经济普查遇到的问题精选(九篇)

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第1篇：经济普查遇到的问题范文

一、认真学习，刻苦钻研，尽快进入角色

她原是民政部门的财务人员，经济普查工作是全新的工作，各方面都比较生疏，她从头开始，从一点一滴做起，翻阅大量统计资料，认真学习经济普查所需要的各类统计标准和指标含义，不懂就向统计局老同志虚心请教，直到可以熟练地掌握调查技巧和访问方法，达到数据处理和质量控制的基本要求，使自己尽快能够胜任普查指导员的工作。

二、深入基层，吃苦耐劳，确保普查质量

第2篇：经济普查遇到的问题范文

眼下，离全国第一次经济普查标准时点只有4个多月，按说应当是“万事俱备，只等时点”了。但是，此前在一些地方进行的普查“预演”中暴露出来的问题却不容乐观：

国家统计局官员曾表示，经费落实、人员选调、入户登记、数据质量、部门协调这5大难题正困扰着经济普查这项有着重要意义的基础性工作。

在这5大难题中，最应当关注的是“入户登记”及“数据质量”两个难题，如果这两个难题不解决，整个调查的意义就落不到实处了。

这两个问题怎么个难法？

据不同媒体报道，在北京，普查员进入一些高档写字楼时遇到了物业公司的阻拦。个别公司对普查极不配合，拒绝回答问题。甚至有无照个体商户殴打前往配合经济普查的居委会主任；在重庆，近九成个体户在接受普查时不同程度地撒谎；在河南，出现普查人员被拒之门外，被调查对象出言不逊、恶语相加、撕毁报表、不盖章、不签名等现象；……

面对这些问题，有关部门不得不采取相应措施，北京市统计局表示，对少部分拒绝配合经济普查并且态度恶劣的法人单位，将考虑动用综合执法手段。

更值得一提的是，北京市已为5万名经济普查员全部办理了人身伤害险和人身意外险，目前已有个别普查员的保险开始启用。

这次普查究竟是怎么回事，以至于令某些被调查者如此反感？

据国家统计局说，此次经济普查，主要是为了全面掌握中国第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及数据库系统。普查对于改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，将发挥重要作用。

因此，经济普查不仅是有意义的，也是必需的。

而且，经济普查本身以及对被调查者的要求也是合法的。《中华人民共和国统计法》第三条规定：“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。”

为什么一个合理合法的正常调查会遇到这么大阻力？

正如有些报道所说，直接原因是经营者担心调查同时带有执法检查色彩，调查结果会成为有关部门征收税费的依据。

针对经营者这种担心，国家统计局曾多次表示，普查会严格依照《统计法》办事，各级普查机构必须认真履行对各单位资料的保密义务，普查人员之外的任何单位和个人不得查阅基层单位的普查表。普查结果更不会作为对企业收取各种税费的依据。

无论那些经营者知不知道统计局有保密义务，他们的抵制行为都表明了对政府部门的不信任，区别在于，这种不信任或是指向统计局的，或是指向工商、税务部门的，或是指向笼统的政府部门的。

说到底，这牵扯到政府公信力问题。

哈佛大学有关学者曾以美国为例研究认为，政府公信力下降是个全球性趋势。其政府方面的原因在于：政府规模越来越大，绩效却没有相应提高。政府难以保持经济持续、快速增长。社会间的不信任影响公众对政府的信任；来自社会方面的原因是：公众对政府的期望值越来越高；公众渴望变化；公众对政府绩效认识不准。

具体到中国，政府规模过大、行政效率低下、、腐败现象等是影响政府公信力的重要因素。再联系到日常生活中一些政府部门循私枉法、野蛮执法、暴力执法现象对政府公信力的影响，就知道某些经营者为何抵制调查了。

第3篇：经济普查遇到的问题范文

—××县第一次经济普查工作总结

××县统计局××县经济普查办公室

××年月日

我县的第一次经济普查工作，在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下，在全县人民的支持配合下，经过全县各级普查机构及近名普查工作人员一年多的艰苦努力，初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务，实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进，全市争第一”的奋斗目标，第一次经济普查取得决定性胜利。

一、第一次经济普查的主要成果和收获

党的十六大以来，我县与全省乃至全国一样，迈入重要的战略机遇期，国民经济和社会发展发生了巨大变化．我县从××年月份正式启动第一次经济普查，其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面

一查清了全县单位总量和结构．这次经济普查结果显示，××年月日，全县二、三产业法人单位个；产业活动单位个；个体户户。经过初步评估与省、市质量验收，认为我县普查数据符合历史变化趋势，比较全面系统地反映了全县经济发展实际，普查数据是真实可信的。通过对这些数据的分析，使我们更好地认识县情，发挥县力，按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施，促进经济平稳、协调、快速发展．这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情况，也为编制“十一五”规划提供了基础资料。

二为完善国民经济核算制度，创新统计工作奠定了基础．这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充．通过普查，有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度，尤其是服务业统计制度真正建立起来．这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响，为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础。

三为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料，掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况，为建立基本单位名录库，拓展统计服务领域奠定了基础，为各类经济主体准确把握所处行业发展动态，正确判断时常走向，适时做出生产经营决策提供了重要保障。

二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。

一组建机构、筹措物资经费，全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。××年月日，县经济普查领导小组和办公室成立，将普查办公室人员按专业具体分组为：综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组，各负其责。乡村及个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构，名普查工作人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了名工作人员，解决了间办公用房，购置了套数据处理设备，乡村两级较好地解决了办公用房，办公用品和数据处理设备等物质条件。

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二规范区域划分，开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作，他的主要作用就是明确责任、归属和工作量，确保不重不漏，我县本着早动手、争取主动的思略，多次召开协调会议，进行自上而下的勘察、协商，划分了个普查区．为了探索经验，我县到部分企业开展了实地调研，完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的个专项调研，既锻炼了队伍，找出了影响普查工作质量的薄弱因素，又提出了合理化建议．

