保护野生动植物的措施精选(九篇)

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第1篇：保护野生动植物的措施范文

第二条本市行政区域内的野生动植物保护管理，适用本办法。

第三条县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物和林区内野生植物、林区外珍贵野生树木的保护、监督管理工作，县级以上渔业行政主管部门主管水生野生动物的保护、监督管理工作，县级以上农业行政主管部门主管行政区域内其他野生植物的保护、监督管理工作。

乡（镇）人民政府协助野生动植物行政主管部门做好本行政区域内的野生动植物保护、管理工作。

第四条野生动植物行政主管部门、工商行政管理部门依法分工协作，加强国家、省重点保护野生动植物（以下简称重点保护野生动植物）的保护和管理。

进入集贸市场的重点保护野生动植物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理、查处，野生动植物行政主管部门应予协作；在集贸市场以外违法经营、运输、携带、贮存重点保护野生动植物及其产品的，由野生动植物行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理、查处。

第五条野生动植物保护管理所需经费由同级人民政府纳入财政预算，统一安排。

第六条公路、铁路、航运、邮政、动植物检疫等部门，对非法运输、携带、邮寄的重点保护野生动植物及其产品应予扣留，并及时移交野生动植物行政主管部门处理。对达到刑事立案标准的，应移交司法机关立案查处。

第七条禁止任何单位和个人从事非法贩卖、购销、经营重点保护野生动物及其产品。

第八条禁止采集、出售、收购国家一级保护野生植物。

第九条宾馆、饭店、茶楼、餐厅、招待所和个体饮食摊档等，不得收购、宰杀、销售重点保护野生动物及其产品；不得收购、销售国家一级保护野生植物；不得用重点保护野生动物及其产品的名称或别称作菜谱招徕顾客。

第十条禁止破坏国家重点保护野生动植物和地方保护野生动植物保护点的保护设施和保护标志。

第十一条禁止任何单位和个人为非法猎捕、捕捞、宰杀、加工、利用、运输、携带、走私重点保护野生动物及其产品提供工具和加工、储存、交易场所。

第十二条禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。

第十三条因科学研究、驯养繁殖、展览或其他特殊情况，需要猎捕、捕捞、收购、出售、邮寄、加工、利用省重点保护野生动物及其产品的，按国家二级保护野生动物的规定办理。

第十四条因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家级、省级野生植物的，要向国家或授权的省行业主管部门申请采集证。

第十五条鼓励具备资金、场地、技术、种源等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。从事驯养繁殖重点保护野生动物的，属国家一级重点保护野生动物报国务院野生动物行政主管部门审批，属国家二级重点保护野生动物和省重点保护野生动物由省野生动物行政主管部门或其授权的市、县野生动物行政主管部门审批，发给驯养繁殖许可证。

经人工驯养繁殖的重点保护野生动物的后代及其产品，由省野生动物行政主管部门或其授权的市、县野生动物行政主管部门指定单位收购、经营，并予公布，加强监督管理。

第十六条出售国家二级或地方保护野生植物的，要经省或授权的市行业主管部门批准。

第十七条野生动植物行政主管部门、工商行政管理部门调查、检查违反野生动植物保护管理规定的行为时，可采取下列措施：

（一）询问违反野生动植物保护管理规定的行为人和责任人；

（二）调查违反野生动植物保护管理规定的有关活动情况；

（三）查阅、复制有关违反野生动植物保护管理规定的合同、发票、帐册、单据、记录、信件和有关资料。

第十八条有下列行为者，按照有关法律、法规规定，没收实物、非法所得、猎捕工具，可以单处或并处罚款。罚款标准：

（一）非法捕杀国家重点保护野生动物，情节轻微不需判处刑罚的，处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款；没有猎获物的,处一万元以下罚款。使用禁用工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物，有猎获物的，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；没有猎获物的，处二千元以下罚款。未取得狩猎证猎捕非国家重点保护野生动物，有猎获物的，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款；没有猎获物的，处一千元以下罚款。

（二）非法出售、收购、运输、携带国家或地方重点保护野生动物或者其产品的，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

（三）未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养国家重点保护野生动物的，处三千元以下罚款。

（四）伪造、买卖、转让狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、运输证、经营许可证、允许进出口证明书的，处以五万元以下罚款。

第十九条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：

（一）拒绝、阻碍野生动物行政管理人员依法执行职务的；

（二）偷窃、哄抢或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的；

（三）偷窃、哄抢、抢夺非国家重点保护野生动物或者其产品的；

（四）未经批准猎捕少量非国家重点保护野生动物的。

第二十条未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

第二十一条违反本办法规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

第二十二条伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。

第二十三条外国人在我市境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。

第二十四条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条各级野生动植物行政主管部门、工商行政管理部门应经常组织实施野生动植物保护法的执法检查。检查时，检查人员应出示检查证件，被检查单位和个人应予积极配合。

被查处的违反野生动植物保护法律、法规案件涉及重点保护野生动植物的，由该案件查处部门根据野生动植物行政主管部门的授权或委托依法一并处理，其它单位不再重复处罚。

第二十六条查处违反野生动植物保护法律、法规的罚没款一律上交同级地方财政，全额用于野生动植物保护管理工作，并设立野生动植物保护基金专户。

第二十七条依照本办法规定没收的实物，由作出没收决定的机关按照国家有关规定处理。

第二十八条市和有条件的县，应建立野生动物救护中心，负责本行政区域内被没收的重点保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和上交工作。

任何单位和个人发现受伤、迷途的重点保护野生动物，应及时采取救护措施，并报告野生动物行政主管部门处理。

第二十九条对保护野生动植物或检举揭发和查处违反野生动植物保护管理法律、法规行为的有功单位和个人，各级人民政府应给予表彰奖励。奖励金可从罚没款中提取。具体办法由市野生动植物行政主管部门会同财政部门制定，报市人民政府批准执行。

第2篇：保护野生动植物的措施范文

（洛阳师范学院商学院，河南 洛阳 471022）

摘　要：随着我国社会主义市场经济的发展，特别是加入WTO以后我国野生动植物进出口管理面临着一些新的挑战，存在的各种问题越来越突出，而当前主要管理部门的相关管理制度已经无法适应其发展要求。需要通过改进和完善我国野生动植物进出口管理和履约工作，抓紧改进审批管理，完善贸易许可证管理制度，加强监督和制约机制的建立和完善，加强管理队伍和执法队伍建设等来解决其存在问题。因此，下面我将以河南为例对野生动植物进出口现状问题及对策进行浅析。

With the growth of China’s socialist market economy，especially the import and export of wildlife management faces with some new challenges after joining the WTO，a variety of problems more prominent，and the related management system is currently the main administration has been unable to adapt their development requirements.Need to improve and refine the import and export of wildlife management and compliance work，pay close attention to improving the approval of management，improve the business license management system，strengthen the establishment and improvement of supervision and restriction mechanism，strengthen the management team and the law enforcement team building to solve their presence issue.So，here I will be an example of Henan Import and Export Situation of Wild Fauna and Flora problems and countermeasures analysis.

关键词 ：野生动植物；进出口管理；存在问题；对策措施

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0114-02

收稿日期：2014-09-22

作者简介：田贝贝（1993-），女，汉，河南省濮阳市人，本科在读，研究方向：进出口野生动植物管理。指导教师：董媚讲师。

一、我国野生动植物进出口现状

随着人类社会的发展，现代人类生存对野生动植物的依赖程度下降。但是，野生动植物作为药材、食品、装饰品、狩猎纪念品、工艺品、毛皮羽制品、宠物的需求却在增加。野生动植物通过合法的、非法的渠道在国内外市场上贸易。

（一）我国建立濒管办对野生动植物进出口进行保护。国际间的贸易促进了世界各国的经济发展，促进了世界经济的一体化。1995年世界贸易组织成立，标志全球正在初步形成一个开放的、关税统一的市场。与此同时，越来越多野生动植物却成为被管制的国际贸易对象。我国1981年正式签署了CITES公约，并建立了CITES公约中国管理机构--“中华人民共和国濒危动植物物种进出口管理办公室（简称国家濒管办）”，授权中国科学院设立CITES公约中国科学机构--“中华人民共和国濒危物种科学委员会（简称国家濒科委）”。国家濒管办、国家濒科委在保证野生动植物资源可持续利用的前提下，管制那些由于大规模开发和国际贸易而导致“经济灭绝”的物种。但是，对于野生动植物的合法贸易的管理，目前，其生产、流通、消费环节分别由不同的部门管理，有些环节如，其生产、销售、加工环节的卫生监督和检疫环节还是一个盲区。

