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随着医院改革的进行和深入,医疗业务不断的扩大,基建档案也越来越体现出它的重要性。当务之急是必须高度重视医院基建档案的归档率、完整率、准确率。采取一切有效措施,杜绝不利于基建档案管理的因素,为子孙后代积累宝贵的历史财富,是我们每个基建档案工作者义不容辞的责任。
1 基建档案在医院管理中的作用
1.1对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料,档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料,由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点,因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录,也是整个医院档案的重要组成部分,它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务,又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以,做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门,任何基本建设缺少基建档案,就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展,为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据,也对医院发展和经济建设发挥着重要作用,为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件;为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材,它不仅服务于今天,也有利于未来,所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源,是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行,近年来我院的基本建设可以说是接连不断,而且又都是在交叉进行,这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源,是医院和社会的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云,他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年,上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌,可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作,张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积,这张图纸是非常宝贵的资料,它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积,它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦,节省了宝贵的时间,大大提高了工作效率。我们将原图保存起来,平时使用复印件,而且还将上面的数字以电子表格的形式摘抄整理出来,这就更加便于查找、保存和计算了,特别是每年向卫生局做报表时,这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程,每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次学习的过程,但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的问题。
2.2档案知识缺乏
由于历史的原因,从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致,对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够,缺乏档案专业知识的学习。
2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨,在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写;工程的名称前后不相吻合;施工单位来函有的编号较乱,有没有编号的、有重复编号的;请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难,而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对医院基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建,健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨,进行多项改革,随着新建、扩建、改建工程的日益增多,边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度,并严格执行,做好基建档案前期的收集工作,力求后期档案的完整、真实,使基建档案资料具有真实性,从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
开展宣传教育,增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案,必须发挥全体参与人员的档案意识,一起参与档案收集,特别是在项目建设初期,遵循项目建设和档案形成的规律,对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观,让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作,各负其责,大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案和医院档案工作的有力保证。
3.3提高业务素质和科学知识,不断提高基建档案的科学管理水平
