经济普查作用精选(九篇)
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第1篇：经济普查作用范文
今天,我们在这里召开全县第二次全国经济普查动员大会，标志着我县第二次全国经济普查工作已进入攻坚阶段。刚才，县经济普查领导小组副组长、统计局局长*同志介绍了第二次经济普查方案的主要内容，并对下一步的工作作了具体的安排部署；会上，各乡（镇）和有关部门（单位）签订第二次全国经济普查工作目标责任书。会议期间，县普查办公室还要就单位清查摸底工作进行专门培训。希望与会的乡（镇）、部门（单位）负责同志和业务人员，充分认识这次经济普查的重大意义，扎扎实实做好普查各阶段的工作。下面，我就做好全县第二次全国经济普查工作，讲三点意见：
一、充分认识经济普查的重要意义
开展经济普查，是我国经济社会生活中的一件大事，是落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的一项重大举措。这项工作无论对国家、还是对一个地方的经济发展、对各类经济主体，还是对统计工作本身改革发展，都具有重大意义。对国家来说，这是一项十分重要的基础性工作，对于从全局和战略的高度，科学制定我国经济社会发展战略规划和政策措施，调整优化生产力布局和产业经济结构，加强和改善宏观调控，具有重要作用。对全县来说，通过经济普查，可以帮助我们更加深入地认识县情，有利于增强我们结合实际制定经济社会中长期发展规划的科学性、前瞻性和预见性；可以全面、深刻地反映我县二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况，掌握发展规律，有利于我们更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。我县经济发展相对落后，但也有相对的资源优势，搞好经济普查，有利于我们更加深入地掌握县情，科学规划，合理配置资源，在保护好生态环境的前提下进行有序开发。其次，开展经济普查，是对接好国家、自治区在新形势下的各项政策，贯彻落实好《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的意见》，争取有利发展空间的一项重要工作。这次普查的结果，将作为今后几年的二三产业增加值、万元GDP能耗等指标的修正依据，将是对历史数据的最终定论，将是我们今后对接国家政策、实施利益调整的重要依据。对各类经济主体而言，可以利用普查的成果来分析市场，研究市场，优化经营策略，改善经营管理，提高决策水平。对统计工作而言，这次经济普查是在全面总结第一次经济普查工作的基础上开展的，体现了与时俱进、改革创新的特点，对于进一步改革优化统计调查体系，健全统计监测和预警预报系统，具有重要推动作用。
这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。从内容上看，包括工业普查、基本单位普查、第三产业普查和建筑业普查等，涉及国民经济行业分类中除农业以外的各个行业门类的所有经济活动单位。能不能在有限的时间内，高标准、高质量、高效率完成经济普查工作任务，是对我们各乡（镇）、各有关部门（单位）大局意识、责任意识、协作意识和工作组织推动能力的检验。各乡（镇）、各有关部门（单位）一定要高度重视，加强领导，落实责任，强化配合，全力推进经济普查工作顺利进行。
二、全面准确客观真实地摸清经济情况
全面准确客观真实，是经济普查的核心要求。全面，就是要把握事物整体；准确，就是要摸清实际情况；客观，就是要防止主观干预；真实，就是要反映本来面貌。做好第二次全国经济普查工作，要突出重点、依法办事、确保质量，完善统计调查体系和国民经济核算制度，掌握全面准确客观真实的普查数据，为政府科学决策、企业经济活动和人民生产生活提供有力的统计保障。
（一）要依法进行普查。《第二次全国经济普查方案》具有法律效力，各乡（镇）、各有关部门（单位）要严格执行普查方案中规定的普查表式、普查内容和标准、数据处理模式等，不折不扣地执行普查方案，坚持实事求是、不出假数的原则，坚决杜绝弄虚作假的现象。同时，要加大依法普查的宣传力度，宣传部门和各普查机构要围绕普查各个阶段的特点和要求，通过报刊、广播电视和宣传栏等方式，大力宣传《统计法》、《全国经济普查条例》和相关的法律法规，教育广大普查工作人员恪守职业道德，依法行政、依法普查；教育各类普查对象依法提供客观真实资料，杜绝人为干扰普查工作的现象。统计部门要加大普查的执法力度，确保普查质量，对在普查工作中有虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人，要依照有关法律法规严肃处理，决不姑息迁就。对在普查工作中取得的任何资料，严格限定仅用于普查的目的，不得作为对调查对象进行处罚的依据。
(二)要突出普点。过去五年，我县经济规模得到了不断扩大，主要工业产品产量大幅增长，城镇人口和就业显著增加，经济的市场化程度明显提高。搞好经济普查，必须适应经济快速发展带来的新调整、新变化，研究经济生活出现的新情况、新问题，揭示第二、第三产业和基本单位的数量特征和运行规律。我们动员全社会力量搞一次大规模的经济普查，花费大量人力、物力和财力，就是要把全县的经济情况全面准确地摸清楚。从目前情况看，服务业统计、能源资源统计是整个统计工作的难点问题，也是影响普查数据全面准确的重点问题。长期以来，受到传统物质生产统计体系的影响，服务业统计相对薄弱，常规调查的框架还不完善，数据缺口较大。同样，能源资源统计力量不足，方法制度还不健全，难以满足节能减排的要求。这次经济普查，重点是取得第三产业发展的完整数据，搞清常规统计不能完全反映的服务业实际情况，并全面掌握二、三产业的发展规模及布局状况；同时，重点调查掌握二、三产业单位能源和水资源消耗情况。
（三）要确保普查质量。质量是普查工作的生命。各乡（镇）、各关部门（单位）一定要牢固树立质量意识，把提高普查工作质量和数据质量贯穿到人员培训、清查摸底、调查登记、收表审核、数据处理、质量验收、开发应用等各个环节，努力保证普查数据的真实可信，保证宏观决策的依据坚实可靠。要以科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查工作的高质量、普查数据的客观真实。
三、全力以赴圆满完成第二次全国经济普查工作
经济普查是一项庞大而复杂的系统工程，各成员单位既是这次经济普查工作组织者，又是经济普查具体任务的承担者，要切实加强对第二次经济普查的组织领导，把这项工作摆到重要的议事日程，要加强协调配合，按时保质完成承担的普查任务，决不能因个别部门工作不力而影响全局。在实际工作中，要注意抓好以下几个方面的工作：
（一）强化组织领导。各乡（镇）、各部门（单位）要按照县委、政府的统一要求，认真组织好本乡镇本部门普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时解决普查中遇到的问题，并确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。单位清查要认真细致，反复进行，做到一个也不漏；普查登记要做好思想和评估工作，做到一次性成功。有普查任务的垂直管理部门要负责本系统的普查工作，确保在县经普办的指导下高质量完成本系统的普查任务。
（二）切实搞好培训工作。
经济普查是一项专业性、技术性很强的工作，要精心选择指导员和普查员，确保所有普查工作人员都能够胜任这次普查工作。普查人员的选调与培训工作是影响和制约普查工作质量的核心问题。各乡（镇）、各有关部门（单位）要选调业务精通、作风过硬的人员负责普查工作，并根据各个专业的特点开展针对性的培训。这次会议主要是对单位清查方案进行综合培训。下一步还要分专业对业务骨干进行普查方案的进一步培训。参加培训的人员要认真学习，深入思考，加深理解，把方案吃透。各乡（镇）、各有关部门（单位）普查机构也要制定科学可行的培训计划，尤其是对基层普查人员的培训一定要到位，要让经过的培训的人员，都能够切实完成好普查任务。
（三）加强协作配合。县委、县政府对这次经济普查十分重视，明确要求动员社会各方力量，确保高质量完成经济普查工作任务。领导小组各成员单位都是普查工作的承担者，都肩负着重要职责和任务。特别是工商、税务、民政、编办、质监等部门，要严格按照县经普办的要求，及时完整提供各种登记资料，并协助对单位清查名录全面准确客观真实地进行审核；交通、人行、财政、地税、邮政等部门，要及时提供各种年度核算资料，并负责对其全面准确客观真实进行审核;教育局、工商局、卫生局、农牧局等部门要根据普查进度及工作要求，抽调精干普查人员，协同做好有关工作；领导小组的成员单位和办公室人员，一定要树立全局意识，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，为高质量完成各项普查工作任务作出积极贡献。