三严格“两员”选调，强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题．为切实将选调工作落到实处，以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》。对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求，各级主管领导亲自挂帅，全县名普查人员于××年月全部到位。为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍，县“经普办”精心准备、超前运作，采取直接培训全县普查工作人员的办法，县普查办公室组织统计局有关专业科室的名业务骨干，分两组利用天时间深入个乡镇、办事处，对乡镇以下普查人员进行了培训，随后又对县直部门分系统、分专业进行了次培训。使全县普查人员得到全面的系统的培训，提高了业务素质和工作能力，为普查工作奠定了坚实的组织基础。

四宣传开路，营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查，如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据××市宣传方案，我县制定了宣传工作规划，抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围．一是从××年月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅条，开展宣传；二是月日，副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从××年月日开始，县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号；四是副县长于月日做电视讲话；五是乡镇所在地悬挂了条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热线，发放普查条例份，《公开信》份；七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动；

五以质量为生命，率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役．月日至日，县长、主管县长亲自动员，统计局长跑遍全县个普查区进行了分类指导，全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。月中旬，县乡两级共人集中到县审核清查登记表，配备了台微机进行个体经营户调查表数据处理，县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组，流水作业，日夜兼程，封闭一周，夺取了清查登记工作的全面胜利。

六倾全部之力，行超常之举，确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后，统计局长调度指挥，统计局全员参战，普查办主任带队到乡镇巡回检查，将问题解决在基层．月日，我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议．会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任，强化了质量和时间要求，提出了“决战一个月，普查一次成功”的奋斗目标；二是未雨绸缪，安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”，保持普查机构、队伍的稳定，确保春节后普查工作如期进行。截止××年月日，全县圆满完成了观场登记工作，各项技术指标一次达标。

七以质量为生命，高质量完成普查审核和数据处理。

普查审核和数据处理工作，时间集中，工作量大。我县研究并实施了五项措施，一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了名工作人员，全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中，将普查工作人员按专业分组，各专业组又分成数据处理、审核、录入小组，各专业小组流水作业、相互配合；二是全员参战，取消休息日。从月日到春节，县统计局和经济普查办公室取消公休日；三是实行日报告日总结制度。各专业每日报审核和数据处理进度，县普查中心每日进行总结。四是实行督导检查制度．县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查，催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止，查遗补漏不止，共补报法人单位家。

月日，全县表、表处理完毕，月日，微机审核工作全都完成，月日，查询和查遗补漏基本完成，按时向石家庄市传送普查数据，经济普查审核及数据处理工作首战告捷。

我县抓紧春节前的宝贵时间，组织力量对普查表进行审核，对个体经营户清查表进行查询、审核，经过全县名普查工作人员，为期天的辛勤工作，于农历腊月二十八初步完成了这项工作。月日，安排部署了个体经营户抽样调查工作，并将名录下发给乡镇，月日，各乡镇上报了普查表，县普查办迅速组织了初审，对错项多、缺项多、不盖章、不签字的，有坐登、抄登嫌疑的，当即退回进行返工，扎扎实实地抓工作，实实在在地保质量．月中旬，全县数据处理工作全部完成，我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换．月中旬，比较顺利的通过市组织的质量验收，月份，我县将普查基层表装档保存．我县经济普查工作取得了决定性胜利。

三、经济普查工作中的几点经验

、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。

经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，也是各级统计部门不可推卸的重点工作；各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障．从××年月成立领导小组，到召开动员大会，再到清查登记和普查登记攻坚战，县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调，抓督导，抓机构，抓人、财、物的落实，还有县普查办从成员单位抽调了名工作人员、解决间办公用房，县乡两级对经费落实给予了大力支持，这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。

⒉坚持“全、准，清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向。

经济普查工作只能确保一次成功，不能推倒重来，质量不过关，后患无穷。情况再复杂，困难再多，质量标准不能降低，要始终贯彻《统计法》不动摇，我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”，确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进，全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标，坚持高起点、高站位，高标准，用这一目标统一各级．普查中从一点一滴做起，始终坚持这一目标，而不是朝令夕改。从每一位领导，每一位普查工作人员，从每一项工作、每一项具体任务抓起，大到清查摸底、普查登记，小到信息、工作安排都坚持这一目标，目标明确，责任明确，强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识，形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围．版权所有

⒊贯彻《普查条例》及各项普查政策，结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键．

我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案，结合本县实际，研究制定了本县普查实施细则，细化、量化国家、省方案，有效增强方案的可操作性，因地制宜地采取了许多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐，理解能力千差万别，如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案，又倘使可行地实行普查，是我们做好普查的基础．县普查办反复研究省方案，确定了两项措施；一是将工作做细，县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作；二是贯彻“条块结合，以块为主”的方针，按原报表渠道布置报表，党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表，其他单位以块普查．在普查中，坚持“灵活、简便”的原则，不死搬硬套，即使同一行业也做到“条块结合，以块为主”。例如：卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查，而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。实践证明，执行国家、省方案，采取切实到位的措施，不失时机进行调度，是我们普查成功的基石。

⒋强化基础，科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。

说一千，道一万，组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键．从××年初开始，我县着手完善全县普查机构力量，经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持，县乡两级配备了专用微机，普查机构做到了有牌子、有人员，有办公室、有印章、有经费．普查中，我们组建了以统计人员为主体的普查队伍，实践证明，这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础．经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证．我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度，查遗补漏制度，数据审核制度等多项切实可行的制度措施，以制度保证普查的高质量。人总是要有一点精神的．统计局长身先士卒，抓组织、抓协调、抓质量，县普查中心督导协调，统计局各专业各负其责，工商、民政、编制，等多家县直部门密切配合，体现了一种通力协作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段，全县名普查工作人员不分昼夜，奋战一周，体力上超常付出，心理上超常压力，可歌可泣的人物和事迹层出不穷。

