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中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
随着建筑业的发展,建筑工程项目的数量与日俱增。建筑工程项目的现场安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节,不仅关系着建筑企业的经济财产,而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此,在建筑工程项目的现场施工中,必须高度重视现场的安全管理,加大安全管理的力度,从工程项目各个方面进行全方位的控制,进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态,确保施工安全,促进工程建设的顺利进行。
一、建筑工程项目现场安全管理的现状
(一)工程施工现场决定安全管理的必然性
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地,存在大量的立体交叉作业,而且施工环境复杂,有许多临时性的生产设施,同时人员和机械具有一定的流动性,作业区域存在安全风险多,如:高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中着大量的施工人员、施工机械,施工材料,危险因素极多,所以必须加强工程项目施工现场的安全管理,确保生命财产安全。
(二)建设项目发展决定安全管理的紧迫性
1、建设项目与施工安全管理的发展失衡。近年来,我国的固定资产投资的增长水平持续升高,建筑业的产值也以非常快的速度增长,建筑市场得到前所未有的发展。建筑业大规模、高水准、新工艺、新材料的发展方向,带来的是工程项目施工难度的不断加大,施工危险性的不断递增,造成了工程项目发展与施工安全管理的不平衡。
2、投资主体的不规范行为导致施工安全管理的缺失。建筑工程项目的投资主体逐渐呈现出多元化的状态。我国建筑工程项目的投资主体从原来的国家、集体投资逐渐转化为国有、私营、个体工商户。随之也出现了一些投资主体不规范的行为,一些投资项目鼓励逃避政府有关部分的监管,导致施工安全管理的部分缺失。
3、工程建设项目的经营方式暴露施工安全管理短板。随着市场经济的发展,生产专业化的水平不断提高,诸如总包、分包、劳务分包等生产方式应运而生。建筑工程项目建设的分工更加细致,各种新兴的经营方式不断涌现。而在生产经营各层次之间,项目的施工安全管理机制衔接不紧,运行不畅,一些施工企业作为安全生产的主体,实际的安全生产能力与生产状况不相适应。
4、施工人员素质较低为施工安全管理埋下隐患。据相关统计,我国建筑业的从业人员达到了三千九百多万,其中民工占到百分之八十以上,一些个别的施工现场,民工的比例占到了百分之九十以上。施工人员的整体素质较低,没有得到良好的安全生产、防护、操作等的系统培训,缺乏强烈的安全意识,没有良好的安全操作和防护技能。
(三)规范建筑行业决定安全管理的强制性
建筑工程项目必然与经济利益挂钩。而部分工程建设施工企业盲目追求经济利益的最大化,缺乏强有力的施工监管,对一些安全生产的基础工作严重忽视。与此同时,一些建筑工程的项目管理者以及施工现场的管理人员,特别是一些一线的工作人员缺乏最基本的安全常识,无视国家相关的法律法规,违章操作的现象屡见不鲜,导致事故频发,严重影响国家、人民的生命财产安全。进一步规范和完善建筑工程项目安全管理任重道远。我国针对建筑工程项目安全生产管理颁布了《建筑法》、《安全生产法》等法律法规,建设部也颁布了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》等相关法规制度,必须以法为依据,规范建设项目施工现场安全管理。
二、建筑工程项目现场安全管理策略
(一)把握安全至上的根本原则
在建筑工程的施工中,必须把握安全至上的根本原则,处理好安全与施工质量、进度、成本等因素的关系,要始终坚持把工作人员的安全放在首要位置,切不可允许员工冒着生命危险区施工,为了抢进度不顾自身的生命安全,在工程的施工中,不论效益与成本出现了什么问题,都不能减少工程安全的投入,都不能以牺牲安全为代价,必须保证工程的安全施工。
(二)科学预测、预防施工安全风险
要想加强建筑工程施工现场的安全管理,就必须加强工程危险的预测预防。一是,在工程作业前对现场施工生产全过程进行全方位分析,确定项目实施过程中的安全管理思路、安全管理重难点和安全管理投入等,全面预测施工中可能出现的事故、危险,建立和完善应急处置预案。二是,工程施工企业要加强对员工的安全教育,给员工提供参加培训的机会,让工作人员认识到安全施工的重要性,以此消除习惯性错误操作产生的施工危险,降低工程事故的发生率。三是,工程施工企业要积极制定各种安全技术措施,尽可能消除工程施工的危险源,有针对性地避免施工险情的发生。四是,建筑工程施工企业必须积极购置合格质量的防护用品,要让防护用品起到其应有的作用和效果。五是,在工程的施工过程中,要加强对现场施工的安全检查,能够准确辨识施工现场的风险隐患,及时发现及时排除,减小安全不稳定因素的积累。
(三)建立施工安全信息网络系统
建筑工程项目的施工现场,作业面集中、工作人员多,安全管理有一定的难度。要想及时掌握工程项目的安全施工情况,全面了解安全管理的问题,就必须要在工程项目施工难度较大、危险性较高的施工区域安装电子信息监控设备。建筑工程项目的管理人员能够通过电子监控系统全方位、全时段安全了解被监控区域的施工情况,以及机械设备、人员的工作情况,进而实现对工程项目施工中安全管理的重点与难点部位的全面检测、控制,一旦出现问题,在最短的时间内分析出问题原因,及时采取补救措施。信息网络系统在建筑工程项目现场的安全管理中的建设与应用,极大的丰富了工程安全管理手段,使工程项目的安全管理水平大大提高。
(四)强化施工安全应急处置能力
建筑工程项目的现场安全管理不仅局限在危险预防上,更要体现在安全事故发生后的应急处理上。在建筑工程项目的施工现场,比较容易出现的安全事故包括高空坠落、物体打击、爆炸、火灾,触电、坍塌等等。在工程项目的施工现场,一旦出现安全事故,要能够及时判断安全事故原因,采取相应的应急措施,在最短的时间内控制住安全事故。要想保证安全事故应急预案能够顺利实施,施工企业还需要定期组织现场人员进行演练,使工程项目的管理人员、施工人员等的应急、组织、协调能力得到提高,在保证自身安全的同时,减少工程项目建设的损失。
(五)落实全员、全方位安全管理责任制度
在建筑工程的施工中,从领导到普通职工都要明确自己的安全职责,将安全生产的目标合理的分配到每一个部门,严格管控违章作业,让施工企业的每一份子都能够体会安全的压力,进而促进他们积极关注自己的安全,形成全员原理的分配格局,要尽可能做到安全生产,人人有责。与此同时,工程事故的发生存在一定的规律,工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律,做好提前预防;当然,工程施工还有一定的随机性,在工程的施工中,一定要加强工程质量的监督,要从思想上强化安全管理的意识,建立有效的工程管理制度。此外,还要加大先进的科学技术的投入,要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑,同时要建立健全施工安全奖惩和责任追究制度,一旦发生事故要严肃处理,将全方位的工程管理落到实处。
总结:
随着社会主义经济的稳步发展,建筑工程项目的数量与日俱增,建筑工程项目施工的安全管理受到了各部门的高度重视。建筑工程项目的现场安全管理是一项艰巨而繁重的工作,贯穿于现场施工的每一个环节。因此,我们必须要强化安全管理意识,建立健全安全管理机制,根据工程中每一个具体项目的实际情况采取行之有效的安全管理措施。只有这样,才能够有效避免施工现场的安全事故的发生,降低工程项目施工的事故率,促进建筑业持续健康的发展。
参考文献:
[1]李轶.加强建筑工程项目施工现场安全管理[J].城市建设.2010(20).
