低碳发展的措施精选(九篇)

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第1篇：低碳发展的措施范文

二氧化碳处理技术主要包括“碳捕捉与封存”技术和碳处理的循环技术。①碳捕捉与封存技术(CCS)CCS是把二氧化碳从工业或相关能源的排放源中分离出来，进行压缩、运输，注入到一个封存地点，并且长期与大气隔绝，减少碳排放的一个过程。CCS被认为是未来主要的碳减排技术。国际能源署研究表明，到2050年将温室气体浓度限制在450ppm，在所有减排技术中仅CCS就需贡献20%。有关研究表明，CCS技术在理论上可以将火电厂产生的90%以上的二氧化碳捕捉起来。随着CCS技术的发展，如果未来能够突破高成本的瓶颈，其在中国将有非常广泛的应用前景。②碳处理的循环技术碳处理的循环技术是指利用电还原CO2技术，其目标是将CO2从工业废料直接变成甲酸盐或甲酸。碳处理循环技术方法主要包括：用生物化学法把CO2转化为藻类生物燃料，用于生产无机化工产品、制作冷冻剂、吞吐和驱替采油和食品加工相关技术等等

2开发合同能源管理项目(EMC)

合同能源管理是指能源服务公司和客户以一种契约的形式来约定节能目标，并采用先进的节能技术及全新的服务机制为客户实施一整套节能服务。火电厂的节能减排任务重大，而且节能减排成本昂贵，单单依靠本企业的能力很难完全实现，因此可以开发合同能源管理项目，一是可以帮助火电企业优化发电机组有效降低能耗，而且节能效率高，回收期短。二是火电企业不仅可以克服实施技术改造项目时所遇到的障碍，而且能源服务公司为火电企业的节能项目承担了全部或部分技术风险、管理风险和经济风险。三是能源服务公司为火电企业的节能项目进行投资和融资，在火电企业取得部分或者全部节能效益之后，再偿还能源服务公司的融资资金，从而降低了生产和节能成本，减轻了电力企业实施节能项目的融资压力。四是节能效率有保证。火电企业无须太过担心节能减排任务，可以把更多的精力投入到主营业务的发展上。

3冷热电联产，提高能源转换效率

冷热电联产(CCHP)是将发电及制冷、制热过程一体化的总能系统。CCHP是目前火力发电厂降低CO2排放和节约能源的重要措施之一。其最大的优势就是对不同品质的能量进行梯级利用，高品位热能用来发电，发电所产生的低品位热能被用来制冷或是供热。达到了以发电为核心的最佳能源利用效果，CCHP不仅提高了能源的利用效率，而且减少了CO2、等污染物的排放。但是冷热电联产更适合于300WM以下机组。

4煤电联营，降低成本

煤炭价格的增长，导致很多火电企业亏损严重。电力企业可以投资建设大型煤矿，煤炭企业也可以投资建设坑口电厂，实现煤电联营。煤电联营不仅可以降低发电成本，提高煤电企业的整体效益，而且还可以稳定和平衡煤价波动，在保证本企业收益的同时，可以将更多的资金投入到技术研发中，从而提高能源利用效率，节能降耗，实现火电企业的低碳发展。

5加强低碳发展理念的认识

电力行业面临全新的运行模式。在低碳环境下，低碳理念的渗透与各类低碳要素的引入将使电力行业呈现出明显的低碳特性与全新的运行模式，并广泛地影响电力系统的投资、规划、调度与运行等环节。因此，电力行业必须从技术层面和管理理念等方面作好应对这种转变的准备，分析低碳机制引入对电力行业各个环节的影响与挑战，提前做好部署与规划，以便为我国电力行业的低碳化发展提供理论支撑。

6开发清洁发展机制CDM项目

清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism，CDM）是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）规定的发达缔约国通过提供技术和资金与发展中国家开展的项目合作，发达缔约国通过项目所实现的“核证减排量”履行其在《京都议定书》下所承诺的温室气体排放量的义务，发展中国家通过项目实现低碳发展。CDM是一种实现温室气体减排的市场合作机制，是实现低碳经济的重要手段，火力发电企业要实现可持续发展，开发CDM项目是非常重要的方式。通过开发CDM项目，既可以帮助发达国家降低碳减排成本并完成碳减排任务，而且还可以为我国火力发电企业带来碳减排资金和低碳技术，从而减少火电企业温室气体的排放，提高煤炭的综合利用效率，从而实现火电企业的可持续发展。

7国家政策激励和约束

由于我国工业经济的特殊发展模式以及特殊的能源结构，使得火电厂的低碳经济发展受到自身资金、技术和建设能力的限制。因此，对火电厂发展低碳经济应给予政策和资金上的支持和鼓励，主要包括低碳技术的研究和开发支持，以及财税、收费上的优惠。同时还可以通过设置碳基金的方式从而为火电企业发展低碳经济创造有力的条件。

8充分利用市场机制，完成碳减排目标

低碳发展的市场机制主要包括碳排放交易机制和碳汇交易机制，重视市场机制在促进火电企业低碳经济发展中的作用，充分利用市场手段促进火电企业的低碳经济发展，加快建立有利于低碳经济发展的市场环境。

9结论

第2篇：低碳发展的措施范文

800亿美元，相当于欧盟(460亿美元)加美国(340亿美元)投人的总和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明显进步。但英国在2014年的碳总排放量相比2013年下降了8.7%，政府关于发展低碳经济的政策、做法值得我国借鉴。

一、英国发展低碳经济的政策措施

(一)大力高度推行低碳经济

近年来，英国不断致力于在国际上推广“低碳经济发展模式”。英国政府认为，发达国家应帮助发展中国家尽快推行低碳经济，给予其更多的资金及技术支持。2003年英国首次向全世界提出发展低碳经济，并把低碳经济看做本国能源战略最为重要的任务。2009年，英国通过《通向哥本哈根之路》的报告,再一次呼吁全球各国发展低碳经济。同年7月，《英国低碳转换计划》被正式公布，报告提出2020年英国碳总排放量相比于1990年将下降34%的目标。与此同时，英国政府制定了一系列关于商业和交通的配套改革方案,包括《英国可再生能源战略》、《低碳交通战略》和《英国低碳工业战略》等，此后低碳经济进人了一个实际操作的全新层面。由此可 见，英国政府已经把推行低碳经济放在了国家的战略高度上。

