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关键词:自然保护区;野生动物;疫病控制
收稿日期:2011-09-26
作者简介:陈华南(1974―),男,江西赣州人,主要从事野生动物与自然保护区管理工作。
中图分类号:S851.9
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2011)11-0018-02
1引言
我国各类自然保护区均具有显著且独一无二的自然条件,有丰富的野生动植物及珍稀物种,因而受到国家的重点建设与保护。同时丰富稀有的野生动物使得对自然保护区的环境建设有了更为明确、严格的要求,因此一旦管护不及时、监控不完善便会引起野生动物大面积爆发不良疫病,给国家造成严重的经济损失。野生动物高致病性禽流感、口蹄疫、人畜共患病等,不仅给动物物种生存延续造成了严重的威胁,同时还危及人们的生命财产安全。
2自然保护区野生动物疫源疫病监测及其存在的问题
自然保护区野生动物监测疫源疫病工作主要指对野生动物种群、物种展开实时监测,发现其存在的异常行为或不正常死亡现象,对其物种生存信息进行完善记录、科学取样,细化检测并完善报告结果,制定应急处理预案,面向社会大众疫情状况的全过程。针对自然保护区野生动物产生的疫源、疫病进行完善监测控制具有较强的专业性、高水平的技术要求,且内含一定的危险性,因此需要实施高度时效性工作与完善科学的实践管理。
基于自然保护区野生动物物种的丰富性,对其进行疫源、疫病的有效防控管理形式较为严峻,需要实施监测管理的范畴不断拓宽。现行自然保护区野生动物疫源疫病的监测管理工作需要交通工具的大力辅助支持,同时需配备完善的监测设施设备,引进先进的现代化监测技术,否则难以满足监测工作需求。同时当前从事自然保护区野生动物疫源、疫病监测的相关工作人员由于没有经受专业技能、技术培训,因而缺乏疫源疫病防控监测知识与实践技能。再者由于我国针对自然保护区开展的野生动物监测疫源疫病工作尚处于初级阶段,管理经验不足,欠缺良好的实践管理策略流程,因而需要进一步提升处置应急能力,为有效预防控制动物疫源、疫病打下坚实的基础。
3完善自然保护区野生动物疫病控制体制建设
3.1全面提升认识,切实加强领导
我国自然保护区相关政府部门与基层单位应站在战略化的全局高度、认真贯彻落实林业部门、省政府以及国务院关于有效防控野生动物产生高致病性禽流感的相关工作部署,践行科学发展观,围绕三个代表核心思想,由先进性角度出发,树立对国家、对党、对人民的高度负责态度,进而全面提升针对野生动物产生不良疫源疫病的科学防控监测工作的紧迫性与重要性认识,将该类工作全面纳入核心、重要议事日程中,做到思想认识科学到位、领导组织准确到位、工作流程措施正确到位、制度责任细化到位。切实强化对监测防控野生动物疫源、疫病的领导管理工作,实施科学的引导辅助。制定切实有效的管理实践措施,降低野生动物产生不良疫情的风险,杜绝由于防控管理措施不到位引发自然保护区野生动物疫情的持续扩散与不良交叉传播,进而确保动物卫生、动物产品安全,营造良好的自然保护区环境,促进人与自然的和谐发展。
3.2完善体制建设,促进相关制度的不断更新
依据我国林业部门要求,野生动物自然保护区应加快组织建设、科学编制、规划野生动物监测疫源、疫病的工作管理体系,进一步密集发展监测点建设,扩充工作范畴,进而合理消除监测防控盲区,将针对野生动物的疫源、疫病监测控制同保护野生动物、自然保护区实践管理、检测鉴定、鸟类环志、生态观测与教育宣传等功能有效整合,实施一站多能的科学建设目标。实践管理中应本着基于当前、长效建设谋划的原则,细化制定研究防控监测野生动物疫源疫病的体系规划,将其合理纳入应急公共体系的建设实践中,进而持续提升监测控制能力与应急管控处置能力,从体制层面构建成为防控监测管理工作的长效机制。应实施工作人员岗位职责管理、监测巡护、科学教育培训,发挥应急职守能力,履行信息上报与反馈体制,进行完善的督导检查及工作考核,对、拖沓冗余的工作人员应追究其责任。进一步促进各项管控制度的持续更新与完善制定,面向广大工作人员进行上墙公布,使其在实践工作中有章可循、有据可依,对突发疫情进行良好、完善的处置管理。
3.3健全机构,加强重大野生动物疫病预防控制工作
(1)设立专业监测管理机构,主体针对自然保护区野生动物保护单位,设置科学监测规划、设计管理措施与年度监测计划。同时依据自然保护区构建特征及自然环境特点适应性布设试验区及观测点,完善确定试验项目、监测任务,针对野生动物丰富资源构建全面的信息档案。
(2)针对野生动物资源的合理利用及保护展开相关科技知识的推广及普及,全面开展免疫管理工作,强化监测疫情报告环节,科学实施24h不间断的轮岗值班管理体制与实时报告监测体制,及时全面的掌握自然保护区野生动物动态疫情发展。倘若在监测管理中发现了可疑状况必须立即向相关林业单位、管理部门报告,通过工作人员深入现场的初步核查确认、监测单位的正式确认后,面向政府部门以及野生动物疫病防治监督单位进行如实、细致的报告。
(3)强化应急准备,实施规范、科学的应急程序,进一步加强值守应急管理,进而在做好针对重大动物疫情疫病综合防御控制管理的同时,深入强化对人畜共患疾病的预防控制。
3.4采取多重管控形式,提升监控防治野生动物疫源疫病工作的宣传力度
为提升教育宣传力度可广泛利用、报刊、网络媒体的报道宣传职能,主体采用活泼生动、易懂通俗、喜闻乐见的形式展开野生动物疫病的预防控制知识、相关保护知识以及疫源疫病防控监测知识的大力宣传,进而培养广大群众的主动防御庇护能力。针对自然保护区周边村庄以及社会各类企事业单位展开宣传材料的有针对性、广泛性发放,在公共宣传栏张贴宣传挂图,定期组织开展现场公益性讲解,使民众了解野生动物存在的疫源、疫病的可预防控制性,进而消除他们的恐慌心理,有效提升全社会民众对野生动物疫源疫病的科学防控意识与自我防护能力。
3.5逐级落实岗位职责,联合开展监控工作
(1)结合实际情况依据自然保护区野生动物物种从事的集群活动特征以及生物学习性,展开各项工作的细化研究,制定切实有效的防控策略及措施,完善健全疫情疫病实时报告的岗位责任制。
(2)合理明确监测控制范畴、划定重点防控区域,明确检测管控对象,细化落实物资储备与监测人员的责任到位管理。明确各项管理工作责任,对各监测区制定第一责任人,实现责任体制的层层落实,全面履行各部门职责,避免管理漏洞。
(3)建立协调沟通机制,对各项新问题、新情况进行及时通报并逐级建立追究责任体制,严肃各项工作纪律。相关部门应积极配合监测站的野外监测工作,合理利用监督站驻场资源、木材检查站、森林管护站、林业工作站与防火检查站、望台等设施及单位将野生动物存在的各类异常状况及时报告当地相关监测部门,起到良好的辅助管理与联合监控作用。
3.6扩充投入资金提升监测人员综合素质
(1)为提升野生动物疫源疫病监测控制执行效力,应合理扩充投入资金,构建长效经费支持机制,确保经费投入的落实到位。对政府下拨资金进行良好科学的统筹安排,强化监测站基础建设、完善设备设施的购置配备、防控监测物资应急与交通工具的完善配备,合理改善办公条件,升级野外勘察设施设备。同时主管单位应定期组织专业人员对自然保护区从事野生动物疫源疫病的管控监测经费应用分配情况展开实施监督,杜绝违法挪用资金的现象发生,倘若发现违规现象应依据财政制度深究到底,进而完善保障自然保护区监测预防野生动物疫源疫病投入经费的专款专用。
(2)收集监测情况,从分析、报告与处理调查等层面入手给予工作人员精心的指导,注重对他们的业务培训。通过丰富开展知识竞赛、针对干部职工组织专项学习、深入研究有效的防控措施、准确鉴定疫病程序及方法,提升全员的综合监测管理素质。为进一步扩充监测力量,有计划地招收自然保护、生命科学、环境科学、野生动物方面的专业人才,进而为野生动物疫源疫病控制监测工作水平的持续提升构建完善的人才力量支持。
4结语
为有效防控自然保护区各类野生动物大面积产生疫源疫病,本文从优质的监测管理入手,通过强化认识、夯实建设、完善体制、合理防控、扩大宣传、加大投入力度、提升整体素质等完善的策略制定,展开对野生动物疫病控制的科学研究,对丰富管理经验、维护公共卫生安全,营造和谐、良好、优质的自然保护区建设环境,促进国民经济的持续、稳步发展有重要的实践意义。
参考文献:
尊敬的各位领导:
感谢您们对我县野生动物保护工作的大力支持和关心指导。我县高度重视林业生态建设,成立自然保护区管理局,采取有效措施,加快推进生态景观林工程建设,大力开展造林绿化、节点绿化、四旁绿化等活动。全力推进自然保护区、森林公园建设,大力发展和培育森林资源,加强生态公益林管护和森林资源保护,为野生动物提供了良好的栖息环境。借此机会,就我县贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》工作情况作简要汇报。
一、县情现状
某县位于xx,全县幅员面积xx平方公里,辖xx县xx乡、xx个村、xx个组,总人口xx万人。是xx生态建设重点县,林地面积xx万亩,森林覆盖率xx%,是全省重点国有林区县,也是天然林资源保护和退耕还林工程实施核心区。原始生态旅游资源丰富,国家级森林公园、国家级自然保护区、国家AAAAA级景区xx享誉中外,xx特色文化独具魅力。独特的地形地貌以及得天独厚的自然条件为珍稀野生动植物的生长繁育提供了良好的生存空间,县境内有陆生脊椎动物xx余种,其中列为国家一、二级重点保护的野生动物包括大熊猫、黑熊、牛羚、金丝猴、小熊猫、短尾猴,大灵猫、岩羊、红腹锦鸡等xx种,是全国少有的天然物种基因库。
二、主要工作情况
国家颁布实施《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)以来,我县坚持“加强资源保护,积极驯养繁殖,合理开发利用”的方针,把保护野生动物资源提高到保护生态环境、维护生态平衡和促进经济社会可持续发展的高度,列入工作的重要议事日程,切实加强领导,采取有力措施,加大执法力度,严厉打击非法捕猎和经营利用野生动物及其产品等违法行为,促进了生态环境与经济社会建设协调发展。加大宣传力度,营造浓厚氛围。为认真贯彻落实《野生动物保护法》,我县充分利用广播、电视、板报、标语、图册等媒介和载体,大力宣传普及,确保人人皆知。一是广泛宣传。以“保护野生动物宣传月”、“爱鸟周”等时间节点为契机,采取街头咨询、发放宣传资料、悬挂横幅标语和科普挂图、现场讲解等方式,广泛普及保护鸟类、保护野生动物的重要性。贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》的做法及成效。县人大主席团部分成员和农业中心按照上级文件的要求,坚持“保护资源、惩治非法、规范经营、强化监管”的原则,强化领导,精心组织,多措并举,高密度、广角度地对全县猎捕、运输、经营、收购、出售(加工)野生动物行为进行执法检查,严厉打击违法犯罪活动。
(一)强化领导,落实责任。一是成立了分管班子成员郑丰任组长,县派出所、县综治办等相关部门负责人为成员的专项行动领导小组。明确了相关部门的工作职责,同时成立了专项行动办公室,设在农业中心。二是加强协调。在工作开展过程中,我县主动与工商、广电、教育等部门协调配合,高效联动,形成了良好的工作合力。三是召开了2019年野生动物保护综合执法专项行动会议,明确了专项行动的内容和重点、实施步骤、措施及要求。
(二)强化宣传,提高意识。为增强宣传的针对性和实效性,我县采取多种有效形式多层面宣传发动,在全县形成了关心野生动物、保护野生动物的良好局面。一是制作了部份永久宣传标牌。二是开展集中宣传活动。在全县范围发放宣传册,努力提高广大群众保护野生动物的意识。
(三)突出重点,查处整治。一是全面调查摸底。通过对餐馆酒家、集贸市场等场所的初步摸排,做到家底清,情况明。二是重点查处打击。
(四)强化管理,加强保护。近年来,县、县高度重视林业生态和水资源保护建设,采取有效措施,天然林保护、加快推进水源涵养林、扩容增绿、董寨鸟类乐园绿化等林业工程建设,为野生动物提供了良好的栖息环境,优化了野生动物的生存环境。同时,加强森林防火、森林资源保护,探索建立野生动物保护的长效机制,逐步把专项整治行动转变为常态化管理工作。
三、贯彻实施《野生动物保护法》工作存在的主要问题
(一)县保护野生动物执法机制缺乏
县人民政府没有执法权,难以及时有效开展打击猎杀野生动物和破坏森林资源的违法犯罪行为。
(二)保护野生动物基础保障能力薄弱
野生动物保护管理的监测设施、手段、装备相对落后,很难适应工作的需要,存在缺技术、缺经费和机构问题。
(三)保护野生动物的意识不强
主要表现在《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、餐馆、社区和学校的宣传力度不够。群众了解不多,野生动物保护意识还没有深入人心。部分工作人员对野生动物的保护意识不强。
四、贯彻实施《野生动物保护法》的几点建议
(一)宣传力度还需加大
一些群众和经营利用户对野生动物保护方面的法律法规、政策知晓度不够,关心、保护野生动物意识不够,应采取多种形式让《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、进餐馆、进社区、进学校、进市场,充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体及网络,广泛宣传野生动物保护知识,定期到学校开办野生动物保护法律、法规知识讲座,与酒店、餐馆、农家乐签到禁止经营野生动物协议书。通过宣传,让广大人民群众认识到保护野生动物,维持生态平衡,关系到人类的生存与发展,让保护爱护野生动物逐渐成为人们的自觉行动。
(二)进一步加大违法查处力度
对违法从事经营、利用野生动物及其产品的单位和个人,要严肃查处。对设套捕兽、张网捕鸟、电鱼等违法行为,开展专项整治,对境内的餐饮行业不定期进行检查,严禁烹饪销售野生动物菜品。对非法贩卖、经营野生动物的违法行为,工商部门要依法从严查处。
鱼类生物学家 曹文宣
曹文宣, 男, 汉族, 1934 年5 月19 日出生,1955 年7 月四川大学生物系动物专业毕业。1984 年获“中科院竺可桢野外科学工作奖”, 1988 年获国家有突出贡献专家称号,1997 年当选为中国科学院院士。
曹文宣院士50 余年来一直从事鱼类生物学研究,对东亚地区淡水鱼类的生物学形成了一套系统的学术思想, 并将之开拓性地应用于鱼类资源的保护和合理开发利用的研究。他对团头鲂(武昌鱼)生物学的研究,指导了对该种野生鱼类的驯化养殖工作,如今团头鲂养殖已成为我国淡水水产的重要产业;率先开展青藏高原鱼类生物学研究;在三峡工程对长江水域生态影响及对策的研究中,全面论证了三峡工程对长江珍稀水生动物白鳍豚、白鲟、中华鲟、胭脂鱼和长江上游特有鱼类, 以及对长江中游“四大家鱼”自然繁殖的影响,并提出了对策和建议。
1992 年至今,针对三峡工程及长江上游干支流梯级开发对上游水域120 余种特有鱼类及其栖息地造成的严重不利影响,曹院士提出了建立特有鱼类自然保护区的保护措施。2000 年4 月国务院批准建立了“长江珍稀鱼类国家级自然保护区”。通过对上游各主要一级支流的比选和实地考察,曹院士建议在赤水河建立长江上游特有鱼类自然保护区,呼吁水利水电部门不要在赤水河兴建水电站。2005 年国务院批准经调整后的“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”,包含了整条赤水河。
针对长江鱼类资源严重衰退、主要养殖对象“四大家鱼”优良种质亟需加强保护的现状,曹院士建议长江全面休渔10 年,让鱼类休养生息。2010 年7 月被长江渔业资源管理委员会授予“长江水生生物养护特别贡献奖”。
鱼类保护生物学家 危起伟
危起伟,男,1960 年7 月生,博士生导师,现为长江水产研究所农业部淡水生物多样性保护重点实验室主任。
危起伟是知名的鱼类保护生物学专家,对多种珍稀特有鱼类的物种保护技术开展了系统研究,特别是潜心研究中华鲟近30 年,为中华鲟的物种保护创造有利条件;推动建立了我国珍稀水生动物的宏观政策和保护技术体系, 为我国濒危水生动物自然保护和产业发展做出了杰出贡献。发表学术论文213 篇,主编专著3 部,国际学术会议作主题报告十多次;获国家专利22 项; 获国家科技进步二等奖1 项,中国水产科学研究院科技进步一等奖,全国自然保护区管理先进个人、中国水产科学研究院突出贡献奖、院优秀科技创新团队学术带头人和斯巴鲁生态保护贡献奖等荣誉。
水生生物学家 王丁
王丁,男,出生于1958年, 现为中国科学院水生生物研究所研究员、党委书记,武汉白D豚保护基金会理事长。
一切的开始源于今年初的一次偶然机会,我认识了在肯尼亚从事野生动物保护工作的中国人“星巴”,十分敬佩他和他的马拉野生动物保护基金会为保护野生动物做出的贡献。
6月底的一天,突然接到星巴发来的微信,说国内的“中非野生动物保护企业家俱乐部”准备7月前往肯尼亚参与野生动物保护活动,他们缺一位摄影师,问我是否愿意同行?