关键词 建筑工程;现场施工;施工管理;技术管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着建筑行业规模的不断扩大,各行各业的竞争也逐渐激烈,为了保证企业的可持续发展,施工企业应该做好现场施工管理,抓好施工的各个环节,只有这样才能有效地保证建筑工程施工质量,从而促进企业的发展。
一、建筑工程现场管理过程中的相关问题
在建筑工程施工的过程中,施工技术的管理是施工中的一个重要环节,在提高工程施工质量等方面具有重要意义,由于我国当前现场施工过程中还有一些比较大的问题存在,对技术管理工作的管理水平造成了比较大的影响。
1.1需要提高现场管理的安全管理工作
在工程建筑施工的过程中,除了需要控制好工程的施工质量外,还需要提高施工安全管理力度,在保证工程施工效益最大化的基础上,也要把建筑工程的社会效益最大化,作为现场施工管理中的重要管理环节,安全管理问题在工程建设中相对比较严峻,还需要进一步加强管理力度。在建筑工程施工中,大多数建筑工程施工的安全问题主要有下面几个方面:
(1)我国国内的建筑单位对建筑安全的重视程度比较低,一些法律法规还不够完善,导致建筑工程安全管理方面缺乏可以依靠的法律法规,需要进一步完善安全管理工作法。
(2)相关监督管理部门的安全管理工作还没有做到位,甚至个别施工单位在施工时,没有建立统一的监督管理机构,很多单位在开展安全管理的过程中,需要各个部门相互协作,由于协作管理的管理标准缺乏一致性,导致落实管理工作的过程中出现权威性缺失的情况。
(3)工程负责人员不够重视安全管理工作,在施工前,没有做好安全培训,整个施工团队和施工单位的安全意识不高,如果在现场管理的过程中出现了安全事故,就缺乏统一的安全事故紧急应急措施和处理标准,对施工现场的安全管理水平造成了影响。
1.2进度管理缺乏规律性
在建筑工程施工的过程中,由于各方面因素经常会出现赶工期的现象,而且在施工时,也缺乏科学的进度管理措施,对各个施工环节的管理都造成了影响,出现了施工现场管理混乱无序的局面。作为工程管理中的一个关键环节,现场进度管理工序需要将工程的管理方案和工程的设计作为重点,将材料的施工进度、工程施工过程中可能出现的突发事故考虑进来,使现场管理更加条理化。在实际的工程建设中,由于现场进度的管理一直都是施工管理中比较薄弱的一个环节,因此需要在工期管理的基上,提高工程进度管理的管理力度。
1.3现场人员管理存在问题
在建筑工程现场施工管理和技术管理中,现场技术管理人员的素质水平对工程的施工质量也有比较大的影响,当前,建筑工程现场管理过程中,有很多问题都是因为管理人员管理素质不高引起的。尤其是在我国建筑行业快速发展的过程中,导致各个领域的管理工作和施工进度无法匹配,管理工作完全跟不上建筑施工工作的施工进度。比如现场管理人员在选取技术人员时不够严格,选择了很多临时工参加到工程施工中,由于这些临时工的专业技术不高,缺乏安全意识,埋下了施工隐患。出现了现场人员管理工作不到位的情况,直接对技术管理的综合水平造成了影响,提高了工程的施工难度,对工程的进度也造成了一定的影响。
二、现场施工管理和技术管理的基本原则
建筑工程现场施工的技术管理是提高工程经济效益和施工质量的主要途径,想要保证工程施工过程中,各项管理的合理化、科学化,需要严格按照现场施工管理的基本原则对施工技术进行管理,对施工技术的管理任务进行明确,分析建筑工程施工现场技术管理的基本原则,确保建筑工程施工技术和施工管理可以更加合理的开展。一般情况下,现场施工管理和技术管理主要需要按照下面几个方面的原则开展管理工作:
(1)要按照合理化、科学化的基本原则进行管理。只有通过科学的管理手段和管理措施,才可以保证施工可以达到规定要求,因此,在现场施工技术管理的过程中,要按照合理化、科学化的基本原则来进行管理。
(2)经济效益最大化的管理原则。在施工管理过程中,所有的施工活动都是在保证经济效益的基础上开展的,所以,在管理建筑工程的施工现场时,需要将经济效益和技术管理有机的结合起来,不断的引入可以提高经济效益的施工技术,提高建筑单位的经济效益。
(3)按照规范化、标准化的原则。在施工现场管理的过程中,现场技术管理主要是为了使得各项技术指标可以达到施工的规范和要求,对施工技术管理进行标准化管理,同时,对管理进行规范化也可以有效的避免出现随意性的情况,保证各项技术都可以有序的开展。为了保证建筑工程可以取得更好的经济效益和生产效益,需要在现场管理过程中严格遵循规范化、标准化的原则。
三、提高建筑工程现场管理的管理措施
3.1提高施工管理人员的专业素养和安全意识
在建筑工程施工现场的管理过程中,要让所有的施工人员都参与进来,全面提高施工人员的专业素养和安全意识,从而来保证施工现场管理的施工效果,要严格“安全第一、以人为本”的管理原则进行管理,要注重施工过程中的所有细节,设立专门的安全小组,将管理风险消灭在萌芽状态。此外,施工人员的专业素养也是保证工程施工质量的前提,需要提高施工人员的技术水平,对其开展安全意识教育,提高他们的综合素养,只有对施工人员的专业素养和安全意识进行提升,才可以更好的对建筑工程的现场管理进行完善,降低现场管理的管理难度。
3.2编制合理的现场施工组织计划
在工程施工的过程中,首先要制定合理的施工组织计划,在施工前,全面对施工场地进行的调研和考察,并根据工程承包合同、调研的具体结果、设计施工图、国家的相关法律法规、地质的勘测报告等文件进行现场施工组织计划书的编制工作,在编制的过程中,要对分项分布计划、工程概况、施工进度、关键施工部位的施工办法等进行编辑,从而使得施工过程中,遇到问题后有法可依,保证工程的施工进度。
3.3对施工的监督管理制度进行规范
在建筑工程现场施工管理的过程中,现场施工的监督管理制度是非常关键的,只有建立完善的责任管理制度和施工管理体系,保证所有的施工环节都有人进行管理,作为一个系统的工程项目,建筑工程需要耗费大量的财力、物力和人力,如果管理不合理,就会造成比较大的损失,为了可以有效的保证工程的施工质量,就需要对施工单位的管理制度进行规范。据调查,大多数的工程施工事故都是由于监管部门的工作不到位所导致的,因此,对建筑工程管理体系进行完善不容忽视,只有对施工单位的监督管理力度进行规范,将监督和管理有机的结合起来,提高施工管理的严谨性,才可以从根本上对现场管理中可能出现的问题进行解决。
四、结论
总而言之,建筑工程的施工质量直接影响到了我国民众的生命财产安全和我国的经济发展,由于工程系统的复杂性,导致各种各样的问题纷纷出现。尤其是在施工环节,遇到的问题就更多了,凡此种种都导致了工程事故的频繁出现。为了使这些问题可以得到更好的解决,就需要对建筑管理进行不断的规范化和制度化,提高施工技术的研究力度,开发新的施工技术,同时提高施工现场的管理措施,从而使建筑行业可以更好的发展下去。
参考文献:
[1]朱丹华,孙周刚.试论建筑工程现场施工技术管理[J].科技与企业,2013,22:44.
