前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的砂石料供应合同主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】:天然建筑材料 勘察过程 供应模式
Abstract:Considering the over mining of natural building material, investigation of natural building material for nuclear power plant might be different from that of hydropower engineering. The investigation process of natural building material for nuclear power plant is discussed. The content, method and process of investigation are not mentioned in the active codes are analyzed, and the point of investigation that in purchasing oriented investigation and producing oriented investigation is put forward. This paper intents to find out the guide to each phase of natural building material investigation that for nuclear power plant, and to provid scientific evidence to the optimization of mining area locating.
Key words:natural building material, investigation process, supply mode
中图分类号:TM623文献标识码:A文章编号:
引 言
自上世纪90年代,我国核电工程得到飞速发展,第二代(CPR1000)、第三代(AP1000)或(EPR1000)滨海核电工程相继建成和开工兴建。随着科学技术的不断进步和发展,自然条件和社会经济条件不断变化。现今核电工程建设的厂坪或负挖岩石的强度或轧制的砂砾石性能及储量等方面均不能完全满足核电工程建设的需要。因此,核电工程建设混凝土用骨料料源需作专门性的调研和勘察等。
1天然砂石料源地—河流河床演变特点
天然砂砾石料料源随着社会发展及河流河床演变。自上世纪50年代初期至80年代末期,各行各业的工程建设,其混凝土粗细骨料大部分是采用河道中的天然砂砾石。很少采用块石轧制,除非工程项目勘察范围内的天然砂砾石料储量或质量不能满足工程建设要求,才可能采用人工骨料。而进入90年代初,由于社会发展及河床演变,天然砂砾石料严重溃乏,其储量远不能满足当时各行业工程建设的需求。从而导致大部分工程项目建设采用块石加工人工骨料等。
河流河床演变主要有自然演变和受人类活动影响演变两种。上世纪90年代前,各河流主要是以人类活动影响下的自然演变为主,人类活动对河床冲淤平衡影响较弱,主要包括河道整治(含堤防工程)和水利枢纽工程开发,工程建设所采用的天然砂石量与冲淤积量比较相对较小,大小河流(一级河流到三级支流)大部河段分布有砂砾石河漫滩、心滩、江心洲,多未开发利用。90年代后,经济社会快速发展,城市建设、水利梯级开发、大桥建设、高速公路及高速铁路的大力发展。除水利梯级开发、航道整治影响河流河床的演变外,更大影响因素是大量无序的人为天然砂砾石的开采,人类活动对河床冲淤平衡影响强烈。大量无序的人为开采与河道整治、水利水电梯级开发导致的河床演变,两者差别甚大。大量无序的开采使河道的泥砂冲淤失去平衡,各河段河床急剧冲刷下切,其速度远远大于河道自然冲淤的速度,而且从上游往下游,河道冲刷的速度成倍递增,近20多年来受人为开采天然砂石料的影响非常严重,导致下游河床下切,水位下降,改变了原天然状态下的水面比降,加大了上游河段的水流挟砂能力,也引起上游河床的溯源冲刷,大部分河漫滩、江边滩、江心洲已消失(除保护区)。现今河流很少分布有可开发利用的河漫滩、心滩、江边洲。现今河道中砂石料的开采方式也发生了改变,由原来“分水上水下”开采到现今利用“采砂船”开采。
2核电项目建设天然建筑材料调研勘察
由于核电行业没有自己行业的天然建筑材料规程、规范及标准,仅能参考《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》(SL251-2000)[1]和 《水电水利工程天然建筑材料勘察规程》(DL/T 5388-2007)[2]的要求执行。各行业的建设对天然建筑材料勘察要求基本一致的有:①在开展野外工作前,全面收集和分析已有的地质资料,并需进行现场踏勘,了解场地的自然条件和工作条件,依据勘察任务书或合同按相应规程的基本要求编制勘察工作大纲或勘察计划;②按普查、初查及详查等3个勘察阶段进行工作;③在考虑环境保护、经济合理、保证质量的前提下,由近至远,先集中后分散,并注意各种料源的比较;④在选择料源点时,应尽量不占或少占耕地、林地,确需占用时,应保留还田土层。同时应充分利用工程开挖料。
而核电工程项目与水利工程及电力工程对天然建筑材料的勘察内容也有不完全一致之处(有各自行业的特性和要求)。特别是由于河流河床演变及现今的河流均受制于政府水利部门[3],实行了有计划招投标开采。因此,不同行业的天然建筑材料的勘察程序及技术要求也有所不同。根据水利及电力行业的天然建筑材料的勘察规程、设计任务的要求,其野外勘察程序可归纳为如图1-1所示。而核电行业混凝土用骨料调研勘察工作程序有其独特的要求,例如:其勘察技术任务书就要求勘察单位以核电站为中心,以40km[2]为半径的范围内调研“外购成品砂石料”[4]料场及“自产砂石料”料场勘察,同时对两种供应模式进行综合性(从技术上和经济合理性上比较)比较和分析研究,选择较优供应模式。故此,核电项目天然建筑材料(混凝土用骨料料源)调研勘察程序可归纳如图1-2a及图1-2b所示。
3不同供应模式砂石料料源调研勘察
在核电项目承建单位的混凝土骨料任务书中,通常会要求采用外购成品砂石料供应模式与自建砂砾石料场供应模式进行比较。其中:“外购成品砂石料”是指整个核电工程混凝土砂石料全部采用外购模式。“自产砂石料场”是指自建砂石料加工厂和提供合格的原块石料场。
由于现今天然河砂的开采是有计划招投标开采。只有中标的单位或个人才能进行开采。且要求严格遵循政府管理部门的开采方法、方式、开采期限(开采期限一般6个月到1年)、开采量及开采河床底板高程进行。从图1-2中亦可看出。对外购天然砂的调研内容主要包括:调研销售点或开采商的开采许可证、安全生产许可证、营业执照、船只运输各类证件,并对砂料来源及开采储量或日调运量,销售单价、运输单价及税收种类及单价,合作意向及现今供应的单位或工程进行调研。同时对开采河段及销售点天然砂料采集试验样品进行级配试验、砂料性能试验及碱活性试验等。
粗骨料外购,需要在核电厂址附近由近至远对社会上石场加工厂的碎石成品料及料源进行普查调研,调研内容包括:开采许可证、开采年限、安全生产许可证、生产线及生产设备、料场类型、开采范围(储量)、岩石质量、现有成品料粒径、块石日开采量,成品料日生产量,销售单价、运输单价及税收种类及单价、现供应的单位、公司、工程及搅拌站,合作意向。同时,采集成品料及料源块石试验样
品进行块石破碎、研磨试验、级配试验、性能试验及碱活性试验等。
而“自产砂石料料源调研勘察”,在普查阶段,以核电厂址为中心,由近至远向进行调查,在核电厂址40km范围内(应根据任务书或合同要求的调查勘察范围)进行石料场地质调查勘察工作,草测1:10000~1:5000料场地质图,初步了解材料质量、料场质量、料场类型、储量估算、开采运输条件、环境因素(包括是否需移民、是否要迁移其他建筑物、开采爆破最小安全距离范围内是否有重要工矿企业、交通要道及其他行业的重要设施等)、经济性及技术性等。同时,采集试验样品进行岩石各类试验。并编制1:100000~1:50000的料场分布图。初查阶段及详查阶段的勘察工作过程和技术要求见图1-2a、图1-2b。
根据“外购成品砂石料料源”与“自产砂石料料源”调研勘察内容可知,两者大部工作内容及评价点不同,可比性项目少。可比的子项目有块石料场质量、料场类型、储量、开采条件、运输条件,“外购成品砂石料”合作风险及经济性等方面的比较。采用“外购成品砂石料”供应模式与采用“自产砂石料”的供应模式的比较,最终由经济性分析及合作风险比较体现。
4结语
本文主要是针对核电厂混凝土骨料料源的调研勘察演变情况进行探讨,对天然砂石料源地—河流河床演变及天然砂石料料源调研勘察演变情况及工作方法、过程进行了剖析,继而对外购成品砂石料料源与自产砂石料料源调研勘察工作进行了分析比较。其目的是以求更全面地掌握其他行业相应的规程未涵盖的调研勘察内容、勘察方法和工作程序,并能结合实际情况更好地应用所遵循的规程。同时为选择最优料源和施工开采方案提供科学依据。
参考文献
[1]SL 251-2000,水利水电工程天然建筑材料勘察规程[S]。
[2]DL/T 5388-2007,水电水利工程天然建筑材料勘察规程[S]。
[3]中华人民共和国河道管理条例[S]。
关 键 词:砂石加工系统;废水处理;实物工程量法;费用
