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关键词:特大城市;生活垃圾;管理问题;对策研究
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.009
近年来,城市生活垃圾管理问题日益突出,很多城市面临着“垃圾围城”的困境。在这样的情况下,如何解决城市生活垃圾管理中的问题,如何实现城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化,成为城市管理中的重要问题。而在这些问题的表现及其解决上,特大城市具有重要的标本意义。本文以天津市为例,通过深入调研,旨在系统分析当前城市生活垃圾管理存在的问题及其原因,进而提出解决对策。
一、特大城市生活垃圾管理中的问题
20世纪90年代以来,天津市以创建国家环保模范城市、国家卫生城市为载体,以建设生态宜居城市为目标,大力加强了城市生活垃圾无害化处理力度,城市生活垃圾管理工作取得了可喜的进展。例如,自20世纪90年代起,天津市多方筹措资金,集中建设了一批垃圾处理设施。截止“十一五”期末,天津市在垃圾处理环节建设方面取得了很大的成绩,共建有生活垃圾处理场9座(卫生填埋场7座,焚烧发电厂2座),大、中型垃圾转运站6座、小型垃圾转运站223座,总处理能力为5900吨/日,[1]生活垃圾无害化处理率从“十五”末的80%达到“十一五”末的93%。[2]这些垃圾收集、处理设施的建成及运行,有效地提升了城市生活垃圾无害化处理的能力和水平。但是,天津市城市生活垃圾管理在取得重要成绩的同时,在垃圾收集、运输等中间管理环节,垃圾处理的终端环节,以及垃圾管理的宏观环境方面都还存在很多问题,阻碍着垃圾管理水平的继续提升。
(一)中间管理环节的问题
1.分类收集难以有效推行
分类收集是垃圾管理的发展趋势。2010年6月,国家环保部、住建部、发革委联合的《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》,要求推进生活垃圾分类收集,实现城市生活垃圾收集和运输全部密闭化。同年7月,天津市在《生活垃圾分类处理工作意见》中提出,拟在市内六区和滨海新区选择条件较好的居民区开展试点工作,首先对生活垃圾中的餐厨垃圾进行分离,实现餐厨垃圾处理和运输密闭化。[3]但是,这项工作当前却面临着很多障碍。
首先,尚没有适合国情的、科学可行的分类标准。中国城市生活垃圾管理的一个突出特点是,垃圾中的大部分可再生组分已通过市场化的方式自发回收,剩下需要处理的主体是餐厨垃圾,有机组分高。对于这样的垃圾如何回收,国际上通行的“可回收”、“不可回收”标准并不一定适合于中国,而如何构建适合国情的垃圾分类标准,尚在讨论中。
其次,尚需建立分类收集、运输、处理的体系。垃圾分类收集并不仅仅是一个简单的管理环节,而是一整套管理体系。例如,需要确立简单易行的分类标准,需要居民严格进行初次分类,需要足够的收集和运输不同种类垃圾的车辆、设施和技术,需要处理不同类型垃圾的技术和设施,以及需要对工作人员进行专门培训。而收集、运输、处理车辆和设施的建设,又需要大量的投入和一定的时间。在这些方面,天津尚处于试点阶段。
再次,尚需培养和提升居民的分类收集意识和知识。在生活垃圾的分类收集中,居民按照标准进行严格的初次分类是基础。但是,长期以来居民并没有分类收集的意识和知识,这成为阻碍分类收集制度建设的严重障碍。
2.监管体制不顺,监管不到位
搞好对垃圾管理的日常监管是做好垃圾管理工作的重要方面。2009年,天津市通过“大部制改革”将负责对生活垃圾的收集、运输进行日常监管的城管综合执法部门并入了市容园林委。2012年1月成立了专门对垃圾处理环节进行监管的“天津市生活垃圾处理中心”,并出台了一系列规范性文件①。但是,当前垃圾管理中仍然存在监管体制不顺的问题,并由此导致监管不到位。
首先,多头监管与监管力量不足并存。按照现行体制,生活垃圾中间管理环节的日常监管权在城管综合执法部门。但该部门不仅执行生活垃圾的日常监管权,还要执行城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理,以及省级政府授予的其他行政处罚权。[4]由于受到人员编制等的限制,真正用于生活垃圾日常监管的力量十分有限。另一方面,原来的市容环卫部门虽然有一定的生活垃圾日常监管力量,但没有“执法权”,不能有效制止垃圾管理中的违法行为。此外,由于各方面原因,各区县的城管综合执法局普遍存在缺编严重,执法力量不足等问题②。这些体制上的问题严重妨碍了生活垃圾日常监管执法效果的发挥。
其次,对“体制外”垃圾收储主体的监管仍是空白③。在中国的生活垃圾管理中,除了一般意义上生活垃圾收运处理系统之外,还活跃着一支“体制外”、市场化的垃圾收集储运“大军”。这支“大军”从居民和企业手中低价买进可回收的垃圾,再将其作为“原材料”转卖给相应的生产企业。客观地看,这一生活垃圾收集储运模式有利于垃圾的无害化、减量化、资源化。但问题是,这支以个体经营为主的垃圾储运“大军”基本上处于无人监管的状态,由此产生了非法收集、倾倒、处理生活垃圾等一系列问题。
3.餐厨垃圾收运难
在中国的各类城市生活垃圾中,餐厨垃圾是种类比较特殊、产量比较大、问题比较突出的垃圾。由于下述三方面的原因,当前的餐厨垃圾存在着收运难的问题。
首先,投入和硬件设施建设方面的不足制约了餐厨垃圾的收运能力。餐厨垃圾主要来源于餐饮企业和居民,成分主要是有机废弃物。由于性状不同于其他垃圾,需要特殊的收集、运输车辆和设备。但是,由于受到财力限制,这方面的投入不足,导致了收运能力有限。
其次,利益驱动导致餐厨垃圾收运难。当前的现实是,餐饮企业将餐厨垃圾交给正规的垃圾处理场,得不到“收购费”;如果交给上述“体制外”收储主体,则可以得到一点“收购费”。这导致很多餐饮企业更愿意将餐厨垃圾交给“体制外”的收购主体,从而造成了餐厨垃圾的收运难。
再次,监管不到位导致“体制外”收储主体的违法行为难以得到根本遏制。受到利益驱使,“体制外”收储主体收购的餐厨垃圾,一部分直接成为猪、鱼等的饲料,生产“垃圾猪”、“垃圾鱼”。另一部分甚至作为“地沟油”的原料,经过处理之后,又回流到了餐桌之上。由于上述监管体制上的问题,当前对餐厨垃圾的监管很不到位,“体制外”收储主体的违法行为难以得到根本遏制。
(二)终端处理环节的问题
垃圾处理是垃圾管理的终端环节。天津市在加强城市生活垃圾处理硬件设施的同时,垃圾处理环节仍然存在下述三大方面的突出问题。
1.垃圾无害化处理能力和技术有待进一步提升
首先,无害化处理能力有待进一步提高。城市生活垃圾产量主要与经济发展和非农业人口增长有关。随着小城镇建设速度的加快,大量农业人口转变非农业人口,城市生活垃圾产量也会有较大幅度提高。据天津市环保局预测,到“十二五”末全市生活垃圾产量将达到402万吨/年,较“十一五”末增长190万吨/年。而“十一五”末天津市无害化处理能力为250万吨/年左右,垃圾无害化处理能力存在约150万吨/年缺口,现有处理能力明显不足。[5]
其次,垃圾无害化处理技术有待进一步提高。目前,天津市生活垃圾处理技术方面的问题主要是,由于以卫生填埋为主,造成生活垃圾填埋场的渗滤液处理问题不容乐观。市环保局监测数据显示,双口垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施需要升级改造;大韩庄垃圾填埋场出水水质不达标;汉沽垃圾填埋场渗滤液处理设施处理量过低;大港垃圾填埋场渗滤液处理设施冬季不能正常运转;蓟县垃圾填埋场无渗滤液处理设施。[6]垃圾填埋场渗滤液达标难度大,如不妥善处理,会对周围水体和土壤造成污染。
2.对民营垃圾处理企业的政策扶持力度仍然不够
虽然近年来天津积极构建生活垃圾处理的市场化模式,但当前对民营垃圾处理企业的政策扶持力度仍然不够。例如,由民营的晨兴力克环保科技发展有限公司投资运营的青光垃圾焚烧发电厂,政府批复的垃圾处理费为55元/吨,远远低于垃圾处理成本,这造成青光垃圾焚烧发电厂亏损严重。此外,位于津南区的小站餐厨垃圾处理厂(民营)也面临着土地使用权长期无法办理,临时租用垃圾中转场地造成收运不便、非特许经营单位扰乱餐厨垃圾收集处理秩序、作业车辆没有完全享受购置税免征待遇、设备长期“吃不饱”等诸多困难,企业资金已无力承受,举步维艰。
(三)宏观环境问题
除了上述问题外,还有一些“宏观环境”方面的问题也在影响着天津市生活垃圾处理水平的提高。
1.认识问题
首先,对垃圾管理重要性和严峻性的认识不到位。第一,政府部门对垃圾管理的认识不到位。很大程度上,一些政府部门及其工作人员,甚至决策层,并没有对垃圾管理给予应有的重视,往往抱着只要“不出事、不曝光就行”的心态对待垃圾管理。这种心态在很大程度上是投入不足、监管不到位、经济调节机制不健全(表现在优惠政策、市场准入等方面)等问题的重要原因。第二,公众普遍缺乏对垃圾管理的认识。由于没有实行垃圾分类管理和收费制度、宣传不到位,以及受到整体文明意识和文化素质的制约,长期以来中国公众对垃圾管理普遍缺乏认识,甚至对垃圾还需要“管理”和“收费”感到不可理解。在很大程度上,这成为垃圾中转站、处理场等设施选址难、收费难、分类不自觉、包装过度等问题的重要原因。
其次,对生活垃圾管理“特殊国情”的认识不够。中国城市生活垃圾管理的最大“国情”,在于垃圾的收集、运输、处理等主体可以分为“正规军”和“非正规军”两大类。“正规军”主要是公有公营的垃圾收集、运输、处理企业,以及经批准的民营企业。“非正规军”则是体制外的生活垃圾收储主体。很大程度上,正是这两大部分实行不同的运营方式,导致了生活垃圾管理的特殊性和复杂性。具体而言,“正规军”实行接近于国际通行的垃圾管理运营方式,政府对垃圾管理给予财政补贴④。“非正规军”则从居民等生活垃圾产生者那里“购买”垃圾,并将其作为原料直接投入相关物品的再生产。可以说,这一特殊“国情”既有一定的优势,又带来了特殊的问题。其优势是,两大类主体共同参与垃圾管理,增强了垃圾管理的力量;“非正规军”对于生活垃圾的减量化和资源化,客观上能够起到一定的积极作用。其特殊问题是,正是“正规军”和“非正规军”在生活垃圾管理运营方式上的“矛盾”导致了生活垃圾管理中的诸多问题,如需要探索特殊的垃圾分类制度、垃圾收费制度实行难、监管难度大等。