（二）近年来我国野生动植物进出口贸易状况。2004年全国已建立野生动物拯救繁育基地250多处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，使200多种珍稀濒危野生动物、上千种野生植物建立了稳定的人工种群。全国经济类野生动物驯养繁殖单位发展到2.45万家，野生植物培植单位1.7万家，野生动物园、动物园243个，植物园、树木园115个。野生动植物进出口总产值从2003年179亿元，发展到2004年的827亿元。

2005年中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室行政许可管理工作稳步推进，履约工作不断深化，执法工作不断加强，资金管理不断完善，野生动植物进出口产业发展呈现出强劲势头，野生动植物进出口贸易日益活跃。2005年1月—9月，濒管办共核发证书47541份，涉及进出口总额979.3亿元，其中进口贸易额887.3亿元、出口贸易额近92亿元，分别占进出口总额的90.6%、9.4%。由此来解析河南省野生动植物进出口存在的问题及解决方法：

二、河南省野生动植物进出口管理存在的主要问题

多年来河南省在野生动植物进出口管理方面做了大量工作，取得了重要进展。但其也存在一些失误和问题，主要存在的问题如下：

（一）法律意识不强，普及不够。近年来宣传的比较少，人们对法律认识不足。对野生动植物管理法规的宣传只停留在表面上，不够深入，持续比较短，人们对其没有较深认识。特别是一些进出口企业对一些重要法规概念模糊不清缺乏申报意识，在对外贸易中造成一些严重后果。人们对野生动植物进出口法律法规认识有待提高。

（二）与政府各相关部门缺乏联系。国家濒管办及其各相关办事处是履行国家《公约》并核发允许进出口证明书、监管口岸野生动植物进出口情况的机构，与进出口管理有关的部门除了林业部门外，还涉及渔业、农业部门，还有海关、商检、公安、工商、边防、邮政、对外经贸委等部门。其中林业、渔业部门主要负责审批陆生、水生野生动植物的进出口审请，并查处一些违反说明书管理的企业，海关负责查处允许进出口说明书并监管进出境的野生动植物，并对走私案例例违反进出口案件进行查处，外经贸进出口部门管理进出口公司，商检部门对进出口野生动植物及其产品进行检疫；公安部门主要对海关监管区以及对外走私案件进行查处，工商部门主要对集贸市场内非法走私野生动植物的案件进行查处。各办事处应该是组织、协调当地各部门共同做好工作履行工作的桥梁和纽带。因为以上各部门的相互配合联系不够导致对执行有关国家法律法规及政策履行有一些影响。

（三）行政审批程序复杂，效率低下，没有形成一系列完整制度规范。虽然近年来为了简化审批程序，给濒管办对一部分物种及其相关产品进行审批的权利，可以直接签发其相关证书，在一定程度上可以提高其办事效率，但由于我国实行的野生动植物进出口审批制度较老，如果要做野生动植物进出口贸易需通过县级—地市级—省级层层审核，还需国家级行政管理部门或濒管办批准及签发允许进出口证明书或非监管证明，最后凭进出口证明书或非监管证明到海关办理报关手续。为提高工作效率，濒管办已经开发了电脑打证系统，这确实在一定程度上方便了进出口企业、规范了进出口证明书管理，不过这只是种治标不治本的做法，不能从根本上解决审批复杂问题。因此，野生动植物进出口审批制度存在严重缺陷：1、影响了公约和我国及河南省野生动植物进出口管理政策的效力；2、增加了各审核、审批部门的行政办公成本，且工作效率低；3、申请者花费成本较高，导致一些进出口经营者逃避高费用申请，从而进行非法贸易走私；4、层层审核审批，易形成各层逃避责任相互推诿的现象，存在让其他部门进行严格审核的侥幸心理导致各自把关不严，容易让申请者钻空子，也容易形成腐败。

三、解决河南省野生动植物进出口管理问题的措施

进出口管理工作是一项政策性强、专业性要求很高的工作，牵涉部门多，特别是加入WTO之后，对外开放更深入，对外经贸来往更加频繁，连带野生动植物进出口贸易活动将更加频繁，工作难度和工作质量将不断增加。因此要做好进出口管理工作，提高履约水平，应从以下几个方面考虑：

（一）增强并普及对野生动植物进出口管理的法律认识。要加大宣传力度，增强宣传的持续性和有效性，通过在机场、火车站、大型商场等人流量大的公共场所设置永久性宣传栏、广告灯箱、设置样品陈列柜、发放宣传手册等多种形式进行宣传，举办宣传活动进行广泛宣传要充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、网络等各种新闻媒体，全方位、多层次、多形式地向社会宣传野生动植物进出口管理的法律认识，并说明其有重大的意义，要广泛宣传野生动植物保护、进出口管理和履约工作，进一步扩大野生动植物进出口管理工作的社会影响，让社会各界充分认识保护野生动植物的重要性，全面了解我国的野生动植物进出口管理制度，以及国际公约的各项规定，增强依法开展进出动的自觉性，提高保护和合理利用野生动植物资源的积极性，自觉推动由以利用野生资源为主向以利用人工培育资源为主转变，将非常有助于提高宣传工作的广度和深度，最终来增强公民的守法意识。

（二）加强与各相关政府部门的联系与合作。在各政府部门中，海关是一个重要部门，海关是进出口野生动植物的查验放行机关，野生动植物进出口管理工作的成效在很大程度上取决于海关的监管能力及水平。应加强与海关部门的合作并形成建立一种重要的联系协作制度，把与海关部门签订联系协作备忘录摆在工作议程上，并将此工作重视起来。与此同时，应加强与其他相关部门的联系，进行互动，定期召开会议，加强交流，并形成一项工作制度，这将有利于野生动植物进出口的管理，减少工作失误提高办事效率。

（三）加强对管理人员的培训。想要更好的对野生动植物进行管理，必须要让管理人员熟悉野生动植物专业知识、法律法规知识及其相关的一系列整套办理程序。因此应加强对地、市级管理人员培训，海关一线关员及进出口企业相关人员也需进行培训，让他们通过培训在野生动植物种类、产品识别与鉴定知识、进出口管理政策及规定、申请办理相关证明的程序等方面有一定了解。还要了解野生动植物保护工作面临的形势和任务，掌握预防职务犯罪、防止商业贿赂的各项规定，进一步增强干部的政治素质、业务素质和职业道德素质，进一步增强干部依法行政、服务社会、防腐拒变的能力。因此应做好定期对管理人员进行素质培训，以提高他们的管理水平，要研究制定详细的培训计划，对各省的野生动植物主管部门、海关以及进出口企业分不同层面开展培训，使大家充分了解野生动植物进出口管理和履约工作的重要性，提高自觉执行各项管理规定的能力，共同做好野生动植物进出口管理和履约工作。

四、结语

总之，为了适应野生动植物进出口贸易的不断发展，河南省应加强野生动植物进出口管理，解决好河南省野生动植物管理中出现的问题。在管理过程中应明确各部门的职责，加强各相关政府部门的联系与合作，增强并普及人们对野生动植物进出口管理的法律认识，这样才能更好的适应河南省省野生动植物进出口贸易的发展，并更上一层楼。

参考文献：

[1] 综述：中科院专家谈中国野生动植物贸易现状.http：//sina.com.cn，2003年05月25日.

[2] 袁继明，温亚利.我国野生动植物进出口管理中存在的问题及解决途径.北京林业大学学报（社会科学版）.

[3] 加强管理 扩大出口 推进野生动植物进出口管理工作健康发展.河南省林业厅网站 Hnly.gov.cn，2005-11-02.

第3篇：保护野生动植物的措施范文

近年来，国家将林业事业建设提升到新的战略高度，对林业的政策支持和资金投入在逐年增加。留坝县紧紧围绕“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的中心发展思路，通过天然林保护、退耕还林、自然保护区建设等重点工程的实施，林业事业建设赢得了长足的发展和喜人的成绩。

天然林保护工程稳步推进1998年开始全面停止天然林采伐，全县230万亩天然林得到有效保护，构建的县、乡、村、组四级管护网络体系行之有效并已成为林业事业建设的主要力量。五年来累计完成公益林人工造林1.7万亩，完成封山育林1.3万亩。通过天保工程的带动，全县共计新增有林地面积11万余亩，其中用材林7万亩，经济林4万余亩，森林覆盖率提高2.7%。

退耕还林工程成果喜人1999年实施退耕还林工程以来，累计完成退耕还林6、13亩，其中:退耕地造林3.3万亩、宜林荒山造林2.6万亩、封山育林0.5万亩。兑付粮食资金2670万元，惠及全县农户8321户，人均增加收入128元。在农业产业结构调整的同时，让农户得到实惠，也改善了生态环境。

野生动植物保护和自然保护区工程建设正在扎实进行在野生动植物保护和自然保护区建设方面，投入了大量人力、财力、物力，加大了保护力度，野生动植物资源得到了有效恢复，野生动植物种群、数量大幅上升，遇见率明显提高，保护管理工作走在了全市前列。正在筹建中的省级桑元自然保护区，对森林资源、野生动植物如大熊猫、大鲵、金毛扭角羚等珍稀物种保护繁衍方面，起到了极大的推动与典范作用。