(二)实施促进低碳经济的财税政策

1.财政政策。英国政府为了达成2020年可再生能源计划，颁布了一系列可再生能源补贴政策。例如，2008年颁布的《能源法案》，政府将对可再生能源进行丰#。2010年英国推行“可再生能源电力强制收购补助计划”JtT‘可再生能源供暖补贴”政策，成为全世界首例以补贴电彳的方式激励民众使用可再生能源的政策。政策规定,政府丨f对使用可再生能源进行供暖的家庭补贴1000英镑。2011卜,英国政府在本国成立了碳基金，其资金主要来源于征收b气候变化税、垃圾填埋税等，以帮助企业开发低碳技术从而降低碳排放。

2.税收政策。英国是第一个征收气候变化税的国家,仅针对工业、商业和公共部门提供能源产品的供应商征收，对于提供生物能源、清洁能源或可再生能源的则实行税收减免。气候变化税自2001年起在全国范围内征收，政府的目的并不在于扩大税源筹措财政资金，而是希望能源能够得到高效利用并使得可再生能源得到大力推广。类似的税种还有燃料税、车辆行驶税和航空乘客税等。

(三)制定配套的法律法规

英国政府颁布了一系列的政策法规及配套措施以保证低碳经济发展战略能够顺利进行。例如,2Q08年国家出台了《能源法案》，规定对于可再生能源及小型太阳能发电系统，政府每年将给予900英镑的资金补贴。同年，政府颁布《气候变化法案》并建立起相关的能源和气候变化部门，使英国成为全球首个为温室气体减排目标立法的国家。2009年政府公布了碳预算。碳预算作为《气候变化法案》中的核心条款，在第一阶段制定了3个执行周期，每个执行周期为5年，每一阶段的碳排放总量都设有上限，以此确立了本国2020及2050年的排放目标,为英国的低碳经济转型设计出可靠且长期的框架。

(四)引导社会向低碳生活方式转变

近年来，英国的碳减排目标计划(CERT)、暖风计划、社区能源计划等政策，使当地广大住户从中受益，刺激了英国的低碳市场需求，促进了低碳产品市场的成功转型，促进低碳经济快速发展。政府始终致力于向社会群众倡导低碳行为，除此之外’一些非政府绿色组织也在促进社会节能习惯养成方面发挥了重要作用。他们以多种方式提供和传播低碳经济的信息和知识，引导人们改变以往的生活方式，英国的公益广告有不少都是关于低碳经济的，如“充电器不用时拔下插头每年能节约30镑、换个节能灯每年能省60镑”等。英国政府在潜移默化中引导民众逐渐改变传统的生活方式，使低碳消费日益深人人心，成为一种社会习惯。公众参与主要是通过法律赋予公众的环境参与权和监督权来实现。

(五)大力发展新能源

新能源的开发是保证低碳经济能够持续发展的源泉。近年来,英国根据本国天然的风力资源优势，大力开发风能。2000年英国政府开始建设海上风力发电站,通过相关政策和财政的大力扶持，目前英国是全世界拥有风力发电站最多的国家，预计2020年英国风力发电总容量将达到330亿千瓦，将占到全球风力发电总量的50%。为此，英国政府颁布了一系列激励措施’如投人1.2亿英镑全面开发海上风能。此外,对于核能地热等其他新能源的开发及推广,政府也给予了极大的重视，采用补贴方式鼓励每户家庭在家中安装清洁能源设备。2014年，英国可再生能源总发电量已至24.2GW，占总发电量的比例为19.2%,有史以来首次超越核电所占的19%,在新能源的利用上取得了一次历史性的飞跃。

二、英国发展低碳经济政策措施对中国的启示

(一)加快碳金融产品创新

目前，碳交易市场的规模在不断扩大,碳排放权也随之逐渐变为一种金融资产。发达国家普遍已形成了包括直接投资融资、银行贷款、碳基金、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具。在未来的发展过程中，碳交易将会占有很高的地位。我国应积极推行碳交易，并选择在适合的地方建立碳交易所。

(二)扩大对低碳经济的财政支持

我国政府应加大发展低碳经济的财政扶持力度，大力推广新型能源的使用。与此同时,各级财政应设立专项扶持基金，鼓励企业研发应用新能源，以降低煤和石油等能源所产生的碳排放量,并施行相关的激励措施来促进节能减排。

(三)促成低碳技术创新机制

在低碳经济时代，最具备竞争力的技术便是清洁能源和高效能源技术。如果想在激烈的国际竞争中抢占市场领先地位，必须在这个技术领域取得突破性的进展。我国政府必须加快低碳技术的研发，最大程度地提高能源利用率;广泛参与国际低碳技术领域的交流，吸收有用信息，结合我国实际发展需求加快创新低碳技术。

(四)引导公众消费观念转变

政府可以选择从那些与公众生活紧密相关的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消费、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣传节目，以扩大政策的普及率，帮助公众提高低碳意识。同时，政府也应当对社会性的环保团体组织给予大力的支持,以此号召广大居民群众共同行动。此外,政府应加强对学生的低碳行为教育，可以与学校建立起相应的合作，例如定期在校园内举办低碳知识讲座等，增强学生对低碳行为的认可度。