2.垃圾收费制度实行难
实行垃圾收费制度是建立了较为完善的垃圾分类制度的国家和地区的普遍做法。建设部2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》规定:产生生活垃圾的单位和个人,应当按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。天津市早在2001年就制定了《天津市征收城镇居民生活垃圾处理费实施办法》,但是,由于下述三方面的原因,多年来并没有真正实行。一是缺乏科学的成本核算体系;二是公众没有缴垃圾处理费的习惯,对收费不支持、不认可;三是垃圾管理“非正规军”的存在阻碍了收费制度的实行。由于没有实行垃圾收费制度,垃圾处理的费用全部由政府财政支出,这无疑加大了政府财政负担,影响了垃圾处理能力的提升。
3.农村和城郊结合部往往成为垃圾管理的薄弱环节
当前,中国的城市化还存在着发展战略不明确、不彻底、不和谐等问题,[7]这在很大程度上影响到城市生活垃圾管理。在天津市所属的各区县中,除了市中心内的六区外,都有一定的农村社区,且农村社区的总量远远大于城市社区。据统计,目前天津市共有1448个城市居委会,3782个农村村委会。[8]当前的问题是,城市化进程中农村地区和城郊结合部的垃圾管理主要还是依靠村民委员会的自我治理,随意堆放问题严重,得不到及时处理,成为垃圾管理的薄弱环节。
4.规范性文件不健全,执行不严格
近年来天津市在生活垃圾管理规范性文件制定方面取得了重要成绩,解决了很多领域“无法可依”的问题。但是,相对于先进国家、先进地区,以及新出现的一系列问题而言,相关法规仍然存在问题。首先,一些颁布实施的法规存在规定过粗、过时的问题。例如,《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市环境卫生管理规定》等生活垃圾管理的重要法规,还需要进一步细化和修订。其次,规范性文件的执行不严格。受生活垃圾管理现状的制约,生活垃圾管理规范性文件的执行总体并不严格,甚至一些规范性文件颁布之后并没有真正施行。例如,2001年市政府就颁布了《天津市征收城镇居民生活垃圾处理费实施办法》,但由于受到一系列因素的制约,并没有实行起来。
二、特大城市生活垃圾管理问题的解决建议
在城市生活垃圾管理问题的解决上,特大城市具有重要的典型意义,可以说,天津市存在的问题很大程度上也是困扰其他城市生活垃圾管理的问题。本文基于天津市的调查和分析,结合中国其他特大城市生活垃圾管理中的普遍问题,提出解决城市生活垃圾管理,尤其是特大城市生活垃圾管理的建议。
(一)理顺生活垃圾管理体制机制
目前中国特大城市在生活垃圾管理中存在着管理体制不顺的问题,这一问题成为其他问题的重要渊薮。因此,解决特大城市生活垃圾管理中的问题,提升垃圾管理水平,首先应理顺管理体制机制。对此,本文的建议如下:
1.理顺市容园林系统的职责配置
2008年开始的以“大部门制”为特征的政府机构改革之后,特大城市基本上都建立起了以市容园林系统牵头负责的生活垃圾监管体制。但是,与天津市类似,这一监管体制普遍存在着体制不顺、监管不到位的问题。解决这一问题,应进一步整合市容园林系统内部生活垃圾管理部门与城管综合执法部门的关系。为了便于管理,在市容园林委内部,二者最好各由一位副主任主管,以利于及时交流生活垃圾管理的信息、共同做好生活垃圾管理工作。针对城管综合执法部门人力不足的问题,应实行原垃圾管理日常监管力量与城管综合执法部门间的“互助执法”和“联合执法”。所谓“互助执法”,是指原垃圾管理日常监管力量监督和发现违法行为后,由综合执法部门工作人员行使执法权。所谓“联合执法”,是指由原垃圾管理日常监管力量与城管综合执法部门共同组成执法队,进行生活垃圾监管。
2.理顺生活垃圾管理相关部门之间的关系
除理顺市容园林系统的职责配置外,还应进一步理顺规划、建设、环境保护、市容园林等生活垃圾管理相关部门的关系。具体而言,应在生活垃圾管理的主管部门――市容园林委建立生活垃圾管理的“联席会议”制度,针对垃圾管理中存在的跨部门事宜,定期或不定期召开相关部门之间的联席会议,共同商讨解决方案。对于其中带有普遍性的问题,在深入研究的基础上,由相关部门共同制定一体化政策。
3.探索各区县间的生活垃圾管理新方式
这主要包括,相邻区县的生活垃圾主管部门可以就垃圾管理建立“合作论坛”,共同探讨垃圾管理合作事宜。相邻区县可以就生活垃圾管理中的运输、处理等事宜签订“合作协议”,甚至进行一定程度的“管辖权让渡”,即用购买服务的方式将这些事宜交由“更便利”的区县来管理。欧美等先进国家的经验证明,运用“合作协议”、“管辖权让渡”等方式,可以减少公共服务成本,提高公共服务的效率和水平。
(二)规范生活垃圾管理相关主体的行为
中国的生活垃圾管理具有自身的特殊性,做好生活垃圾管理工作,应高度重视并“充分利用”这一特殊性,构建适应国情的垃圾分类、收集、运输、处理主体间合作网络,并规范相关主体的行为。
1.进一步规范居民的垃圾分类行为,探索适合国情的垃圾分类和收费制度
在垃圾分类和收费制度建设上,应充分考虑中国垃圾管理的特殊国情,充分发挥垃圾产生主体――居民的积极作用。中国城市居民具有勤俭持家的传统,长期以来形成了以能否“卖钱”为标准的垃圾分类行为。客观地看,这一标准具有“以可否回收为标准”的雏形。对于主管部门而言,应尊重、强化并规范这一标准以及相应的垃圾分类行为。主要措施是:制定并向居民发放如何“以可否回收为标准”进行垃圾分类的宣传画,指导居民做好垃圾分类工作。对于可回收的部分,应充分利用既有市场化的回收力量,做好回收工作。对于不可回收的、以财政补贴来收集、运输和处理的部分,可以探索建立并逐步实施合理的收费制度,以进一步培养居民的垃圾分类意识和知识,增强政府的垃圾管理能力。在收费标准上,可以先实行较为“笼统”的标准,如按月按户向居民征收垃圾处理费;在技术条件成熟时,再实行更加“量化”的标准。
2.对不同性质的生活垃圾处理企业给予共同的“国民待遇”
无论是对财政投资运营的垃圾处理企业,还是对民营资本投资运营的垃圾处理企业,都应该一视同仁,实行共同的国民待遇。对于餐厨垃圾处理等亟需加强的领域,相关管理部门还应该从土地使用、建设审批、银行贷款、财政补贴等诸多方面加强扶持力度。当然,管理部门也应该加强对企业垃圾处理行为的监管。
3.加强和规范“体制外”垃圾收储处理主体的生活垃圾管理行为
将“体制外”垃圾收储处理主体纳入生活垃圾管理系统,并加强和规范其垃圾管理行为,是当前中国城市生活垃圾管理中亟需进行的一项工作。具体而言,市容园林部门应联合工商、质检、税务等部门开展“体制外”垃圾收储处理主体的调研和登记审批工作,对于符合条件的管理主体发放许可证,不符合条件的则严格取缔。在此基础上,市容园林、工商、环境、卫生等管理部门应加强对其垃圾管理行为的监管,纠正和制止其不规范行为。
(三)推进生活垃圾管理的宏观环境建设
除了上述措施外,当前还应该特别加强生活垃圾管理的宏观环境建设,强化政府和公众对生活垃圾管理的认识,营造生活垃圾管理的良好氛围和环境。
1.政府应加强对生活垃圾管理重要性及特殊性的认识
生活垃圾管理是现代城市管理的重要内容,其管理形势日益严峻,政府应强化对其重要性的认识,将其纳入重要的议事日程,加大投入,不断改造和提升生活垃圾收运、处理的技术水平和能力。同时,政府还应重视中国城市生活垃圾管理的特殊性,改变单靠政府自身力量来进行生活垃圾管理的传统认识,规范、调动和发挥各类主体的积极作用。
2.发挥大众传媒、社会组织等的积极作用,营造生活垃圾管理的舆论氛围
先进国家在现代生活垃圾管理体系建立的过程中,大众传媒和社会组织都发挥了重要作用。当前,针对城市居民普遍对生活垃圾管理认知度较低的问题,市容园林等生活垃圾管理部门应与电台、电视台、报纸、网络等大众传媒合作,制作和播放生活垃圾管理节目,以提升公众对生活垃圾管理的认识。同时,也应注意发挥居委会、业主委员会,以及致力于环保的新兴社会组织的作用,共同营造生活垃圾管理的良好氛围。
3.城市居民应增强生活垃圾管理意识,积极配合政府的生活垃圾管理工作
中国的城市生活垃圾管理制度正处于建设的初期,实行垃圾分类和收费制度是发展的必然趋势。作为城市居民,应关注生活垃圾管理问题,养成良好的生活卫生习惯,与政府共同做好生活垃圾管理工作。作为垃圾中转站、处理厂附近的居民,也应对政府的垃圾处理工作给予理解和支持,对于垃圾运输、处理中可能影响到自身生活的方面,应以理性、合法的方式提出诉求。
在当前以及将来的一段时期,中国仍将处于快速城镇化的进程中,城市生活垃圾管理问题必将更为突出。做好生活垃圾管理工作,是城市管理精细化、完善化的必然要求。做好这项工作,需要培养和传播相应的意识和知识,需要构建并完善适应国情的体制机制,需要政府、企业、社会组织、公众等的多方合作。目前,中国的城市生活垃圾管理建设处于亟需提升的阶段,随着城市化的发展以及环保形势的日益严峻,这项工作必将得到重视和改进。
说明:本文系天津社科基金项目《城镇化背景下的城市市容管理创新研究》(项目编号:TJGL11-055)、中国博士后科学基金第52批面上资助项目《城市生活垃圾管理中的府际合作研究》(项目编号:2012M520576)。
注释:
①例如:《天津市城镇生活垃圾袋装管理办法》(2000年9月13日)、《天津市征收城镇居民生活垃圾处理费实施办法》(2001年5月24日)、《关于加强城市生活垃圾处理管理工作实施意见》(2003年8月5日)、《天津市生活废弃物管理规定》(2008年3月12日)、《天津市城市管理规定》(2010年2月23日)。
②调研发现,这一问题的形成原因如下:受到财政限制,区县综合执法部门更愿意使用“协管员”进行执法,但“协管员”本身并没有真正的执法权。而综合执法系统实行“双重管理,属地为主”的原则,这又妨碍了市综合执法局对区县综合执法局日常工作的监管。
③这里的“体制外”垃圾收储主体主要指处于生活垃圾管理部门监管体制之外的垃圾收储主体,不包括民营但处于监管之下的垃圾收储主体。
④在国际通行的生活垃圾管理运营方式中,用于垃圾收集、运输、处理的费用,除了政府财政补贴之外,还有相当部分来源于向居民等垃圾产生者收取的“垃圾处理费”。
参考文献:
[1]天津市环境卫生工程设计院,天津市市容和园林管理委员会.天津市市容建设和城市绿化“十二五”规划[Z].2011.