（四）做好宣传发动。经济普查对象面广，涉及单位、企业和个体经营户，这些普查对象的理解、支持和配合是提高普查数据质量的重要因素，要完成好经济普查的各项任务，宣传动员非常重要。宣传部门和新闻单位要配合经济普查各阶段的工作要求和重点，积极宣传引导，要通过采取形式多样的宣传，让普查对象了解经济普查的意义、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合经济普查，为普查工作的顺利进行营造良好的社会舆论氛围。
第2篇：经济普查作用范文
一、统一思想，进一步提高对经济普要性的认识
党的以来，随着我市经济社会的发展，经济结构发生了很大变化，城乡界限、所有制界限逐步被打破，农村、城市的生产组织形式、生产状况发生了很大改变，二、三产业在国民经济中所占比重越来越大。但是，目前我们对经济结构发展状况把握还不够全面，了解还不够深入。开展经济普查，就是要全面系统地了解和掌握二、三产业的发展规模、结构、效益等重要信息，建立健全覆盖整个国民经济主要行业的基本单位名录库和统计数据库系统，摸清家底，准确掌握经济发展态势，为政府实施宏观调控，履行好市场监管、社会管理和公众服务职能提供重要的基础信息，对我们做好各项工作都有着十分重要的意义。
首先，有助于我们全面了解和掌握我市整体实力，为调整产业结构、指导经济发展提供科学依据。如果把握不准经济发展的数量与质量关系，把握不准速度与效益的关系，把握不准经济增长与社会发展的关系，树立科学的发展观，实现“五个统筹”就无从(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)谈起。经济普查，既能盘点家底，科学制定和落实决策，又能了解产业发展状况，跟踪产业发展动态，为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的统计依据。对于指导我市调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，推进全面建设小康社会进程具有重要作用。
其次，有助于我们更好地履行政府职能，为发展社会主义市场经济提供可靠的信息服务。全面及时准确地了解统计信息，不仅是政府实施宏观调控和履行服务职能的基础，而且也是引导企业正确判断行业发展和市场走向，赢得市场先机和竞争优势的前提，也有利于政府更好地服务于社会，服务于市场经济。
第三，有助于进一步完善国民经济核算制度。通过普查，充实补充统计资料，特别是服务业统计资料，建立健全覆盖国民经济主要行业的基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算质量，衔接周期性普查与经常性抽样调查的调查方法，为开展各类统计调查提供抽样框架和参照系。
第四，有利于减轻基层负担，提高统计工作水平。此次普查内容丰富，减少了普查的次数，合理安排普查周期，减轻了基层企业和机关事业单位多次统计、填报普查报表的负担，提高了普查资料内在的链接性、可用性和可比性，有利于推进统计信息的互联互通和社会共享。
二、加强领导，狠抓落实，确保经济普查顺利进行
这次经济普查工作，涉及第二、第三产业的所有机关、企事业单位和个体工商户，领域广、范围全、要求高。各部门要积极行动起来，保持和发扬我市在大型普查工作中吃苦耐劳和无私奉献的光荣传统，进一步增强紧迫感和责任感，树立全局观念和协作配合意识，采取有力措施，克服一切困难，确保经济普查圆满成功。
（一）抓好组织落实。各街道、镇、市直各部门要按照国务院“主要领导要亲自挂帅，配备业务精通，作风过硬，组织协调能力强的干部组建领导小组及其办公室”的通知要求，进一步抓好组织机构的落实。各级经济普查领导小组组长是经济普查的第一责任人，要亲自抓，负总责；经济普查办公室要有专职人员负责日常工作事务；要充分发挥社区、村(居)委会等基层组织的作用，组建经济普查小区工作组开展工作。各领导小组、各部门对普查工作中遇到的问题和困难，要及时采取措施，切实予以解决，为经济普查工作顺利开展提供强有力的组织保证。
(二)抓好督促检查。市政府已分别与有关单位签订了目标责任书，将普查工作列入各有关单位的年度考核内容。市经济普查领导小组各成员单位要按照《市第一次经济普查领导小组各成员单位职责分工》的要求，切实履行好各自的(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)职责。要加大统计联合执法检查的力度，对在这次单位清查和普查过程中拒绝普查、虚报、瞒报普查资料的单位和个体经营户进行处罚，以确保全市经济普查工作高效、协调、有序运转。
(三)做好相关物资准备。财政部门和市普查办公室要统筹经费预算，做好普查经费的落实和相关物资的准备，确保必要的资金和物资投入。同时，要厉行节约，精打细算，整合现有人财物，发挥综合效用，用有限的普查经费获取最大的工作效益。
第3篇：经济普查作用范文
同志们：
国务院决定从今年起在全国范围内开展第一次经济普查工作，这是我们建国以来对国民经济发展状况进行的范围最广、规模最大的国情国力调查，是制定和实施国家经济发展战略的需要，也是我市经济生活中的一件大事。在各级党委、政府的高度重视下，全市上下精心组织，周密部署，有序地开展了经济普查各项准备工作。为推动整个工作的顺利进展，前一阶段，市普查办、市统计局组织开展了全市经济普查暨统计工作督查，深入各县区了解普查工作进展情况，解决存在问题。特别是在督查中，我们进一步认识到城镇在经济普查工作中的重要地位和作用。从我市前一段经济普查工作开展的情况以及清查摸底的结果来看，各县区城关镇、城区办事处的二、三产业经济总量占该县区经济总量的比重一般在45%左右，占整个经济普查工作量的60%左右，属于普查的重点和难点区域，对普查工作的成败起着至关重要的作用。目前，经济普查已进入最关键的工作阶段，经市政府同意，这次在城固县召开全市城镇经济普查工作现场会，就是要针对城镇在经济普查中的特殊地位，突出工作重点，抓住关键区域，打好攻坚战。上午，大家聆听了县镇等的经验介绍，听取了其他县区城关镇、街道办事处前一段经济普查工作情况交流，了解到大家在经济普查工作中克难攻坚，奋力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，创造了许多好的经验，使我们深受启发。下面我讲三点意见。
一、前一段全市经济普查工作的简要回顾
为了搞好这次普查，国务院、省政府、市政府已作了周密安排，各级领导也高度重视。去年12月2日，国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》，今年9月5日，***总理签发国务院令，正式颁布《全国经济普查条例》，这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下，从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作，目前，全市经济普查工作进展顺利，发展势头良好。
（一）抓“四落实”，奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求，在市、县区、乡镇（街道办事处）三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构，形成了强有力的经济普查组织领导体系和办事机构，为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求，精心选调了3万余人的普查队伍，为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视，财政部门大力支持，全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下，截止目前，全市共拨付到位普查经费118万元，其中11县区和开发区拨付到位资金45万元，为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前，各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实，基本满足了开展经济普查工作的需要。