关键词:建筑工程;安全管理;安全事故
建筑业是事故高发行业之一,建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果,但绝大部分的事故与各种管理因素有关。近年来,随着我国建筑工程规模的逐步加大,建筑领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下,个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻,安全事故时常发生,给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实施建筑工程安全监理制度,监理工程师能够及时发现建筑工程实施过程中出现的安全隐患,并要求施工单位及时整改、消除,从而有利于防止或减少生产安全事故的发生,不仅保障了广大人民群众的生命和财产安全,也减少了由此引起的工程损失,促进了建筑安全生产的管理水平,有利于建筑工程安全生产保证机制的形成。
一、建筑工程安全生产管理的内涵
建筑工程安全管理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位(或业主)的委托,依据国家有关建筑工程法律法规,经政府主管部门批准的建筑工程建设文件、建筑工程委托监理合同及其他建筑工程合同,对建筑工程安全生产实施的专业化监督管理。建筑工程安全管理是监理工程师对建筑工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工安全过程的安全生产进行监督管理,通过组织、技术、经济和合同措施,保证建筑行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策,有效地将建筑工程安全风险控制在允许的范围内,以确保施工安全。
二、建筑工程安全生产管理的特点
1、复杂性。由于建筑产品生产的流动性、建筑产品施工的一次性、且受到不同外部环境影响等多因素的制约,使得安全生产管理很复杂,稍有考虑不周就会出现安全问题。
2、协调性。由于安全问题不仅存在于建筑生产活动过程中,从项目全寿命考虑,在项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段均应考虑项目的安全。因此,参与项目管理的各方及使用者都应本着“安全第一”的原则协调解决有关问题。
3、持续性。安全问题存在于项目建设活动的始终,因此,对项目建设的各个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题,持续不断地对项目各个阶段出现的安全与环境问题实施管理。否则,一旦出现安全与环境问题,就会造成投资的巨大损失,甚至造成项目建设的夭折。所以安全管理工作是一项经常性、长期性的工作。
4、预防性。安全管理活动的任务是保护职工的人身安全和身心健康,保障设备财产不遭受损失,为职工创造一个良好的工作环境。因此,预防为主是其立足点。搞好安全预防性工作,不仅体现在采取一系列技术措施及管理措施上,还体现在观念的转变及对人进行预防性安全教育上。
三、建筑工程安全管理的必要性
1、有利于实现项目工程收益的最大化,确保建设工程安全生产管理水平。建筑工程安全管理制度主要是由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理,预防和规避安全生产事故的发生,以确保在建工程质量,顺利开展施工过程,从而保证了建筑工程整体进度的实现,有利于投资的正常回收,实现项目工程收益的最大化。另外,对在建工程施工现场有效及时的安全监理,可以尽量避免安全事故的发生,防止由此引发的工程损失,保障了广大人民群众的生命和财产安全。
2、有利于促进社会经济持续发展、构建和谐稳定的社会环境。安全生产是关系到国家经济发展和社会进步的一件大事,是建设中国特色社会主义事业、实现国民经济健康持续发展的重要保证。在经济建设中,认识最宝贵的因素,珍惜生命、关爱健康、以人为本,体现了一切从人民群众的根本利益出发,强调对人的生命权和健康权的尊重和重视,把安全管理工作融入整个社会经济活动中,并促使社会经济健康持续地发展。只有在安全的环境下生产,才能保障职工的健康安全,家庭的平安幸福,人民才能安居乐业,社会才能安定和谐。
四、我国建筑工程安全生产的现状
近年来,特别是党的十六大以来,我国建筑安全生产形势呈现稳定发展态势,建筑工程安全管理事故得到有效控制,2011年全国共发生房屋建筑和市政工程事故589起,比2002年下降51.12%;事故死亡人数持续下降,2011年全国房屋建筑和市政工程事故共造成738人死亡,比2002年下降43.10%;较大及以上事故呈下降趋势,2011年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故25起,死亡110人,与2002年相比,分别下降51.92%和42.11%。2012年,我国建筑业完成固定资产投资4305.6亿元,同比增长24.56%,增速较1-11月大幅提升5.84个百分点;建筑业全年完成总产值135303亿元,较2011年增长16.2%,增速较2012年3季度下滑2.3个百分点;2012年4季度,建筑业企业景气指数、企业家信心指数分别为124.4和120.6,较3季度分别回升0.5和3.2个百分点。
通过以上数据显示,我国建筑业的发展随着投资比例的不断增大以及政府及社会各方面的高度重视而不断得到提升,建筑工程安全管理事故比例逐年得到有效控制,党的十以来,民生问题更加受到普遍关注,无论从领导层、还是从民众角度来看,人们更加关注和谐社会的安全生活环境能够得到保证,而建筑安全管理涉及到建筑业工作人员及普通百姓生存的最重要问题被提升到普遍关注的高度。但是由于我国建筑工程安全管理问题起步较晚,行业规范、法律法规、人员素质等问题较之发达国家相比,仍然处于比较落后的水平,建筑安全事故时有发生,严重威胁着人民群众的生命财产安全及社会的和谐稳定。因此,针对建筑安全管理现状,探寻有效解决对策,成为当前建筑业发展的重中之重。
五、建筑工程安全管理的有效对策
1、不断改善企业管理水平、有效落实管理主体责任制。企业是建筑工程安全生产的责任主体,在建筑工程安全管理中具有重要的责任。在日常的工作过程中,要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定,落实企业安全管理责任制,企业应通过建立、健全各种规章制度和保持良好的工作程序来实现规范化管理的目标,要不断加强管理层的知识文化水平,使管理者个人能力及集体管理水平不断提升,以此来促进企业整体的管理及员工的个人管理水平。强化考核目标,以制定工作职责、工作程序等方式不断落实企业责任制,以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。争做负责人的企业主体。
2、依法落实政府监督管理责任,加强建筑行业的安全管理。政府是安全管理监督的主体,政府应依照法律法规所赋予的权限,对辖区内范围内的安全管理工作进行宏观管理和指导,尤其是建设行政主管部门应认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律、法规的要求,严格把控建筑安全管理的重要环节,组织、协调安全生产监督管理中存在的重大问题,协调各方矛盾,细化安全管理部门综合监管的职责定位,协调有关部门职责,形成上下配合、各负其职、互相监督、互相促进、协调运转的安全管理有效运行机制。
3、严格依法管理、进一步完善建筑工程安全管理法律法规。法律是安全保障的准绳,建筑行政管理部门应有效运用行政权力对建筑安全管理实施宏观监督与调控,建筑企业及工程监理单位应在施工与管理过程中严格依照法律的强制性规定履行相应的安全生产指标,具体从事安全管理工作的监理工程师应熟练掌握建筑安全管理法律法规,并严格按照安全管理法律法规规定的范围内实施监督管理工作。形成政府、企业、监理人员等各个环节有效紧密的配合机制,以尽量规避安全管理问题。同时,政府也应当加大力度,根据市场的需求及建筑业发展的要求,不断完善现有的建筑安全管理法律法规及规章制度,以确保我国建筑安全管理的健康有序发展。
4、提升从业人员安全意识、加强安全管理人员的培养工作、培养大批高素质管理人才。安全问题是关系到人身及财产的重要问题,在日常工作过程中,必须不断提升建筑从业人员对安全工作重要性的认识,应在工作中强化建筑工人的安全意识、企业内部应组织安全知识教育,强化安全技能的实施与演练,政府行政主管部门应充分运用宏观调控的行政手段,监督建筑工程安全规范的落实。企业内部应认真贯彻国家相关安全生产法律法规,严格执行安全生产责任制。监理工程人员应在日常安全管理过程中规范建筑工人的安全生产方式方法,逐步形成政府监督、企业把控、监理人员具体执行的层层安全生产管理保障体制。在不断提升建筑从业工人安全意识和个人素质的同时,也要大力加强安全管理人员的培养工作,建立高水平、专业化的安全管理团队,使安全管理工作不断迈向科学化、规范化、专业化的发展轨道。
