野生动物的保护措施精选(九篇)

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第1篇：野生动物的保护措施范文

关键词：公路施工；自然保护区；环境保护；管理措施

引言

道路交通基础设施的建设改善了人类的生产生活条件，但同时也对自然环境产生了不利影响，党的十把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，实施绿色交通、建设绿色可持续发展的道路基础设施是未来较长时间的重要发展任务。公路项目建设期间，施工活动可能会破坏植被，污染环境，降低生物多样性等，或多或少会给周围生态环境带来不利影响，不利于当地环境的持续健康发展。因此，在公路工程施工过程中，必须重视环境保护工作，从多角度分析施工活动带来的不利影响，制定出完善的应对措施，从根本上降低生态环境破坏程度，实现自然保护区可持续发展。鉴于此，本文主要探讨如何减小高速公路工程施工活动对周围生态环境不利影响的管控措施。

一、工程概况

国道216线马克项目路线全长25km，按照双向四车道一级公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m。其中大桥8座、中桥3座，桥梁总长1,600.0m，占路线总长的6.4%，通道44座。U型转弯1处。其中24km位于卡拉麦里山有蹄类野生动物保护区实验区。卡拉麦里山有蹄类野生动物保护区是1982年4月成立的新疆准噶尔盆地干旱荒漠区野生动物保护区，位于准噶尔盆地东缘，总面积14,668.22km2，主要是以保护和发展普氏野马、蒙古野驴、鹅喉羚、狼、沙狐等有蹄类野生珍贵动物及其栖息生存环境为主的野生动物类型自然保护区。动物种类繁多，据考察及资料记载共有58科288种，其中国家一级保护动物13种，国家二级保护动物36种。区域环境的生态条件较差，植被覆盖率低，主要植物有梭梭、白梭梭、沙拐枣、驼绒藜、琵琶柴、红柳、芦苇及蒿类等，植被盖度约10%~20%。

二、环境影响分析

1．临时设施建设的影响性分析本项目设置的料场、弃渣场、取土场、施工便道、拌合场等临时设施会破坏该区域内的植被，并影响周围植被和覆土情况，损失一定的生物量。同时施工人员践踏、施工活动也会使临时场站及周围林地植被受到不同程度的破坏，修建临时便道会造成沿线地区地表植被带状破坏，降低原有生态系统的生物量。从沿线植被的分布和工程用地情况分析，工程临时用地共占用林地、裸地约600亩，损失的植被主要为梭梭、白梭梭、驼绒藜、琵琶柴、红柳等。2．施工过程主要影响性分析（1）对动物栖息地环境的影响本项目施工工期三年。公路施工期临时用地包括施工便道、取土场以及工程人员生活占地等，将临时占用动物栖息地并改变其内的植被和理化环境。由于荒漠地区降水和水源稀少，植被恢复十分困难。（2）对野生动物的影响进场施工车辆和人员使施工便道成为施工区域内受影响最频繁的地带。虽然施工便道车流量有限，但施工车辆噪音、灯光、震动和相关人类活动会造成动物回避，阻碍动物日常活动，形成一种动态屏障。进而对该区域内营巢的啮齿动物、爬行动物和无脊椎动物的、繁殖及觅食、育幼等日常活动造成干扰；运输和工程车辆进场，可能直接造成动物生命损伤；夜间施工车辆照明、场站生活区照明则可能对一些野生动物造成影响。同时可能存在部分施工人员缺乏野生动物保护意识，哄赶、捕捉、伤害野生动物，或处于好奇追赶和接近动物，对其造成心理和身体上的损害。（3）对重点保护植物的影响根据沿线调查结果，梭梭在沿线戈壁滩内均有分布，本段全线永久占地将破坏一定数量的梭梭等灌木面积，施工过程中应重点加以保护和恢复。（4）水环境影响桥梁基础施工过程产生的钻渣、淤泥，若处理不好，会污染周边环境。施工机械的维修、保养及作业过程中的滴、漏会产生含油污水，对施工周边环境造成影响；施工过程的砂石料冲洗、混凝土拌合、养护等过程产生的废水；生活区污水一般含有较高浓度的COD、BOD5和SS，由于施工期长达36个月，如果污水未经处理直接排入附近水体，将会导致水体质量下降。（5）空气影响在公路施工期主要空气污染物是扬尘，施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路堑开挖、路基平整、土方运输及填筑等施工作业；碎石加工厂、拌合站的降尘设施不到位，洒水不及时，生产过程均会产生粉尘污染；水泥、砂石料等运输车辆在施工便道及施工营地运行过程中将产生大量尘土。（6）固体废物影响施工期固体废物主要包括废土弃方、沥青废料、临时设施拆除、施工人员生活垃圾等固体废物。（7）施工噪音影响施工噪声主要来源为工程机械，因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场地噪声限值标准有所不同，夜间施工噪音的影响范围比白天大；施工车辆行驶过程中鸣笛等噪音影响。

三、环境影响管理措施

始终坚持“最小的破坏就是最大的保护”原则，坚持“保护优先、预防为主、防治结合”，始终坚持“环保核心理念”，减少场地干扰，尊重自然环境，实施科学管理，保证施工质量，即在施工的过程中采取响应措施，实现环境保护的目标。1．施工准备阶段管理（1）前期策划及方案管理项目进场后，对项目所在区域进行全方位了解，对施工内容全面熟悉，充分考虑施工内容，区域位置，施工周期等因素影响，对环境保护进行专项策划管理，做到提前谋划；选取合理位置作为临时设施建设，尽可能避开林地、保护区用地；制定有针对性绿色施工实施方案，严按照方案进行施工管理，同时针对施工过程对环境因素的影响制定相应的保护措施。（2）加强人员教育培训聘请熟悉卡山保护区动植物保护的有关专家，给全体参建人员进行野生动植物保持等专题培训，并邀请森林公安局讲解保护区内野生动物保护办法，组织相关施工技术人员认真学习国家和地方关于环境保护的规定及条例。（3）加强制度落实，合同约束为减小公路工程施工对生态环境带来的不利影响，在劳务队伍合同签订上，劳务队伍需要全面落实保护区内生态环境保护措施，在工程合同之中，明确保护区生态环境保护要求，并遵守安全文明施工原则，采取积极有效的环境保护措施，在提升建设质量的同时，减少生态环境破坏。2．施工过程控制措施（1）植被保护措施以临时用地尽量少占自然保护区为原则，项目所有临时驻地均设置在保护区外，为减少保护区内施工便道临时用地，只在桥梁及涵洞位置征用了便道，施工便道两侧必须设置环保桩，并加贴醒目的红黑相间的反光标签；严禁施工车辆、机械设备驶离施工便道和主线用地范围，其余便道均设置在主线范围内，合理组织施工工序，左右幅交替施工，交替作为施工便道，有效减少了便道用地；对建设中永久占用林地部分的表层土予以收集保存，采用密布网进行覆盖，待工程结束后，铺筑在场站、驻地、便道上，以利于植被恢复。（2）动物保护措施施工期加强施工人员的教育、管理，严禁捕杀、惊扰野生动物；根据保护区提供的迁徙路线，采用粪便、食物设置诱导标志，引导动物沿着迁徙路线进行通行；在野生动物活动频繁的时间段，禁止施工，确保动物迁徙不受影响。施工期间禁止鸣笛，夜间施工采用近光灯，精良避免惊吓野生动物。（3）水环境保护措施一是桩基施工采用旋挖钻干挖法施工，避免了泥浆的污染，同时钻渣用于填筑路基，减少固体废物的排放；二是设置合理的排水沟、截水沟，将水引至地表水收集池，沉淀后循环使用，达到了节约目标；三是施工废水设置沉淀池，经处理后用于便道的洒水降尘；对施工营地设置化粪池；对洗涤污水设置三级沉淀池集中沉淀处理后排放，沉淀池做防渗处理，沉淀的固体废物实行定期清理。（4）大气环境保护措施。在碎石加工场设置粉尘消减和控制装置，拌合站设置除尘器、减少粉尘对大气的污染；加强施工现场的管理，对拌合站、便道等易起尘区域采取洒水抑尘，对易扬尘的施工材料进行覆盖；土石方运输车辆采用篷布覆盖，防止运输过程中的散落；在施工区、驻地、场站内严禁焚烧可燃物体，减少对大气的污染。（5）固体废物处理措施。施工期固体废物采取“集中收集、分类处理、尽量回用”的原则，其中可利用的弃石方运至碎石加工厂加工成碎石后用于水稳施工，不能利用的、多余的废弃土石方送至弃土场处置，按照先挖后弃的原则进行堆放，运送过程中车顶采用帆布覆盖。保护区外设置施工营地，施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，堆放点采用带盖桶装形式收集垃圾。设专人定期清除，可回收的塑料袋、塑料瓶回收使用，不得对外逸散，不得焚烧，及时清运至垃圾处理站。（6）噪音影响的处理措施。施工期的噪音主要来源于施工机械和施工车辆，设备进场前对设备噪音进行检测，不符合国家要求设备禁止进场，加强对施工机械的日常维修和保养；有野生动物出没位置禁止鸣笛。3．施工结束保护措施施工结束后，在动物通道两侧设置野生动物饮水点，用于收集雨水，供野生动物引用；并在两侧撒布粪便、食物等措施诱导，引导动物沿着通道通行；拆除所用临时设施，并恢复原有地貌，对取土场、弃土场采用放坡处理，坡度不得大于1：3，场地平整完成后，在上面覆盖一层清表土，并选用采摘的草籽冬季下雪前及春季融雪后两次撒播种子。

