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然而,之美,尚有“美中”。水浊,水浊是因最近污染,河水质大不如前,与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下,源头,实地,多方检查,寻求良方,在各的联动下,意图分析水浊,真正“还美与前”、“还水与民”。
一、河水环境现状
河流经贵阳市区党武乡、石板镇、乡和镇等乡镇。在水库河段,人口、工业均很少分布,水质,属于清洁。在水库下游,人口主要集聚在河段两岸和周边地区,段主要为生活污水的典型的有机(生活)污染,为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染,水质属于轻度污染。
为保护河,近年来,各级多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水厂,使城市污水率92%。为此,污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目,“十大成就”。该工程采用土地系统工艺,的主要工艺为截流将污水沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分别厌氧和氧化,水产养殖,最后农灌水排入农作土地。后的污水,其水质日本农灌水水质标准。
二、河环境治理对策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总。河安河防洪设施要五十年一遇标准,防洪安全;水清要河溪水清澈、水质;景美要抓好河沿岸景观工程建设,绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢要人水环境,使市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程,工程与非工程措施,治标与治本方略兼顾,各和乡镇联合行动,综合措施,长效机制,计划3年努力使文溪水环境有,5年整治治理。
(三)对策。
1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面,需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管,难免势孤力单。为此建议,,成了文溪水环境综合治理,由各和新城区管委会、安文深泽等组成,各自职责,工作计划和任务,,齐抓共管。的措施,解决好整治与管理相脱节的矛盾。水环境管理内容多、任务重,既有堤防、橡胶坝等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责,建议成立河环境管理机构(如河道管理站),编制和人员,管理的内容和职责,县财政安排的专项资金,使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制,水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在河环境综合整治与管理中的职责,整治工作,管理工作落到实处。
2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为,河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》(〔2010〕63号)和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔2010〕41号)要求,省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署,对河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、污水截流管网建设。主要有四点建议,考虑到河水质生活污染比重的情况,建议加大生活用水是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重,使用成本,提倡节约用水,控制水资源使用和生活污水排放总量。建议老城区污水截流管网改造。老城区管网改造规划,健全污水截流管网,实施雨污分流,工业和生活污水不排入城区区河道,污水厂,努力城市污水率。建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。考虑到县城污水厂的日能力、新城区新建污水厂的成本等因素,今后磐安至深泽段公路的改造,建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。
4、污水排放监控。要产业结构的战略性。把握好产业政策和产业结构策略,对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管,对违规建设不符合产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目,责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展,实施水环境保护一票否决。要加大现有污染企业的治污。污染企业设备淘汰制度,检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限,加大对严重超标排放污染企业的监管和查处,对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”,从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步文溪防洪工程设施建设。城区堤防建设需求,分清轻重缓急,量力而行,建一段成一段,稳步解决防洪安全问题;尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程,使城区河道得以绿水环绕;好文溪安保设施,警示提示标语,补充沿溪救生设备,打造好人水环境。
三、总结
很难设想,西子湖,有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象,河,被赞为高原明珠的贵阳还会妩媚动人。
河的现状虽令人担忧,但前景仍看好,该河上下落差大,流域降水量大,河流径流量大,每年的山水足以对河流清洗,是夏天有很强的自净能力。
关键词:水利工程 生态化 规划
水利工程生态化建设,是一个发展的必然趋势。我国发展生态水工学及开发生态水工技术,应该在借鉴发达国家的经验的基础上,根据具体的实际情况,因地制宜地解决生态建设技术问题。从工程规射角度看,在开发利用水流时,应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落交织在一起共生共存,处于一个完整的生态系统中。生态水利工程的规划既要符合水利工程学原理,也要符合生态学原理,体现生态水利工程学——人水和谐的设计理念。本文就生态水利工程规划的规划进行探讨。
1、水利工程生态技术必要性
随着科学进步,人们认识到水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。近年来,各地在进行防洪工程建设和河流整治工程中,已经采取了一些新技术和新材料加强河流的生态建设。比如生态型护坡技术,堤防绿化措施等。但是这些技术经验还缺乏系统的总结,也迫切需要有关技术规范和技术导则的指导,使之更具科学性和规范化。
2、生态化规划的建议
2.1有关防洪工程规划的原则
工程经济效益和环境效益分析方面应加强,权衡满足人的需求的经济效益与环境效益之间的关系,即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估,改变现行的单一经济技术评估指标体系。
以往的治河工程着眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊与岸上 生态 系统的有机联系,忽视了河流周围的生物群落的存在,也常常忽视了整治后原有生物群落的恢复。因此,在进行防洪工程的规划时,应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。建议按照“河流生态廊道”的范 围,进行统一规划、设计和建设。在平时的设计当中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外,还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求,重点是生物群落 (动物、植物)的历史与现状调查,对特定的生物群落与水体的相互依存的关系有明确的认识。
2.2化样化布置
堤线布置及堤型选择河流形态的多样化是生物物种多样化的前提之一,河流形态的规则化、均一化,会在不同程度上对生物多样性造成影响。因此,针对有关条款,建议补充或强调以下要点:
在堤线布置原则中,补充说明应尽可能保留江河湖泊的自然形态,保留或恢复其蜿蜒性或分汊散乱状态,即保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩。
在确定堤防间距时,遵循宜宽则宽的原则,要处理好行洪和生态保护要求与土地开发利用之间的矛盾,河槽和河漫滩不仅要能满足设计洪水行洪要求,还要保持一定的浅滩宽度和植被空间,为生物的生长发育提供栖息地,发挥河流的 自净化功能。
堤型的选择原则除满足工程渗透稳定和滑动稳定等安全条件外,还应结合生态保护或恢复技术要求,尽量采用 当地材料和缓坡,为植被生长创造条件,保持河流的侧向联通性。
2.3河流断面设计
自然河流的纵、横断面也显示出多样性的变化,浅滩与深潭相间。因此设计规范中应提出河道尽量要做到河床的非平坦化,采用非规则断面。避免因规则断面而导致流场的均一化,增加与生物的亲和力,并有助于与 自然风景相协调。
与上述设计相对应,需要推广使用一些与非规则断面有关的水力学计算方法和配套的实用工具或计算机软件包。
2. 4岸坡防护
在河流整治工程中,对生态系统冲击最大的因素是水陆交错带的岸坡防护结构。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地,为动物的觅食、栖息、产卵、避难所,也是陆生、水生动植物的生活迁移区,至关重要。因此,岸坡防护工程的设计应从强调人与自然和谐的生态建设要求出发,采用与周围自然景观协调的结构形式,在满足工程安全的前提下,确保生态和景观的护岸形式多种多样。
在典型的岸坡防护结构中,可尽量使用具有良好反滤和垫层结构的堆石,多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构,尽可能避免使用硬质不透水材料,如混凝土、浆砌块石等,为植物生长,及鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖创造条件。
2.5景观建设
城市水域整治的景观建设中,可以强调注意保留江河湖泊天然的美学价值,避免将水流置于过多的亭台楼阁等混凝土与砌石形成的人工环境之中。水利工程设施要造成一种人与自然亲近的环境,现代的城市景观设计,应更多注重生物栖息地建设。水利工程还应为公众广泛参与和对儿童进行水环境保护教育创造良好条件。如水生态公园、河流小型博物馆等。
2.6工程施工
在工程施工中,建议强调施工期对生物栖息地进行保护和恢复,避开动植物发育期进行施工。对特殊区域的物种,在施工期要采取其它辅助保护措施,如它处养育等。取料场开挖后应进行适当处理,以满足美观和环境 方面的要 求,要求合理设置排水、平整地形和改善有利于植被生长的条件。料场区应进行植被恢复,与周围景观相一致。
2.7工程管理
为降低施工环境对生态系统的冲击,保障工程效果的实现,并延长生态工程的寿命,宜强调加强前期的养护和后期的管理,包括维护、监测和评估,并积累数据和经验。
生态化建设走入水利工程当中来,无疑是将水利工程简单的“防洪减灾”的功能拓展至既防洪又与城市的生态建设规划在了一起,这也是现在水利工程的一个新特点。随着社会的迅速发展,随着城市规模迅速扩大,市直工业逐年增加,乡镇企业异军突起,城郊保护地规模迅速增长,防洪问题与城市建设和经济发展的矛盾也日益突出。河道规划治理后,对保护城市城区的人民生命和财产安全、减少洪涝灾害以及为城市经济发展起到重要的作用,使治理段成为城市的一道靓丽的风景线,以致于更好地发挥工程的社会效益和环境效益,能够更好地造福于人民。
参考文献:
[1]丁惠君,游文荪,麻夏.堤防建设中的生态水利工程理念[J].江西水利科技,2008,(2).
