前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的对生活垃圾分类的看法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
活动背景:
徒步在美丽畲乡的各个村寨里,你有时甚至会产生一种错觉,这还是农村吗?干净、整洁、漂亮,是最直观的感受。这与人们记忆中,苍蝇漫天飞,垃圾到处堆的“农村形象”,格格不入。村民们告诉我们,乡村之所以美丽,垃圾分类功不可没。这个令城里人都感到特别头痛的事,在这里,做成了,而且做得还很不错。这足以说明畲民们对桐庐美丽乡村建设的极大支持。那么,畲乡居民对垃圾分类处理具体是怎么做的呢?垃圾分类在畲乡已实行了三年多,居民是否知道垃圾分类的知识?现在垃圾分类工作进展的如何呢?暑假期间,带着疑问,我们莪山民族小学五(1)中队追梦小队的队员们开展了畲乡农村垃圾分类处理情况调查实践活动,对畲乡七个行政村的垃圾分类处理情况进行了调查。
一、活动小队的组建
追梦小队由8名队员组成,我们分别来自莪山畲乡7个行政村。
队长:华鑫怡 沈冠村
队员:潘艾珊 尧山村 金业涵 龙峰村
钟 瑞 中门村 钟星润 新丰村
刘文翔 塘联村
雷一然 莪山民族村 雷佳棋 莪山民族村
二、活动方案的制定
活动成员及分工
拍照、采访:金业涵、刘文翔
发放调查表及回收:各位成员
统计调查结果:雷一然、钟星润
分析调查结果:雷佳棋、钟瑞
撰写调查报告:华鑫怡、潘艾珊
活动时间
2018年8月15日—20日
活动地点
莪山畲族乡7个行政村
研究方法
实地调查垃圾分类的情况
调查问卷、掌握居民垃圾分类及处理的现状
搜集资料,在网络上搜集有关的资料进行整理
三、调查活动的开展
1.全体队员协商确定了研究的问题,并上网查找了一些资料,设计好了100份调查问卷,分工进行莪山畲族乡7个行政村居民垃圾分类和处理的实地查看和发放调查问卷。
2.上门采访各村垃圾分类的“优秀生”,学习了解具体的处理方法;对垃圾分类的“后进生”开展耐心的讲解和宣传,同时也随机采访村民,以保障调查的客观性。
3.分工调查采访任务完成后,全体队员集合,整理已搜集的资料,对调查结果进行统计、分析,积极提出疑问,建议,交流本次活动的感受,撰写调查报告。
四、成果展示
1.畲乡居民垃圾分类处理取得的成效
行走在畲乡农村,家家户户门口都整齐摆放着两只垃圾桶,蓝色垃圾桶用来装可烂的垃圾,黄色垃圾桶用来装不可烂的垃圾。在畲乡村寨,上至耄耋老人,下至学龄孩童,都能将生活垃圾准确地分类投放。有的村落建立起垃圾分类积分奖励,积到10分,可以换牙膏、肥皂之类的生活用品,村民从垃圾分类中得到肯定和快乐。畲乡居民从以前的被动分类,转变为现在的主动分类。莪山乡中门村妇联主席姚爱芳经常被村民的问题难住:“尤其是一到节庆时节,村民都来问我,这个该怎么扔,那个该怎么扔。”姚爱芳说,比如端午节时,吃完了粽子,村民拿着粽叶和粽绳来问。姚爱芳请教环保专家后告诉村民粽叶扔进蓝色垃圾桶,粽绳扔进黄色垃圾桶。村里分发给每家每户的垃圾袋,都有固定编号,下午5时至次日7时之间定点投放到指定的垃圾池。自从有了自己的专属垃圾袋,居民家的垃圾渐渐少下来。
“优秀生”---新丰村村民雷樟珠的一天是从垃圾分类开始的。早晨6时30分,雷樟珠开始为全家准备早饭,玉米须和玉米皮丢进蓝色垃圾袋,绑青菜的红绳丢进黄色垃圾袋。6时50分,雷樟珠提着两只垃圾袋出门了,放在固定的投放点后,骑着电瓶车去村外上班。下午5时,雷樟珠下班回家,取回的快递盒,她都细心收好,用胶带拼接后,做成矮柜和储物柜。
莪山民族村有一座垃圾堆肥房,是用来处理蓝色垃圾袋里的可堆肥垃圾的,这些垃圾可以加工成有机肥料,很多居民用来种菜养花。我们桐庐像这样加工成农家肥的,还统一注册了“世外桃源”的商标呢,这些有机肥料在省内世纪联华、大润发等超市都有售,在我们家乡的景点、农家乐、民宿也能买到统一包装的农家肥。垃圾资源化利用让农民的生产方式添上一抹绿色。青山秀水,民族风情让莪山畲乡渐被游人熟悉,村民借机发展高山蔬菜和水果种植,垃圾有机肥的原生态农产品受城里人喜爱,如戴家山的蓝莓、西瓜供不应求。
畲乡诗画般的景致,自带光芒。生活在其间的人们,用他们的绿色生活方式,装点乡村更加迷人。
垃圾袋有“身份证”,追溯源头一查即知。
2.对调查问卷的数据统计 所属年龄结构如图
100人
20岁以下
21人
20-30岁
19人
30-40岁
17人
40-50岁
18人
50岁以上
25人
通过调察结果表明:100人中,男性42;女性58。
表一:您对畲乡实施垃圾分类有什么看法吗?
选项
人数
百分比
很有意义
82
82
有意义
10
10
无所谓
7
7
没必要
1
1
表二:您对如何进行生活垃圾分类清楚吗?
选项
人数
百分比
知道
80
80
不知道
7
7
不太知道
13
13
表三:您认为在自己的村落实行垃圾分类是否可行?
选项
人数
百分比
可行
85
85
不可行
15
15
表四:您认为生活垃圾分类回收实施过程中的困难有哪些吗?(可多选)
选项
人数
百分比
公众缺乏环保意识
40
40
分类设施不健全
66
66
职能部门规划不力
46
46
宣传力度不够,公众对垃圾分类回收并不了解
38
38
表五:您认为人们不按照分类扔垃圾的主要原因是哪些?(可多选)
选项
人数
百分比
公众缺乏环保意识
48
48
设施不全无法分类投放
65
65
不知如何分类
8
8
觉得麻烦
26
26
认为没意义
6
6
对职能部门不信任
46
46
表六:您认为现在摆放的分类垃圾桶能起到垃圾分类的作用吗?
选项
人数
百分比
有
82
82
没有
18
18
表七:您平时是怎样处理生活垃圾的?
