营利机构,在信息技术领域帮助成员对公司和IT基础设施进行风险管理,其成员间通过网络信息共享和分析来加强IT基础设施建设,通过互信、分析和协同合作,成员企业能够提高紧急事件响应能力和网络安全决策能力。此外,行业协会还可在协调政府采购、政府项目招标上起到重要作用。研究发现,受WTO及GPA等规则限制,我国政府采购部门往往在采购规则中设置明显的排除外国企业的政策壁垒,一些技术标准也不是由政府采购部门制定的,此举极易引发国际争端;而美国政府往往利用立体的采购政策体系,通过设置复杂的采购标准、技术标准等手段,并与行业协会推荐、第三方组织认证等方式相结合来满足门槛条件,合理绕开一些限制。美国的这一做法可以为中国所借鉴。
关键词:安全;质量;管理;措施
中图分类号:TU71 文献标识码:A
随着建筑业的快速发展,建筑工程项目的建设越发频繁,工程质量问题已逐渐成为人们关注的话题。建筑项目的施工,是一个涉及面广、工序复杂的综合性过程,建筑质量管理工作的效率与质量,将直接影响到整个工程的质量安全。以下,本文就影响建筑工程质量的因素进行分析,同时提出加强建筑质量管理的相关措施。
一、存在安全质量问题的主要原因
工程建设项目的安全质量受到建设规模、建设环境、建设市场和参建责任单位整体素质等多种因素影响,对工程建设全过程可能存在的影响安全质量的主要因素进行认真细致地分析、评价,有利于在今后的工程建设过程中实施安全质量超前预控,杜绝或减少安全质量事故的发生,确保安全质量的有序可控。现就工程建设中影响安全质量的主要因素简要分析如下:
1.1建设工程市场环境方面
1)全国总体建设规模持续扩大,大量建设工程项目集中开工,许多省市、行业的工程建设处在满负荷甚至超负荷状态。现有行业、地方政府及其监督管理部门,建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的安全质量、物资技术管理等力量薄弱,社会原有的建设资源满足不了工程建设快速扩张的需求,为工程建设的安全质量控制带来不利的施工环境。
2)受建筑施工企业用工机制等因素的影响,传统的相对稳定的建筑产业工人队伍急速萎缩,逐步由综合素质较低、流动性大的劳务公司的农民工替代,操作层员工的技术水平、安全质量意识和防护技能良莠不齐,高素质的操作工人奇缺,在安全质量控制上存在较多不稳定因素。
3)机械设备和材料等资源配置与建设规模失调,建设环境协调难度增大,建设条件更加复杂,对工程质量安全形成不利影响。
1.2建设单位方面
1)对建设工程项目管理负总责的职责认识不清,履责不到位。未能为施工单位、监理单位创造一个公平、公正、平等、和谐的建设氛围。
2)有些建设工程项目违反基本建设程序,存在边勘察、边设计、边施工现象。有些工程项目前期工作准备不足,勘察、设计、征地拆迁及管线迁改等相关工作深度不够,工程施工的安全质量难以受控。
3)盲目追求工程项目的建设速度,未科学确定合理的建设周期,随意压缩有效工期。对确需调整工期的,不按客观事实酌情予以调整。
4)采用最低价中标选择施工单位以及施工过程中建设资金不能及时落实到位,容易导致对项目管理投入的减少,对技术装备、安全设施投入的减少,对工程安全质量控制管理投入的减少。
1.3勘探、设计、监理单位方面
1)有些勘察、设计单位的工程勘察、设计深度不足,局部的勘察、设计与现场实际不符,对工程施工中涉及的安全质量问题的重点部位、环节未能提出相关处理措施。对施工单位提出的合理设计变更不予协助,影响了工程质量和安全。
2)监理单位为工程项目监理部配备的监理人数不足,技术水平、监理管理能力强的高素质监理人员欠缺。部分项目总监理工程师同时兼任几个工程项目的总监理工程师,难以履行好项目总监理工程师的职责。部分现场监理人员工作作风不务实,对关键工序施工监控不到位。
1.4施工单位方面
1)满负荷或超能力承揽建设工程项目,导致企业各方面的资源紧张,安全经费投入不足,尤其是项目经理部的管理力量在目前阶段呈弱化趋势。
2)以企业安全质量责任制为核心的各项安全质量管理制度贯彻执行不到位。项目经理部的管理人员、尤其是操作人员的安全质量责任意识、技术水平、安全防护技能及综合素质参差不齐。
3)施工组织设计、专项方案、危险性较大分部分项工程专项施工方案等的编制、审核、审批把关不严,流于形式。方案内容考虑不周全,施工工艺陈旧落后,不切合施工现场和施工队伍的实际情况,难以指导施工。技术交底、安全技术交底工作做得不细、未交到每位施工人员。技术人员缺乏对现场方案执行情况的检查指导,个别工程项目未能严格按照施工图设计文件和施工技术标准施工,擅自降低管理标准和要求。
4)对员工的安全质量培训教育流于形式,项目经理部组织的培训教育学时不足,教育内容不全面,缺乏深度和针对性。班组教育开展得不多,对“四新”技术的培训工作不落实。在工期紧张时,往往不经安全质量教育就安排其上岗作业。
5)项目经理部安全质量管理机构的人数配备不足,安质人员的业务水平不高,高素质、敢于大胆管理的高素质安质人员奇缺。工程质量验收走过场,把关不严。施工过程中的动态安全质量监督检查频次、深度不足,存在监管盲区,施工安全质量未能完全受控。
6)工程专业分包、劳务分包单位内部安全质量管理不严,已成为建设市场管理中的突出问题。总包单位以包代管,疏于对工程专业分包、劳务分包等分包队伍管理的现象较为普遍,形成一流队伍中标,二流队伍进场,三、四流队伍施工的状况。
7)施工单位不能正确对待建设单位压缩工期的不合理要求,只会盲目服从,调集人员和设备加班加点赶抢施工进度,相关控制措施跟不上,工程施工安全质量难以保证。
二、加强工程安全质量的管理措施及建议