为按时上报普查数据，普查表录入期间，县普查办及统计局有关科室人员，刻苦工作，加班加点到深夜⒈点，甚至到凌晨点，付出的艰辛，恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会，这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高质量．这种精神就是积极向上的统计精神，无怨无悔，以苦为乐，精心采集普查数据的统计精神。

四、几点建议：

一“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷。

⒈这种模式一定程度上将经济普查工作看成了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，尽管是统计部门不可推卸的重点工作，但统计部门越俎代庖是搞不好普查的．各级政府都成立了普查领导小组和办公室，普查应该由各级普查机构去组织实施，而以“专业为主”的模式客观上将普查机构，尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位。

⒉县级统计局各专业不堪重负。县级统计局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的不可开交。

⒊人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调工作量之大相当突出。省、市专业处直接培训县级专业人员，而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训，不能全面了解普查要求。它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问，既要协调好县级专业关系，又要协调好省、市专业关系，还要与省、市普查中心协调．协调的环节众多、程序复杂。而一旦发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑．

二普查与年报衔接值得探究。

普查与年报如何有效衔接。各地都在探索，也有许多成功的经验，普查与年报衔接，我们认为应该是“不出假数”“真实可信”统计精神的衔接，应该是指标体系、核算方法的衔接，而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致。以普查代年报，它的出发点是好的，既减轻基层负担，又便于数据对比分析．但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响，日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要，又要在一定程度上符合当地领导的要求，可以说统计部门在夹缝中求发展．如果以普查代年报，普查就消除不了年报的影响，普查也就成为内容增加了的年报，基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪。

三普查方案的科学性严谨性有待斟酌。

⒈普查登记已结束半个多月，省、市问题解答才纷至沓来，并且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则，地方数据不全面．××年月中旬，省、石家庄市又开展了市场认定，我县市场个数由个减少为个，个体户减少了千余户，方案的不严谨直接造成漏报。

⒉数据处理程序下发基层太晚．清查登记××年月底就结束了，直到××年月初，数据处理程序才下发到县级，而月日县级就上报表、表数据。由于时间紧，只能抽调大量人员加班加点工作，数据处理中遇到问题，根本没有时间与调查对象沟通，导致直接修改普查表现象。

第4篇：经济普查遇到的问题范文

面临三大考验

从上述变化中，我们不难发现，北京市开展第三次全国经济普查工作将面临三大挑战，即使用手持数据采集设备（简称PDA，下同）采集普查数据；规模以下单位增加普查表；普查工作时间非常集中。

使用PDA采集普查数据带来的挑战是：招聘普查人员的标准更高，对业务技能培训的要求更严，对现场数据审核更难把握。

增加限额以下单位普查表带来的挑战是：这些单位各项基础工作十分薄弱，有的甚至不设财务账；单位多，限额以下单位数目非常大，是限上单位的数倍；业务差，这些单位平日极少设立或者不设立统计人员，造成了他们根本不会填报统计普查表。

工作时间非常集中带来的挑战是：按照第三次全国经济普查工作进度的安排，清查和登记工作较为集中，即在2014年的1～3月。而这段时间又恰逢春节等国家规定的法定假日，一些企业甚至到正月十五以后才会上班，一定程度上导致普查工作有效时间的相对减少。

从细节入手化解普查难题

面对存在的上述问题和困难，笔者认为各级普查机构要提前谋划，积极应对，确保第三次全国经济普查工作顺利进行。

第三次全国经济普查工作中使用PDA采集数据要做到“三不”、“三重视”、“三注重”。“三不”：一是年龄不能太大。随着年龄的增长，人体的机能会逐渐衰退，因此第三次全国经济普查工作招聘的普查人员年龄不宜太大，一般情况下不能高于50岁；二是对电子设备的操作不能陌生。在现实生活中，有一部分人对电子设备不太熟悉，不上网、不会使用智能手机，第三次全国经济普查工作不宜选择上述人员担任普查员、普查指导员；三是对经济活动知识不能知之甚少，要选聘从事过统计、财务、经济等工作的普查人员，或者是学习上述专业的人员。“三重视”：一是重视实际操作的培训，手把手地教、反复地练习，直到相关人员能够正确使用为止；二是重视模拟现场的训练，从入户、询问、查看证件、拍照证件、采集数据、审核数据和上传数据等一层层地进行演练，确保培训的效果；三是重视对普查人员的考核，严格考核的内容和程序，凡是考核不合格者，一律不予录用，要及时更换人选。“三注重”：一是注重程序上进行数据质量的关联审核。普查人员使用PDA现场采集数据并直接传送上报，因为没有中间环节，所以必须要以程序审核为主，经验审核为辅。事先要根据普查的内容编制数据质量控制和审核程序。凡是出现逻辑错误的，马上出现提示信号，强制要求审核。对此，要着重做好两个方面的工作。一方面，设计PDA采集、审核程序时，一定要让有实际经验的人员参加；另一方面，要在普查正式开展前进行试点，对发现问题的要及时改进。二是注重从时间上保障数据质量的审核。基层普查机构不能赶进度，要给现场的数据采集留下足够的审核时间。并可以提前向普查对象发送通知，告知普查的内容、数据的来源渠道和指标解释，认真做好准备工作，减轻当场审核数据的压力。三是注重对特殊情况进行规范。经济普查对象的情况非常复杂，在数据审核时会遇到很多问题。因此，事先必须要做出明确的规定，减少普查人员现场操作的随意性，杜绝返工或重复入户调查，确保普查数据的质量。