现代水电工程砂石系统生产运行将产生大量废水,为达到国家排污要求,则必须对生产废水进行处理,处理后的清水满足砂石料冲洗回用水质要求,废水基本做到“零排放”。 该系统是环保水保的重点实施项目,也是一项新技术、新工艺,运行费用计算有多种方法,本文以糯扎渡水电站火烧寨沟砂石料加工系统生产废水处理工程运行维护为例,采用实物工程量法分析计算废水处理系统运行的费用,为类似项目的费用计算提供一种思路和参考。
1 、工程概况
糯扎渡水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江干流上,是澜沧江中下游河段规划“二库八级”的第五个梯级。糯扎渡水电站砂石料加工系统生产废水处理工程分为两处,即火烧寨沟砂石料加工系统生产废水处理系统和勘界河砂石料加工系统生产废水处理系统。
2、 废水处理工艺设计
2.1 处理规模
根据砂石料加工系统加工能力及运行情况,分析计算得出废水处理系统处理能力为400m3/h,每天2个班,每班7小时考虑,每月25天,每年系统运行300天。
2.2 处理水质
2.2.1 进水水质
(1)废水来源及水质特点
火烧寨沟砂石料加工系统生产废水主要是洗砂废水,被洗砂石含有大量花岗岩石粉和砂土微粒,颗粒硬度较高;用来自澜沧江的水用作洗砂的水源,虽经初级处理,但仍含有大量红色胶体小颗粒,经过洗砂后水体悬浮物增高,水体浊度增大,胶体颗粒含量高,难于沉降。系统经细砂回收装置浓缩旋流器溢流出水,污染物以悬浮物为主。悬浮物含量SS≤30000mg/L,悬浮物颗粒直径小于0.075mm。
2.2.2 出水水质
设计出水水质达到SS≤70mg/L,满足回用要求。
2.3 工艺流程
系统采用高效污水净化器+真空带式过滤机处理工艺,设置2套DH-SSQ-200型高效(旋流)污水净化器。生产废水汇入调节池,调节池废水经废水提升泵提升至净化器中,在废水提升泵出口管道上设置混凝混合器,在混凝混合器前后分别投加絮凝药剂和助凝药剂,在管道中完成直流混凝反应。然后进入净化器中,经离心分离、重力分离及污泥浓缩等过程从净化器顶部排出经处理后的清水,清水进入清水池后回用。从净化器底部排出的浓缩污泥排入污泥池中,用污泥泵提升至真空带式过滤机将污泥脱水干化,过滤机设置3台,2用1备,放置在2楼平台,方便过滤机出泥及污泥运输。同时实现了定时、定量排泥,不仅实现了运行的自动化,而且有效降低了管理、运行成本。
3、运行管理内容及主要工程量
该系统管理包括系统的运行、维护、管理、污泥清运;所需药品的采购、验收及仓储保管;按规定检测水质排放质量等。其主要工程量有:
3.1、药剂(絮凝剂、助凝剂)掺量
根据设计要求,净化器助凝剂加药量为5ppm(即每小时1吨用5克药剂),絮凝剂加药量为80ppm,净化器进水量为500m3/h,净化器每小时需助凝剂2.5kg、絮凝剂40kg。污泥干化设备助凝剂加药量为15ppm,污泥干化设备进泥量为100t/h,污泥干化设备每小时需助凝剂1.5kg。为确保加药效果,拟将助凝剂配置为0.1%浓度后使用,将絮凝剂配置为10%浓度后使用。在生产运行时,进行药品掺量的试验,以此确定后期运行时的药品掺量,以确保废水处理系统排放水质能满足设计要求。
砂石料系统每天工作14小时,设计每天共需加药量为:絮凝剂PAC:40×14=560kg,助凝剂PAM:(2.5+1.5)×14=56kg。如在系统运行过程中发现处理过后水质出现明显浑浊度,应当及时检查药品稀释浓度及掺量,并立即调整加药量,严格控制排水质量。
3.2污泥运输量
根据设计方案资料,系统经细砂回收装置浓缩旋流器溢流出水,污染物以悬浮物为主。悬浮物含量SS≤30000mg/L,悬浮物颗粒直径小于0.075mm。系统设计污水处理水量为400m3/h。经计算,系统每天产生污泥量为:(处理规模400m3/h)×(悬浮物含量SS按30000mg/L考虑)×(单天运行14小时),按设计要求最终处理污泥含水率35%计算,污泥单天产量为:400×0.03×14÷(1-35%)=258.5t。
4、费用计算
根据该系统设计及运行特点,直接费由运行人员费用、药剂费用、污泥清运费用、电费及水费组成,其计算如下:
4.1人员费用
系统配置管理人员2人、运行人员13人,其单价参照工程所在地人员市场情况确定。
4.2药剂费
系统用助凝剂是采用南京慧邦科技研究所根据废水特征开发研制的复合性药剂,助凝剂PAM:56kg/天×25天=1400 kg/月,絮凝剂PAC:560 kg/天×25天=14000kg/月,单价按照材料采购计算价格。
4.3污泥清运费
按设计要求最终处理污泥258.5t/天,污泥容重为1.6~2.2 t/m3,取期间数为1.8 t/m3,每月污泥运输量为:258.5t/天/1.8t/m3*25天=3590m3,拟配置15t自卸汽车两台,保证系统单班产生污泥量及时弃运至指定弃渣场。根据相关清运施工参数,污泥运输参照相关定额计价。
4.4运行用电
根据配套设备使用功率统计,结合系统运行及现场污水情况,设备用电量按额定功率的80%计算,每月运行25天,该系统运行用电由甲方供应,供应电价按甲方确定计,根据以上情况计算运行电费。
4.5运行用水
系统用水主要为药剂溶解用水,助凝剂溶液按0.1%配置(即1kg药剂需要1 m3水),每小时约需4m3水,絮凝剂溶液按10%配置,每小时约需0.4m3,故每日总用水量约为61.6m3,月用水为1540 m3,单价为1.5元/ m3。
4.6、综合管理费、利润和税金
根据以上计算,单价由直接费、综合管理费、利润、税金构成,综合管理费、利润、税金按国家及行业规定计取,本项目是按照水电工程取费标准计算,同时可计算出每吨废水处理所需费用。
一、工程建设情况
1、辅助工程
2、导流洞工程
3、前期辅助工程
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来,监理审核工程款:525万元,所扣质保金:26万元,代扣税金:16万元。已支付工程款:430万元,尚欠款:40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来,监理审核工程款:658万元,所扣质保金:65万元,代扣税款:21万元。已支付工程款:475万元,尚欠款:60万元。
3、材料款
4、施工用电
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计:267万元,尚欠款:990万元。厂区、枢纽区征地费:60万元。协调村民与施工单位之间纠纷,答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用:9万元,尚欠款:13万元。
6、资金支出
2010年花园电站总投入资金:1.066亿元,总支出:1833万元。其中:支付施工单位工程款:986万元,工程材料款:346万元,日常办公费:99万元,各项合同款:365万元,其它支出:37万元。
三、外围协调
1、设计院
经常深入施工现场,随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察,根据现场地形及时、合理进行设计,优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下,由于我们反复深入现场,根据现场地形推测,判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法,于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘,确定古河床位置及大坝周边地质情况,为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行,致使地勘单位迟迟未能进场。
2010年10月18日,力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看,并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析,制定花园电站各单位工作计划,明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》,以便后期工作的开展。
2、征地
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。