选项
人数
百分比
混合装袋后把垃圾扔到社区垃圾桶内
29
29
分类装袋后把垃圾分别扔到社区分类垃圾桶内
66
66
随时处理
7
7
表八:过期的药物和废旧电池如何处理 ( )
选项
人数
百分比
放置到专门的垃圾点
29
29
随意丢弃(河道中,田地间,道路旁等)
38
38
焚烧
19
19
其他
14
14
表九:您知道哪些垃圾属于有害垃圾(可多选)?
选项
人数
百分比
废电池
95
95
过期药品
38
38
塑料袋
27
27
玻璃瓶
8
8
费弃油漆桶
36
36
废弃灯管
67
67
表十:你是否会将生活垃圾回收利用?(可多选)?
选项
人数
百分比
经常
12
12
偶尔
52
52
很少
38
38
从不回收利用
41
41
3.调查结果的分析讨论
从调查数据看出居民对实施垃圾分类是很支持的,多数居民对生活垃圾分类还是清楚的,部分不清楚,说明政府宣传力度还要加大;居民对本村实施垃圾分类多数是支持的,但是缺乏环保意识,所以应该通过多种途径增强环保意识,加大宣传工作力度,大部分居民觉得应该增设分类垃圾箱,相应的职能部门要尽职尽责,提高公众对它的信任度。大部分居民都已经实行垃圾分类了,但还有少部分未实行垃圾分类,政府要通过多种形式将垃圾分类所带来的好处讲给居民听让大家都参与到垃圾分类工作中来。针对这次的调查中发现的问题主要有以下原因:(1)人们对垃圾怕麻烦不分类;(2)人们环保意识不深刻;(3)国家没有制定相关的法律;(4)有害垃圾多,不知如何分类;(5)垃圾箱分类标注不够明确;(6)对垃圾分类知识的宣传力度不够。
五、调查心得及建议
我们关于畲乡居民生活垃圾的调查问卷,可能由于调查的人数不够多,层次不够广泛,导致数据存在一些局限性。但我们也可以看出,垃圾回收并不普及,农村垃圾分类回收还需要更多努力,大部分人的心里已有环保意识,也愿意为环保尽一份力,但是回收箱等垃圾分类回收设施却不多,很难支持回收。
因此,我对垃圾的资源化存在的一些问题进行了归纳并提出了一些建议:
1.加强对市民的环保宣传。在农村居民心中树立环保意识是最根本的。对于,一户普通人家来说,这么废物回收利用的方法经济效益的确不高。但积少成多,且这一小小举动,可以保护我们愈来愈稀少的自然资源,如此美事,何乐而不为?有些人认为,回收利用这行为太过小家子气了,可难道就为了自己的“风度翩翩”,就可以肆意浪费了吗?政府应多组织环保类活动,以加深居民的环保意识,环保靠学生并不可行,应多向各行各业的人宣传,才可起到效果。
2.垃圾分类投放问题。政府虽然专门设立了“可堆肥”和“不可堆肥”垃圾桶,每家每户也放了相应的垃圾桶,但还是有居民在投放的时候不会去分类投放,最后导致清洁工收拾这些垃圾的时候发现根本没有分类,也只能是一股脑儿的放进垃圾车中,相当于设置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建议增加垃圾分类的设施。垃圾分类回收利用是节约资源,减少垃圾污染的重要途径,很多人都听见了垃圾回收的口号,但没有分类箱又有什么用呢,即使有,少数的几个也发挥不了作用,所以要增加设施。
3.凡事讲究从娃娃抓起,我们建议可以从孩子三岁左右的时候,教孩子们垃圾分类的道理以及原因,现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况,在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程,告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性,告诉他们垃圾分类的好处,为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用,当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传,居民响应或许也会更强烈。
六、小队成员活动感受:
雷一然:如今地球上的垃圾越来越多,人们是否有想过为垃圾提供分类的活动呢?我们环保小队搞了一个为垃圾分类的调查活动。活动结果表明大多居民都同意接受垃圾分类的活动,意识到地球所面临的灾难,不过也有少数居民还没有意识到。希望可以通过这次活动可以提高他们垃圾分类的知识,让我们美丽的地球永远美下去。
钟瑞:我自己很认真地填写了一份,我也请自己的爸爸妈妈也各自填了一份。最后我们认真地做好统计。我从这次活动中学到了很多关于垃圾分类的知识,以后在日常生活中我也要严格要求自己做好垃圾分类。
刘文翔:8月15日晚上,我吃完晚饭后,我就拿着调查卷和笔和妈妈一起出去了。我们是每家每户去调查,只要他们填一下表就可以了。妈妈跟在我后面,把我做调查的场景拍了下来。调查完之后,还要统计一下填过的调查表上,有多少人选择A,有多少人选择B。这样还能看出人们是怎样垃圾分类的、了不了解垃圾分类。垃圾分类是保护环境中的一点,如果垃圾不进行分类的话,我们生存的环境就会越来越差。通过这次调查活动,我深刻体会到垃圾分类的重要性,其实每件事情从我做起是最基本的,我们每个人在环境保护上迈出一小步,那整个地球的环境就会提升一大步。
初中政治新课程标准实施以来,我们作为老师,只有认真领会新课改理念,在教学实践中大胆尝试,才能提高课堂教学效果。以下是本人在九年级政治教学中探寻的几点教学认识,仅供参考。
一、创设问题情境,引导学生自主探究
在学习完“认清基本国情”这一节课后,我设计了一些问题让学生自由选择进行实地调查,问题有:人口老龄化现状与对策,环境污染对生活用水的影响,城市生活垃圾问题调查与对策等。由于这些问题切合学生生活实际,而且比较有新意,立刻就引起学生探索的欲望。通过这些实践活动,让思想政治课教学逐步将小课堂与大社会有机结合起来,锻炼了学生分析解决问题的能力,自主学习的能力以及提高实践创新的能力。创设问题情境的方法有很多,但必须遵守科学、适度的基本原则,具体地说,分为以下五条:第一,难度要适中,必须符合学生的“最近发现区”,使学生可以“跳一跳摘到桃子”;第二,要面向全体,考虑到大多数学生的认知水平,切忌专为少数人设置;第三,要简洁明确,有针对性、目的性,表达简明扼要、清晰;第四,要注意时机,设置时间要恰当,重点寻求学生思维的最佳突破口;第五,教师提问少而精,学生质疑多且深。