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田畴交错,有名的风景区。山水交融。山与水都各具特色。山,小而玲珑,秀丽而多姿。景区内有著名的麟”凤”龟”蛇”四山。因此被赋予了更多秀色和灵气。更因水而兴,因水而盛,因水而美。
几步花圃几农田。当年副总理为题咏的瑰丽诗篇,真山真水到处是布局更天然;十里河滩明如镜。已勾画出山水美的倩影。
送下游一江清水”实践中,环境治理战略的指导下。当前各地城市河流“有河皆浊,有水皆污”大背景下,河也遭受到污染,俗话说:水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水,才充满生机和灵性,缺少水,便显得单调和乏味,所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署,贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措,优化发展环境、改善人居环境的惠民工程,关系群众的安全和健康,关系本地城市形象和竞争力。
一、河水环境现状
近年来,为保护河。各级政府先后多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水处理厂,使城市污水处理率达到92%。为此,污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目,区的十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺,处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池,分别进行厌氧和氧化,经过水产养殖利用,最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水,其水质达到日本农灌水水质标准。
由于人口、工业均很少分布,河流经市区党武乡、石板镇、乡和镇等乡镇。水库以上河段。水质良好,属于清洁水平。水库下游,由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区,因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染,表现为DO溶解氧)总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染,水质属于轻度污染。
二、河环境治理对策
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总目标。河安就是河防洪设施要全面达到五十年一遇标准,确保防洪安全;水清就是要达到河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好河沿岸景观工程建设,做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境,使市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程,必须通过工程与非工程措施结合,治标与治本方略兼顾,各相关部门和乡镇联合行动,采取综合措施,落实长效机制,计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善,通过5年整治基本达到治理目标。
(三)具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面,需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门,难免势孤力单。为此建议,一是加强领导,成了文溪水环境综合治理领导小组,由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成,明确各自职责,明确工作计划和任务,相互配合,齐抓共管。二是采取切实有效的措施,解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于水环境管理内容多、任务重,既有堤防、橡胶坝等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责,因此建议成立河环境管理机构(如河道管理站),确定编制和人员,明确管理的内容和职责,同时县财政安排一定的专项资金,使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制,明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在河环境综合整治与管理中的职责,确保整治工作协调有力,确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标,集中开展河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》(〔2007〕63号)和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔2008〕41号)要求,按照省政府《811环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署,对河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议,一是考虑到河水质生活污染比重较大的实际情况,建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重,通过提高使用成本,提倡节约用水,控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划,逐步健全污水截流管网,实施雨污分流,确保工业和生活污水不排入城区区河道,全部进入污水处理厂,努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素,结合今后磐安至深泽段公路的改造,因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略,加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管,对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目,及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展,实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度,定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限,加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度,对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”,从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求,分清轻重缓急,量力而行,建一段成一段,稳步解决防洪安全问题;二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程,使城区河道全部得以绿水环绕;三是进一步落实好文溪安保设施,完善警示提示标语,及时补充沿溪救生设备,打造好人水和谐环境。
