浪费粮食的观点精选(九篇)

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第1篇：浪费粮食的观点范文

2015 年7 月2 日上午，国家粮食局举办了第14 次粮食科技讲座，邀请中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国和中国营养学会理事长杨月欣分别做了“食品添加剂与食品安全之管见”和“从营养健康观点看食物浪费和预防措施”的报告。本次科技讲座是“2015年全国食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日”以及“2015年科技活动周·粮食科技活动周”系列活动之一。

国家粮食局党组书记、局长任正晓同志会见了两位专家，介绍了我局贯彻实施创新驱动发展战略、加快实施“科技兴粮”工程的概况，感谢两位专家对粮食科技创新工作给予的重视和支持，并就进一步持续保障国家粮食数量安全与质量安全的有关问题与两位专家进行了深入的交流。国家粮食局党组成员、副局长吴子丹、卢景波参加了会见。

讲座由吴子丹副局长主持，卢景波副局长、何毅总工程师出席。孙宝国院士介绍了中国食品安全的几个重大问题，阐述了使用食品添加剂的必要性、重要性及食品添加剂的历史、现状和未来，认为规范科学地使用食品添加剂，可改善食品品质、保障食品安全、促进食品创新。杨月欣理事长介绍了我国食物浪费的现状、问题及减少食物浪费的主要措施，建议要大力普及膳食营养健康知识，加大营养监测和干预，推进食物与营养与法制化管理，加快食物与营养科技创新。

国家粮食局机关干部、科学研究院科研人员、直属联系单位副处级（含）以上人员参加讲座，北京市粮食局负责同志，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团、京粮集团的有关同志应邀参加。

（以上摘自粮食粮食局网站）

第2篇：浪费粮食的观点范文

关于最新光盘行动倡议书范文   全县团员、青年们：

  有一种节约叫光盘，有一种习惯叫光盘，有一种公益叫光盘，开展“光盘行动”、杜绝“舌尖上的浪费”是我县开展“无废城市”创建，实行垃圾减量的一项全民活动，为此我们倡议：

  1、科学文明就餐。家庭餐桌上，根据营养学合理搭配荤素菜比例，按需买菜、煮菜，以每顿饭家庭成员刚好吃完、吃饱为准，吃光碗里的最后一粒米、盘中的最后一棵菜。

  2、树立节约新风。外出就餐点菜时，适度适量，吃饱为好。以光盘为荣，剩宴为耻，摒弃好面子、讲排场的'陋习，使“珍惜食品、杜绝浪费”消费理念深入人心。

  3、履行社会责任。餐饮行业要将厉行节约纳入餐饮生产、加工、服务全过程，全程节约，减少餐厨垃圾，餐饮服务员要遵守职业道德，提醒消费者适量点餐，主动将菜品分大、小份，让顾客按需求量点菜，倡导“光盘行动”。

  光盘不仅仅是一句口号，也是一种厉行节约、倡导珍惜的生活态度。我们既要做“光盘行动”的实践者，也要做“光盘行动”的推动者。全县团员青年要支持和响应光盘行动，从此刻做起，从身边做起，从一日三餐做起，为创建“无废城市”共筑美好家园行动起来吧！

  倡议人：

  时间：

  关于最新光盘行动倡议书范文

  亲爱的同学们：

  “谁知道中国菜难吃。”这首诗包含了我们中华民族的传统美德，——，节约粮食。你知道吗，在炎热的夏天，农民仍然每天晚上种地，而我们在家吃西瓜，看空调电视，而农民的叔叔们早早起床，在黑暗中工作。然而，有些人不珍惜食物，所以我提议：

  1、不浪费食物，坚持每天吃。吃不下的话，用保鲜膜包好，放冰箱里。第二天天热了继续吃，直到吃完为止。

  2、不要挑食。每顿饭的营养一定要均衡。并且一天吃三顿饭，形式是一顿丰盛的早餐，一顿丰盛的午餐，一顿丰盛的晚餐。

  3、浪费食物的学生应该被及时制止。

  4、在外面吃饭想吃多少吃多少。如果你不小心，你应该点太多的食物。你应该把你不能吃的食物打包。不能扔掉也不能浪费。

  5、不要跟不上竞争。看到别人吃山珍海味，你也想吃。想要的话，可能吃不完。

  6、做好节约粮食的宣传。让我们做一个以“CD行动”为主题的网站，让我国更多的人能实现“CD行动”。

  一个倡议，一个承诺，一个责任，现在几乎每个家庭都不缺吃的，但是拒绝浪费食物不能只是一句话，要认真体会，真正做好光盘行动。同学们，让我们行动起来！

  倡议人：

  日期：

  关于最新光盘行动倡议书范文

  亲爱的萌宝们：

  “锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。小小餐桌，传承了中华民族的优秀文化和尊重劳动、珍惜粮食的传统美德。文明就餐，不仅是个人良好素质的体现，更是一种勤俭美德的塑造。为了进一步弘扬中华民族勤俭节约的美德，大家一起来向舌尖上的浪费说"不"，为此， 刘老师号召同学们积极加入到“光盘行动”中来。我们倡议，12(2)班全体同学要主动参加“光盘行动”。以“光盘”为荣，“剩宴”为耻。午餐，要适度适量。还要提醒大家，暴饮暴食对身体有害，谁也不想吃个大肚皮呦!