第2篇：野生动物的保护措施范文

关键词：路域生态学 生态环境影响 野生动物通道

中图分类号：U418.9 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）004-130-02

1 引言

近几年我国公路里程快速增长，安全设施逐渐完善，设计建造能力不断提高，道路建设成果显著。目前国内对公路生态环境影响研究主要集中在植被影响、噪声污染、空气污染等方面，对外来物种、景观破碎化、野生动物栖息地等方面研究较少。本文简要介绍公路对自然环境及野生动植物影响，从道路设计、施工、运营及维护各阶段提出相应环保措施，并重点介绍了野生动物通道相关生态学原理。

2 公路生态环境影响

2.1 自然环境影响

公路建设路基填挖会极大地破坏原有地形地貌，使边坡且色彩、纹理及外形与周围景观极不协调，严重时还会诱发滑坡坍塌等地质灾害。取弃土场设置不当会产生植被破坏、水土流失及栖息地丧失等生态问题。公路建设过程中由于路基填挖、取土采石、弃土弃渣等建设活动，使原有植被受到破坏，水土保持能力降低，造成公路沿线水土流失加剧，河流水库泥沙淤积。道路营运阶段产生的污染问题持续时间很长，如橡胶、油污、重金属、融雪剂等对路侧土壤产生污染，进而影响动植物生存。

2.2 动植物影响

公路对路域内动植物的影响包括直接影响和间接影响。直接影响主要发生在道路建设时期，路基开挖、取土弃土、临时用地等会对植被的产生破坏，使动物栖息地丧失。公路对路域内动植物的间接影响具有持续时间长、涉及范围广、观测评价难度高等特点。道路对路域内植被的间接影响有外来物种入侵、道路污染物、水土流失、景观破碎化、局部小气候变化等。道路各种污染会影响动物生长繁殖，多种因素会造成路侧栖息地品质下降甚至消失，最终导致动物种群数量减少，繁殖率降，基因多样性下降。

2.3 生态环境影响特点

由上述分析可知，公路建设运营对生态环境影响具有如下特征：全面性、滞后性及扩散性。（1）全面性是指路域内生态系统所有组成部分，包括土壤、空气、水等非生命和动物、植物、微生物等生命体，都受到公路直接或者间接影响，其影响是全面性的。生态系统是一个复杂的整体，其能量流或者物质流中某一个或者多个环节受到破坏时，便会波及到整个生态系统。（2）滞后性是指公路对生态系统的影响一般需要经过几年甚至几十年才能表现出来，如重金属污染、阻隔效应、外来物种入侵、某一物种灭绝等影响后果需要经过若干年才会显现。（3）扩散性是指公路建设运营影响并非局限在公路两侧，而是会扩散到较大区域，其范围随着影响因素和被影响环境的不同而不同。

3 生态环境保护措施

3.1 公路规划设计阶段

公路网络布局严重影响景观完整性、植被群落完整性、动物栖息地安全，因此选择一套能保持生态系统最佳状态的路网规划方案意义重大；原始自然环境及生态环境脆弱区域对道路建设十分敏感，路线选择应尽量避让这些区域；公路布线前应对路域内旅游景点进行调查评价，路线选择可尽量展示路域景观美，但必须最大限度得保护景点减少道路建设运营影响；公路设计应根据实际情况，在满足项目总体定位与功能的同时考虑生态环境影响，因地制宜灵活选择设计标准；路基设计时应尽量减少土石方量，避免高填深挖，可适当提高桥隧比。

3.2 公路施工阶段

公路建设施工期是直接破坏自然生态环境的时期，此时采取适当措施可最大限度地减轻生态环境影响，因此是环境保护的关键时期。路基开挖不可避免地使土壤直接，施工时间上尽量避免雨季，并及时绿化边坡清理弃土，防止水土流失；施工期间应注意保护土壤资源，表层熟土应集中堆放以备后用；取弃土场、临时用地等选址尽量避开耕地、森林、草地及湿地，回填熟土后及时恢复绿化，也可改建成耕地、鱼塘或湿地；保护路域水资源，禁止施工期间产生的各类污水直接排入河流；保护路侧植被，不破坏红线外一草一木，尽量移植红线内树木特别是古树名木。野生动物活动区域尽量降低施工噪声，减少粉尘污染。

3.3 公路运营阶段

道路运营阶段持续时间长，影响范围广且具有滞后效应，可采取如下措施缓解对自然生态环境影响。减少道路融冰剂使用，尽量采用物理方法除冰融雪；野生动物横穿道路前后设置交通标志，提醒驾驶员减慢车速或者停车等待；野生动物栖息地附近设置交通禁止鸣笛标志；采取适当措施，预防和清除外来物种入侵。

4 野生动物通道

野生动物通道一般指专为野生动物穿越公路而设计建造的通道，对缓解公路建设运营野生动物影响意义重大。野生动物通道的设置可增加道路廊道通透度，有效缓解道路的阻隔效应，降低动物道路致死率，降低野生动物栖息地破碎度。

公路建设会造成野生动物道路致死，栖息地丧失或品质下降，其根本原因是公路建设会占用和分隔栖息地，严重影响野生动物捕食、迁徙和繁殖。如图1左所示，道路建设后将物种A栖息地①和繁殖地③隔离，同时过渡栖息地②完全消失，使物种A在栖息地①与③之间迁徙受阻，可能导致物种A繁殖率及种群数量下降；栖息地⑤被分割成两个区域，致使道路两侧物种B基因交流受阻，遗传多样性降低，可能形成两个亚种B1和B2。

野生动物通道的设置可大大增加动物穿越公路的主动性与成功率，使道路两侧栖息地重新连接，降低栖息地破碎度，其生态学原理如图1右所示。在栖息地①与③之间，利用原有栖息地②设计一下穿式野生动物通道，物种A经过一段时间适应后可利用该通道在繁殖地与栖息地之间迁徙。道路通过栖息地⑤时可设置上穿式野生动物通道，使物种B可利用完整的栖息地⑤。

图1 野生动物通道对栖息地的影响

影响野生动物动物穿越通道的因素众多，如道通道位置选择、通道类型、周围景观特征及人类活动强度等。所以应当从交通状况、周围环境、野生动物习性等多方面综合考虑，合理选择野生动物通道位置、类型及结构，完善交通管理，适当引导野生动物，才能提高野生动物通道使用效果，缓解公路建设对生态环境影响。

5 结语

（1）公路建设运营会对自然环境及野生动植物产生各类生态学影响，对路域内生态系统产生干扰甚至破坏。公路建设运营对生态环境影响具全面性、滞后性及扩散性特征。

（2）分别针对公路规划设计、公路建设施工及公路运营三个阶段，提出了相应的生态环境影响缓解措施。

（3）野生动物通道可增加道路廊道通透度，有效缓解道路的阻隔效应，介绍了其类型、作用、原理及其设置方法。

参考文献：

[1]Richard T.T. Forman.道路生态学――科学与解决方案[M].李泰安，安黎哲，译.北京：高等教育出版社，2008.

第3篇：野生动物的保护措施范文

关键词：野生动物；法治体系；保护理论

中图分类号：D922.68 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333228

近年来，对外贸易逐渐频繁，野生动物偷猎、野生动物制品走私现象也愈加严重。我国虽然在野生动物保护方面制定了一系列措施，构建了相应的野生动物保护法制体系。然而野生动物保护理论仍不健全，实际野生动物保护过程中仍存在着一定问题，因此对相关理论进行深入研究具有一定必要性。

1 野生动物概述

所谓野生动物，一般指的是野外生存的、珍贵的且濒临灭绝的陆生与水生动物，说是具有重要经济、科研价值的野外生存动物。野生动物的范畴中不应当包括人工驯养繁殖后出生的野生动物，但是我国相关法律法规却没有对野生动物的准确范畴进行界定，这就导致我国保护野生动物的执法过程中面临困境，难以有效地区分人工饲养的濒危动物与野外生存的濒危动物，导致人工饲养并放生的野生动物遭到大肆偷猎。对野生动物概念的不清晰也导致了对野生动物致害补偿的不明确，难以对野生动物偷猎现象进行有效监管[1]。