森林资源安全管理措施到位在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时，继续强化森林资源安全管理措施，严厉打击破坏森林资源的不法行为，坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备了森林防火、病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生蔓延。多年来未发生过大的森林火灾，现已建成森林病虫害防治及有害生物检疫预测预报点14个，完成森林病虫害测报面积205万亩，监测率达79.5%。

林业产业建设初见成效按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作思路，大力倡导各国有林场结合自身情况发展多种经营，鼓励并引导广大农户合理利用林下资源进行特色种植和养殖。“十五期间”全县累计栽植板栗1.2万亩，栽植核桃0.8万亩，栽植银杏0.5万亩；五个国有林场共培植天麻2万窝，猪苓2.5万余窝，西洋参24亩；国有林场养羊、养蜂等养殖业快速发展，现已发展布尔羊300余只，养蜂350余箱。第三产业链正在逐渐形成，林区特色经济亮点在逐渐显现。

十一五期间,是林业建设的关键5年和快速发展阶段,要实现留坝林业跨越式发展，必须坚持生态立县战略，树立和落实科学发展观，力争到2010年,森林覆盖率达到89%—90%,提高两个百分点，生态治理取得突破性进展；林业产业体系进一步壮大,产业结构趋于合理，总产值达到4215万元。

第4篇：保护野生动植物的措施范文

一、20__年上半年度所做的工作

1、组织开展“爱鸟周”宣传教育活动。在全省范围内组织开展了以“繁荣生态文化，建设生态文明”宣传重点的第二十七届“爱鸟周”宣传教育活动。各地纷纷开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动，取得了很好的效果，在社会上引起较大反响。

2、积极做好野生动物疫源疫病监测工作。按照国家林业局野生动物疫源疫病监测总站和省高防办的安排，认真开展监测工作，严格执行值班制度和日报告制度，派出督查组对部分疫源疫病监测站的工作开展情况进行督导检查，对冰雪灾害后的野生动物疫源疫病监测防控和应急值守工作做出明确要求，通过采取各种措施，上半年没有发生野生动物疫病疫情。

3、组织完成项目申报工作。今年上半年共申报自然保护区基础设施建设、能力建设、野生动植物监管、野生动物疫源疫病监测站建设4类项目23项，总投资11603.28万元,申请国家投资9261.8万元。一是新申报保护区基础设施建设项目5项，总投资额度10390万元，其中申请中央财政投入8312万元；二是申报自然保护区能力建设项目4项，总投资354.45万元，其中申请国家投资260万元；三是组织开封市野生动植物保护站、焦作市野生动植物保护站等11个单位完成了20__年野生动植物保护监管项目的申报工作，项目总投资691.74万元，其中申请国家投资569.8万元；四是组织郑州市林业局野生动植物保护管理站、灵宝市林业局野生动植物保护管理站、汝南县野生动植物保护管理站3个国家级监测站的20__年陆生野生动物疫源疫病监测站建设项目，项目总投资167.09万元，其中申请国家投资120万元。同时，根据国家林业局的部署，编制了自然保护区及20__年投资计划。

4、组织指导国有林场灾后重建工作。20__年春节前后，我省信阳、南阳、洛阳、驻马店等11个省辖市遭遇50年来罕见的特大暴雪袭击, 由于受灾国有林场大多在深山区，海拔高、气温低，平均积雪厚度达50余厘米，部分地区积雪厚度达60余厘米，致使全省58个国有林场的森林资源、基础设施、野生动植物和国有林场职工个人财产遭受严重损害，直接损失达28902.8万元。针对我省国有林场受灾情况，组织编制了《__省国有林场灾后恢复重建规划方案》，指导全省国有林场恢复重建工作。

5、组织开展太行山猕猴国家级自然保护区面积及功能区调整工作。因省重点工程河口村水库建设的需要，我们组织了太行山猕猴国家级自然保护区面积及功能区调整工作，召开保护区涉及的济源、焦作、新乡3市保护区行政管理部门和保护区管理机构座谈，研究调整方案，并组织编制了《太行山猕猴国家级自然保护区面积及功能区调整论证报告》、《太行山猕猴国家级自然保护区总体规划（调整后）》，填报了面积及功能区调整申报书，并按程序由省政府向国家林业局致函报送。

6、加强自然保护区基础设施建设项目管理工作。按照工程项目建设程序要求，与计划财务处共同完成了内乡宝天曼国家级自然保护区基础设施建设三期工程等7个项目的初步设计审查工作，组织了对新县连康山、灵宝小秦岭2处国家级自然保护区基础设施建设一期工程的验收工作。

7、办理人大建议、政协提案。共办理人大建议、政协提案8件，其中人大提案5件，政协建议3件，均按时给予答复。

8、涉及自然保护区的工程项目审查。根据自然保护区管理的法规规定，对安阳—洛阳天然气管道工程、端氏－晋城－博爱煤层气输气管道工程、博爱—郑州输气管道工程、晋东南—南阳—荆门第二回1000kv输变电工程等项目穿越保护区进行审查，确保各项工程建设项目对自然保护区不造成大的负面影响。

9、积极做好国有林场改革前的各项准备工作。结合国家拟下发的国有林场改革意见，进行了改革前有关情况调研和统计。为更好的掌握国有林场工作现状，5-6月份，全省分4片召开了国有林场场长座谈会，听取了国有林场 工作汇报，了解掌握了全省国有林场有关情况，为下一步国有林场全面改革奠定了基础。

10、国家森林公园建设工作。元月，经国家林业局批准成立了__大鸿寨国家森林公园，经营面积3300.00公顷，建设单位为禹州市鸠山乡人民政府。至此，全省国家森林公园达到30处。按照有关程序，组织考察了灵宝河西村申报的汉山省级森林公园，待专家考察论证后批复。

11、全省森林旅游安全管理工作。为有效应对森林旅游安全风险，保障旅游者人身财产和森林风景资源安全，结合国家林业局有关通知精神，制定下发了《__省林业厅关于加强森林旅游安全管理工作的通知》，重申了森林旅游安全管理有关规定，对森林旅游经营工作进行了统一规范。

12、行政审批工作。上半年共办理《陆生野生动物或其产品出省运输证明》36份，《__省陆生野生动物或其产品运输证明》5份，完成了国家一级保护野生动物驯养繁殖许可审核3项，二级保护野生动物驯养繁殖许可审批5项，经营利用审核1项（国家林业局已批复），审批2项。

13、自然保护区基本情况普查。按照国家林业局通知要求，对全省自然保护区的机构、人口、规划、经费、资源、旅游等因子进行全面系统调查，从而全面掌握全省自然保护区的基本情况。

14、完成了部分物种库存情况的调查统计工作。完成了虎皮、豹皮及赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类原材料库存情况的调查统计工作，并上报国家林业局。

15、开展森林公园调研工作。今年上半年有计划、分步骤的对全省森林公园进行了调研，全面了解掌握全省森林公园有关情况，为今后全省森林公园规范化管理奠定基础。

16、朱鹮繁育获得新突破。国家林业局去年调拨到我省董寨国家级自然保护区17只朱鹮，今年已繁育成功。3月，国家林业局保护司领导实地考察了朱鹮人工繁育、放归自然项目进展，给予了充分肯定。

17、完成厅统一安排的造林督查和集体林权改革督查。3月，由我处带队，对郑州、开封两市春季造林进行督查，及时掌握造林进度，帮助两市总结经验、查找差距，加快造林进度。5月，由我处带队，对郑州、开封两市集体林权制度改革进行督查，帮助分析集体林权制度改革中遇到的新情况、新问题，谈讨解决集体林权制度改革中的热点和难点问题，确保集体林权制度改革的顺利实施。

18、承办全国旅游交易会相关接待任务。4月，由国家旅游局和省政府共同主办了“20__中国国内旅游交易会”，按照会议总体部署，我厅负责接待辽宁省代表团，由我处具体承办。同时，我处还接待了厅交办的接待黑龙江森工集团代表团任务。会议期间，我处派专人搞好后勤服务，保证代表用车，帮助他们安排食宿、领取证件及资料等，受到代表们的一致好评。

19、承办中南地区国有林场区域论坛座谈会。4月，中国林场协会在郑州组织召开了“中南地区国有林场区域论坛座谈会”，湖北、湖南等7个省份的近30名代表参加了会议。我处具体承办了会务，为会议的成功召开提供了保障。

20、协助中国林场协会开展国有林场森林经营工作调研。4月下旬，中国林场协会沈茂成会长一行对我省国有林场森林经营工作进行调研，我处陪同沈茂成会长实地察看了洛阳五马寺林场、鲁山林场、石漫滩林场和修武林场，并分别在五马寺林场和石漫滩林场召开了部分国有林场森林经营座谈会。沈茂成会长对我省国有林场森林经营工作给予了充分肯定。