二、关注时政热点,提高学生的综合能力
时事政治是政治教学的重要组成部分,可以有效增强学生对社会的认识,促进学生关注社会上的一些现象,提高其解决实际问题的能力。所以教师要选择那些能引起学生共鸣的时事热点,为学生提供富有时代气息的时政资料,逐步使时事作为重要的课程资源纳入正常课程流程,使教材与生活更好地结合,理论与实践更好地结合,变枯燥、抽象的政治理论为形象、生动的实践活动,激发学生学习兴趣。对时政热点的教学一定要让学生参与进来,比如可以列出最新的热点新闻让学生分组交流、讨论,发表个人见解,或者让每个学生准备一条热点新闻,并对其进行剖析。
三、因材施教,让每一个学生都有进步
关键词:环境工程;难点;建设措施
1前言
我国城市化进程的加快促使资源需求量不断增加,同时环境问题也日渐紧张,我国已经有多处出现了“雾霾天气”、土壤沙化等问题。人类想要获得持续性发展,必须和环境共同发展,所以我国加大了对环境工程建设的重视度,提出了可持续发展的理念,在未来发展中加强环境工程的建设,提升环境治理水平。
2环境工程的概述
近些年环境问题的日渐严重促使环境工程成为了一项重要的工作,加强环境工程建设是为了在未来实现经济和环境的同步发展,做好环境质量的控制。在环境工程中包括环境化学、环境医学、生态学等诸多的内容,所以工作过程比较复杂,难以有效地开展。从目前看来,应用较为广泛的技术主要包括大气污染治理、节能建筑、固体废弃物、污水处理等。所以,城市建设不可忽略环境工程,两者应当协调发展才能够为居民提供更加宜居的场所,在城市建设中应当致力于环境保护和治理。
3环境工程建设的难点分析
3.1城市污水处理不妥善
生活污水、工业废水以及城市流经污水等是城市污水的主要来源,生活污水又包括家庭、办公楼、卫生公共设施等所排放的洗涤污水和粪水等,通过下水道,这些污水流入污水池后经过处理排放到外界,也可以再次利用。比较难以治理的是工业废水,和生活污水相比,其含有大量的难降解物质、腐蚀性物质,如果不经过仔细处理变排放到环境中会对环境和人体产生严重的伤害。此外,城市污水的成分比较复杂多变,并且可能会受到季节变化的影响。在受到城市污染后的污水流经到下一城市会对这个城市产生污染,因此其有着较大的污染性。总而言之,居民的生活、健康以及城市的运行都和污水处理状况有着重要联系。但是目前我国在污水处理上存在着严重不足,相关设备设施落后,技术水平不高,污水回用率低,难以有效地实现污水处理和再利用,是环境工程建设中的一大难点。
3.2垃圾处理技术不达标
工业的发展,城市的建设,城市人口剧增,相关配套设施建设量加大,促使城市产生了越来越多的固体垃圾,这些垃圾会对土壤、水源等产生影响,甚至有的固体垃圾存在辐射性物质,直接伤害到人体健康。所以,如何处理这些垃圾成为环境工程中一大难点。
3.3城市园林绿化建设相对滞后
我国城市化进程快速发展,同时带来的一个问题就是城市用地紧张。城市规划建设中将更多的土地交给了建筑物,缺乏园林绿化建设,导致绿化事业和住房建设不匹配,城市变得更加拥堵,品质不断降低。在城市建设中,园林工程占据着非常重要的作用,有助于改善城市大气环境,降低城市噪音,优化居民的生活环境。目前我国城市建设中大量建设商品房和住宅区,导致城市密度增加,绿化空间降低,对环境工程发展和环境保护造成了一定的阻碍。此外,目前我国园林绿化建设规模和投入的资金要比城市建设落后,不但无法提高城市环境质量,还会阻碍城市环境工程建设的发展,成为环境工程建设中的一大难点。
4环境工程建设的措施
在城市持续扩大发展的过程中,做好环境工程建设有助于提升居民的生活质量,能够推动我国城市和环境的协调发展,可以缓解环境压力,促进我国走可持续发展道路。在城市环境工程建设中,可以从污水处理、垃圾处理、园林工程等多方面加强环境工程的建设。
4.1做好污水处理工作
相关部门要对当地污水排放情况进行调查总结,从而根据实际情况合理制定污水处理设施和排水设施,积极引入先进的污水处理技术和设备,从而更好滴开展污水处理工作。同时政府应当提高对污水处理的重视,可以根据当地情况制定一些政策规定,加强对污水排放的监控,鼓励采用新设备和新技术,同时做好日常的监察工作,一旦发现污水抄表排放要及时严惩,保证环境工程建设的顺利开展。
4.2大力抓好垃圾处理工作
垃圾处理一直是环境工程中的一大难题,在治理过程中最重要的是有良好的处理技术进行支撑,相关部门要投入一定的资金专门进行垃圾处理,引导民众分类丢弃垃圾,然后分别进行处理,提高垃圾的处理效果。同时当地政府部门需要做好政策支持和监督检查工作,在日常中加强对环境状况的检查,保证居民生活环境的优美。
4.3完善园林绿化建设工作
要进行环境工程建设,就要完善园林绿化工作。不论是从城市的发展及建设角度看,还是从居民们的日常生活情况看,都离不开园林绿化。因此,要对园林绿化实施全方位的规划工作,科学种植绿化植物,并做好日常管理及维护,确保园林绿化能够达到预期的效果。要尽量拓展园林绿化范围,提升绿化设计水准,积极引进多种多样的植物,使得园林绿化内容更加丰富。做好园林绿化建设,能够更有效地构建优美居住环境,同时还能减少噪音、净化空气,改善居民生活质量。
4.4加大资金支持力度
设立完善的环境建设工程的投资机制,吸引社会资金、外来资金的注入,使企业积极的参与到城市环境工程中来,为城市的环境工程建设增加筹码。只有资金充足,才能引进研发先进的污染物处理设备及相关技术为环境保护提供可靠有力的支持,从而提高城市的大气污染、水污染和固体垃圾污染的处理效率。
5结束语
城市发展建设中离不开环境工程,我们的生活生产中和环境直接相关,环境工程建设情况对国家经济的发展产生直接影响,所以环境工程建设的重要性不言而喻。在环境工程建设中存在一些难题急需解决,本文主要从垃圾处理、污水治理、园林绿化、资金、教育宣传几方面阐述了自己的一些看法,希望本文的提出能够为相关工作者提供一定的参考。
作者:李国强 马颖 单位:河南省水利水电学校
参考文献:
[1]王广帅,王晓琳.浅析城市环境工程建设难点以及应对措施[J].四川水泥,2015(2):127.
[2]冉志刚.城市环境工程建设的难点及应对措施探讨[J].河南建材,2015(1):61~62.