[2]天津市环保局.天津市环境保护“十二五”规划――固体废物污染防治专项规划[Z].2013.
[3]天津市容园林委.天津市内六区及滨海部分居民区拟试点,生活垃圾将干湿分离[EB/OL].天津市市容和园林管理委员会网站,2010-7-9[2014-09-20].http:///system/2010/07/09/010051674.shtml.
[4]国务院.国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定[Z].2002.
[5]天津市环保局.天津市环境保护“十二五”规划――固体废物污染防治专项规划[Z].2013.
[6]天津市环保局.天津市环境保护“十二五”规划――固体废物污染防治专项规划[Z].2013.
近期,世界中国喷饪联合2015年下半年餐饮发展趋势;020依然强劲、只能化进一步发展;绿色食材受欢迎,专注小单品,可获大回报;菜品返璞归真最好卖;快餐连锁化;餐饮混搭风;品牌效应加大;更多资本介入。区给餐饮行业指明了未来的发展方向。
餐饮020依然强劲
餐饮020在过去的2014年已经叱诧风云一整年,在2015年依然势不可挡。今年,一些热极一时的模式,如团购、餐饮外卖等仍将继续盛行,餐饮预订、美食交友等也将继续“生根发芽”,同时,有不少餐饮企业开始开发自己的线上平台。
由于越来越多餐企意识到微营销的重要性,如何利用微信等工具拓展自己的营销渠道已成为不少餐饮决策者迫切要学习的东西,这个从餐饮微营销培训班的火爆程度可见一斑。
餐厅智能化进一步发展
除了此前普遍使用的iPad、微信点餐,以及已经出现的机械人餐厅等,2015年的餐厅智能化将进一步发展。可能出现以下趋势:电子屏代替迎宾员,自动显示餐厅会员的姓名、积分、可获折扣等,并自动为其安排餐位或排队;自助点餐机投入使用,客人点菜不需要等半天,自己就能搞定;新研发的厨余垃圾处理器能够将油脂直接分解为水,而固体垃圾将被直接压缩为一块块“垃圾砖”,因此,中餐厅的厨房有望告别脏乱差;机械人餐厅也将升级,除了机械人服务员,还会出现机械人大厨、机械人点菜员、机械人洗碗工、机械人收银员、机械人送餐员……同时,以机械人大厨为例,能炒的菜品更多, “刀工”和“厨艺”都将更强大。
绿色健康食材受欢迎
地沟油、添加剂、农药蔬菜等问题不断曝光,食客对于菜品安全问题更为关注。烹制菜品除了要掌握好的技术外,最重要的还是要选择好的食材。那么什么是好的食材?肯定是那些不经过化肥催熟、农药灭虫、除草剂除草的、不使用抗生素抗病的、没有被化学物质污染过或接触过的食材。我们把这种食材称为绿色健康食材。
专注小单品,可获大回报
2015年,“小而美”餐厅将继续盛行。其中,单品打天下将成为一个特色。就像许多日本、韩国菜馆会专注做好寿司、拉面或石锅拌饭,部分“小而美”中餐馆也会专注做 好单品,并作为主打。这种单品店运作简单,无需大店面和豪华装修,人力成本低、经营难度小、回报周期短,尤其在如今铺租、人工不断飙升的餐饮市场,不失为一种小投入、大回报的投资手段。
菜品返璞归真最好卖
外婆家老板吴国平在2014年餐饮连锁大会上说:餐饮的下一个趋势是“返璞归真”。而根据调查发现,2015年,返璞归真的“土菜”可能会最热卖。这些“返璞归真”的餐馆不再追求精美高档的店面,相反,土锅、土炕都可以上;菜品方面,突出家乡“土”味,大碗肉、火锅羊肉、大缸甜沫汤、铁锅鱼、竹筐烧饼等将层出不穷,并将后厨搬到前厅,一进门,烙饼的烙饼,拉面的拉面,一锅锅炖肉热气腾腾,香气四溢,让食客好像又回到从前在家乡下馆子的日子。
连锁经营是快餐业的发展趋势
连锁经营不仅可以提高效率、降低成本,更能帮助餐企突破发展中的管理瓶颈。连锁经营具有成本优势、价格优势、品牌优势,应该是餐饮业经营模式的主要发展方向,2015年这一趋势也将加强。
餐饮混搭风兴起
明明是川菜店却邀请乐队驻唱;火锅店也像西餐厅一样为食客提供靠垫;传统的中餐厅也设置吧台让你喝一杯……随着喜欢个性、混搭的80后、90后渐渐成为消费主流,餐饮行业也兴起了一股混搭风,并将在新一年越刮越烈。
关键词 垃圾处理;源头分类;资源配置;垃圾围城
文/高青松 胡佳慧 彭丹 唐飞
随着我国经济的发展和现代消费方式的变化,产生的垃圾越来越多。目前全国约2/3的城市处于垃圾包围之中,其中1/4的城市出现场地选址困难,由垃圾而引起的“垃圾围城”、“垃圾转移污染”和“垃圾扩散污染”、“垃圾焚烧项目邻避运动”等问题不断凸现。
垃圾源头分类非常重要且迫在眉睫
“源头混合收集、中间混合收运、末端集中处理处置”(图1)的运行模式是目前我国城市垃圾处理处置的主流模式。其主要弊端是,混合投放导致交叉污染,给后续的资源化利用和无害化处置带来诸多困难,同时交叉污染的垃圾控制不好,还会引发转移污染和扩散污染的环境污染事件。交叉污染后的垃圾不仅会显著增加资源化利用和无害化处理技术难度及处理成本,而且在处理处置过程中产生大量的衍生污染物,如果控制不好就变成地理空间转移污染,给生态环境带来严峻的挑战。
混合收集的生活垃圾干湿不分,相互交叉污染,不仅会显著增加处理成本和技术难度,而且在处理过程中会显著增加对环境的二次污染风险。建筑垃圾,如果其中混有生活垃圾和有害垃圾;餐厨垃圾,如果其中混有锅碗瓢盆等金属、陶瓷、玻璃物质;生活垃圾,如果其中混入重金属等危险废物,则不仅会显著增加资源化成本,而且会降低再生产品的品质,影响再生产品的销售。
过往这些年,各级政府非常重视城市垃圾的处理处置工作,持续加大财政对垃圾处理处置的直接投入,同时采取BOT/TOT/PPP等方式引入大量的民间资本,县及县以上的城市基本上完成了垃圾末端处置无害化设施的建设并先后投入运行,对缓解垃圾围城、改善生态环境起到了非常重要的作用。但是,我们延续多年的城市垃圾收运机制、资源配置结构并未有实际性的改善,垃圾源头分类工作未见明显实效。北京、上海、南京等8个城市实施垃圾源头分类试点14年,至今未实现模块化可复制和可以大规模推广的预期目的。
垃圾源头分类难以实施的“障碍”
障碍之一:制度安排不合理
我国现行的垃圾投放、收运、处理处置方式存在明显的制度安排缺陷,没有与垃圾源头分类配套的法律法规,垃圾生产者的应尽责任与义务、混合投放应该付出的代价、垃圾计量收费标准、垃圾源头分类配套物流设施建设规划等均缺乏法律依据;即使部分居民进行源头分类,但垃圾收运环节缺乏同步配套的物流系统,分类后的垃圾在收运环节又混合到一起。德国、日本等发达国家和我国台湾地区的垃圾分类历程实践证明,垃圾源头分类的成功,是靠制度和严格的执法管出来的,世界上还没有哪个国家或者地区在没有制度安排的前提下,光靠民众的自觉就实现了垃圾源头分类。科学合理的制度安排,包括法律规制、城市规划等,是垃圾源头分类管理得以实施的基础条件。
障碍之二:资源配置结构不妥当