第3篇：低碳发展的措施范文

在低碳经济背景下，国际贸易的内涵不断拓展，在传统国际贸易内涵的基础上，一种与碳有关的经济，也就是所谓的碳金融理念得到认可。碳金融的服务目的是为了更好地减少温室气体的排放，降低人类社会经济活动对环境的危害，在这种理念下，国家贸易领域与之相关的一些金融制度规范和经融交易活动都需要讲解低碳环保。从客观上而言，碳金融经济活动的发展，需要更加有效的资源分配，资金配置以及有效的排碳技术作为支撑才能实现，需要规范整个碳经济发展的环境。低碳经济创新碳金融的发展，进一步拖住了国际贸易服务的内涵，国际贸易相关参与者需要投入更多，实现低碳环保，需要正确认识碳金融的发展价值，能够抓住机遇，才能寻求更好的发展。

二、低碳经济推动国际贸易领域的技术

革新低碳经济的不断发展，需要低碳技术的有效支持。因此，低碳经济的发展，需要积极进行低碳技术的开发利用，这是现实发展的必然。对国家贸易相关参与者而言，也需要积极地走技术革新支路，能够重视技术革新，在技术上寻求合作发展，才能实现国际贸易的有效发展。对于发达国家而言，在国家贸易商具有发展低碳经济的技术优势，也懂得投入更多地资金和技术，实现技术革命，促进自身经济的低碳发展。而一些发展中国家，要想实现经济的低碳发展，实现国家的实力的提升，也需要积极进行新一轮的技术革命，低碳经济发展理念能够催生新一轮的技术革命，促进国家技术贸易和技术的转移，不断地加剧国家间的竞争，也促进国家间的技术合作。

三、低碳经济催生出新的贸易壁垒

第4篇：低碳发展的措施范文

关键词：低碳城市 城市规划 规划建设

中图分类号： TU984 文献标识码： A

Abstract: in today's rapid economic development, environmental protection, energy saving is around the corner, constantly caused extensive concern of the world, and thus puts forward the concept of sustainable development, and urban planning should play a leading role, the low carbon concept through to all aspects of urban planning, through industry departments work together, guarantee the effect of low carbon city construction.

Keywords: low-carbon urban planning urban planning construction

一低碳城市建设的发展现状

低碳城市建设是世界各地共同的追求，也是未来城市建设的主要发展趋势和方向，不仅顺应了国家政策的导向，而且有利于对环境的保护，建立与自然和谐相处的人性居住场所。随着可持续发展思想的提出，低碳城市建设也不断受到重视， 因为这种建筑顺应了国际国内的发展要求。城市规划是建设低碳城市的主要环节，直接决定了节能和环保的效果，所以在建设前期要格外关注城市规划的有效措施研究。目前，低碳城市建设还没有得到大量的普及，但是发展趋势良好，更多的绿色能源被应用到建筑中，相关的节能环保工艺技术不断得到推广，我国的保定市是低碳城市建设的示范城市，被授予“国际综合利用太阳能示范城市”，并且从低碳环境、低碳社区、低碳交通多个方面进行低碳管理和规划，可以作为其他低碳城市发展的参考标准。

二、低碳城市规划建需要注意的问题

1、低碳城市规划

顾朝林认为城市规划是实现低碳城市发展的关键技术之一，并提出了降低碳排放的四大城市规划技术方法：首先是对城市的空间布局进行功能分区，扩大城市碳汇系统；其次是对旧城的生态改造，整合为一个系统工程；然后是低碳理念指导低碳建筑；最后是低碳交通，节能减排。李靖、戴慎志根据低碳技术与城市规划关联侧重点的不同，将低碳技术分为 3 类：可持续的能源资源、技术改进以及其它低碳或零碳技术。并且提出了减少城市碳源消耗的 3 大城市规划技术方法：控制建设用地指标和加大城市绿地比例；控制能源类型和需求量；应用低碳技术和能源。

2、低碳城市政策

今年，国家发改委等九部委联合《国家适应气候变化战略》（以下简称《战略》）。这是我国首次制定适应气候变化的战略。它填补了我国适应方面的战略空白，对未来低碳城市建设具有积极的意义。著名学者顾朝林等人基于低碳的理念提出了城市规划的政策制度框架，从而加强对低碳城市的建设，主要包括：以碳生产率(carbon productivity)代替 G D P 作为规划目标；加强城市气候变化的技术标准；规范并强化碳交易研究；制定低碳城市行动纲领降低碳排放；建立激励机制，促进低碳技术创新和低碳金融开展。

3低碳城市发展

国家发展改革委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上强调，坚持绿色循环低碳发展，扎实推进生态文明建设，要坚持走的发展路径应该是：一是加快生态文明制度建设，完善资源环境生态红线管控制度。继续开展主体功能区建设试点示范；二是强力推进节能减排；三是大力发展循环经济；四是狠抓环境治理；五是扎实做好应对气候变化各项工作。

三、低碳城市发展结构中其他需要注意的问题

3.1做好太阳能的综合利用规划

城市规划中优化能源结构的措施包括三个方面，首先就是做好太阳能的综合利用规划。能源结构优化指的是将更多的清洁、绿色能源应用到城市交通和建筑建设中来，而不是更多地使用有限的煤炭、天然气等能源。众所周知，常见能源的存储量并不是取之不尽用之不竭，所以为了更好地将可持续发展理念贯彻下去，需要更好地进行能源的开发和利用。其中，最大量、最清洁的能源无疑是太阳能，所以一定要充分利用大自然中最丰富的能源， 缓解不可再生能源的危机。只有做好太阳能的综合利用规划，同时加大研发太阳能利用技术的研发，才能将太阳能更好地造福人类，进行低碳城市的建设。

3.2开展清洁能源的规划研究

城市规划中优化能源结构的第二个措施， 就是开展清洁能源规划研究。清洁能源项目规划是其他可再生能源的利用，思想也是减少利用煤炭、天然气、石油等有限资源，更多地将视线放在风能、沼气、水能、地热能等资源上，这些资源的特点是清洁、可再生，所以非常符合低碳城市建设的理念和思想，只要可以将这些资源充分地利用好，就可以将该清洁能源成为城市发展的主力军，从而打造最有力竞争的低碳城市。根据自然资源条件， 当前重点要做好清洁能源的利用技术研究，尽快将这些清洁能源应用到城市建设中来，进一步节约有限能源的利用，为低碳城市建设效果加分。