（二）营造氛围，开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作，不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提，而且是事关经济普查成败的关键。为此，市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》，对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排，对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分，提出了标准和要求，并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。通过会议报道、文件简报、制作展板、印发《市人民政府关于开展第一次经济普查的公告》和市普查办《致被调查单位的公开信》等形式，积极进行普查宣传动员。12月3日，经过精心策划，市普查办与区普查办在市中心广场联合举办了隆重的市经济普查宣传日活动，市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式，由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演，以及盛况空前的场面布置，形成了“经济普查闹”的热烈气氛。在此后的一周里，经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行，收到了良好的宣传效果。与此同时，市普查办还分别于日报社、电视台、人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前，报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传，普查倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻会等形式多样的宣传活动正在进行之中，做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪，从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传。
（三）周密安排，完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益，拟定了全市经济普查实施方案，使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织，在城关镇用一个半月的时间，进行了全市经济普查综合试点，顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排，组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作，保证了普查员和普查登记区域的有效结合，为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作，以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作，奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。
（四）开展督查，推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多，为保证各地工作的平衡进展，也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题，我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要，适时组织开展经济普查工作督查。7月初，配合省政府经济普查督导组在的督查，我们由市普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日，市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查，由四名局级领导带队，兵分四路，对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查，发现了一批先进典型，解决了一批棘手问题，研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施，有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。
（五）突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作。经济普查是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是对占国民经济总量80%以上的二、三产业进行的普查，其工作的重点是众多的城市和城镇。各县的城关镇、开发区、区城区是当地的政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量占县区的45%左右，该区域的普查工作能否搞好，对整个县区的经济普查工作至关重要。为此，在前期工作中，市、县区各级政府和普查机构都突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作，将城镇列为普查工作的重中之重。无论工作部署，宣传动员，还是质量控制，都力求突出城镇这个重点。各县区城关镇、城区办事处更是充分认识自己所处的特殊位置，努力把握经济普查的工作特点，科学估计工作中存在的问题和困难，在党政领导的高度重视，普查机构的精心组织下，采取了许多切实有效的措施，保证了经济普查工作按进度、按标准、安要求有序进行，为全市经济普查工作的顺利推进做出了重要的贡献。
二、必须认真解决面临的突出问题
经济普查工作已进入关键时期，现在距普查的标准时点12月31日只有十多天时间，正式普查登记工作即将全面展开，全市马上就要进入实战冲刺阶段了。根据前一阶段到各县区进行经济普查工作督查了解的情况，当前经济普查工作中也还存在一些问题，必须引起高度重视。首先是调查对象有思想顾虑。从各地情况看，绝大多数调查对象是能积极配合的。但确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，而且心存疑虑，不肯有效地配合，甚至有的将普查员拒之门外；有的门难进、脸难看、不讲真话；有的敷衍了事、随便说一个数哄人等。这些问题如得不到解决，在正式登记时填报的数字就会大打折扣，汇总数就会严重失真，普查数据质量将无法保证，普查工作将失去意义。其次是统计部门本身产生了思想顾虑。有的统计部门通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后，发现经济普查的结果可能与年报数、定期报表数有较大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。这如何处理？有些地方已经提出这一问题，当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接，要差不多、过得去，提出要人为地修改、矫正普查数据。这是很危险的。如果强调与年报数一致，我们何必要这样兴师动众地搞普查呢？这不多此一举吗？
以上这些问题处理的好坏是直接影响到整个经济普查工作成败的关键，决不可掉以轻心。为此，我们要从三个方面做好工作。
第一，要耐心细致地做好调查对象的宣传解释工作。要在12月掀起一个经济普查宣传的新，12月份是经济普查宣传月，要加大宣传力度，利用各种媒体，把经济普查的气氛造得更浓一些，要有针对性的做好调查对象的工作，重点是要消除调查对象的顾虑。如果调查对象心有疑虑，正式填报数字时打折扣，普查的数据质量就失去了保证。因此，各级普查机构都要深入宣传经济普查的重大意义。没有国家的富强，企业和个人也不会有大的发展。如果你向国家提供假的数字，就会影响国家经济政策的制定，最后还是害了你自己，这些道理要讲清楚。各级统计部门、普查机构要发动群众，想方设法，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，还可以让调查对象现身说法，用典型来教育引导大家。
第二，必须对广大普查对象做出承诺，彻底打消他们的思想顾虑。普查条例第33条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”这也是国务院对调查对象做出的庄严承诺，我们要大张旗鼓地宣传这一条。一方面是普查具有法定的强制性，调查对象必须无条件地接受调查。另一方面是普查机构必须保护调查对象的商业秘密和个人隐私。如果没有这一条承诺，统计工作包括普查是很难做好的，这是国际上多少年的经验总结，也是统计工作的一项基本原则。为了实现这个承诺，还要有一些措施作保证。最基本的一条就是各级普查办不得将经济普查中获得的单位和个人资料提交或透露给其他有关执法单位。谁透露出去谁就是违法。这是一条铁的纪律，是政府统计信誉的根基。我们一定要让调查对象放心，消除思想顾虑。