一年来各种施工干扰不断,主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运,在我们没有妥协下,发展成强行阻挡工程施工,迫使开挖工程停工近一个月,最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下,才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响,采纳水泊沟村支书的提议,对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理,在乡政府书记及协调人员的协调下,对所提的事项反复协商,逐一解决,以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等,在每次的协调工作中,我们始终多角度分析、处理问题,力争以公司利益为前提,解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核,根据施工情况,按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资,合理利用资金。按照施工组织规划,合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨,加之运输成本的增加,使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要,在我们的要求下,生产单位积极购买生产设备,增加的设备已投入生产,估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大,现有的生产规模不能满足,已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂,计划12月底设备进场,并投入生产。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和,按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度,并且应加线损、变损、利率调整等,正常施工用电现有的合同对我公司是有利的,但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度,又不含以上内容,并且今年施工不正常,故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更,造成设计不能及时准确地出图,严重影响了施工进度,使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
3、物价的不断上涨,
工程材料价格成倍的上涨,地震更增加了道路运输条件的困难度,使的材料运输成本也相应的提高了,这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
推荐关注:
企业工作年终总结 客服部年终工作总结 走进社区年终工作总结 施工队年终工作总结 车间主任年终工作总结 物业管理处年终工作总结 车间年终工作总结 文明单位年终工作总结 镇人武部年终工作总结 策划公司年终工作总结 五、下一阶段工作重点和施工计划 1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作,根据施工组织规划,合理利用施工场地,有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素,我们必须看清形势采取各种应变措施,投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度,新的一年里必须引起高度重视,督促设计单位及时供图,以加快施工进度。加快各标段的招投标工作;组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点,施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地,只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下,督促加工单位在花园附近建设新的加工厂,但我们也要考虑当地村民的干扰,在条件允许的情况下,安排不间断生产,并加以储备,以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
一、工程建设情况
1、辅助工程
年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司,根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工,但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后,我们根据陕西院的可研报告,安排江龙公司进行前期辅助工程施工,而主体工程则一直处于停工状态。年年5月全部完成进厂公路、进厂桥,施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2月,该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2月25日至7月30日,施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸,因此进水口段预留12.5m未进行开挖,以防止洪水倒灌。累计进洞535m,完成洞室石方开挖2万m3,钢拱架支护535m,塑喷砼m3。
3、前期辅助工程
年年12月4日至10月25日,施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3,m10浆砌石护坡2900m3,m7.5浆砌石挡渣墙1611m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来,监理审核工程款:525万元,所扣质保金:26万元,代扣税金:16万元。已支付工程款:430万元,尚欠款:40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来,监理审核工程款:658万元,所扣质保金:65万元,代扣税款:21万元。已支付工程款:475万元,尚欠款:60万元。
3、材料款
年年12月至10月,支付兰州润杰商贸有限公司钢材费:200万元。4月至10月,支付天水祁连山水泥厂水泥费:79万元。
4、施工用电
3月至10月上缴迭部县电力公司电费:49万元。自年年11月至10月,福建隧道公司结算电费:23万元;陇南江龙公司结算电费:4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计:267万元,尚欠款:990万元。厂区、枢纽区征地费:60万元。协调村民与施工单位之间纠纷,答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用:9万元,尚欠款:13万元。
6、资金支出
花园电站总投入资金:1.066亿元,总支出:1833万元。其中:支付施工单位工程款:986万元,工程材料款:346万元,日常办公费:99万元,各项合同款:365万元,其它支出:37万元。
三、协调
1、设计院
经常深入施工现场,随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察,根据现场地形及时、合理进行设计,优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下,由于我们反复深入现场,根据现场地形推测,判断大坝左坝肩可能存在古
河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法,于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘,确定古河床位置及大坝周边地质情况,为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行,致使地勘单位迟迟未能进场。
10月18日,力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看,并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析,制定花园电站各单位工作计划,明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》,以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件,因为花园电站没有初设报告,所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图,粗略的规则花园电站的征地范围,因此,对枢纽区采取临时性征地,而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断,主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运,在我们没有妥协下,发展成强行阻挡工程施工,迫使开挖工程停工近一个月,最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下,才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响,采纳水泊沟村支书的提议,对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理,在乡政府书记及协调人员的协调下,对所提的事项反复协商,逐一解决,以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等,在每次的协调工作中,我们始终多角度分析、处理问题,力争以公司利益为前提,解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核,根据施工情况,按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资,合理利用资金。按照施工组织规划,合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨,加之运输成本的增加,使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要,在我们的要求下,生产单位积极购买生产设备,增加的设备已投入生产,估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大,现有的生产规模不能满足,已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂,计划12月底设备进场,并投入生产。