  我们倡议，同学们不仅自己要带头，还要带动身边人。首先从自己的家庭做起，发动自己的爷爷、奶奶、爸爸、妈妈、哥哥、姐姐、弟弟、妹妹、亲朋好友都来参加“光盘行动”中来，都来做一名“光盘达人”。

  我们倡议，同学们既要做“光盘行动”的实践者，也要做“光盘行动”的传播者有关光盘行动的倡议书有关光盘行动的倡议书。让更多的人了解“光盘行动”，让节约引领风尚，用实际行动参与到节约粮食的行动中来。

  “吃光盘中餐，今天不剩饭”。拒绝浪费，珍惜粮食!从我做起，从今天开始!

第3篇：浪费粮食的观点范文

有这么一个民间故事：从前，在中原的伏牛山下，住着一个叫吴成的农民，他一生勤俭持家，日子过得无忧无虑，十分美满。相传他临终前，曾把一块写有“勤俭”两字的横匾交给两个儿子，告诫他们说：“你们要想一辈子不受饥挨饿，就一定要照这两个字去做。”

后来，兄弟俩分家时，将匾一锯两半，老大分得了一个“勤”字，老二分得一个“俭”字。老大把“勤”字恭恭敬敬地高悬家中，每天“日出而作，日落而息”，年年五谷丰登。然而他的妻子过日子却大手大脚，孩子们常常将白白的馍馍吃了两口就扔掉，久而久之，家里就没有一点余粮。老二自从分得半块匾后，把“俭”字当作“神谕”供在厅堂，却把“勤”字忘到九霄云外。他疏于农事，又不肯精耕细作，每年所收获的粮食就不多。尽管一家几口节衣缩食、省吃俭用，也是难以持久。

这一年遇上大旱，老大、老二家中都早已是空空如也。他俩情急之下扯下匾，将“勤”“俭”二字踩碎在地。这时候，突然有纸条从窗外飞进屋内，兄弟俩连忙拾起―看，上面写道：“只勤不俭，好比端个没底的碗，总也盛不满！”“只俭不勤，坐吃山空，一定要受穷挨饿！”兄弟俩恍然大悟，“勤”“俭”两字原来不能分家，相辅相成，缺一不可。吸取教训以后，他俩将“勤俭持家”四个字贴在自家门上，提醒自己，告诫妻室儿女，身体力行。此后他们的日子过得一天比一天好。

多维解读：1.勤俭持家。有句谚语说：“勤勉是幸运的右手，节俭是幸运的左手。”可见勤俭有如人之双手，鸟之双翼，需相辅相成，相得益彰。2.警醒自我。小到个人的修身养性，大到齐家、治国、平天下，无不需要勤俭节约。不管你是富有，还是贫穷，若能时时以这一美德警醒自我，幸福也许就在你的眼前不远处。

适用话题：克勤克俭 勤俭是美德 勤勉和节俭不可分

舌尖上的浪费

日前，央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。真是不算不知道，这些数字大得吓人。

某报多年前曾谈到这样一个细节，几个中国人在德国一家餐厅用餐后，由于桌上剩了1/3的饭菜被罚款50马克。餐厅工作人员解释道，虽然吃饭花的钱是你们自己的，但资源是社会的，谁都没有理由浪费。浪费食物绝不是小事，也不是个人私事。常听到有人振振有词：“我花我自己的钱，我浪费关你什么事？”这种观点经不起推敲，虽然花的是自己的钱，但浪费的是社会资源。对这种浪费现象，不能止于道德批评，还应该引入惩罚机制。

多维解读：1.敬畏粮食。“舌尖上的中国”展现了中华饮食博大精深，“舌尖上的浪费”呈现的则是对食物的亵渎。我们虽然逐渐富起来了，但是没有理由浪费食物。2.关注民生。有些画面我们并不陌生：一边是珍馐被倒进垃圾桶，另一边却是贫困地区居民难得温饱。关注民生，当从杜绝浪费开始！

适用话题：暴殄天物 节俭无小事 从我做起

范仲淹戒奢

北宋政治家、文学家范仲淹出生在苏州一个贫苦农民家庭。童年时代清贫的生活使他养成了勤俭节约的习惯。入朝为官后，他依然如此。

范仲淹的儿子范纯仁深知他的习惯和家规。因此，结婚前夕，范纯仁对婚礼大操大办自然不敢妄想，他想来想去，最后决定只买两件稍微好些的衣服，这样于父亲、妻子两边都能说得过去。于是，范纯仁将计划购置的衣服列出清单，壮着胆子交给父亲审定。

谁知范仲淹看过单子，立即板起了面孔，说道：“婚姻自然是人生大事，但这与节俭有什么矛盾？怎可借‘人生大事’而奢侈浪费呢？”