参考文献:
[1]梅月植,孙成,米晋生编著.《监理工程师工作指南》,北京:中国建筑工业出版社,2009
[2]赵亮,刘光忱编著.《建设监理概论》,大连:大连理工大学出版社,2009.4
【关键字】 建筑工程项目;安全管理;评价;创新
一、当前建筑工程安全管理存在的问题分析
1、行业特点问题。建筑施工行业属于劳动密集型产业,高处作业、露天作业、立体交叉作业、施工环境差,人员安全意识不强,操作失误多,导致建筑工程项目安全事故增加。
2、行业竞争问题。由于建筑行业市场的不正当竞争手段非常恶劣,存在无序竞争、无资质分包等严重问题,建筑企业为了片面追求利润,不重视工程成本管理,为建筑施工过程中的安全生产埋下了巨大隐患。
3、行业监管方面。虽然国家制定和颁布了大量加强建筑工程施工安全管理的法规政策,但是这些文件精神在工程项目中没有得到很好的落实,在很多监管部门中,出现了监管和处罚权利分离的现象,在一定程度上削减了安全监管的力度。另外有的监理单位和监理人员工作态度和责任意识不强,对施工过程中的安全生产监管不到位,形同虚设,无法发挥其应有的作用。
二、建筑工程项目安全管理评价
1、安全制度保证体系。无论哪一个建筑工程项目的管理,都必须以制度为保证,制度可以看做是大家共同遵守的办事规程或行为准则。制度有很多种,安全制度顾名思义,就是对安全管理领域的一种约定,包括安全生产组织制度、安全生产责任制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、安全生产奖惩制度等等,这里不一一列举。
2、安全组织保证体系。有了健全的安全管理制度,还要有安全组织保证体系,它是建立在管理机构的设置、人员的配置以及责权利的明晰基础上的一种体系,建筑工程项目的各部门都是安全组织体系的成员,如安全部、技术部、工程部、物资部、机械部、财务部等,各部门应相互协调配合,工程贯彻落实有关建筑工程施工安全的有关规定,各负其责,各尽其责,共同完成对项目施工安全的监督检查。
3、安全技术保证体系。建筑工程施工安全必须以技术为保证,在施工中涉及到的技术规范、要求很多,技术作为安全生产的核心,首先要根据工程内容和管理对象的不同,建立不同的安全技术章程,如机械使用安全技术、高处作业安全技术等,还要有不同的防止意外安全技术章程,如防触电安全技术、防坍塌安全技术等,所以这些技术保证体系,都是从安全管理角度出发的,目的是当发生安全事故时,尽可能避免伤害和减少伤害的程度。
4、安全投入保证体系。为了预防和控制建筑工程项目安全事故的发生,在项目的各个阶段都要投入一定的人力、物力、财力等,以保证建筑工程的施工安全。既然是保证体系,那么投入的人力、物力、财力一定要发挥其效果,一是要确保施工生产投入满足安全生产需求,二是将安全生产投入成本充分发挥其应有的作用,因此要从投入项目费用、投入决策、投入实施监督和投入效果来对安全投入保证体系进行评价。
三、建筑工程项目安全管理的创新对策与实现途径
1、安全管理模式的创新。建筑工程项目安全管理涉及众多参与方,如何对事故频发的建筑工程行业进行管理,首先要从管理模式上进行创新。一种是自愿协议的模式,这种模式不同于国家立法的强制手段,而是通过建筑工程参与各方的自愿协议来进行安全管理,有效减少建筑工程项目各方之间的矛盾,更好的进行沟通协调,进而突破安全评估标准模糊,安全管理水平低下等弊病,使各参与方将建筑工程项目安全管理作为一个投资过程,采取利益共享,风险共担的原则,这样参与各方都能共同遵守协议规定,积极主动地承担安全管理职责,实现建筑工程项目的安全生产和参与各方共赢的局面。二是全员参与模式。在建筑工程项目安全管理中,全员参与一直都在提倡,算不上创新,但是全员参与却始终停留在表面,不能深入到施工生产安全实际中去。究其原因,不外乎全员参与意识不强,责任划分不明确,协调沟通较少,资源配置不合理,没有有效的奖惩激励机制,不能有效提高全员参与的积极性等。因此需要针对这些原因开展工作,将全员参与模式激活起来,为工程项目安全保驾护航。
2、安全管理制度的创新。一是建立健全权责分配制度,遵守建筑工程项目各参与主体利益与责任对等的原则。二是完善安全责任保险制度。保险业介入建筑工程项目安全生产领域已经成为一种趋势,要大力发展安全生产责任险和无责任工伤保险等保险制度,有了制度保证,工伤人员可以得到及时的赔偿。三是安全业绩评估制度。这种安全业绩评估制度,是一种制度上的创新,通过系统客观和科学可行的安全业绩评估,结合建筑工程项目安全管理制度,将安全绩效与生产效益挂钩,与企业的资质和业绩挂钩,确保建筑工程项目的安全管理。
3、安全管理方法的创新。一是提高全员安全意识,加强对员工的培训工作。建筑工程施工作业人员的安全意识、受教育程度、安全作业行为和自我保护能力,是安全生产的前提保障。要想提高员工安全生产素质,就必须加强安全生产方面的系列教育和经常性教育,经常开展多种形式的安全生产活动,对员工的安全生产意识状况定期进行调查分析,并针对分析结果采取有效的措施,提高员工安全生产的监督能力。二是做好施工安全防护,提倡文明施工。建筑工程施工现场的管理和文明施工时安全生产的重要组成部分,二者是相辅相成的,施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全,还要加强对现场的安全防护,保证施工秩序,提倡文明施工、绿色施工,改善施工作业环境,提高工程质量安全。
四、总结
建筑工程项目安全管理是一项系统工程,需要施工参与各方的共同努力来完成。要切实采取可行措施,落实责任,强化监管,管理创新、科学评价,将安全管理措施落到实处,从源头抓起,最大限度地降低施工生产安全事故的发生,最大程度地保障人民群众的生命财产安全,从而实现建筑行业经济效益和社会效益的共同发展。
参考文献:
[1]门小静,余健.浅议建筑工程项日施工中风险管理[J].建筑管理现代化,2008,02:81-83
关键词:工程施工;质量;成本;安全;管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
建筑施工管理指建筑产品(工程项目)从准备开始、建设施工、竣工验收到回访保修等全过程的管理活动,是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业。建筑施工管理作为一项系统工程,具有施工面较宽、流动性较大、不可预见因素较多、易受外界因素影响等特点,而工程项目的施工管理对于工程质量又起着至关重要的作用。当前,国内建筑施工企业在施工项目的组织管理方面,已经逐步形成了具有现代管理意识的建筑工程项目施工管理。
一、建筑工程施工质量管理
所谓建筑工程施工质量管理,是指在建设工程质量法规的强制性下,建筑工程施工项目中包括施工单位指导、控制相关机构协调并改进包括方针、目标的制定、质量的策划及质量的控制等与质量有关的活动。
(一)一个工程项目往往施工工艺复杂,各施工工种班组多,因此在技术上做好管理工作非常重要。工程项目管理人员应该熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)条件,认真、合理地做好施工组织计划。除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上做好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等工作。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,各种情况的处理准备方案,保证能按时保质地完成。
(二)做好材料管理工作。建材、建筑构配件和设备质量管理是建筑工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑项目工程的各种资料管理从施工开始就应该走向正规化,每一个环节都不容忽视,进而使得该计划和实际之间即使发生偏差,也可以及时发现并纠正。另外,质量管理是一项长期的任务,要落实到每个工作人员得身上。同时还要做好材料的档案管理,对每种材料的产地供应商、验收人员、存放地点及使用状况等要做好详细的记录。