基于对张家口地区环境情况的了解,在此次实践过程中对张家口城乡居民进行了环境方面的咨询,咨询内容分主观和客观两大部分,主观题包括再对所获得的信息进行整理,并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。
坝上地区海拔比北京高一千三百米以上,由于人们滥砍滥伐,长期过度开垦和放牧,目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩,占土地总面积的近七成,成为居高临下威胁北京的沙源地。坝下地区的典型代表则是黄羊滩地区,黄羊滩位于张家口市宣化县东南部洋河南岸,总面积为14.6 万亩,主要由流动、半流动和固定沙丘组成。当西北风较大的时,黄羊滩的风沙就被吹到北京,形成风沙漫天的沙尘暴,严重影响了北京地区人民的生产和生活。
张家口地区除沙漠化外的主要环境问题是部分地区空气污染严重、水资源污染和极其短缺。
尽管在此次考察过程中所经之地的空气状况并没有出现较严重的污染,而且给人的感觉是空气还挺新鲜,但在洋河、桑干河中上游地区由于工业密布,的确存在较严重的污染。参考七月《张家口市大气污染状况周报》可知整个张家口地区大气污染指数为175、首要污染物TSP、空气质量级别为 Ⅲ 级,和北京地区的污染程度相差无几。
今年入春以来,张家口地区的降雨量不到 25 毫米,与往年同期相比下降了 30%。长期干旱,造成土地龟裂,一方面浮土增多,沙化加剧;另一方面严重影响了农业生产,使得农民的生活压力日益加大。
此次咨询的丰富性得到了很好的落实,在张家口市区我们对不同年龄、工作、阶层的人作了咨询,如学生、个体户、营业员、政府人员、企业职工、下岗职工、退休者等。在乡下不仅拜访了乡领导,还和青边口村的村民进行了亲切的交谈。通过咨询使我们对先前了解到的信息有了对比的认识,同时还了解到一些我们未曾想到的问题。现对所获得的信息进行整理,并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。
一、关于张家口生态环境对北京的影响:
被咨询者都明白张家口的地理位置对北京的影响,大部分人认为沙漠化和水资源污染是对北京地区的主要影响方面。同时由于职业环境的影响,一名学校的后勤人员就对水资源污染感受不深;一名收入千元以上的企业职员认为由于化工厂、矿区和金矿过多使得水资源污染比较严重。
二、对当前生态环境存在的问题及其治理的看法:
大家都知道造成生态环境遭受破坏的主要原因是人为破坏,笔者所咨询的前两名群众惊人地一致认为“人为破坏达到70%”。在回答“环境治理过程中存在的最大问题”时,大家都能够理智地看到不同因素之间的有机联系,认为只要得到了政府的重视,资金问题就不难解决,之后也就不难引起当地群众的重视,再加上技术上的支持,就可以在环境治理中获得比较好的效果。
尽管大家都认可当地群众是维护治理成果的重要力量,但在谈到“保护环境的主要力量”时,大多数人还是认为政府应该处于主导地位。对此,让我印象最深的便是一位50岁左右在事业单位工作的大爷的说法:保护环境主要还得靠政府,而环保组织可能更适合进行宣传。由于当地失业率较高,达到了60~70%,以致于当地群众对自己的生存问题更为关心,如何解决自己的吃饭问题似乎比搞好环境治理更有吸引力,也就意味着志愿者的队伍会受些冷遇。再者企业单位存在更多的下岗问题,而事业单位则相对稳定些,所以,在不同单位工作的居民,有不同的想法。他还说:“像我现在还有时间在这和你聊,如果你上大街去找另外的人,他们可能就没这工夫来理你。”
关于“对自己生活影响最大的环境问题”的咨询,那位大爷介绍说,风沙的影响使得空气质量大大下降,全市范围内数坝上地区的风沙最严重,而市区里数春、秋季最严重。一位74年入党在地质部门工作的老党员则首先表达了对当地政府对街道及城市建设不重视的不满,街道上随处可见坑坑洼洼,生活垃圾也是随处可见,大家似乎根本不重视城市的形象。他深有感触地说:“正如好的教师能教出好的学生来,好的领导班子也就能搞出好的规划建设,那也就能推动一个城市的发展。”在交谈的过程中,他始终强调政府的重视与否问题,他说这始终是最重要的,同时还需要成套的管理方法。另外他还谈到了公众的环境意识,他认为这是一个不可忽视的问题。一位药店的工作人员提到了一点有些出乎笔者意料的建议,她认为过多地饲养狗等宠物也会成为生活垃圾的一个来源。
谈到怎样为改善环境状况而出力,一位出租车司机表达了大多数市民的想法:愿意参加植树造林活动;认为应该从保护自己周围的生活环境做起(笔者注:其实如果大部分人能做到这一点也就够了,我们从中还能体会到承包到人的意味);节约用水;尽量避免使用一次性木筷;爱护绿色生命;积极做环保志愿者……
谈到对改善环境状况有什么好的建议时,一位政府干部比较好地整理了其他人的说法:政府一定要加大投入,通过适当的宣传来加强群众保护、绿化和美化环境的意识,同时一定不能忘记对下一代的教育;加强政府的领导和管理职能,充分调动广大人民群众保护环境的积极性;多植树造林,增加绿化面积,并且不能忽视河水治理。同时法制不是太强有力,应该对一些小的破坏活动(乱折树枝、砸垃圾桶等)也要有所限制。在治理过程中要避免一阵风似的形式主义;积极发动社会力量,做到齐抓共管。
当笔者问到参加过什么环境保护活动时,被咨询者最为尴尬。一位下岗的大叔说:“以前有过,现在由于很少有这样的活动,所以很少参加,在下岗以前每年都要参加单位的植树活动。”而对于有一定年纪的市民和上述的差不多,而四十左右的出租司机或者是学生则由于年龄原因而没有参加过。通过对老党员的咨询,我们可以了解到党支部的工作做的还是不够,没有对党员进行一些必要的环保方面的教育。
对于“造成环境问题的根本原因”,综合大家的观点,整理如下:
一是人为的因素。1、历史上,张家口是军事重地,兵家必争之地,它所受的生态破坏远远多于建设,形象地说“张家口生态先天不足”。2、坝上地区由于人们滥砍滥伐,长期过度开垦和放牧,目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩,占土地总面积的近七成,成为居高临下威胁北京的沙源地。3、政府的重视不够,资金投入不足,造林管理不善,只造林而不护林致使种下的树的存活率严重下降,让人对植树造林的实效产生怀疑。4、工业发展迅速,但很多工厂的许多标准都未达标,乱排污现象严重。5、人口增长太快也是一个不可忽视的因素。6、生活垃圾多,没有进行分类回收再利用。7、最终一个限制原因便是全民环保意识稍低,认识层次不够。