父亲的一番话说得范纯仁满面羞愧，他鼓足勇气对父亲说：“范家节俭的家风，孩儿自幼熟知，购置奢华贵重用品，儿子知错。可是有件事孩儿苦恼多时，今天想如实禀报父亲大人。新人想以罗绮做幔帐，孩儿知道这不合范家家风，故不敢答应，可她的父母又出面提出，孩儿碍于他们的情面就没敢再坚持下去。”

范仲淹听后勃然大怒：“你知错认错，我不再追究。但是范家几十年来，以节俭自守，以奢侈为耻。用罗绮做幔帐，岂不坏了家风？情面事小，家风事大。你可以告诉他们，如若坚持以罗绮做幔帐，那我范仲淹就敢把它拿到院子里烧掉！”

由于范仲淹的坚持，范纯仁的婚礼办得很俭朴，没有购置贵重奢侈的物品，他的家风得到了维持，他的同僚们也从中受到很大教育。

第4篇：浪费粮食的观点范文

7月，全国居民消费价格（CPI）同比上涨5.6％，为十年来最高。这一消息再次触发了关于中国经济过热、通货膨胀失控的警告，市场形成了对加息及紧缩流动性的强烈预期。

中国经济也许已经过热或正走向过热，但如果仅看CPI数据，找不出令人信服的证据。目前一些控制涨价的措施可能使价格信号失真，影响对经济运行的判断。不过，即使迄今的消费价格上升主要由食品涨价引起，加息等紧缩货币的政策仍有助于控制通胀预期。当然，减少银行流动性的理由绝不仅限于消费价格上升。现阶段宏观政策不应仅寄望于加息等货币政策，还需其他政策来解决经济基本结构不平衡的问题。

关于中国当前经济形势仍存在争议。一种较普遍的观点是过热风险已经明朗，主要反映为近期物价的迅速上涨；而且，即使CPI攀升主要由食品价格拉动，它仍然是一种货币现象，反映了流动性过剩带来的总需求过剩。提高存款准备金率、取消利息税及加息是抑制通胀的必然和有效的措施。

另一派同样普遍的观点认为，中国经济没有过热，11％－12％的GDP年增长率证明中国已进入低通胀高增长的新时代。目前的物价上涨源自一些食品的恢复性涨价或结构性、季节性因素，不代表整体通胀压力的加剧，不需要紧缩货币或其他宏观政策。

双方观点都有一定道理，然而现阶段中国经济中，居民消费价格、过热、紧缩货币之间的关系并不如通常想象的那么直接干脆。

――中国经济是否过热？很有可能，但仅从近几个月的消费价格的变动中难以得出这个结论。

的确，CPI从去年1.5％的增速到今年上半年的3.2％，6月、7月更提高到4.4％和5.6％，似乎通胀压力节节攀升。但从消费价格分类指数看，这一轮物价上涨主要表现在几种食品价格的快速上涨，先是粮食然后是猪肉禽蛋，其他主要消费品的价格似乎相当稳定，甚至有所下降，服务类价格也只是小幅上扬。

食品价格上涨又是什么引发的呢？是宏观政策过于宽松而引起总需求过旺吗？我们认为，本轮食品价格上涨主要不是国内总需求过剩（或“经济过热”）引起的，而是受到国际粮价去年下半年猛升的影响。国际粮价上涨则一方面因为能源价格上升导致化肥、运输等投入成本上升，另一方面因为美国政府的玉米乙醇政策推动了以玉米为主的世界粮食价格的大幅攀升。在国内，粮食生产成本也受到化肥、运输等成本上升的影响。同时，国内玉米乙醇生产在政府积极推动和补贴下迅猛增长，也推动了国内粮食价格上涨。粮食价格上涨自然转化为肉禽类养殖业饲料价格的上涨，加上偶发和临时性因素如疫病和洪水，导致了肉禽蛋价格的上升。

然而，食品主导的价格上涨并不意味着我们不需要担心经济中的通货膨胀压力。虽然CPI篮子中其他消费品价格相对稳定，但这些数字可能不能完全反映经济中真实的通胀压力。

这是因为：第一，有些服务价格可能被低估了；第二，能源、电力和公共服务等的价格由行政控制或管理，而政府出于稳定物价的考虑推迟或控制涨价，因此虽然国际油价大幅攀升，我们看到的却是同期国内CPI中交通用油成本下降；第三，由于各地政府最近纷纷出台行政干预价格的措施，我们也难以判断几种食品价格上涨多大程度上已蔓延到其他价格。所以，一方面，总体通胀压力有可能被低估，另一方面，我们难以判断通胀压力的变化态势是由于食品涨价已到顶而开始回落，还是因为总需求过剩已经开始加大。

控制涨价在一定程度上可以帮助稳定通胀预期，但不能根本化解通胀压力。如果不让价格给市场传导正确信号，我们就不容易判断通胀压力来自何方、有多大、经济是否过热，也就不能有效控制通胀压力的产生和蔓延。即使能用控制涨价的手段让CPI降温，通胀压力也会以其他形式出现――人为控制价格只会让需求更加旺盛，供需不平衡不让价格来调节，就可能表现在短缺上。这种例子计划经济年代比比皆是，而近者如2005年的“油荒”、“电荒”。