3.3抓好绿色能源的规划论证

城市规划中优化能源结构的第三个措施， 就是抓好绿色能源的规划论证。绿色能源与清洁能源的性质相似但又不完全相同，相同之处在于都是可再生资源或无污染的能源。更确切的说，绿色能源的范围更加广泛，包括清洁能源和再生能源两部分，也就是说，清洁能源是绿色能源的一部分。除了上述所提到的清洁能源外，绿色能源还包括氢能、生物能、海洋能、燃料电池等，这些能源都是可以再生的，但不一定都是清洁的能源，对于风力发电、焚烧垃圾发电等方案要做好前期验证，特别是核电发电等项目更要进行严格控制。

四、城市建筑的绿色生态建设

4.1充分确保城市绿化用地

城市规划中提高绿化的规划第一个措施，就是充分确保城市绿化用地。 只有充分确保了城市的绿化用地面积，才能将更多的地方进行绿化建设，从而营造良好的生活场所，具体来说，需要建设更多的健身场所、公园、室外率低、小树林、公路绿化带等，提高小区和城市的绿化地面积，增强城市总体的抗污染能力，更多地进行低碳城市理念的执行。

4.2重视立体的绿化规划

城市规划中提高绿化的规划的第二个措施， 就是重视立体的绿化规划。重视立体绿化规划的思想，可以将城市的绿化平面面积和最大限度地增大。“立体绿化”的主要实施方案包括两个，意识墙上种植植物，二是屋顶种植植物，总之要充分利用地面以外可以种植绿色植物的空间。众所周知，环境保护的最有效措施莫过于提高绿化面积，因为绿色植物可以起到降低空气污染、防风防尘、降低噪音等作用，营造一种更好的环境。城市立体绿化是长期以来容易忽略的领域，所以在进行低碳城市建设中要格外关注，提高“空中花园”的建设数量和质量。

五、结语 因此，在借鉴国外低碳城市建设经验的基础上，要建设具有中国特色的低碳之城，就必须要全面推进低碳政策，不断优化低碳能源；努力培植低碳产业，积极推广低碳技术；逐步完善低碳市政工程，加快实施低碳交通；大力发展低碳旅游，多角度改造低碳生态园林区。

参考文献

第5篇：低碳发展的措施范文

[关键词]低碳城市;指标体系;评价

[中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)45-0121-03

1 建立低碳城市评价指标体系的意义

1.1 低碳城市评价指标体系建立的目的

在所有碳排放中,作为生产和生活活动高度密集的地区,城市的碳排放量占排放总量的86%(从终端需求角度计算)。可以看出,减少城市碳排放是减少整体碳排放的关键。城市碳排放根据其源头可以分为建筑、交通和生产三个部分。因此,为创建低碳城市也应主要从以上几个方面入手。以上三个类别中的碳排放比例因不同城市的发展程度、工业结构和社会文化不同而存在差异。

1.2 低碳城市评价指标体系建立的意义

低碳城市评价指标体系为环境友好型城市提供发展方向。适当的低碳城市评价指标体系是政府管理部门制定规划和发展方向的依据。规划部门可以通过所在城市自身优势与缺陷确定城市可以加以利用的优势和存在的需要重点解决的问题,争取达到取长补短的效果。

低碳城市评价指标体系将低碳城市的抽象概念转化为操作层次的指标,有利于公众对其加深了解和执行部门贯彻实施。指标体系对抽象的概念进行量化和具体化,避免了定性或定序区分的模糊性造成的评价的困难。公众可以通过具体化的指标体系深入理解低碳城市的内涵和它与自身行为模式的联系;规划的执行者也可以通过指标体系准确判断规划的执行效果。

低碳城市评价指标体系为低碳城市目标的实现程度提供评价依据。在低碳城市评价指标体系存在的情况下,对各城市低碳发展的实现程度的评价将变得有据可依。

2 指标体系的基本框架

低碳城市的含义包括以下三个层次:产生途径、碳排放减量与经济发展之间的关系的协调程度、政府部门采取措施的力度。从以上三个角度制定的低碳城市评价指标体系可以从成果、途径和措施实施力度三个方面反映一个城市在低碳方面的环境友好程度。在考虑碳排放量应当减少的同时,也不应忽略低碳作为总的发展方向应当与城市的经济发展相协调。低碳城市概念提出的目的是为了实现环境与经济的双赢发展,而不是为了遏制全球温室效应加剧而限制经济的发展。

2.1 有关减少碳排放指标

有关减少碳排放的指标包括建筑、交通和生产三个方面,主要反映的是在从源头上减少碳排放方面的低碳城市的实现程度。建筑碳排放指标包括住宅生活和公共建筑碳排放两大类。交通方面碳排放可通过城市车辆总量、城市节能汽车比例、城市公共交通覆盖程度、城市分布密集程度四个指标来反映。城市注册的正在使用的汽车总量能反映城市总体的交通碳排放量,能反映一个城市的碳排放对自然生态的压力;节能汽车比例可以反映交通节能化的实现程度,说明在固定汽车总量的条件下,一个城市的交通低碳程度;城市生产用能源消耗总量反映一个城市总体生产规模和其相应的对生态环境造成的压力大小;城市生产用非化石燃料能源比例反映一个城市生产过程中燃料投入方面的低碳实现程度;城市产业结构反映城市的成熟化程度,进而间接说明一个城市在生产方面实现低碳的难易程度和未来所需时间。

2.2 反映碳排放减量与经济发展之间关系的指标

这类指标有城市总体人均碳排放量、碳生产率和含碳能源消费系数三项。城市人均碳排放量的计算方法是碳排放总量/人口总量,反映不同消费模式导致的城市人均碳排放水平差异,是从消费角度考虑的指标。碳生产率是城市GDP与城市碳排放总量的比值,说明整个城市的能源生产效率,具体说明一个城市的低碳技术水平对于城市低碳化发展的影响程度。碳能源消费系数为整个城市的碳排放总量与能源消费总量的比值,主要用于衡量资源禀赋、能源结构和能源效率等。