上半年，全处同志以贯彻实施《__林业生态省建设规划》为主线，以全面完成年度工作目标为重点，深入贯彻落实科学发展观，有计划分步骤开展职责内的各项工作，保证了自然保护区及湿地建设与管理、野生动物监管体系建设、疫源设病监测、国有林场改革及森林旅游开发等各项工作稳步推进。我处全年责任目标14项，其中4项为全年性工作，其他10项工作中有8项已开始实施或部分完成，还有2项工作计划安排在第三季度完成。由于我处工作涉及面广、事务性强，非计划内的应急工作多，影响了全年目标进度的完成，对照全年目标任务，今年下半年的任务仍相当艰巨。

二、承担的列入省政府下达责任目标的任务完成情况

林业厅20__年度责任目标涉及我处的任务有2项，一是

“森林旅游收入达到2100万人次,森林旅游业直接收入比上年增长15%以上”；二是“做好野生动物疫源疫病监测防控工作”。具体完成情况是：

1、森林旅游工作。经初步调查，截止6月底，预计森林旅游接待人数将达到1000万人次，森林旅游业直接经济收入将超过2亿元。受灾害和节假日调整等因素影响，上半年森林旅游保持平稳，增速较往年减缓，森林旅游接待人数和森林旅游收入基本于去年持平。随着旅游旺季的到来，目前森林旅游呈现日益好转的局面，森林旅游人数和经济收入将稳步上升。

2、野生动物疫源疫病监测防控工作。按照国家林业局野生动物疫源疫病监测总站和省高防办的安排，认真开展监测工作，严格执行值班制度和日报告制度，上半年共向监测总站和省高防办报送疫情报告单181份。派出督查组对部分疫源疫病监测站的工作开展情况进行督导检查，对冰雪灾害后的野生动物疫源疫病监测防控和应急值守工作做出明确要求，通过采取各种措施，上半年没有发生野生动物疫病疫情。落实淮滨、封丘、孟津3个国家级野生动物疫源疫病监测站建设项目，国家投资120万元。

三、下半年工作基本思路

对照年度目标任务，除做好全年性的工作外，下半年我处将重点抓好以下工作：

1、组织全省“野生动物保护宣传月”宣传教育活动；

2、举办全省第二期自然保护区管理培训班；

3、举办第二期全省野生动物疫源疫病监测培训班；

第5篇：保护野生动植物的措施范文

关键词 西双湖湿地公园；建设现状；保护措施；江海

中图分类号 TU986.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0137-02

东海县位于江苏北端，东与连云港市海州区接壤，据黄海70 km，西与山东马岭山与山东省郯城县分界，南与沭阳为邻，北与山东临沭县交界，东北沿新沭河与赣榆区相望，西南与新沂市相连，是新亚欧大陆桥头堡西行第一县。东海县地属淮海平原东南边缘的平原岗陵地，地形东西长、南北短，东西最大距离70 km，南北最大距离54 km，全县总面2 250.6 km2。

1 西双湖湿地群落结构

江海西双湖湿地公园总面积719.2 hm2，按功能分保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区、管理服务区。西双湖陆地生态系统常见森林植物群落有2类，一是以杨树、垂柳等为主的落叶阔叶林群落，二是以落羽杉、水杉、马尾松和雪松等为主的针叶林群落。水生生态系统优势植物群落有3类，一是以荷花、茭草、香蒲和芦苇等本土植物为主的挺水植物群落，二是以水鳖、睡莲、荇菜等为主的浮水植物群落，三是以菹草、金鱼藻、狐尾藻等为主的沉水植物群落。据调查，西双湖湿地公园内有高等维管植物94科242属362种，底栖生物32种，鱼类66种，两栖类6种，爬行类17种，哺乳动物13种，鸟类130种。野生动植物种类繁多，生物多样性较高。其中，列为国际自然及自然资源保护联盟易危级别的有4种，为中华鳖、无蹼壁虎、鸿雁、小白额雁；列入《国家重点保护野生植物名录》的二级保护植物2种，为野菱和野大豆；国家二级保护动物11种，为白额雁、鸳鸯、东方角^、长耳^、短耳^、苍鹰、赤腹鹰、雀鹰、红隼、燕隼、游隼；列入国家林业局2000年8月1日的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的有133种；列入《江苏省重点保护陆生野生动物名录》的有31种。

2 西双湖湿地建设存在的问题

西双湖湿地公园原是1958年开挖的人工蓄水库，2013年获得省级湿地公园称号。东海县按照湿地公园的标准进行建设，但由于市民对湿地的认识不强，并因国家一直没有制订湿地保护法，对占用、破坏湿地的行为素手无策，致使存在捕杀野生动物、占用国家湿地养殖家禽等违法行为。西双湖是东海引用水源，周围养殖场及游览区的排泄物严重污染水质，却无单位管理，管理体系严重不畅。

3 西双湖湿地建设的迫切性与必要性

3.1 是保护湿地系统的需要

湿地是地球上水陆相互作用形成的生态系统，具有保护水源、净化水质、蓄洪防旱、控制土壤侵蚀、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要功能。随着经济快速发展，对湿地的不合理开发利用导致天然湿地日益减少，湿地生物的多样性逐渐丧失，生态功能严重受损。近几年，受农业污染和养殖污染等的影响，西双湖水质恶化严重，对西双湖湿地保护为当务之急。

3.2 是生物多样性的需要

东海位于江苏北端、黄淮海平原东南端，是我国境内三大候鸟东支线的重要过境之一，为我国候鸟提供了安全畅通的通道，通过水质保护、水岸恢复、栖息地恢复等措施，提高湿地系统的功能，为候鸟迁徙及越冬提供更加良好的栖息环境，对维持和提高生物多样性具有十分重要的意义。

3.3 是传承湿地文化资源的需要

西双湖历史悠久，人文荟萃、民风淳朴、传奇动人、文化底蕴深厚，开发保护建设湿地公园，开发特色湿地状态旅游，开展湿地文化主题活动，让湿地文化得到传承和发扬光大，扩大西双湖知名度。

4 湿地公园建设保护措施

4.1 水质保护

东海水系主要有新沭河、蔷薇河、龙梁河、西双湖水库、石梁河水库、安峰水库、房山水库，目前各个河流和水库主要污染物是沿河湿地养殖的禽类排泄物，养殖污染严重影响了水资源，根据现有水系资源，对原有水体进行疏浚、清理，打造出层次分明、功能完善的水环境系统，满足不同类型动植物栖息。

一是水质保护：养殖污染控制，在湿地区严禁养殖行为，多多放养一些虑食性鱼类、贝类，虑食水中的藻类和浮游生物，可以净化并改善水质，通过鱼类、地栖动物、藻类、大型水生植物等生物物种进行多样性搭配等措施，构建生态平衡的淡水湿地环境，使其通过自身的净化功能，调整适应外部环境的变化，从而实现生态效益和经济效益的双丰收。二是人为开垦控制：水库、河流周边严禁开采、施放化肥农药导致水体的污染，应积极开展退耕还林、还湿工程。三是生活污染控制：湿地公园、湿地小区、水库周围游人较多，会产生生活污水，污水的排放会破坏湿地鸟类栖息环境。加强污水处理管网建设，由旅游活动、日常管理等产生的污水全部通过管道进入城市排水系统，最后进入污水处理厂，实现达标排放[1-2]。

4.2 水岸保护

水岸是水岸湿地生态系统与其他生态系统的过渡带，水岸环境的规划是湿地景观的主要组成部分，对岸线环境的规划是湿地景观设计的重要组成部分，对岸线、驳岸和形态方面进行科学合理设计，采用多样的水岸处理方式，不仅能够有效保护湿地生态环境，而且可以营造生动的湿地景观效果。在岸线设计上，根据地形地貌现状，营造自然的弯曲和岸线，避免横平竖直的灌排渠式结构，在植被少的河岸人为栽培乡土植物，如垂柳、榆树、故鳌⒐故鳌⒙苇、睡莲、荷花等等，形成一种自然植被景观，不仅美化环境，同时起到净化水质的功能。驳岸的设计，尽量以自然驳岸设计为主，避免过多的人工砌筑，建立一个水与岸自然过渡的区域[3]。

在规划区周围构建复试驳岸恢复模式，以防止地表径流直接流入水域污染水体，采用从岸边―乔灌木―挺水植物―浮水植物―沉水植物的配置模式流入乔灌木区和挺水植物区的降水经净化后再流入湿地区，可有效净化流入湖道的地表径流，乔灌木区以旱柳、枫杨、水杉等为主，配置方式为不规则栽植。