――央行应该加息、紧缩流动性吗？绝对应该。

既然从CPI数据难以判断总体通胀压力，那为什么央行需要紧缩货币呢？原因在于：

第一，加息和其他紧缩货币的措施能帮助稳定通胀预期，防止食品价格上涨传播到其他商品，并进入工资、成本、价格的螺旋式循环。

第二，更重要的是，在居民消费价格上涨由于临时性因素解除或行政干预成功而减缓时，金融系统流动性过剩等原因还会继续迫切地需要紧缩货币。

判断流动性过剩不能简单地看货币供应量的增长速度。众所周知，各种货币量（无论是M2还是M3）与名义GDP及其他变量的关系极不稳定，也就是说，货币需求很难准确预测，在发达国家如此，在中国这样一个经历快速金融深化、金融创新的环境下尤其如此。

在中国，流动性过剩的最主要表象是远远低于实际资本回报的低利率。目前一年期实际贷款利率仅为1.24％，而一年期实际存款利率是-2.27％！一般来说，如此低的实际利率必然刺激投资迅速膨胀，最终造成总需求过剩、通货膨胀（即传统意义上的经济过热）。

我们之所以看不到流动性过剩转化为通胀压力（目前消费价格上涨主要是由于其他原因引起了食品价格上涨），是因为中国经济中存在的一些特殊情况，如从利率到通胀的种种传导机制并不顺畅、贷款需求受到一些非量化指标的控制等。另外，中国近年生产力的巨大提高也使得一些商品价格下降，抵消了其他商品价格的上涨。

流动性过剩的危害是什么呢？最大的危害是资本和资源的不合理配置和低效利用。这一点对短期宏观指标如GDP、CPI等影响甚微，但长期来说，会导致资源浪费，并增加坏债积累的风险。同时，在资本过于便宜丰富之下建立起来的工业体系，可能难以适应资本合理定价的环境，由此带来的巨大调整，可能给社会造成很大损失。当资金成本被压得极低时，对资本和投资的需求不是由价格来调节，而往往要依靠非市场化的手段调节, 这又增加了资本不合理配置的几率。

流动性过剩另一个可能的结果，是资产价格的猛涨和资产市场泡沫风险加大。同样，泡沫的形成和破裂对GDP、CPI等短期宏观指标影响可能都不大，所以中央银行往往不太关注资产价格水平。然而，它们关注资产市场包括直接融资市场的健康和可持续发展，因其对长期经济增长是极为重要的。

因此，尽管短期宏观指标看来健康，尽管通胀压力似乎可控，紧缩流动性仍是实现未来经济和金融市场健康、可持续发展的一个必要和重要的政策步骤。

――加快人民币升值有助于控制通货膨胀。 现阶段宏观政策不能过多依靠货币政策，它在解决经济基本结构不平衡上的作用是有限的，其他政策措施如汇率政策、财政政策可能会更有效。人民币升值的利弊已经得到了广泛讨论，而目前，通过升值控制进口传导的通胀和从根本上减缓流动性产生的作用是不可低估的。

如前所述，加息等政策对目前这种通胀的作用是有限的，而汇率升值却能降低进口产品相对于国内商品的价格，从而抑制进口传导的通货膨胀。换句话说，就是让中国生产力的大大提高――人民币更值钱――去部分抵消国际市场油价、粮价上涨对中国的影响。

第5篇：浪费粮食的观点范文

一、《管子》经济思想的逻辑基础

《管子》在具体经济政策中，创造性提出了以人为本、本末并举、解放生产、盐铁官营、市场干预、财政政策、奢靡消费等重要举措，这些举措的成功实施充分依托了自利主义的个人行为和宏观调控的国家行为。“夫凡人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其商人通贾，倍道兼程，夜以继日，千里而不远者，利在前也”。强调“趋利避害”乃为人之常情，明确了相当于现代经济学中提到的“理性人”的前提假设，具有明显的经济自由主义的理论色彩。

他还谈到：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”，并在具体实践中充分贯穿了这一观点，强调即使是实施国家宏观调控，也要遵循客观经济规律，发挥好经济个体的自主行为，综合运用各种手段因势利导，进而实现预期的经济目标。因此，可以说自利主义正是《管子》经济思想和理论一个重要的逻辑基础。

二、以人为本的富民强国思想

《管子》特别强调百姓休养生息之于富民强国的重要意义，从正反方面提出了以农为本、开垦荒地、爱惜民力、轻徭简赋、勤俭节约、安土重迁、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈”、“地不辟，则六畜不育，则国贫而用不足”，处在一个农业文明社会，他极为明智地提出了提高农民的社会地位，推广普及科学的农耕技术，注重农田的开辟，从而扩大农业生产的政策主张。“舟车饰，台榭广，则赋敛厚矣；轻用众、使民劳，则民力竭”、“纤啬省用，以备饥馑”，提出要爱惜劳动力，并反对对生产资料和劳动成果的无端浪费。“民毋余积者，其禁不能止……则危亡随其后矣”，以及“无事则归之于民”，提出要让百姓有余粮，主张国家无事的时候就藏富于民，调动农民的生产积极性。“春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实，是故民无废事，而国无失利也”，提出要适时向农民提供贷款或必需之农具，避免“大贾蓄家”趁机对他们进行巧取豪夺。