(三)提高质量管理人员的业务水平。基层施工管理人员,不仅要加强专业技术的培养,还要不断提高协调和组织管理能力,要时刻保持对工程质量的责任意识。提高基层管理人员的整体素质,是保证工程施工质量的关键。因此,作为基层管理人员,要通过不断的学习,吸收更多的新知识,提高管理水平,切实把好工程质量的第一关。
二、建筑工程施工成本控制管理
(一)实施全面管理的原则。1.全员管理。施工成本与施工形成有关的各部门,各单位,班组和每个员工切身利益息息相关,成本责任目标落实到每个部门乃至个人,真正树立起全员管理的观念。2.全过程管理。在授标阶段,相关部门要做好成本的预测;在设计阶段,提高设计人员的成本意识,优化设计方案;在施工前期,做好对工程实际成本的测算,制定相应工作策略;根据成本预算制订相应成本计划及目标;在施工过程中进行相应的成本跟踪;在竣工验收阶段,及时收集相关资料,对整个工程成本进行核算和分析,使施工自始至终处于有管理之下。
(二)节约的原则。节约是提高经济效益的核心,也是成本管理的一项最重要的基本原则。一要节约财力。严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对各项成本费用的支出进行限制和监督;二要节约人力。提高施工项目科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三要节约物力。采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的材料浪费,真正做到向节约要效益,向技术要效率,确保成本目标的实现。
(三)动态控制原则 。对于建筑工程施工来说,由于其施工周期比较长,加上人工使用比较多,造成施工中各种确定因素发生比较频繁,对建筑工程施工成本的影响就比较大。所以在建筑工程成本控制中我们应该坚持动态性的原则,对整个建筑工程实行动态化的成本控制,及时分析成本控制中存在的问题,从而采取合理的措施进行解决,尽量减少浪费现象的发生。
三、建筑工程施工安全管理
建筑施工的安全管理建筑施工的组织管理必须确立“安全第一,预防为主”的思想意识,制订安全管理措施,增强安全意识教育,引导教育施工者按照安全技术措施、安全操作规程进行施工操作,突出抓好安全管理。
(一)安全生产责任制。要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
(二)施工管理工作需要常抓不懈。企业要抓好以下工作:一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行,确保安全生产秩序正常运行;二是严格责任追究制度。通过责任追究,提高各级人员责任心;三是加大安全检查力度,杜绝由于违反操作规程而引发的工伤事故。对野蛮生产,违章作业的行为严肃追究责任。
(三)加强施工队伍的安全教育与培训。安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
(四)加强重大事故应急救援体系建设。控制和降低事故危害后果预防为主,是安全生产的管理核心,为了避免或减少事故和灾害的损失,应该居安思危,常备不懈,才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。
【参考文献】
[1]戴海平、郭露露,《浅析建筑工程施工管理中的几大要点》.科技与生活,2011
关键词:建筑工程;施工现场;现场管理
建筑工程施工现场管理是工程质量的重要控制条件,通过有效的现场施工管理对建筑工程的各道施工进行严格的管理,来保证各个工序的施工质量、保证施工进度和有效的节省施工成本。建筑工程施工现场管理涉及到安全管理、成本管理、质量管理、施工管理、材料管理、技术管理和人员管理,以下对建筑工程施工现场管理进行分析:
1建筑工程施工现场管理的重要性
建筑工程的现场施工是建筑工程质量的重要影响因素。建筑工程施工企业最看重的是经济收益,所以怎样节省施工成本是施工企业非常重视的。建筑工程成本的高低与施工进度和施工质量息息相关,所以有效的进行施工进度管理和施工质量管理是节省施工成本的重要途径,这就需要施工企业对建筑工程项目进行施工现场管理。有效的施工现场管理工作可以优化现场的设备、材料和资源配置,从而提高资源的利用效率,节省各种资源,达到节省成本的效果;另外,施工现场很容易出现设备、材料乱堆乱放,人员配置混乱等情况,这些问题会对施工进度产生不良的影响,甚至会引发安全事故,从而造成一定的经济损失;对施工现场进行有效的管理可以最大程度上避免这种情况,优化施工现场的人员配置,保证施工作业的顺利进行,从而有效提高建筑工程施工的效率和质量。
2建筑工程施工现场管理中存在的问题
建筑工程施工是一项非常复杂的工作,受自然环境、材料质量、地质、天气状况等众多因素的影响,所以在建筑工程现场施工中难免会出现一些问题。建筑工程施工现场管理中存在的问题主要可以分为人员问题、安全问题、技术问题、材料问题、质量问题和施工进度问题,要提高施工质量就要对这些现场施工问题进行分析,并找到解决方法。
2.1现场施工管理中的安全问题
项目工程最重要最基础的就是施工的安全性,所以建筑工程现场施工管理最重要最基础就是安全管理。但是现在很多建筑工程施工企业过于重视施工的经济性,往往容易忽视施工的安全性,轻视现场施工的安全管理,这也是现场施工安全隐患和安全事故频发的根本原因。另外,建筑施工企业在施工前不对施工参与人员进行必要的安全生产教育,使得施工人员没有安全生产的意识,也是安全事故发生的重要原因;除此之外,建筑施工安全管理工作者没有安全管理意识和相关安全管理知识、企业内部没有设置和完善安全管理相关法律制度、施工方没有完善的安全管理机构等都是现场施工管理的安全问题。
2.2现场施工管理中的质量问题
建筑工程最重要的安全和质量,所以必须重视建筑工程现场施工的安全管理和质量管理。要保证并提高建筑工程施工的质量就必须进行严格的质量管理工作,但是现在建筑市场还没有一个科学完善的质量管理体系,施工企业也没有完善的现场施工质量管理制度,这样就很难进行质量管理工作;另外,施工人员和管理有时为了完成施工进度安排而轻质量的施工,这样也会对施工质量产生影响,所以必须重视现场施工管理中的质量问题。
2.3现场施工管理中的材料问题
施工材料的质量是建筑工程施工质量的直接影响因素,要想保证建筑工程现场施工的质量就必须选用高质量的施工材料,在既定成本的情况下最优的选取高质量的材料就是材料管理的工作。材料问题是现场施工非常重要的问题,有很多施工企业为了降低施工成本而轻视材料管理,选取价格低廉的材料用于工程施工,材料采购的质量低下,而且施工材料的质量也很难得到保证;另外,对材料的进出场检验管理不严格、对材料的保管不规范等都是现场施工管理的材料问题,所以必须重视现场施工管理中的材料问题。
2.4现场施工管理中的人员问题
建筑工程本身就是一个极为复杂的系统工程,所以对工程施工人员、技术人员和管理人员的要求也都非常高。建筑工程施工组织人员和管理人员都必须具备基本的系统工程、土木工程等工学知识,必须具备管理学、经济学、线性规划学等管理学和经济学知识。但是现在我国建筑领域的专业施工人员、技术人员和管理人员是非常少的,特别是技术人员非常缺乏,而且很多人员都没有工作经历,缺乏工作经验,促使施工管理差错层出不穷,劳动力、材料和设备等管理不到位,这样就导致施工组织管理人员的专业素质低下,也是致使建筑工程施工组织管理工作效率低下的重要原因。所以必须重视现场施工管理的人员问题。
3建筑工程施工现场管理优化措施
面对建筑工程施工现场管理中存在的种种问题,必须对这些问题进行充分的研究分析,然后根据工程特点来找出合适的解决方案。要对建筑工程施工现场管理进行优化,主要就是建立健全现场施工管理体系,加强现场施工的安全管理、质量管理和材料管理:
3.1建立健全现场施工管理体系
要提高建筑工程现场施工管理的质量和效率,首先就要有一个科学完善的管理体系。建筑工程施工企业要根据国家相关法律制度规范、企业实际情况和项目工程的情况建立健全现场施工管理体系,在这一体系下建立现场施工的安全管理制度规范、质量管理制度规范和责任制度、奖惩机制等,这也是建筑工程施工现场管理优化的重要基础性措施。
3.2加强现场施工的安全管理
施工安全是所有项目工程施工首先要注意的问题,也是最重要的管理内容。这就要求建筑企业要加强施工现场的安全管理,对现场施工人员和管理人员进行安全教育培训,使其树立安全施工意识,从而确保安全施工。另外,工程施工企业要建立健全安全现场施工管理制度,根据工程实际情况编制安全现场施工方案,在施工时一定要以“安全第一,预防为主”为原则,这样才能引起现场施工人员对安全施工的重视。要保证施工安全还要提高现场施工工作人员的技术水平,确保其操作的安全性;要有一个现场施工安全保障体系,以确保各个安全制度的有效落实。要加强建筑工程施工现场的安全管理。