第三，正确认识普查资料与年报数据衔接的问题。经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底、搞准数字。决不能现在去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据。如果一个县区数字错了，就会影响整体，全市的数据质量就会打折扣。如果许多地方都这样干，我们的普查结果就会毫无意义。有些地方担心普查数字与年报数字差得太大。这有两种情况，一种是过去统计数据水分较少，由于经济发展太快、统计工作跟不上，而漏统较多的县区，这下要冒出一大块。另一种情况是过去的统计数据水分较多的，普查后可能水落石出、原形毕露，无法交代。对待这个问题，总的原则是应该面对和正视这个现实。普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的，如果没有差距我们还搞什么普查。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。对普查结果可能低于年报数的地区，唯一的办法就是让企业如实填报，让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实，这是一次机会。“冰冻三尺非一日之寒”，有些地方统计数字的水分是多年积累的，是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了，对现任领导是一个解脱历史包袱的机会，可以有一个新的起点。在普查的过程中，要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边，先搁置起来，以后按国家统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题，更不能因此而干扰普查工作。当然，这并不是说普查登记结束后的汇总资料可以不与年定报数据比较，不比较就不知道高低。通过比较与评估，找出高与低的原因，才能找到真实。我们要反复强调的是实事求是，企业和个体经营户如实填报，普查员按照自己负责的普查区域不重、不漏，并保证登记质量，数据处理过程中不出现工作失误和技术差错，使各项工作达到质量控制标准，才是我们的目的。
三、全面做好经济普查的质量控制工作
质量是普查工作的生命线，全面做好经济普查的数据质量控制工作，既是当前和今后普查工作的中心任务，也是召开本次会议的主要目的。经过各级普查机构的共同努力，我市经济普查的清查摸底阶段工作已告一段落，上周市普查办组织各县区进行了资料汇审。从汇审的情况看，清查摸底的单位数、个体经营户数与职能部门的行政登记资料，以及我们平时掌握的资料还存在一定的差距。因此，各级政府、统计部门和普查机构都要高度重视，全面做好经济普查的质量控制工作，要确保实现“单位不漏、数字真实”的普查目标。
第一，树立法制观念，坚持依法普查。接受、配合、支持政府调查，特别是这样一项重大的国情国力调查，是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。这一条无论如何要讲清楚。如果抵制、拒绝调查或填报假数字，那就是违法的行为。有的企业和个体经营户的法制观念比较淡薄，认为这是统计部门在找麻烦，把经济普查当作额外的负担。殊不知这是《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定的，是每个公民和法人的义务和不可推卸的责任。开展经济普查也是为大家好。没有国家的发展，哪有企业和个人的发展。树立法制观念，大力宣传法律是很重要的基础性工作。我们一定要以法律为武器，高举《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的旗帜，来做好普查工作。广大普查工作者必须自觉模范地遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，必须明白这两件法律、法规不只是用来约束调查对象的，更要用来规范我们自己的行为。
第二，抓住工作重点，认真查遗补漏。清查摸底工作从9月份开始安排，到12月8至10日的全市经济普查清查摸底工作汇审评估，经过了近三个月的时间。在此过程中，各级普查机构都采取了许多质量控制措施来保证单位清查的不重不漏，保证个体经营户登记的准确真实。但是，通过汇审还是发现了不少的问题，因此，我们目前面临的一项非常紧迫的工作就是立即进行研究，拿出得力措施，采用有效方法，认真组织开展清查摸底的查遗补漏工作。各县区对此要高度重视，要集中时间、集中人力，查找薄弱环节，突出重点区域，条块结合，进行排查，要通过扎扎实实的查遗补漏工作搞准搞实清查摸底资料，保证正式登记工作的顺利进行。在查遗补漏工作中，各县区要把城关镇、城区办事处作为重点抓紧抓好，抓住城关镇就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有经过大家的共同努力，才能按时拿出高质量的符合当地实际的清查摸底结果，才能为我们进一步搞好后期各项工作打下坚实的基础。
第4篇：经济普查作用范文
同志们：
今天，县政府决定召开全县第二次经济普查工作会议，主要任务是认真贯彻落实国、省、市经济普查工作会议精神，动员全县上下立即行动起来，扎实有效地开展第二次全国经济普查工作。刚才，县委宣传部对普查宣传工作做了具体安排，监察局宣读了第二次经济普查工作纪律，工商局和永乐镇分别作了发言，并对获得第二次全国农业普查的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，在此我代表县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们戒骄戒躁，继续发扬成绩，以更加饱满的热情积极投身于第二次经济普查工作，再创佳绩，再立新功。发卿同志在会上通报了前期经济普查准备工作情况，就下一步工作做了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、充分认识经济普查的重要意义
第二次全国经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，也是一项重要的社会动员活动。在新的形势下，开展第二次全国经济普查，具有十分重要的意义。
一是有利于更好地把握县情县力。自20*年开展第一次全国经济普查以来，我县经济平稳快速发展，产业结构和企业组织都发生了新的变化。为了更好地落实科学发展观，促进镇安经济社会突破发展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握县情县力。通过普查，能够比较全面准确地掌握二、三产业发展规模、结构和效益等信息，摸清全县二、三产业的“家底”，这些都是以往常规统计无法做到的。
二是有利于更好地促进节能减排工作开展。能源在社会经济发展中的作用至关重要，中、省在近几年连续把节能减排作为约束性指标列入经济发展主要目标，把能源问题摆上重要位置。*规划节能减排约束性指标，到20*年万元生产总值能耗下降20%，主要污染物排放总量减少*%，并对各级进行考核。但长期以来，能源供给、消耗状况有很多情况不清楚，这样，政府就很难科学决策，节能责任制就难以落到实处。通过经济普查，可以全面查清我县二、三产业各类单位的能源消耗，摸清高能耗行业技术装备情况，有助于分析节能降耗状况和存在的问题，有助于建立健全节能减排的统计、监测和考核体系，有针对性地制定并实施可持续发展的政策，这关系到我县经济长期、持续、健康地发展。
三是有利于更好地服务各类市场主体。在社会主义市场经济中，企业已经成为经济活动的主体，对市场信息的需求越来越大，要求也越来越高。全面、及时、准确地了解有关经济信息并及时公布，是政府的职责。通过经济普查，全面摸清并及时公布我县各类法人单位、个体经营户的基本情况，有利于政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责，有利于引导各类市场主体和社会公众正确判断经济形势和产业发展走向，帮助他们优化生产经营决策，提高市场竞争力。
四是有利于政府制定科学的发展规划和产业政策。没有统计信息，规划和计划就没有数据基础。经济普查作为一项基础性工作，主要为科学决策服务。开展第二次全国经济普查，可以全面把握二、三产业发展状况和产业构成，弥补服务业、资源环境承载力等统计资料的缺口，建立健全统计基础信息数据库，完善经济运行预警监测体系，跟踪产业发展动态，为*规划的总结评估和“十二五”规划的研究制定打下良好的统计基础，促进我县突破发展目标的实现。
二、扎实有效地开展经济普查工作
做好第二次全县经济普查工作，必须统筹兼顾，突出重点，依法实施，确保质量。为此，必须着力抓好以下重点工作：
第一，要做好单位清查摸底工作。摸清全部普查对象，做到不重不漏是搞好这次经济普查的基本要求。在这个月底前，要对所有的法人单位和产业活动单位，还有大量的个体经营户进行一次彻底的清查摸底，时间十分紧迫，任务非常繁重。这就要求对各项普查工作任务进行科学安排，精心组织，确定不同阶段、不同环节的工作内容，统筹兼顾，分步实施，全面清查，以摸清我县各类单位的基本情况。
第二，要做好服务业和能源消耗普查工作。服务业、能源统计是整个普查工作的难点和重点所在，长期以来，由于受到物质生产统计体系和经济发展水平等影响，我县的服务业统计相对薄弱，能源资源统计力量不够，方法制度还不健全，难以满足产业结构调整和转变经济发展方式的要求。为此，要充分利用这次经济普查的机遇，健全统计调查制度，着力做好服务业和能源消耗普查，准确反映国民经济总量规模和产业结构，推进全县产业结构调整和节能减排目标的落实。
第三，要确保普查数据质量。质量是经济普查的生命线，要严格按照国务院的统一部署，牢固树立质量第一的思想，把确保质量贯穿于普查的全过程，落实到工作的各个阶段和各个环节，建立普查工作责任制，制定质量控制制度，努力消除影响普查数据质量的各种因素，从源头上把好数据质量关。