怀揣着这份来自肯尼亚的邀请,我与“中非野保企业家俱乐部”的志愿者们一同来到了肯尼亚。
颠覆性的非洲体验
出发之前,我心里还是有些忐忑,大家都说非洲热得恐怖、环境脏乱差、蚊虫满天飞,甚至说喝口水都会上吐下泻好几天。然而内罗毕的一切经历狠狠地颠覆了我的偏见――我真是身在那个传说中的非洲吗?
内罗毕的气温很舒适,白天最高24℃,早晚甚至感觉到冷。入住的Safari Park Hotel绿树成荫,干净整洁。所见的当地人看到我们几乎都会主动说“你好!”,态度宁静祥和。至于蚊子,我在肯尼亚期间几乎没见到过蚊子。酒店里,世界各地的游客都洋溢着满意的笑容,除了那个韩国团有点郁闷――因为服务员见到他们总说“你好!”
在内罗毕的时候我发了一条微博总结心情:有时候真的怀疑自己是在肯尼亚么?黑人导游一口京片子,吃饭时服务员都能用中文报菜名,助兴的本地乐队唱完传奇唱甜蜜蜜。回到房间坐在阳台上,听到远远传来KTV的回响――听!海哭的声音!
奈吉尔先生的心声
在内罗毕,我们拜访了东非野生动物保护组织的驻地,著名野生动物保护科学家奈吉尔・亨特先生,他给我们讲解了一堂生动的野生动物保护课程,介绍了东非野生动物的现状和野保人士做出的努力。
奈吉尔先生告诉我们,在星巴来到之前,他们对中国人的印象很不好,不仅是因为听说中国人“什么动物都吃”,更是因为中国是最大的象牙购买国!然而,通过星巴在肯尼亚的努力和越来越多的中国朋友来到肯尼亚支持野保事业,中国人的正面形象才一步步地树立了起来。
奥肯耶 动物保护者的乐土
根据建议,我们从内罗毕乘坐小飞机飞往奥肯耶私人保护区,飞行时间45分钟。这样不仅可以避免在公路上颠簸6小时之苦,还能从空中欣赏东非大裂谷的壮观。
来到肯尼亚之前,我只知道马赛马拉国家公园,从没听说过私人保护区这一概念。来到肯尼亚之后,了解到肯尼亚有不少的私人保护区,比如莱瓦(Lewa)和奥肯耶(OlKinyei)。除了作为旅游胜地之外,私人保护区普遍与各类野生动物保护组织合作开展科学研究工作,星巴的马拉野生动物保护基金会就与奥肯耶进行着深度合作。
奥肯耶私人保护区位于大家熟知的马赛马拉国家公园的东北面,占地73平方千米,属于一个英国人私有。虽然没有围栏,但是在进出路上都有设卡,未经许可不得入内。
奥肯耶私人保护区的成立可以回溯到2005年,有一个英国人路过此地的时候发现由于当地马赛人的过度放牧,这片土地变得十分贫瘠。缺乏草地,野生食草动物所剩无几,狮子就会捕猎饲养的牛,而当地人就会报复性的猎杀狮子。
英国人向当地部落租用了这73平方千米的土地,禁止他们放牧,转而根据每户的土地大小向他们发放租金,同时雇佣当地人从事司机、向导、服务员、巡逻员等职业并提供额外的薪水。经过几年的修养生息,奥肯耶成为了马赛马拉地区自然环境最好的地区,拥有密度最高的野生动物,26头狮子、7只花豹、100来头非洲象游荡在保护区内,各类食草动物更是遍地都是。
这位英国人既保护了动物,也从住宿上取得了收益。他向当地人发放工资,马赛人也十分满意,不仅可以在家门口工作,收入也翻了一番。肯尼亚政府也正在大力推广这种私人保护区模式。
奥肯耶有三个营地,每日接待量不足50人。由于深受欧美人士喜爱,该保护区的预定艰难,房价昂贵,预定时交纳全款,临时不去的不退款。尽管如此,预定依然火爆,我们也是因为星巴和保护区的良好关系才拿到了预定,目前到过该保护区的中国人至今不足200人。
最原生态的酒店
灌木丛营地名副其实,就是修筑在灌木丛之间的各类帐篷,没有围栏。是的,你没看错,真的没有围栏,你跟大自然也就相隔一层帐篷布而已,这就是欧美最爱的原生态风格。帐篷内有舒适的床,有淋浴有马桶,唯独没有电。营地依靠太阳能发电,而只在主帐篷有电。
保护区内的车辆是联合国版的丰田陆地巡洋舰。除了前挡风玻璃,无其它玻璃,只有帆布,帆布也经常处于收折状态,实现360°全方位亲近自然。保护区的几天,充分领略了陆巡的强大,上山下河岩石泥坑,一路上如同坦克一般肆无忌惮。
在营地内有很多马赛服务员,总是带着纯真的笑容满足客人的一切要求,还经常变出各类surprise。有次在保护区内最高的白颈山上看夕阳,一回头,发现司机和向导已不声不响地摆出了酒水饮料和小吃,让我们赞叹不已。
晚上有任何需要时只要吹哨子,立刻就有马赛勇士在外面询问你的需求。最初很惊讶于他们的反应速度,后来才发现晚上睡觉的时候每个帐篷前面都有一位马赛勇士守夜,早起掀开帐篷更发现一壶暖呼呼的肯尼亚红茶放在桌子上。联想到服务员对我们无微不至的照顾和热情洋溢的笑容,明白了星巴说的“他们是世界上最好的服务员”!
值得一提的是,大家熟悉的马赛马拉国家保护区有两项严格的限制:不许下车,天黑之前必须回酒店。但是在奥肯耶,这些限制都不存在。我们不仅步行了多次,晚上依然开车出去用红光灯寻找大型猫科动物。这也是奥肯耶深受欧美人士欢迎的原因之一。
星巴交办的野
生动物保护任务
这次“中非野生动物保护企业家俱乐部”到肯尼亚,为星巴的基金会带去了不少器材和援助。为了让我们更好地体会野生动物保护的生活,星巴根据每个人的特点安排了不同的野生动物保护任务。当拿到自己的任务时,第一条就吓了我一跳!什么?让我拿着这个200mm镜头去给狮子拍大头贴?!
为什么要拍大头贴?因为这是辨认狮子的重要依据。保护区的26头狮子都被他们取了名字,而辨认狮子的方式一是看胡须的排列,二是看耳朵的缺口位置。拿200mm的镜头拍狮子,还要求是大头贴,意味着我们得靠近狮子5米左右。星巴刚刚说完注意不要有大动作不要发出大声音,跟我搭档的黑人司机Wilson二话不说拖我上了那台全敞篷的越野车,然后对我说了一句话:“记得别下车!”他又补充了一句话“下车了狮子会跑的!”敢情马赛勇士们以前养牛打狮子根本不害怕,我想着不能丢面子,你不怕我也不怕,就是不知道狮子怕不怕?