2.3 反映政府部门采取措施力度的指标

这类指标包括政府组织机构符合低碳城市要求程度、低碳城市宣传教育覆盖程度、低碳城市研究工作科研资金占科研总投资比例、研究基金在规定期限内到位比例和城市绿化面积比例五项指标。以上五项均为衡量政府部门为实现低碳城市而采取措施力度的指标。

第6篇：低碳发展的措施范文

关键词:零售业;低碳经济;气候变暖

中图分类号:F713.32 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)05-0084-04

1962年《寂静的春天(Silent Spring)》一文唤醒了世界各地的生态危机意识,拉开了环保运动的序幕。1987年联合国在《我们共同的未来》的报告提出可持续发展(sustainable development)概念,要求人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系,在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。联合国于1997年12月在日本京都达成了《京都议定书》,对温室气体排放量进行管制。从这些环境议题的发展趋势,我们可以了解到世界各国对环保的重视。2003年2月24日,英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源―――创建低碳经济》的白皮书,首次提出低碳经济概念,计划到2010年一氧化碳排放量在1990年水平上减少20%,到2050年减少60%,建立低碳经济社会。英国于2004年颁布能源法,核心内容为可持续能源、核能问题和竞争的能源市场。虽然哥本哈根气候大会没有取得实质性成果,但由于低碳经济符合经济结构调整的战略需要,中国将继续大力发展低碳经济,仍将恪守“到2020年中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承诺,积极推动产业结构调整,向低碳经济快速转型。

低碳经济是一个在国际和国内都比较新的提法,低碳经济是实现循环经济,能源可持续发展的重要模式。所谓的低碳经济是以低能耗低污染为基础的经济,其实质是通过技术创新和制度创新来降低能耗和减少污染物排放,建立新的能源结构,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。其基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构,要求建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,其核心是技术创新和制度创新。推动低碳经济发展的关键是技术进步创新和能源结构调整实现节能减排,即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化。

一、中国零售业实施低碳经济模式的必要性

(一)零售业本身就是碳排放量大户

长期以来,中国零售业普遍存在一种观点,认为排碳主要是钢铁、有色、煤炭、电力、化工等行业的事情,与零售行业关系不大。其实,仅以耗电量为例,由碳耗用量的计算公式:家居用电的二氧化碳排放量(千克)=耗电度数×0.785可知,耗电量与排碳成正比[1]。而零售企业一般全年无休,特别是为营造愉悦的购物环境,营业期间照明要保证足够的亮度,空调要保证适宜的温度;为保证食品安全,冷冻冷藏设备要保证365天(24小时/天)持续运转。零售企业照明、空调、冷冻冷藏设备等主要部分的用电量累计起来,数额很是惊人。中国连锁经营协会的全国零售企业耗电量调查结果显示,五类零售业态(家电卖场、便利店、超市、大型超市和百货店)全国全年耗电量超过300多亿千瓦时,其中以百货店和大型超市为甚。

另外,与零售业相关的产业,如为零售业提供原材料、零部件等的上游产业、辅助产业;也包括为零售业提供服务,或共享某些营销渠道或服务而联系在一起的产业或具有互补性的产业,如物流业、餐饮业、废弃物回收业等[2]。而这些行业均与碳消耗联系在一起,排放温室气体。因此,零售业的低碳发展涉及到其上游、辅助产业,衍生行业,零售业自身材料、能源消耗及排放等诸多方面,零售业的低碳发展也势必刺激低碳制造、低碳物流、低碳餐饮等相关行业的发展。

(二)零售业发展低碳经济是适应国际政治经济发展,应对国外同行竞争的需要

2009年3月,美国能源部长朱棣文提出,如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施,那么美国将征收“碳关税”。6月上旬,在波恩举行的联合国气候变化会议上,有部分美国代表提出了对华进口产品征收关税的意见。与此同时,6月22日,《美国清洁能源安全法案》获得众议院通过,该法案规定,美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。美国将征收“碳关税”以及欧美、日本等先进国家发起的新的“游戏规则”表明,低碳经济已经是国际政治经济发展的需要,中国企业包括零售业不能不考虑实施低碳经济模式。

另外,零售业是排碳大户,低碳经济是行业发展的必然趋势,外资超市在这方面已经走在了前面。2009年10月,全球零售巨鳄――沃尔玛先后与科技部和商务部、农业部分别签署了有关科技节能和农超对接的备忘录,为其在华的可持续发展战略的实施迈开了坚实的一步。2009年11月,在首届“世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”上,“沃尔玛”首次以“低碳超市”的形式亮相世界低碳大会。“家乐福”等零售巨头,在不到一年时间里新建或改造了数百家“零碳”未来超市。通过采用LED灯照明等高效环保设备,灯光实行感应,通过与供应商合作开发绿色产品,通过节能降耗提高供应链效率和减少浪费使每家沃尔玛超市实现更低综合碳排放;同时,推广“农超对接”项目,直接采购减少了中间环节,降低了流通成本,不仅提供更低综合碳排放的农产品,更能让消费者买菜便宜10%～20%。而内资超市在这方面发展相对迟缓,对于零售业来说,各阶段碳排放量还没有标准,一旦让外资超市在行业标准制定上抢占话语权,内资超市将非常被动[3]。