挺水植物区种植芦苇、香蒲等，分片栽植。浮水植物区以睡莲为主，沉水植物区主要配置金鱼藻，采用化整为零、逐步改善、连点连片的策略。

位于隘口处、流动性强的河岸和承担水上游用于游览的河道，在驳岸设计上以自然驳岸为主，选用本土性的枸杞、杞柳、常春藤等植物具有固岸护坡作用，表层作自然石压顶，防止水流冲刷侵蚀。

在部分景观点和亲水台附近，要设有指示牌，例如“此处危险”“禁止入内”“河岸滑湿”等景点指示，为了保证游客安全，在主要景点岸边设置木栅栏，定期清理河道淤泥，保证水质安全，利于动植物栖息生长。

4.3 栖息地保护

4.3.1 确标立界，设置保护标志牌。湿地公园、河流、水库等按分区保护区域设置相应的界桩，明确区域的范围，对各级保护区域设置相应的标志牌，在重要入口处标明湿地的名称、范围、动植物资源、保护现状以及相关的湿地知识。

4.3.2 本地动植物及生境保护规划。①植物：对特有的珍稀濒危植物，建档立案，加以保护，必要时应在区域设置隔离保护设施。②鸟类：湿地是多种鸟类的栖息地，特别是冬季候鸟的重要觅食与栖息地，应该采取严格的保护措施。对于现有的水禽栖息地应禁止在内开展旅游活动。③鱼类：规范湿地区捕鱼，严禁3―6月产卵时期捕鱼，做好鱼种保护规划。加强对两栖、爬行和哺乳类监测，掌握动态情况，严禁捕猎活动，在湿地区营造良好的繁殖环境，设立警示牌，严禁游客破坏捕杀。

4.4 保护管理能力规划

全县湿地管理存在薄弱环节，如整体规划不具体、机构主体不明确、湿地权属不清、全民保护湿地意识不强等。在以后的湿地保护工作中力争做到“规范程序，以点带面，责任主体明确，重护严打，促进生物环境与人文和谐发展”。 一是明晰机构主体。要健全野生动植物与湿地保护体系，力争理清关系，健全机构，设置功能齐全的执法体系，为保护动植物夯实基础。二是明确主体责任。执法主体要切实履行职责，保护野生动植物，做好辖区内野生动植物救助，确保物种的丰富性与多样性。三是多级联动，齐抓共管。建立切实有效的保护野生动植物监管体系。实施动态管理体系，对野生动物养殖场的建立、驯养、经营进行全程动态跟踪。不定期对养殖许可证申请的养殖种类、数量进行复查，发现不符合实情的，纠令改正，对涉及违法《中华人民共和国动物保护法》的，依法追究刑事责任[4]。

5 参考文献

[1] 张庆辉，赵捷，朱晋，等.中国城市湿地公园研究现状[J].湿地科学，2013（1）：129-135.

[2] 汪辉，欧阳秋.中国湿地公园研究进展及实践现状[J].中国园林，2013（12）：112-116.

第6篇：保护野生动植物的措施范文

泸沽湖位于川滇交界的云南省丽江市宁蒗县及四川省凉山州盐源县交界处，美丽而神奇的自然风光及独特的摩梭文化招来了世界各地游客，是远近闻名的旅游风景区。旅游业的兴起一方面给沿湖人民群众带来了可观的经济收入，另一方面由于人类活动的影响给泸沽湖的生态保护带来了前所未有的压力。在云南省建设大香格里拉旅游圈和丽江市建设以摩梭文化、泸沽湖风景名胜区为重点的东部精品旅游区旅游政策的规划下，面临着重大的发展机遇。但由于自身自然人文资源、地理位置，基础设施建设等方面的一些限制性因素，泸沽湖的发展也面临一些挑战。在基于对泸沽湖环境分析的基础上，泸沽湖发展的战略框架得以提出。

1泸沽湖旅游开发现状及对生态环境的影响

旅游过度开发给泸沽湖带来了森林植被退化、水生态系统破坏、泸沽湖湖泊淤泥淤积、垃圾处理、污水处理、能源等方面的问题。旅游开发对湖区自然生态、森林植被造成了负面影响。摩梭人典型的“木楞房”是由木料垒筑而成的四合院。随着旅游业的发展，为了向更多的游客提供住宿条件，目前大多所修建的新房不再是摩梭人传统的住宅，而是高达三层或四层用于发展旅游业的“木楞房”。宾馆的建设再加上每年的烧柴、篝火等的木材需要，现在泸沽湖特别是四川省境内的树木大量减少，一些小山已成了秃顶，失去了泸沽湖神秘的自然景色。森林的过度砍伐造成的水土流失又造成湖泊严重淤积。为发展旅游业而修通的环湖公路，加速了对原有森林植被的破坏。据查阅有关资料，泸沽湖流域流失的泥沙量每年达200-300吨，严重威胁着泸沽湖的自然景观和生态环境。垃圾处理方面，由于旅游者的大量涌入，日常垃圾剧增，在沿湖较大的村落尤其明显。污水处理方面，云南省境内已经建立了污水处理站，而四川省境内至今还未建立污水设施，日常污水问题仍然没有得到彻底根治，仍然存在隐患。

能源压力方面，在落水村由于旅游收入的增加，液化气、电、沼气池等能源的使用，在一定程度上缓解了能源的压力，但泸沽湖沿岸的许多地方仍然是靠烧柴为主要能源，这对泸沽湖的森林保护仍是一种威胁。水生野生动植物保护方面，泸沽湖为多种水生野生动植物提供了赖以生存繁衍的自然条件，水生植物有19科，25属，37种，最为典型的是波叶海菜花。泸沽湖水生动物中鱼类资源在60年代前以裂腹鱼为主，年产量达300吨，这是因为在之前湖泊处于原始状况，未进行过渔业生产，60年代后由于强度捕捞，资源遭到严重破坏，尤其是70年代引种带来野杂鱼，大鱼坝及周边河流泥石流的发生裂腹鱼的产卵场所被破坏，出口处电站工程的筑坝堵塞了洄游通道等因素，裂腹鱼濒临灭绝，形成了现在的以普通鲫鱼为主的鱼类区系，导致渔业产量的下降。生态遭到严重破坏，这是一个沉重的历史教训。

2主要对策与措施

2．1加强宣传和提高管护力度为了保护泸沽湖周围地区的生态环境，使森林不再遭到破坏，必须加强宣传力度和运用法制手段强化管理，一旦发现偷砍盗伐者，必须给予惩罚。对于村民建材、烧柴和举办篝火晚会所需木材必须实行统一规划，定点采伐，并尽可能寻求替代建筑材料和尽可能地推广其它替代能源，如电、太阳能、液化气、沼气等代替烧柴。沿湖村落要以村民小组为单位，建立领导组织机构认真贯彻落实好相关的法律法规，让每个村民都积极参与到保护泸沽湖生态环境的行业中来。真正做到“旅游发展、农民增收、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2．2加大水生野生动植物保护力度加强水生野生动植物的保护管理，对保持生物多样性、维护生态平衡，发展经济，改善和丰富人民群众的物质和文化生活，实现国民经济可持续发展，都具有十分重要的意义。科学研究表明：远古时代，200万年才有一种鸟类灭绝，60万年才有一种兽类灭绝；而十年前，4天就有一种脊椎动物灭绝；到今天，每4小时就有一种脊椎动物灭绝，而且生灵灭绝还在加速。据科学统计，目前地球上，有5205种野生动物正处于濒临灭绝的边缘，其中我国已达370多种。以水生野生动物为例，我国特有的水生哺乳动物白暨豚，80年代初尚有400多头，现存数量已不足百头；原在我国南海海域广泛分布的海龟，由于产卵场遭到破坏，资源已寥寥无几。此外，儒艮、白鲟、达氏鲟、山瑞等品种，现在也都难觅踪迹。残酷的事实表明，加强水生野生动物保护管理，已刻不容缓，为此首先要加大渔政执法力度。其次，要进一步加大宣传教育的力度，要向群众宣传，不仅要向成年人宣传，更要向儿童宣传，消除宣传上的误区和盲点，荡涤“野生动物无主，谁捕谁猎谁得”的旧习俗，提高全社会保护野生动物的意识。各村民小组要将水生野生动物保护管理工作写入村规民约，共同开展好泸沽湖水生野生动植物的保护工作。

2.3加强对各类固体污染物的排放和管理对于村民的生活污水、生活垃圾等，要按村落分布情况，统一规划，建设垃圾处理站和污水排放工程；对于村民和游客，要加强宣传，禁止向湖中扔垃圾、烟头等杂物。对于沿湖村落景点人畜粪便，可采用“沼气”处理(沼渣作农肥利用)，水冲式厕所引入排污处理系统，通过以上措施减少对泸沽湖的污染。