三、总结
但该区域根据发展规划下一步还将以发展房地产开发、旅游、会议展览等产生生活污染的第三产业为主,尽管河下游(主要指水库以下)目前已经呈现生活型的有机污染。因此对河流域实施以生活污水治理为主的综合治理应是今后重点要考虑的问题。政府应该大力加强河流域的功能定位及环境建设问题,同时市民也要深刻意识到环境的重要性,一起综合治理好环境污染,来确保市民都有个良好的生活环境。
如果没有西子湖,很难设想。有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象,如果没有河,被赞为高原明珠的还会这样妩媚动人。
[关键词]新藏公路 水毁 泥石流 崩塌 翻浆
[中图分类号]P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-12-190-2
1沿线自然环境概述
新藏公路(新疆境内)沿线最低点海拔为1347.3m的叶城县城,最高点为海拔5343.5m的界山达坂,高差达3996.2m,而水平距离仅430km,其地形梯度达9.3m/km[1]。公路由塔里木盆地边缘的叶城开始,经过昆仑山山前冲、洪积平原,进入昆仑山,先后跨越阿卡子达坂、赛里亚克达坂、柯克阿特达坂、康西瓦达坂、奇台达坂和界山达坂等六座高山,穿过柯克亚河、哈拉斯坦河、赛拉克河、麻扎沟、叶尔羌河、黑黑孜江干沟、赛图拉河、喀拉喀什河及阿克赛钦湖等9条河、湖及溪沟。沿线经过西昆仑山山前冲、洪积平原、西昆仑山区、中昆仑山区及中昆仑山山原盆地区四大地貌单元区,地貌类型复杂多样。依据沿线的地形地貌特征,结合公路工程地质特征,将新藏公路的地形地貌划分为以下几个类型:山原盆地区、山原河谷区、山峡谷区、宽阔河谷区、山前冲洪积倾斜平原区。
2工程地质分区及各区段病害分布
新藏公路新疆段按照地貌单元、地貌类型及地理单元划分工程地质区;按照地理、水文及环境地质因素,并结合公路病害类型、成因、特征、分布等划分工程地质段。全线共划分为四个工程地质大区、十六个工程地质段。
2.1西昆仑山北麓冲、洪积倾斜平原工程地质区(Ⅰ区)
该区仅一段,全长73km,属平原微丘区。公路沿山前冲、洪积扇边缘上行,至k020进入柯克亚河宽谷区。沿线发育有3~4级阶地,河漫滩及Ⅰ、Ⅱ级阶地发育,公路离山距河较远,路线线型舒缓平顺,但路基较低,防护工程不足,部分桥涵须重建。局部路段有路面过水、河流水毁及坡面碎落现象,该段道路病害轻微,属于工程地质条件良好段。
2.2西昆仑山高山深切峡谷工程地质区(Ⅱ区)
(1)Ⅱ1区段:普沙k073+000~k105+000
该段为柯克亚河谷沿溪线段,长32km,属于山岭重丘区。该段河谷大部分宽200~300m,局部仅30~50m宽,山岭高200~300m,支沟发育,地形切割较强烈。该段降水量虽不大,但降水历时短、雨强大,形成山沟和河流洪水,冲蚀路基及路面。由于路基低,导致水毁严重,局部地段山坡表层黄土滑塌,属于工程地质条件一般地段。
该段有路面水毁5段、河流水毁3段
(2)Ⅱ2区段:k105+000~k124+800
该段为阿卡子达坂越岭线段,全长19.8km。公路由k105沿柯克亚河右岸山坡展线上山,山谷宽20~50m。该段岸坡陡峻,岩体中等风化。受褶皱断裂活动影响,岩体破碎松动,加之开挖后未支护,造成岸坡不稳、崩塌、落石、碎落严重;公路至k120哈拉斯坦河一深切峡谷支沟,该沟为一泥石流沟,两岸岸坡不稳,崩塌、碎落严重。该段病害类型多,灾害严重,属于工程地质条件较差段。
该段地质病害主要有积雪1段、涎流冰1段、崩塌1处、碎落2段、泥石流1条、水毁1段。
(3)Ⅱ3区段:k124+800~k160+800
该段为哈拉斯坦河峡谷沿溪线段,全长36km,属于山岭重丘区。公路在k134+900及k160+800两次跨过哈拉斯坦河,利用两岸有利地形展线。路线多沿巨大冰川泥石流扇、冰水扇地边缘和河漫滩、河流低阶地布线,受两岸泥石流扇地顶冲挤压和河流冲刷掏蚀,路基不稳。沿途漂砾、巨砾布满河谷两岸,公路时上扇时下河,处于上有泥石流淤埋、下有河流冲蚀的困境,防灾形势严峻。该段水毁、泥石流及崩塌灾害严重,属于工程地质条件极差段。
该段有大型泥石流沟12条、基岩崩塌2段,、河流水毁及路面水毁9段,松散堆积层边坡碎落、坍塌1段。
(4)Ⅱ4区段:k160+800~k194+200
该段为哈拉斯坦河右岸支流赛拉克河沿溪线段,全长33.4km,属于山岭重丘区。公路在库地桥k160+800跨越哈拉斯坦河主河进入赛拉克河河谷,逆流而上,公路利用河流两岸Ⅰ级阶地、河漫滩及泥石流堆积扇边缘有利地形布线。河谷较窄,公路临河靠山,路基较低,坡面泥石流、冰川泥石流、洪水及河流水毁为该段主要病害,除坡面泥石流规模较小外,冰川泥石流堆积扇巨大,在200~500m之间。该段属于工程地质条件极差段。
该段病害有冰川泥石流沟22条、坡面泥石流19处、路面水毁及河流水毁3段、松散层边坡坍塌、碎落1段。
(5)Ⅱ5区段:k194+200~k226+000
该段为赛里亚克达坂越岭线段,全长30.8km,属于山岭重丘区。公路从k194+200上赛拉克河右岸谷坡,经过数个回头弯上赛里亚克达坂。沿途泥石流病害规模为中、小型,危害较轻;由k212+600展线上坡,岸坡较稳,冬季有积雪、涎流冰病害;k217+200至赛里亚克达坂顶后展线下山至k226到麻扎沟底。该段公路纵坡较大,路基较窄,支挡工程不足,但病害较轻,属于工程地质条件一般地段。
该段主要道路病害有泥石流16条、边坡崩塌、碎落1段、积雪1段、涎流冰1段。
(6)Ⅱ6区段:k226+000~k240+800
该段为麻扎沟峡谷沿溪线段,长14.8km,属于山岭重丘区。公路沿叶尔羌河右岸支流麻扎沟顺流而下,山谷狭窄,岸坡高陡,边坡破碎,河流下切强烈,碎落、坍塌、及水毁严重。该段公路平纵指标较低,路基宽度不够,展线余地不大,整治难度大,属于工程地质条件较差段。