2 野生动物保护理论

2.1 栖息地保护理论

我国政府明确了保护及改善野生动物生活环境与生态环境，保障自然资源合理利用，保护珍贵动物植物的原则，同时对野生动物栖息地的污染防治工作进行了规定。然而在自然保护区实际法律制度执行的过程中存在法律法规协调性差的问题，栖息地保护法律法规间存在着执法冲突以及执法疏漏现象，野生动物栖息地保护理论层级较低，缺乏一定的可操作性。因此我国相关政府部门着手对野生动物物种栖息地建立统一的监测、管理系统，尽可能根据随季节迁徙野生动物的迁徙路线，构建相应的野生动物栖息地网络，从而合理地规划野生动物栖息地的整体布局。在野生动物栖息地法律法规设置过程中，应当从整体看待野生动物的保护问题，将我国野生动物当做可持续发展资源看待，加强部门间的协作和交流，从而保证野生动物栖息地管理的统一性。在保护野生动物栖息地时，应当尽可能地区分人为活动。

2.2 致害补偿理论

野生动物自然保护区不仅仅应当深入分析野生动物的生活习性，同时还应当充分考虑居民的存在，对人地关系进行重新定位。在野生动物自然保护区应当保证人类活动尽可能不干扰野生动物的正常生存，通过限制社区居民的主体行为，实现人与自然的整体和谐。但是在居民日常生活动，有关单位与个人仍是不可避免对野生动物的生存造成一定危害，因此应当制定相应的防范以及处罚措施。并且当居民因为保护野生动物遭受损失时，可以向相关野生动物行政主管部门提出补偿要求[2]。为了实现野生动物致害补偿的合理性，应当明确野生动物致害补偿的具体补偿范围，将补偿范围缩小至国家与地方规定的的保护名录在册的重点野生动物，对保护了野生动物的单位或个人进行补偿，保证其保护野生动物的积极性；还应当明确补偿损失的范围，应当根据单位或个人的具体损失情况进行直接或间接的补偿，在补偿费用上可以通过商业保险机制筹措资金，也可以最大限度地争取社会资金。

2.3 物种保护理论

在保护野生动物的过程中，受到不恰当人类活动的影响，会破坏野生动物物种的多样性，从而破坏野生动物生态保护区的稳定性，进而损害我国社会主义社会的生存与发展。野生动物物种的多样性可以有效地保证生态系统的稳定性，不仅可以满足我国居民的生活水平提升需求，还可以有效的推进我国社会的发展。现阶段人们不恰当生活活动对生物多样性的减损的危害一般指向未来，会影响我国社会的可持续发展，造成野生动物资源的枯竭，因此我国政府亟需着手加强对野生动物物种的保护，这就需要加强对偷猎问题的监管与惩罚。我国现阶段出台的《野生动物保护法》明确规定禁止捕猎与杀害国家重点保护野生动物以及濒危野生动物[3]。为了实现野生动物资源的持续性开发，应当对野生动物物种多样性进行保护，通过制定相应的物种保护法律法规，对可持续捕获水平进行准确估计，对濒危野生动物进行集中保护，保证野生动物种群保持在可持续产出的水平之上。国家应该加大对野生动物保护的宣传和财政投入，让老百姓了解相关的法律，保护措施。对于爱好野生动物保护的组织和个人，给予相应的政策支持和资金支持，让一些物种能够在适当的环境中予以生存和得到保护。让全社会能够关心野生动物的生存环境，保持人与大自然的和谐统一。

3 结 论

现阶段野生动物保护理论之所以在实践领域引发争议，根本原因就是人们未能在人与自然的和谐关系与伦理关系达成共识。我国现阶段在科学发展观的指导下，坚定不移地走着可持续发展道路，这就需要相关政府部门加强对野生动物栖息地以及野生动物物种的保护，明确有效的野生动物致害补偿理论，保证我国生态环境的多样性。

参考文献

[1] 刘欣.基于亚洲象保护的我国野生动物损害补偿机制研究[D].东北林业大学，2012.

第4篇：野生动物的保护措施范文

关键词：任务教学；设计

项目教学是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动，它是以工作任务为中心选择，组织教学内容，并以完成工作任务为主要学习方式和最终目标。工作任务教学设计就成为项目教学首要任务。本文以林业行政执法课程中捕杀野生动物的行政执法为例，从以下5个方面谈谈课程改革中任务设计思路。

1 任务定位

林业行政执法是林业技术专业和森林资源保护专业的主干核心课程，开设的目的主要是为林业基层单位输送高素质高技能的林业生产经营活动和行政执法工作人员。针对本课程涉及面广、综合性强，在钻研教材的基础上，紧密联系林业生产实践，对教学项目任务进行设计，其中，捕杀野生动物的行政执法是野生动物保护行政执法项目中的一个重要任务，是野生动物保护措施之一，主要内容包括特许猎捕证制度、狩猎证制度、猎捕工具及猎捕方法管理制度、违反捕杀野生动物法规的法律责任等。在学习本任务之前，学生已经掌握了野生动物及其生存环境保护制度、野生动物受到自然灾害威胁时保护制度2项法律规定，为全面、系统地学习捕杀野生动物的行政执法打下了基础。同时，为学习野生动物驯养繁殖的行政执法后续任务作好准备。本任务的主要特点是引用典型案例，理论以必须、够用为宗旨，从法律角度思考问题和分析问题。

2 学情分析

本任务一般针对的是高职二年级学生，除普高生和三校生的差别、班级间差别外，学生的基本情况是具备一定的法律基础，掌握了与任务相关的专业基础课程知识，需要进一步提高理解能力和分析问题能力，继续培养自主学习能力。

3 教学目标制定

在充分分析本任务内容，全面把握学生现状的基础上，为本任务设定了能力目标、知识目标、方法目标和社会目标。本任务的能力目标是培养学生会从林业法律角度发现问题、分析问题、解决问题，合理应用捕杀野生动物行政执法法规；知识目标是了解捕杀野生动物行政执法的基本知识，掌握特许猎捕证制度、狩猎证制度、猎捕工具及猎捕方法管理制度，熟悉违反捕杀野生动物法规的法律责任；方法目标是具有较好的理解能力，具有查阅资料和自主学习能力；社会目标是培养学生具有依法治林观念。

4 重点难点确定

为了达到教学目标，分析设计任务的重点和难点，重点是关于特许猎捕证制度、狩猎证制度、猎捕工具及猎捕方法管理制度、违反捕杀野生动物法规的法律责任的规定；难点是捕杀野生动物行政执法法规的合理应用。

5 教学过程设计

为了实现教学目标，体现以教师为主导，学生为主体的教学理念，采用多种多样的教学方法，培养学生对捕杀野生动物的行政执法能力。以捕杀野生动物的行政执法任务完成的过程为主线，将教学过程设计为5个步骤。

5.1 导入任务

教师引导学生复习与本任务相关的旧课，如：确定法律责任的逻辑方法，林业犯罪的四大构成要素，创设学习情景，充分利用多媒体，展示给学生国家重点保护野生动物、猎捕野生动物、猎捕野生动物使用的工具等相关图片，引导学生回顾学过的《野生动植物保护技术》课程中野生动物知识点，学生自主思考问题，违反猎捕野生动物法规的违法行为，应当承担的法律责任，处罚种类等。教师将任务呈现给学生，分析猎捕野生动物种类不同、数量不同的典型案例，并制作《林业行政处罚决定书》。这个过程需要3分钟，通过情景嵌入法、任务驱动法，使学生在学习本任务时达到自愿学习、乐于学习、独立学习3个层次。

5.2 基本能力训练

教师选取当地影响力较大，猎捕1只地方重点保护野生动物的典型案例，以多媒体课件、视频资料方式展示给学生，学生会根据案例从思想道德方面发现案件中不道德行为，提出自己的观点：如野生动物都可否猎捕？猎捕工具哪种最好？动物也是生命，杀害它们是不是太残忍了等。教师引导学生从法律角度发现案件中规范行为和违法行为，某种动物是否属于野生动物保护对象？猎捕这种动物是否违法？如果违法，违反哪些法律规定？猎捕工具及猎捕方法有何规定？本案应如何处理？导出任务所涉及到的知识点，也就是任务的重点。根据课前回顾的确定法律责任的逻辑方法，教师引导讲授，学生思考参与，共同分析解决选取的猎捕野生动物行政案件。若典型案例中猎捕的1只地方重点保护野生动物是另一只地方重点保护野生动物，本案将如何处罚？循环训练，教师指导，学生2人或3人一组，先独立思考，后集中讨论，小组选出代表发言，分析解决猎捕野生动物行政案件。时间需要20分钟，采取案例教学法、课前学生自学与课上教师引导相结合、学生独立学习与集中学习相结合方法，引起学生集中注意捕杀同一种类同一数量野生动物行政案件的分析方法，掌握任务重点知识。

5.3 能力引伸训练

教师引深案例，若典型案例中猎捕的1只地方重点保护野生动物是另1只非国家重点保护野生动物，本案将如何处罚？若猎捕的1只非国家重点保护野生动物是1只国家重点保护野生动物，本案将如何处罚？若猎捕的1只国家重点保护野生动物是3只国家重点保护野生动物，本案将如何处罚？若猎捕的3只国家重点保护野生动物是5只某种国家重点保护野生动物和5只另一种国家重点保护野生动物，本案将如何处罚？若猎捕的5只某种国家重点保护野生动物和5只另一种国家重点保护野生动物是12只某种国家重点保护野生动物和18只另一种国家重点保护野生动物，本案将如何处罚？这个过程需要30分钟，教师充分利用多媒体课件，转换案件，循环指导，学生独立或分组讨论，采用案例教学法、训练探究法、分组学习法、自学引导法完成任务，学生能够较好地掌握捕杀不同种类同一数量、同一种类不同数量、不同种类不同数量野生动物行政案件的分析方法，能够从法律角度发现问题和分析问题，依法解决问题，突破任务难点。