生产力是一个国家持续发展的根本动力，从《管子》一系列的举措可以看出，他在促进农业生产力的解放和发展上，采取了具有鲜明的注重巩固根本、注重发展生产特征的供给主义主张。在当今的时代，我们繁荣和发展市场经济，增强经济实力，同样需要对市场主体采取这样“保育式”的扶持政策，比如，降低市场进入壁垒，减少行业垄断，扩大中小企业主体数量，树立更多的行业品牌，保护知识产权，规范市场竞争，降低土地和资金成本，等等。

三、轻重治理的均衡思想

《管子》强调实施国家宏观调控、开展动态管理的重要作用，提出要运用财政政策、货币政策、市场买卖、国家举债等方式，有效调剂市场余缺、平衡物价、稳定币值，畅通经济发展活力。“天下不患无财，患无人分之”、“时货不遂，金玉虽多谓之贫国也”，这些观点要求把各种闲置和囤积起来的资源充分流通起来，达到资源优化配置的目的。“黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施，以御其司命，故民力可得而尽也”，“夫民有余则轻之，故君子敛之以轻；民不足的则重之，故人君散之以重”等，主张要利用货币政策和市场手段，推动实现供需平衡，并且“衡无数也，横者使物一高一下，不得常固”，阐明了宏观管理的时效性、连续性，以及经济运行的动态平衡。

轻重管理的均衡思想的一个典型案例就是他提到的“物贱伤农，钱贱伤贾”，管子深刻地认识到了物价和币值之间对应关系。他建议，当出现“谷贱伤农”的情况时，就增加财政购买和货币发行，以市场价格收储一部分粮食，同时，伴随着政府购买的增加、市场供应的减少以及货币发行的增多，粮价因之得到提高。当粮价过高时，为防止出现大商人通过垄断来哄抬价格、小商人因物价过高而销量减退的问题，国家就应该增加粮食的供应，并回笼一部分货币，这样便实现了一种供需平衡方面的调和。同时，在低买高卖的过程中，政府也能够获得一定的财政收入。

四、奢靡消费的需求刺激思想

奢靡消费的需求刺激思想，是管子经济思想的一个重要创举，管子在一次与齐桓公的对话中提到，在帝尧的时候“山不童而用赡，泽不弊而养足，耕以自养，以其余应良天子，故平”，意思是说那时地广人稀，耕地也足够自足自给，并有余粮可以上缴国家，因此无需官府，百姓也能安居乐业。而到了周朝“地重人载，毁弊而养不足，事末作而民兴之”。即：人口增多，土地相对稀缺而昂贵，百姓生活贫困而食养不足，但若能大力发展工商业，则有利于促进农产品的市场化，进而刺激农产品生产，改善百姓的生活水平。这段对话揭示了从单纯强调扩大生产转向生产供给与市场需求两者并重的现实根据。

刺激需求是有条件的，他讲“天子臧珠玉，诸侯臧金石，大夫畜狗马，百姓臧布帛”，不然的话，强者智者占有和操纵珠玉，使贵重的物品降价、轻贱的物品涨价，很多人就会因之不得生计，这从奢侈品和必需品之间的关系说明了通货膨胀的问题。当奢侈品占用了大量社会资金时，用于购买必需品的货币数量就会相应减少，导致粮食等必需品价格下降，使农民的利益受到伤害。所以，《管子》的奢靡消费思想提出之初就先做了消费阶层的划分，只要求在显贵大富阶层提倡奢靡消费，因为显贵大富阶层多余的货币本来就不该追逐粮食等必需品，而用于奢靡消费，可以避免对必需品市场的冲击。同时，提倡奢靡消费有利于增加社会就业，比如“巨棺椁，所以起木工；多衣衾，所以起女工”，实现从富有人家到贫困百姓的财富转移。贫困百姓拿着这笔收入，增加的是对必需品的消费，属于必需品市场需求的合理增长，有利于刺激生产，且不会造成必需品价格的过分波动。

《管子》的奢靡消费思想很大程度上可以说是一种财富的转移支付。当前，区域发展不均衡，群众收入不均衡问题依然存在，我们可以运用财政的转移支付功能，实现对各种不均衡问题的有效调节。

五、结构治理的双向互补思想

《管子》思想的一个重要特征就是发展的辨证思维，比如，有的政策出台貌似是矛盾的、对抗性的，有的甚至是方向相反的，但是他能够在结构治理过程中找到一种结合点，使冲突的两个政策，成为重要的互补关系。比如，“知侈俭则百用矣，故俭则伤事，侈则伤货”，即：过于节俭，就会抑制生产的发展和财富的创造，反之，过于奢侈又会危及国家经济基础，惟有将二者有机结合，才能促进经济的长远发展和良性循环。