该段主要道路病害有泥石流2条、水毁1段、崩塌、碎落1段。
(7)Ⅱ7区段:麻扎k240+800~黑黑孜江干k308+900
该段为叶尔羌河宽谷沿溪线段,全长68.1km,沿线属于叶尔羌河上游地区,为平原微丘区。公路沿河流右岸Ⅰ级阶地、漫滩和巨大的冰川泥石流、冰水扇地展布,线位较低,受叶尔羌河特大冰湖溃决洪水和支沟泥石流严重威胁。该段最大的泥石流沿线长达1300m,路面淤积及水毁十分严重,原过水路面及桥涵被破坏无遗。但由于河谷较宽,线位在扇地、滩地、阶地上可适当调整。该段泥石流、水毁、碎落病害严重,属于工程地质条件较差段。
该段主要病害有泥石流17条、水毁9段、边坡碎落、落石6段。
2.3中昆仑山高山宽阔河谷工程地质区(Ⅲ区)
(1)Ⅲ1区段:柯克阿特达坂k308+900~赛图拉k354+500
该段为和田河上游喀拉喀什河支流赛图拉河宽窄相间河流沿溪线段,全长45.6km,属于山岭重丘区。公路从柯克阿特达坂以一组回头线下至赛图拉河谷,河谷以宽谷为主,局部地段较为狭窄。泥石流是该段主要病害。此外,由于路基低,多顺地爬,水毁较严重,k342+500~k343+700有坡面碎落、坍塌病害。该段属于工程地质条件较差段。
该段主要病害有泥石流9条、坡面碎落、坍塌1段、水毁8段。
(2)Ⅲ2区段:赛图拉k354+500~k411+800
该段为喀拉喀什河宽谷沿溪线段,全长57.3km,属于平原微丘区。公路从赛图拉向南,再向东沿喀拉喀什河干流逆流而上,河谷宽阔,宽度在500~3000m之间,地势平坦,沿河水草丰沛,河流呈辫状水系,左右游荡于宽谷之中。该段路线平纵指标较高,线型顺畅舒展。该段主要病害为泥石流、路面水毁及河流水毁,部分地段有风沙灾害,淤埋涵洞。属于工程地质条件较好地段。
该段主要病害有泥石流沟14条、水毁路段13段、风沙灾害1段(k343+700~k368+000)、边坡碎落、坍塌2段。
(3)Ⅲ3区段:k411+800~康西瓦k436+200
该段为康西瓦达坂越岭线段,全长24.4km,属于山岭重丘区。该段为改造线路,原有老线从k415处沿喀拉喀什河宽谷沿溪而上至康西瓦,线路较长,后经改造,截弯取直,直接跨越康西瓦达坂,路线缩短4~5km。康西瓦达坂山势浑圆宽坦,但路基较低,冬季有风吹雪病害,部分路段有轻微水毁,属于工程地质条件较好地段。
该段主要病害有水毁8段、风吹雪1段。
(4)Ⅲ4区段:康西瓦k436+200~k509道班k509+300
该段为喀拉喀什河山原河谷沿溪线段,全长73.1km,属于平原微丘区。公路从康西瓦沿河漫滩逆流而上,该段河谷宽100~1000m,河漫滩草丛稀疏,有风沙上路,但病害较轻。公路沿右岸阶地、河漫滩及泥石流扇、洪水扇展布,有轻微水毁及泥石流;在k456~k461、k473~k474、k479~k482、k484~k486四段的依山线路崩塌、碎落严重;康西瓦、大红柳滩两段公路因地下水位高,路基潮湿,有翻浆病害发生。该段属于工程地质条件一般路段。
该段主要病害有泥石流7条、水毁20段、边坡崩塌、碎落4段、翻浆2段。
(5)Ⅲ5区段:509道班k509+300~k550+000
该段为奇台达坂越岭段,是山原河谷向山原盆地的过渡带,全线长40.7km,局部属于山岭重丘区,大部分属于平原微丘区。公路在k509+300处跨过一大型冰川泥石流沟后,沿古老冰碛台地边缘,由河谷进入山原盆地,地势平坦开阔,盆地宽1km左右,冰雪融水由支沟流入盆地中央,地下水位高,路基潮湿,发育有岛状多年冻土[2],路基沉陷翻浆严重,冬季有积雪、涎流冰病害。该段属于工程地质条件较差段。
该段主要道路病害有涎流冰5段、翻浆9段、风吹雪1段、水毁2段。
2.4中昆仑山山原盆地工程地质区(Ⅳ区)
(1)Ⅳ1区段:k550+000~k661+000
该段为阿尔赛钦湖山原盆地沿线段,全长111km,属平原微丘区。公路除从奇台达坂进入湖盆段外,其余大部分从湖盆中央最低部位穿过。湖盆宽5~15km,由两侧山麓地带向盆地中央倾斜,水位较高,含盐量大,路基潮湿,岛状多年冻土发育。该路段主要病害为冻土、沉陷、翻浆、水毁和风吹雪、积雪。由于沿途多为粉砂土,且含盐量高,路基密实度不够,受大风、地下水、地表水影响,路基稳定性极差。该段病害轻微,属于工程地质条件较好段,唯筑路材料较缺。
(2)Ⅳ2区段:k661~界山达坂k686
该段为界山达坂越岭线路,全长25km,属于山岭重丘区。公路从k661咸水湖边上坡,沿线山坡平缓,山岭浑圆,线型舒展。该段主要病害为冬季积雪、多年冻土和季节冻土、冰雪消融引起的翻浆。每到春、夏季,运输旺季,受载重货车、辗车挤压,路基软弹,路面坑槽泥泞,行车十分艰难,严重阻车断道。该段属工程地质条件较差段。
3对策与建议
3.1关于开展泥石流、冰川溃决洪水和水毁病害专题研究的建议
(1)在沿线泥石流、洪水、水毁严重的哈拉斯坦河、叶尔羌河及哈拉哈什河选择3-5条典型泥石流沟以及3段典型水毁路段开展深入的专题研究,在查明病害形成机制、灾害现状、活动规律、发展趋势的基础上,提出其相应经济合理、行之有效的整治方案和防治措施。
(2)在上述研究基础上,开展典型灾害试验示范工程防治工作,同时对其进行监测研究,总结经验教训,以便修改完善,形成成熟的防灾工程模式,在全线推广普及和应用。
3.2关于雪害整治方案研究建议
(1)开展新藏公路雪害专题研究,通过2-3年定位、半定位和流动观测研究,查明新藏公路各类雪灾的成因、分布、特征、性质、频率及成灾方式,提出各类雪灾的防治原则和整治方案、措施。
(2)开展不同路基断面型式、不同坡向、不同地形部位、不同类型雪害的防雪试验工程,以寻求最佳路基断面型式、路基填土高度和其它防雪方法措施,以便推广普及。
(3)雪害路段除必要的防雪工程措施外,还应加强清雪和养护工作。建议开展该路段雪灾抢险救灾快速反应系统研究,主要包括雪情灾害信息的获取、传递、抢险队伍、物资、机械的组织和调配,抢险救灾方案的制定和实施等。
3.3关于开展柯克阿特达坂滑坡勘察研究的建议
建议对该段两个滑坡开展专门勘查和研究工作,查明滑坡的滑动界线、滑坡厚度、体积、成因、机制、发育历史、活动现状及发展趋势,对其稳定性进行分析和评价,提出抗滑设计的参数及工程措施和方案。
3.4关于开展新藏公路509道班~界山达坂之间冻土、盐渍土、翻浆路段试验工程研究的建议
(1)利用各种勘查手段,查明该路段的多年冻土上限及其与地形、地貌、地质、气象、水文、植被、土壤盐分的关系,查明冻土的分布范围、厚度、类型、含水量及结构特征等。
(2)修筑试验路段,结合青藏公路经验,以确定各路段路基稳定所需的最小填土高度及路面材料。
关键词 国务院八七分水 水权调整 优化完善 生态补偿 省区
1. 国务院批复八七分水方案
1.1八七分水方案