各级政府对垃圾处理的资源配置结构存在严重问题,“轻源头分类、重末端处置”,资源配置主要集中在收运和末端处置环节,源头分类的投入几乎为零。在源头分类投放、中间收运、末端处置整个产业链条上,政府投资主要集中在末端处置环节;在源头分类环节,除了在一些社区街道摆放一些不同颜色的垃圾桶外,几乎没有投瓜。目前,末端处理一吨生活垃圾,焚烧的直接运行成本在150~300元/吨,卫生填埋的直接运行成本在50~100元/吨。这还不包括项目的征地拆迁、项目设施建设、设备的采购费用及污染转移扩散带来的环境治理费用;不计算对局部环境的破坏和因为转移污染及扩散污染带来的环境污染隐性成本、环境治理和生态修复成本。这种资源配置的方式,直接导致的后果就是垃圾产量越来越多,“减量化”没有效果,相反,为了“无害化”,对末端的处置投入越来越大,但矛盾却越来越多。
障碍之三:利益主体驱动力错位
在垃圾处理利益链条当中,有众多的利益相关者,其中有两个关键的利益主体,一是垃圾生产者,一是垃圾收运及垃圾处置者。现有垃圾收运处置运行模式,垃圾生产者产生的垃圾由政府使用纳税人的钱来进行收运和处置。垃圾生产者不付费,而垃圾收运和处置者却可以从政府那里得到收益,并且是垃圾越多收入越高。这就产生了一系列怪像:垃圾生产者没有源头分类减量的外在约束力与内在动力;垃圾收运和处置者则希望垃圾越多越好,越多就可以从政府那里申请更多的收运和处置服务费;纳税人为垃圾支付的费用越来越多,资源浪费和环境污染不断加重。
强制实施垃圾源头分类的社会基础与政治基础
邻避运动方兴未艾,民众环境保护意识日渐提升
随着移动互联网的普及应用,公众舆论影响瞬间扩散,社会公众在排斥垃圾处理处置相关设施“建在我家后院”的同时,对垃圾源头分类的重要性已有充分的理解。越来越突出的垃圾围城问题和环境污染问题,促使社会公众对解决垃圾问题进行换位思考,目前垃圾源头分类已经获得社会舆论的高度认同,要求政府立法强制执行垃圾源头分类的呼声已日渐高涨。这种日渐高涨的呼声代表了民众的觉醒,是强制实施垃圾源头分类的社会基础。
治理理念创新是推进垃圾源头分类工作的催化剂
党的十八届四中全会对社会治理的法治保障作出了新的部署,要求各级立法机关不断完善法制法规体系,要求司法机关严格公正执法,要求各级执法机关依法行政,要求全体公民遵法守法,这种法治理念为解决垃圾问题指明了创新方向。依法治理垃圾是“法治中国”、“美丽中国”的一个重要的组成部分,是关乎百姓福祉和环境保护的重大问题。因此,高度重视运用法治思维和法治方式来指导推进垃圾源头分类工作,是一种治理理念的创新,这种创新必将成为推进垃圾源头分类工作的催化剂。
强制推进垃圾源头分类的思路
目前来看,强制实施城市垃圾源头分类管理的时机已经成熟,其中,民众对源头分类意识的觉醒和依法治理垃圾的治理理念起到了至关重要的作用。垃圾源头分类是一个系统工程,毕其功于一役显然是不现实的,但可以通过顶层设计、制定线路图、完善法律法规、制定分步实施战略等方式渐进式推进。
增加法律规制供给
建议国家制定垃圾源头分类法律法规,将垃圾源头分类界定为公民的法定责任,同时按照“谁生产垃圾谁负责付费”的原则进行计量收费,谁生产多就付费多,必要时还可以采取阶梯计费方式,鼓励源头减量。对在一定的过渡时限内严格按照标准进行源头分类的垃圾生产者进行奖励,对超过规定的过渡时限仍不按照要求分类的混合投放垃圾行为实行倍量计费。对现行的城市规划要求进行优化调整,对现行的混合投放、混合收运、混合处置的基础设施进行规范化改造;对扩建的城市新区,要求按照新的规划增加垃圾源头分类投放、分类收运及分类处置的基础设施。
在产业政策方面,对资源再生利用企业在城市用地规划方面优先安排;政府采购时在同等条件下优先采购再生资源产品;根据再生资源企业对资源再生利用的数量以及对环境保护和环境治理节约的隐性成本给予财政补贴及税收优惠;对采用先进技术及先进工艺的再生资源利用企业给予设备购置补贴;对提高资源再生利用率和减少环境转移污染的研发企业在纵向科研立项时实行倾斜政策。
市场化运作并按照服务效果付费
建议改革现行的垃圾收运、垃圾处置运行模式,破解既得利益集团的阻力。各级政府可按照环保部出台的《关于做好政府购买环保服务工作的指导意见》,有计划、分步骤面向社会公开采购“垃圾源头分类指导、中间分类收运、末端分类处置”服务,政府按照减量化、资源化和无害化的效果付费。为避免一哄而上造成混乱,先期应分片区、社区或者居民小区进行环境服务采购试点,为企业与居民配合创造条件,理顺垃圾源头分类指导、分类投放、垃圾计量、资源回收与垃圾分类清运等工作环节的关系,待总结经验后再逐步扩大。
构建我国城市生活垃圾“源头分类指导、中间分类收运、末端分类处置”管理模式及其运行机制理论模型(图2)。为解决已经与政府签订BOT/TOT/PPP合同的企业因减量化而带来的处理量及收入相应减少的问题,政府可以在源头分类特许经营项目招标时,在同等条件下给予合同企业优先权;为解决该模式运行后现有大量的拾荒人员的就业问题,建议获得该区域特许经营权的企业收编这些人员,对其进行业务培训后成为企业聘任的工作人员,统一安排在垃圾源头分类指导和中间分类收运环节就业。垃圾计量收费或者奖惩资金,经过统计审核后可以捆绑水费或者电费进行收取,以降低收费成本。
现有城管、环卫等职能部门逐渐由城市保洁、清运的实操者过渡转型为城市环境的服务监督、服务效果审计和评价者,富余人员可以分流至获得特许经营权的专业企业继续从事环卫保洁工作。环卫部门现有的相关清运设备可以向获得特许经营权的企业公开租赁或者拍卖,相关设施则转交特许经营企业使用。
资源配置向源头倾斜
建议政府调整城市垃圾处理处置资源配置结构,资源配置向源头倾斜。通过增加“减量化和资源化”环节的投入来增加减量化和资源化的资源配置比重,相应减少“无害化”处置的资源配置比重。根据台湾的实践经验,城市生活垃圾前端源头分类工作做好后,末端无害化处置的量可以减少近2/3,换句话说,末端处置的量减少,可以省下2/3的处理处置资金。这笔资金可以用来支付购买前端“源头分类指导、中间分类收运”的服务费用。
资源配置结构调整,意味着政府在垃圾处理处置总成本支出不增加的情况下,最大限度地实现城市垃圾的“减量化”和“资源化”,降低“无害化”处理环节的总量,从而拉动整个产业链的活力,减少资源的消耗,降低对生态环境的压力。
实施源头分类“十年教育工程”
从三个方面着手实施:一是将垃圾源头分类的相关宣传内容纳入义务教育阶段的学生课程教育当中;二是由城市社区居委会组织环保志愿者对社区保洁员、社区居民、单位员工等人员进行垃圾分类知识培训;三是通过电视、互联网、广播等媒体及发放分类指导手册等方式进行垃圾分类普及公益教育。通过持续不断的培训和宣传教育,提高居民的源头分类责任意识,养成源头分类的习惯。
主要
参考文献
[1]王靖楠.北京市生活垃圾分类与回收的现状及对策研究[D].北京:北京林业大学,2012.