这其中的关键就是结构治理思想，建立结构框架，进而进行结构性调整，这是提高政策针对性和时效性的重要法宝。比如奢靡消费就是有效解决消费结构问题方式之一。如果我们的消费刺激政策忽视了消费结构，就会出现很多偏颇。试想，如果我们只是强调在最大范围刺激消费，就容易产生以下问题：一是全面扩大消费，会不会导致资源的大量浪费？二是会不会导致物价的上涨和货币的超发？三是会不会导致财富两极分化的问题更加严重？四是会不会使原本消费结构更加扭曲，部分领域的经济泡沫更加膨胀？等等，与之相反，结构性综合治理却可以做到有保有压，把短期管理和长期管理充分结合起来，形成强强互补。

第6篇：浪费粮食的观点范文

摘要题农业可持续发展

关键词中国/农业/可持续发展战略

正文

中国是世界上最大的发展中国家之一，其非凡的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震动世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，非凡是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了闻名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营治理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。

（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业浇灌用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。

Brown的这一观引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、治理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

（三）农业地理学家的观点假如说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严重，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供给的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：

（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供给，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能答应市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家把握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。非凡是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下假如一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是闻名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于熟悉到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品非凡是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其非凡的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的熟悉却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来熟悉，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注重农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继续和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判定一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们究竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：

（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的熟悉，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确熟悉和正确判定的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。参考文献

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第7篇：浪费粮食的观点范文

【关键词】 政治教学 开卷考试 提高水平

【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)03(b)-0003-01

每年中考复习,政治资料可谓铺天盖地,像其它学科一样,学生也沉入茫茫题海,苦不堪言;考试时,学生又大袋小包地将大量的教材和资料带入考场,考试开始后更是忙于翻资料、找速查,时间紧紧张张;可是考试结束后,很多学生茫然“也不知道做对了没有”;考试结果出来,还是有学生感叹“政治太难,考高分更难”！也常听教师抱怨:现在哪里是考学生的水平？简直就是考谁准备的资料多、考题准！没法教！

的确,开卷考试给我们老师和学生提出了新的课题,怎样面对复习和考试？虽然开卷考试也经历了十年之久,但这个课题还困扰着广大师生。本人在实践中尝试着将复杂的问题简单化,收到了不错的效果,愿意与同行们分享交流,不妥之处,敬请批评指正。

先说历年全国各地中招考题的共同模式,基本符合“是什么”、“为什么”、“怎么做”三部曲,三个方面往往有着密切的内在联系,知其一必知二、其三。

如:(2010年广东)材料一:哥本哈根会议被世人喻为“拯救地球的最后机会”,“低碳生活”已成为全人类生存和发展的必然选择。减低二氧化碳的排放量,低能量、低消费、低开支的“低碳生活”方式已成为人们生活的时尚。据统计,夏季空调调高2度,每年可减排900千克的二氧化碳;每少用一个塑料袋,可减排0.1克的二氧化碳。

材料二:某校九年级(2)班举行了以“低碳生活,离我们有多远”为主题的班会课,同学们畅所欲言,争论不休。第一种观点认为,如果人人都做“减碳志愿者”,人们的生活就会更健康、更和谐;第二种观点认为,实现“低碳生活”,是国家的大事,与我们的日常生活还很遥远。

阅读上述材料,请回答下列问题:

(1)材料一体现了《思想品德》课中的哪些观点？(2分)

(2)你是否同意材料二中的两种观点,请说说你的理由。(6分)

(3)在日常生活中,我们中学生应该如何做到低碳生活？并能列举2－3例说明。(3分)

问题模式很简单,(1)问符合“是什么”回答是什么观点即可;(2)问符合“为什么”,回答为什么同意或不同意的理由;(3)问符合“怎么做”,回答中学生的具体行动即可。有了这样清晰的思路,结合背景材料中核心词“低碳生活”,再联系三个问题内在联系,(1)问与“低碳生活”相关的答案很容易就出来了:“节约资源;落实保护环境的基本国策;实现社会经济的可持续发展;实现人与自然的和谐发展等”。结合第(3)问“中学生应该如何做到低碳生活？”,就很好判断第(2)问中第一种观点是对的,第二种观点不对,理由就是低碳生活的意义,然后从多角度总结答案:“①我同意第一种观点。因为低碳生活能减低空气中二氧化碳的排放量,保护和节约人类的有限资源,保护环境,使我们能呼吸更新鲜的空气,使我们的生活环境更净化,有利于生命健康,提高生活质量,实现社会经济可持续发展。我们要做减碳志愿者,为保护人类共有的家园尽自己的一份责任。②我不同意第二种观点。因为低碳生活与每个人日常生活中的衣食住行息息相关。节约资源,保护环境,人人有责。低碳生活有利于贯彻落实可持续发展战略,实现人与自然和谐发展,青少年是未来生活的主人,更应该积极倡导和参与低碳生活,成为我们生活的时尚和习惯。等”,然后分层次作答。至于第(3)问中学生怎么做,能围绕节约资源、保护环境各举一、二个具体例子即可:“低碳生活应该从我们的日常生活和学习开始,从我做起,从身边的生活做起,并能积极向家人、朋友和社会宣传低碳生活的方式和意义。如,①不过分讲究衣着打扮,少买衣服;②节约粮食,不铺张浪费粮食;③随手关灯,节约用电;④出行时多使用公共交通工具或步行;⑤环保购物,不使用塑料袋;绿色消费,不使用一次性筷子、饭盒等。”