1987年9月11日国务院办公厅转发了国家计委和水电部“关于黄河可供水量分配方案报告的通知”。这是我国首次由中央政府批准的黄河可供水量分配方案。该水量分配方案由国务院办公厅以(1987)61号文通知各省(市、区)作为西线南水北调工程生效前黄河可供水量的分配方案。分配方案是基于黄河地表水资源量580亿m3,可供分配水量为370亿m3,输沙水量210亿m3。
1.2分配方案的局限性
现在看来,在那个时期已经考虑到了黄河水资源承载能力,统筹考虑生活、生产用水,但并没有生态环境用水,仅协调河道内与河道外用水。方案经历了较长时段的枯水期和严重断流的考验。
但是25前各省区对于水资源需求不像现在一样严峻,同时受其局限性不可能分配的十分科学和完美,比如山西省能源发展估计需求相当大,文件称“以山西为中心的能源基地大部分位于黄河流域,工农业需水量较大,水资源的供需矛盾更加突出”。当时分配43.1亿 m3,时至今日该省使用耗水15亿 m3,只占其分配指标的三分之一,当然有其山高水低,利用困难因素,导致山西省大量开采地下水,造成地下水位下降和水污染严重而引发生态环境问题,可以预见其未来即使扭转目前用水状况,其用水量也很难达到分配指标。
2.南水北调的确定性与不确定性
2.1西线南水北调工程不确定性
八七分水作为西线南水北调工程生效前黄河可供水量的分配方案,由于西线的不确定因素,很难说何时能够上马。西线经过了几十年的前期工作,近年国务院一度暂停了前期工作。西线主要问题在于生态环境的要求,以及长江及西南地区水资源遭遇枯水期和水利水电工程的大力发展,特别是我国政府承诺的节能减排目标,促使我国大力发展绿色水电能源,随着规划和开工建设大型水电站,生态补偿机制还没有建立,这都给西线的建设增加了不确定性因素。
2.2南水北调工程中东线的确定性
随着2014年南水北调中东线的通水,我国海河和淮河流域各省区水资源短缺得到局部缓解,受水区局部地区地下水严重超采得到遏制,生态恢复有了可能。原来黄河受水区缺水状况将有所变化。
因为黄河流域自身的水资源供需矛盾问题一直很突出,特别是西北干旱荒漠地区的治理更是需要安排一定水量来保证,黄河的水资源应该首先满足本流域生产生活和西北荒漠治理的需要为前提。基于上述南水北调西线引水工程不确定性和中东线引水工程的通水,要必要对黄河“八七分水方案”进行适当调整,使其逐步趋于合理和完善。
3.各省区政府相继批复了取水许可总量控制指标细化方案
黄河水量分配方案是我国大江大河中首次制定的分水方案,作用明显,在很大程度上促进了黄河流域各省区的计划用水和节约用水。
国务院八七分水方案是省区总量,没有划分干流、主要支流,需要细化到干支流以及地市。黄河取水总量控制指标细化体系是精细调度的基础。因此,各省区政府在流域机构的协调下相继批复了取水许可总量控制指标细化方案。
取水许可总量控制指标细化方案的颁布实施,将有利于加强分级总量控制,在有效遏制引黄用水需求的快速增长之时,有利于避免区域水资源配置格局的失衡和协调省(区)内部用水矛盾;有利于水权转让;有利于流域与区域的统一管理;有利于黄河水资源的统一配置和调度管理。各省区取水许可总量控制指标细化方案的实施,将更易显现干支流、各省区内部各市、各省区间实际用水与方案的不协调性及不合理性,将有助于“八七分水方案”的调整与完善。
4. 国务院批复第二次水资源综合规划
2010年国务院批复全国水资源综合规划,到2020年,全国用水总量力争控制在6700亿m3以内,到2030年,全国用水总量力争控制在7000亿m3以内;在该规划里涉及到黄河总水量由国务院八七批复的580亿m3减少到现在的535亿 m3,也就是说现状黄河来水量比国务院批复“八七分水方案”时减少了45亿m3,即处于逐步减少趋势,而流域各省区用水量却趋于增加,这其中尚未考虑流域生态环境用水量及其趋势。
各省区政府在流域机构的协调下相继批复了取水许可总量控制指标细化方案仍然是按八七分水指标进行的,以后如何协调或调整需要进一步的探讨和研究,使其适合流域和各支流水量的变化。
5.对八七分水中优化、完善与调整
结合国务院分水的背景与现状的黄河水量变化、流域各省区用水量增加以及荒漠治理和生态环境需水,在南水北调西线生效前和东中线2015年前通水后,有必要对八七分水中370亿m3做必要的完善与调整,进一步优化。
5.1青海省增加生态保护补偿水量
“三江源”地区号称“中华水塔”,是长江、黄河、澜沧江三大江河发源地,是我国最重要的水源涵养区和生态功能区,不但对维护西北地区的生态安全十分重要,也是遏制西部荒漠化向东侵袭的天然屏障,三江源生态保护区应当建立起一个长效生态补偿机制。青海省提供了黄河水量的一半以上,当年仅分配14.1 亿m3,建议给予生态环境用水2~3亿m3或更多。
5.2宁夏、内蒙古适当增加水量
八七分水方案已经考虑了黄河最大可能的供水量,特别指出:山西省因能源基地发展的需要,增加用水量50%以上;宁夏、当前农业用水较多(但有效利用率不高,今后主要应在节水中求发展)增加用水量10%左右;河北省、天津市今后一个时期需从黄河引水接济,分配用水量20亿m3。其它沿黄各省(区)一般增加用水量约30~40%。
宁夏、内蒙古属于少数民族地区也是国家发展侧重地区,其用水量早已超指标,并大幅度地实施了水权转换措施解决工农业、城市与农村用水矛盾,而当时并没有考虑生态环境治理用水量,为了持续发展和荒漠治理和生态环境保护,建议给予两自治区区各5亿m3,重点解决荒漠治理用水。
5.3河北、天津随着南水北调中东线的通水减少依赖黄河水量
八七分水方案中河北省、天津市今后一个时期需从黄河引水接济,分配用水量20亿m3。随着南水北调中东线的通水减少依赖黄河水量,建议核减河北天津的水量,以解决黄河自身生态环境治理和保护所需要增加水量。当然,随着“引黄入邯(邯郸)”2010年11月开始引黄河水,规划中河北省将来达到15亿m3。同时,北京有可能利用黄河水。
5.4山东省的用水指标水权置换方式
山东省也已超过了国务院分水指标,虽然有东线南水北调的补给,但由于山东省经济和工农业发展迅猛,用水仍依赖黄河水。建议山东省的用水需要增加指标可通过水权置换方式获取,以解决超指标用水问题,比如给予用水指标富余的陕西省、山西省初始水权不同方式的补偿机制。采用什么方式可以探索,如通过援建对口支援等方式,主要还是针对解决两省水资源利用存在问题,是否可以探索把省区内部采用水权转换解决工农业、城乡和区域用水矛盾问题,引用到流域各省区件,以解决流域内各省区存在用水指标余缺问题,或者采用递进收取水资源费,至少要对超指标用水部分加倍收取水资源费,从经济上给予制约。
5.5甘肃省用水
甘肃省也面临荒漠化治理需要更多水资源,特别是石羊河流域用水除了“引硫济金”,以及通过甘肃“景电”向民勤供水,将来黄河黑山峡河段开发如大柳树水利工程的建设“引黄济民”工程,将极大改善石羊河流域的生态。