规模以下单位填报普查表要抓住三个环节：优化培训，规范操作，强化审核。

第5篇：经济普查遇到的问题范文

【关键词】经济普查；能源数据采集；能源紧张

一、第三次经济普查能源数据采集的特点

（一）能源数据采集点多面广

第三次经济普查中能源统计涵盖第二、三产业，即除农、林、牧、渔业以外的所有行业。从行业情况看，全县调查单位多、有证照的个体经营户多。从申报对象看，数据申报对象是四上企业和规模以下工业法人单位，涉及多个专业，普查任务繁杂。从能源品种看，全县能源消费呈现出“品种多，分布散”的特点，能源统计涉及能源品种有电、原煤等十余个品种。

（二）能源数据采集重难点突出

第三次经济普查能源数据采集的重点是工业和服务业。从分行业来看，工业和服务业能源统计中单位数占的比重最大；从全社会能源消费看，工业和服务业能耗占全社会能耗的80%以上。

重点是工业：消费的能源品种较多，报表指标设计复杂。规下工业单位数多，企业配合程度低，财务制度不健全。

难点是服务业：平时从未上报过能源报表，统计人员没有能源报表的经验。首先，服务业中的交通运输业是能源消耗大户，且数据无据可查。其次，服务业中，限额以下企业和个体单位数量较多，统计基础薄弱，制度不健全。

（三）能源数据采集方法先进

所有单位的能源普查表均实行PDA数据采集方法，普查人员在普查之前进行了严格的专业知识和PDA采集知识的培训，普查员必须亲自深入企业才能取得第一手资料，较好地避免了以往调查中闭门造车的现象发生。

二、第三次经济普查能源数据采集存在的问题

（一）部分单位对普查的配合度不够

“四上“企业对纳税、收入、费用有关的指标相当敏感，心存疑虑，普遍存在抗拒心理，同时担心有关部门将普查资料作为纳税征管、用能监管和行政处罚的依据，不愿如实申报调查内容。部分”四下“企业因对经济普查不是很了解，认为普查是政府的事，对企业无关紧要，也不愿意配合普查工作。

（二）普查对象和能源品种易被遗漏

三经普能源数据采集的申报对象是所有“四上”企业和规模以下工业法人单位，由于此次能源数据采集涉及多个行业和专业、多个能源品种，所以能源普查对象和品种有可能存在遗漏现象。

（三）能源计量单位的理解存在偏差

能源统计中，报表上的各个能源品种统计的计量单位和企业购置进来的计量单位不相同，理解能源品种计量单位存在偏差，因此理解和准确做好计量单位换算具有极其重要的作用。首先，习惯计量单位与普查表有偏差。其次，普查员对各种计量单位间的换算关系的理解有偏差。

（四）四下企业能源报表填报困难

由于能源报表设计复杂，致使部分四下企业填报困难。有的属于包税或者会计企业，缺乏能源原始数据和台账，况且平时没有报能源报表的经验，普查时初次上报能源报表，普查数据准确性难以得到保障。

三、做好能源数据采集的探讨

针对第三次经济普查能源数据采集工作遇到的困难，结合工作实际，对四经普能源数据采集作以下几点探讨。

（一）争取得到多方配合。

1.广泛宣传，户户知晓。经济普查利国利民，按时、如实地填报经济普查资料是应尽的法定义务，从而提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性。多渠道、多形式地开展经济普查的宣传工作，是确保普查顺利进行的重要环节。

2.明确分工，落实责任。要充分利用原有的专业力量、乡镇和企业能源统计队伍，横向纵向两个方面开展能源普查工作。横向：由相关专业负责；纵向：由各级能源专业人员负责。

3.加强培训，提升水平。为保质保量的完成经普能源数据采集，结合各专业经普业务培训会议，由能源专业人员，进行全面、深入地培训和讲解，以提高普查指导员和普查员的业务水平，从而取得普查人员在业务上的配合。

（二）确保能源品种不遗漏

1.“四上”企业，重点审核。一是印制发放工业和非工业单位能源消费情况调查表指标解释，明确审核重点，理清审核思路；二是根据行业特点，对可能遗漏的能源品种分企业逐一排查，确保应统尽统；三是利用一套表平台进行电话或实地查询，层层审核，分乡镇落实，尽快核实并修正差错，提高能源数据质量。

2.煤炭消费，筛选过滤。一是从行业角度出发，关注煤炭消费行业。二是从锅炉使用情况出发，筛选有煤炭消费的单位。根据质监部门提供的全县企业锅炉登记使用情况，普查员以锅炉使用情况作为线索和突破口，要求普查单位如实上报，防止漏报。

（三）确保普查数据质量。

1.抓数据核查。县经普办能源专业人员与各级经普办专业人员联动，对用能单位进行分类，对综合能耗达3000吨以上企业要进行电话核查，综合能耗达万吨以上的能耗大户要入户实地核查，从源头抓数据质量，确保数据如实反映企业消费情况。

2.抓数据联审。能源消费涉及面广量大，需协调各个专业，统筹安排，加强专业相关指标与能源消费量对比分析，加强各产业结构与能源消费结构的匹配性审核，加强各行业用能特征与上报能源品种数据的审核。

3.抓数据评估。加强与各部门的联动，全面掌握全县煤炭经营企业情况，高耗能高污染企业设备运行情况，收集相关部门的数据，进行评估，关注数据间的衔接，进一步提高能源数据的准确性和合理性，确保经普能源数据客观、全面反映地区能源消费实际情况。

参考文献：

[1]陶然，金勇进.中国经济普查数据质量评估的改进与完善[J].统计研究.2009（11）

第6篇：经济普查遇到的问题范文

尊敬的各位领导，各位同事们，大家好！

首先感谢街道领导给我们__社区提供了和大家共同交流学习的机会，我们感到非常荣幸，同时也借此机会向其他社区学习。为此，我代表__社区向各位领导和同事们汇报一下我社区在此次经济清查工作中的一些工作方法，有不当之处，敬请各位领导和同事批评指正。