拍了几张,狮子对我们无动于衷,我也觉得这个大头贴不够大头,于是问Wilson“我们能再靠近点吗?”Wilson给我一个满意的笑容,然后把车子开到离狮群3米左右停住,熄火。
屏住呼吸,我举起了相机。很神奇,跟狮子对视之后,我能够从它们眼里读出从容和淡定,还有小狮子眼中的好奇。正如星巴说的,狮子这种群居的猫科动物很有灵性,它感觉到人类不会伤害它的时候,慵懒得就像是隔壁养的猫一样。之后的任务有拍摄猎豹母子、拍摄大象、记录我见到的野生动物、拍摄奥肯耶保护区的美景、拍摄星空……在保护区的三天Wilson开车带着我翻遍了奥肯耶的各种地形。种种拍摄任务让我沉醉在保护区的原始美景中,但最令我难忘的是参与徒步巡逻任务。
就是在拍完大象回到营地之后,星巴过来找我,说巡逻队正准备出发,希望我和广西来的陈先生一起参与这次巡逻。本以为是开车巡逻,没想到竟然是步行!无防护地走在大草原上、各类野生动物之间,我们却并不觉得害怕。很快我们就和巡逻队员们混熟了,大家嘻嘻哈哈一片。出于好奇,我们尝试玩他们的标枪。标枪由钢打造,沉重,看他们投掷很容易,我们自己尝试的时候才发现困难:10次投掷,9次都是尾部着地。
本想徒步时可以更加靠近动物,没想到所有动物离我们100米左右就掉头而逃。看来正如星巴所说,在动物眼中人类才是最可怕的。漫步草原,享受着清新的空气,各类野生动物远远环绕着我们,让我突然有了一种类似于回归的放松感。这种感觉很难用语言描述,可能是因为人类的祖先起源于东非,我竟然会生出一种类似于回家的感觉。
回到营地路上,就在距离营地300米的一处水坑旁边,发现了狮子的脚印。因为头天晚上下了雨,狮子脚印十分清晰。马赛勇士看到之后,连连称赞我们的运气好,有狮子来给我们守夜。
――守夜?
――是啊,有狮子来守夜,大象就不会来了。要是大象冲进营地才可怕!
我想起来了,他们真的不怕狮子,只怕大象。
跟随“中非野生动物保护俱乐部”参加肯尼亚的野保体验,对我来说是一次全新的经历。不仅见到了美丽的东非,更结识了有理想有追求的野保工作者们。很高兴能够与该俱乐部同行,更欣慰看到越来越多的中国人有意识加入野保的事业。
从肯尼亚带回很多极好的咖啡和红茶,回国之后在满屋的咖啡和红茶香味中处理照片、记录生活,让我常常有恍如还在肯尼亚的感觉。
一周后,我收到了肯尼亚马拉野生动物保护基金会颁发的荣誉证书和野生动物保护护照。正如星巴所说,这不仅是一份证明,更是对我的一种鞭策,我有责任有义务向更多人宣传野生动物保护意识,让更多的国人参与到野生动物保护事业中。
同行的”中非野生动物保护企业家俱乐部“成员告诉我,他们跟星巴一起准备共同打造第一个中国人在肯尼亚的私人野生动物保护区。肯尼亚政府和各类野保组织都非常欢迎,如果一切顺利,年内就能看到中国人的保护区了!敬佩的同时,我更深深期待。
居于动物保护区
奥肯耶成为马赛马拉地区自然环境最好的地区,拥有密度最高的野生动物,更可以居住在这里的帐篷酒店与野生动物亲密接触。奥肯耶保护区内三个营地分别是马拉营地、灌木丛营地和探索者营地,前两个为无栅栏的大型帐篷营地,探索者营地是有栅栏的双人登山帐篷营地。因为帐篷小,费用也会便宜一些。
本页 角马在草原上数量最多,也是大迁徙的主力。
对页 1.野保俱乐部成员与星巴、司机和向导合影,大家结下了深厚的友谊。
2. 保护区内的长颈鹿多到数不胜数。
T I P S
到达
北京、上海等城市都有航班到肯尼亚内罗毕,但直达航班只有广州白云机场出发的肯尼亚航空KQ883。航程约为11小时30分钟。
气候
肯尼亚的季节分为旱季和雨季,每年的2月至5月是雨季,保护区关门不营业。7、8月和圣诞节期间是奥肯耶的绝对旺季,愿意去体验保护区的生活的读者不妨选择10月或11月前往,此时气候适宜,同时游人也不多。
线路
奥肯耶私人保护区无法在国内通过普通旅行社预定。《旅游世界》此次的形成依托中非野生动物保护企业家俱乐部完成全部预定。
人均费用约4万元人民币。
023-67043703。
酒店
内罗毕游猎公园酒店
Safari Park Hotel Nairobi
Box 45038 - 00100 Nairobi, Kenya
+254 (0)20 3633000
奥肯耶灌木从营地
一张嘴可以毁掉一个物种
穿山甲、猫头鹰,以及被广州人称为“五爪金龙”的巨蜥,是在广州最为流行的三种珍稀野味。在那里,人们认为穿山甲能防癌解毒,天麻炖猫头鹰去偏头痛,巨蜥有壮阳的功能。
杨楠说,广州从化野味市场,数量最多的可能是禾花雀。从汉代南粤国王赵陀的墓葬中,曾出土过用青铜器烹煮禾花雀的痕迹,可见它的食用历史非常久远。而改革开放后,禾花雀的滋补作用被神化,时令时,一天竟有十万只以上的禾花雀被送进餐馆。麻雀般大小的禾花雀煲成汤,卖到上百块钱一只。原来,每年春秋成群的禾花雀会路经北京,可近十年来,已很难见到成群的禾花雀了,这种鸟终于快被中国人吃绝了。
然而,当野生动物的食用作用被神化的同时,人们却没有意识到,目前已知动物身上约有200多种传染病,80多种寄生虫,其中一半可以传染给人。比如对人类危害很大的狂犬病、疯牛病、艾滋病等等,当然,还有让人记忆犹新的SARS。
广东省野生动物救护中心曾对9 条巨蜥新鲜死体进行了全面系统的体内外寄生虫检查。结果发现,巨蜥身上至少藏有4 种寄生虫,其中一条接受检验的巨蜥体内竟藏有676 个虫体。
在内蒙古有天鹅繁殖和迁徙经过湿地,有些人撒上拌有剧毒农药的粮食,被毒死的天鹅冰冻后贩运到广州,进入餐馆,除去内脏,人吃了当时也许不会有反应。但是,这些野味终究是经过黑市才上了餐桌的,来路不明,死因不明,又有谁能保证它们的食用安全性。
经不住的高利润诱惑
丑小鸭被毒死的故事只说了一半。原来,内蒙古乌审旗的那位村民的妻子患有精神病,孩子还等着钱上学。“捕杀野生动物固然可恨,但有的人也是被逼得走头无路。”杨楠说,遇到这样的捕猎者,处不处罚都很纠结。
有一年元旦,杨楠去湖北探望病危的战友,一路上,土家族自治州的居民就在国道两侧,端着野猪、狍子、野鸭、红腹锦鸡叫卖着,他找到有关部门反映这个情况,却得知由于当地经济比较落后,有关部门只能睁一只眼闭一只眼。偶尔也查得比较紧,交易就转至地下,极其珍贵的金钱豹,一只甚至可以卖到五六万。
2008年金融危机,许多南下的打工者遭到解雇,他们从广州回到湖北野三关,发现当地人春天种地,秋天收割,冬天打猎,一只母的红腹锦鸡可以卖50元,公的卖70元,一天抓5只,可比打工赚的多得多。有些出乎杨楠意料的是,那些村民甚至学会了用彩信向订购者推销。
尽管有人是为了生计才进行非法盗猎,但大部分野生动物贸易和走私的直接原因还是高利润。
据了解,从东南亚一些国家收购1只穿山甲只需要100~200元,平时到达广东市场则可以卖600~700元/公斤,春节前后可涨至1200元/公斤左右,一只穿山甲重约七八公斤,这意味着,在广东地区每只穿山甲的售价在9000元左右,旺季甚至可以上万,而这还不是经过厨师烹饪后吃到食客嘴里的最终价格。
物种资源缺乏系统研究
“现在说到生态,都说有多少绿地、森林覆盖率是多少。对野生动物在生态中的作用则缺乏关注。”王英永说。显而易见的是,如果缺乏对野生动物的认识,特别是缺乏其种群数量和分布的认识,保护就无从谈起。邹发生表示,事实上,在野生动物资源调查上,广东所做的远远不够。
邹发生说,一个地区如果对动植物资源情况掌握比较好,会出版相关的动植物志。邹发生打开书柜,向记者展示了《内蒙古动物志》、《贵州鸟类志》等大部头。
“广东动物志等著作的缺失表明我们对野生动物家底资源摸不清。”邹发生表示。
他以自己研究专长举例。“迁飞的鸟类,春季在俄罗斯西伯利亚地区、我国黑龙江以北的地区,秋季到中国南方来,冬季又到了南半球的大洋洲。国际学术会议上,鸟类的迁飞路线、分布都很清晰,就我们中国的信息是空白,搞不清。”