(三)零售业发展低碳经济是节约成本,刺激新的经济增长点的需要

在商业流通领域,尤其是在连接生产和消费的零售业实施低碳经济模式,对推动全社会的可持续发展有积极的作用。由于对节能环保重视的程度不够,零售业目前是商业流动领域中的一个能源消耗巨大的环节,据统计,中国大型百货店、超市等零售业能源消耗开支高达其总费用的40%左右,有很大的节约空间。以百元销售耗电量计算,大型超市由于需要大量的照明、空调、冷冻冷藏设备,耗电量最高,每实现100元销售额耗电1.77千瓦时,如果按平均每度电0.9元计算,折合电费1.59元。依此计算,一家年销售额1.2亿元的大型超市,每年电费为190.8万元。零售业是一个微利行业,目前行业平均净利润率只有1%左右,而电费支出普遍超出了1%,并且随着商品结构的调整和卖场环境的改善,比例有越来越大的趋势。节约1度电省下0.9元,相当于要实现100元的销售额才能得到,因此中国连锁协会认为,“节约1度电=实现100元销售”,节约下来的费用直接增加到利润中。所以,实施低碳经济,也是零售业增加利润的一个途径。反之,如果不实施低碳经济,全球均温持续上升,也势必影响到零售业的经营成本。

同时,社会的消费观念也在逐步变化,人们开始追求“低碳生活”,希望购买到“低碳产品”。零售业可以通过探索低碳产品的采购和消费模式,以公众的消费选择来引导和鼓励制造商开发低碳产品和低碳技术,吸引全社会参与到低碳经济中来,促进形成低碳生产模式和消费模式,从而成为零售业自己新的经济增长点[4]。所以,低碳经济也为零售业转变增长方式提供了机遇。实施低碳经济,积极倡导可持续发展理念,提高能效,预防污染,广泛使用、销售和推广低碳产品,将大大地降低企业运营的成本,提高经济增长空间,能给消费者带来实实在在的好处,也有利于创造一个更加绿色的环境。

二、面向低碳经济的中国零售业发展对策

(一)政策层面上

影响零售业实施低碳经济的因素主要有意识不强、一次性投入较大、担心消费者不满意等等。其中,初步投入大是主要原因,企业要面对成本高、回收慢这个不争的事实。在国外,政府已采取鼓励性措施来推动低碳经济,比如对采取低碳措施的项目给予税收上的优惠。而中国目前尚未运用财税、投资、收费等手段对这种矛盾进行调节,在许多环节,市场机制都是失灵的。事实上,实施低碳经济不是纯粹的经济行为,它是有关国家能源安全的战略大计。通过立法方式确立较为完善的低碳制度,为全面推行能源节约、进一步提高能源利用效率、实现降低能耗的约束性目标、缓解能源和环境压力提供更加有效、更具时代性和前瞻性的法制保障[5]。

政策引导和利益驱动,外部压力与自身需求将成为零售企业提高能源效率和主动减排的内在动力。政府通过与零售企业间的约定,将双方权利和义务合同化,从而促使企业减排。这样,零售企业可根据自身情况,降低履约成本,也可以争取节能投资补贴等不同方式。此时,零售企业必然对实施低碳经济的节能减排技术、产品、服务以及排放交易市场等有高度关注,政府提供的制度性安排以及机会也会受到零售企业的欢迎。

(二)技术层面上

在技术层面上,零售企业可以采取节能措施、实施低碳规划、发展电子商务等措施。节能措施主要包括节能改造、系统节能和智能控制技术三类[6]。零售企业要从局部使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等见效快的节能设备的更新,逐渐进入到门店全局架构节能统筹改造阶段。照明和空调线路必须设计多条线路,必须分时段、分线路开启照明灯和空调系统,采用先进的智能能源管理系统,并且大规模应用全新风换气系统、冷凝水回收系统、电子膨胀阀、高效节能风机以及高效电子镇流器等节能设备,整个系统实现空调、冷冻冷藏和照明的低能耗。制定低碳规划也是实施低碳经济的必要措施。零售业要从原材料采集、制造到配送、零售、消费以及废物弃置等各个阶段做出低碳规划。电子商务具有自身的优势,特别在节能减排上优势明显,可以避免实体店带来的能源损耗和污染,减少零售业温室气体的排放。

(三)管理层面上

零售业可以采用生命周期评估(LCA)法来管理企业运营的“碳足迹”。这种贯穿整个零售供应链的碳减排管理,可以力争从原材料采集、制造到配送、零售、消费以及废物弃置等整个产品生命周期的各个阶段都减少碳排放,从而把企业自身的减排努力与整个供应链的减排集成起来,最大限度地扩大减排效果[7]。从零售供应链的源头即原料采集和制造过程就要开始控制碳减排,要尽可能选择可以提供低碳产品的供应商,并提供合理的供货路线和时间,减少供应商提供货物时不必要的空驶车程,以减少碳排放量。可以向消费者提供明确的商品碳足迹等信息,以便使消费者在看到商品标签时,即能明了每件货品在整个生命周期内碳的总排放量,从而选择碳排放量最低的产品。当然,作为供应链上的重要一环,零售业自身的节能减排工作也很重要,我们可以实施以下措施:(1)加强能耗的统计分析和成本核算,指导节能目标和措施的制定。加强零售场所室内温度控制;对现有商用建筑进行保温、隔热及采暖、通风、空调系统等方面的能效系统设施改造。(2)销售“适度包装商品”,引导生产企业实行“绿色包装”。逐步形成崇尚节约、科学消费的良好风气。通过积分换礼品等手段鼓励消费者减少使用一次性购物袋,尽量自带可重复使用的购物袋。(3)充分发挥流通环节对生产和消费的引导作用,加大宣传引导,大力倡导低碳消费,激励顾客进入低碳生活。还可采用电驱动货车为顾客提供上门送货服务,减少顾客自己开车所造成的碳排放量。(4)要有负责回收废旧产品的机构和人员,并要制定相应的措施回收淘汰的电器等生活用品,要在销售区域分类设置废品回收箱,便于废品回收与再利用。

三、结语

地球生态环境的日趋恶化,使人们已经深刻地认识到减少以二氧化碳为表征的温室气体排放的重要性。低碳经济已成为世界潮流,将引领全球生产模式、生活方式、价值观念和国家权益发生深刻的变革。中国零售业发展低碳经济已是一种必然选择,它着眼于全球新一轮发展机遇,有助于保护环境,转变经济发展方式,避免国外企业的技术和资本的锁定。

零售企业是上游厂商与下游终端顾客之间最佳的沟通纽带,一方面可以通过与顾客的沟通,促进低碳消费,另一方面又可将消费者的低碳消费意愿反馈给厂家,促进低碳生产。只有实现整个零售业供应链的低碳化,才能更好地促进整个社会总体经济的低碳发展。零售业实施低碳经济模式没有经验可循,经营过程中具体碳排放量还缺乏统计数据,相关政策和行业标准还未制定,这需要经过整个零售业及其相关产业在漫长的发展历程中去努力和探索。

参考文献:

[1]张鉴民.中国零售业的优劣及其生存方式[J].经济研究参考,2004,(47):1-2.