5.4 能力强化训练

教师以选取的典型行政案例示范讲授《林业行政处罚决定书》规范填写规定，学生以小组为单位任选能力引深训练中案例之一，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条、第三十九条，《林业行政处罚程序规定》第三十二条，《林业行政处罚文书制作填写规范》，制作《林业行政处罚决定书》，先独立制作，后小组集中讨论，独立与集中相结合，小组个别代表发言，教师引导，学生之间、小组之间交流，完善《林业行政处罚决定书》制作，最后以小组为单位上交任务。这个过程需要20分钟，教师充分利用多媒体课件，学生转换角色，采用案例教学法、训练探究法、分组学习法、自学引导法，学生能够规范制作《林业行政处罚决定书》，为顶岗实习和将来作为一名林业工作人员奠定了良好的基础。

5.5 能力拓展训练

为使学生知识面得到拓展，教师设计非法捕杀野生动物行为的典型刑事案件，学生根据《野生动物保护法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十七条，《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第六条，《刑法》第三百四十一条等法律法规，认定行政案件与刑事案件、罪与非罪。学生会应用林业犯罪四大构成要素分析案件，这个过程需要10分钟，教师充分利用多媒体课件，学生转换角色，采用案例教学法、自学引导法，对案件是否情节严重能作出准确判定。

5.6 综合评价及小结

为检查学生任务完成情况如何，从5个方面设计评价内容，分别是学习态度，占10%；学生发言的主动性、语言表达，占30%；在规定时间内能否正确完成、完成质量，占20%；证书填写内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁，占30%；课前收集与任务相关新知识新内容能力，占10%。

任务实行综合评价，评价方式包括检查评价、讨论评价和总结评价。检查评价指学生在学习训练中表现，小组内自评，小组间互评，占30%；讨论评价指从法律角度发现问题和分析问题，依法解决问题，占50%；总结评价是指重点掌握情况，难点突破程度，占20%。教师启发、提示学生评价，学生代表评价，教师对学生的评价作点评，综合评价学习态度、学习能力和学习效果。学生评价占50%，教师评价占50%。

教师小结本任务，对任务重点和难点归纳总结，时间是5分钟。

5.7 作业布置

教师利用2分钟时间，给学生布置作业。作业分任务作业、拓展作业和预备作业3部分。任务作业是每人选取课上训练之外案例之一，自主训练，提交《林业行政处罚决定书》1份；拓展作业是查阅资料，谈谈你所在地区在野生动物保护中采取了哪些保护措施？预备作业是预习野生动物驯养繁殖的行政执法，收集与预习任务相关新知识新内容。通过e_mail、班级QQ群等方式，学生可以在完成作业时咨询教师作业中出现的问题，教师及时解答，保证作业完成质量。

第5篇：野生动物的保护措施范文

今日中国：有观点认为，当今世界正在经历地球42亿年历史中的第六次物种大灭绝，统计显示每天有大约4万种生物离我们而去。有专家认为，目前物种和物种栖息地的丧失在地球过去6500万年的历史上前所未有。您对此有何看法？

赵树丛：根据科学家研究，地球生物多样性在大约3万年前达到最丰富状况。从那以后，人类社会的发展，特别是工业革命的兴起，对生物多样性造成了前所未有的破坏。全世界原有森林76亿公顷，现已不足34亿公顷，并且以每年1%的速度递减，其中生物多样性最丰富的热带雨林每年消失18万公顷。全球湿地生态系统面积也在持续锐减，功能严重退化。人类生产生活造成的环境污染不断加剧。近些年来，全球范围的非法盗猎和走私贩卖野生动物及产品贸易活动日益猖獗，每年非法的野生动物贸易额达上百亿美元，成为排在、军火交易之后的世界第三大走私活动。

以上种种原因，都严重威胁到全球各地野生动物种群的生存繁衍和安全。有数据表明，仅自1600年以来，就有83种哺乳动物及113种鸟灭绝，全世界目前仍近800种野生动物濒临灭绝，备受关注的野生虎已由1900年约10万头急剧下降到目前不足3500头。

自然法则是客观、公平的。生物多样性是地球生命经过亿万年进化的结果。一个物种一旦消失，就不会再生，同时还会通过生物链引起连锁反应，影响其他物种的生存，对整个生物多样性带来难以估量的损失。作为自然万物的一分子，人类必须遵守自然法则。野生动物面临的生存危机，同样也是人类面临的生存危机。保护野生动物就是保护人类自己。包括野生动物在内的自然资源，并非无穷无尽、取之不竭，如果再不约束对自然的无序破坏和对自然资源的掠夺性利用，人类的子孙后代将只能面对荒芜、孤独的家园，从而最终失去生存发展的空间。

正是由于认识到了我们目前所面临的严峻局面，人类才真正开始了保护自然和自然资源的努力，本着加强合作、推进共同保护、实现全人类共同受益的精神，先后诞生了《濒危野生动植物种国际贸易公约》（1973年）、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（1975年）、《生物多样性公约》（1992年）等一系列国际文件。从此，保护自然及保护自然资源上升到国际重大合作事务的高度，成为人类调整自身发展方向的又一历史性选择，保护野生动物作为保护自然及保护自然资源的核心内容之一，也随之成为全人类为实现自身可持续发展的共同责任和义务。

珍稀野生动物种群稳中有升

今日中国：中国目前处于高速发展阶段，在经济发展、民生建设等方面都十分需要资金，但中国政府依旧每年拨付大量资金用于野生动物保护事业，请问这样做的意义何在？请您介绍一下目前中国野生动植物资源的总体情况，以及保护现状。

赵树丛：生态无国界，虽然中国是发展中国家，但中国作为一个负责任的大国，会认真履行相应的生态保护方面的国际义务。中国政府十分重视野生动物保护。早在19 50年，中央人民政府就了《稀有生物保护办法》。1956年，国务院批准建立中国第一批自然保护区。改革开放后，中国加快了工作步伐，野生动物保护事业进入发展的快车道。

长期以来，中国人民以极大的热情和付出投入到野生动物保护事业。中国野生动物保护协会等一大批民间团体开展各类公益活动，社会精英、公众人物发出合理倡议，各类企业捐款捐物，广大志愿者积极行动，新闻媒体大力宣传科普知识和法律法规，生活在自然保护区、林区、野生动物分布区的群众扮演着守护者的重要角色。正是这些民间力量的累积，为中国野生动物保护事业奠定了坚实的群众基础。

中国是世界上野生动物种类最丰富的国家之一，已记录到的脊椎动物约6500多种，约占世界脊椎动物种类总数的10%。其中，大熊猫、金丝猴、华南虎、朱、扬子鳄等470多种陆栖脊椎动物是仅分布于中国的特有物种。

在政府和民众的共同努力下，中国珍稀濒危陆生野生动物种群已基本扭转了持续下降的态势，总体上稳中有升，并且一批极度濒危的陆生野生动物正逐步摆脱灭绝的风险，呈现出良好的发展势头，其栖息环境也不断优化。目前，大熊猫野外种群数量达到1596只、人工繁育种群数量达到268只；朱从1981年发现时仅存7只发展到野外种群和人工繁育种群总数超过1700只；东北虎野外种群从2000年12-16头增长到18-22头；扬子鳄从上世纪80年代约300条发展到1万多条；藏羚羊从2000年约六七万头增长到目前近20万头；已在野外灭绝的野马、麋鹿又重新建立起野外种群。

国内重保护 国际促合作

今日中国：中国在野生动物保护方面的成绩也引起了国外专家和学者的关注。有学者称，中国在野生动物保护方面展现出的巨大的决心和勇气，使得中国在全球生态保护领域担当着越来越重要的角色。中国政府主要采取哪些有效措施来保护野生动物？

赵树丛：中国目前所采取的保护措施主要有以下几种：

第一，建立健全法律法规。形成了以《野生动物保护法》、《森林法》、《自然保护区管理条例》、《濒危野生动植物进出口条例》为核心的野生动物保护法律法规，明确了“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的保护管理方针。

第二，构建中国特色的行政管理体系。从中央到省、市、县的四级政府，都建立了野生动物行政主管部门，在大部分野生动物重点分布区还建立了乡镇野生动物保护管理站。同时，建立了由林业、公安、海关、工商等多部门组成的野生动物综合执法监管队伍。