自年年11月28日至10月25日,为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨,砂子4100m3,各种型号钢材551吨。自3月1日至10月27日,为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨,砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和,按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度,并且应加线损、变损、利率调整等,正常施工用电现有的合同对我公司是有利的,但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度,又不含以上内容,并且今年施工不正常,故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变
更,造成设计不能及时准确地出图,严重影响了施工进度,使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的事件、“5.12”的四川汶川地震,加大了施工人员的流动性。受地震的影响,部分工人需要返乡修建房屋,造成施工人员短缺的不利局面,使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨,
工程材料价格成倍的上涨,地震更增加了道路运输条件的困难度,使的材料运输成本也相应的提高了,这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作,根据施工组织规划,合理利用施工场地,有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素,我们必须看清形势采取各种应变措施,投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度,新的一年里必须引起高度重视,督促设计单位及时供图,以加快施工进度。加快各标段的招投标工作;组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点,施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地,只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下,督促加工单位在花园附近建设新的加工厂,但我们也要考虑当地村民的干扰,在条件允许的情况下,安排不间断生产,并加以储备,以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
关键词:物资 信息化 管理
1 概述
众所周知,物资在工程建设项目成本中占50%-60%的比重,是工程项目成本管理的主战场,关系到施工项目超过半数的成本支出,关系到企业的经营效益和长远发展,其物资管理水平的高低对保障项目的施工和整体经济效益有着非常重要的影响,随着现代信息技术飞跃发展,对施工过程中所需物资的计划采购、验收保管、供应使用、消耗管控等运用信息化手段进行科学有效地计划、组织和控制,是顺应市场发展潮流,促进企业良好发展的必然要求。
2 推行物资信息化管理的必要性
2.1 推行物资信息化管理是呼应时展,提升项目物资标准化管理水平的有效之路。
物资管理系统可以根据物资管理标准要求,对管理过程中的计划采购、物资供应、限额发料、周转使用、供应商结算管理等,建立统一的系统化、流程化、标准化工法,建立统一的报表、统计口径、数据采集标准等,可以使企业物资管理制度得到有效的落实,进而推进物资标准化、精细化管理进程。
2.2 推行物资信息化管理是消除管理缺位,促进整体物资管理水平提升的有效途径。
在物资管理供应过程中,由于人员素质良莠不齐,往往出现各施工项目物资管理水平参差不齐,实施物资管理信息系统之后,由于管理的标准化和模块化操作,对于管理过程中出现的偏差,可以及时进行纠偏,使各项目物资管理水平得到均衡发展。
2.3 推行物资信息化管理是提高劳动效率,实现数据实时准确统计永久追溯的有效手段。
施工过程中,物资种类繁多且量大,同一物资往往又有很多不同的规格型号,多数易于搬动,有一定的管理难度,以目前大桥局一公司施工部分武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例,施工合同价4.8亿,物资供应过程中,从钢筋水泥砂石料到灯泡焊条安全帽等等共涉及49类2000多种不同规格型号的物资,2013年度的进料单就有500多份,此外产生大量的采购计划、供应商信息、报验资料、结算审批、合同订单、物资报表等信息资料。物资人员除了需要要承担这些室内工作以外,还需要抽出很大精力兼顾现场,确保现场的物资供应和物资安全,实施物资信息化管理之后,可以避免手工操作带来的错误漏洞,提高工作效率,做到物资统计核算的准确性。并可以实时地查询相关的数据,及时准确反映分部分项工程物资消耗情况及库存信息。
3 中铁大桥局集团物资信息化系统建设推行情况
中铁大桥局集团从2009年开始推行工程项目信息化管理建设以来,取得了良好的效果,也存在一些不足之处,对物资管理而言,目前是《中国中铁工程项目综合管理信息系统》的物资模块和《工程项目物资管理系统》两个系统并轨使用。
3.1 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块基本介绍
《中国中铁工程项目综合管理信息系统》由中国铁路工程总公司在2008年进行研发,2009年4月试运行,2009年9月进入全面推广运用。它以推动工程项目精细化管理为目的,以合同管理为主线,以进度、质量、安全、成本控制为重点,进而实现工程项目管理的横向一体化。它通过用户系统进行日常工作,以及自定义项目管理的工作流程,实时体现工程项目的动态管理。系统设计有合同管理、成本管理、机械管理等17个子功能模块,这些功能模块按照集团公司、子分公司、项目部不同层面而实现不同管理要求。
物资模块作为17个子功能模块之一,设计采用了三种基本管理流程。分别是:对于构成产品主体的材料,如钢材、水泥、砂石料等物资流程采用大宗料流程;对于其他的大临设施、辅助设施、零用料等采用其他材料流程;对于业主提供的甲供材料,按直进直出的甲供料流程。通过此模块施工项目物资管理部门完成物资计划、物资采购、物资合同(订单)、物资租赁、物资收发存、供应商付款、物资盘点等管理工作,并产生各种管理信息;子(分)公司和集团公司物资管理部门则完成供应商的评审,合格供应商,完成集中采购,同时可以查询各类物资信息及物资报表,按物资类别掌握其采购价格,为工程投标、物资招标、成本测定提供决策支持。
3.2 《工程项目物资管理系统》基本情况介绍
《工程项目物资管理系统》是由中铁大桥局集团武汉物资有限责任公司提供工作流程,西安智通软件公司提供软件研发编制服务。2007年在部分项目进行试运行,2009年通过开展集中培训以及培训下基层方式,逐渐在施工项目推广运用,目前局内共有74个项目在使用该系统。项目物资管理部门运用该系统,对材料计划、工号材料消耗、作业队材料消耗、周转材料、低值易耗品、材料供应商结算等进行管理,实现对材料成本与库存的控制,有效控制材料消耗成本。
3.3 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块与《工程项目物资管理系统》比较分析和改进建议。(表1)
3.4 物资信息化系统推进运用过程存在的问题
问题主要表现在:①推广运用不均衡,达不到全面覆盖的要求,个别项目领导重视不够,缺乏系统运用的硬件设施;②数据录入质量不高,录入不及时,数据不完整,如工作流的设置达不到规范要求,工程经济部门的成本分解部位达不到分部分项核销要求,计量单位不统一等等;③对物资系统信息软件的管理功能运用不够全面,如周转材料、物资租赁、物资计划应用不够全面;④现场物资管理人员对系统的运用不够熟练,录入不细心,出现错误数据又不能删改;⑤项目物资人员整体吃紧,两套物资系统信息软件的并轨使用,造成了一定的重复工作。
4 推进物资信息系统实质运用的措施
首先要加强领导,提高认识。企业领导和项目经理要充分认识到信息化工作的重要性,亲自力推,分工负责,落实责任;其次要加强物资管理人员人才培养工作,通过加强培训、学习、经验交流,以及加薪、晋升的绩效考核等方式,全面提高物资人员的计算机操作技能和业务能力,培养既懂现代采购管理知识,又懂信息技术,适应现代企业管理和发展的管理人才;第三要建立考核评价体系制度,根据系统运用质量对项目经理及系统使用人员进行奖罚考核,以提高项目使用积极性;第四要结合工作实际,对系统软件进行不断完善和改进,将现场物资管理工作要求与系统软件紧密结合,以免出现“两张皮”现象,减轻让项目人员切实感受到高效率和便捷;第五要加强开展现场培训和现场帮扶工作,只有切切进入实质运用,信息化建设才能算取得成功。
5 结束语
在今后一个时期内,坚定不移地全面推进物信息化建设和实质应用工作,既是顺应时代潮流,也是全面落实实现物资管理标准化、规范化、精细化要求的有效途径,同时更是使企业整体把握工程物资管理,缩短沟通距离,有效控制物资消耗成本的有效利器。
参考文献:
[1]于波.中国中铁工程管理系统推广项目过程管理[D].吉林大学,2011,4.