二是自然的原因,由于天气变暖和近年降雨严重缺乏而出现干旱,影响林、草等人工植被的成活,从而阻碍了生态环境的改善进程。
三、关于植树造林的咨询:
尽管对植树重要性的调查似乎有些过时,但结果还是有一点新气息。被咨询者除列举了调节空气防沙减风速外,还有人提到了绿树能给人一个好心情,这似乎能看出人们已经有了一种更深层次的享受。同时尽管大家都愿意参加植树,但当提到“为植树捐款的意愿”时,一部分人选择了“不愿意”,原因基本是“经济上承受不起”。我们不得不承认,张家口地区人民的生活水平较低,不少人还奋斗在温饱线上,这就要求政府主导的环保活动不能脱离市民的经济承受力,宜多组织植树、环保宣传类活动(出工出力型),少要求捐款、摊派使用高成本环保产品等加重人民负担的活动(出钱型)。
而对于农村居民来说,他们所面临的最大一个问题就是水资源的严重紧缺和自身的经济承受能力,张家口地区已经连续干旱三年,这给当地的工农业生产所造成的压力是可想而知的,而对于很大程度上都靠天吃饭的农民来说这简直就是一场灾难。尽管旱水窖能较好地解决水资源的问题,但其毕竟还只是处在试点阶段,当然我们还是要有耐心去等待旱水窖的推广使用,毕竟这的确是一个具有较好发展潜力的措施。通过同乡领导的交谈可知,今后政府方面将重点解决水资源紧缺的问题,让老百姓安心的投入到环境治理中来。一位老乡告诉我说:“李荣的确很让我们佩服,他能够在非常困难的时候仍然坚持植树造林,可也不是说我们就无心啊!只要政府雇我,让我来护理一片林子再给些苗木,我肯定非常愿意来参加这样的活动。”
四、共同关注退耕还林:
正是由于张家口地区特殊的地理位置,笔者在咨询过程中重点询问了大家对退耕还林还草的看法。还是那位老党员给了我们满意的答案:他说:“坝上的环境比较恶劣,坝上四县的沙尘暴可谓来势凶猛,所以退耕还林还草是比较合理的,它对改善当地生态环境有很大的作用,同时极大的减少了风沙发生几率,对北京地区也非常有利,但因为气候干旱和人为的因素效果只能是一般。”
河北省今年决定在京津以北实施退耕还林还草计划,张家口坝上地区将在现有二百五十六万亩有林地、五百九十八万亩草场的基础上,退耕还林一百万亩,退耕还草二百万亩,宜林地造林一百万亩,使森林覆盖率由目前的百分之十二提高到百分之二十二,以重现大草原风光。开展退耕还林工作涉及多方面的重大利益,需要中央、地方和有关部门予以具体的政策保障。如,大面积生态林业工程的实施和长期管护间存在矛盾如何解决。大面积生态林业工程建成后,有相当一部分属于生态效益和社会效益,谁负责长期管护,经费从哪里来,都要认真研究。另外,退耕还林后,群众长远利益与当前利益间有矛盾怎么解决。退耕还林后,凡是以生态效益为主造林的农户,或者虽然营造了经济林,但由于自然条件的原因,近期得不到直接的经济效益,粮补也已到期,农户生活问题怎么解决,这也是非常现实的问题。经济林总面积那么大,产品成倍增加,如何占领市场以及品种问题、质量问题、深加工问题等,都应有个超前意识,认真加以研究解决。
另外通过这次调查可以发现有些方面有进一步讨论的余地:1.尽管总的适地适树和适地适草要坚持,但考虑到当地农民的效益问题,可能适当的遵从农民的意愿,由农民自己选择种树还是种草,也许更能调动农民的积极性。种草可以发展畜牧业,种果树如杏扁能够带来较大的经济效益。2.部门利益的冲突,正确处理好林业和农业部门的关系对开展整个退耕还林还草有很大好处。3.所给的补助够吗?从我们的咨询中可以知道每亩所给的200斤粮、50元钱和20元零花钱还不是很让当地老百姓满意,有关部门有责任有义务思考当前的补助措施是否需要改善。
三、我们的建议:
首先应该提出的便是政府部门应该反思为什么当地群众基本一致地认为政府是环境保护的主要力量,需要在以后的治理过程中加大投入和重视程度。这起初的确让笔者和同伴非常吃惊,因为在行动前我还特意关照过同伴,我心目中该题的最理想答案是当地群众。而事实似乎给自己上了一堂深刻的教育课,光有书本的知识是远远不够的,实际情况往往要复杂的多。对于政府也许加大宣传的确很有必要,最起码应该让老百姓知道政府在想什么,做了什么,有什么困难,需要老百姓怎样来支持政府的工作。
另外一个困扰自己的问题便是为什么咨询过程中大多数人都说现在相应的绿化植树或环境保护方面的活动政府组织的太少了,而同时就算有人想为环境保护间接出力如捐钱等也不知该把钱往何处寄,这也许是政府需要反思的另一个问题。政府为什么不成立相应的基金来接纳热心环保事业的当地群众以及企事业单位对环境治理的资金支持?同时政府应该充分利用行政手段来领导群众搞好环境治理工作。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则,多渠道筹集环保资金。咨询过程中笔者和同伴不止一次听到这样的呼声,面对此,政府是该有所行动了。
众所周知,媒体已经在当今社会扮演着一个重要的角色,但媒体对于公众环境意识的引导就差强人意了。1997年,在全国76种非环境专业报中,环境报道的篇幅占总版面的1.16%,但广告版面在总版面中占到26.02%。这组数据直观地呈现出媒体对消费意识和环境意识引导功能的差异。由于脱离中国资源承受能力,人们过分追求奢侈、享受的生活方式,使中国出现严重的资源透支和惊人的浪费并存的现象,因此大力倡导可持续消费观念对于媒体来说责无旁贷。同时媒体的环境报道多以正面报道为主,为政府的环保工作造舆论、造声势,却对环境问题的监督和批评不足,使得公众对环境变化趋势的认识过于乐观。如果媒体只做片面报道,对生态问题避而不谈,就会导致公众不了解生态环境问题的真实情况,对环境状况的估计过于乐观,而且会影响政府部门决策的客观性。因此媒体的环境报道需要彻底摆脱"政府主导型"的模式,充分发挥新闻监督的职能。
对于城市生活垃圾的处理,要以垃圾减量化、资源化、无害化为重点,发展垃圾处理这一新型环保产业。建议大力扶植,合理规划,制定相关的产业政策和法规;加强科研开发、社会监督和广泛宣传。同时加强废品回收和医疗垃圾管理,特别是废旧电池的回收。
对于大气污染的治理,针对去年尾气治理的"现行法规"在北京市引起的争论,建议对现行尾气治理方法的执行情况尽快组织复查,真正使政府指导下的环保工作变为公众行为。
〔关键词〕价值判断;幸福感;幸福观;个人幸福;集体幸福
〔中图分类号〕D648〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-9187-(2012)03-0038-05