3.3加强现场施工的质量管理
要加强建筑工程现场施工的质量管理,主要就是通过以下三个途径:(1)严格管理建筑工程技术文件:做好建筑工程技术文件、报表以及报告的管理工作,是工程项目部门对工程施工质量进行有效管理与控制的重要手段;(2)增强现场质量检查工作:建筑工程现场质量检查主要包括:日常巡查、开工条件检查、工序交接检查、复工条件检查以及成品保护等。具体的检查方法应该与测量、观察以及具体的事件安吉路相结合,不仅要处理好细节问题,而且要做好重点问题的记录。除此之外,还要根据工程的质量标准对工程开展评价,通过工程质量标准、施工规范以及现场实测数据的对比,对建筑工程质量合格与否进行判别;(3)始终坚持以试验数据为支撑:在建筑工程现场施工过程中,应该通过科学的方法来判断工程的施工质量,取得的数据应该符合工程施工现场的实际情况。
3.4加强现场施工的材料资源管理
在现场施工过程中需要对施工所需的各种施工材料和资源进行有效的配置,这样才能保证现场施工的质量,所以施工现场的资源配置管理也是非常重要的。在资源配置管理中,要进行严格的材料采购管理、材料进出场管理等,建筑工程施工企业要科学设计工程施工进度,管理人员必须根据机械需求量、人力、材料等的变化和工程的进度统一规划资源的供应,要根据施工进度计划科学的调配机械、材料和人力,根据现场的实际天气条件及时对资源进行调整,这也是材料资源管理的主要任务。
4结束语
施工现场管理是建筑工程管理中最为重要的管理工作,也会建筑工程质量最重要的影响因素,所以要保证并提高建筑工程施工的质量就必须加强对施工现场的管理。建筑工程施工企业要对施工现场管理进行分析,找到施工现场管理中存在的问题,并通过相关管理原则、健全管理制度、加强现场管理方面解决问题,以此提高建筑工程的质量。
作者:胡乐勇
参考文献:
关键词:建筑工程;施工;安全管理;方法措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
现代建筑工程的施工因为存在着相关的施工安全问题,导致建筑工程项目的开展面临着严峻的挑战,特大重大安全事故经常发生,对社会造成很多不稳定因素,也给人民群众的生命财产带来极大的危害。因此,施工过程中,对建筑工程施工采取科学化和标准化的管理愈显重要。加强巩固建筑工程施工管理工作,能够为人民群众营造安定和谐的生活环境和维护社会的稳定起到重要作用。
一、建筑工程的施工安全管理内涵分析
(一)安全管理内涵
安全管理是指管理人员对生产活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动,保证生产过程中作业人员的安全和健康。安全管理从管理的范围和层次看可以分为宏观安全管理与微观安全管理。宏观安全管理指国家各级政府机构有关部门从思想指导、机构设置、管理手段等方面采取有效措施和保护工人的安全健康。微观安全管理指安全生产主体,如企业、监管机构等,根据国家有关安全法律法规采取行动保障个人在生产过程中的安全健康。
(二)建筑工程施工安全管理内涵
建筑工程施工发生的安全事故是多方面因素共同作用的结果,其中各种管理因素是极其重要的方面,安全管理能够为建筑安全生产提供强有力的保障。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用,主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介结构等。
我国建筑施工安全管理存在的问题
(一)建设施工单位主体安全责任未落实到位
1、一些企业施工组织设计编制不规范,安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不强。
2、有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。
3、项目经理岗位责任制不落实,现场项目经理对项目第一责任人了解不清,一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理等。
(二)建筑工人和安全管理人员素质低。
安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低.达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训、安全交底等内容,但操作人员的安全培训流于形式。
(三)建筑企业对安全重视程度不够
当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。另外企业安全检查工作虚,建筑企业过份依赖监督机构和监理单位,安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。
三、强化建筑工程施工安全管理对策研究
(一)创新管理理念,应用现代科学技术
建筑工程管理的指导思想就是管理理念,也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主,缺乏实际意义和效果,不能适应现代建筑行业的发展,因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制,同时要结合自身实际情况,找到适合自己发展的管理理念。企业要加大安全投入,引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中,作业人员密度大,导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统,保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录,更有效监控施工安全难点和重点部位,随时发现存在的隐患并整改,并分析事故发生的原因,找出管理漏洞和弥补,大大丰富企业安全管理手段。
(二)建立健全安全管理机构和体系
建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的,是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构,制定和落实安全生产责任制,明确施工过程中每个部门每个人员的责任,争取做到权责明确,将安全生产和安全管理放在极重要的位置,保障各个环节的施工安全。此外,建筑工程安全管理目标应制定和明确施工全过程中的安全计划、目标、方针等,将它们积极贯彻于建筑工程各个部门和各个施工环节中,切实落实安全工作。并尽最大努力做到安全管理的标准化和程序化,使得企业安全管理工作条理清晰、思路明确,产生的效果将会更加显著。
(三)加强施工安全教育
通过安全教育,提高人们的安全意识和素质,是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知,工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识,可以组织他们参加安全生产学习、培训,进行安全生产工作考核,项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座,邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数,他们的安全技能差,安全意识薄弱,因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。首先是进行三级安全教育,通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等。此外,工程项目安环部加强现场安全巡查,定期组织作业人员教育并考核,对不合格者须跟踪培训。
(四) 强化监督管理, 创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造~个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
四、结束语
通过建筑工程的施工安全管理问题及其对策研究可以看出,在当前的建筑工程施工中,加强安全管理是保证施工顺利进行的基础,同时也是反映建筑企业整体水平的根本,但是在我国建筑企业施工安全管理方面,若想取的完善的控制,仍需作出进一步持续强化管理,方能促使建筑企业向着更深层次发展。
参考文献:
[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析[J].中国新技术新产品,2012,(10):252-252.