5.6充分利用水资源使其发挥最大效益
在我国水资源短缺的情况下,需要进一步高效利用水资源,但是节约用水毕竟是有限度的,要认识到水资源年年更新的大背景,如何减少入海出境水量,是最根本的出路。
其实,水资源是天然可再生资源,每年都在不断更新。从年内角度看,我国大部分地区降水主要集中在汛期,其降水量占全年降水量的60%以上,经对汛期和冬季降水统计,扣除雪山冰川融水外,中国水资源每年更新来源于海洋季风大气降水超过90%以上。根据中国水资源公报,我国每年超过2.2万亿m3河川径流水资源没有被利用入海或出境了,而这些水量主要集中在南方,特别是西南。
我国水资源开发利用程度20%,但流域之间差异很大。特别是南方河流水能资源丰富而开发利用程度低,华北地区接近100%,海河和淮河每年大约引黄河水100亿m3,而长江流域只有18%,潜力巨大。
作者通过对黄河流域预测2013年将结束自1986年以来较长时段的枯水少水年,有可能出现一个平水年较丰的时期,随着污水资源化的全面使用,结合跨流域调水以及“洪水资源化”,,2015年将是北方环境修复成为一个“拐点”。
5.7建议调整的水量首先用于生态环境建设
在我国大江大河中,我们母亲河黄河是生态环境最为脆弱、大面积环境恶化,急需治理的河流,黄河流域还是水资源时空分布差别极大、人均占有量和耕地占有量较少的河流,同时还是水资源利用千差万别的流域,怎样合理把有限的黄河水用好,在解决好流域自身发展需要同时,把流域生态环境治理好。
黄河流域西北宁夏、内蒙一带生态环境恶化,不但影响下游,而且对我国华北地区也带来不利影响,所以两自治区生态环境治理事关重大。
建议调整的水量首先用于生态环境建设,改造荒漠化地区如河套地区相邻的毛乌素沙漠、库布其、乌兰布和沙漠和腾格里沙漠南缘。
把少量黄河水留到生态脆弱区改善生态环境,充分利用有限水量进行生态工程建设,再造“河套”和沙漠变绿洲将成为可能。 参考文献
[1]李东.浅析水资源开发利用率与水电开发率(J).中国水能及电气化,2010(5):31~35
[2] 中国水资源公报[R].水利部,2008
[3] 李东.高坝大库是我国大江大河长治久安的工程性保障措施. 2010-11-20
[4] 李东.地下水利用与保护规划技术分析.水信息网2009.12.28
1.使学生了解长江的源流概况,清楚长江的源地、入海口、年径流量和流域面积,知道长江是我国长度最长、流量最大、流域面积最广的河流,是我国的第一大河。
2.使学生知道长江的主要支流及长江流经的省、直辖市、自治区;明确长江上、中、下游的划分。
3.使学生了解长江在水能、灌溉及航运方面的巨大作用,认识到这条“黄金水道”在我国国民经济中所起的重要作用。
4.使学生认识长江洪涝灾害发生的危害性,分析长江洪涝灾害的成因,并提出治理措施。
5.通过分析长江洪涝灾害的成因及其治理,培养学生综合分析问题的能力;在介绍“三峡水利工程”时,培养学生辩证分析问题的能力,加强环境保护意识的培养。
知识结构:
本节教材分为四部分,包括“中国第一大河”、“巨大的水能”、“防洪与灌溉”和“黄金水道”。其中“中国第一大河”这一框题介绍长江的长度、年径流量及流域面积,通过详实的数据证实长江不愧是我国第一大河,也是世界上一条重要河流。“巨大的水能”一标题分析了长江水能丰富的重要原因之一落差巨大,并明确了长江水能最丰富的地段以及在长江干流上重要的两座水电站“葛洲坝水利枢纽”与“三峡工程”。“防洪与灌溉”一标题分析了长江洪涝灾害的发生、形成的原因及治理的办法。“黄金水道”一标题分析了长江在航运方面的优越自然条件,介绍了长江在我国内河航运方面所发挥的重要作用。
重点和难点:
重点:长江的源流状况;流经的省、直辖市、自治区;上中下游的划分;长江在水能、灌溉和航运方面的作用。
难点:长江水能巨大的原因;长江洪涝灾害的成因。
教法建议
长江是我国最重要的河流,是我国第一大河。在介绍河流概况时可以借助影像资料,丰富课堂内容,激发学生的学习积极性,引导学生进行活动。
例如新课的引入,可以结合本节最开始摘录的《长江之歌》,配上音乐和长江的录像,展现长江雄浑、波涛汹涌、奔流入海、一泻千里的气势,给学生最直观的印象。在介绍长江水能资源时,可以播放长江主要峡谷地段水流湍急的影片,让学生认识到长江水能资源丰富的主要地区。关于长江洪涝灾害给当地带来的严重影响,可以让学生观看1998年抗洪的记录片,认识到洪灾给人民带来得灾难和损失。在其他的内容的讲解上还可适当插入影像资料。
在介绍长江流域概况时一定要充分利用《长江流域水系图》,加强读图识图,让学生学会阅读水系图的方法,找源头及入海口、流经的省区、主要支流、河流分段的界限等等;学会阅读长江干流剖面图,明确长江从源头到入海口落差巨大,能分析出巨大的落差蕴藏着丰富的水能资源。
教学过程
[导入]前面我们了解了我国河流和湖泊的基本情况,今天我们就来学国的第一大河——长江。
[提问]学习一条河流,应该知道它的哪些情况呢?
[学生回答]略
[讲解]学习一条河流的一般思路,包括三个部分:
1、河流概况:发源地、流经地、注入地、长度、流域面积、流量的大小与变化情况、主要支流及分段
2、各河流的主要特征
3、人河关系:河流对人类产生的有利和不利影响以及人类开发利用和治理保护具体措施
[转折]下边我们就按照这种思路,来了解一下长江的概况。
[板书]一、长江概况
[活动]请同学们读“长江流域水系图”,完成以下要求:
① 结合中国政区图,找出长江的发源地、流经的省、自治区和直辖市,以及注入的海洋。
② 找出长江的主要支流(分为北部支流和南部支流),并画出长江干支流的示意图。
③ 找出长江各河段的分界点(宜昌和湖口),看看它们在哪个省(湖北和江西)。
[教师小结]
发源地:青海的唐古拉山
关键词:水环境治理 困局及对策 北京西南部
中图分类号:TV21 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)08(c)-0242-01
1 北京西南水环境治理方面的政策缺失