第四，要坚决做到依法普查。搞好普查，必须严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》，把经济普查工作纳入法制化轨道。各类普查对象不得以任何理由拒报、迟报、虚报、瞒报；各级普查机构（人员）要对普查资料严格保密；相关部门不得以普查资料为依据，对普查对象实施处罚；各级领导不得人为干扰普查数据；纪检监察部门要依法查处普查中的违法违纪行为，确保普查依法开展。
第五，要落实好普查工作经费。县级普查经费已列入县财政预算，各乡镇也要把普查所需经费列入本级财政预算，要按照工作计划和进度，及时、足额将经费拨付到位，绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。
三、切实加强对经济普查工作的领导
与第一次经济普查相比，这次经济普查涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大，是一项极其艰巨复杂的系统工程。各乡镇、各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实加强组织领导，周密部署，通力合作，确保普查工作顺利开展。
一要加强组织领导。各乡镇长是这次经济普查的第一责任人，要按照目标责任书任务和要求，认真履行，签到做到。各乡镇要做深入细致的工作，把熟悉当地情况、责任心强、能够正确理解统计指标和财务核算资料的同志选聘为普查指导员和普查员，组建一支高素质的普查队伍，同时认真制定培训计划，扎实开展普查业务知识培训，提高普查人员的业务技能。各乡镇和有关部门要进一步建立健全工作机制，做到各阶段工作都有安排、有检查、有结果。
二要强化协作配合。这次普查是在县政府的领导下，按照“全县统一领导，部门分工协作”和“以块为主，条块结合”的模式组织开展的。各部门要按照镇政办发[20*]85号文件要求，把经济普查作为本部门的重要工作内容，积极配合普查办开展工作，做到不推诿、不扯皮，各司其职、主动配合、协同作战。各部门还要积极指导和组织本部门的基层力量参与经济普查工作。普查领导小组办公室要做好组织协调工作，加强与有关部门的联系，确保有关部门通力协作、密切配合，共同做好普查工作，重大问题要及时报告县普查领导小组。
三要广泛宣传动员。经济普查工作涉及到经济领域的方方面面，是一项群众参与性很强的工作，是和平年代的社会大动员，必须围绕普查各个阶段的要求，利用报刊、广播、电视、网络、墙报、标语等多种形式，开展有针对性的宣传活动，扩大社会知晓度，使广大人民群众和社会各有关方面充分了解普查的意义、要求和相关法规，以赢得普查对象的理解与支持，努力在全县营造共同关心、支持、配合经济普查的良好氛围。
第5篇：经济普查作用范文
市第一次全国经济普查工作在市委、市政府的高度重视和有力领导下，在省经济普查办的具体指导下，全市各相关部门以及各级普查工作人员共同努力，认真按照《第一次全国经济普查办法》和《省第一次全国经济普查实施方案》规定的步骤、程序和要求，紧密结合我市实际，在时间紧、任务重的情况下，广泛动员社会力量，精心组织，统筹安排，求真务实，扎实工作，完成了普查方案设计、清查摸底、业务培训、普查表填报、普查表审核和数据录入处理上报等一系列工作，圆满地完成了市第一次全国经济普查各项任务，现将我市的经济普查工作总结如下：
一、加强制度建设，确保职责到位。
经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我们成立了经济普查领导小组及办公室，并结合实际，制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任，各司其职，规范普查工作流程，明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度。1、制定《市人民政府第一次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》，建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度，对其工作进行经常性的督查督办，及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题；2、建立基层经济普查办公室指导小组联络制度，市办人员深入各基层普查办蹲点，加强市经济普查办公室对经济各基层点普查工作的督察和指导协调，及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议，及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题，确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。
二、精心制定方案，全面布署普查工作。
市经济普查办公室根据《第一次全国经济普查方案》和《省经济普查方案》，同时结合我市实际情况，制定了一套完整的适合我市实际的《市第一次全国经济普查实施方案》，经市经济普查领导小组审定通过，下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排，并通过全市经济普查工作会议，部门普查工作会议，全面布署普查工作。
三、强化业务培训，确保方案落实。
经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查员、普查指导员，精心组织业务培训十分重要。首先，我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员****名，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市办、镇（街）业务员的培训工作，市办组织了各镇、各组负责人、业务骨干，由市经普办主任亲自带队，参加省组织的经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在省培训结束后，统一组织了大范围的包括市办人员及各镇（街）普查骨干的业务培训。为了确保培训效果，我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行，并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训，将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让企业掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。
四、狠抓清查摸底，确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。
（一）、为了确保清查摸底工作质量，我们严格按照《省第一次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定，逐项进行落实。并在省方案的基础上，制定下发《关于清查摸底工作补充规定的通知》，对清查摸底工作业务步骤，做法提出了具体的要求。
（二）、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的（包括个体经营户的所有调查对象）拉网式（在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则）的全面清查。具体做法：一是对地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料进行整合；二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位（户）询问、登记，编造成册；三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入；四是数据核查。将上报的清查摸底情况，与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。
（三）、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知，对清查摸底数据存在的问题，提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次，将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比，并将对比结果向做各基层点了通报，要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三，再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
（四）、开展清查摸底数据质量的抽查工作。市、镇两级普查机构按省办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收，基本达到要求。