2.4加强对荒山的绿化造林和流域综合整治工作对于大渔坝、乌马河、三家村、浪放、山垮等河流的泥石流应采取以工程、生物和农业耕作措施相结合的小流域综合治理，逐步减缓对湖泊的淤积；对于流域源头，要禁止毁林开荒，逐渐增加水源林的比例，实行退耕还林，鼓励流域源头村民种植经济林木，一方面可从中受益，另一方面又可绿化荒山荒地，保持水土，减少泥石流对泸沽湖的污染淤积。

2.5利用经济杠杆，征收管理费和经济罚款除了用法律和行政手段制止森林砍伐及加大水生野生动植物的保护外，还应充分发挥经济杠杆的调节作用，对旅游经营者的垃圾和污水排放按其数量和一定的标准收取相应的管理费，对乱扔垃圾者在教育的基础上，采用经济罚款的措施，使湖区生态环境得以有效保护，并按照“谁污染谁治理”以及国家、集体、个人三结合的方式，加强湖区原有污染的治理。人口、资源、环境，是当今社会面临的三大难题。全社会都要行动起来，为实现人类与野生动植物的和谐相处，建设一个充满生机的自然生态环境而努力。基于上述分析，提出了泸沽湖地区开发的几个战略性问题：#p#分页标题#e#

第7篇：保护野生动植物的措施范文

野生药材资源保护是药品安全监管工作的一项新职能，为尽快适应监管职能归并的需要，弄清__市野生药材资源的情况，更好地开展对野生药材资源的监督管理，我局派专人深入到辖区内各县、各林业局和农场开展调查工作，通过一年来的工作，对野生药材资源保护工作有了一个初步的认识，将工作中的认识和体会总结如下：

一、基本情况

__市地域辽阔，地跨小兴安岭山脉及三江平原，土地肥沃，气候适宜，独特的地理位置和生态环境，不但有利于动植物的生长和繁育（野生动植物药材储藏量丰富），而且有利于野生药材资源的人工培育，孕育了种类繁多、独具特色的野生中药材。__市下辖萝北、绥滨两县，辖区内有林场五个，农场七个，野生药材资源主要分布于萝北县、鹤北林业局及__市林业局。

目前，我市野生药材资源的品种及分布状况为

（一）萝北县所属野生药用植物有291种，隶属于77个科211个属，药用真菌8种，其中8种被列入国家保护品种，五味子、刺五加、龙胆、防风、柴胡、黄芪、黄芩、人参被列为__省地道药材。人工培育基地三个（万寿菊、沙参、水飞蓟），已建成野生药材资源保护区2个（五味子、刺五加），该县拟建野生药材资源保护区面积281930.6公顷，品种9个。

（二）鹤北林业局、__市林业局辖区内，有药用植物200多种，其中全国重点普查药材60余种，占全省重点普查药材1/6，有些是著名的地道药材，如黄芪、黄菠萝等，其中国家级及省级保护野生药材7种。鹤北林业局蕴藏量较大的药用植物有刺五加、红花鹿蹄草、轮叶沙参、乌头、鹿药等。__市林业局以刺五加、北五味、穿地龙、苍术、桔梗、黄芪、党参为主，其中以刺五加野生面积最大，黄芪野生数量较少。__林业局辖区内，建有培育基地4个，其中北龙胆6000亩、五味子1330亩等以成局部规模化管理。

二、存在的问题

虽然我市的野生药材资源保护和中药材种植有了一定的发展，取得了一定的成绩，但是总体情况与“有效监管及规范化、科学化、长足发展”的目标还有一定差距，和兄弟市县相比及与gap的要求还有一定的距离，其中存在问题不容忽视。

（一）人们药用资源保护意识和法制观念薄弱。长期以来，由于人们意识不到保护资源的重要性，认为我国“地大物博，资源丰富，取之不尽，用之不竭”。对野生动植物资源的保护往往是先破坏后保护，这也是致使有经济价值的药用资源短缺，有的甚至濒临灭绝原因之一。毁林开荒、过度放牧，以及城市建设破坏了生态环境和资源分布。自然资源是人类赖以生存的环境，开发资源，人类可以解决粮食、能源、药物等问题，满足人类物质文明需求，产生很好的经济效益，但如果过分地开发资源，破坏生态环境，毁灭物种，人类将永远失去该资源。随着工农业生产和城市建设的不断发展，人们对土地、森林、草原的不合理利用，导致生态环境失衡，使野生动植物的分布区发生重大改变，原来连续的分布区域已被分隔成孤立的岛屿化，从而威胁到药用动植物的生存环境和繁殖。

（二）野生药材资源乱采、滥挖现象严重。 人们保护野生药材资源的思想意识淡漠，在经济利益的驱动下，对野生药材进行掠夺式开采； 在中医药产业的发展过程中，一些人只注重眼前利益，忽视了长远的生态社会效益，对用途广泛、经济价值较高的药材，在市场高额利润刺激下过度采挖（盗猎），严重破坏了资源再生性，致使一些品种出现衰退甚至濒临灭绝。

（三）对野生药材种植的认识不足，科技投入低。如果说gsp倾向于商业，gmp倾向于工业，那么gap则倾向于家业，如果以资金投入和风险大小以及科技会计师来比较，则gap应高于gmp、gsp。很多人并没有认识到这一点，把中药材种植想象成种庄稼一样简单，熟不知，农作物的种植是经过了人类长期的实践和科学工作者辛勤的实验，掌握了它们的生长规律，因地制宜并根据市场供求关系来种植。正是由于人们认识上的不足和肤浅，才出现了跟风热，盲目乐观，最后导致经济上的大损失，就是取得成功的大规模种殖户对这种现象也不能幸免。

作为科技会计师很高的的一个行业，缺乏一套比较成熟的不断放大的实验过程，其方根表现在以下两面：（1）没有进行有效地实验及验证，探索适合当地引种的切实可行的sop。（2）品种引种缺乏目的地，__市天麻引种就是一例，天麻原生长地在南方，在北方引种违反了道地性原则，而种植户并没有摸索出适合当地的sop，就盲目地投资引种，结果连成本也没有最后收回。面全国只有__才有的野生品种穿地龙，才更有人工育方的价值。

（四）基础薄弱，缺少资金投入。要做好野生药材资源保护工作，首先应做好调查摸底工作，对本区野生药材资源的分布面积蓄藏量应该有所了解。萝北县拨专款聘请佳木斯大学药学院的教授，对太平沟野生药材资源分布状况进行了调查，而__市其他地区就没有做好这项工作。如果谈到对野生药材资源的进一步保护、监督，则更加力不从心，安全监管科相对于其他科室人员少，单枪匹马去到地域广大偏远芜蛮的山区林地监督检查有些不现实，同时也缺少执业所需的必要工具、经费和人员。

（五）熟悉药材种植技术的人员比较匮乏，缺乏对药材种实行有效的业务管理、指导和服务机构。要达到gap要求，种植基地必须规范运作，如产地生态环境、种质和繁殖材料、栽培与养殖管理、采收与初加工、包装、运输与储藏、质量管理、人员和设备、文件管理等都要符合规范要求。

（六）各管理部门工作不够协调。野生动植物的行政主管部门是农业部和林业局，中药材生产经营和使用主管部门有国家发改委、国家药品与食品监督管理局、国家中医药管理局、卫生部等多个部门。由于保护管理部门与生产经营部门的相互不协调，缺乏有效的沟通和信息交流，没有形成保护管理与经营使用的统一机制，从而造成了国家颁布的野生动植物保护法律、法规，在实施中难以贯彻执行。

三、措施与对策

回归自然的世界潮流，为中药现代化带来了难得的机遇和挑战。加强对野生药材资源的保护和管理，推行《中药材生产

质量管理规范》（gap）认证，是适应我国加入wto的需要，是推进我国中药现代化的需要，也是推进__医药经济发展的需要。

（一）更新观念，加强保护中药资源的宣传 。目前，“药用资源取之不尽、用之不竭”的错误观念仍然困扰着许多人，极大地影响着药材生产和中药资源的保护管理工作。因此，要利用各种形式广泛开展宣传教育工作， 宣传保护中药资源、维护生态平衡的积极作用，以及破坏资源的严重后果，强调保护野 生药用动、植物资源的重要性和必要性。

（二）加强中药资源保护管理的法制建设。建立一套切实可行的中药资源保护管理法规，健全执行中药资源保护任务的组织机构，培养一支较高水平的中药资源保护和研究的科技队伍，是搞好中药资源保护管理工作的可靠保证。进一步强化对《__省野生药材资源保护管理条例》和《中药材生产质量管理规范》（gap）的宣传力度，逐步完善野生药材资源保护的地方法规和实施细则，并付诸实施，做到有法必依，执法必严，违法必究，切实保障中药资源保护工作的正常开展。