第三，保护和扩大野生动物栖息地。加强以自然保护区为主体的野外保护，中国现有林业自然保护区2150处，占国土面积的13%，同时建成41处国际重要湿地、483处湿地公园、2850处森林公园，使85%以上的国家重点保护野生动物种群得到有效保护。投入4000多亿资金保护天然林、退耕还林，促进了栖息地的恢复、扩大。在重大基础设施建设中，严格保护野生动物栖息地。比如，青藏铁路专门为藏羚羊迁徙开辟了33条“通道”，云南思小高速公路西双版纳野象谷段成为全世界“以自然为本”的典范。

第四，实施野生动物拯救繁育和放归自然。建立包括专门基地、动物园、野生动物园等在内的拯救、繁育体系，对230多种珍稀濒危野生动物建立了稳定的人工繁育种群，对朱、野马、麋鹿、扬子鳄等14种人工繁育种群成功放归自然。每年还救护三四十万只野生动物。

第五，中国政府认真履行野生动物保护国际义务。作为一个负责任的大国，中国先后加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》、《生物多样性公约》，与美国、日本、澳大利亚、俄罗斯、印度、韩国等签署了有关野生动物保护合作的国家间协议。加入了有关国际组织并开展良好合作。实施了一系列国际项目，支持其他国家保护活动。中国对有关野生动物保护国际事务的立场、主张，正赢得越来越广泛的关注和认同。

需要特别强调的是，中国政府重视切实提高野生动物福利。加强对野生动物人工繁育利用的规范管理，制定严格的技术标准，建立专用标识管理制度，强化对资源消耗的总量控制。经常性开展监督检查和清理整顿，严厉查处和惩治各种恶劣对待野生动物的行为，促使中国的野生动物园、动物园、救护中心、繁育基地的场所条件、技术手段和野生动物生活状态得到极大改善，基本达到相关标准，有的还超过发达国家水平。

野生动物保护任重道远

今日中国：作为主管部门的领导，请您介绍下今后中国野生动物保护工作的重点是什么？

赵树丛：中国的野生动物保护对于全球生物多样性具有着重要影响，国际社会对中国的期望也越来越高，我们清醒地认识到，中国野生动物保护现状还远不能适应时代和形势的要求，还有许多野生动物仍处于濒危状况，部分非国家重点保护野生动物资源仍在下降，滥捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品的案件时有发生，野生动物栖息地还面临着蚕食、污染、割裂等威胁，保护与利用的矛盾日益尖锐，人与野生动物的冲突呈多发态势。应对这些挑战，解决这些难题，任重而道远。

今后一个时期，中国政府将按照建设生态文明和美丽中国的要求，坚持改善生态与改善民生并举，妥善处理好保护、繁育和合理利用的关系，不断开创野生动物保护工作新局面。

一是大力抢救并保护极度濒危物种。研究制定专项规划，将其野外种群及栖息地全面纳入保护范围，落实监管责任，消除保护盲区，严防物种灭绝及其基因资源的流失。加强救护性繁育，推进放归自然，促进其野外种群的逐步扩大。

二是强化对其他物种野外种群的普遍性保护。将野生动物保护与实施重大生态工程有机结合，严格限制和规范猎捕活动，坚决打击乱捕滥猎行为，促进资源总体增长和栖息地生境不断改善。

三是坚持生态优先、合理利用。在不损害野生动物种群发展、确保生态安全的前提下，从兼顾社会经济科研文化合理需求出发，鼓励和促进野生动物人工繁育利用，不断提升规模化、集约化、标准化水平，进一步提高野生动物福利。

四是加强疫源疫病监测防控。加强国家、省、地县各级陆生野生动物疫源疫病监测站建设，形成综合防控体系，完善机制，充实队伍，提高能力，实现对野生动物疫情的有效预防和快速处置。

第6篇：野生动物的保护措施范文

关键词：森林公园；旅游资源保护；生态环境保护

当前人们的生活水平日益提高，有更多的时间选择到大自然环境中释放压力和放松心情。因此，森林公园成为人们休闲时间的主要选择。但是在大力发展森林公园旅游的同时，也要注重对生态环境的保护。沈阳国家森林公园位于沈阳市沈北新区，是集观光、休闲、科普为一体的国家级森林公园，森林公园旅游资源开发以及生态环境保护对当地长久稳定的发展具有积极意义。

1旅游资源保护

1.1景观资源保护

景观资源是森林公园旅游等生态旅游资源中的重要组成部分，也是生态旅游的核心。因此，当地政府以及相关管理部门要重视对森林景观资源的开发建设和保护，将景观资源保护的理念贯穿于整个开发建设的活动中，促使森林资源开发更具有实际价值。森林公园景观资源可以分为自然景观和人文景观资源，其中要重点加强对自然景观资源的保护和管理，结合当地实际发展现状和资源开况，通过制定合理的管理措施以保障森林资源自然景观的原始状态和完整性[1]。

1.2生物资源保护

对森林公园生物资源的保护可以从两方面落实，一是对植物资源的保护，二是对野生动物资源的保护。在沈阳国家森林公园建设开发中，首先要加强对森林植被的管理和保护，要通过多种手段和措施强化森林火灾预警及防范制度，督促相关部门加强森林防火工作，全面分析和排除火灾诱因，从而使火灾发生率降到最低。同时，相关人员还要加强防火宣传教育，从根本上杜绝森林火灾。此外，还要加强森林巡查，及时处理火灾易发因素，进一步保障森林资源的安全性。其次是要提高森林病虫害防治水平，可以通过定期检查和消毒防护等措施，避免病虫害疫情扩大，尽可能地保护森林资源的完整性。另外，对野生动物资源的保护即是要保障珍稀动物能够保持繁衍生息。因此，首先要落实相关法律法规，严格贯彻落实《野生动物保护法》以及《森林法》等，在森林公园内禁止一切非法捕杀、诱杀动物行为，从而创造安全、良好的野生动物栖息环境，维护生态系统多样性；其次要完善相关的保护设施，即可以调查野生动物的种类、数量、分布等情况，根据记录结果采取有针对性的保护措施，比如设立防护网等措施，为野生动物提供良好的庇护场所；最后还要控制施工建设范围以及强度，要尽量减少对野生动物正常活动和休息的影响，从而实现对动物资源的保护[2]，切实维护生态系统的平衡和稳定。

2生态环境保护

2.1水体环境保护

对森林公园生态环境中的水体环境进行保护则是要完善相关的法律、法规和管理制度，严格保护和控制森林公园内的水域，做好污染防范工作。在沈阳国家森林公园内存在的污染源，相关人员必须及时上报、及时处理；同时要加强环保宣传教育工作，可以通过标识或者游园守则等方式引导游客以及公园商户、管理工作人员等形成良好的水资源保护意识。另外，还可以通过定期组织人员进行垃圾巡检，对不易发现的垃圾进行清理，防止扩大污染范围，并对森林公园中的各种用水进行净化和消毒处理，尽可能减少水体环境的污染[3]。

2.2卫生环境保护

森林公园作为一个旅游区域，在大批游客参观游览的过程中，可能会产生大量垃圾和废弃物。因此，要保护森林公园内的生态环境则要做好卫生环境保护工作。可以在强化宣传教育以及制定惩罚制度的基础上采取相应的保护措施，以沈阳国家森林公园为例，可以在游客数量相对集中的区域放置分类垃圾桶，同时工作人员要及时对垃圾进行清洁和处理，避免发生二次污染。要安排专门的清洁人员划分卫生区域进行定期垃圾清理等。

2.3农业污染治理

在沈阳国家森林公园区域中存在大量的农业生活人口以及耕地等，由此产生的生活废弃物以及农业种植活动中产生的化肥、农药残留都会对森林资源和环境造成较大的负面影响。因此，相关部门要对附近农村居民的生活垃圾、污水等进行集中无害化处理，还要引导农户使用清洁无污染化肥及农药，降低有毒性物质或者制品的残留。同时，对已经出现污染现象的区域要采用科学的防治手段，最大限度地降低森林公园内的污染程度，保障其生态系统处于平衡、稳定状态[4]。

3结语

第7篇：野生动物的保护措施范文

“若象无牙，虎无骨，熊无胆，人？仁？――购买等于杀戮，对野生动物制品说‘不’。”这则广为人知的地铁公益广告发人深省，若野生动物被人类无情猎杀利用，人则无仁。

现在，这则广告里又要多添上一笔了――若穿山甲无鳞。

在有些人看来，穿山甲肉可啖之，鳞可入药……不论是传统文化影响，还是人的虚荣心作祟，这“浑身是宝”的可怜生物都因人类的私欲被逼上绝路。

但实际上，目前穿山甲鳞片的药用价值并未被现代医学严格系统地证实。

即将被吃至绝种的野味

穿山甲，是对穿山甲科穿山甲属的统称，被称为“森林卫士”，因为它是白蚁的天敌，一只穿山甲每年可以食用7千万只对环境不利的白蚁。

但是，穿山甲也是世界上受到人类威胁最严重的哺乳动物之一。据估计，在过去30余年间，中国穿山甲的数量已经减少了90%，而这90%基本上成为了国人的盘中餐。

国人喜欢吃野味，多由人的猎奇心理驱使。由于生活水平的提高，传统的食材早已不能满足其口腹之欲，人们转而向外寻求新鲜事物，甚至只是为了赶时髦、图面子。

此外，由于传统中医认为穿山甲的鳞片具有较高的药用价值，穿山甲用于中药制备的现象也愈演愈烈。

据估计，中国每年对穿山甲的需求量高达二十万只，药用和食用大约各占50%。

药用加上食用，双重压力导致穿山甲不断被大肆猎杀与非法贸易，数量急剧下降，中国境内已难觅其踪迹。

亚洲善待动物组织（PETA）的Hailey告诉《消费者报道》记者，穿山甲被英国广播公司（BBC）认定为是“全球走私情况最严重”的动物，由于它们数量稀有，成了人们的炫富工具。