200*年7月22日，*街道__社区经济普查清查工作正式展开，此次经济普查清查工作时间紧、任务重、难度大、业务性强，为了有条不紊按质按量地完成清查任务，社区主要是从以下几个方面做起：

一、认真贯彻落实区统计局、街道普查办的统一部署，积极开展经济普查的宣传动员工作。为了做好第二次全国经济普查，社区充分利用宣传栏、黑板报、横幅等宣传工具，采用多种形式进行经济普查的宣传动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的社会环境；同时社区及时组织召开党员居民积极分子会议宣传经济普查的重要意义和要求，并通过这些“社区积极分子宣传员”们的广泛宣传，使经济普查家喻户晓；

二、划分责任区，责任到人。社区及时调整责任片区的划分，由原来的按路段划分责任区调整为按块划分责任区，将社区分成六块，实现无缝连接，确保社区从边到角全覆盖，责任到人，任务清楚；同时及时调整了清查底册，将底册划整为零，社区在区下发电子清查底册的基础上，对底册进行了整理，按责任区划分为六块，改版为书本大小的表格，便于携带；

三、坚持晨会制度，做好计划与统计工作，有的放矢。社区自开展清查普查工作以来，每天坚持晨会制度，利用上班前半小时，解决清查工作中遇到的问题，根据清查工作进度，合理分配普查小组人员，布置好当天工作任务；针对清查中出现的问题，进行现场集中答疑并做好清查表的填写培训指导工作。通过晨会制度，普查人员的业务水平明显提高，大大提高了清查表的填写成功率；

四、积极开动脑筋，破解重点地区清查难题。__社区有三个区域清查比较困难，一是3503厂生活区，地域大注册企业较多；二是镇江路菜场，个体经营户多；三是南京饭店，(来源：文秘站 ）长住单[文秘站:]位多。要想把这三个区域一户不漏清查上来相当困难。针对这些情况，__社区积极与驻区单位联系，取得了他们的支持和帮助。通过与3503厂物业三产联系，请他们提供了房屋租赁明细表，根据租赁明细表上的单位和地址准确地对3503厂内单位进行了一户一户的上门清查；对镇江路菜场个体户多，配合程度差的情况，社区普查人员找到菜场办公室，积极向其宣传经济普查的意义，得到了菜场管理办公室人员的配合，菜场管理办公室派出菜场管理人员与社区普查人员一起，分成三组，对菜场内有证、无证个体户进行逐户登记，仅仅用了一天的时间，共登记菜场内个体户119户，做到了一户不漏，效率与准确率双盈；南京饭店是社区内的四星级饭店，集住宿、餐饮、娱乐、旅游为一身，饭店内还有很多长住单位，要想在短时间内将这样的单位情况盘清，难度相当大。社区将南京饭店做为一个责任片区，由熟悉该单位的普查员负责，在上门清查的过程中，取得了南京饭店领导对清查工作的大力支持，将其单位及所属的非独立核算单位一一列出，详细说明每个单位的情况并指定了单位负责人填报清查表，同时南京饭店还为社区提供了饭店长住单位的详细名单。由于得到了南京饭店的大力支持，社区顺利解决了这一地区的清查难题。

五、及时录入汇总各单位清查表，做好年底经济普查的资料数据收集工作。此次经济清查是为年底全国第二次经济普查做准备，因此社区每天在交表前及时将各单位清查表录入电脑，为正式普查保存了一份完整的珍贵的经济单位的资料。

在本次经济清查过程中，虽然绝大多数调查对象都能积极配合，但也有一些单位和个人心存疑虑，出现了门难进、脸难看、态度恶劣、不讲真话、敷衍了事等现象，甚至有的单位将我们的普查员粗暴拒之门外。对此现象，社区普查员们总是迎难而上，一遍一遍地上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性，让普查对象了解经济普查是利国利民的好事，对每一个个人都有好处，并让其相信统计数据绝对不会泄露给市场竞争对手，不会成为工商、税务、质检等管理部门上门检查的依据......。就这样，在全体社区普查员们的辛勤努力下，社区圆满完成了本辖区内所有单位的清查工作，共清查出各类经济单位374家，其中法人单位73家，产业活动单位33家，个体户268家，顺利通过了区统计局的逐户检查。

炎炎夏日，我们的社区工作者们不但要按时完成各项经济清查工作，还需要承担着繁重的社区其他各项工作和检查，其付出的艰辛劳动可想而知。为了圆满完成上级布置的各项任务和检查，在整整一个七月，全体社区工作人员几乎没有休息过一天，顾不上家庭顾 不上孩子更顾不上自己。由于劳累加上气温炎热，社区几名工作人员都生病了，但是她们都带病坚持工作，没有一个人提出请假，每天都不折不扣地完成各自的清查任务，让我非常感动，正因为有了这样团结协作无私奉献的战斗集体，才使得经济清查工作顺利开展完成。

本次清查工作己基本结束，我们相信在区统计局和街道普查办的领导下，在全体社区工作人员的齐心努力下，我们一定能圆满完成经济普查工作。

第7篇：经济普查遇到的问题范文

1、组织好普查登记培训

搞好普查登记表填写业务培训，是经济普查的一项极其重要的基础性工作，关系到普查表的准确填报，关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作，确保全*大规模普查填表工作顺利开展，上半年我局组织召开了4次培训会议，全*近500我次参加了会议，培训凸现五个做法：一、精心准备。为搞好培训，*经普办做了大量准备工作，召开培训预备会议，研究培训方案，明确培训职责及分工，准备培训教材和有关资料，安排培训场地，确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村（居）填写登记表需要，明确参加培训对象为镇（街道）业务骨干，由各镇（街道）按照“有业务水平，有指导能力”的要求提出人员名单，并报*经普办。三、选好教员。挑选*统计局及*经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员，把各镇综合素质好，能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象，从源头上保证*、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课，认真钻研省下发的有关教材，结合本*实际情况，突出重点难点，编写易学好懂培训教材，重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式，上午集中讲解法人（产业）单位基本情况表，下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样，形象直观，通俗易懂的方法讲解业务知识，同时借助多媒体，教学互动，使培训效果事半功倍。