[2]王海斌,成韵.零售业价值链的整合与竞争中的提升[J].企业天地,2004,(2):2.

[3]张海燕.中外零售商业的比较及营销策略[J].商业研究,2003,(18):1-2.

[4]庄贵阳.低碳经济引领世界经济发展方向[J].世界环境,2008:33-26.

[5]王韬.中国低碳经济未来[A].张坤民,潘家华,崔大鹏.低碳经济论[C].北京:中国环境科学出版社,2008.

[6]David G. Oekwell, JimWatson, Gordon Mac Kerron, et al. Key Policy considerations for facilitating low carbon teehnology transfer to developing countries[J].Energypolicy,2008,(6).

[7]马驰,丁俊慧. 基于低碳经济的旅游业发展对策研究[J].现代经济,2009(8):17-19.

Research on Countermeasure for Retail Trade Development in China Oriented Low Carbon Economy

Zhai Jinzhi

(Tourism College, Huangshan University, Huangshan 245021, China)

第7篇：低碳发展的措施范文

【关键词】低碳经济 技术创新 可持续发展

低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式给中国经济带来巨大的挑战。中国以煤为主的能源结构、工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难以改变。

一、低碳经济模式的特点

世界各国尽管对低碳经济模式的特点认识不一，但归结起来有这样几个特点：降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所谓的低碳经济，是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。

二、中国经济可持续发展面临的挑战

低碳经济的提出，预示着一场国际新工业革命来临。将来的经济必然是低碳经济，将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争，甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。因此，中国发展低碳经济刻不容缓，意义重大。

但是，作为最大的发展中国家，中国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务，这种低碳经济新模式的提出给中国可持续发展带来了多方面的挑战。

首先，以煤为主的能源结构是中国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。中国的能源结构一直呈现高碳结构。长期以来，中国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统，以及由此基础上粗放的能源利用系统，决定了随后的技术系统与利用系统，是一种路径依赖过程。它在不断追随的技术创新与相应的制度创新中获得递增的规模收益，路径依赖过程不断得以强化，形成了“碳锁定”状态。因此，中国能源结构的高碳锁定的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，中国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。

其次，中国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，高碳气体排放的大量增加难以避免。中国作为最大的发展中国家占世界五分之一的人口，工业化、城市化、现代化进程远未实现，21世纪上半叶我们仍然以发展为主，大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济发展态势不可避免，都会对能源提出巨大的需求。

三、中国发展低碳经济的对策

中国低碳经济的发展尚处于起步时期。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的国际责任，是中国政府面临的较大挑战。但无论是从中国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，中国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。

（1）实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会。结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费小型汽车、小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。

（2）调整产业结构与能源结构。在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。中国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，中国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济，提高资源利用率。

（3）加强低碳技术创新与产品创新。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、核能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，可以有效降低温室气体排放。

（4）推进低碳制度创新与法律体系建设。对于中国来说，当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进中国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动中国可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。

第8篇：低碳发展的措施范文

关键词：低碳能源 低碳经济 发展 措施

低碳经济指的是基于低的能耗、排放及污染所进行的一场经济模式的伟大创新，是人类社会创建绿色生态文明的一大进步。虽然我国在改革开放的几十年里取得了巨大的经济建设成就，但环境问题日益严重，而发展低碳经济不仅能应对环境问题，它同时也是我国发展社会经济的内在要求，值得我们深入探究。

一、低碳能源经济在国家发展低碳经济中的重要性

我国低碳经济的健康发展离不开一场深刻的能源革命，换言之，促进能源经济革命是国家发展低碳经济的关键所在[1]。国家发展低碳经济的实质就是针对现代经济的运行和发展开展一场深刻的能源经济革命，建立起最低温室气体排放量的低碳能源经济发展模式。发展低碳能源的根本目标在于推进低碳经济发展实现两大本质转变：其一，基于碳基能源的现代不可持续发展经济要彻底转化成低碳甚至是无碳能源的可持续发展经济；其二，以往的高碳黑色型能源消费结构要彻底转化成低碳甚至是无碳的绿色消费结构。由此，我们发现发展低碳能源就是要促进能源生产、消费的低碳转变，全面实现能源生态化经济，这是国家发展低碳经济的能源基础。

在发展低碳经济的过程中，低碳能源经济革命应包括三个阶段目标：其一，近期目标，即把煤炭的清洁利用及节能减排作为重点，坚持提高利用能源的效率，加快开发新能源、低碳固碳等技术；其二，中期目标，即不断提高可再生能源的比重，坚持推广新能源技术，如氢燃料电池等，还要广泛应用碳收集、埋存等技术；其三，长期目标，即建立可持续能源体系，其主体包括洁净煤、可再生能源、先进的核能等。这是发展我国低碳经济的战略目标，对低碳能源的发展实践而言具备重要的指导意义。