五、狠抓登记审核，确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。
（一）、严把登记填报关、确保普查数据质量。
一是制定《市第一全国经济普查质量控制工作细则》和普查表上报时间和上报要求。严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。
二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报；第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。
三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查，按照经济普查办公室指导小组联络制度，加强市经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。市办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作，及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。
四是在登记填报的各个阶段，定期召开各组工作会议，将各基层点的登记工作情况进行集中反馈，对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论，作出统一解答。
五是责成市办各业务组切实加强本专业的业务指导，切实承担业务指导责任，从源头上控制数据质量。
六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时，按照集中培训，专业分组、分批报送，集中审核，现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时，要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到各镇（街、场）以及村（居）和基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。
（二）、严把审核关、确保普查数据质量
一是拾遗补漏，将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。
二是互审复审，采取各基层点普查员交叉审核、各基层点之间交叉审核、各镇复审、统计局相关专业总审、市经普办汇审的办法，保证经济普查表的质量。
三是横比纵比，将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较，找出差距，分析问题所在。
四是迂回对比，对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。
五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。
六是加大重要指标的核查，对一些重要指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大核查力度。
七是加强大数审核评估，进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系，逻辑关系和大数审核，要求各认真核实、查明原因，做到数出有据，合乎逻辑。同时，做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核，评估检查，牢牢抓住质量这条普查的生命线。
（三）、采取各项切实有效的措施，集中精力开展普查数据复查核实工作：
通过下发《关于报送经济普查核实工作进展情况的通知》，强调狠抓数据质量，要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时，通过下发《关于进一步做好规模以下工业普查报表复查核实工作的通知》、《关于进一步核实限额以下商业及商业个体户普查数据的通知》、《关于填报<个体经营户经营费用情况调查表>的通知》等文件，督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段，市办按照分区指导小组联络制度，派人到各基层点进行督查，检查复查核实工作的落实情况；各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作，一级抓一级，层层抓落实。
（四）、抽查数据质量，严把质量关。
市办组织专业骨干分3个组对基层点全面抽查普查表数据质量，重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户，对抽查中存在的问题，市办以正式文件《关于反馈经济普查数据录入前质量抽查问题的通知》集中反馈给各基层点，强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施，市第一次全国经济普查数据质量得到有效保障。
五、数据处理与上报质量
为保障数据处理工作的顺利开展，制定《市第一次全国经济普查数据处理工作方案》，按照方案要求认真开展数据处理工作。
（一）、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题。
（二）、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度，另一方面录入的数据与普查表进行核对，审核无误后录入员签字。
（三）、广泛应用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，进行探讨，及时总结。
（四）、录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。
（五）、按照综合表的要求进行机器汇总,并对逻辑性和客观性进行判断。上报的普查数据质量符合国家和省第一次全国经济普查数据质量控制的相关规定和要求。
第6篇：经济普查作用范文
关键词：经济普查；人员素质；改革经费
中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0213-02
一、面临的主要难题
（一）统计人少事多，不堪重负
经济普查，还有农业、人口普查，都是事关国计民生的重要调查，是国务院领导下的政府行为，并非统计部门能单独实施的调查。虽然国务院要求普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，但到了县级，一些部门、领导往往认为普查是统计部门的事，统计部门理应独自承担，虽然成立了普查办公室，抽调了人员，但事实上相关部门极少参与，整个普查全程基本上都是统计局在独立承担，政府的普查变成了统计局的普查。但统计部门长期人员不足，只能苦撑大局。以我县为例，2013年县统计局机关有10人、5个股（室），其中：领导、非领导6人，司机1人，业务人员3人，达不到一个股（室）配备一个业务人员的要求；下属经济调查中心有6人，其中：领导1人，工作人员5人，全部业务人员合计只有8人。普查任务日益繁重，2000年至2013年，我们经历7次全国大型普查——2次人口普查、1次基本单位普查、3次经济普查、1次农业普查，期间穿插了3次全国性抽样调查，几乎是每一年都有普查（调查）任务，有些年份甚至两项普查交叉进行。同时，要完成常规统计报表任务，还要配合完成党委、政府安排的计划生育、开发扶贫驻村指导、甘蔗种植、核桃种植、新农村指导、社会治安综合治理、城乡清洁等中心工作，人少事多，统计业务人员身兼多职，面对日益繁重的普查任务显得力不从心，只能超负荷苦苦支撑。
（二）经费“短斤少两”，推进乏力
经济普查所需经费按要求由中央和地方各级人民政府共同负担。从2004年、2008年两次经济普查经费落实情况来看，中央、区、市经费都容易落实，而县乡两级经费则充满许多不确定因素，经费落实普遍存在“短斤少两”现象：每次普查，相较于经济发达地区，我们不发达或欠发达地区，普查经费普遍是减半以上落实，短斤少两大打折扣。以我县为例，人口、县域规模属河池第一大县，2004年第一次全国经济普查累计落实普查经费10万元，占普查经费预算的30.3%、2008年第二次全国经济普查累计落实普查经费30万元，占普查经费预算的58.8%；而最近的2010年第六次全国人口普查，普查经费预算290万元，三年实际累计落实经费85万元，占普查经费预算的29.3%；2013年第三次经济普查，按照自治区桂统字〔2013〕8号等文件预算最少需要经费157万元，今年落实35万元，占普查经费预算的22.3%。
按照普查工作的重点和难点要求，普查工作的核心在县级，县级筹措的经费也是大头，上级补助杯水车薪，县级普查经费不到位，“巧妇难为无米之炊”，容易造成工作不力的被动局面：一方面造成没有经费宣传发动，全社会理解、支持、参与程度不高，导致缺乏普查浓厚社会氛围；另一方面导致没有经费兑现普查员和普查指导员调查补贴，极大的打击了普查员的工作积极性和主动性，出现普查质量不高，推进不力