小仓志祥说:“一切人都追求幸福这一基本事实,是谁都不得不承认的,可是,怎样看待幸福,却成了问题。”〔1〕怎样看待幸福,怎样理解幸福,就是幸福观问题。幸福观就是人们对幸福问题的根本看法,是关于幸福标准和获得幸福途径的观念。有道德主义的幸福观、禁欲主义的幸福观、享乐主义的幸福观等等。
一、生活情景的价值和意义——幸福
幸福是人们在物质生活和精神生活中,由于感受或意识到实现了自己的理想和目的而产生的一种精神上的满足和愉悦。〔2〕
幸福其实是一种价值判断,是人们对生存世界、生活情景意义的肯定。
意义是什么——是人们在对象性关系和互动中对客体的赋值。人不能离开世界而独立存在。“生活世界”,我们生活于其中的世界,是“有意义”的世界。生活世界的意义,在于它是人类与之进行物质、能量和信息交换的世界,是人按照“内在尺度”“创造”的、实现人类自身发展的世界,是与人兴衰与共的世界。〔3〕
自人类出现以后,就与自然界发生了某种关系, 这种关系就是主体与客体的关系。主体是能动地从事认识和实践活动的人,客体是纳入主体活动领域并与主体相对应的客观事物。主体是实践活动和认识活动的承担者,客体是主体实践活动和认识活动指向的对象。二者共同构成了意义世界的发生学前提。〔4〕
能动的主体具有自我实现的冲力。它改造世界,使之符合主体自己的目的。所以,主体的活动具有生产的属性,是有目的的创造条件改变环境的能动过程。具有“建设一个自己的世界,一个‘理想’的世界的力量” 〔5〕。黑格尔说:“主体在其规定的自在和自为的存在中所固有的对自己的确信,就是对自己的现实性和世界的非现实性的确信。”列宁重述了这段话,并解释说:“这就是说,世界不会满足人,人决心以自己的行动来改变世界。”〔6〕于是就有了客体主体化和主体客体化的对象化运动,就有了人与世界的实践关系、认识关系、价值关系和审美关系。
“价值”是揭示外部客观世界对于满足人的需要的意义关系的范畴,是指具有特定属性的客体对于主体需要的意义。当客体能够满足主体需要时,客体对于主体就有价值,满足主体需要的程度越高价值就越大。
小仓志祥说:“我们人存在的本性在于下述这一点上,即:作为‘世界——内——存在’的我们,每逢自己遇到种种事物和情况,都要看它们所具有的某种意义。而且可以说,只有在这种情况下,人们所希求的‘幸福’以及各人所看出的‘意义’,才是广义的价值。” “人们常常向往某种有益的东西而生活”,“可以认为,所谓最广义的价值,是意味着那种益处(或坏处)” 。“追求幸福的愿望是人性的最基本的事实。现实生活中的各种好的和合乎心愿的东西,归根到底都能导致这种幸福,因此才被认为是有价值的。”〔7〕
二、价值判断与幸福的辩证法
幸福是一种价值判断,或者说是一种价值评价,是一种关于价值现象的认识活动。评价是以主客体的价值关系为认识对象和反映内容的,以获得关于客体对于主体的意义即“善”、“美”的认识为目的的。一般说来,评价结果与评价主体有直接联系,依主体的特点而转移。知识性的认识是人的主观反映客观的过程,在这一过程中主体的状态、需要与认识结果之间并没有必然的联系,认识是不依主体的具体特点为转移的;而评价性的认识则不同,由于评价是对客体与主体之间的价值关系的认识,因而主体的客观存在状态,包括主体的需要、特点以及其他的规定性等,作为价值关系的构成要素也就必然会对评价结果产生直接的影响,使评价结果依主体的具体特点而转移。
关键词:绿色低碳信贷;金融创新;利益兼容
Abstract:From the perspective of bank,and based on the case of CMB Qingdao branch to support the low-carbon economy,this articles analyzes the business opportunity and challenge that banks face in developing green and low-carbon credit,points out that banks should adopt proper strategy to innovate financial system and product according to the characters of low carbon economy,and finds out that the benefit conjunction among banks,government and enterprises is necessary to realize the healthy development of green and low-carbon credit.
Key Words:green and low-carbon credit,financial innovation,benefit conjunction
中图分类号:F830文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2011)07-0063-04
一、引言
所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护的一种双赢经济发展形态。低碳经济自身具有公共性和投入产出不对称等特点,其社会收益超过经济收益,这就决定了低碳经济的发展是全社会的责任。金融作为现代经济的枢纽和资源配置中心,其具有的资金、市场、信用等禀赋优势可以有效推动低碳经济活动的市场化运作,因此在助推低碳经济良性循环和发展方面具有较大的发展机会,绿色低碳信贷就应运而生。但是,如何把握住商机和进行策略创新是银行开展绿色低碳信贷成功与否的关键点。
绿色信贷的概念起源于绿色金融,而绿色金融则起源于绿色文明。绿色文明是一种追求环境与人类和谐发展的文明,强调可持续的发展,在政策上对环保和绿色产业倾斜(孙洪庆,2002)。Paul Thompson等(2004)认为,绿色信贷就是银行在贷款的过程中将项目及其运作公司与环境相关的信息作为考察标准纳入审核机制中,并通过该机制做出最终的贷款决定。低碳信贷则是在绿色信贷的基础上融入了低碳的概念。国内学者对此也有自己的看法。熊学萍(2004)认为,绿色低碳信贷应该包含以下几层含义:其一,绿色低碳信贷的目标之一是帮助和促使企业降低能耗,节约资源,将生态环境要素纳入金融业的核算和决策之中,扭转企业污染环境、浪费资源的粗放经营模式,避免陷入先污染后治理、再污染再治理的恶性循环;其二,金融业应密切关注环保、生态等“无眼前利益”的产业的发展,注重人类的长远利益,以未来的良好生态经济效益和环境反哺金融业,促成金融与生态的良性循环。下面我们将根据招商银行青岛分行支持低碳经济的历程,来探讨银行应采取何种策略抓住商机。