2、多项制度保障普查登记工作

建立必要的制度，是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我*在普查登记中重视制度建设，建立多项制度，并不断完善，为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求，*经普办制定普查登记操作流程，指导镇、街道规范开展登记工作，要求普查人员熟练掌握登记技巧，确保登记工作做到“不重、不漏、不错”，保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。*经普办向各镇、街道派遣普查联络员，以分片包干形式，跟踪基层普查全过程，深入登记现场，研究解决登记工作中遇到的困难和问题，检查登记工作是否依法规范，在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。*经普办为及时了解和掌握登记工作开展情况，建立周报制，要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表，报告一周登记工作情况，包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。*经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报，以推动全*普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员；二是分专业由专人作解答，共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业；三是向社会公开咨询电话，镇、街道经普办工作人员，普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话，随时得到帮助和服务，从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。

3、探索和创新新形势下企业登记方法

在新形势下，不断探索和创新企业普查登记方法，是提高数据质量，确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来，受全球金融危机影响，我*一小部分企业也和国内的一些企业一样，面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时，也有不少企业逆势上扬，及时调整产品和市场结构，销售额出现大幅度的增长，如有一家针纺企业*年出口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况，*经普办不断探索和创新，采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业，采取了如下方法：第一，继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作；第二，耐心倾听企业对目前经营状况的诉说，并表示理解他们所面临的困难；第三，充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的，因为在当前应对金融危机的关键时刻，国家只有摸清全国家底，才能科学判断形势，采取有效措施促进经济回暖，确保企业发展有良好环境；第四，尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候，但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上，业绩增长的企业，则要求企业把真实的数据填写上来；重申经济普查的保密承诺，使其打消顾虑，如实登记。

4、限定时间收集好普查登记表

今年1月，随着春节越来越近，我*普查登记工作步伐也越来越快。鉴于在金融危机冲击下，企业将比往年提前放年假，而年后开工日期也较前延迟，为此，*经普办对全*普查登记工作全面提速，限定各镇（街道）于1月20号（春节前一星期）前收集好普查登记表（个体经营户抽样调查表除外）。为在限定时间内完成登记表收集任务，*经普办及各镇（街道）经普办抓紧做好表格填写及收集工作，一是*经普办加强指导。工作人员深入到镇（街道），了解登记表填写情况及填写进度，查看有关普查登记资料，帮助解决填写中出现的难题，指导如何高质量填报登记表；深入到普查对象，了解企业经营状况，听取对普查工作的意见和建议，商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇（街道）经普办加大督查。各镇（街道）对普查登记表填报的督查进行“两手抓”，一手抓质量，一手抓进度。填表前抓好培训，明确质量要求；填写时经常下村进厂，加强检查指导；表格收集后，严把质量关，对上交表格进行严格审核，逐项检验，审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实，对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比，确保普查数据的准确。镇（街道）经普办采用电话、短信、QQ及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系，了解企业普查登记进度，督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动，企业认识了经济普查的重要意义，大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关，企业事情多而忙，但还是保证时间并且加快填写登记表，做到如实申报普查数据，实事求是反映情况，同时在规定时限内上交普查登记表。

5、把好源头数据审核关

数据审核工作是经济普查工作的重中之重，搞好数据审核是确保普查数据质量的关键，而普查登记表是数据审核的源头数据，只有严格把好源头数据的审核关口，才能使数据审核工作高质量，保证普查数据真实准确。我*的普查数据审核工作，一开始就从抓普查登记表入手，从严审核源头数据过“三关”，推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后，在接到普查表的第一时间进行审核，审核有无漏填和误填项，把握表间平衡关系，对不符合企业实际情况的主动登门核实，采取一切措施，确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇（街道）经普办复审关。镇（街道）经普办对各普查区上报的普查表进行复审，重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性，对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对，努力将差错降到最低限度。三过*经普办会审关。*经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则，提出审核的重点，对主要经济指标，特别是比较敏感的指标要重点把握；然后组织人员会审，会审中突出重点，注重细节，强化对普查表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时，创造性地开展审核工作，在审核过程中，既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题，从而确保普查表源头数据审核质量。

6、做好服务业个体户抽样调查

对服务业个体经营户的抽样调查，是经济普查的又一个重要内容。在抽样调查中，抽样户遍及全镇各村、居（社区）。由于服务业个体经营户大多分布于个体货运、客运、三轮车运输、废品收购、水果、夜宵摊点等，管理难度很大。为了使个体经营户配合抽样调查工作，高质量地完成服务业个体经营户的抽样调查任务，我们的具体做法是：一是在宣传上花力气，做好被调查户的思想工作，保证调查工作顺利进行；二是在学习理解政策文件，掌握填表的统计专业知识和上门的调查技巧上花力气，提高调查表的登记填写质量；三是在掌握经济指标评估技巧上花力气，用算每日进销帐、科学估测业主净收入、同行业评估等方法对调查对象的经济指标进行科学评估。

第8篇：经济普查遇到的问题范文

一、前三个月工作回顾

（一）全力做好经济普查工作

1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量，我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训，授课老师多次试讲演练，在培训中，将数据质量控制的方法、主要指标作为重点，明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记，在调查登记过程中，县普查办领导亲临普查区指导检查工作，认真解决填表登记中遇到的困难和问题，确保了现场登记工作的顺利进行。

2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作，强化对普查工作的领导，明确工作任务，分清县乡责任，强化质量控制，我县将经济普查工作分为三个阶段进行，并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。