2014年7月，世界自然保护联盟（以下简称IUCN）在其红名册上将中华穿山甲正式定为“极危”（CR），离野外灭绝仅一步之遥，所有的8种穿山甲的保育级别都被提升到“易危”（VU）以上。

华南师范大学生命科学学院教授吴诗宝，专门研究穿山甲生态学及生物学特性将近20年，他在接受本刊记者采访时表示：“2000年，国家林业局的通告显示，中国境内野生中华穿山甲数量约为5～6万，但是十几年过去了，现存的穿山甲无疑远远低于这个数量。如今在野外基本看不到穿山甲了。”

对于造成穿山甲极度濒危的原因，吴诗宝认为，“主要是由于人类的过度利用。其次，物种本身的繁殖能力不强，每年一胎，每次只产一到两个仔。另一方面，偷猎、走私现象太多，管理还存在问题。”

2015年12月，《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案）》对现行野生动物保护法进行了较为全面的修改。对于目前野外数量稀少的穿山甲，严禁私人捕杀、非法利用和食用。

吴诗宝认为，如果能做到像熊猫这样的管理保护措施，穿山甲是可以被挽救的。

“目前，国家层面也在委托一些机构对动物进行重新评估，包括穿山甲在内，对于将原为二级保护动物的穿山甲升级为一级需要一些程序，但肯定没问题。”他补充说。

请拒绝食用及药用穿山甲

据《本草纲目》记载：“鳞可治恶疮，疯疟、通经刷乳。”由于穿山甲鳞片被传统中医学认为具有较高的药用价值，很多人在宁信其有的心理作用下大量使用。

然而，遭到如此大肆屠杀的穿山甲，真的有这样神奇的药效吗？

据了解，目前穿山甲鳞片的药用价值并未被现代医学严格系统地证实，穿山甲的鳞甲只是角质化的皮肤附属物，其主要成分为β-角蛋白，和毛发、指甲等成分没有本质区别。根据测定，穿山甲鳞片中各氨基酸组成和猪蹄甲并无显著差异。

在中国，几乎所有参与野生动物保护的人都明白，食用与药用，是中国诸多野生动物走向灭绝的主要原因。因此，从公众消费角度出发，不吃、不药是野生动物保护的重要路径。

“穿山甲被剥皮、挖出器官，有时甚至在活着时被注入空气增加重量。我们应该感到惭愧，由于自身的误区，而伤害了和我们一样能够感受到爱和痛苦的动物。”Hailey告诉记者。

在穿山甲濒临灭绝之际，保护穿山甲的呼声越来越高。每年2月的第三个星期六被定为“世界穿山甲日”。

第8篇：野生动物的保护措施范文

关键词：天然气长输管道；工程；建设项目；生态环境；影响

0 前言

天然气长输管道工程建设中具有地理跨度大的特点，将会对沿线生态系统造成一定的影响，致使这些区域的生态环境质量下降、植物难以正常生长、水土流失严重等问题，而且对管道长期使用中的安全性有重大影响。针对这种不利的发展现状，需要对天热气长输管道工程建设项目环境进行研究，根据其对环境的相关影响制定出切实有效的生态保护措施，促使项目施工中能够加强生态环境保护，优化管道服务功能的同时保持管道周围环境质量可靠性。

1 天然气长输管道工程建设项目对环境影响要点分析

1.1 项目施工期的影响分析

结合当前天然气长输管道工程建设项目的实际概况，其施工期对生态环境有着一定的影响。具体表现在以下方面：

（1）土地有效利用方面的影响。天然气长输管道工程项目建设中包含着施工作业带、施工便道等，占用着一定面积大小的土地。同时，由于这些占用土地是临时性的，其对生态环境影响相对较小，对土地资源高效利用并未造成明显影响。但是，当管道工程建设项目中的站场及其它部分永久占用土地时，将对影响土地的有效利用，间接的影响了周围生态环境质量。

（2）土壤环境有效性方面的影响。结合天然气长输管道工程建设项目的整个作业过程，可知其对土壤结构稳定性、土壤各养分分布状况等会造成影响，各种废弃物会改变土壤的理化性质。长输管道对土壤环境有效性的影响包括这些方面：项目管沟开挖施工中，会破坏既有的土壤结构，降低了土壤耕作层性能可靠性，致使被破坏的土壤环境难以真正恢复；采用机械施工方式完成管道建设项目作业计划时，会改变既有土壤紧实度，从而使土壤通气透水性能下降，对项目周围生态系统稳定性带来了潜在威胁；受到长输管道工程建设项目施工影响，会加剧土壤养分流失，致使土壤发育缓慢，改变了土壤中既有的物质运动变化规律，导致亚表层土难以形成良好的保水保肥性，给各种农作物的正常生长造成了影响，降低了农作物产量。当项目施工中破坏各种地表植被时，将会改变地表建筑物对热量的吸收率与发射率，进而会影响管道周围环境，使其地表平衡状态逐渐被改变，影响着土壤环境良好性。

（3）林业生态系统运行及农业生态系统方面的影响。在天然气长输管道工程建设项目施工中也会对影响林业生态系统与农业生态系统，打破系统的动态平衡性。其中，对林业生态系统方面的影响包括：管道工程建设项目作业计划实施时，需要修建便道，并在某些区域开挖管沟，实际操作中破坏了既有林地；当项目施工导致部分林地无法恢复时，将会使其变为荒草地或其它用地，破坏了林业生态系统平衡性；当长输管道工程建设项目施工破坏林地时，也会减少其生物数量，造成其生产力损失，影响着生物多样性。

（4）野生植物生长及野生动物活动方面影响。天然气长输管道工程建设项目对野生植物生长方面的影响包括：施工人员的操作行为、施工机械设备使用等，会碾压、破坏野生植物，尤其是对植物根系造成严重破坏，影响着野生植物的正常存活；项目施工对野生动物活动方面的影响白哭：站场建设、管线敷设等，会对野生动物造成惊扰，致使野生动物难以正常活动；在陆生生物影响生物，由于管道敷设是分段进行，实际造成的影响是暂时性的；若管道穿越河流，将会增加河流泥沙量，会降低鱼类存活率，影响其正常活动，孵化率下降明显。

（5）生态景观方面的影响。若管道工程建设项目占用土地面积大，会影响植物生长，破坏植被，影响生态景观效果，致使建设用地在整个生态景观中所占据的比重上升；若既有的耕地转换为建设用地，会增加农田景观生态系统中的斑块数量，带来一定的负面效应。同时，管道工程建设项目也可能地质灾害，影响管道的正常使用。

1.2 项目运营期的影响分析

一般情况下，当天然气管道处于正常的运营状态时，不会影响周围生态环境。但是，若天然气管道穿越林地段中出现各类事故时，将会引发火灾，给生态系统的带来平衡性带来了潜在威胁，导致管道附近的生态环境质量下降，无形之中加大了天然气管道运营风险。天然气管道破裂事故后果分析如图1所示。

2 减少天然气管道工程建设项目对生态环境影响的相关措施

（1）制定科学的预防措施。长输管道工程建设项目开展中应尽量避开敏感区，减少穿越林地长长度，对生态脆弱区进行重点考虑，运用科学的规划方案合理设置管道走向，并开展相关的论证活动；、对项目永久占地及站场面积进行严格把控；投入使用后的管道应重视林地段巡视，降低火灾事故发生率。

（2）运用合理的减缓措施。加强林业生态系统保护时，应减少林地占用面积，合理设置防火距离，缩短新建便道长度，加强施工场地范围控制，注重植被恢复措施运用等；保o农业生态系统时，应减少耕地占用面积，注重分层开挖方式在熟化土壤中的合理运用，保持施工作业高效性，确保表层土保水保肥性不受影响；加强野生动植物保护时，应考虑动物生存环境及植被生长环境状况，制定科学的保护措施确保其生存环境不受影响。

（3）制定切实有效的植被恢复措施，用人工修复及自然修复相结合的方式确保植物正常生长，减少管道施工永久性占地面积，加快植物恢复速度。

（4）制定完善的项目施工管理机制，强化施工人员环保意识，充分发挥林业部门及环保部门的职能作用，增强管道工程建设项目施工中生态环境保护效果。

（5）制定科学的防腐方案，优化管道敷设设计，选择性能可靠的管道材料，加大管道安全使用想宣传力度，促使天然气管道使用中风险防范工作水平得以提升，降低各类事故发生率。