2013年1月12日下午3时,北京南苑机场候机大厅内座无虚席,大量滞留乘客只能站着等候,咨询处、改签处等被神情焦急的乘客团团围住。停机坪上,白色的雾气仍然笼罩,只能隐约地看见飞机的尾翼。能见度约在300~500米之间。
广播中不断重复着各航班延误或取消的消息,并称由于机场天气不够飞行标准,由南苑机场始发的所有航班都不能按时起飞。
“各位旅客请注意,我们抱歉地通知您,由于天气原因机场关闭,所有航班取消,请抓紧时间到柜台办理,感谢您的理解与合作……”下午3时30分,当机场广播再度响起,滞留乘客齐声发出叹息声,之后涌向售票处和改签处,重新选择出行时间。
12日,北京市所有空气质量监测站点的首要污染物都是PM2.5,其浓度数值也令人震惊。市环保监测中心官网和官方微博昨日16时30分表示,最新监测数据显示,全市PM2.5浓度测值非常高,很多地区达到700微克/立方米以上。
至19时,大部分站点的PM2.5浓度24小时均值都在400微克/立方米以上,总共35个站点中,超过500的占了11个,比达标的标准75微克/立方米多出了近6倍。从实时浓度看,35个站点中,有18个超过了700微克/立方米。
到了晚上23时,北京西直门北、南三环、奥体中心等监测点PM2.5实时浓度突破900,西直门北交通污染监测点最高达993微克/立方米。
据儿童医院统计,近半个月门诊量每天维持在9000人次左右,最高突破一万人次,其中内科病人占了近一半。而内科病人中,又有近60%是呼吸道感染。专家分析,除了天气寒冷干燥外,连续的大雾天气,也是呼吸道疾病和心脑血管疾病发病的重要原因之一。
不止北京市气象台继续大雾黄色预警,中央气象台也于12日6时继续大雾蓝色预警:河北中南部、天津南部、山东北部和西部、河南东部、苏皖中北部、浙江西北部、湖北东南部、四川盆地等地的部分地区有能见度不足1000米的雾,局地能见度不足200米。而这样的天气随后持续了半个多月之久,生态环境再一次对我们敲响了警钟。
“为什么一定要这个时候提生态中国建设?” 中国科学院生态环境研究中心副主任欧阳志云对记者说,“因为如果现在还不提,未来我们将要付出的代价更加无法估计。”
拖不起的生态保卫战
2013年1月11日早上8点左右,云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟发生山体滑坡。16户人家、46人被埋。
在云南省,镇雄以产煤闻名,素有“金腾越,银镇雄”之称。镇雄境内随处可见大小煤场,公路上煤车络绎不绝。发生山体滑坡的大山富含煤炭,村民已经挖煤数十年。在发生滑坡的山脚下,不到一公里范围内曾有过5个煤窑。近年来,山背后的高坡煤矿产量越来越高。一条20年前的大河如今只剩下两三米宽的河床。
虽然有相关部门表示,山体滑坡与煤炭开采无关,但是,种种迹象显示,灾害的发生和不科学的开采方式有着不可分割的联系。而这样的自然灾害在我国多山地区时有发生。
在人民文学出版社出版的《“十二五规划”战略研究》一书中,对我国的生态现状有很清晰地阐述:“中国的国情决定了我们的生态环境脆弱、自然灾害频繁,而不合理的生产活动和消费方式,又加剧了我国生态环境进一步恶化,尤其是人口的增加、经济的发展,对自然资源的索取与日俱增,导致植被破坏、水土流失、土地荒漠化等问题日渐突出。”
目前,全国严重退化的草地面积达7300万公顷,水土流失面积已达183万平方公里,近40年来,每年由气象、海洋、洪涝、地震、地质、农业和林业七大类自然灾害造成的直接经济损失约占国民经济总值的3%~5%,每年有数万人因此失去生命。
2012年6月5日,世界环境日当天,《2011年中国环境状况公报》,透过《公报》,我们也清楚地看到,中国环境依然面临许多困难和挑战。
目前,全国地表水水质总体为轻度污染,湖泊富营养化问题突出。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中,Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为61%、25.3%和13.7%。
在监测的200个城市4727个地下水监测点位中,优良―良好―较好水质的监测点比例为45%,较差―极差水质的监测点比例为55%。
农村环境问题也在日益显现,2011年对全国364个村庄的监测试点结果表明,环境空气质量达标的村庄占81.9%;农村地表水为轻度污染;农村土壤样品超标率为21.5%,垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重……
长期粗放发展方式,使得我们的生产环境变得越来越差。有统计显示,被化肥等污染过后的土地,要做到彻底还原到未被污染之前的面貌,需要雨水冲刷30年才有可能实现。我们因为环境污染所失去的东西,比我们因工业得到的要多得多。
不过,对于环境恶化带来的危害,我们并不是一直没有动作,相反,从上世纪90年代开始,政府就出台了一系列环境治理政策和措施,在引起热议的党的十工作报告中,两次提到生态文明,并且提到美丽中国,说明政府将环境保护的重要性提到了更高的位置。
令人欣喜的是,“十一五”期间,在能源消费和国民经济年均分别增长6.6%和11.2%,均超过规划预期的情况下,二氧化硫排放量、城市和工业领域化学需氧量排放量分别下降了14.29%和12.45%。
2011年化学需氧量排放总量为2499.9万吨,比上年下降2.04%;二氧化硫排放总量为2217.9万吨,比上年下降2.21%。
看似微小的数据,却有着重大的意义――这表明,我国局部地区环境质量持续好转,环境保护优化经济发展的作用逐步显现。
与之相伴的有更多让人欣喜的消息:全国城市声环境质量总体较好。77.9%的城市区域噪声总体水平为一级和二级,环境保护重点城市区域噪声总体水平为一级和二级的占76.1%。
《2011年中国环境状况公报》显示,全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持稳定,核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化;环境电磁辐射水平总体情况较好,电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。
同时,我国生态建设进展较好。截至2011年底,全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2640个,总面积约14971万公顷,其中陆域面积14333万公顷,占国土面积的14.9%。
在这些成绩的背后,我们可以看到科技发展和经济转型、大力推进新能源研究和利用的影子。
“科技是一个产业发展方式的战略支撑,是咱们综合国力和社会产业的战略支撑。我们在建设生态文明建设中,也得发挥科技的支撑作用。”北京市委研究室研究员刘洪波在关于北京市生态建设的研讨会上建议,科技必须成为生态建设的有力支撑。
科技“补牢”未为晚矣
2012年7月21日,61年未遇的大雨将北京变成一片泽国,暴雨带来的洪水和山体滑坡给位于永定河流域的房山区带来了严重的伤亡和经济损失。而在这次严重考验了北京城市建设和生态环境的大雨中,同样位于永定河流域、还曾经经历了数十年煤矿开采、生态环境一度十分糟糕的门头沟区却经住了考验。
“7月份大雨,房山造成了那么多人的伤亡,我们门头沟一个都没有,原因就是我们的生态修复发挥了巨大的作用。” 门头沟区科委主任付军利对记者说。
曾经,门头沟在北京的定位就相当于山西在中国的定位,是京西著名的矿产资源大户,丰富的矿产资源带来了巨大的经济利益。然而,伴随着长期以乡镇为主的开采模式,以及泛滥的私挖盗采的是,门头沟本就不富裕的生态环境遭到了近乎毁灭性的打击。1455平方公里的区域面积,其中只有1.5%的平原面积的门头沟,生态破坏面积达到240平方公里左右。
随着经济的发展,门头沟逐渐被定为京西生态涵养区,生态环境的保护成为重中之重,在这样的情况下,生态修复势在必行。
“门头沟山地的土层很薄,开采之后就是纯山体了,基本上没有土。要让它自然恢复很难,所以必须采用人为干预的方式来做。” 门头沟区科委下属生态科技研究所金家胜博士对记者说。
2005年,门头沟区向北京市科委申报“门头沟生态修复示范工程”,做了6、7类生态修复示范工程。经过长期的试验和筛选,山地石灰窑遗址阶梯式人造公园、公路边坡绿化隆砖和灌浆技术成为门头沟区生态修复的主要技术手段。
“还是技术适合的问题,这些年也做了一些经验的积累,比如什么时候更适合做修复。比如说水,我们要做成自然的凹面,植物的栽种要做成更适合水流动的设计。” 金家胜认为,生态修复一定要因地制宜,“我们生态修复用的物种分为两大类,先锋物种的作用是固定土壤、改良土壤,它可以让土壤形成适合本地物种生存的生态环境;之后就是利用本地物种,形成灌草相结合的生态环境。”
“谭王路是门头沟区段容易出现滑坡和塌方的路段,经常是10公里的路段能出现3、4处。2012年,从3月份开始我们对定都峰附近,在修路的过程中被破坏的山体边坡做了修复,‘7.21’暴雨中,门头沟出现上百处滑坡,虽然从潭柘寺山坡位置下来的雨量很大,但是我们做修复的地方一点都没有被破坏。”金家胜对于生态修复带来的成效非常自豪。
整个生态修复不光是山坡的水土保持和植被恢复,在门头沟,主要是对永定河主河道和排洪支流的大规模疏通治理。永定河在历史上因为洪水泛滥和河流改道的特性,被河流两岸的人们形象地称为“小黄河”。然而,近些年来,别说是洪水了,永定河甚至经常性地处于河床完露的干涸状态。
“永定河的干涸除了上下游的用水、水利设施、近几十年来降水,同时肯定也和煤矿开采对地下水水脉的破坏有关。” 王军利说。