3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨，科学地制定了经济普查数据录入方案，分摊七个专业人员进行数据录入，主要领导进行指导审核。既保证了录入质量，同时也为数据分析评估留下充足时间。

4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容，已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进，推进工作，对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选，评选出国家级先进个人2人，省级9人；省级先进集体一个，优秀组织者2人；市级先进个人3人。

（二）全面加强统计基础工作

1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案，将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作，继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报；开展调查研究，撰写统计分析，前三季度共完成18篇，为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。

2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机，开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查，把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中，切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识，并为进一步规范统计工作创造良好的环境。

3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源，丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容，协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》，实行季度统计分析报告制度，提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务，并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。

（三）深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的安排部署，认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”，通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”，认真梳理出意见建议，并形成了“以科学发展观为统领，全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领，全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动，按“四走进、四破解”要求，走进贫困户，捐款900元，购进化肥6包480斤，解决贫困户生产生活的困难；走进浙浦水泥有限责任公司企业，了解企业生产经营状况，进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求，在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上，经过反复修改完善，形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后，转入第三阶段，落实整改措施，制定整改方案，明确整改时限和责任人，扎实进行整改，已完成阶段整改事项和目标，并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制，上报了整个学习实践过程的工作总结，我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、

取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。

（四）积极开展驻村帮扶工作

按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求，积极开展联系村帮扶工作，以“五+x”模式，为后坝村进一步理清经济发展思路；在猫猫林实施造竹51亩；协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时，干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作，了解扶持发展多年来的实际情况，为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。

（五）努力推进精神文明创建

局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨；以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，全面动员、人人参与，扎实开展机关文明创建活动，全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间，组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动，丰富了职工的文化生活，展示了新时期统计人的形象，提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”，县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要有三个方面：一是统计违法行为的查处力度显得不够，统计法制建设有待进一步加强；二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强，统计队伍建设有待进一步提高，三是对工作的督促检查力度不够，指导基层工作的方法还需改进。

二、后三个月工作安排

针对全年工作计划，后三个月统计工作主要围绕以下内容进行：

一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束，今后要做好巩固和扩大整改成果工作，建立完善长效工作机制，更好地落实整改，继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。

二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用，认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报，建立基本单位名录库和电子地理信息系统，编辑出版**县第二次全国经济普查资料。

三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法，积极推行“在地统计”和联网直报工作，有效保障统计数据质量，提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传，特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传，增强依法行政、依法统计意识，做好统计人员上岗培训、资格考试工作，完成全年统计执法任务。

四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案，将任务分解落实到干部职工，建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐，深入开展移民情况调查研究，多思维，想办法，落实措施，全力搞好移民工作，做到亲情移民，感情移民，让移民搬得出，稳得住，生活更加美好。

第9篇：经济普查遇到的问题范文

关键词：

1.背景

经济普查是一项集工业、建筑业、第三产业和基本单位普查为一体的综合性国情国力调查。搞好经济普查，对于研究制订国民经济和社会发展规划、调整和优化经济结构、改进宏观调控、开拓新的就业渠道、建设“生活品质之城”等都具有重大的意义；将为健全和完善国民经济核算和经济运行监测体系，推进统计调查方法制度的综合配套改革等创造有利的条件。

2.我市二经普数据处理情况

数据处理是整个经济普查工作的重要环节，是全市普查人员辛勤工作成果的最终体现。作为五年一次的大型普查工作，数据质量的好坏标志着普查工作的成败，具有“一票否决权”的作用。因此，在这次经济普查数据处理过程中，我市经普办对数据处理工作格外重视，严把数据质量关。我市二经普的数据处理工作，按照“统一组织、统一标准、专业负责、统一上报”的原则以及“四上单位网上直报，四下单位县级集中录入，统一数据合并转换上报、二级数据处理”的模式组织实施，区、县（市）经济普查办数据处理组具体负责普查数据处理工作。

此次经济普查的数据处理模式与“一经普”完全不同，在六个不同的平台上进行数据处理，加上我市“四上单位”普查表采取网上直报方式，各套程序相互之间不衔接，因此数据处理的流程与环节尤为复杂，工作难度之大远远超过“一经普”，稍有不慎就会带来难以挽回的损失，对此，各区、县（市）经普办按照全市数据处理方案的规定，结合当地实际，制定最为严密的实施细则，最为规范的工作流程，最为健全的规章制度，明确最为严格的工作纪律与工作责任，落实最为充足、管理优良的人员、设备与场地，确保了数据处理的安全、高效，确保了数据处理万无一失。

3.各套数据处理软件生成的数据文件格式及其本质

《第二次全国经济普查软件》（以下简称“二经普软件”）是此次经济普查中全国统一使用的数据处理程序，也是国家统计局准备推广用于企业一套表的数据处理程序，本市最终上报省经普办的数据也是通过该程序整合处理后导出的。在其他几个数据处理平台上处理的数据最后是通过各自的数据导出接口导出后再通过二经普软件的各种数据导入接口导入合并的。

几乎所有的数据处理程序，都有导入导出功能，作为与外部数据库交换数据的通道。二经普软件使用强大的Oracle数据库作为后台数据库，并利用浏览器作为客户端程序，应当说比第一次经济普查的Epras程序设计更加细腻，界面更加友好，功能也更加强大。但是，与Epras程序相比，二经普软件在与外部数据交换方面非常的不友好，数据导入导出并不是通过csv或txt等常用的文本格式文件，也无法用Excel文件进行数据交换。

二经普软件的导入导出功能主要分为本级数据导入导出、上报数据导入导出和三上数据导入导出，其使用的文件格式分别为lor、upr和zip。要想通过外部数据库处理数据再重新导人二经普软件中，首先要解决的是如何将数据做成二经普软件认可的格式文件问题。下面就对这三种格式的文件一一进行分析：