第9篇：野生动物的保护措施范文

关键词：生境破碎化；生物多样性；法律规制；土地利用规划

中图分类号：D922．6　文献标识码：A　文章编号：1002-2104(2008)01-0197-05

整片连续的森林被道路、农田、城市化或其他的发展分割成一块一块小的碎片。这个过程不仅降低作为植物和动物生境的森林功能，同时也降低森林的其他功能方面的效率，比如，涵养水源和净化空气等方面。生境破碎化不仅仅包括森林，同时包含生物所生存的各种生境，比如草原、森林、河流、湖泊以及天空等等。生境破碎化是指由于人为因素或环境变化而导致景观中面积较大的自然栖息地不断被分割破碎或生态功能降低而形成的。也有人认为生境破碎化是在人为活动和自然干扰下，大块连续分布的自然生境，被其它非适宜生境分割成许多面积较小生境斑块(岛屿)的过程。因此，生境破碎化是一个过程，是由人为因素所致，其他自然因素则不构成生境破碎化的原因，比如，自然灾害等。生境破碎化所造成的结果是一整片连续的生境被分割为零碎的斑块。《生物多样性公约》规定生境是指生物体或生物群体自然分布的地方或地点。在英文中生境是“habitat”，根据情况不同翻译也有所不同，比如栖息地、生长地、生活环境、生态环境等，通常译为生境。我国《野生动物保护法》第八条提到保护野生动物及其生存环境，这里指的生存环境可以理解为生境。生境包含生物所需要才能生存的空间，也包括该区域中的资源(如食物、隐蔽物、水)以及生存条件(温度、雨量、捕食及竞争者等)。因此，生境破碎化对生物的生存以及发展影响是非常巨大的。

1　生境破碎化法律规制的必要性

1971年《关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约》首次提出对自然生境的保护，以确保作为众多水禽繁殖栖息地的湿地得到良好的保护而不至于丧失。随后《保护欧洲野生生物和自然生境公约》、《生物多样性公约》都全面系统地提出对自然生境的保护，我国于1992年签署《生物多样性公约》。加强生物多样性保护的前提就是注重生境的保护，生境破碎化是生物多样性面临的最重要的威胁之一。

1．1　生境破碎化的起因

1978年以前，生境破碎化主要因为农业垦殖和森林采伐，公路和铁路主要修建在生物多样性比较低的平原和发达城市，此类活动对生物多样性的影响相对较弱。之后，随着城市化的进程，土地利用的改变潜在的造成了生境的破碎化，在最近的几十年里，一些最严重的破碎化都是因为城市化引起的，随着城市化的发展，道路成为了生境破碎化最主要的元凶，阻碍了野生动物的迁移，限制了它们在生境里自由地移动和迁徙。对于天空和河流等生境的破坏，主要是人类的活动范围在不断的扩展，比如天空中的磁悬浮、高速列车等，都可能造成鸟类相撞事件。修建水电站以及任意改变水流的流向都可能造成鱼类生境的破坏，阻隔鱼类产卵、觅食等行为。

1．2　生境破碎化的危害

生境的破碎化最直接的危害即造成了野生动植物栖息地面积的减少，而伴随之后的就是增加了动物种群的隔离，使得动物之间的交流、活动范围以及生物遗传多样性等的减少。

1．2．1　面积效应

随着城市化的进展，生境已经从整块的区域变成了越来越小的斑块，没有足够大面积的生境确保生物的多样性。而随着生境变成越来越小的斑块，生物种群的数量也在逐渐的减小，孤立的生物种群则会因为不可知的风险更易于走向灭绝。生物总是在承受着人类的干扰，比如捕食、出生率的任意变动、食物供应数量的改变以及自然灾害。如果生物的数量足够的大，那么至少在这些干扰下，该种群的某些生物会生存下来。相反，一旦数量变小了，那么该种群就很有可能因为这些干扰而全部灭绝。

1．2．2　边缘效应

当生境破碎化后，整块的生境区域被分割为若干个小的斑块，内部生境变为边缘生境。生境破碎化引起斑块边缘的非生物环境(如光照、温度和湿度)和生物环境的剧烈变化，从而导致边缘效应。边缘效应的后果是会威胁到内部生境的生物的生存，因为适应内部生境的生物在生境斑块变小后，会暴露于边缘生境处，更易于被适应外部生境的生物(如食肉动物类、大型的野生动物等)捕食，而导致该物种的灭绝。另外，边缘效应还可能导致外来物种的入侵，从而对该生境的生物的生存产生威胁。

1．2．3　生物遗传多样性降低

生境破碎化阻碍了野生动物的迁移和建群，野生动物获取食物的途径受到阻隔。同时，破碎化使得野生动物种群规模变小，对每个物种来说，潜在的配偶数也在下降，这就导致了近亲繁殖。近亲繁殖的结果，即每对配偶的基因组合的相似性会比随机组成的配偶的基因组合要大的多，而后代则更容易遗传父母两者的不利基因。总之，近亲繁殖和生物遗传多样性的降低会对生物的发展和生存以及生长率带来不利影响。近亲繁殖也降低了该种群的繁殖力和生存力。

因此，为了保护和持续利用生物资源，维持和提高生物多样性，履行《生物多样性公约》和其他相关国际条约和协定，当前应抓紧进行对生境保护的立法，形成生境破碎化法律规制的法规体系，有效地控制生境破碎化。

2　我国生境破碎化的现状

生境破碎化可导致生态系统严重退化，在热带地区，65％的自然生境已消失，在温带地区，原始的自然生境已不存在。大面积的水域已被分割。生境破碎化是许多物种濒危和绝灭的重要原因。据估计，在现已确定绝灭原因的64种哺乳动物和53种鸟中，由于生境丧失和破碎引起19种和20种绝灭，分别占30％和38％。因生境丧失和破碎化而受到绝灭威胁的物种比例则更高，在哺乳动物和鸟中约占48％和49％，在两栖动物中则高达64％。我国的森林破碎化所造成的悲剧是毁灭性的，如果我国还未意识到生境破碎化的严重性，并转变发展理念，从战略高度提出相应对策且采取立法措施加以保护生镜的话，最终，人类将孤独的生存。

2．1　立法现状

从我国目前立法来看，对于生境的保护还处于原则性规定的阶段。《环境保护法》第十七条规定：各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，应当采取措施加以保护，

严禁破坏。在各类型自然资源法中，也对生境的保护做了原则性的规定。比如，《草原法》第四十二条规定，国家实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原，实施严格管理：作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原。同时，我国制定自然保护区制度，保护珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区。《野生动物保护法》第八条规定，国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。各级人民政府应依法对生境加以保护，具体的操作可参照我国的《环境影响评价法》。《环境影响评价法》第八条规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。环境影响评价是对生境破坏的预防性措施，有利于通过政府机关的介入防止生境破碎化。

2．2　我国立法中的不足

我国对生境保护的立法基本上处于原则性的规定，而具体保护的主体、实施办法以及责任的追究都没有制定具体的规范。在各个法中所涉及的篇幅也只是一两条，由此可以看出，我国对生境保护的立法存在严重的漏洞和缺陷。

2．2．1 生境保护的主体宽泛，没有明确的保护主体

从我国立法中找到的零星的几条保护生境的条文来看，生境保护的主体是县级以上人民政府，而具体由政府下属的哪个部门负责，法律没有规定。由此可见，负责部门的确定是由人民政府进行的，经济与环境的矛盾已是必然，而作为地方经济发展的主要承担者，就有可能舍弃环境来发展地方经济。一些重要的生境大多存在于地处偏远、人迹罕至的地区，为了解决人民的温饱问题，地方政府只有大力修路以引进资金、人力等，生境遭到破坏则是必然。同时，我国生镜保护的主体过于单一，公众参与力度不够。对生境破碎化所造成的后果感觉最强烈的不是政府，而是广大的人民群众和对生境有强烈依赖感的生物，因此仅仅依靠政府部门发现问题解决问题，往往是滞后的。

2．2．2　土地利用规划中未考虑到生境的保护

在我国《土地管理法》中土地利用总体规划规定，各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的要求，组织编制土地利用总体规划。可以看出，在制定土地管理法时，资源环境的保护是放进了利用规划的考虑范畴内的。但是，在本法接下来的具体规定中，资源环境的保护则被忽略了，农用地的保护几乎是本章的重点，而农用地是指直接用于农业生产的土地，并不包含野生动植物生存的生境。从本法中可以看出，对资源环境的保护只是宣言性的，需要进一步将生境的保护考虑到土地利用总体规划的具体实施办法中。传统的资源丰富思想导致我国在经济发展过程中过多的忽视资源的重要性，粗放型的生产方式、土地的乱批乱垦已严重影响区域的整体规划，生境破碎化日益严重，由于部门利益冲突和职能混乱，使得土地利用规划部门只注重眼前利益，而忽视了对生镜的保护，更由于生境破碎化对生物的影响是长远的，短期不易显现，也加剧了对生境保护的忽视。