类似于这样“是什么”、“为什么”、“怎么做”三部曲的政治题目很普遍,选择题、辨析题也不例外,问题的答案参考看多了之后,几乎都可以总结出答题规律的,说白了,这类问题不难,但是为什么开卷考试还是困扰着广大师生呢？其实关键还在于复习指导方向。

接下来,我们说说复习指导。既然中招考题的共同模式基本符合是什么、为什么、怎么做三部曲,也就是提出问题、分析问题、解决问题的思维模式,而且三个方面往往有着密切的内在联系,那么,面对众多的考点,包括时政热点和专题考点,我们就用“是什么”、“为什么”、“怎么做”为主轴将它们归类梳理,并加以理解、记忆、拓展和运用。具体来说,“是什么”主要包含:含义、现象、成就、内容、立场、原则、看法等,如“我国启动新一轮大规模对口援疆说明了什么？”就可以用我国的民族关系和的原则来说明。“为什么”主要包含:意义、作用、好处、危害、原因、必要性等,如“对口援疆、推进新疆跨越式发展和长治久安有何重大意义？”。“怎么做”主要包含:做法、解决、应对、措施、注意、要求、途径、建议、打算、行动、给力、方案、倡议等等,如“我们青少年应当以怎样的实际行动维护民族团结？”。

不难看出,知识呈现方式灵活多样而复杂,但经过归类梳理,复杂的问题就简单多了,复习过程中,教师帮助学生学会将每一个知识点归类,做题时适时引导学生有针对性地查阅资料,而不是盲目翻资料(想想中招考试资料上哪有原题啊),结合问题本身要求,运用核心知识,再借题发挥,多角度、多层次组织答案,训练一段时间就会有不错的效果。实践证明,这样做减轻了学生过重的心理和身体负担,调动了学生学习的积极性,提高了学习的效率和质量,教师教得轻松,学生学得愉快,可谓教学相长,相得益彰。

第8篇：浪费粮食的观点范文

主题：

中国面临缺水和水污染的威胁

意义：

缺水是中国在自然资源领域面临的最大威胁。水资源与能源不同，不能依靠进口来填补国内的短缺。缺水和水污染对农业、工业和国民福利都构成了威胁。

分析：

尽管水资源具有重要的战略意义，但中国的水资源状况却在恶化：

1950年以来，中国的湖泊面积缩小了15%，而湿地面积缩小了四分之一以上。

在此期间，中国的用水量增加了4～5倍，而人均用水量翻了一番以上。

2000～2004年间，中国的水资源总量减少了13%，人均水资源量则由2194立方米降至1856立方米，降幅超过15%。

到上世纪90年代末，每年因缺水造成生产损失,约为2000亿元人民币（按当前汇率计算约合249亿美元）。全国660个主要城市中，约有400个城市存在缺水问题，其中三分之一严重缺水。

需求增长。1979年中国进行经济改革以来，用水需求的增长极为迅猛。主要原因包括：

人口变化；

农业生产增长；

工业化推进。

中国的用水量居世界第一，供水量居世界第五位。相比之下，中国的人均供水却远低于世界平均水平。虽然中国大力加强节水工作，提高用水效率，但用水量仍在不断上升。除非采取有力措施，当前的缺水局面将继续恶化。据预测，到2010年中国的用水供求缺口将达320亿立方米，到2030年将达500亿立方米。

供给受限。在需求膨胀的同时，三个供给面因素加剧了缺水难题：

1.资源消耗。在中国北部，许多河流趋于枯竭，地下水位不断下降。北方主要河流黄河常常断流。淮河有时也会出现同样的问题。

北方的地下水资源耗竭问题非常严重。由于地下水枯竭，大批水井干涸，为了取水，人们只能打更深的新井。水利部指出，要制止地下水的过度使用，就会加剧缺水局面。

2.浪费。中国生产单位GDP的耗水量是韩国的6倍、日本的10倍。在城市的水浪费总量中，有五分之一是水管滴水造成的。据估算，由于基础设施的不足和定价机制的欠缺，灌溉用水有一半左右被浪费了，或没有得到有效使用。灌溉效率的小幅度提高，就能为中国节省大量水资源。

3.定价。1985年之前，中国的水是免费使用的，因此无论是农民、工业企业还是城镇居民，都缺乏节水的动力。过去20年间，中国缓慢地提高了水价，但目前中国的水价仍比一些人均水资源量高得多的国家低70%～80%。北京的居民用水价格为全国之最，但也不到人均收入的2%，而世行建议的水平则是5%。

农业用水。农业仍然是中国的第一用水大户，2004年占用水总量的三分之二，而工业和居民用水所占的份额分别为22%和12%。

中国北方的缺水对农业的威胁最大。北方占中国可耕地总面积的三分之二，粮食产量占全国总产量的一半。由于城市和工业的不断扩张，而南方的粮食产量又接近极限，因此未来的农业增长主要依靠北方。

北方困境。中国北方的人均水资源量只有南方的25%、以及世界平均水平的10%。北方以不到全国总量15%的水资源供养着全国45%的人口。北方的黄河、海河和淮河三大河流，只占全国总水量的8%以下，却需要满足迅速增长的用水需求：