二、促进低碳经济健康发展的低碳能源发展措施

（一）建立健全能源消耗标准，重视对节能减排的激励

当前，我国能源行业面临市场价格不合理，刚性的、高能耗的能源消费结构的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的问题。为解决这一系列问题，就务必建立健全能源消耗标准，并采取有效的激励措施把高能耗的能源消费结构的刚性减弱，引导能源行业不断创新节能环保技术，发展低碳能源，真正实现节能减排的目的。首先，应加大改革能源产品市场价格的力度，抑制能源消费需求的持续增长，把能源的稀缺程度更全面地反映出来，并加大处罚高污染企业的力度，给予产业创新、升级更多的支持、激励。在约束各行各业的能源消费时，应完善制定相应的标准，并采取法律强制措施，如建筑节能标准、机动车燃油标准、家电能耗标准等，同时大力宣传、普及低碳制度，让消费者、生产者都能更好地了解低碳制度，引导消费行为变得更加绿色、低碳，为国家低碳经济的健康发展营造良好的环境[2]。

（二）创新绿色低碳能源技术，构建低碳经济技术体系

不管是国家、企业还是个人，创新都是进步的灵魂。为此，我们应充分重视自主创新能力的提升，积极开发低碳新能源技术、低碳产品，为发展低碳经济提供条件。如企业可以自身战略环境为基础，构建起合理的、科学的低碳营销模式。当前，低碳新能源消费已经演变成必然的市场趋势之一，企业只有把低碳能源元素融入到以往的生产经营模式中，按照低碳经济发展要求做出改变，才能真正降低生产经济过程对环境造成的影响，使资源利用效果得到最大限度的提高，以实现企业可持续发展。同时，要大力践行低碳理念的低碳能源经济战略，大力开发并利用清洁能源。从当前我国的国情来看，水能、太阳能、风能、植物能源等应用比例的提高具备较大的可行性。新型能源的普及与推广需要面对市场化技术、市场化能源的难题，只有提高低碳能源技术的含金量，建立低碳经济技术体系，才能把低碳经济带入一个良性的循环轨道中。为此，我们要坚持推广先进的低碳、无碳能源新技术，构建低碳经济技术体系，为实现低碳经济健康发展提供重要保证。

（三）发展低碳新能源经济，提升低碳经济的发展水平

为不断推进节能减排，我们还应加大发展循环经济的力度，推进资源、能源的高效循环利用，把保护生态环境与促进经济发展的工作有机结合在一起，最大限度降低社会经济活动对环境造成的消极影响，为可持续发展奠定基础。首先，要大力推进生态化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳绿色消费体系、促进低碳经济发展的基本任务；其次，要积极促进新能源产业的绿化发展，围绕低碳能源产业群，为发展低碳经济、绿色经济提供支撑点；另外，要把低碳经济政策的作用充分发挥出来，把碳排放纳入经济政策的范畴加以执行，利用政策的力量督促企业节能减排，并进一步完善生态补偿机制，避免过度开发，为发展低碳能源经济保驾护航。

在产业经济发展战略方面，国家应加大宣传低碳能源产业光明前景的力度，把低碳能源产业经济的发展作为未来促进低碳经济发展的政策性扶持，促使低碳能源经济在我国持续、稳定地发展下去，把低碳能源经济变成低碳经济中促进国民经济增长的一大亮点。同时，要坚持发展和扩大低碳能源产品的出口贸易，鼓励低碳能源消费，并对低碳能源工业结构、产业结构、产品结构等进行合理的调整，把低碳能源经济变成拉动国家经济增长的主要力量之一，从而不断提升国家低碳经济发展水平。

三、结语

我国基本国情决定了低碳能源经济在国家发展低碳经济中的重要性。在实际工作中，我们应通过建立健全能源消耗标准、创新绿色低碳能源技术、发展低碳新能源经济等措施对节能减排进行激励，并及时构建低碳经济技术体系，从而不断提升低碳经济健康发展水平，为全面实行低碳经济提供保障。

参考文献：

[1]关华，赵黎明.低碳经济下能源―经济―环境系统分析与调控[J] .河北经贸大学学报，2013（5）：84―89

第9篇：低碳发展的措施范文

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中图分类号：TF761+.2 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0072-02

摘 要 低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式给中国经济带来巨大的挑战。中国以煤为主的能源结构、工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难以改变。为了保持中国经济可持续发展，需要采取多种措施：如实施低碳发展战略，调整产业与能源结构，加强低碳技术创新与制度创新，促使企业承担发展低碳经济的社会责任等。

关键词 低碳经济；可持续发展

1 低碳经济模式的特点

世界各国尽管对低碳经济模式的特点认识不一，但归结起来有这样几个特点：降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所谓的低碳经济，是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。

2 中國经济可持续发展面临的挑战

低碳经济的提出，预示着一场国际新工业革命来临。将来的经济必然是低碳经济，将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争，甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。因此，中国发展低碳经济刻不容缓，意义重大。 但是，作为最大的发展中国家，中国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务，这种低碳经济新模式的提出给中國可持续发展带来了多方面的挑战。 首先，以煤为主的能源结构是中国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。中国的能源结构一直呈现高碳结构。长期以来，中国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统，以及由此基础上粗放的能源利用系统，决定了随后的技术系统与利用系统，是一种路径依赖过程。它在不断追随的技术创新与相应的制度创新中获得递增的规模收益，路径依赖过程不断得以强化，形成了“碳锁定”状态。因此，中国能源结构的高碳锁定的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，中国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。 其次，中国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，高碳气体排放的大量增加难以避免。中国作为最大的发展中国家占世界五分之一的人口，工业化、城市化、现代化进程远未实现，21世纪上半叶我们仍然以发展为主，大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济发展态势不可避免，都会对能源提出巨大的需求。

3 中国发展低碳经济的对策

中国低碳经济的发展尚处于起步时期。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的國际责任，是中國政府面临的较大挑战。但无论是从中国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，中国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。

3.1 实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会： 结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费小型汽车、小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。

3.2 调整产业结构与能源结构： 在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。中国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，中国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济，提高资源利用率。

3.3 加强低碳技术创新与产品创新：低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、核能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，可以有效降低温室气体排放。

3.4 推进低碳制度创新与法律体系建设：对于中国来说，当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进中国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动中國可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。