“2006年的时候,在修路的同时,也将上游三家店水库进行了清淤,防治洪水外溢。对河道的修复和整理从2010年开始,门城湖由门头沟治理,一段是莲石湖由石景山治理,一段晓月湖由丰台治理,门头沟段是最先完成的,用了4亿元。现在河道都是畅通的,包括大坝也都是以洪水百年一遇的标准修建的。对抗‘7.21’因暴雨形成的洪水,这些河道起到了很大的作用。”
目前,门头沟区内原来因为挖沙形成的荒滩现在全部都注上了水,门城镇的5条排洪沟,也由原来满是垃圾的臭水沟,变成了现在的景观沟。
4万平方米采石矿场建成公园、6万平方米河道恢复湿地、7万平方米废弃矿坑重穿绿装……作为北京市唯一的生态修复科技试验区,2006年,门头沟完成了包括石灰矿废弃地、采石废弃地等六大类型的6处生态修复示范工程,为全市乃至全国北方地区的生态修复提供了借鉴和依据。
2007年,门头沟被科技部命名为国家生态县。
不容忽视的餐余垃圾
在“塑料袋是20世纪最糟糕的发明”这句话已经广为人知的今天,不知道大家有没有想过,如果没有回收再利用,地球也很可能已经被废旧的PET瓶所淹没。废塑料引起的“白色污染”,正在严重影响着人们的身体健康和生存环境。一只普通的PET(聚酯)可乐瓶通过自然降解,耗时则长达50到100年,而只要回收利用一吨这种塑料瓶就可减少3.2吨碳排放量。
在北京,每年产生废弃PET瓶总量可达15万吨以上,约为60亿只废旧PET瓶。其中70%的废弃PET瓶流入的都是不正规的小作坊,相比较安全的回收体系而言,小加工作坊的处理方式就简单得多:为了节约成本,他们会抽取地下水,偷接高压电;然后,用工业强碱冲洗处理后的切片;最后,经过简单的处理,直接排放污水。干净的碎片直接卖到有需要的厂家。整个处理过程会造成极大的环境污染。
2012年12月开始,经常在芍药居站和劲松站乘坐地铁10号线的上班族们发现,在进出站的地方多了几台智能饮料瓶回收机,只要你将手上空的饮料瓶投入其中,机器就会在你的一卡通上充入一毛钱。这几台由盈创再生资源有限公司(下称盈创)研制的智能回收机的投入使用,为我国建立智能化固废回收处理体系创建了先例模式,为公众亲身参与环保事业搭建了一个良好的平台。
在我国,目前所有的PET瓶全部是由从石油中提炼的原生塑料原料制造而成,每年高达300万吨的PET瓶产量消耗了超过1800万吨的石油,同时也造成了巨大的环境压力。
作为我国唯一一家再生瓶级聚酯(PET)切片生产企业,盈创拥有亚洲单线产能最大的“再生瓶级聚酯切片生产作业线”;同时是中国最早也是目前唯一一家通过国家卫生部、国家质检总局审核的可以生产食品级再生聚酯切片的高科技企业。
“我们真正实现了一级回收、分拣中心、再利用企业的闭环互联,确保了废旧PET流向安全、妥善处理,为保护生态、缓解白色污染做出了重要贡献。” 盈创公司常务副总经理李松波认为,推动科技手段的应用,才能真正解决固废的回收和再利用。
目前,盈创再生资源有限公司年产能可达5万吨,每年可为国家节约30万吨石油,相当于一个辽河油田。其再生聚酯切片产品得到了包括可口可乐、百事可乐、沃尔玛、联合利华等国际巨头的青睐。
另一个我们必须重视的垃圾问题是厨余,目前,餐厨垃圾的产生速度是每天每万人产生1吨量。作为一个餐饮美食大国,我国各地丰富的饮食文化,更是让餐厨废弃物处理在我国面临严峻的挑战。
目前,垃圾处理方法主要有填埋、堆肥、焚烧等。填埋方式由于处理速度缓慢、需要占用大量的土地资源,所以已不被提倡作为垃圾处理方式,而普通生活垃圾的处理方法已经不足以对付餐厨废弃物。
而科学技术的应用为餐厨垃圾找到了一个让人意想不到的好去处。
2012年夏天,在北京昌平区举办的“国际草莓大会”吸引了众多的游客,也让昌平草莓在国际友人面前露了回脸。值得一提的是,这份“甜蜜”的荣耀里也有餐厨垃圾的功劳。
“土壤连续种植草莓连续3年以上,就容易产生十分严重的病虫害,但当2005年北京昌平开始大范围使用嘉博文草莓抗重茬菌剂后,实现了连续8年丰产,而且草莓也更香甜了。” 嘉博文公司高安屯厂站厂长曹小刚对记者说。
实现这一切的是,作为中关村国家自主创新示范区首批创新型企业嘉博文公司的自主创新技术――高温好氧发酵技术。在60~80℃温度下,经过8~10个小时,餐厨废弃物可全部转化为高蛋白、高能量、高活性的天然复合菌群。经过进一步深加工,就能生产出符合国家标准的微生物菌剂产品,进入农业领域流通。
除了草莓,嘉博文餐厨垃圾后端加工产品还应用于昌平苹果的种植上,让非地理优势区的北京产出了优质苹果。在中国蔬菜之乡山东寿光、全国最大的葱姜蒜出口基地,相关产品的应用成效也都十分显著。
可口的蔬菜瓜果与城市餐厨垃圾就这样联系了起来,这种联系不仅变废为宝,而且可以使有机质实现了循环利用。土地有机质增加有助于二氧化碳的固定。据介绍,土壤有机质每提高0.1%,40厘米厚土层每亩增加0.217吨有机碳,相当于减排0.796吨二氧化碳。以北京朝阳日处理400吨的餐厨废弃物处理厂为例,年处理能力13.2万吨,年产8万吨生化腐植酸,可替代8万吨化肥,直接减排15万吨二氧化碳/年,带动农业减排75万吨二氧化碳/年,相当于55万辆车行使一万公里的排放量。
雾霾天气倒逼新能源产业升级
在北京市民承受了几天的“十面‘霾’伏”之后,2013年1月14日,北京市环保局召开了新闻通报会,介绍《北京市空气重污染应急方案》实施情况。北京市环保局环保监测中心主任张大伟表示,燃煤、机动车、工业、扬尘,这些污染源排放量大是造成本次严重污染的根本原因。
根据科学测算,燃烧1吨标准煤将产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤。这些污染物的排放直接导致了北京冬季空气质量的恶化,而PM2.5正是衡量空气质量的重要指标,所以,供暖与PM2.5指数密切相关。如果按照1年户均燃煤1吨,北京核心区内20万居民实现“煤改电”来计算,每年可减少排放二氧化碳52.4万吨、二氧化硫170万公斤、氮氧化物148万公斤。减排数字可观。
以目前使用最多的92号汽油为例,汽车发动机每燃烧1千克汽油,排出200克左右一氧化碳、8克左右碳氢化合物、20克左右氧化氮等污染物。碳氢化合物和氮氧化合物在静风等特定条件下,经过强烈地阳光照射,就会转化为二次污染物,形成光化学烟雾,当遇有二氧化硫,还会生成酸雾。无论是汽油车还是柴油车,在使用的过程中,都会产生PM2.5,柴油车产生的PM2.5相对更多一些。同时,汽车尾气中的一些气态污染物,也会二次转化为更细颗粒物。一般而言机动车尾气管的高度在半米左右,它排放出来的颗粒物,更容易被人体吸入肺部,从而对人体健康产生极大的危害。
而工业生产不仅直接向环境排放粉尘、烟尘、二氧化硫等一次污染物,而且排放的氮氧化物、挥发性有机物等污染物在环境中通过化学反应,产生PM2.5等二次污染物。据了解,北京工业企业排放的PM2.5占北京PM2.5本地来源的22%。
这些触目惊心的数据要求我们必须加快新能源的开发和利用。我国未来的能源发展战略要求提高能源效率,清洁使用化石能源;调整能源结构,增加替代能源,实现能源的可持续发展。在实施可持续能源战略中,新能源和可再生能源是重要的战略选择。开发利用风能等新能源和可再生能源资源,提高技术水平,推动产业发展,已成为实施可持续能源战略的重要措施。
“虽然不能完全替代现有能源,但是考虑到给我们子孙后代留下一个比较好的环境,就必须要尽量减少二氧化碳的排放。” 神华集团北京低碳清洁能源研究所太阳能中心主任陈颉对记者说,“太阳能是其中一个手段。如果能替代50%,那就是了不得的量了,至少给了子孙一个机会。”
在我国《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《国家能源科技“十二五”规划(2011-2015)》中,都明确地将低污染、高效低成本太阳电池、薄膜太阳电池作为太阳能电池产业化的重点研发目标。太阳能的新技术研发已成为我国新能源重点发展的领域。
“光伏(太阳能电池)最重要的用处是发电。如果考虑太阳能电池使用寿命是20年的话,以20兆瓦为例,在做这个电池过程中会释放2700吨的二氧化碳,但是,在使用它的20年间,其发电量可以减少22000吨二氧化碳的释放,此外,还有硫、氮等,至少可以减少2万吨左右。”陈颉说,正是看到了新能源的应用前景,目前,全世界都在争夺新能源的技术制高点。
而作为PM2.5形成原因之一的汽车尾气,也让新能源汽车的开发和使用受到更多的期待和关注。
新能源汽车产业作为“十二五”规划的战略性新兴产业,对于推动汽车产业转型升级、提升竞争力、促进节能减排具有十分重要的作用。对于北京而言,新能源汽车不仅能减少二氧化碳排放、降低PM2.5,而且对提升北京汽车产业的综合竞争力具有特殊意义。
为推动新能源汽车产业健康快速发展,北京市建立了新能源汽车联席会议制度,由市相关领导作为联席会召集人,14个相关委办局成员单位共同参加,联席会办公室设在北京市科委。
来自北京市科委的数据显示,2009年以来,北京市累计投入科技经费5亿元,推动产学研用合作,突破关键技术,累计共34款纯电动车列入国家车辆产品公告目录,成为国内新能源汽车品种最齐全的地区,包括整车、电机、电池、充电系统和配套系统5个方面完整的新能源汽车产业链条清晰可见。
2012年4月18日,国务院总理主持召开国务院常务会议,讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)》。会议指出,加快培育和发展节能与新能源汽车产业,对于缓解能源和环境压力,推动汽车产业转型升级,培育新的经济增长点,具有重要意义。争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆。