(1)没有统一的流域治理部门。众所周知,绝大多数水系乃自然天成,跨越一个以上的区域是非常正常的现象,比如北京的五大水系之二永定河水系、拒马河水系流经北京西南地区,永定河甚至跨越五省市,在北京流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五个区;凉水河源于丰台区后泥洼村,流经丰台、大兴、通州,等等。可见,河流治理是全流域的治理。而现行政策框架内,区县水务局的职能权限基本只能在区内实现。如果水源和某一上游河段在外区遭受污染,下游即使花费多大力气也不能达到预期的治理效果。(2)没有对水资源统辖管理的职能机构。治水须治源,本乃常识。所以,对高污染企业的入驻一票否决制;对城市垃圾和污水排放人群的管理、对垃圾堆放点的监管等,是治理水环境的必然前提。现实情况却是,上述各方面的管理权分别属于工商、环保、城管等各部门,水务局无法管理和无权管理成为必然之事。尤其是长期以来“以经济建设为中心”的口号被错误演变为“以经济指标为中心”的短视行为,其结果最终是经济和环境的双重损失。(3)缺乏治水的市场机制和经济政策。水资源是商品,毫无疑问,市场手段和经济政策,是治水和治好水的必备前提。然而在现行体制下,把治水和分配水资源的工作分派给政府机构水务局,导致水权不明确,水务局是政府机构,所以没有或缺乏以经济手段治水养水保护水。具体而言:没有明确水权、水的使用权、可交易的排污许可证、建立市场即可交易的资源配额;也没有税收手段如污染税;法规方面,没有环境、资源损害赔偿责任及保险赔偿等。总之,水务局这样的机构不能直接用政府拨款运作于市场,也不能从已经得到治理的水域收益中得到实际经济效益,不利于促进治水单位和工作人员的治水积极性,限制了治水工作的良好发展。
2 对区域水环境治理的政策建议
(1)建立水流域的跨区县联合治理机制
联合治水,已是各方共识,早在2003年11月,中国海河流域8个水利厅(局)就在天津共同签订发表了《海河流域水协作宣言》,这是中国第一部大流域联合治水《宣言》①。在北京西南,从2007年丰台区承办第一届首都西南经济发展论坛开始,五区县每年轮流主办,联合治理区域水环境的问题每年都有所提及。在学术界,清华大学教授王光谦在第一届论坛上指出:“永定河流经我市五个区县,流域面积占到北京市总面积的20%,且处于北京市的上风上水,对她的治理和开发不是一个区县能独立完成的,这是全局性的大问题,治理开发规划要有统一性,要站在全市的高度,从发展经济和保护环境的角度,制定治理开发规划,加强协调工作,在可能的情况下,经过全市层面的协调,达到区县和沿河单位多赢发展的局面。”②在实践层面,联合治水也有了一定进展,如2012年6月北京市水务局建管处、郊区水务处、安监处、城市河湖管理处、东水西调管理处、宣传中心及市排水集团等多处室、多部门第一次直接参与业务会商,研讨区域水利业务③,这些都是良好的开端。但从中也可以看出,区域联动治水尚处于倡议、尝试阶段,而且缺乏明确具体的思路和切实可行的措施。应当加快研讨,得出明确结论,通过跨区域协调,标本兼治,从根本上全局性改善水环境状况。
(2)加快管理部门整合,建立有效的治水机构。
如前所述,治水方面最大的困难来自政策的缺陷和市区统筹规划不健全,管理体制存在缺陷,政策不配套,动作难协调。如果继续这样条块分割,水环境治理的前途就令人担忧。实行机构改革,治水权和管水权的分散,是水环境得不到有效保护和治理的重要原因,将市政、环保、公安等各部门与水资源有关的部分切割出来,与现有水务部门整合成一个部门,有对河流沿岸水污染形成严重后果的外来人口居住和生活方式的管理权;对进驻企业是否对水资源构成危害有过问和表决权;对污染水的生活垃圾场有管理权。只有这样,才能有效地保护区域水环境。
(3)建立和完善水资源治理与利用的市场机制。
现代社会,水资源实际上是商品。这方面可以借鉴发达国家经验。在它们那里,水费的收取和支出往往是同一部门,比如瑞士,30多年前工业对水资源的污染严重,其治污的重要的措施就是以水养水。如今每立方米水费为6瑞士法郎(约33元人民币),其中4瑞郎用来治水。20世纪初,针对泰晤士河的严重污染,英国政府对水的供给和管理实行了私有化,治理效果良好。中国在这方面存在着比较明显的缺陷,收取、使用和决定水费高低者是一方,治水者却是另一方,治水者自然没有积极性。脱离了经济手段的制约和市场调控能力,水务部门单靠现有人力物力财力治水,势必遇到严重困难。广泛吸取更多企业参与治水事业,应用市场机制,对于缓解水压力、改善生态环境和发展经济都具有重要意义,在这方面上海等地已有些成功经验。又如,治理好水,往往可以增加商品房价格,完全可以通过竟标方式,吸收房地产商投资治水,最终也使社会受益。
(4)统筹宣传。
跨区治水,包含跨区宣传、即全市统一宣传。但当下的区县水务局没有或缺乏可以自由支配的公共媒体平台,无法广泛宣传保护水环境、节约水资源的工作。老百姓最关注的是与自己利益密切相关的事,这是一个常识,关于水的宣传教育,应当回到常识中来,形象具体,市里应加大这方面的公益性支持。尤其要将具体的水资源数据通过各种手段直接传递给他们,使其亲眼看见如果不改变自己的不良行为和习惯,健康和生活质量都将恶化。
参考文献
[1] 潘涛,刘桂中,张楠,等.完善北京市地方水环境标准体系的总体思路[J].环境科学与管理,2010(1).
[2] 廖日红,许志兰,吴晓辉,等.新形势下北京城市水环境建设的策略探讨[J].城市管理与科技,2010(3).
[3] 许继军,桑连海.流域水环境保护政策与法规探讨[J].中国水利,2010(11).
注释
① 中国8区域联合治水宣言诞生,2003-11-28.
关键词:堤防工程 防洪 生态 景观
近年来,社会经济的发展日新月异,人们在不断提高生活水平的同时越来越追求更加文明和谐的人与自然相处状态。在过去的一段时间里,极端恶劣天气与各种自然灾害频频发生,环境污染、资源枯竭越来越成为社会问题的焦点,人类意识到环境问题关乎未来的生存与发展,建设人与自然和谐相处的生态环境成为人类的共识。堤防工程是人类改造自然并服务于经济社会发展的重要基建设施,具有重要的防洪减排效能,是保证人类生存环境稳定的重要设施,在此基础上实现堤防工程的生态化建设是现阶段和谐社会的必然要求,逐渐成为未来堤防工程建设的重要设计思想。
1、堤防工程简述
人类社会在发展的过程中,需要与自然环境和谐相处,人与自然界是一种友善共存的相依关系,人类社会谋求良好的可持续发展必须要在发展的同时保护好自然环境,如果破坏自然则即使在经济社会发展上取得了丰硕的成果也是不可持续的,因此构建良好的生态环境是当今时展的题中应有之义。所以,在当今时期,堤防工程是人类大规模兴建的水利工程中的一类,其对人类社会的发展具有重要的功能性作用,堤防工程应从构建生态环境的的角度加以设计施工,进而实现水利工程与自然的和谐相处。
在1998年特大洪水发生以后,国家加强了对堤防工程的管理,通过研究并实施了相关规范用以指导堤防工程的设计与施工,其中《堤防工程施工规范》与《堤防工程设计规范》作为规范中较为突出的技术标准规范,其针对堤防工程的设计与施工进行了详细的阐述,堤防工程是一种有效的挡水建筑物,主要兴建在各类水域周边。堤防工程由来已久,在近现代以前久已经是人类用以有效防范洪水侵袭的基建工程之一,至今仍在防洪排涝领域被广泛的运用,其对河流治理与防范暴雨侵袭的功能性现如今仍无可替代,因此是一种被普遍兴建的水利设施。
2、堤防工程进行生态化建设的要点