二、招商银行青岛分行发展绿色低碳信贷的历程
(一)背景
2007年7月,国务院召开节能减排电视电话会议,发展低碳经济的重要性和紧迫性迅速显现。青岛市随后印发了《青岛市节能减排综合性工作实施方案》,确定了明确的目标任务:到2010年,全市万元国内生产总值能耗由2005年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤,下降22%左右;规模以上工业万元增加值能耗由2005年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤。当地人民银行制定了《关于做好节能环保领域金融服务工作的意见》。青岛市建设低碳经济的大幕正式拉开。但是青岛市第二产业在国民经济结构中居主导地位,第三产业发展缓慢,工业结构重型化等境况导致碳产出率处于较低水平。而在能源消费中,煤炭、石油等碳基能源消费占80%左右;一次能源消费中原煤、原油消费超过90%。因此,青岛市建设低碳经济的压力较大,需要各方的共同努力。
(二)历程
在各项政策公布之初,招商银行青岛分行就敏锐地感觉到低碳经济对部分高耗能产业的冲击。考虑到可能存在的信贷风险,对钢铁、电力等7个产业制定了贷款限额和贷款投放总量,对“两高”行业原则上不再新增授信,并制定了相关产业的退出标准,“两高”行业贷款比重不断下降。
招商银行青岛分行意识到支持低碳经济中存在的新商机,也是其社会责任的体现,因此在控制信贷风险、从两高行业逐步退出时,逐渐加强对企业节能减排的支持,同时对一些行业的信贷提出环保低碳要求。2008年1月,招商银行青岛分行向某化工有限公司发放固定资产贷款人民币3亿元,主要用于年产25万吨氨醇、30万吨尿素项目。该项目对生产装置所需的冷却水均来自循环水系统,尿素装置所产生的工艺冷水经处理后送回锅炉作为二次用水,从而达到节约用水、减少废水和碳排放的目的。这标志着招商银行青岛分行支持低碳经济正式拉开序幕。
由于低碳经济本身概念比较模糊,招商银行青岛分行发现在支持过程中很难进行明确界定。于是该行专门针对环保和低碳行业制定了年度信贷政策。由于环保低碳行业与其他产业部门之间具有高渗透性,其他多个行业如煤炭、钢铁、有色、电力等行业信贷政策中都加入了节能环保的要求。
2008年召开奥运会,青岛是协办城市,要求实现低碳交通,减少尾气排放,提高空气质量,因此青岛公交集团更换低排放汽车。由于自有资金不足,青岛公交集团向银行寻求贷款支持。青岛公交集团每年亏损较大,负债率较高,固定资产占比较大。如果按照一般客户审贷标准来审批,公交公司不符合信贷政策客户底线要求,因此很多银行都不同意贷款。招商银行青岛分行认真分析客户经营特点,一方面认为公交事业具有公益性特点,政府因此采取的车票限价等措施和因油价持续上升使其收入和成本价格倒挂,导致亏损;另一方面公交又具备垄断性特点,政府每年给予财政补贴,使其在经营亏损的情况下仍有稳定的现金流,具备相应还款能力。该行经过综合评估,认为公司在追加有效担保的情况下风险基本可控,并且其经营规模较大,员工人数较多,也可带来较高综合收益。于是贷款顺利获得总行的审批。2009年,招商银行青岛分行在信贷政策中明确提出,“绿色金融”作为一种理念,应被体现于信贷管理、市场营销的各个方面,而不应仅仅局限于某个或某几个行业,为其全面支持低碳经济建设指明了发展方向。
但是,招商银行青岛分行在支持低碳经济时也遇到了一些困难。2009年,该行开始介入垃圾焚烧发电行业。这属于环保新能源产业,在对城市垃圾进行无害化处理的同时提供能源供应。目标客户为某外商投资企业,最终控制人是某国资经营有限责任公司。该客户为中国垃圾处理产业最早的探索者之一,其业务领域涉及生活垃圾、医疗废物、工业及危险废物等城市垃圾处理的项目投资、工程建设、运营管理、技术研发、核心设备供应、设备配套以及相关环节的顾问咨询等专业化服务,为城市垃圾出路提供整体解决方案。因此,不论从客户的资质还是技术成熟的程度上看,该项目发展前景都是比较良好的。该客户在黄岛的项目获得贷款审批,但由于项目所在地政府环卫部门无法承诺垃圾供应量以满足产能所需,因此生产无法正常进行,一直未能提款;后因项目选址变更,至今无实质性进展。
2010年,招商银行青岛分行的信贷政策对绿色低碳行业进行细化,分为三大类(新能源、节能服务、环保)七个子行业(水力发电、风力发电、核电、光伏发电、垃圾发电、节能服务、环保),将低碳金融整体界定为鼓励进入类行业。对每个子行业的行业现状、发展趋势、行业风险进行了深入研究和详细描述,明确了客户及项目的底线指标和介入要求,内容较以往明显丰富,对营销与管理的指引效果进一步加强。在2010年青岛市人代会上,招商银行青岛分行提交的《关于在蓝色经济区建设中打造青岛“绿色金融之都”城市名牌的建议》为青岛勾画了一幅“绿色经济”的蓝图,并表示对低能耗、低污染、低排放项目,以及涉及能源技术和减排技术创新项目的信贷支持规模将不设上限。
2010年8月,考虑到低碳经济的特殊性,招商银行青岛分行进行金融创新,制定了“招商银行绿色金融产品营销指引”,推出了排污权抵押贷款、节能收益抵押贷款、绿色设备买方信贷、绿色融资租赁、清洁发展机制(CDM)融资等专门信贷产品。但是该行在推行这些金融产品时遇到了较大的困难,比如排污权缺少主管部门,无法进行有效界定,抵押就无从谈起。其他几类产品,由于企业无法提供有效资料和数据,银行无法确定合适的盈亏平衡点,风险也就无法测定,因此至今尚无成功办理的案例。
2011年是十二五的开局之年,招商银行青岛分行积极调整信贷结构的发展方向,将“绿色低碳金融”纳入“战略性新兴产业”范畴,作为积极调整信贷结构的发展方向。在2011年信贷政策中,战略性新兴产业包括11个行业,其中绿色、低碳行业占7个(风电、光伏发电、核电、生物质发电、节能环保、能源综合利用、新能源汽车),支持低碳经济建设进入崭新的阶段。
(三)成效