作为生态环境重要一环,野生动物的生存和发展受大气、水、土壤等自然因素的约束。“这些要素如何具体影响动植物生存情况是学术上一个很重要的问题,如果不知道种群数据,研究就无从谈起。”
不仅如此,基础的研究又会影响到野生动物保护的管理上。“不知道哪些动物需要保护,不知道应执行怎样的保护力度。”邹发生说。
濒危的物种理应受到保护,濒危程度与受保护程度应该直接关系。但王英永表示,在我国这两者却并非完全一致。受保护的不一定濒危,而濒危的又可能是我们缺乏调查而没受到保护。“国家二级保护动物赤腹鹰、白鹇等,实际上数量还是挺多的。”而上述广东乌龟虽未进入保护动物之列,却是处于濒危状态。
邹发生说,野生动物物种资源的调查工程量浩大,而且需要长期跟踪进行动态关注。目前这方面科研资金非常有限。
非法狩猎罪存立法缺陷
湖北省森林公安局吴鹏曾在《森林公安》杂志撰文指出,我国对于非法狩猎罪是存在立法缺陷的。他认为应该是指违反《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规有关狩猎的规定。
《野生动物保护法》第十八条第一款规定:“猎捕非国家重点保护野生动物的,必须取得狩猎证,并且服从猎捕量限额管理;《陆生野生动物保护实施条例》第十五条规定:“猎捕非国家重点保护野生动物,必须持有狩猎证,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。”
而按照《刑法》第三百四十一条第二款规定,非法狩猎罪的客观方面表现仅仅是:违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的行为。
吴鹏表示,这一规定的缺陷在于:遗漏了“未持有狩猎证狩猎”和“不按狩猎证规定的事项狩猎”这两种重要的破坏野生动物资源的情形。
“这会导致保护野生动物资源的力度大大降低。”他指出,从执法实践来看,查处的违反狩猎法规狩猎的案件绝大部分情形是“未持有狩猎证狩猎”和“不按狩猎证规定的事项狩猎”,而这两种情形又被排除在犯罪之外,这就给违法行为人以可乘之机。
只要行为人不是在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,无论其非法猎捕的野生动物数量多么惊人,情节多么严重,也不能追究其刑事责任,这使得一些违法分子屡屡铤而走险。
人情执法难禁绝
内蒙古一带盗猎的野生动物很大一部分会先集中到天津。杨楠曾到天津调查,他说,在当地农村,专做野生动物贩卖的人家有的藏着十七八个巨大的冰柜,而他们多是做死体生意的。也有本地人在天津入海口的湖汊地区,布满千万张大网,过往的成群的白鹭、野鸭、水鸡被捕获。
“这些野生动物被用特制的集装箱伪装起来,竟然能堂而皇之地走民航、水运去往南方。”杨楠透露,“除了集中发货,贩子手里只要有货,也可以买通大巴车,让其在放置行李的地方留出位置。到了目的地,很快有人接应,并直接送往消费的餐馆。”
他说,警方的突击检查时紧时松,而那些野生动物的贩卖者都各有门道,消息非常灵通,真正受到打击的微乎其微。
中科院动物所一位不愿透露姓名的研究员还告诉记者,野生动物贸易甚至有所谓的“相关部门”的人员参与其中,想要彻底杜绝谈何容易。
“我们都知道没有买卖就没有杀害,但如何杜绝买卖,关键就在于管理。”龚世平认为,要真正将保护野生动物落实,管理制度上一定要革新。
?除此之外,还要给钱、给人、给政策。“对保护区物种调查需要投入,一批有能力、有责任心的护林员上岗同样需要投入。钱要花在刀刃上,这又需要有效的监管。”
龚世平表示,目前保护界专家已经意识到问题的严重性,自发开展了一些讨论,疏理自然保护区等存在的问题,准备在明年由相关人大代表提交议案。
王英永则从保护观点上提出了自己的建议。他认为,保护野生动物更多应从保护生物多样性去考虑,一些动物保护者太执着于保护所谓的旗舰物种并不可取。
在保护生物学中,旗舰种指的是能够吸引公众关注的物种,它的选择不是完全基于生态学的重要一环,而是注重它对公众的影响力,通过它来吸引公众对动物保护的关注。华南虎、熊猫都是旗舰种。
“在自然界中,一个物种的绝灭,自然有它的理由,我们不应作过多的干预。”王英永认为,对于野生动物保护效果,最重要保护生物多样性,有一些物种的衰亡,会有另一些物种的兴起。
一个例子就是,在2.5 亿年前二叠纪-三叠纪灭绝事件中,当时地球上70%的陆生脊椎动物,以及高达96%的海中生物消失,但在数百万年后,陆地与海洋的生态圈得以恢复,物种多样性就超过了大绝灭前的水平。
关键词:《雷斯法案》;野生植物保护;统一立法
中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)21-0263-03
一、2008年《雷斯法案》修订的背景及主要内容
美国的野生动植物保护法——《雷斯法案》(lacey act)获得美国国会通过,其主旨是通过立法保护野生动植物,禁止非法获得、加工、运输和买卖野生动物、鱼类和植物贸易,禁止对野生动植物货运文件作假。该法案在经过1969年、1981年、1988年的三次修改后,2008年5月22日美国农业部动植物检疫局根据国际林产品贸易形势所需对《雷斯法案》进行了新的修订。它的主要内容有以下几点:
(一)重新修订了“植物”的概念
2008 年之前的《雷斯法案》主要保护对象为鱼类和野生动物,有关植物的条款规定很窄,仅限于美国本土、并列入《濒危物种国际贸易公约》(CITES)或者任何州法律的物种,这是该法案的一个不足之处。新《雷斯法案》重新修订了“植物”的概念,将植物的范围由“濒临灭绝的动植物”扩展到“濒临灭绝的动物和整个野生植物及其产品”。
关于植物范围的规定主要在新法案第1条第(f)项中:第(1)小项规定,植物或者植物种群包括植物界所有野生组成部分,包括根茎、种子、组织部分和相应制品,以及所有不管是天然起源还是人工起源的林木;第(2)小项规定,“植物”概念不包括普通培育植物(除了林木)和农作物,不包括用于实验室或田间研究的基因种质资源的科学标本,不包括用于移植或者更新的植物;第(3)小项规定,如果这些植物属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的名录,或者属于《濒危物种法》所规定的濒危或者受到威胁的物种,或者依据任何一州法律属于受保护且濒临灭绝的本土物种第(2)小项不适用。
(二)扩充了“取得”的概念
1981年雷斯法案将“取得”(taken)一词定义为“捕捉、杀害、或采集”。① 因此,关于植物的取得就只包括“采集”。新《雷斯法案》第一条第(j)项中规定,取得(taken和taking)是指捕猎,捕杀,或采集,针对植物而言,还包括收割、采摘、采伐、搬运等。此外还规定了“取得行为”——“取得”鱼类、野生动物或者植物的所有行为。“取得”一词概念的扩张意味着该法案除了对植物采集行为进行约束外,也对其他的行为进行了约束,同时将取得野生植物的所有行为也纳入了该法案规定,扩大了植物保护的范围。
(三)增设了植物报关制度
2008年修正案在院法案第3372条中增设了植物报关制度。该制度分为进口植物申报、相关植物制品申报、例外条款、审核、报告和法规的颁布。法案要求2008年12月15日之后进口到美国的野生植物及其产品,进口商在每次船运进口植物或林产品时都要提供基本申报,填写“植物及产品申报单”。
(四)增设了涉及植物的违犯犯罪类型
除了持有、运输或出售等违反各州法律或者规章,或者外国保护植物法律的行为之外,另外规定:任何盗伐、盗挖植物行为;任何从公园、森林保护区或其他官方保护区取得(“taking”)植物行为;任何从官方指定地区取得植物行为;任何没有获得官方许可或者与官方许可相背而取得植物行为都是被禁止的。