河流是大自然中常见的地貌特征,也是大自然生态系统十分重要的组成部分,河流生态环境的优劣影响着流域内良好生态环境的实现,同时也影响着人类正常的生产生活,因此在经济与社会的发展下逐渐受到人们的关注,实现河流生态健康发展是人类社会在当前所关注的主要问题之一。现如今堤防工程的设计与施工过程中,对于传统防洪排涝的功能指标必须得到保障的同时,也要兼顾好生态环境的优化与改善。
在现阶段,环境问题凸显,河流湖泊等水域对于生态环境调节与改善的作用逐渐被人类所认识到,许多触目惊心的河流污染实例对生态系统所造成的严重破坏同时也警醒了人类,这些问题主要可归类于以下两点:一是堤防工程的兴建改变了河流原有的生态环境构成,以往存在与流域两侧的植被、地貌被人工去除,而统一兴建成标准化的堤防建筑物,进而导致河流呈现出规整的状态,失去了生态的多样性,并且也导致了河流的硬质化;二是自然河流出现非连续化,在修建堤防工程的过程中不可避免的会对河流造成非连续化破坏的后果。因此,对于上述问题,必须充分考虑环保因素,对所建堤防工程是否符合生态学的理论进行深入的分析与论证,力求给出在实现功能性的同时兼顾好环保因素的方案。在另一方面,我们在设计与施工的过程中,相关人员应对保护生态环境的必要性有清醒的认识,对于构建堤防工程所导致的生态破坏可能了然于心,进而能够在设计施工时采取规避措施,改善破坏环境的情况,这是当今河流生态化建设的中心任务,也是社会发展的必然要求。
3、现代化堤防工程简述
水利工程行业在经过多年的发展与革新日趋完善,业内对水利设施兴的建设提出了许多具有时代性的新要求,在水利工程施工之时安全问题一直是重中之重,而今在确保安全的情况下,对水利设施的建设也要求更加符合环保性,实现生态化建设,使水利设施更好的融入当地自然环境,对于堤防工程在兴建的过程中,防洪排涝功能和生态营造功能必须有机的进行融合,确保必要功能实现时,应多考虑在生态构建、景观绿化上进行营造,能够为人们提供一处自然、风景优美的公共场所,为城市生态景观的打造添砖添瓦。
3.1 规划设计原则
3.1.1 堤防工程在进行规划设计的过程中,首先要对经济效益与环境效益进行研究与取舍,确保在实现经济效益的同时,充分考虑环境保护与生态构建的因素,进而形成一份堤防项目经济、环境效益研究报告,给出相应的评估。
3.1.2堤防工程在进行方案设计时,应充分考察流域内生态构成情况,在设计时将全流域的生物群落安置进行科学合理的规划,力求构建一个完整的生态环境系统,打造全流域生态链。
3.1.3 岸坡防护工程在设计过程中必须充分考虑生态环保效应,把生态的构建与人的休闲需求有机结合,充分融入周边的自然环境,在确保必要功能性之时,利用生态学与景观学的相关原理创新护岸构建形式,打造人与自然和谐共赢的绿色岸坡。
3.1.4 城市在进行水域修整的过程中,应重点利用原有江河湖泊的形态进行城市景观创建,充分考虑多种生物的宜居性,在构建时材料的选择尽量使用天然材料,减少避混凝土、砌石等人工材料的使用,利于各种生物进行栖息。使城市内水利工程设施不仅仅是实现原本功能性,更应当成为城市独特景观。
4、结论
当今对于堤防工程的要求不仅仅确保实现防洪指标,构建和谐的生态环境也尤为重要,而我国由于各方面的历史原因,大部分的堤防工程尚未实现生态化。近年来随着国家实力的增加,我国也不再片面的追求经济上高速的发展,因此越来越重视人类赖以生存的生态环境的构建,符合生态环保理念的现代化堤防工程应运而生。现代化堤防工程强调了自然生态的重要性,是未来堤防工程功能的重要组成部分,将会对人类的生态环境带来新的改善。
参考文献:
[1]李冬梅.论堤防工程与生态环境保护[J].科技与企业.2014(07)
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卷首语
(1)水利普查摸清国情规划未来 无
特稿
(4)高好淮河水利普查服务流域经济社会可持续发展 刘玉年
(6)严格把关突出重点确保流域水利普查数据质量 顾洪
(7)安徽省水利普查工作成效与经验 蔡建平
经验交流
(10)淮河流域水利普查汇总审核工作思路与成效 王九大
(11)河南省水利普查质量控制探讨 岳利军 赵彦增
(13)浅谈河南省水利普查培训工作特点和经验 吴奕
(15)安徽省水利普查工作初步探析 吴福清
(17)山东省水利普查工作实践与探索 赵红兵 许春萌 董睿 潘丽媛
(19)青岛市水利普查工作实践与思考 李忠辉 张玉珍 姚磊
(21)浅谈河南省水利普查档案质量控制管理措施 罗晓丹
(23)沂沭河直管水利工程基本情况普查工作探索与思考 张剑峰 李风雷 王伟涛
(25)浅谈韩庄水利枢纽管理局水利普查工作经验与启示 袁辉磊 姜洪杰 卞文飞
(26)浅谈夏邑县水利普查工作经验 任举善 张鑫
(28)浅谈水利普查工作的难点和经验 郜业勇 周祥
(30)淮安市淮安区水利普查工作纪实 孙小军 江凤玉
(32)洪泽县灌区专项普查实践与思考 潘鑫
(33)射阳县水利普查工作纪实 郭汉伟 陆俊华
(34)浅谈威海市水利普查档案管理工作 朱永琪 韩学洋 朱言超
流域汇总审核
(36)淮河流域水剃普查数据成果提取的方法研究 倪大银 李凤生 赖晓珍
(38)淮河流域水利普查数据审核办法和成果实现途径 王浩 倪大银
(40)淮河流域灌区专项普查汇总审核重点与难点分析 陈剑霄 胡星 郝晓杰
(42)淮河区入河湖排污口普查汇总审核存在问题与建议 刘耀宾 周涛 陈剑霄
(43)浅谈淮河流域地下水取水井普查审核工作的重点和难点 陈竹青 赵瑾
(45)流域地下水取水井普查成果汇总与分析 倪琳 扶清成 王慧玲
(47)浅谈淮河流域水库工程普查数据审核方法和经验 殷卫国 郭兴 杜红磊 陶大伟
(49)淮河流域河湖取水口区域分布辅点分析 胡星 陈剑霄 陶大伟
(50)淮河流域河流治理保护普查成果分布特点 杨安邦 王浩 杜红磊
研究与探讨
(52)常规水利统计与水利普查数据衔接研究 石京华 刘军淇
(53)淮河流域水土保持措施普查工作探讨 吴迪 姚孝友
(55)河南省
利普查数据处理系统建设探讨 宋博 石菡
(56)浅析水利普查台账建设 彭博 连明涛
(58)河南省河湖普查中河流干支流关系修改的探讨 韩潮 余玉敏
(60)关于灌区普查成果应用开发的思考 王召胜 许春萌
(61)淮河流域基础水信息平台建设初步探索 李凤生 彭顺风 马泽生
(63)浅析治淮工程建设发展趋势 陶大伟 殷卫国 胡星
(65)县级水利普查档案资料整编的几点思考 王西海
(66)淮河流域水利行业科研水平现状分析 方晓琳 陆文涛 胡海鸿
(67)安徽省水利普查培训工作的思考 李金冰 陈志好
(69)excel在地下水取水井专项普查数据审核汇总中的应用 王慧玲 扶清成
(71)涟水县灌区专项普查工作实践与体会 卜杨 曹娟
(72)经济社会用水调查与常规统计的简要对比分析 随香灵
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