做好生态加减法
“我们养殖的鱼,从鱼苗引进到最后端上食客的餐桌,全程是没有投药的。药物的使用也是现在人们比较介意的一个方面。”海昌渔业相关负责人对记者说。
2009年8月海昌渔业进入密云,引进加拿大高密度养殖技术,引进的国外技术,高密度养殖冷水加拿大三文鱼和泰国的热水鱼;同时,结合国内科研单位的研究成果,设计了鱼菜共生系统;为了环保,引进了有机肥生成技术,将污水、粪便处理成有机肥,建成了十几个蔬菜大棚,将有机肥直接用于蔬菜的生产。
“我们还有鱼菜共生系统,适用于广温鱼的养殖,蔬菜在上面,下面是较高密度养殖的鱼,形成一个内部循环,这个用的是我们自己的技术。”海昌渔业相关负责人介绍说,为了实现环保养殖,海昌渔业通过生物过滤和物理过滤,去除掉对鱼有害的物质,从而替代了原来的药物使用。另外一个就是节水,引进时设计的水循环目标达到98%上,每一个池子都是一个独立的水循环系统,避免池子之间出现疾病的传染的可能性。同时,因为处于生态涵养区,所以采用了先进的防渗技术,避免对地下水的影响。这样的情况,在几年前的密云县还只存在想象当中。
“要想富,炸水库”,曾经是密云县人民挂在嘴边的一句话。在那些全国经济飞速发展的岁月里,密云县在拥有得天独厚的自然资源的同时,却必须为了保证北京市的供水安全而取缔水库周边居民最大的经济来源――水库养鱼。这个决定,让密云县在很长一段时间内,经济排名在北京市区县中垫底。
“很多年前,密云取消水库网箱养鱼,主要就是因为对水的影响。渔民当时的意见也很大。但是没有办法,当时密云水库鱼多有名啊,鱼是好东西,但是鱼粪直接就到水库里,肯定有污染的。”密云科委主任赵宏对记者说,随着水箱养鱼一起被取消的还有过去的经济支柱水泥一厂、二厂、化肥厂等等,“水库上游地区的种植业也不允许使用农药、化肥。别说规模养殖,在三级圈内,连散养都不允许。也就能养养蜜蜂。”
所谓“山不来就我,我便去就山”,在被动地杜绝了一切会导致污染的发展方式之后,密云县提出了水库涵养区的生态概念,“举保水旗、吃环境饭”。
“那段时间,我们科技部门的工作主要是围绕生态县的战略开展,选择适合这里的环境、又不污染环境的作物。比如,大面积种植中草药,因为不需要农药化肥。”赵宏说,密云县为此还做出了一个重要的科技成果――科技在生态保护上的研究。开展了一系列适合生态环境保护、又能给农民带来经济利益的种养业科技方面的尝试。
“现在重要的赤眼蜂养殖技术就是在这样的情况下取得的成果。”
到了今天,曾经制约发展的桎梏,已经成为了优势。长江以北全国第一生态县的称号,让密云掌握了吸引企业入驻的筹码。
“大连海昌集团投资1.8亿元,建立高档冷水鱼高密度工厂化养殖―废弃物处理―有机蔬菜种植的高附加值循环农业全产业链条。3年建成后,亩产高档冷水鱼80吨/年,年产量2920吨,年产值可达2.74亿元,实现纯利润1亿元。”介绍完海昌渔业将要带来的经济利益之后,赵宏说密云还有更大的计划,“怎么利用现有的环境和科技资源招商引资,我们还在做一些尝试,我们在水库下游建立了一个科技园区。希望引进更多高技术、高税收、低污染企业,比如新能源汽车企业,促进密云更快更好地发展。”
目前,密云已经引进了北汽福田、北新建材、中青旅古北水镇、港中旅房车小镇和华润希望小镇等一大批重大产业项目,密云经济进入了新一轮的快速发展时期,连续3年入选“中国最具投资潜力特色示范县”。
环境,开始成为推动发展的资本。
要想富,穿绿装
“云南省是很多大江大河的源头,国家号召保护水源地,因此在水源地禁止砍伐树木,还要退耕还林。水源地保护好了,下游的工业省份都能享受到生态变好所带来的成果。但是上游的居民却因为要保护水源,面临着耕地丧失、收入减少等问题,而下游的受益方却称‘你治理是你的事情’,不愿意拿钱出来补偿上游的付出方,使得上游的付出方不愿意继续从事环境保护。”
昆明理工大学环境科学与工程学院环境科学系主任侯明明认为,绿色经济不一定能够产生经济,这就是很直观的例子。而十提出了“绿色发展”,就肯定了生态资本是有价值的,当下游的工业城市享受到了良好的环境服务,他们就必须得付费,让上游保护环境的努力共享经济发展成果。
如何让绿色经济真正产生经济,门头沟区已经开展了一些尝试。
“2012年三四月,我们已经在北京市做了一部分碳汇补偿。我们发起了一个活动,请零点公司帮我们策划,从社会上找了一些愿意做公益的企业,帮企业测算了他们一年的碳排放量,然后计算需要种多少棵树才能够达到平衡。” 付军利对记者说,这个活动吸引了很多大企业参与,并在门头沟区认领种树任务,或承担环境维护的经费。
“我们还想做一个议题,以门头沟区为示范做一个北京市碳汇补偿机制,推动整个碳汇补偿机制的建立。” 门头沟区科委下属国家生态修复科技综合示范基地杨自立博士对记者坦承,现在的状况是,这个事情一直在说,但是真正落实还需要一段时间。
国内的碳汇市场其实是和国际市场脱节的,现在做的青峰峡造林之类的,并没有形成市场化的机制,只要政府不征碳税,那么企业做这些事情,对它自己本身没有任何好处,只不过是一个公益性的形象工程。
“碳交易将是全球的一个趋势,目前的情况是,在碳交易上我们处于被动的局面,再过十年八年算碳排放量,我们北京也将是一个考核指标,我们必须发展相关技术,测算我们的碳排放量,如果在这个技术上依赖国外,未来肯定会失去话语权。” 刘洪波认为这是科技亟待解决的一个问题。
“碳储量既是林业上的、更是经济上的一个概念。我们想要做的是,一个是取得,检测碳储量的技术上的相关资质,可以帮别的地方去测,赚取这方面的利益;另外一个,可以做碳汇交易的中介。这两个才是经济方面的大头,而不是做碳汇林。”杨自立认为,通过这个机制的建立,绿色经济就能带来实实在在的利益。
不妨去一趟柬埔寨。
不只是为了看一下吴哥窟,
也不一定是亲善探访,
就是为了去上一堂宝贵的课。
这门课,
叫责任旅游(Responsible Travel)。
近年,不少背包客都建议
以这种方式来游览正在发展中的国家,
正因为发展中,
才明白发展的不易,
正因为从困难重重中走来,
才悟得和谐平稳是多么的重要。
因此,他们更懂珍惜,
用良心发展每一处景点,
让旅客不需放弃旅程中的游历体验,
也能轻松快乐地在无形中尽责。
解读“责任旅游”
“责任旅游”的概念早在上世纪70年代就兴起了,不是一种旅游产品或品牌。它包括一个框架和一套行动,在生态旅游这个模糊的概念和众所周知的传统大众旅游的负面影响之间描绘一条理智的道路。发展到今天主要任务是关注维护当地文化、保护环境和协助弱势群体。旨在确保旅游者、本地居民和投资商获得旅游业蓬勃和健康发展的长期利益。由于责任旅游是一种态度多于硬性约章,不一定代表汗流浃背的苦行,简简单单地譬如选择本土居民的旅馆、餐厅等也是一种尽责的表现。
说NGO撑起了柬埔寨这个国家也不为过,大事情如职训、医疗,小事情如登记入学、美甲都是由NGO负责。
除了红十字会、无国界医生外,自1993年政权回归后,改善民间生活的NGO才多起来,如Mith samlanh、Pour un Sourired'Enfant、Daughters of Cambodia等最出名。
课前预习
劫后重生之蔚
柬埔寨是一个从荆棘中走出来的国家,虽然近年来仍有一些不稳定因素,但是人民生活总算慢慢好转起来。今天,来到首都金边,就看到急速城市化的面貌,四处都是建设中的高楼大厦。在这外资驻扎的总坛,外国人尤其多,不一定是游客或商人,更多是在当地非政府组织(NGO)工作, 由早期一百多家,至如今已经超过2,000家。他们曾扫清超过25,000顷土地的地雷,成功使爱滋病感染率下降一半,或教育孤儿,或提供医疗,或输出技术。有人说是NGO撑起了柬埔寨, 一点也不为过。他们更提倡当地人要良心办旅游,不只局限于做义工等层面,却是生活化地融入旅游项目中。我们有幸采访了中文大学社会科学院副教授沈旭晖先生他对柬埔寨的印象以及对 “责任旅游”的看法。
《凤凰生活》VS 沈教授有问有答
Q:你对柬埔寨印象是什么?
A:4年前到柬埔寨旅游,除了吴哥窟,最深刻是当地有很多战争遗留或者纪念景点。
Q:有人说NGO撑起了柬埔寨,你有什么看法?
A:不只是柬埔寨,很多东南亚国家都有大量NGO。情况像改革开放初期的中国,一切还未稳定,NGO便担当起建立公民社会的责任,如保障下层社会、维护女性权益等。
Q:你对“责任旅游”有什么看法?
A:据我了解本地有机构于2008年成立了“责任行者”的组织,定期会在网上有关责任旅游的文章、举办讲座及推广义工计划。
第一课
选择正牌NGO 是谓尽责
去柬埔寨旅游,有一个问题,就是由于NGO开办的餐厅、商店越来越受欢迎,便出现鱼龙混杂的“假店”,只为逃税、私利营商。虽然当地政府5年前已立法规管,只是并未起到预期的法律效应。要有责任地消费,最好还是选择有信誉NGO所开的店。像Mith Samlanh就是驻扎当地历史最长的机构之一,最信得过。旗下的餐厅Romdeng,更是近期大热!
重生笑容
Mith samlanh专门收容街上流浪儿童,培养他们多方面发展,或学艺术、或学下厨。旗下餐厅Romdeng的营利,都是直接予当地员工及学校营运,游客单是用餐消费,对他们来说就很有意义。
就算不消费,想了解及帮助当地流浪儿童,机构也乐意安排和员工对话。但是事前必须要填写保护协议,例如“不可拍个人照、不可刊登名字”等。图中一位化名Tony的小伙子,一脸灿烂笑容,谁想到他一出生就被家人抛弃,12岁前寄居在亲戚家,平时需要到街上摆地摊赚钱。卖得不好被家人打,卖得努力就被别人打。幸运的是在一次被拘捕后,被选上转介到Mith。现在他已21岁,他梦想的是想成为一个IT技术员,但是有表示自己应该没可能。不过Tony说他现在在学厨艺,会想成为一个厨师!