(五)增设了处罚类型
该法案对“不知情”而从事被禁止行为,且履行了“应有的主义责任”的进口商,规定了罚金、没收货物等民事处罚;对“不知情”而从事被禁止行为,而没有履行“应有的注意责任”的进口商,规定了刑事轻罪罚款或监禁、没收货物;对于“故意”从事被禁止行为的进口商,规定了刑事重罪罚款或监禁、没收货物。
二、从美国修订的《雷斯法案》看中国《野生植物保护条例》中的问题
(一)法律对野生植物与野生动物的保护不均衡
导致野生植物与野生动物保护力度不均衡的主要原因有两个:
1.《野生植物保护条例》的层级较低
从下图中可见,中国野生植物保护的立法主要集中于野生植物保护行政法规和地方法规,还未通过关于野生植物保护的法律。而《野生植物保护条例》作为野生植物保护的一般立法,是一部由国务院颁布的行政法规。在中国的法律体系中,行政法规的效力处于法律之下,国家没有将《野生植物保护条例》上升为法律,使其相对于《野生动物保护法》来说降低了一个层次。《野生植物保护条例》立法级别低,必然影响其的执行,这样很容易在执法者以及普通民众中产生重视野生动物保护,而轻视野生植物保护的意识,从而导致对野生植物与野生动物保护力度的不均衡。
2.野生动植物保护的分开立法模式导致野生动植物保护的失衡。美国《雷斯法案》主要针对鸟类和野生动物进行立法,后来又将植物纳入到其调整范围内,而且逐步扩展植物的范围,保护力度高度集中且越来越严格。中国采用分开立法模式的目的是有针对性的对野生动物和野生植物进行保护,但是,在实践中对野生动植物的保护存在很多的相似性,比如自然保护区制度,分级保护制度等。因此,我们没有必要将二者分开立法,因为它们本就是密切联系的两类野生生物。
(二)《条例》规定的野生植物范围狭窄
作者:蒙萌 蒙大鹏 覃文更 单位:广西木论国家级自然保护区管理局
监测方法
在保护区域及监测限定距离的内耕地较少。因此,两区域所监测到的野生动物损害作物的次数和受损面积少。西面因交通闭塞,村屯分散,群众在区域内种植作物多、面积大,这些耕地更近保护区域,受损程度严重(表略)。损害作物的动物、受害作物种类和季节变化规律主要损害作物的动物种类有黑熊、野猪、猕猴、松鼠、鸟类等。本次监测时段未发现有黑熊、野猪危害,但访问得知,黑熊、野猪是危害(玉米)程度最大的动物种类之一,曾有一夜之间,黑熊就损坏近0•2hm2玉米地的记录。主要受损害的作物种类有玉米(包谷)、黄豆、火麻、猫豆、辣椒等。1—4月为农作物耕种期,鸟兽损害,呈零星现象,如农民对种子拌施农药,或者制作草稻人驱逐,受损程度较少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受损严重,较为集中成片,许多地块的玉米杆被踩踏得七零八乱,损失过半,收成大幅减少。11—12月份为红薯、火麻成熟期,但由于红薯是地下果实,火麻群众种植分散,为零星受损,成片受损相对玉米少,监测发现仅有6处。野生动物损害农作物的成因分析木论自然保护区始成立于1991年,1998年晋升为国家级自然保护区。保护区建立后,采取封山政策,聘请当地村民进行巡护管理,过去自由进山采药、捕猎受控制,特别是木论国家级自然保护区管理机构建立后,管护力度得到有效提高,巡护制度化,持续化,公安机关依法收缴猎枪,加大对偷猎案件的打击力度,减少了乱捕乱猎野生动物案件的发生。同时,木论自然保护区加强了法律法规和环境宣传教育,争取周边群众对保护区建设的理解和支持,提高他们的自然环境保护意识,野生动物栖息环境得到明显改善,野生动物种群数量讯速增长。由于环境质量的提高和野生动物数量的增长,野生动物损害农作物的次数和强度也不断增加,损失逐年加重,在有些区域群众种地已呈负收入现象,造成弃耕丢荒,社区群众收减少。野生动物损害农作物,社区群众情绪的影响野生动物损害农作物,是与民争食问题,影响了农民收成,有的地块甚至颗粒无收,导致群众生活水平下降。群众有怨言,产生不满,有的干脆丢弃耕地。长此以往,必然影响到对野生动物的保护工作。野生动物损害农作物的趋势分析保护区成立前,村民就在保护区域内的弄场开垦种植,封山禁猎后,野生动物种群增多、数量增多,活动越发频繁,野生动物对农作物肆意践踏,与人争食的矛盾不断加剧。结果是侵扰范围、种类、面积呈逐年增长,侵害程度加重,农民逐渐丢弃不种,区域内被丢弃地越来越多,野生物逐步向外览食,损害范围呈现向外扩展趋势。
对策与建议
制定补偿政策,建立补偿基金野生动物行政主管部门应推动制定补偿政策,建全补偿政策依据,设立补偿基金,建立制度化的补偿机制,解决农民因保护野生动物,农作物受害的损失。同时,认真思考实际操作中,自然保护区、或者说野生动物造成损害比较严重的地方基本上是老少边穷地区,交通欠发达,地方财政困难,很难安排资金或粮食进行补偿。所以,应着重考虑以国家财政安排补偿为主,执行地方配套的办法,彻底解决补偿难操作问题。加大保护区内扶贫开发项目支持力度,发展替代产业因保护要求,社区依赖资源受控制,应设置小额项目贷款,支持有利森林资源增长的替代项目,如合箱养蜂、中草药种植、野生动物驯养与繁殖、生态旅游、地方特色产品种植与开发等,转换种植作物品种,减少野生动物践踏对象,争取群众支持野生动物保护工作。稳妥推进生态移民工程,从根本上解决居民因保护野生动物与农作物被损害的矛盾木论自然保护区在2005年实施一期生态移民工程,搬迁核心区居民19户87人,实现当年外迁,当年脱贫,群众很支持。此后,保护区周边贫困村屯、农户要求外迁意愿强烈,生态移民有群众基础,但迁移资金没有着落,无法进行。所以,安排迁移资金,稳妥推进,对野生动物保护有重要作用。加强宣传,积极开展补偿工作,争取群众理解和支持要宣传保护野生动物法律法规,让广大群众明白,保护野生动物,人人有责;也要引导教育群众增强对危害农作物进行防护,减轻危害。同时,农作物受到损害,要主动察看灾情,做好损失评估,依法依规进行补偿,做到既要保护野生动物,也要维护村民利益,争取群众理解和支持,维护社会稳定。合理猎捕针对不同区域、不同物种的密集程度,采取相应的管理措施;或者在监管部门监督下,结合科学研究和驯养繁殖需要,适当猎捕,控制繁殖过快的物种,减少损害。在环境日趋恶化,全社会都认识到生物多样性保护的重要性,建设步伐得到了加快。但是,以人为本的时代,特别是保护区周边群众为保护野生动物已作出了很大的牺牲,有必要对群众损失加以思考,进行调查研究。通过监测,基本摸索野生动物损害农作物情况及基本规律,充分地认识到群众呼声,希望上级决策部门制定科学的补偿机制,减缓社区矛盾。这次监测时间仅1年,可能因为林木果实年份丰硕差异而对监测结果有一定的影响;其二,几年来,弃地丢荒已相当严重,很多弄场已经全部变成荒地,影响了损失评估结果。此外,木论自然保护区与贵州茂兰自然保护区核心区相连,本来就是一个整体,贵州境内没能同时进行监测,显得有些缺陷。如果条件许可,与贵州茂兰自然保护区联合,再进行一次监测,同时对野生动物践踏而弃地丢荒的情况进行调查,作为影响监测结果的因素加以分析,可能结果更准确、更全面、更客观。
1、通过活动更直接更具体地了解野生动物,树立保护野生动物的意识。 2、在活动中综合运用各种知识,学习语文,运用语文。
3、在活动中培养创新精神和实践能力。
4、通过活动使学生关注生活,热爱生活,互相协作,保护自然。
[活动方式]
课外查找、收集有关野生动物生存状态的资料以及相关资料,了解当前保护野生动物的情况,通过小品、朗诵、书画、音乐、舞蹈、讲、读、听、写、讨论等形式开展活动,充分运用多媒体等现代信息技术,展示收获。
活动过程
一、导入。