4.6亿居民的用水需求，其中包括众多城市居民；

华北平原的灌溉用水需求，华北平原是最重要的农业区之一，小麦产量占全国的一半，玉米占全国的三分之一；

庞大工业部门的用水需求，其中包括钢铁、化工、石化和食品加工等用水量很大的行业。

在北部地区，工农业争水的问题非常严重。

工程选择。从全国层面上看，除了加强节水、提高用水效率、以及实施更合理的定价制度之外，政府的一个政策重点就是大规模的调水工程，即把长江水引入中国北部。这项工程的运河正在修建中，一期工程将于2010年完工，而完成整个工程至少需要40年。预计整个工程成本将大大超过最初估算的5000亿元人民币。这还不包括相关的环境成本以及约40万人口的迁居成本。

污染问题。大范围的环境退化造成了严重的水污染问题：

一半以上的大型湖泊受到了严重污染；

只有38%的河水可以饮用；

只有20%的人口能够获得无污染的饮用水；

近四分之一人口的日常饮用水受到了污染。

政府指出，农村地区有3亿人的日常饮用水受到了污染，占农村总人口的40%。污染物包括氟化物、盐、甚至是砷。水污染严重影响了居民的健康。生活废水和工业废水是水污染的重要来源。

在11月的松花江污染事故后，政府加强了对工业污染的监管。不过，国家环保总局仍然面临着艰巨的挑战。

第9篇：浪费粮食的观点范文

1　从生活入手，建构有用功、额外功、总功的概念

教师：饮水机上的这桶水是谁扛上来的?

学生：贾志伟。

教师：贾志伟把这桶水从一楼扛到四楼对水做功了吗?

学生：做了。

教师：很好，已知一层楼高3米，桶中的水重20kg，请问贾志伟对水做了多少功?(g=10N／kg)

韩大伟：根据W=Gh得1800J，即做了1800J的功。

教师：同意他的观点请举手?

学生全部举手。

教师：很好!请同学们思考贾志伟同学扛这桶水只做了1800J的功吗?

刘源清：不对，贾志伟要把水扛上来还必须把桶也扛上来，所以对桶也做功了。

教师：同意她的观点吗?

学生：同意(绝大多数)

教师：贾志伟同学除了对水、水桶做功外还有没有做其他的功?

(沉默，个别同学举手。)

教师：请大家交流讨论一下。

贾子康：他要把水扛上来，自己必须上来，所以他还克服自身的重力做功了。

学生：噢，对呀。

教师：非常好，通过刚才的讨论，我们知道贾志伟把水从一楼扛到四楼需对水、对桶、对人做功，那么，他做的哪个功对我们有用?哪些功对我们没用但又不得不做?

秦阳：我认为，在这个过程中，目的是把水拿上来，所以对水做的功是有用的；但是，水具有流动性，没有桶不行，人不上来也不行，所以，对水桶及克服自身重力做的功虽然没用但又不得不做。

教师：总结得很好。

我们把人们为了完成工作目的所必须做的功叫做有用功，W有(板书)

为了完成这个有用功，在将水扛上楼的同时，还得克服自身重力及对水桶做功，这些并非我们需要但又不得不做的功叫额外功，W额，(板书)

有用功和额外功的总和，这个功叫总功，W总=W有+W额，(板书)

教师：生活中还有那些类似的例子?

周正：比如，扛粮食，人对粮食做的功是有用功，对麻袋做的功是额外功，二者之和是总功。

赵敏：倒垃圾，对垃圾所做的功是有用功，对塑料袋所做的功是额外功。

尹政：我们每天上学需背书包，对书所做的功是有用功，对书包所做的功是额外功。

……

反馈练习　用水桶从井中提水时，所做的有用功为____，额外功为_______，如果水桶掉到井里，从井里捞桶时，有用功为____额外功为______。

2　逐步深入，突破机械效率

教师：通过上一题的分析我们知道，用水桶从井里提水，目的是把水提上来，所以对水做的功是有用功，对桶做的功是额外功，而为了把水提上来，水桶是不可缺少的，请同学们思考，这部分功是越多越好哪还是越少越好?

学生：当然越少越好，因为额外功是我们不需要的，它白白浪费能量。

教师：很好，我们把有用功跟总功的比值叫做机械效率，(板书)

公式：n=W有用／W总·

巩固提升

1　我们用相同的两个水桶从井中提水甲提满满一桶，乙提半桶，请问，谁的效率高?

黄萌：甲的效率高，因为他们用同样的水桶，做的额外功相同，甲提的水多做的有用功就多，所以甲的效率高。

教师：很好，那么是不是有用功越多，机械效率就越高呢?

臧金坤：当然不是，有用功虽多，如果额外功也多，效率不一定高，我们关键要看有用功与总功的比值。

教师：非常好，那请同学们讨论。

2　如何提高机械效率?

通过学生的讨论得出：

(1)当利用机械做的总功一定时，机械做的有用功越多，或额外功越少，机械效率就越高。

(2)当有用功一定时，利用机械时做的额外功越少，则总功越少，机械效率越高。