现象。
（三）人员良莠不齐，选调困难
一是我县属劳务输出型的贫困县，外出劳务的劳动力占人口的五分之一以上，有文化的年轻人都已外出打工，农村基本上只有留守老人和儿童，筛选合适的人员比较困难；二是目前大部分乡镇、村干部年龄普遍偏大，仅有的几个年轻干部根本轮不到普查办抽调，有的干部文化素质不高，有的干部虽然文化较高，但真正懂经济、统计或会计的不多，加上乡镇、村是“上面千条线，下面一根针”，人少事多，可选之人不多；三是普查员补贴短缺造成的负面影响，历次大型普查全靠行政手段压任务，普查员基本上都是无偿劳动，普查员有消极应付甚至对立情绪；随着普查项目增加、次数增多、时间过长、难度过大，普查负面因素不断显露，部分干部群众对普查工作有畏难、抗拒心理，不愿参与普查工作，给普查员的选调工作带来不可忽视的挑战
（四）技术“高不可攀”，质量难保
经过这么多的普查，笔者觉得，上级普查技术要求随着社会经济进步和科技发展不断更新提高的理念是正确的，但是，作为普查数据的直接承担者，县乡级的普查指导员和普查员（简称“两员”）由于受教育水平和环境限制，能力水平的提高往往无法达到普查要求，日新月异的普查技术要求对他们而言，犹如摘星般“高不可攀”，难以企及。一般来说，经济普查大致程序是摸底、划分普查区、绘制普查小区图、单位清查和入户登记、普查表审核和录入、数据处理、数据质量抽查、数据开发，对“两员”来说：一是普查报表种类和指标繁多，涉及的行业、专业多，很难做到全面了解和掌握所有行业、专业知识，培训时只能胡子眉毛一把抓，普查时全凭想当然各显神通；二是普查地图绘制和入户调查难度越来越大，2008年“二经普”之前使用手工绘图、手工登记，但日常毕竟极少使用到绘图功能，普查时间紧，要求高，“两员”普遍难以完成。今年“三经普”要求“全面建立和使用普查区电子地图，全面使用手持电子终端（PDA）采集数据”，目前要求完成的电子影像地图按普查区切割、打印，县级普查办做过第六次人口普查电子地图绘制的老普查员尚且艰难摸索，其他普查员面对电子地图更是茫然无措，不知从何入手。下一阶段，首次全面使用手持电子终端（PDA）采集数据所面临的困难可想而
知了。
二、破解难题的对策
（一）主动沟通，争取各方支持配合
一是争取县级党政主要领导的支持。作为经济普查牵头部门，我们首先要主动向县党政主要领导汇报，让领导认识到经济普查是国务院部署的政府工作，搞好经济普查是政府义不容辞的责任，从而努力为普查解决好机构、人员、经费等实际问题，把普查工作纳入政府年度绩效考核内容范围，确保普查有组织保障；二是多向上级业务部门沟通、汇报，争取得到上级业务部门的业务指导和帮助，及时解决普查中遇到的困难和问题，确保普查有技术保障；三是主动和相关部门联系、沟通，争取得到工商、税务、编制、民政、质检等部门大力支持和配合，确保普查有顺畅环境；四是积极做好普查对象的宣传发动工作，经济普查涉及到全社会的各行各业，普查对象绝大多数是“三下”企业和个体经营户，规模较小，生产经营比较粗放，以追求自身经济利益最大化为目标，法律意识淡薄，他们对申报经济普查的内容，常怀有戒备心理，绕着弯子回避，找着岔子推辞，总是不轻易配合普查登记工作。普查前期，我们要主动与他们沟通、联系，采取多渠道宣传普查政策和积极作用，争取得到他们的理解、支持和配合，确保普查有坚实的社会基础，推动普查工作顺利开展。
（二）区别对待，改革经费落实机制
每项普查的成功与否，起关键作用的就是经费能否保证。为解决县级普查经费落实难的困境，县级经费的筹措建议作区别处理：经济发达县份，财政状况好，有能力承担分担的普查经费，经费落实相对容易和充裕，建议按照分级负担原则落实县级普查经费；贫困县和经济欠发达县，财政状况普遍较差，县内政务基本上依赖上级财政转移支付勉强维持，政府可用财力实在很少，县长确实是无米下炊，心有余而力不足，建议从国家或自治区层面直接按预算标准下达普查经费，直接在上级财政转移支付指标中核定或追加县级普查经费，确保经费能够足额、按时到位，统计部门就能从上窜下跳要钱的紧张事务中解脱出来，一心一意投入到普查工作的指挥上来，推动普查工作优质完成。
（三）精心调配，充实完善普查队伍
普查员和普查指导员作为普查数据的直接采集者，其素质的高低在一定程度上决定着普查数据质量的高低，关系着普查工作的成败，我们可按以下几个渠道来建立一支高素质的普查队伍：一是选择具有较高的政治素质，热心公益事业，责任心强，工作细致，比较熟悉本普查区情况的干部、群众；二是采用必要行政手段从党政机关、群团和事业单位中选调会计或统计人员；三是乡镇、村“两员”可由村干部和乡镇干部中的统计、财税、经管等工作人员担任，负责本村、本乡的普查工作；四是公开招聘部分普查员，确保普查队伍的精干。按照工作需要，可从社会上临时招聘一些待业在家的应届、往届大中专毕业生，这些人一般文化素质较高、具备较强的计算机操作能力、接受新事物能力强，经过适当培训能很快成为优秀的普查员、业务骨干。通过多渠道努力建立一支高素质的普查人员队伍，确保普查数据质量。
第7篇：经济普查作用范文
为认真贯彻扬州市人民政府《关于开展扬州市第二次经济普查的通知》（扬府发[2008]80号）精神，切实做好我市经济普查工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展经济普查的重要意义
开展第二次经济普查，全面掌握我市第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我市产业组织、结构、技术的现状以及各生产要素的构成，摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，对于完善国民经济核算制度，更好地贯彻落实国家宏观调控政策，提高宏观管理和决策水平，科学制定中长期发展规划，推进我市建设更高水平小康新高邮进程，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要切实提高认识，统一思想，按照国家、省和扬州市的统一部署，精心组织，依法实施，确保圆满完成我市第二次经济普查任务。
二、明确经济普查的时间、对象、内容和范围
普查的标准时点：2008年12月31日，时期资料为2008年度。
普查对象：在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的主要内容：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的具体范围：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。
三、切实做好经济普查的各项工作
经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。
（一）明确部门分工。涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和发改委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由市工商局、国税局和地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编委办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及教育、卫生单位名录方面的事项，由市教育局和卫生局负责协调；涉及银行、通信方面的事项，由市人民银行和信息办负责协调；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局、建管局、房管局负责协调；涉及商业流通方面的事项，由市商贸总公司负责协调。各级政府及其普查工作人员如在普查工作中发生违法违纪行为，由市监察局负责协调处理。市统计局、市经普办要制定包括部门详细分工在内的普查实施办法，报市政府同意后批转各乡镇、各部门执行。各乡镇、各有关部门要按照全市的统一部署，各负其责，通力协作，密切配合。
（二）把握重点环节。各乡镇普查机构要结合实际，制订切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、质量管理、资料开发等工作。一是加强宣传动员。各级普查办公室要主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。二是严格质量管理。要层层建立数据质量控制责任制，研究制订行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。三是注重分析研究。要及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。
（三）坚持依法普查。我市境内的所有普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，也不得伪造、篡改普查数据。市统计局和监察局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。