关键词:铁路;土建工程;物资管理
一、前期筹备
古语说:兵马未动,粮草先行。工程项目中标后,物资管理工作应先行介入,首先应针对水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等对当地市场进行地材调研。调研的主要内容应包括供应厂商、供应能力、产品质量、采购价格、运输条件、信誉度等等,同时应收集厂商资质、报价信息等相关资料。水泥的调研相对简单,一个区域一般就几家大型水泥厂,通过网络或现场走访可轻松获得相关信息,根据产能、生产方式、价格因素等很容易确定符合要求的潜在供应方。粉煤灰的调研主要针对电厂,根据电厂去寻求粉煤灰分包商的二次合作。矿粉的调研应着重进行,矿粉的作用一是混凝土缓凝,二是替代水泥节约成本,如果不能起到降低成本的作用,则没有多大实际应用价值。砂石料的调研是一个比较麻烦琐碎的工作,涉及面广,覆盖面大,牵涉利益关系复杂,本着节约成本的目的,如工地不具备水陆运输条件,则取周边100公里以内为最佳。
二、价格控制
价格控制上,所有地材的采购实行统一招标,在实际应用中,低价中标原则并不适用,且容易引狼入室,当地势力容易利用最低价中标进入供应轨道,待施工走上正轨后强行提价,如不能满足则阻碍施工,耽误工期,影响恶劣。目前最合理的解决方案应是根据概算价确定合理地材价位,供应商报价浮动在合理价位以下10个点为最佳采购单价。此外,地材的结算最好根据配合比进行理算,第一可避免砂石含水率、含泥量的超标,第二可避免磅算过程的中饱私囊,第三为后期材料的核销提供便利性。地材配比理算的最大局限性是只能选择单一供应商,为避免独家垄断,可不同搅拌站采用不同地材供应商,或分区间分阶段的采用多个供应商,达到供应商之间互相制衡掣肘,互作供应补充的目的。钢筋、锚具、钢绞线等材料不受地方制约,采购招标行为相比地材要规范严谨得多;套筒、声测管、波纹管等材料注意紧靠国家标准红线;桥梁钢板的制造与加工,缆索、鞍座等专业性较强的材料品种,因国内具备资质的生产商并不多,可选择战略性谈判采购。伸缩缝、支座、声屏障、防水材料等由建设方业主统一组织采购招标,在此不做赘述。
三、计划编排
确定了材料的供应商并签订合同之后,进入材料计划编排环节。首先应了解工程项目的施工组织设计及工程预算编制情况,掌握项目主要工程数量及原材料、周转料的需求总量;其次根据施工进度安排物资现场储量,对料场和库房进行具体规划布置,特别是砂石料的储备场地和水泥的罐装数量,据此编排材料需求计划。计划的编制应组织工程部、工经部共同参与,建立计划管理台账,保证计划的完整性和可追溯性。计划内容应编制齐全、填写规范,质量标准、供货周期、收货地点等应明确。物资管理部门在日常工作中按照计划实施采购行为,建立供采台账,对影响物资计划执行情况的生产计划的调整、资源状况的变化、市场单价的波动、运输条件的改变等各种因素进行分析,及时对计划进行调整。
四、现场管理
物资的现场管理主要体现在进场粗验、检验报验、入库保管、领料发放、盘点核销、剩余及废旧物资的处理等环节。
1、进场粗验
项目物资部根据发货单位预报的到货信息或计划进行验收,物资验收的主要内容有:外观质量验收、资料验证、数量验收。
2、检验报验
依据采购合同,获取合同约定的物资技术标准及允许偏差范围,国家或行业对物资验收有强制标准的还应满足相关标准要求。
3、入库保管
(1)项目仓库、料场储存的物资应按其理化性能、结构、包装状况、保管性质划区存放,选择堆码贮存方式、合理苫垫,做到整齐、稳固,保证必要的通道。标识、标志齐全明显,防止变质、锈蚀、损坏、霉烂、虫蛀等现象,维护材料的使用价值,确保储存安全。(2)凡具有保质期限的物资,保管人员应注明有效保管期限。发料时实行“先到先出”原则,并在保质期限内发出使用。(3)各种储存设施要做好日常检查、维护、保养,定期对设施进行检修。(4)保管物资要经常清点、检查,保持“账账相符、账物相符”。严格执行物资盘点制度,每月进行自点,填写清查自点记录。对盘点出现问题或物资丢失、损坏应及时书面报告。(5)保护好物资的标识,如有丢失损坏,应及时恢复。保管不善造成不合格的物资,应隔离存放并加以标识,及时上报处置。
4、领料发放
物资部门应根据施工进度,分批次有计划地供料,严防超限额供料。作业队授权领料人根据现场施工需要,在当月申报的物资申请计划范围内,填制物资用料申请单,经工班负责人审核、队长审批,形成正式申领单。管库员主要核实领料人是否书面授权领料人,对无书面授权的领料人员,要求班组提供书面授权和领料人身份证原件符合无误并复印留存后发料,对不按要求提供的拒绝发料。
5、盘点核销
物资的盘点核销是物资管理环节中最重要的一个环节,是物资管理的生命线,只有做好物资的盘点核销,才能做好成本分析,才能真正从源头上控制成本。工程项目物资消耗管理遵循“月度核算、季度分析、竣工总结”和“全员、全过程、全覆盖”原则开展,以各物资品种应耗总量作为项目经理部控制总目标。根据当期计划施工的工程量,计算出当期应耗物资数量,作为当期限额供应控制目标。过程中根据工程量增减、施工方案、施工工艺、工程变更等情况,同时进行动态调整。物资盘点核销的频率为每月核算一次,每季度应开展一次总体消耗情况分析,程序如下:(1)对当期实际完成工程量进行收方。(2)根据收方的实际工程数量核算设计需用量。(3)物资管理部门依据设计需用量与损耗系数,计算应耗数量。(4)盘点应包括库存原材料,各工号、工序未投入使用的原材料、在制品、半成品库存。(5)根据发放记录及现场物资盘点结果,盘点应确保与收方工程量物资消耗相对应,核算确定各作业队、单位工程、分工号物资实际消耗数量。(6)物资管理部门将主要物资应耗数量与实际消耗数量对比,核算作业队、单位工程的物资节超数量及节超率。物资管理部门在核销后形成项目物资管理报告,报告应包含以下内容:物资计划和供应情况分析、采购价格分析、物资消耗控制分析、物资管理重难点分析等。
6、剩余及废旧物资的处理
项目工地上的剩余物资,物资门部必须清点造册上报,并对剩余物资价值进行评估,在核算剩余物资使用价值、转运费用后,有继续使用价值的物资,要安排调配到其它工点继续使用。不具备转运利用的物资,纳入废旧物资处置。项目工地上的废旧物资,物资门部必须清点造册上报,明确处置方式,经批准后执行。物资的结算与支付应遵循集中管理、分级负责、专款专用、按月结算、比例支付等原则,需要特别注意的是比例支付,支付比例以不超过验工计价款支付比例为宜。
五、结语
最后是物资管理信息化的推广与应用,随着互联网时代的来临,信息化是主流趋势,物资人员应以物资管理信息系统的物资需求计划和实际消耗数量为基础数据,通过电子商务系统实现电子化采购,通过项目成本管理信息系统进行成本核算与分析。这是工程项目物资管理的趋势,物资管理人员应用知识武装自己,以应对管理转型带来的挑战。
作者:文玮 单位:中铁大桥局集团有限公司
参考文献:
[关键词]岩滩水电站扩建工程;砂石骨料;质量控制
中图分类号:TV544 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)27-0162-01
1、工程概况