（三）保护中药材资源，走可持续利用发展之路。保护的根本目的是为了更好地利用资源，使之形成良好循环，走可持续利用之路。根据当地的野生药材蕴藏量每年有计划地采收，应注意保留适当幼苗，做到有采有养、采养轮换，保证药材资源消长平衡；注重药材生产基地的培育和野生药材品种的保护，建立完善的野生药材自然保护区；做好宏观调控工作，政府部门应制定资源保护利用，完善各种资源保护体系。

（四）中药资源保护与开发利用协调发展。中药资源保护的目的在于合理开发利用，只有在实际工作中，把中药资源保护与中药材生产开发有机地结合起来，才能真正达到目的。对目前市场需求量大，资源较少或由于大采挖造成资源破坏的，建议有关部门进行野生药材的引种和人工栽培，改野生为家种。按照gap的要求，制定相应野生药材的sop，使野生药材有最大持续产量指标。

（五）加强对有关人员的培训。充实中药资源保护机构的工作人员和研究人员，加强技术培训，不断提高他们的业务水平和技术水平，在保护、管理以及科研工作中，发挥更大的作用。并且国家已出台了《中药材生产质量管理规范》，我市野生药材丰富，在这方面很有发展前途，所以更应该培养一支懂得专业知识，能够熟练运用专业法的人才队伍，使__的野生药材资源得到更合理的开发利用。

（六）做好组织协调，加强与有关部门的合作。与负责野生药材资源保护和人工繁育的各部门多沟通，形成并建立保护管理与经营使用的统一机制，使野生动植物保护的法律、法规得已顺利实施；加强各部门间的合作，发挥各自优势，做到资源互补。

第8篇：保护野生动植物的措施范文

关键词野生动物资源;保护管理;现状;存在问题;对策;浙江建德

野生动物是地球生态系统的重要组成部分，影响陆地生态系统的稳定和平衡。如猛禽减少，造成鼠害横行，森林草原遭受破坏，加速了土地沙漠化;鸟类数量急剧下降，会引发森林病虫害大量发生，造成森林资源损失。这方面的事例和教训，不胜枚举。野生动物资源是人类生产生活的重要物质基础，从人类的诞生到农牧业的出现，从农业社会发展到工业社会，人类的衣食住行都与野生动物密切相关。野生动物是重要的战略资源，保存着丰富的遗传基因多样性，为今后人类的生存和发展提供了广阔的空间。野生动物与植物构成千姿百态的自然美景，是人类文化艺术的重要源泉，当前掀起的生态旅游使人们既观赏自然美景，又陶冶情操，促进了社会文明进步。因此，保护野生动物，就是保护人类赖以生存的生态环境，就是保护社会经济可持续发展的战略资源，就是保护人类自已[1]。建德市是国务院1982年11月公布的首批国家级重点名胜区之一，保护野生动物显得更为重要和紧迫。

1建德市自然生态环境和野生动物资源

建德市位于浙西山区，地处北纬29°12′20″~29°46′27″，东经118°53′46″~119°45′51″。东西长约90 km，南北宽约47 km，辖区面积2 321 km2，山区面积占80.07%，森林覆盖率达75.4%，立木蓄积量为359.15万m3。自然生态环境优美，野生动物资源丰富。建德市属亚热带北缘季风气候，温暖湿润，四季分明，热量充足，雨量充沛，年平均气温17.4 ℃，年平均降雨量1 600 mm，年平均相对湿度78%，光湿同步，气候条件优越，适宜许多野生动物种群的栖息繁衍。

古代建德，山深林密，兽类成群。20世纪50年代，建德市千里岗、乌龙山常有金钱豹活动，70年代前，人类上山活动多，森林资源锐减，兽类减少。90年代后期，严格实行退耕还林，农村逐步以液化气替代薪柴作炊事燃料，随着人类上山活动减少，森林植被逐年恢复，森林生态环境显著改善，为野生动物提供了良好栖息环境，野生动物种群数量增多。迄今为止，建德市已被认识和发现的野生动物(陆生脊椎动物)284种，分属4纲27目69科，其中国家重点保护野生动物在境内分布有39种，浙江省级重点保护动物在境内分布有38种。另有兽类22种、爬行类13种、两栖类3种，为浙江省一般保护陆生野生动物。

2建德市野生动物保护管理现状

2.1成立管理机构

1996年成立了建德市森林资源保护管理站。为了适应野生动植物保护管理工作的新形势，市编委于2004年1月同意在建德市森林资源保护管理站增挂“建德市野生动植物保护管理站”牌子。从此，建德市林业部门有了专门从事野生动植物保护管理的工作机构，为依法开展野生动植物保护管理工作提供了组织保证。

2.2宣传声势大，社会影响深

野保站成立以来，建德市每年4月在省野保宣传月暨“爱鸟周”活动中，紧扣野保宣传主题，开展各种宣传活动:市领导连续3年在省野保宣传月暨“爱鸟周”期间发表电视讲话;市政府办公室连续3年下发开展野保宣传月暨“爱鸟周”活动文件;市野保站累计向社会发放野保法律法规政策汇编3 500余册(份)，宣传资料(图片)6 000余份，张贴标语(横幅)15 000余条，出黑板报、墙报100多期，组织中小学生上街宣传2 000多人次，多次利用宣传车到建德市各地巡回宣传，组织野保咨询25次;在自然保护区、风景旅游区、国有林区搭建人工鸟巢1 200多只;2005—2006年，在建德市36所中小学开展题为《保护野生动植物，爱护家乡自然资源》的生态道德教育，受教育师生34 053人;各媒体多次报道建德市野保管理动态。通过一系列的宣传活动，建德市的野保事业社会影响大、效果好。

2.3加强资源保护，拯救、放生野生动物

为了抓好源头管理，对猎捕、驯养繁殖和经营利用野生动物实行许可证管理制度。狩猎队按猎区组建，猎民凭条件录取，按规定“吐故纳新”，持双证(猎捕证、持枪证)狩猎。禁猎期猎枪入库，严禁狩猎，狩猎期“驱兽护园”、“为民除害”，有效保护山区正常生产、生活秩序。对驯养繁殖野生动物，依法申领驯养繁殖许可证，对经营野生动物或其产品，办理经营利用核准证。每年适时开展专项行动，及时查处破坏野生动物资源的人和事。近10年来，共查获猎物15 000多只(条)。拯救、放生野生动物153次，其中国家重点保护野生动物61次，浙江省重点保护野生动物25次，一般保护野生动物67次。

2.4出台扶持政策，促进产业发展

在加强野生动物资源保护的同时，积极驯养繁殖、合理开发利用[2]。建德现有野生动物养殖场19家，其中石蛙12家、孔雀2家、鸿雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”风波后，国家从科学发展观的指导思想出发，适时提出野生动物资源要从过去野外资源获取为主转向人工繁育为主。根据这一转变，建德市政府于2007年出台扶持政策:“市财政每年安排一定的专项资金，对符合产业政策导向、有示范带动作用、当年投入30万元以上的驯养繁殖陆生野生动植物大户给予投资额10%以内的奖励”。目前，“111工程”(2008—2010年建成1个石蛙大型养殖基地、10个骨干养殖场、100个家庭养殖户)进展顺利，投资1 200多万元的航头石蛙养殖场开始启动，投资500万元的下涯梅花鹿养殖场进展顺利。

3存在的问题

一是对野保工作的重要意义认识不足。人们对野生动物存在的价值缺乏足够的认识，这是当前野生动物管理工作中最突出的问题。人们远没有把保护野生动物提高到保护人类自己的高度来认识。就林业部门而言，重森林法，轻保护法;重林木，轻动物;重收费，轻服务;对野生动物资源本身的价值及对维护自然生态系统所起的作用认识不足。二是重保护，轻管理。野生动物保护工作在我国已提到一定的高度，制定了相应的法律法规，但具体管理跟不上，例如在猎捕、驯养繁殖、经营利用都存在亟待解决的问题。如铁夹、吊杠、地枪、电捕野生动物事件屡禁不止，野生动物驯养繁殖缺乏技术指导和服务，无证经营野生动物，超范围经营野生动物的人和事时有发生。三是野保事业无正常经费来源。建德市野保管理机构已组建多年，但管护经费没有列入财政预算，导致野保基础性工作不能开展。如野生动物资源多年未作调查，因没有正常的经费来源，野生动物救护、日常管理、执法检查等工作难度大，严重制约野保事业的发展。

4对策

4.1加大宣传力度，落实各项措施，加大执法力度

野生动物的命运，取决于人类今天的认识和行动，提高公众自觉保护和主动参与意识，是野保事业发展的基础[3]。应当进一步加大宣传力度，提高全民保护意识，依靠生态道德规范人们对野生动物的保护行为。野保工作是一项复杂的社会系统工程，必须突出重点，创新机制，强化管理。做好资源调查，摸清家底，建立档案。加强自然保护区、旅游风景区的野保工程建设，依法审核审批“三证”工作。落实长效管理机制，制定和完善管理制度，明确责任。按照国家野保管理的法律法规和政策，严历打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪行为[4]。继续加强与工商、公安、交通、水利等部门的协作，形成多部门联动机制，提高执法效率。