2．2．3　对破碎化后生境的遗留问题处理不当

由于人口的增多，土地利用率的增大，生境被破坏似乎成为必然，土地利用规划阶段因忽视对生境的保护，生境遭到破碎化，法律应该提供对侵害野生动植物行为的预防和补偿机制。而现行立法中，对生境遭到破坏后野生动植物的生存没有给予必要的保障。从我国的立法现状来看，在土地利用规划的过程中尚未关注到生境以及生物多样性的重要性，忽视了对生境的保护，加剧了生境破碎化。

3　完善我国生境破碎化的法律规制

与国际公约接轨，保护和提高生物多样性，构建人与自然和谐社会，需要完善我国生境破碎化的法律规制。因此，从可持续发展原则出发，当务之急，应是建立完备的法规体系、明确保护主体、合理规划土地利用、确立责任承担制度以及对已破碎化的生境采取补救措施。

3．1 建立完备的生境保护法规体系

《环境保护法》作为我国环境法的基本法，应规定生境的定义以及保护原则，这不仅是社会的需要，时展的必然，同时也是适应国际化的表现。生境的定义应与《生物多样性公约》中生境的定义相一致。为贯彻基本法，在《土地管理法》、《森林法》、《草原法》以及《野生动物保护法》中都应明确土地利用规划中的生境保护，将生境保护作为土地利用规划必须考虑的因素之一。

对于生境的保护还需从程序上进行，比如，美国的《国家环境政策法》建立了作为联邦政府政策的“一切切实可行的手段”来保护人类的环境。国家环境政策法要求联邦政府机关在做出对人类环境质量有重大影响的行动前，必须准备环境影响报告，在环境影响报告中，负责官员必须考虑到“所建议行动的影响”、“实施该建议将引起的任何不可避免的不利于环境的影响”、“对所建议行动的替代方案”。并规定，当有关机关没有将可能对生境造成负面影响的行为结果制定环境影响评价时，《国家环境政策法》制定两个主要的条款来纠正该行为：第一，当一个机关认定该行动不会对环境造成实质性的影响，因此不需要制定环境影响报告书，公众就可以该机关的决定过于主观和任意，即是违法的。第二，当机关制定了环境影响报告书，但却没有充分考虑因该行为对生境造成的全部影响时，公众也可以做出同样的。在任何一种情况下，法院都会审查机关是否对被建议的行为所造成的环境影响进行严格的审视。当法院发现机关没有符合国家环境政策法的规定，就可以将机关所建议的行为搁置一边直到机关遵守了国家环境政策法。国家环境政策法要求有关机关严格审视他们行为对环境的影响结果，这样机关就很有可能注意破坏生境影响环境的行为。事实上，机关通常都意识到生态走廊和生境整体的连通性是一个健全环境的重要组成部分，他们通过环境影响报告将行动影响环境的结果收入进来。尽管国家环境政策法只是做出了程序性的规定，而不是实质性的，因为制定环境影响报告书都需要高额的成本和精力，当法院发现机关违反了国家环境政策法时，机关就可以重新更换被建议的行为或者彻底舍弃该行为。

我国《环境影响评价法》中主要是从程序上对规划和建设项目对环境造成的影响进行预防，但对监督机制规定不够详细，只在第五条和第二十一条规定了公众适当参与以及举行听证会，对如何参与却没有详细的规定。因此在《环境影响评价法》中应详细规定公众在环境影响评价中所拥有的权利，参照美国《国家环境政策法》赋予公众的权利，这才能充分的监督国家政府机关的行政行为。同时应规定在指定的需要保护的特定的环境领域获得土地利用许可需提交生境破碎的环境影响评价，行政机关在授予土地利用许可时应严格审查。

3．2　明确生境保护的主体

美国对生境的保护是根据生境的特点分类的，比如森林就是森林管理局负责，而对土地利用规划的制定与执行和濒危物种保护的行政执行都是由内政部进行的。而我国的立法中对生境的保护都笼统为县级以上人民政府，因此有必要在规定对生境保护的同时明确生境保护的主体，比如对森林的管理应交由林业局，野生动植物的生境的保护交由动物保护局，而对土地利用规划过程中对生境的保护应与涉及到的所有行政部门协商，协商不成的，应报请共同的上一级行政机关决定。生境破碎化对野生动植物的影响最为直接，因此动物保护局为主导机关负责在土地利用规划的生境保护，加大动物保护局的行政权力。赋予其监督环境影响评价的结果是否符合生境保护要求，在土地利用规划和环境影响评价中未考虑生境保护时，动物保护局有要求有关机关重新制订土地利用规划的权力。

3．3　合理规划土地利用

美国1982年《国家森林管理法》对国家森林体系中土地的使用限制非常大。它要求农业部对国家森林体系中任何一寸土地的使用都要制定计划。国家森林管理法认为这些计划(土地和资源管理计划或者森林计划)为动植物的多样性提供了保障，因为任何一块特定的土地领域的适应性以及接受力都是为了满足所有生物多样的需要。任何机构在国家森林体系里的行为都必须遵守可适用的土地和资源管理计划。农业部根据国家森林管理法对动植物多样性的要求公布了法规，要求应妥善管理鱼类和野生动物的生境，以维持现存的本地的和所期望的外地的脊椎动物物种可生育的数量。条款中将可生育的数量定义为评估可生育生物的数量以及分布以保证它的可持续存在的物种被很好的分布在规定的区域中。该法还规定，为了保证可生育的数量能够得到维持，必须提供适宜的生境支持至少小数量的能生育的生物，同时这些生物应该很好的分布在生境中，这样这些生物就可以和其他规定区域中的生物相互作用，相互影响。

美国的《联邦土地管理法》只有在土地管理局将土地作为生态走廊的作用考虑到土地利用规划中时，对生境的保护才是非常有效力的。内政部拥有对其管辖的国有土地的管理权，而这种管理权必须受《联邦土地管理法》调整。就类似于《国家森林管理法》与森林管理机构的关系，联邦土地管理法要求土地管理局在管理土地时制定计划，然后按照计划行事，这些计划叫做土地利用规划。一旦土地管理局制定了土地利用规划，法院会严格要求土地管理局坚持该规划并能保证实施它们。因此，如果土地管理局将土地作为生态走廊的作用考虑到土地利用规划中，那么这种保护对抵制有关机关试图排除这些考虑是非常有效力的。土地管理局意识到生境的重要性，并且能采取措施保护它们，是非常令人欣慰的。一旦土地管理局这样做了，那么联邦土地管理法通过执行这些保护土地的规划，为生境提供有效的保护。如果土地管理局在土地利用规划选择排除生境的保护，那么联邦土地管理法就没有强迫有关机关采取保护措施的权力。但在土地利用规划未考虑到生境的保护而又确实造成了物种资源的生境遭到危险时，《濒临物种法》就发挥了其保护物种生境的作用。在1978年，它停止了一个一亿美圆即将完工的大坝，而仅仅是为了保护才发现的法律规定保护的一种鱼类。最高法院明确地做出决定，《濒临物种法》有能力保护物种，不惜任何代价。因此，毫无疑问，《濒临物种法》如果被有效执行，是有能力保护生境的。在土地利用规划中对走廊的保护还有两个实质性的要求：一是要求秘书采用系统的各学科相融的方法达到物理、生物、经济和其他学科的整体化。二是要求给予指定的需要保护的特定的环境领域优先考虑。

鉴于美国森林以及土地管理法为保护生境而对土地利用所做的限制，我国在生物资源多样性日益丧失的今天，应加大对土地利用的限制，明确要求在制定规划时应充分考虑到生境的重要性。同时，应当在《野生动物保护法》中附加因生境破碎化而受到威胁的生物的保护，赋予自治组织或者公众团体在建设项目威胁到保护动物的生存时提讼的权利，通过法院来审查批准建设项目的行政行为是否违反了《野生动物保护法》，如果违反了，应当权衡两者的利益，搁置建设项目或者寻求可替代的方案，加大《野生动物保护法》的执行效力。在《森林法》加入对生物多样性保护的规定，从而对生境的保护，严格制定森林土地的利用规划，而不仅仅规定森林林木的砍伐和使用。

3．4　采取补救措施

建立生态走廊是目前为止对生境破碎化最好的补救措施。铁路经过野生动物栖息地时，首先考虑选线避开，或将动物栖息地人工迁移到其他地方，但费用很高。如果铁路经过的野生动物栖息地面积很大，必须穿过，就要在铁路建设中把野生动物通道考虑进去。德国铁路不是绝对不能穿过自然保护区，科――法高速铁路就穿过了自然保护区，但必须采取相应的保护措施。如在建设前期，铁路公司专请中介公司研究铁路对野生动物的影响，野生动物的习性，调查野生动物的活动路线和活动规律，据此设置动物通道。因此，有必要在《野生动物保护法》中规定对于生境遭到破碎化，野生动物的迁徙遭到阻隔的生境，应当设置生态走廊，生态走廊的设置地点、规模等应由专家调查研究后确定。在生境破碎化修复比较困难，设置生态走廊成本耗资巨大的时候，应在动物频繁出没的地区设置标志，规定车辆减速，减小与野生动物发生交通事故的风险。

3．5　确立责任承担