3.1本级数据

本级数据导入导出功能中使用的文件格式是lor，这个是一种陌生的文件格式。事实上，绝大部分的压缩格式，都是zip压缩格式的变种，这个lor文件也不例外，只要把文件后缀改为zip就可以正常解压缩了。解压缩后得到一个xml文件和若干csv文件，其中xml文件是控制文件，主要记录了数据处理地、专业、表号等信息，每个csv文件对应一张表。

3.2上报数据

上报数据导入导出功能中使用的文件格式是upr，与lor文件类似，它也是zip压缩格式的变种，只要把文件后缀改为zip就可以正常解压缩了。解压缩后也得到了一个xml文件和若干csv文件。

3.3三上数据

三上数据导入导出功能中使用的是zip文件，这种文件本身并无特殊之处，只是一种常用的压缩文件，将其解压缩后生成了几个后缀为00的特殊格式文件，即统计局格式文件。用记事本打开一个00格式文件，发现里面的内容其实就是以逗号分隔的文本文件，即我们熟悉的csv文件。

这三种文件的本质都是csv文件，所以我们在对各个数据处理平台进行数据交换的时候完全可以通过csv文件来进行。通过比较lor文件和upr文件，我们发现，upr文件只是在lor文件的基础上增加了一些汇总表的数据，而汇总表是在基层表的基础上汇总得来的，在数据交换时只需要交换基层数据，所以可以舍弃upr文件不用。由于二经普软件本身存在缺陷，导入导出三上数据时经常发生错误，该功能不是很好用，而本级数据中包含了三上数据的部分，所以三上数据导入导出功能也可以舍弃不用。综上所述，使用lor文件进行本级数据导入导出就足够了。因此，只要认清了lor文件中各个csv文件各记录了哪一张表的内容，每张表中各个字段的排列顺序，并熟练的利用外部数据库软件操作这些数据，便能轻松进行各个平台间的数据交换。

4.对lor文件中csv文件的分析

从lor文件中得到的csv文件，其文件名表明了它与各张数据表的对应关系，如V_8600000002008032207000015.csv，就是601表的文件名，而602表的文件名是V_8600000002008032207000016.csv，602-1表的文件名是V_8600000002008032207000017.csv。比较几个文件名发现，前面的字符串是完全相同的，只有最后三位数字不同，这三位数字就是二经普软件数据库中存储的内部表号。数据库中存储了一张中文表名与数字表号的对照表，各张表的数字表号可以从这张表中查询。

打开一个csv文件，第一行是表头，主要有surveyobjectid、reportperiod、subject_code等系统字段（不同表的系统字段不完全相同），和以“m”开头数字结尾的数据字段。其中surveyobjectid是处理地代码和顺序号的组合；reportperiod为上报期，统一值为20080000；subject_code为专业代码；数据字段，如m1、m2等，其与中文指标名称的对照关系，也可以在软件数据库中找到。

5.利用外部工具制作符合规范的lor文件

简单介绍一下csv文件。csv文是一种“通用数据格式”文件，一般第一行记录了字段名，一行一条记录，一条记录的不同字段之间使用半角逗号“,”隔开。优点是存储容量小，便于导入导出，缺点是数据处理不方便，需要用其他的工具辅助处理。下面先介绍2种常用的外部工具：

5.1Excel。它是微软办公套装软件的一个重要的组成部分，它可以进行各种数据的处理、统计 分析和辅助决策操作，广泛地应用于管理、统计财经、金融等众多领域。这是一款功能比较强大的数据处理工具，在我们日常工作中使用也比较广泛，可以用它来对csv文件中的数据进行处理。

5.2SQL Server。SQL Server是Microsoft公司推出的数据库管理系统，具有使用方便可伸缩性好与相关软件集成程度高等优点，可跨越从运行Microsoft Windows 98 的膝上型电脑到运行Microsoft Windows 2000 的大型多处理器的服务器等多种平台使用。

如果电脑装有Excel，双击csv文件默认使用Excel电子表格打开。但实际上，csv文件是纯文本文件，用Excel打开常常出现某些长数字Excel“自作主张”地使用科学计数法显示的问题，在这个时候一旦保存则原始长数字全部被破坏。因此，若要不“失真”地把csv文件中的数据转移导Excel中，需要用特殊的方法。

一种方法是：先新建一个Excel文件，在菜单中选择数据-->导入外部数据-->导入数据-->选择文件类型为“文本文件”-->选择csv文件-->打开-->在文本导入向导中选择文件类型为“分隔符号”-->下一步-->选择分隔符号为“逗号”-->下一步-->在数据预览中分别选中每一列，选择列数据格式为文本-->完成。

这种方法有一个缺点，若遇到字段较多的csv文件，则选则列数据类型的操作过多，比较费时费力，这个时候可以使用SQL Server进行中转，先把csv文件导入到SQL Server中，生成一张数据表-->打开一个空白Excel文件-->全选-->设置单元格格式为“文本”-->打开SQL Server中的数据表-->选中所有字段-->复制-->粘贴到刚才的Excel表中。

csv文件中的数据转移到Excel中后，可以对列的顺序进行调整，以匹配二经普软件中的顺序；可以对英文逗号进行批量替换——若不替换则在导入二经普软件时会产生数据错位的问题；可以批量生成surveyobjectid字段——数据处理地+顺序号。

SQL Server的功能更加强大，可以把601表的surveyobjectid匹配到其他数据表中，使同一单位的surveyobjectid得到统一，以完成套表导入导出的功能。

从其他数据处理平台导出文本数据，通过以上方式完成csv文件的制作后，把文件名按对照表改好，加上xml文件（可以通过本级数据导出来获得），再打包压缩成zip格式文件，最后把后缀改为lor，这样就完成了lor文件的制作。把该文件导入二经普软件中就完成了多个数据处理平台间的数据交换。