在自然界中,物种与物种间存在着千丝万缕的联系,组成了自然界中的生物链,无论哪一种物种的灭绝都会给其它物种带来影响。因此,对每一个物种,不论大小、美丑,都应该保护。目前我国野生动物的情况非常严峻:生活在青海可可西里高原的藏羚羊10年前还有几十万只,现在已不足7万只,并且每年还要被猎杀两万只;生活在长江里的白鳍豚20年前还有400头,现在已不足20头;野外生存的东北虎仅长白山还不足8只......保护野生动物,已经到了十分危急的时候!关注生态大自然,就是关心人类自己。为保护野生动物出力,该从我们身边的点点滴滴做起。二、程序。
1、讲述客家民间传说《"哥子着着"鸟》(即鹧鸪)、《鹦鹉的传说》。(作引子)(语文之课外)
2、用多媒体展示收集到的关于野生动物的图片(鱼类、两栖类、爬虫类、鸟类、哺乳类等),传阅与野生动物有关的照片、实物、明信片以及邮票。(直观感)(运用信息技术)
3、同时给听课老师发放填写问卷调查表。(开发教师资源,生成性)
问卷调查主要内容有:您是否吃过野生动物,流行吃野生动物的原因,是否有必要吃野生动物,是否了解所吃的野生动物现在的生存环境和现状,吃没有经过检疫的野生动物是否安全,滥吃野生动物是否会对生态环境造成破坏,是否关注所吃动物的来源,吃野生动物所持的态度,是否知道《中华人民共和国野生动物保护法》,对吃野生动物是否文明消费等。
4、同步安排以"保护野生动物"为主题的同学书法绘画。(运用书法、美术)
5、运用ppt课件给成语填空,续填歇后语,猜动物谜语。(语文之语言积累)
成语如:鼠目寸光 虎视耽耽 牛鬼蛇神 兔死狐悲 龙飞凤舞 蛇蝎心肠 羊肠小道 猴年马月 龙腾虎跃 鹤立鸡群 狗急跳墙 如鱼得水 珍禽异兽 噤若寒蝉 虎背熊腰 莺歌燕舞 指鹿为马 狼吞虎咽 鱼目混珠 蜂拥而起 凤毛麟角 狼心狗肺 雕虫小技 偷鸡摸狗 井底之蛙 不入虎穴,焉得虎子 虎头蛇尾 虎踞龙盘 羊入虎口 龙潭虎穴 龙章凤姿 龙吟虎啸 龙蛇混杂 龙飞凤舞 人困马乏 声色犬马 白马素车 驴唇马嘴 老牛破车 对牛弹琴 老牛舐犊 鲸吸牛饮 鼷鼠食牛 飞鹰走狗 见兔顾犬 一犬吠形,百犬吠声 人中狮子 云中白鹤 鸡鸣狗盗 鸦雀无声 五雀六燕 乌飞兔走 尖嘴猴腮 凤毛麟角 盲人摸象 飞蛾投火 以蚓投鱼 老蚕作茧 老蚌生珠 沉鱼落雁 6、有关动物的诗词背诵。(看平时积累)(语文之诗词)7、用看图软件放映动物图片说英语。(旁及外语)(运用信息技术)8、结合本地物种介绍有关野生动物的习性等。(生物)(语文之读)运用在图书馆、上网等查阅的有关资料,介绍一种需要保护的野生动物,说明保护它的重要性。 9、与野生动物有关的吃、穿小品表演。(语文之综合) 10、配乐宣读我国近百年来动物界的灭绝(或濒临灭绝的)名单。(音乐及语文之读)
据有关部门初步统计,我国的麋鹿、野马、高鼻羚羊、犀牛、豚鹿、白臀叶猴、新疆虎、冠麻鸭、黑长尾雉等珍稀动物已经或基本绝灭;大熊猫、长臂猿、虎、亚洲象、坡鹿、滇金丝猴、儒艮、白鱀豚、朱鹮、黄腹角雉、扬子鳄、中华鲟、白鲟、文昌鱼等20多种珍稀动物正濒临绝灭之中。11、放映flas《民以食为天》、《朋友》。(运用信息技术)在当今的社会里,滥食野生动物是一种极不文明的陋习,它是造成乱捕滥猎,走私贩私,非法加工、制作、出售野生动物的原因之一,严重地破坏了野生动物资源和自然界的生态平衡,对人类健康构成威胁。
12、调查及报告。13、念所写的建议书。(语文之写、读)
【关键词】湿地保护;生态景观;生存环境;生物多样性
一、湿地与生物多样性
湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。因此,湿地被誉为“自然之肾”、“地球之肺”。陆地生态系统、海洋生态系统和湿地生态系统并称为地球的三大生态系统。根据《湿地公约》定义,“湿地系指不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带、静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者,包括低潮时水深不超过6m的水域”。湿地生态系统是三大生态系统(海洋、陆地和湿地)中唯一的一个四圈(大气圈,水圈,土圈,岩石圈)交会的生态系统,其与人类生存关系的密切程度更令人吃惊。
湿地在生物多样性保护中处于关键位置。1992年联合国环境与发展大会上各国政府首脑们签署的《生物多样性公约》,反映了在这一领域达成的共识。就是在这样一个永恒的环境与发展热点问题上,湿地以其丰富的生态多样性、物种多样性及其遗传多样性的特点,占据着无可替代的位置,保护湿地成为保护生物多样性不可或缺的重要组成部分。湿地在调节水分循环维持湿地特有的动植物,特别是水禽栖息地上有它特有的生态功能,保护湿地也是保护生物多样性的一个重要方面。美国生态学会在生态学研究纲要中指出:地球上生物多样性大部分存在于半自然的森林,放牧地,河流积沼泽之中。沼泽,河流是湿地的重要组成部分。湿地是世界上生物多样性最丰富的地区之一,这也体现在湿地生境类型的多样性和生物群落的多样性。湿地生态系统所处的独特的水文、土壤、气候等环境条件所形成的独特的生态位为丰富多彩动植物群落提供了复杂而完备的特殊生境。湿地生活的动物群落包括哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类、鱼类以及无脊椎类等。湿地特殊生境的重要性特别体现在它是许多濒危野生动物(如丹顶鹤、天鹅、扬子鳄、云石斑鸭、河马等)的独特生境,因而,湿地石天然的基因库,它和热带雨林一样,在保存物种多样性方面具有重要意义。湿地蕴含着多样性的生物资源,生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础,保护湿地生物多样性,保证湿地资源的永续利用是一项全球性的任务,是协调环境与发展的重要内容。湿地的特殊生境为各种徙禽、游禽提供了丰富的食物来源和营造了避敌的良好条件。保护湿地生物的多样性,保证湿地资源的永续利用是我们的重要职责,也是协调环境与发展的重要内容。
二、湿地的国际保护
1.保护湿地的国际公约――《拉姆萨尔公约》
湿地确实是国际财富,各国政府协作对之进行保护是必要的。良好的湿地生境依赖供给它的水的质量和数量来维持的。湿地是脆弱的,极易受到影响。在湿地内生存的动物种类是迁徙种类,它们需要国际上协作起来进行保护和管理。
《拉姆萨尔公约》是1971年2月2日在伊朗的拉姆萨尔签订的。该公约的主要作用是通过全球各国政府间的共同合作,以保护湿地及其生物多样性,特别是水禽和它赖以生存的栖息环境。公约宗旨就是承认我们人类同其环境相互依存的关系,协调一致的国际行动,确保全球范围内的各种湿地及其生物多样性得到良好的保护并加以充分利用其资源。目前,《湿地公约》已从最初的十几个缔约国发展到现在的80多个国家,各国列入《湿地公约》名录的国际重要湿地保护区已达到648个,总面积4300多万公顷。该公约规定的保护范围也从起初单一保护水禽及其栖息地扩大到保护湿地生物多样性,并大力提倡合理利用湿地资源。因此,《湿地公约》作为一个国际间的由各国政府缔结的组织,正在全球范围内发挥着巨大的作用。
《拉姆萨尔公约》是旨在全世界参与的第一个保护条约,也是第一个只涉及生境的条约。非洲公约和西半球公约等早期条约,尽管也包含了保护生境的规定,但它们的重点仍在物种保护上。《拉姆萨尔公约》倾向于“合理利用”的政策,因此,它非常符合现代社会持续发展概念,这比绝对保护概念更容易接受。为此《拉姆萨尔公约》要求成员国履行为了合理利用本国湿地资源而制定的计划。湿地合理利用,即不仅是保护自然,而且还包括持续开发利用。在某些开发规划中,公开承认保护湿地生物学特征的重要性,与传统相比,无疑是重大的进展。