4.2加强指导服务，促进产业发展，增强财政支持

在市场经济的引导和经济利益的驱动下，建德市相继出现人工繁育石蛙、孔雀、七彩山鸡、梅花鹿、鸿雁、灰雁、竹鼠等野生动物物种。特别是石蛙养殖在国内享有一定声誉，2005年4月，莲花镇东林石蛙生态养殖场繁育技术在央视七台《农广天地》栏目播出后，引起省内外同行的关注。2006年，建德市下涯镇洪村石蛙养殖场创造的“沟渠式蛙池”，被国家知识产权局受理为实用新型专利。2007年8月，全国首家石蛙专业合作社成立，建德市石蛙产业站在新的起点上。2010年1月，浙江省林业厅授予建德市千岛石蛙合作社驯养繁殖示范基地。为了促进现代野生动物驯养繁育利用的产业体系，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，各级政府要因势利导，加强领导，强化服务，为促进兴林富民和森林浙江建设做出新贡献。野保工程是国家林业六大工程之一，当地政府要进一步关心野保事业，根据有关规定，应将野保事业经费列入当地财政预算，确保野保事业与社会经济可持续发展相协调。

5参考文献

[1] 段艳红，文博.我国野生动物保护问题研究[J].新乡学院学报:自然科学版，2008，25(4):49-51.

[2] 李军.关于野生动物保护与利用的专家建议[J].学会，2007(9):59-60.

第9篇：保护野生动植物的措施范文

项行军

 浙江绍兴 311800

摘要：风景园林工程的施工管理及养护是一门实践性很强的自然学科。园林施工处于园林工程的中期，重点强调施工的进度和质量，并影响到后期的

整体效果。园林施工是一项短期的工程，而养护管理则是相对长期、周期性的工程。园林施工与养护管理两者之间是相互作用、相互联系、密不可分的关

系。本文重点分析了施工中的保护措施与养护意识的特点，以促进我国风景园林工程施工的持续、健康、稳定发展。

关键词：风景园林 施工管理；养护措施

1、工程施工管理中应注意的事项

园林施工的主要工作就是将园林绿化设计图纸演化为现实中的景物。

园林施工要涉及多方面的问题，其中要重点注意的事项有以下几点：

（1）要合理保存原有的生态环境。园林施工中要根据实际情况，对原

有树木、草地等植被进行合理的保护，尽量减少对原有生态环境的破坏。

（2）对原有土壤要进行适当的修复。土壤是植物赖以生存的空间，在

园林施工中，要注意土壤表面和养料的补充和修复，确保植物有良好的生

长条件。

（3）树木栽植时要注意植物的生长周期。树木的成活和生长普遍具有

一定的周期，因此，在园林施工中要根据树木的特性进行栽植和培育。

2、园林施工中的生态保护措施

园林施工中需要注意的很多，既要注意施工工期、植物的成活率等问

题，还要严格保证园林施工符合设计整体效果的要求。在园林施工过程中

需要注意的保护问题，主要是对原有生态系统的保护，否则会得不偿失。

园林施工中的生态保护措施，要注意以下几点：

（1）、保持本地区的生物多样性。生物多样性包括原有生息地的保持，

以及新的生息环境的建立，这是现代社会对生态保护的基本要求之一。同

时，在园林施工过程中，还要为本地生物及其生息地建档，以便跟踪调查

及监测保护。生态环境是人类、植物、动物等一切生物赖以生存的环境，

并且再生能力较差，一旦遭到破坏，极难修复和创建。

（2）、要保护城市中含有丰富乡土植物、野生动物的自然保留地或半

自然保留地。在城市的整体规划和建设中，一方面要满足经济高速发展的

需要，另一方面还要高度重视人类对生存环境的要求。在园林施工中，常

常会遇到荒坡、灌丛、森林、河川、湖泊、洼地、废弃的矿坑等等地理环

境，这些地方在保持生物多样性方面有很大潜力。园林施工中并不是简单

的照图施工，而是要以生态保护为基本原则，在对具有保护和利用价值的

地方，一定要在与建设规划部门、技术人人员、施工人员进行沟通和交流，

最终确定既不影响整体园林效果，又能有效保护区域生态环境的施工方案。

（3）、要注意保护湿地生态系统，以及野生动植物赖以生存的自然环

境。天然湖泊、水塘、洼地、沼泽等都属于湿地生态系统，许多生物长期

生存在这样的自然环境中，如果一旦失去生存空间，必然会导致野生动植

物的死亡，甚至是物种的灭亡。由于人类长期对自然过度的开发与利用，

而缺乏必要的修复与保护，人类已将面临着全球性的生态危机。园林施工

中要充分考虑到野生动植物的生存需要，尽量保护日渐减少的湿地生态系

统，为野生动植物保留其赖以生存的自然环境。

3、风景园林施工中的养护注意要点

园林施工中的养护工作尤为重要，绝对不容忽视。园林中的植物栽植

只是一项短期的工作，而养护则是长期的工作。人们常说“三分栽，七分

管”，由此可见园林施工中的植物养护的重要性了。各种植物的生长习性、

特点各不相同，要是植物茁壮成长，充分发挥绿化、美观的作用，就必须

为植物创造适应其生存需求的外部环境，园林施工中必须培养植物的养护

意识，这是至关重要的。园林施工中的植物养护要点，主要有以下几方面：

（1）灌溉:植物生长所需要的水分，主要依靠根部从土壤中吸收的，

而在土壤中含水量不足或地表水分消耗过大的情况下，必须采取灌溉的方

式满足植物对于水分的需求。灌溉过程中水量的大小是根据植物的具体缺

水情况而定的。不同的植物对于水分的需求是不同的，灌溉是园林施工中

植物养护的基本要求。

（2）施肥:由于园林中各块土地的土壤成分不同，以及各种植物对于

肥料的需求也不相同。在园林施工中进行植物养护工作时，一定要进行适

当、合理的施肥工作。肥料是保证植物快速生长的必要条件，如果施肥工

作没有认真进行，有可能导致植物的叶片发黄、成长缓慢，甚至死亡等现

象。施肥是园林施工中植物养护的必要保证。

（3）排水:园林中土壤的含水量过多，往往会导致植物生长不良，甚

至死亡。由于植物的生存环境、生长习性、长势等不同，对水涝的抵抗能

力也有所不同。园林施工中，施工人员要充分考虑到排水设施的修建和应

用，严格控制同让中的水分含量，土壤中水分过多时，要及时进行排水。

（4）病虫害防治:园林中的植物大部分是在外地或国外引进的，其中

很多是珍贵的物种，如果施工中一旦遭受病虫侵扰，必然导致植物的死亡，

并带来一定的经济损失。园林养护工作中要高度重视病虫害的发生，病虫

害防治工作并不是发现问题后才展开的，那样往往是“亡羊补牢，悔之晚

矣”，而是要建立长期、系统、科学的病虫害防治机制，坚持与预防为主的

原则。

4、风景园林施工中保护措施与养护意识有机结合

园林工程施工是一项复杂而具体的工作，并且对施工进度和质量的要

求都较高。园林施工过程中要充分考虑到多方面的因素，而其中最为重要

的两个因素为：园林施工中的保护措施与养护意识，园林施工中只有将这

两点机结合，才能有效保证园林工程的整体效果和质量。施工中保护措施

与养护意识结合时，要注意以下两点问题：其一在保护生态环境的基础上，

展现设计者的设计意图.园林施工就是把园林设计者的设计意图转化为具

体景观的过程，所以在园林施工中，施工人员必须深入领会设计者的设计

意图，并严格按照设计图纸进行施工。但是设计图纸往往为了片面追求园

林的整体效果，而忽视了生态保护要求，施工人员要结合实际情况，将现

场信息及时反馈给设计人员，以便加强园林施工地区的生态保护。虽然设

计者的设计意图有所改变，会对园林的整体效果有一定而影响，但是只要

施工中的养护工作做的全面、到位，确保植物的成活率和生长需求，也会

一定程度上对其起到改观作用。其二保护措施与养护意识要贯穿于园林施

工的全过程园林施工中保护措施与养护意识都不是孤立进行的，两者之间

有着相互补充、协调的作用。在进行施工生态保护措施时，要尽量为养护

工作的开展提供良好的自然环境和空间。而在进行植物养护时，仍然不能

放松对生态的保护工作。园林工程施工中只有全程贯穿保护措施与养护意

识，才能达到最理想的园林效果。

参考文献：

[1]曹林娣.中国园林文化[M].中国建筑工业出版社．2008．