[2] 李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报,2009,(12):269-270.
关键词:建筑工程;安全管理;事故预测
中图分类号:TU198 文献标识码: A
在整个世界范围内,建筑业都是属于最危险的行业之一,建筑业的事故率也都远远高于其他行业事故率的平均水平。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位,仅次于煤炭行业。在整个世界范围内,建筑业都是属于最危险的行业之一,建筑业的事故率也都远远高于其他行业的平均水平。我国目前建筑业的安全生产形势仍然严峻,建筑业较低的安全水平已成为国家建设和谐社会的重要障碍,也阻碍了建筑业的发展。因此发展我国的安全管理具有重大的积极的现实意义。
1建筑工程安全管理的概念
建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用,它包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理两个方面‘川。宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理,同时也是微观管理的行动指南。微观的建筑安全管理主要是指直接参与对建设项目的安全管理,包括建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调、监督和管理。微观管理是直接的、具体的,它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现。
宏观的和微观的建筑安全管理对建筑安全生产都是必不可少的,它们是相辅相成的。
2建筑工程安全管理的特点
2.1流动性
建设项目流动性特点要求:一方面,宏观层面(政府建筑安全管理机构)的建筑安全管理的对象是建筑企业和工程项目,这必然要求宏观管理机构的注意力不断地随企业的转移而转移,不断地跟踪建筑企业和工程项目的生产过程;另一方面,微观层面(建筑施工企业)的建筑安全管理要适应不同项目施工过程的需要,以不断解决新产生的安全问题。
2.2复杂性
我国幅员辽阔,地区差异性大,地区间发展不平衡;建筑企业数量众多,其规模、资金实力、技术水平参差不齐,情况的复杂使得建筑安全管理也变得复杂。另外,工程建设有多个参与方,管理层次比较多,管理关系复杂。
2.3法规性
建筑安全管理所面对的是整个建筑市场、众多的建筑企业,安全管理必须保持一定的稳定性,必须通过一套完善的法律法规体系来规范。
2.4渐近性
建筑市场是在不断发展变化,宏观管理部门需要针对出现的新情况、新问题做出反应,包括各种政策和措施,以及法律法规的出台等。这一过程不可能一步到位,只能走渐近式的发展过程。
3我国建筑工程安全管理存在的不足
3.1重生产轻安全的思想还较为普遍存在
在市场经济体制下,各建筑施工企业成为安全生产的主体,但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制,在一切以经济效益为中心的生产经营活动中,或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面,倾全力找关系投标、中标,对安全重视不足。现场项目经理更注重施工进度、质量和经济效益,把安全工作当作陪衬,作表面文章,重生产,轻安全,拚体力,拚设备,从主导思想上搞错了安全与生产的关系。建筑工程项目出现工人死亡,许多管理人员认为“是运气不好”,片面强调妨碍建筑施工安全的客观原因,忽视或开脱自己的主管原因和责任。
3.2建设行政主管部门安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强
一是我国建设行政主管部门安全执法检查监督的力量明显不足。二是,安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主,不是随机抽查及巡查,许多地方流于形式,部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势,针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位,安全生产工作主动性和预见性差,政府主管部门安全监管存在盲点;三是,未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;四是,安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处,安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低,“私了”现象普遍,建筑安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象较多;五是,检查内容上只注重施工过程实体安全,而不注重监督检查企业安全责任制的建立和落实情况,部分地区政府主管部门对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强有力的手段措施,对有关责任主体的震慑力不够。
3.3建设工程各方主体安全责任未落实到位
一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系;二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;三是部分监理单位对应负的安全责任认识不清,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。
3.4保障安全生产的各个环境要素尚需完善
一是一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,企业之间恶性竞争,低价中标,违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出;二是建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平较落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来;三是建筑施工安全生产领域的中介机构发展滞后,在政府和企业之间缺少相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
4事故预测在安全管理中的重要意义
传统的安全管理实质上是被动的事故管理,忽视了事故发生之前,每一个工作环节潜在的危险,工作重点没有从事故的追查转变到事前的安全预测,这就使“安全第一,预防为主”的工作方针很难落到实处。
事故分析是对己经形成的伤害结果和经济损失后果的分析,这对总结教训、重视预防工作是必要的。但要真正贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,就必须开展安全预测工作。加强事故预测,研究事故发生、发展规律,对政府安全生产管理宏观决策,建筑施工企业提高安全管理水平,以及提高全社会对事故规律的认识,都具有重要的意义。
5.建筑工程安全事故预测原理与基本方法
5.1建筑工程项目安全事故预测原理
建筑工程项目安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性,但其本质上更具有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性,但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论,是研究具有统计规律现象的有力工具。事故指标是指诸如千人死亡率、事故直接经济损失等反映生产过程中事故伤害情况的一系列特征量。事故指标预测,是依据事故历史数据,按照一定的预测理论模型,研究事故的变化规律,对事故发展趋势和可能的结果预先作出科学推断和测算的过程。简言之,事故预测就是由过去和现在事故信息推测未来事故信息,由已知推测未知的过程。
事故指标是衡量系统安全的重要参数,因此,进行事故指标预测可以为建筑工程项目安全决策和事故控制提供重要的科学依据,使其决策合理,控制正确。同时,事故指标的高低取决于系统中人员、机械(物质)、环境(媒介)、管理四个元素的交互作用,是人-机-环-管系统内异常状况的结果。进行事故指标预测,有助于进一步的事故隐患分析和事故原因分析工作。许多成功的事故指标预测案例也充分说明,它对安全管理与决策具有重要指导作用。