岩滩水电站位于广西壮族自治区大化县境内红水河上,电站总装机容量1810MW,其中包括一期工程装机容量1210MW,扩建工程装机容量为600MW。岩滩水电站扩建工程位于大化县岩滩镇一期工程的右岸,主体工程混凝土原设计总量为18.00万m3,共需各级成品砂石骨料43.81万t,高峰时段混凝土浇筑强度月平均1.36万m3/月,砂石加工系统设计处理能力为107.3t/h。岩滩水电站扩建工程砂石加工系统(以下简称“系统”)于2010年10月1日开工建设,2011年1月投入生产运行,2012年系统经扩容改造后,系统生产三级配砂石骨料的能力为≤300t/h,生产二级配砂石骨料的能力为200t/h。在扩建工程实施过程中,高峰时段混凝土浇筑强度月平均为3万m3/月,到2014年3月止,主体工程的大方量混凝土施工基本结束。扩建工程的第一台30万机组于2013年11月底投产发电,第二机组也将于2014年5月底前投产发电。由于设计变更等原因,到2013年12月止,系统实际生产供应的成品砂石骨料量约为70万吨,比原合同的43.8万吨多了26万吨左右。
2、砂石加工系统设备配置及生产工艺流程
2.1 砂石加工系统设备配置
岩滩水电站扩建工程砂石加工系统由粗碎、半成品料仓、预筛、中碎、细碎、筛分、制砂给料仓、制砂、石粉回收、供配电、供水及废水回收等车间组成。由于系统设计的处理能力较小,标价很低,系统各车间的生产设备,中标承建单位全部利用原有的旧设备拼凑而成。
2.2 砂石加工系统的生产工艺流程
为保证系统生产的砂石骨料质量满足合同及规范要求,砂石加工系统生产采用的是湿法生产工艺进行生产。砂石骨料的生产过程简要描述如下:从采石场运来的毛料倒入粗碎车间的受料坑,由受料坑下的给料机均匀地为颚式破碎机供料,经颚式破碎机破碎后的石料,由胶带机送到半成品料仓堆存。来自半成品料仓的骨料,经胶带机输送到预筛分车间进行初次洗泥脱水和分级,粒径大于80mm的骨料直接进入中碎反击破进行破碎,粒径小于80mm的骨料由胶带机运送到筛分车间进行二次洗泥和分级筛分,分级筛分后粒径为40~80mm及20~40mm的部分合格骨料,由胶带机输送到成品料仓堆放,另一部分盈余骨料,送到细碎车间的反击式破碎机及立轴破碎机进行细碎,形成闭路循环再生产小石及人工砂的过程。限于篇幅,本文省略了《砂石加工系统生产工艺流程图》。
3、 砂石骨料的质量指标及生产过程的质量控制
3.1 生产过程的质量控制
本项目在生产过程中主要采取的质量控制措施如下:
3.1.1 含泥量及软弱颗粒的控制
在进行毛料开采前先将开采区内的覆盖层中的泥层、杂草及软弱颗粒等无用料剥离干净,再进行有用料开挖。对开采过程中,若采石区内出现有较为集中的夹泥层或软弱颗粒破碎带,采用选择性的挖装清除,防止含有泥团、杂草及软弱颗粒等无用料进入到粗碎车间受料坑,从源头上控制或减少泥团及软弱颗粒的混入。
对于混入毛料中少量的小泥团和细泥,通过预筛车间的初次筛洗后大部分的泥团和细泥已得到清除,经过筛分车间的再次筛洗彻底去除砂石骨料的中含泥量。在砂石骨料生产过程中,预筛分车及筛分车间的筛洗水量及水压,根据砂石骨料的清洗效果或检测结果,随时增加或减少洗水量及水压,以保证所生产的其砂石骨料含泥量符合规范要求。
3.1.2 超、逊径含量的控制
砂石骨料的超径和逊径,是粗骨料的主要质量技术控制指标之一,在砂石骨料生产过程中,砂石骨料的超径和逊径,主要通过选择适合的筛分机筛孔尺寸和适当调节进入筛分机的给料量来实现。筛分机的筛孔尺寸一般按粗骨料规格直径的1.05~1.1倍进行控制,选择适合的筛分机网孔尺寸,可有效地控制砂石骨料的超径量。本系统生产的砂石骨料规格及选用的筛网孔规格如表1。
3.1.3 针片状颗粒含量的控制
本系统中碎及细碎采用的都是反击式破碎机,在生产过程中检测的砂石骨料其针片状颗粒平均含量为8%左右,小于规范的允许值,因此,系统生产的成品骨料的针片状颗粒含量比较容易控制,未作过深入探究。
3.1.4人工砂细度模数的控制
扩容改造后系统生产的人工砂主要由中细碎车间少量的粗砂、立轴破及棒磨机生产的人工砂三部分组成。中细碎车间产生及立轴破生产的人工砂,经筛分车间筛洗、分级及脱水洗泥后,与来自棒磨机生产的人工砂排入同一台胶带机上并充分混合后送入成品砂仓堆存。由于筛分车间小于5mm的网孔是相对不变的,中细碎车间和立轴破生产人工砂的细度模数也相对固定不变,即多为中粗砂,必须用棒磨机生产的部分人工细砂来中和调节,才能保证系统生产的人工砂细度模数符合规范要求。
3.1.5 人工砂含泥量的控制
系统生产人工砂的原料为5~20mm粒径的粗骨料,5~20mm粒径的粗骨料经预筛分及筛分车间两次洗泥后,料源的含泥量趋于零,再经制砂车间及筛分车间的螺旋分级机洗泥脱水,人工砂的含量泥量完全能够满足规范规定的质量要求。当人工砂的含量泥超标时,可适当增加筛分车间及螺旋分级机的冲洗水量来实现。
3.1.6 人工砂石粉含量的控制
本系统人工砂石粉含量的控制主要通两个途来实现:一是在料源干净的前提下,减少棒磨机制砂车间和筛分车间进入螺旋分级机的冲洗水量,以降低从螺旋分级机尾部随水流失的细砂及石粉含量;二是将棒磨机制砂车间和筛分车间螺旋分级机流出的尾水汇集到刮砂机的水槽内沉淀,利用刮砂机回收从筛分及制砂车间螺旋分级机尾部流失的部分石粉和细砂,刮砂机回收的石粉和细砂在皮带机上混合后被送到成品砂仓中,用以提高人工砂的石粉含量和调节改善人工砂的细度模数。通过调节或改变刮砂的运行转速,可方便地控制石粉和细砂的回收量。
3.1.7 人工砂的含水量的控制
为便于人工砂的脱水,系统设有三个人工砂仓,分别为生产砂仓、脱水仓及在用仓。每个人工砂仓的仓容约为3000m3,可满足主体工程不少于5天的用料需求。在三个砂仓上设有可移动的卸料小车,可方便地为三个砂配料,三个砂仓之间设有隔墙,使人工砂在生产、脱水及在用之间不产生相互影响或干扰,三个砂仓轮流使用,有利于系统生产的人工砂具有充足的脱水时间,从而保证了人工砂的含水量满足规范规定的小于6%的要求。
3.2 砂石骨料生产质量控制效果
系统自投入运行三年多来,严格按照规范及合同规定的质量要求管理和控制生产过程中的各个环节,使系统所生产的各种砂石骨料质量合格率均在≥98 %以上。
关键词:建筑业 “营改增” 税负影响 对策
一、“营改增”对建筑业企业税负的影响
建筑业“营改增”后,实际税负主要取决于两个主要因素――税率与抵扣项金额。营业税时代,税务局重点监管的主要是营业收入是否缴税,每个环节都征收,出现了重复征税现象,而支出环节的税款流失却很难监控。在“营改增”后的增值税体系中,所有流通环节都需要对购销抵扣后的增值额纳税。从理论上讲,虽然“营改增”后税率提高了,由于每个环节只对增值额纳税,税负将降低。但是,实际操作中因复杂因素使许多进项无法抵扣导致税负增加。
(一)税负增减方面的具体影响
建筑业“营改增”对EPC总承包建筑企业来讲,E部分,即设计部分,增值部分要缴纳6%的增值税,虽然设计部分增值率较高,但是由于体量小,这部分税负比“营改增”前较轻。
对于P部分,即采购部分,对于增值部分要缴纳17%增值税,但因部分采购进项税税率为13%,考虑到有部分无法抵扣,综合税负与原来基本持平。
对于C部分,即施工部分,对人工成本的抵扣会带来较大影响。就现行增值税税法规定,人工成本支出不能进项税收抵扣,此项成本要计算在纳税的增值额内。建筑业是劳动密集型行业,对建筑成本支出比例进行分析发现,人工成本费占到总成本的30%左右。除了人工成本外包差额纳税部分可以抵扣外,其人工薪酬包括工资、福利及社会保险等不存在进项税支出,这部分销项税11%部分金额需全额上缴税务机关,与之前的3%营业税相比,大大增加了企业税收负担。
另外,施工部分中的砂石料、填土和青苗补偿等成本无法取得增值税专用发票,无法抵扣;即使可以通过税务局代开专用发票,随即对方将增加价格而增加成本。
如果仍然按照原来的经营模式和合同模式,会存在混合销售和兼营嫌疑,导致从高计征增值税,将更加加重税负。
(二)在投标报价中的具体影响