老师主要负责传菜、对客,学生则主力厨房,分门别类专攻一个岗位,做熟了再转别的岗位。
关于Mith Samlanh
组织于1994年便成立,致力于帮助流浪儿童及其家庭、社区,为他们提供医疗、康乐设施、教育、职训等。旗下就有3间餐厅,2间精品店,1间时装店及1间美甲店,规模可说是金边最大。商店全聘请毕业学生,收益予机构营运。
基本功夫都掌握,主要跟老师学习高棉菜。
两层高的餐厅,更开辟了2楼作小商场和儿童玩乐区。商品由学校培训的流浪儿童制作。但机构只出售复制印刷版本,原版本由儿童自己保留,目的是让孩童能保留童年回忆。良心买卖。
【第二课】
发展,无需牺牲妥协
相对于NGO规模成熟的非官方组织机构,那么位于海边小城西哈努克的私人岛Song Saa则属于彻彻底底的个人自发组织的爱护环境坚持可持续发展的度假村,该度假村开业才一年就已拿下《Travel and Leisure》、 HICAP等多个权威杂志或机构颁发优秀保育的奖项!背后,由一对澳洲夫妇经营,与当地政府极力争取,将与别处不同的度假概念引入这片孤岛。
蓝色珊瑚礁
2005年初,从事广告的Rory由澳洲调来开荒,才知道这个海边小城的一群外岛,有美丽的海滩和红树林、水质也好,能天天看着日落兼与岛上渔民一起吃鲜虾,初次欣赏到未受破坏的蓝色珊瑚礁。
九十九年的责任租约
旅程中,夫妇二人最喜欢就是相连的小岛Koh Ouen和Kog Bong,岛上渔民出价美金五位数字将孤岛转售。结果花上两年时间处理繁文缛节,两位外来客终于跟柬埔寨政府签下了99年的租约。
环保度假村
当二人计划开设一家eco-resort时,这概念在东南亚国家还未普及,如何不损耗树林兴建、如何教导原居渔民保育的重要性。由垃圾处理到避免滥捕鱼等等,尽力避免变成一个强拆的僭建式乐园。
集资一波三折
2008年二人带着计划书向大型酒店集团逐家敲门,可投资者都认为成本效益不高。等到有公司愿意冒风险一搏,却因其他原因而告吹。太太Melita更在同年证实患癌,夫妇俩被迫撤回澳洲专心治疗。
不眠不休梦想工程
两年后,经济和Melita的病都好转了,才回到柬埔寨,重新找到投资者!二人聘请了6人小组的保育专家, 逐项研究、解决问题。近三四年,两人长住在岛上。每天一起来就工作,拼劲十足!
岛主Melita、Rory
现在Melita积极发展新计划—由渔村村民制造、自己设计的环保家具,Rory则主力管理Resort。
Song Saa Private Island
地址:Koh Ouen, Sihanoukville, Cambodia
备注:岛上与北京时间一样,没有时差
将保护环境进行到底
酒店共有27间独立屋,共有4种房型,建于树林中的Jungle villa和Ocean view别墅,每房的泳池露台皆建于一群超过十米高的树木中,这都是避免砍伐树木而特别设计。走入房内,最让人尖叫的是大至餐桌屋顶,小至墙上的挂饰、纸巾架,全是循环再用的素材,经过悉心打磨设计的废木和弃船组件,变得完全配合具时代感的设计。原来每一件都是由岛主夫人Melita设计,再由当地渔民动手做,非常用心。
另一体现爱护自然保护环境的地方是相连的另一个海岛,保留原封不动,他们并不觉得浪费。因为他们知道真正的浪费,是牺牲掉过百年从未受人污染的红树林。住在酒店,只需走过150米的接驳桥,便可随时随地来到。整整约9200米的岛,全是愈十米高的大树,空气无比清新,可在这里冥想、观鸟、观昆虫。要是不懂红树林特性,则可预约保育经理Barnaby Olson 引导欣赏。他是澳英混血儿,成长于塔斯曼尼亚就足够使他深爱大自然,后于英国大学海洋生态系毕业,又曾到马达加斯加实习,整个人是自然生态小百科,问他什么,都能侃侃而谈。他的最终目标是“这个红树林和附近岛屿的森林,暂时估计有上千种昆种,有很多还没有名,很可能是独特品种。我们打算聘请专家,一一纪录,令人更重视这里生态发展。”
Jungle Villa就隐没在树丛中。图中人物所站位置正是房间的露天泳池,感觉与老树住在一起。
清晨时分,可看到东方犀鸟、啄木鸟、军舰鸟等多种鸟类。
当地人会打犀鸟吃,为了保护它们,酒店特地安装人工雀巢,请僧侣祈福,当地人就不会打了。
横梁、屋檐都是以树枝搭建而成,非常密实,很少有蚊虫飞入,睡觉就算不落帐篷都可以。
酒店设保育中心,还有手绘生态地图,地图显示保育人员在岛周边发现的珊瑚礁、沙滩等景点。
爱美丽,自发爱惜
岛上酒店的海上活动少不了。和马尔代夫一样,酒店提供快艇到附近的小岛作浮潜,来自以色列潜水教练Jelena会带着你浮潜。当慢慢地拨爬双脚,感受那和暖水温,看下海底时,真有点感动,海底世界真的好美丽!
要不是亲身感受过鱼儿在身边游,是不会明白,为什么岛主两夫妇会如此尽力去保护这片海。兴建酒店时,不怕烦琐将方圆200米范围申请为柬埔寨首个“海洋保护区”,禁止捕鱼活动;施工前又特地把珊瑚移到安全地方,以人工礁石填补,再让珊瑚慢慢在礁石上生长。“之前渔民常用鱼炮和拖网捕鱼,令珊瑚和鱼群所余无几,2006年我们开始保护,珊瑚一年最多长2cm,已看到一些成绩。”Jelena 说,她打算发动一个计划,让住客以捐款性质,和当地小朋友一起潜水,让小孩由心而发学会爱惜海洋。
爱好潜水的,这里也不会令你失望,可与鲸鲨共游。
在岸边位置浮潜,就能看到珊瑚和鱼群,记得不要用手指触碰,珊瑚会死掉的。
就地取材 取之有道
来到这里,一定要告诉你,水上活动如浮潜、滑浪风帆和独木舟等,都是一价全包的。更惊喜是,质量口感都超赞的餐饮也是任意享受——包括一日三餐,或房间服务的整个餐牌超过三十种菜式,包括生蚝,又有香槟、红白酒、鸡尾酒、汽水啤酒等。客人觉得值,但是厨师就麻烦了,怎样既能保证味道又能控制成本? 总厨Neil说:“就地取材!”。这方面他做得是非常贯彻,不但渔民每天交来鱼鲜、生蚝,香草自家花园种,蔬菜来自最就近小城的有机菜农,最夸张是连盐也是自己蒸馏。这省下了运费和食物里程。老板当然开心,他却天天头痛。“这里的海鲜,很不稳定,一来浪大就难出海,二来又不能过度捕捞。像太小的鱼、生蚝,就算再好吃,我都告诉渔民不要捉!”。在味道上嘴再叼也难不倒曾是塞舌尔五星级酒店North Island Seychelles 前主厨Neil。“当初决定来这里,一是因为很欣赏岛主二人的理念,二就是因为有自由度,任我发挥!”他说。
来自英国总厨
Neil Wagner
“我们的团队,在我于塞舌塞任总厨时已开始合作,至今已四五年了,默契很好,很容易配合我的新菜式。”
来自南非餐饮经理
Alistaic
二厨
Dee Paulse
约¥16,600起暑假住进保育小岛
3+1晚套票推介
特点:Song Saa Resort平日房价每晚约¥8,246起,包括住宿、所有餐饮、房内迷你吧、洗衣服务、多项水陆活动等。现在套票价不过二万出头,却可住足4晚,值!
另包:金边至酒店私家车来回接送、15分钟迎新脚底按摩、约¥79,000平安保险、全岛免费 Wifi。
图1 胡椒煮鹿肉:这是唯一非当地产食材菜式,鹿肉来自澳洲塔斯曼尼亚著名农场Cape Gram,出名以纯天然培育,肉面铺满当地胡椒,轻轻一烧已带出无穷的野味,咸香十足。
图2 海胆鱼子蒸蛋:Neil深谙日本口味,这道菜极高水准,蒸蛋滑溜, 当地产海胆鲜甜,加点鱼子,咸甜香,打开味蕾。
图3 香葱椰子鲷鱼:非常喜欢这道菜,鲷鱼煎得恰好,配上香葱以及椰子水一起吃,清新香甜,却不掩鲷鱼的鱼香。
图4 绿茶梭鱼刺身:当地产新鲜梭鱼,以自家蒸馏的海盐腌至半熟,有点像江户前做法,配以青木瓜、墨鱼汁、绿茶酱、柚子汁和毛豆,每口不同美味。
课后作业
拉阔责任版图
如果把NGO看作一张地图的话,那么之前所讲的责任范围仅仅只是它其中一部分,NGO在一个国家的责任范围和职能作用是难以估量的,在柬埔寨亦是如此。除了爱护环境、坚持人与自然的和谐外,去女校做做助教、去医院听听小提琴既愉悦又尽责,不失为一节旅游过程中人生成长的好课程。
女校住宿做助教
学校主力训练当地儿童进身酒店业,设立4间酒店房,每晚不过约¥126起,不但设施周全,还有免费wifi,地点又方便,就近市中心。
Sala Bai hotel school
网页:
医院听小提琴演奏
瑞士医生Dr. Beat先后于境内开办5间儿科诊房费用全免,营运开支全靠捐款,因此他每周亲身表演大提琴兼开讲座,大众听音乐时也踊跃捐输。
Children's Hospital
网页:
金边
暹粒
Koh Rong岛
Song Saa Private Island
Prek Svay渔村
责任旅游柬埔寨实用资料
签证:持护照及BNO者均需签证,可到柬埔寨驻港总领事馆办理。另亦可办落地签证。
市内交通:游客一般会包私家车或Tuk Tuk游览,前者包车连导游每天约需2000元, 后者包车一天约为980元。市内点到点游览,Tuk Tuk车资每程一般不超过98元。