安全生产及其事故规律的变化和发展是极其复杂和杂乱无章的,但在杂乱无章的背后,往往隐藏着规律性。安全事故的发生表面上具有随机性和偶然性,但其本质上更具有因果性和必然性。对于个别事故具有不确定性,但对大样本则表现出统计规律性。概率论、数理统计与随机过程等数学理论,是研究具有统计规律性的随机现象的有力工具。惯性原理、相似性原则、相关性原则,为事故指标预测提供了良好的基础。事故指标预测的成败,关键在于对系统结构特征的分析和预测模型的建立。
5.2建筑工程安全事故预测基本方法
安全事故预测起源于 20 世纪 30 年代的美国保险业所开展的安全预测分析研究工作,几十年来,世界各国建筑业等各行业根据自己的行业特点,相继发展了许多安全预测分析研究方法。如:事故隐患辨识预测法、事故趋势外推预测法、事故回归预测法等。建筑工程项目安全系统中含有大量的己知信息、未知信息和不确定信息,系统的构成等是已知的,而系统的技术水平、安全效果等是不确切的,因此符合灰色系统建模的特点。灰色系统理论认为系统的行为尽管是朦胧的,数据是杂乱的,但它毕竟是有序的,是有整体功能的,因此,杂乱无章的数据后面,必然潜藏着某种规律,而灰数的生成,就是从杂乱无章的原始数据中去开拓、发现、寻找这种内在的规律。
参考文献
关键词:建筑工程;安全管理;创新研究
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
安全生产一直是建筑工程行业内外共同关心的一大课题,建筑工程的安全问题不仅会直接影响到建筑项目的建设进度与工程质量,而且会波及到社会经济的发展。建筑工程项目安全管理是贯穿于建筑施工过程中的不可缺少的重要组成部分,工程项目安全管理关系到施工现场的人员安全,关系到建筑项目的安全和经济利益。影响建筑工程项目安全的因素是多个方面的,只有做好充分的预防和控制工作,才能保证建筑工程的顺利实施。工程项目安全管理是建筑工程项目管理的一项重要内容,施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。建筑工程项目安全管理,就是工程项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程的有效控制,减少生产要素的不安全行为,保持良好的安全生产状态,避免或减少一般事故发生,杜绝伤亡事故,从而保证安全管理目标的实现。
一、影响建筑工程项目安全因素分析
由于建筑工程施工是一个动态的过程,工程的实施往往是一个长期的活动,参与工程的生产因素也是很多的,所以,影响建筑工程项目安全的因素也有很多,总的来说主要有以下几个因素:
1.1 安全管理资金投入不足
建筑施工过程中,往往由于负责人对施工安全问题的认识不足,或资金力量不够等原因,导致在安全管理方面的资金投入有限,使得建筑工程在安全管理设施以及技术力量上都达不到相应的标准,无力做好安全预防和控制工作,引发
严重的安全事故。
1.2 施工人员没有掌握安全施工的技术
建筑施工过程中,施工人员不仅应该掌握施工过程中的专业技术,同时,还应该掌握安全施工的技术要求,采用正确的安全施工方法才能保证施工人员和施工现场的安全。然而,在实际施工过程中,由于施工人员只重视技术的完成程度,
重视施工质量的程度,却忽略了施工过程中的安全技术的采用,从而导致安全事故的发生。
1.3 建筑工程工作人员的综合素质有限
目前,随着建筑施工企业的发展,建筑工程的逐渐扩大,高技术含量和高综合素质的工作人员已经非常有限,从事一线施工生产的人员通常都是仅有施工经验,没有专业技术和文化素质的人员。这些人员在管理上不配合,对自身的要求
也不高,对安全意识也没有明确的认识。随意操作,完成了施工任务,却无法保证施工操作的安全性,给建筑工程带来了极大的安全隐患。
二、建筑工程项目安全管理现状
在国民经济的快速发展的推动下,我国建筑产业规模日益扩大,但伴随而来的施工安全事故也引起了社会各方面的关注。虽然国家相继出台了一系列的法律法规,建筑企业始终贯彻执行安全第一预防为主综合治理的方针,使得安全事故同比下降。但尽管如此,建筑行业仍然是一个事故发生频率较高的行业,安全形势依然严峻。尽管国家和建筑企业在安全管理方面做了一些努力,但我国建筑工程项目安全管理仍然存在一些突出的问题,主要表现在以下几个方面:
2.1 政府机构方面
目前由于许多监督机构和政府部门的权利和范围界限不清,导致出现多头管理,各行其事的不良现象,施工方往往无所适从,而很多监督部门人员缺乏安全防护意识,监督机构的执法力度和方式有待提高。
2.2 建筑企业方面
我国建筑业施工人员往往多为农民工,由于文化水平不高,普遍缺乏自我安全保护意识,技术水平也参差不齐,而施工单位也不愿意将钱花在安全培训上,所以施工人员安全教育水平急需改善。就调查来看,目前机械伤害是我国建筑业安全事故的主要事故之一,所以安全投入的力度必须得到加强。
2.3 保险业方面
在我国由于目前保险业存在很大漏洞,种类少但保险费用却特别高,使得我们的建筑企业出于经济方面的考虑,抱着侥幸的心态冒险放弃了安全投保的投入,缺乏保险机制的保证也是目前我国安全管理方面的一个突出问题。针对目前我国建筑工程存在的问题,本文对安全管理模式和安全管理制度两方面进行了研究,并提出了新的安全管理模式和安全管理制度。
三、建筑工程项目安全管理模式创新
3.1合理双赢模式
合理双赢模式是建立在企业和政府之间寻求自愿协议均衡的一种模式,它将缓解企业与政府双方之间的矛盾,减少由于安全评估标准不同,安全评估要求不明确等等问题所带来的安全管理系统的混乱这个模式是将政府和建筑企业对安全管理的参与当作一种投资行为,政府和企业分别从各自的角度进行利弊平衡,然后双方确定收益分配和风险投入,最后双方按照自愿原则,签订合同后,开始遵守合约履行各自相应的职责,全方位投入到建筑工程项目的安全管理中,最终实现双方共赢的目的。
3.2安全小区模式
安全小区模式是建立在整个建筑项目系统上的,由于传统的安全管理模式是建立在国家法律法规上的,而在法规之外,我们的项目负责人很难对安全管理实行自己的权利,一般项目安全管理是由专人来负责的,而施工现场工作人员与安全管理人员之间缺少必要的交流,导致不必要的冲突等等此模式是要求建筑项目各关系方共同建立项目安全管理委员会,成员由项目经理,项目总工,安全主管,施工员,工人组成,每个成员都有自己相应的职责和义务,都必须严格履行,否则将受到委员会制裁,由监理单位和国家相关安全监督机构进行监督,整个建筑项目就像一个小区一样,每个人都会参与其中,都有各自的权利和义务。
四、建筑工程项目安全管理制度创新
4.1建立权责分配制度
我们必须遵守权利与义务和利益之间的平衡对等原则,使建筑项目各方都可以获得各自应得的利益,当然这是建立在履行相应义务和责任的前提上,否则也会受到相应的处罚对于项目的直接负责人,有设计,勘测,施工各单位,我们可以直接将法律上安全许可条件列入到项目安全管理中,明确三者对于项目安全的长期责任而业主单位也有保障项目后期维修和落实事故维修的责任监理单位必须要有第三方的直接监督等等。
4.2完善安全责任保险制度
随着保险业加入到建筑安全这个大家庭,建筑行业伤亡事故受害者有了一定的保障,但我认为这是远远不够的,我提出建立一种及时赔偿保险制度,其特点就是不需要经过繁琐的索赔程序而可以及时快速的得到保险公司应有的赔偿,同时通过事后的事故调查组来确定责任分配,此时需要国家政府强制性的进行赔偿再分配,如果企事业单位承担主要责任,保险公司可需向相应企业要求退回部分赔偿款,这当然需要国家司法机关的保障同时,我建议企业的安全业绩与赔偿再分配挂钩,如果业绩比较差,可在原分配上再增加分配比例,否则反之。
4.3建立安全业绩评估制度
建立安全业绩评估制度,首先我们必须建立一个系统的国家评估机构,其次是制度的建立和加强,要求必须适合我国目前的国情制度,而且要求是建立在科学的分析基础上,必须是详细的系统的评估制度,结果应在国家相应机构存档。
五、结束语
总之,建筑安全事故是影响建筑业发展的重要问题,为了保证建筑业健康稳定的发展,采取有效的控制措施避免安全事故的发生是建筑业目前重要的使命。通过安全管理创新,加强安全施工的监督和检查,增加安全管理的有效性,使建筑工程安全稳定的进行,促进建筑工程的经济效益以及可持续发展。
参考文献
[1] 傅浩,董爱民. 建筑施工安全管理创新探析[J]. 山西建筑. 2011(22)
[2] 赖福明,赖勇. 建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J]. 河南科技. 2010(24)