建筑企业一般通过计算工程量和定额单价来确定投标价格,而增值税的计算涉及到上游的材料采购以及下游的收入,所以建筑业“营改增”实施后,由于企业在施工中无法精准的计算进项税额,使得企业建筑工程要上交的增值税存在较大的不确定性。如果报价中测算的增值税低于实际缴纳的增值税,将会降低企业的利润空间。
(三)对纳税义务具体时点的影响
建筑业企业实行预付款项制度,这就要求企业进行工程款的预估。由于建筑工程不仅生产经营环节导致成本变动,其设计环节的精准度也会实现价格的差异,而设计环节,对于不同类型的建筑和施工条件,要做出针对性的设计,造价有很大差别。施工过程也不会按照设计环节的设计原封不动的进行,施工受到很多意想不到的因素影响,这也加剧了工程预估的难度。加之建筑工程在开展计量工作的过程中,通常会引入专门的审计机构,其审计程序众多、冗杂。另外,建筑类企业上下游间相互拖欠工程款是很普遍的现象,“营改增”后,增值税增加,这对纳税时间确定有更高的要求和更大的影响。
(四)建筑业“营改增”前后企业税负变动情况
从理论上讲,建筑类企业在“营改增”后,应该是达到企业税负减少,利润增加的效果。但是,理论和现实存在很大的差距。如果完全按照过去的经营模式和环境测算,“营改增”并未达到预期的效果。根据对中国石油工程建设公司2016年所有项目因“营改增”进行的效益测算看,对原预算收入规模150亿元,利润规模8.5亿元的企业,“营改增”后收入将减少3亿元,利润减少5,000万元,分别减少2%和5.88%。如果不考虑老项目给予的征收3%增值税的优惠政策,收入和利润减少幅度会更大。
二、建筑业“营改增”后企业税负增加的原因
(一)增值税税率较营业税税率偏高
影响实际税负的两个主要因素是税率与抵扣项。首先,先前实行的营业税的税率为3%,而增值税的税率为11%,因此,建筑业“营改增”后税率增加了8%,虽然计税基数发生了改变,这仍是造成建筑类企业税负增加的直接原因。其次,高达88%的企业出现税负增加的情况,建筑类企业涉及的业务种类和环节都很多,其可抵扣的增值税进项税也不尽相同,但是现有税法规定对建筑类企业不同劳务和生产环节按相同增值税税率收取,并没有做到不同环节不同税率。虽然可以将EPC总承包企业的合同进行拆分或分开核算,启用不同的税率,但是,因存在很大部分进项无法抵扣导致税负增加。
(二)取得增值税抵扣专用发票存在困难
1.小规模纳税人和个体户提供增值税专用发票困难
生产资料成本占建筑类企业总成本的比重很大,而小规模纳税人和个体户往往可以以更低的价格提供原材料,因此建筑类企业常常出于成本的考虑选择小规模纳税人为采购点。但是小规模纳税人无法出具增值税专用发票或者是提供税率3%的税务机关代开的专用发票,这就造成建筑企业抵减增值税进项税额的障碍。
2.生产环节复杂导致进行增值税抵扣环节的“不确定性”
建筑企业生产经营各环节横跨时间较长,容易影响委托方支付企业材料款的及时性,导致材料供应方不能及时将增值税专用发票开具给企业,导致影响企业进行增值税抵减,企业提前多交增值税,使后面的进项税无法抵扣。
3.固定资产购买的增值税抵扣具有局限性
建筑施工使用的固定资产可以使用较长时间和用于多项目的生产经营和服务活动,因此企业在短期内不会有大规模购买固定资产的需求。但是根据税法规定购买固定资产的增值税进项税额只能在两年内扣除,第一年60%,第二年40%,这就造成了建筑业各会计期间税额抵减的不平衡。
4.人工成本以及其他费用成本不能进行税额抵扣
建筑行业属于劳动密集型行业,人工成本占总成本的30%左右,而这一部分的人工成本实行劳务分包或者用自制的工资支付凭证记录,不能进行税额抵扣。
(三)纳税时点与资金收取时点不匹配
我国现行税法规定:增值税纳税义务发生时间为销售货物或者应税劳务收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的,为开具发票的当天。而建筑类企业多为预收款形式,然后先施工后收工程款,有的还有拖欠工程款的情况,建筑类企业成本投入分布在冗长繁杂的生产经营和提供劳务各环节中,这就造成投入成本与收入时间不匹配的现象。因此,建筑类企业纳税,在初期,企业销项税额远大于进项税额,而后,企业进项税额远大于销项税额,等到中后期,销项税额又大于进项税额,导致企业税负加重的同时减少了企业的现金流,对企业造成较大负担。
三、建筑业“营改增”税负增加的应对策略
(一)企业要设立“营改增”专业机构
建筑企业实施“营改增”,需要企业具有更强的应变能力,有更合适的会计、税务核算制度,要有更灵活的经营和合同模式。企业可以成立“营改增”专业小组,对小组成员进行培训,学习研究相关的政策法规,根据企业自身的特点和增值税相关制度的要求,制定科学合理的筹划措施,调整组织架构、完善业务模式、变更报价体系、梳理采购要求、更新制度流程,协调和管理企业的会计和税务核算工作。
(二)改变原有的合同模式和会计核算模式
为了避免出现混合销售和兼营的情况发生,要改变原有的EPC总包合同模式,对设计、采购和施工试运等业务分开签订合同,采用不同的增值税税率;如果没有条件拆开合同,也需要在合同中明确各自业务的内容和金额,分开核算分类业务的收入和成本,才能采用不同的增值税税率,减少不必要的从高征税。
(三)完善专用发票的获取和管理工作
1.加强增值税发票取得的管理
建筑企业在采购原材料时,应尽可能选择能取得增值税专用发票的供应商,完善供应商的选择机制,加强建筑合同以及增值税发票的管理,尽量选择一般纳税人为供应商,并在签订采购合同时注明开具增值税专用发票;当供应商为小规模纳税人时,应该在合同中要求供应方到国家税务局代开增值税专用发票。
对于施工和设计业务分包,尽量选用有资质的一般纳税人,确保进项税全额抵扣。尤其对砂石料等基础资料的采购,把好增值税专用发票取得关。
确保做到货、钱、票的三统一,否则,会有增加增值税的风险。
2.完善合同,消除抵扣“不确定性”
企业应在签订的各项合同中明确款项的到款时间;“甲供材料”开具发票和结算流程可以变为委托方、建筑企业和供应商签订三方协议,供应商给建筑企业提供可抵扣的进项税发票,建筑企业开具同样金额发票给委托方,尽力消除取得专用发票的“滞后”以及由业主取得的不确定性。
3.扩大增值税抵扣范围
一是建筑企业加强产业结构优化升级,用机械技术代替人工老大,降低对劳动力的依赖,从根本上减少人工成本;二是国家可以考虑减少对固定资产的抵扣限制,对“营改增”之后取得的固定资产增值税抵扣年限由2年扩展到更长期限。
(四)规范纳税时点和资金收取的匹配
为解决建筑业增值税纳税“头重脚轻”的问题,消除进项税额与销项税额不匹配的现象,企业合理筹划纳税时间,企业要在收到销售款项或业主同意付款时再申请完工签证或开具发票,此举将有可能避免企业预交税,或缩短预交税与收到税之间的时间周期,但需注意合同中付款条款的签署。需要企业全员配合实现进项税额的最大程度抵扣,避免进销项不匹配条件下税款对资金的占用,从而优化企业现金流管理。
(五)解决好过渡期的涉税风险
“营改增”的过渡期主要存在以下风险。①税务稽查的风险。税务部门对增值税的管理要求高、稽查力度大。②老项目欠税风险。由于老项目清理不彻底,存在营业税欠税的风险。③企业合同风险。由于合同没有拆分或核算不分开导致从高计征增值税风险。④货、钱、票的三不统一风险。建筑企业借用资质投标、挂靠经营中标项目,由于纳税主体和施工主体不一致,在增值税汇缴和所得税汇缴时无法核对,给企业带来涉税风险。
建筑企业要针对上述四大风险采取相应措施,严格按照法律法规要求,做好“营改增”的衔接和制度建设。
参考文献:
[1]洪利.浅析建筑业营改增税负的影响及改善措施[J].中国经贸,2015(13).