2.拉美国家对湿地的保护
美国是一个十分重视湿地环境保护、野生动物管理和对公众进行环境教育的国家。无论在国家公园、自然保护区(野生动物避难所),还是在城市的市区、郊野公园、海边等地,野生动物随处可见,天鹅、野鸭、大雁、骨顶鸡、白鹭等水禽成群取食、求偶、繁殖;数以百计的海豹集聚海边岩石,使我们感触更深的是在城市居民院内、人工湖中、绿地上松鼠、野鸭、大雁、鹿等“旁若无人”,自由活动。在美国,国家有若干个保护湿地和野生动物的法律、法规。各州根据本地区的实际情况,制订自己的法律法规,公民的法律意识很强,绝大多数人都能自觉遵守。什么地方、什么时候不能打猎、不能钓鱼的规定对他们都有强大的约束力。对野生动物及其环境的保护,特别值得一提的是全国各地自觉自愿、大量涌现的群众志愿者组织。他们积极参与本地区的湿地和野生动物的保护管理工作,定期开会,提供有关湿地和野生动物的情况,研究保护对策,商讨环境教育问题,制订工作方案等等。对湿地和野生动物进行检测管理,实行宏观控制。通过卫星图来确定湿地方位和面积,并辅以地面和飞机调查,三者结合,将调查结果绘制成图,输入电脑。从绘制的图中和统计的数据很容易看出湿地面积的变化,动植物数量的消长情况,为制定湿地和野生动物的保护管理提供可靠的依据。
美国政府历来重视环境教育。他们把环境教育视为湿地和野生动物保护管理的生命线。同其它一些发达国家一样,他们曾在搞经济建设时,忽略环境保护,开发和利用了大片的湿地和野生动物栖息繁殖地,导致了环境恶化。经过很长时间的保护,花费很多人力、物力和资金,使已遭到破坏的湿地又重新得以恢复。美国和其它一些发达国家走过的弯路,占用、开发破坏、认识、恢复、保护是值得我们深思借鉴的。现在,美国环境教育重要的是从儿童做起。在全美七个地区、五十个州和每一个湿地及野生动物管理机构、自然保护区、国家公园,都无一例外地把环境教育作为自己工作的中心和重点。不管是什么人,湿地和野生动物保护区和国家公园是来者不拒,一概竭诚欢迎,热情接待,并进可能提供方便,分文不取。
美国与加拿大、俄罗斯、日本等国共同签订了保护侯鸟协议,还同墨西哥、加拿大共同制订了《北美湿地管理和水禽保护计划》。各个协议都有若干项目,根据这些内容在国内外寻找合作伙伴保护湿地。
三、我国的湿地保护
1.保护现状
据《中国湿地》介绍,我国大约有湿地2500万公顷,包括1100万公顷沼泽、1200万公顷湖泊和210万公顷滩涂、盐沼地。湿地在全国各省均有分布,面积较多的有黑龙江占25.06%新疆占20.9%、占14.2%、江苏占7.49%、青海占4.31%内蒙古占4.19%。由于我国人口众多,人均占有资源少,耕地负荷中,不少易于开发的低洼湿地经过历代广大农民的努力,已经开发改造成耕地。据最近全国土壤普查分析,全国耕地约有756万公顷,占湿地总面积的30.2%。这些湿耕地的分布特点:以长江中下游和东北区为主,分别占湿地面积的30.7%和24.5%,其它如华北区占21.6%,西南区占9.1%,华南区占6.5%,黄土高原区占3.9%,西北旱区占3.7%;中国湿地以平原湿耕地为主,占74.3%,丘陵山地占25.55%,高原占0.02%;季节性积涝湿耕地占71.8%,常年积涝占28.18%。我国湿地自然保护区的数量已经增加到260处,总面积达1600多万公顷。目前,青海湖的鸟岛、湖南省东洞庭湖和香港米浦等7处湿地己被列入“国际重要湿地名录”。
我国湿地类型多,面积大,虽然已经建立各种湿地类型自然保护区130余处,但长期以来我国湿地保护方面力量薄弱,管理人员素质不高,研究水平低下,部门之间缺乏配合,资金严重不足,特别是近十几年来,在沿海一带,经济发展迅速,盲目开发和占用湿地和野生动物栖息地。致使大片湿地在短短时间失去了,野生动物特别是大量水禽丧失了栖息环境,数量下降,甚至有些鸟呈濒危状态。这种只顾眼前利益,不顾长远利益,只顾经济效益,不顾社会效益和生态效益的做法是绝对不可取的。
中国政府在保护湿地及其动植物方面做了许多工作,包括建立机构,划分自然保护区,制订各种自然保护法规和条例,我国政府先后颁布了《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护法实施条例》、《国家重点保护野生动物名录》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》,植树造林,控制水土流失,开展湿地研究和湿地动植物的考察,取得显著的效果,如建立重点湿地保护区37个,土地24万公顷。我国与WWF、AWB、UNEP、IUCN、ICF等国际组织在湿地野生动物保护、湿地调查、湿地自然保护区建设等方面进行了合作。认真执行了中日和中澳侯鸟保护协定,进一步强化了侯鸟及其栖息地保护,并在重要水禽自然保护区内对中日、中澳共同保护的侯鸟进行了科学研究和保护。我国湿地保护方面取得的成就已为许多国际组织所赞许,有效第推动了我国的湿地保护事业。
总之,湿地生态系统,湿地多样的动植物群落。濒危物种等,在科研中同样具有重要的地位,它们为教学和科学研究提供了对象,材料鹤实验基地。从湿地生态系统,湿地作为自然环境的组成部分和生物多样性丰富的的角度看,中国湿地在世界湿地及全球生物多样性、全球生态环境方面都具有极为重要的地位。
2.存在不足及对策
中国现阶段对湿地生物的遗传多样性的研究尚处于初步阶段。对一些濒危的有价值的物种进行了研究,如生活在长江中下游地区的扬子鳄,目前以在安徽省人工饲养繁殖成功。又如中国培育高产杂交水稻,就是利用湿地的野生稻与栽培稻杂交而成。湿地保护还存在问题:(1)民众对湿地的各种功能和价值尚未缺乏全面了解,对湿地保护意义认识不足,意识不强。(2)立法不足,执法不严。就全国而言,国家尚没有一部专门的湿地保护方面的法规或条例。对已颁布的法规,由于认识管理等原因,有些地方也未能很好地执行。(3)由于经费的严重不足,许多急需开展的湿地保护工作尚未展开。已建的湿地保护区也由于经费等原因,管理工作仍处于较低水平,人员不足,素质较低,缺乏培训。(4)全国湿地资源家底不清。目前,尚未完成全国湿地资源调查,湿地现状不清,给湿地管理工作带来很大的盲目性。
湿地资源要开发,因为不开发就不能创造新的价值。这在我们这样一个人口众多的发展中大国尤其重要,单纯保护的观点不符合国情,行不通,开发资源发展经济是硬道理。开发和保护要相结合,因此,必须尽快制订一部具有中国特色的全国湿地保护行动计划,合理利用湿地。采取强有力的措施来保护我国现有的湿地和野生动物及其栖息繁殖地。
根据我国湿地和生物资源及其管理状况,制定具有方针政策和法律效力的湿地保护和合理利用的行动计划,并将其纳入国民经济计划组织实施。特别失对那些不能建立自然保护区但又具有国际重要意义的湿地,不论其面积大小,要以法律的形式作出规定,确保在合理利用湿地资源的前提下,不再减少其面积。因此建议:大力开展宣传教育,提高公众对湿地重要性的认识。尽快编制一部中国湿地保护行动计划。增加资金投入。进一步加强部门之间的合作与协调。
湿地保护属外部效益的工作,需要列入各级政府的行政管理职责,制订相应的法规和政策,以法保护湿地。当前,我国自然保护法规中还没有一项关于湿地保护的法规,因此,在湿地保护管理中无法可循,一些国家或地方批准的保护区由于产权或管理权限不清,经常受到侵犯而难于解决。另外,也要制订湿地保护的方针政策,协调各方面的关系,调动各级政府和广大群众保护湿地的积极性。
【参考文献】
[1]赵魁义.湿地生物多样性保护[M].中国林业出版社,2008.
[2]《中国湿地百科全书》编辑委员会.中国湿地百科全书[M].北京科学技术出版社,2009.
[3]国家林业局《湿地公约》履约办公室.湿地公约履约指南[M].中国林业出版社,2001.