经过这几年的操作实践,招行青岛分行积累了较多的经验,并且在污水处理循环利用项目方面运作尤为突出。绿色低碳类贷款数量也不断增长,2008年,招商银行青岛分行向9家客户发放绿色低碳贷款6.33亿元;2009年,向16家客户发放绿色低碳贷款9.28亿元;2010年,向26家客户发放绿色低碳贷款9.78亿元,全部都是正常类贷款,该行从中也获得了较大的收益。青岛市也在各方的共同努力下,顺利完成节能减排的目标,2010年万元国内生产总值能耗比2005年下降了22%。
三、银行开展绿色低碳信贷的商机与挑战
(一)银行开展绿色低碳信贷的商机
绿色低碳产业在发展之初面临着较大的资金缺口,国家大力推动低碳经济发展则会使其产生较强的金融需求。虽然初期风险较大,但却代表未来的发展方向,也是政策的引导方向。哪家银行能够及早成功涉入,就会在未来的竞争中占据优势。招商银行青岛分行在政府政策出台之初,就迅速调整自身信贷政策,体现出了发现商机的敏锐性,也为其后来绿色低碳信贷的发展取得先机,实现自身的信贷结构和社会经济结构的相互适应。
(二)银行开展绿色低碳信贷面临的挑战
首先,作为顺周期行业,银行信贷投放无法离开经济大环境,虽然青岛市的许多重化工企业并不符合低碳条件,但技术成熟,效益良好,贷款风险较低等特点,符合银行信贷追求“大客户、高信贷”的利润导向。所以,它们仍然是金融机构重点支持的对象。招商银行青岛分行“两高一资”类贷款虽然所占比重逐年下降,但是绝对额在2008年和2009年还是增长的,要想完全退出比较困难。尤其是在目前银行业竞争激烈的情况下,如果招商银行选择退出,其他部分银行就会趁虚进入,造成一部分利润损失。
四、银行开展绿色低碳信贷的策略选择
面临着低碳经济带来的商机和挑战,银行必须采取合适的策略才能取得先机,不仅要靠自身努力创新,也应当寻求政府和企业的利益一致点,才能使绿色低碳信贷在迅速发展的同时控制住风险。
(一)树立绿色低碳理念,承担社会责任
银行在开展绿色低碳信贷时,首先应树立一种绿色低碳的理念,向社会展现出其勇于承担社会责任的态度,树立良好的企业形象,从而更好地获得政府、企业和公众的理解和支持。同时,绿色低碳理念也是其开展绿色低碳信贷的指导思想,有利于信贷的顺利发放。理念的形成是循序渐进的过程。起初,招商银行青岛分行仅限于对部分行业进行支持;直到2009年形成了体现于信贷管理和市场营销等各个方面的绿色金融理念;2010年又将其细化和具体化,继而在2011年将其提高到战略性的高度,这都为绿色低碳信贷的发展铺平了道路。
(二)改变传统模式,进行金融产品创新
首先,绿色低碳信贷表现为有进有退,实现信贷结构的变化。“退”是对高污染、高能耗或有环境风险的项目适时退出,这是风险的规避点;“进”是积极支持环境友好型和资源节约型企业和项目,这是利润的增长点。招商银行青岛分行就完全遵守这一原则,使得“两高一资”贷款比重不断下降,而绿色低碳贷款数额则不断增加。
其次,应该进行金融产品的创新。低碳经济具有其特殊性,比如有些项目本身并不产生现金流,银行在进行贷款审批时不能按照传统的方式审批。根据低碳经济的特点,推出合适的金融创新产品,并对信贷结构进行调整。近几年,招商银行不断出台新的低碳信贷政策,不但树立了低碳金融的理念作为指导,同时在具体支持上也不断进行细化,便于业务的正常开展,并推出了一系列的金融创新产品,如排污权抵押贷款、节能收益抵押贷款、绿色设备买方信贷、绿色融资租赁等。这都体现了招商银行青岛分行对支持低碳经济的逐渐适应过程,也是不断成熟的过程。
(三)选择合适切入点
低碳经济发展时间较短,存在很多不成熟的地方,银行发放绿色低碳信贷就要选择合适的切入点。从招商银行青岛分行的实际信贷发放来看,其投放的方向主要是比较成熟的环保和循环经济企业、高耗能企业的节能改造,以及有财政支持的绿化项目,而对于其他高风险的项目则很少涉足。另外在切入的时点上也有所把握,招商银行青岛分行抓住奥运会在青岛举办帆船项目的时机,给青岛公交集团贷款,不仅获得了政府的支持,也创造了较高的社会效益。
(四)积极寻求和政府利益的一致点
由于低碳经济所具备的公共性,银行在开展绿色低碳信贷时应当充分考虑到政府的作用。青岛市政府了一系列政策,鼓励低碳行业的发展,并为其提供资金支持,这是低碳信贷发展的有利条件。在案例中,公交集团连年亏损,购买低排量汽车的贷款申请本来无法通过,但是由于2008年举办奥运会,需要空气质量达标,政府对公交集团有较大的财政支持,银行此时贷款的风险就小,银行和政府的利益取得明显的一致,使得贷款顺利发放。但是也要注意到,政府支持不足所带来的风险,如在垃圾发电项目中,由于政府部门不愿承担责任,不承诺提供足量的垃圾量,造成了项目无法正常运营。还有就是排污权抵押贷款无法顺利发放,原因就是缺少主管部门,无法认定排污权。由此可以看出,银行能否通过信贷来对低碳经济进行支持会受到政府较大的影响。如果政府能够出台支持低碳经济的细则,将支持推动作用落到实处,银行的信贷支持则会更加顺畅。
(五) 寻求银行和企业的双赢
政府推动低碳经济,设定节能减排目标,一方面使企业也面临着较大的减排压力,另一方面也为企业技术改造创造了良机。进行节能改造需要较大的资金,这就需要银行的贷款支持。但是,低碳项目专业性较强,银行在此方面的专业知识不足,导致许多项目无法获得审批通过。因此企业在向银行申请贷款时应加强和银行的沟通,帮助银行对项目做出正确的了解和判断,减少信息不对称,从而促进信贷的顺利发放和运行。在案例中,招商银行青岛分行向某化工公司提供的改造贷款,不仅为银行带来了较大的利息收益,而且化工公司也因循环水的使用节约了大量的成本,形成了双赢的格局。
五、结论
回顾招商银行青岛分行发展绿色低碳信贷的历程,我们可以得到以下结论:首先,低碳经济给银行带来了发展绿色低碳信贷的商机,但也带来一定的挑战;其次,银行要想抓住商机,必须采取一定的策略,进行自身方面的创新,如树立绿色低碳理念,改变传统信贷方式;再次,银行应该加强和政府的配合以及与企业的合作,寻求利益的一致点,才能真正促进绿色低碳信贷的快速发展。
参考文献:
[1]孙洪庆,邓瑛.对发展绿色金融的思考[J].经济与管理,2002,(1).
[2]熊学萍.传统金融向绿色金融转变的若干思考[J].生态经济,2004,(11).
[3]张璐阳.低碳信贷―我国商业银行绿色信贷创新性研究[J].贵州农村金融,2010,(5).
[4]陈柳钦.国内外绿色信贷发展动态分析[J].决策咨询通讯,2010,(6).
[5]李湘宁,冯娟娟.“低碳经济时代的金融业创新―2010年金融创新论坛”综述[J].金融纵横,2010,(7).