四、认真落实普查机构、人员和经费
为切实加强组织领导，市政府决定成立高邮市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织协调（领导小组名单附后）。领导小组办公室设在市统计局，具体负责领导小组日常工作。
各乡镇、各部门要把第二次经济普查列入今明两年的重点工作计划，迅速成立相应的普查领导小组及办公室，认真选调和落实普查人员，保障普查机构办公条件，确保普查工作顺利开展。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施予以解决。要充分发挥社区居委会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
第8篇：经济普查作用范文
对摸清我县二三产业基本情况和基本数据，第二次全国经济普查是继第一次全国经济普查和第二次农业普查以来开展的范围最广、规模最大的重大国情国力调查。进一步推进经济结构战略性调整，转变经济发展方式，制定临时发展规划具有重要的指导意义。这次经济普查情况复杂，难度很大，涉及全县所有经济单位，一项规模庞大的系统工程，任务艰巨，责任重大。
县县域经济蓬勃发展，1从县域经济发展看开展第二次经济普查的战略性。第一次全国经济普查距现在已经有五年时间。五年来。综合实力发生了显著变化。2007年，全县实现地区生产总值76亿元，增长15.9％，其中二产增加值实现33.4亿元，增长19.3%三产增加值实现25.1亿元，增长20.1%三次产业比例调整为23:44:33特别是近几年来，县的工业经济发展迅速，以工业园区建设和完善为标志，以石油化工、矿产品加工、农产品深加工、新型建材、装备制造配套为特征的县域工业经济体系初步形成，工业经济所占比重不时加大，对财政贡献率逐年提高，镇村工业蓬勃发展，乡村建设亮点突出，第三产业日益繁荣。通过普查，可以更加深刻地认识我县的基本县情和发展实际，深入系统地了解二三产业发展的新情况、新问题，为加快经济发展步伐，全面建设和谐社会奠定基础。
由于我不时加大三次产业比例调整力度，2从人民群众生活水平的提高看开展第二次经济普查的重要性。五年来。着力发展二三产业，县域工业经济和服务业取得了较快发展，反映在广大群众实际生活水平上，就是收入有了大幅度增长，消费水平逐年提高。通过普查，可以深入揭示广大群众收入、消费、就业、居住的变化趋势，以进一步调整和完善措施，促进全县广大城乡群众生活质量全面改善。
以及全县各生产经营单位。依照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法，3从普查的新任务看开展第二次经济普查的艰巨性。此次普查涉及全县所有经济单位和部门、17个镇场区、152个行政村。进村入户，进行全面登记，仅现场调查就需要近700名工作人员参与。普查对象之多，涉及范围之广，情况之复杂，工作难度之大，可想而知的这就要求我必需统筹安排好各项工作，严格依照普查工作进度时间表要求，充分借鉴第一次全国经济普查和第二次农业普查的经验，倒排工期，只争朝夕，进一步增强责任感和紧迫感，高质量地完成经济普查任务。
二、严格要求，精心组织。切实做好单位清查各个环节工作
做好这个阶段的工作，单位清查工作是整个经济普查工作的重点。完成全部普查任务的基础。单位清查的目的全面查清全县二三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定经济普查的对象与种类，确保普查单位不重不漏。清查摸底工作是经济普查登记前一项重要的基础性工作，增强普查工作的预见性和可操作性，保证整个经济普查质量的重要环节，也是确定普查对象总体、规范各类普查报表实施范围、保证经济普查胜利的第一道关口。也可以说，查准单位数是经济普查的首要问题，如果漏掉了一个单位，就意味着漏掉了这个单位全部的经济活动效果；如果界定错了一个单位，就意味着收集错了这个单位全部的经济信息，由此可见，单位清查极为重要。这次单位清查工作要按照“先摸、后核、再查”六字方针进行，不能偷工减料，要舍得下功夫、下大气力，真正做到零距离、无缝隙、全覆盖”各镇场区、各部门要加强领导，高度重视，把单位清查工作摆到经济普查工作的突出位置，认真研究部署，精心组织实施。
各镇场区第一阶段的单位清查和数据录入工作已经基本结束，1进一步做好单位清查的各项后续工作。目前。通过最后的汇总、审核和部门比对，三个问题十分突出：一是漏查漏报现象十分严重；二是规模工业企业户均产值过高，与惯例报表很难衔接；三是限额以上的批零住餐企业数目少，不符合我县经济发展的实际。这次培训结束后，各单位普查工作主要责任人要亲自过问普查工作的进展情况，尤其是本辖区的基本单位、个体经营户情况，一定要做到不丢不漏，这既关系到各镇场区的经济总量，也关系到全县的区域经济总量，大家一定要把这项工作做为一项政治任务来对待、来完成。对规模以上的工业企业、限额以上的批零住餐企业、资质以内的建筑业一定要查清查全，要多增个数，确保外地区规模以上工业企业户均产值稳定在比较合理的区间之内。统计助理要发挥普查工作业务负责人作用，不怕麻烦，协助主要领导分析形势，研究战略，要保证经济普查在数据上、单位和个体户数量上不出现大的纰漏。要特别注意普查指导员和普查员的选调和培训工作，普查员和普查指导员选得如何，直接关系到经济普查的成败，普查员选好了工作就成功了一半。普查员一定要具备以下条件：一是热爱这项工作，二是熟悉当地情况，三是具备一定的文化基础，四是工作认真负责，五是服从指挥。各镇场区、各部门要加强对普查人员的培训和管理，建立健全必要的规章制度和奖惩制度，把工作补贴与工作质量挂钩。对抽调的普查人员培训一定要到位，使之能够全面掌握工作要求和工作内容，从而顺利完成普查任务。
依照市、县经普办的统一部署开展工作。各镇场区、各部门要科学安排基本单位的查缺补漏和个体经营户的全面清查工作，2严格执行单位清查方案。依照省、市普查办制定的地毯式”单位清查的实施细则。按时、按质上报数据，不得影响单位清查的整体进度，做到全县一盘棋。
但省、市制定的质量控制方法必需不折不扣地执行。单位清查的过程中，3确保单位清查数据质量。单位清查数据质量是经济普查数据质量的基础。尽管时间紧、任务重。各镇场区、各部门的普查机构都要集中全部力量，真正做到真实、准确、规范、及时”不间断地组织检查各普查小区单位清查工作的质量，确保普查单位不重不漏。
三、认真学习，集中精力。圆满完成好培训任务
必需要有一支训练有素的普查队伍，组织开展如此庞大的经济普查工作。因此，普查业务培训是关键的关键。业务培训抓不好，建立一支训练有素的普查队伍就成了一句空话，普查数据质量就不能保证，普查工作也就难以搞好。因此，培训工作是普查工作中重要的一环，必需高度重视，切实抓好。为确保培训质量，要做到三个学习”
第9篇：经济普查作用范文
2004年，我镇统计工作者克服种种困难，埋头苦干，无私奉献，充分发挥统计综合职能作用，为镇统计工作取得了一定成绩，现将过去一年工作情况汇报如下：
一、认真做好第一次全国经济普查工作
全国第一次经济普查是一次重大的国情国力调查，普查涉及的范围广、要求高、任务重、工作难度大。这项工作受到镇党委、政府高度重视，通过全镇各部门和普查办密切配合通力合作下，克服一切困难，圆满完成了普查前期准备工作，并取得了阶段性胜利。
(一)认真落实“三落实”。
我镇全面建立了两级普查领导办事机构，抽调了一批责任心强，业务素质好的普查工作人员和普查员，落实了办公场所，有效地保障了普查工作的顺利开展。
(二)精心组织，周密部署。
镇普查办多次召开“经普”会议，及时传达和落实上级经济普查有关文件和会议精神，并对经济普查工作全过程进行周密安排。
(三)积极做好宣传发动工作。
为保证经济普查工作顺利进行，我们多次召开宣传会议，并利用墙报、宣传栏、拉过街横幅、出动宣传车等多种形式宣传，使普查对象了解此次普查的意义、目的。为普查的清查摸底和正式登记工作，营造了一个良好的普查舆论环境和社会氛围。
(四)积极参加培训，认真组织登记工作。
为熟练掌握普查业务知识，全镇“经普”人员，积极参加上级业务培训，并按照普查实施细则，克服种种困难进行上门登记，取得了满意的第一手资料。
二、精心组织，合理安排，圆满完成各项统计工作
1、积极做好农村住户调查及统计台帐工作。
2、顺利完成人口、贸易、餐饮、规模以下工业等专业抽样调查工作。
3、圆满完成各项定报、年报及统计分析工作。
4、配合有关部门完成市经济运行和县委、县政府目标考核工作。
三、二00五年工作任务
2005年是全面贯彻落实科学发展观、巩固和发展宏观调控成果，全面实现“十五”计划目标，为“十一五”经济和社会发展奠定基础的重要年份。我镇统计工作将继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能，确保统计数据真实可靠。
(一)继续做好经济普查工作和全国1%人口抽样调查工作。
(二)建立健全统计机构，不断加强业务知识学习。
(三)坚持实事求是，依法行政强化统计法制建设。
(四)圆满完成全年各项统计任务。