[2]陈欢.试论“营改增”改革对建筑业管理的影响[J].时代金融,2015(30).
[3]郑坚.基于税负角度的建筑业营改增影响分析[J].新经济,2016(3).
一、建筑业“营改增”后的税负分析
根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税(2016)36号文规定自2016年5月1日起全面实施营业税改增值税,建筑企业适用一般计税的税率为11%,应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包款)÷(1+11%)×2%;简易计税的税率为3%,应预缴税款=(全部价款和价外费用-支付的分包款)÷(1+3%)×3%。建筑业中的增值税一般纳税人,可以就不同项目分别选择适用一般计税方法或简易计税方法。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款,跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴,向机构所在地主管税务机关申报。一般纳税人适用税率为11%,但“清包工方式、甲供材工程、建筑老工程”三种形式的按3%选择简易计税。一是清包工方式:施工方不采购建筑工程所需材料或只采购辅助材料并收取人工费、管理费或其他费用;二是甲供材工程:是全部或部分设备、材料、动力由发包方自行采购;三是建筑老工程分为:第一,《建筑工程施工许可证》注明合同开工日期在2016年4月30日前的。第二,《建筑工程施工许可证》未注明合同开工日期,但建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的。第三,未取得《建筑工程施工许可证》的,建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的工程。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款,跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴,向机构所在地主管税务机关申报。
二、建筑业“营改增”对造价的影响
建筑业计价要素营改增前后对比说明。税前工程造价为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、和规费。第一,营改增后人工费仍为营改增前人工费。第二,材料费为不含税“裸价”。第三,机械费为营改增前机械费×(1-11.34%)。第四,企业管理费。以前计入税费的城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加纳入企业管理费,相应增加费用0.86元/综合工日,企业管理费中增值税-进项税综合税率为5.13%,营改增后管理费为营改增前管理费×(1-5.13%)。第五,安全文明费中增值税-进项税综合税率为10.08%,营改增后管理费为营改增前管理费×(1-10.08%)。第六,营改增后利润仍为营改增前利润。
三、建筑业“营改增”后各建筑成本要素对税负的影响
第一,建筑业人工费占到成本20~30%,分为:一是项目管理人员、技术工人工资。二是企业和劳务公司签订的劳务人工费。项目管理人员工资进入项目管理费用,技术工人工资进入人工成本,劳务公司签订的人工费(含支付的社会保险费、福利费、管理费)进入人工成本。现行只有和有资质、长时间合作有实力的劳务公司进行合作,采用有一般纳税人资质的可开具6%专用发票抵扣,小规模纳税人的要求其去税局代开按3%专用发票抵扣。专项分包一般考虑签订分包合同对方给开具11%发票可以抵扣,或者分包材料费项目自己采购(弊端采购价没有专业发包方采购价低),让对方开具劳务发票。
第二,建筑业材料费主要有:钢材、木材、砖(加气块)、砂石、商砼、水泥、门窗、保温、油漆、涂料、防水、水电材料等一般取得17%增、值税发票抵扣;但是商砼、预拌砂浆按目前执行的是3%简易征收很难抵扣,或者不提供发票,目前项目施工现场商砼、砂石(预拌砂浆)用量大,水泥、砂石用量采购也少了;门窗、保温材料、油漆、涂料、防水材料一般走的是分包,带主材一起进行分包开具11%增值税发票抵扣。材料采购价包含运输费一票制。小规模纳税人、个体户卖砂石料抵扣不了,只有卖的价格比别人更低才合算。向小规模供应商购买小额辅助材料,他没资格开具专票,只能开具普票,所以要求其去税务局代开增值税专票3%抵扣。
第三,建筑业机械费主要有:设备租赁(塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等)、周转材料(钢管、扣件等)租赁。租赁一般纳税人17%抵扣,小规模纳税人3%抵扣甚至没有发票。项目自购工程所需设备、钢管、扣件也是可以抵扣的,企业购买的动产固定资产(塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等)含的17%的进项税可以抵扣,所以有条件自购也是不错的选择。如果租个人设备,就只能去税务局抵扣增值税普通发票,不能抵扣增值税进项税,个人卖的价格比别人更低才合算。
第四,管理费及其他费用。一是因公出差住宿费可以抵扣。二是会议费(具备签订合同、公对公转账、会议现场拍照、出具会议通知)可以抵扣。三是工程项目采购办公用电脑、电子设备可以抵扣,四是公司给所有项目经理买车产权注册公司名下,买车款、汽油费、保险费、修理费都可以抵扣。五是企业购置的劳保用品工作服(具备与一般纳税人签订合同、衣服明显部位有单位标准、公对公转账)可以抵扣。
四、建筑业“营改增”后纳税认证及交易注意事项
只有进项没有销项,增值税专项发票开过来后一定要在180天内认证,当月认证,当月抵扣,先认证后抵扣,抵扣不完做留底,以后慢慢抵扣。应对增值税材料采购、劳务结算等要做到:合同、发票、结算价3价合一;资金流、物流(劳务流)、票流3流合一;法律凭证、会计凭证、税务凭证3证统一。核心是合同与企业的记账处理相匹配,否则要么做假账、要么做错帐;与企业的税务处理相匹配,否则要么多缴税,要么少缴税;与企业发票开具相匹配,否则要么虚开发票,要么开假票。大额交易必须是公对公转账,而不是现金交易,但支票和汇票背书结算除外。