随着基建档案管理向现代化、科学化、系统化方向迈进,作为档案管理人员必须注意学习新技术,努力提高自己的业务素质和科学知识,不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识,掌握电子文档管理和网络技术、现代管理理论的技能。以业务素质的提高为着重点,可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习,拓宽知识面,优化知识结构。不能光让马儿跑,不让马儿吃草。
[参考文献]
【关键词】油田;基建档案;管理;提高对策
1.油田基建档案管理概述
1.1油田基建档案的内容
油田基建档案形成并贯穿于建设项目的酝酿、建设、竣工、使用等全过程。具体来说,油田基建档案所包含的内容,主要有项目的可行性调查、项目的提出、各阶段建设的决策、项目的评估、实地勘测、设计、调试、施工、竣工、验收、使用等方面的资料(包括纸质文字材料以及图纸、电子文件、声像、图表等形式载体的档案资料)[1]。油田基建档案能够真实反映工程建设的全过程,是企业重要的资源和财富,并成为鉴定工程项目质量和维护项目的重要依据。
1.2油田基建档案的特点
分析油田基建档案的特点主要有以下几点:⑴档案与工程实体相一致。油田基建档案的对象是每一个独立的工程项目,而每一个工程项目都是在特定的专业领域中形成,属于一个有机整体。若工程有所改动,档案也应随之发生相应的改动。保持档案与工程实体相一致的原则。⑵工作量大。油田基建工程项目一般战线长、面广、点多,且建设周期长短不一,决定了基建档案管理工作量繁多的特点。另外,一些工程需要边施工边设计,有些需多次设计才能完成,有些则需在施工中不断修改和完善,这也在很大程度上加大了档案管理工作的工作量和难度,基建档案管理工作繁重不可避免。
1.3油田基建档案管理工作的重要性
基建档案包含的内容决定了其在企业发展过程中的重要作用。基建档案是企业的一项基础性工作,是基建工程技术人员、管理人员在项目建设中成果的反映。因此,加强基建档案管理工作的规范化、合理化,对发挥档案的真正价值,提高企业的发展水平均有重要意义。另外,基建档案能够反映工程的质量水平,而工程的质量直接关乎建筑的使用寿命、人们的生命财产安全。将基建档案管理工作纳入工程质量管理体系中,工程人员可根据档案对工程的技术管理方法进行规范,同时,还可对建设过程中发生的事故进行分析,明确责任,并得出经验教训,可有效避免后期发生类似的事故,这对提高基建工程项目的质量起重要作用。
2.油田基建档案管理工作存在的问题
2.1归档管理意识不强
企业领导以及档案管理人员缺乏足够的归档意识,主要体现在:⑴不及时收集和整理档案资料。有些单位为赶工期或受经济利益的趋势,而出现“重工程、轻档案”的现象。实际上,很多单位却大大超出了移交资料的时间期限,而档案管理部门也没能及时催促,造成档案收集和整理不及时的现象,影响了档案管理工作的进程。⑵归档不规范。有些基建工程队伍的人员不稳定,流动性较大,而相关部门也没有安排专人负责档案管理工作,由于专业知识的缺乏,归档不规范现象层出不穷。另外,有些档案管理员缺乏实践能力,或缺乏责任心,致使档案管理工作严重脱节,资料丢失、损坏、流向不明等现象时有发生。
2.2基建档案管理模式陈旧
管理模式陈旧是影响基建档案管理工作效率和质量的重要原因。表现在:⑴受经费和人员数量等的限制,一些单位没有建立基建档案管理部门和专职档案管理人员,仅让其他管理人员兼职,致使档案管理的质量得不到保障。⑵有些档案管理部门的管理网络系统不健全,基础设施或设备难以满足档案管理的需求,影响了档案管理的效率。⑶科技水平不断发展进步,而当前的基建档案管理现代化水平却严重滞后,也是影响档案管理效率和质量的重要原因。
3.提高油田基建档案管理水平的措施
3.1增强档案管理意识
增强档案管理意识是提高基建档案管理水平的必经之路。目前,基建档案管理工作正朝着市场化、社会化、信息化方面发展[3]。首先,管理人员应转变传统的观念,与时俱进,认真学习《档案法》,对基建档案管理工作的重要性有一个全面的认识。再次,基建档案管理工作涉及的部门较广,需众多部门齐心协力才能完成工作。档案部门的工作人员应尽职尽责,多与各部门加强沟通,以提高各部门对档案管理工作的支持。最后,对档案管理人员加强业务培训,使其熟练掌握档案收集、整理、归档等工作环节的操作程序及技巧,不断提高其专业素养,培养出现代化的复合型人才。
3.2建立健全基建档案管理体制
参建部门应根据项目的特点以及档案管理的需求建立专门的档案管理机构,并配备专职人员进行管理。同时,明确部门和人员的管理职责,实行责任落实到人的制度。鉴于当前基建档案管理网络体系不健全的情况,档案部门可借鉴国际先进的档案管理网络体系,并参照国际档案质量管理标准,对基建档案管理工作进行标准化、规范化、科学化管理[4]。如可根据实际需要,利用档案管理软件,对基建档案进行远程保管、查阅、传输等,建立电子档案数据库,保证基建档案管理工作的及时性、规范性和有效性。另外,为保证基建档案管理工作顺利开展,可将基建档案管理工作纳入工程项目管理中,明确规定资料移交、资料归档的时间,对于超出规定时间的单位,依据规定进行处罚。
3.3完善基建档案管理基础设施建设
基础设施建设的完善是保证基建档案管理工作顺利开展的物质基础。档案部门应及时反馈基建档案工作的进展情况,同时对工作中存在的问题进行总结和分析,及时汇报上级部门,向其说明基础设备配置的必要性和重要性,以争取得到上级部门的支持。通过不断完善档案部门的基础设施建设,以改善档案管理工作的环境,提高管理效率。
4.小结
油田基建档案是工程项目全过程的真实反映,且是基建工程项目管理的主要内容之一,理应受到高度的重视。油田企业相关领导以及档案管理人员应提高基建档案管理意识,在收集和整理档案的过程中,发扬爱岗敬业、实事求是、责任至上的精神,积极主动地开展一系列工作,多与相关部门进行沟通,理顺各部门关系,提高部门间工作的配合度。另外,健全基建档案管理体制,完善档案管理网络体系以及基础设施建设,切实提高基建档案管理工作的效率和水平,使基建档案在油田开发、项目建设中真正发挥出价值。
参考文献
[1]龚亚芬.油田基建档案管理[J].内江科技,2012(04):11+38.
[2]张燕.浅谈基建项目工程档案管理的对策理[J].科技广场,2011(10):183+185.
关键词:基建工程 档案管理 方法
随着我国建设社会主义现代化进程的加快,基建工程项目得到大范围的开展,大量的基建档案成为档案管理人员所关注的重点。尽管国家在基建工程的开展中不断规范相关的法律法规,但基建档案的管理依然存在一定问题,需要不断优化完善。基建档案作为基础工程建设的重要部分,对于我国基础设施工程的建设有着重要意义,因此在发展基建工程建设的同时也要加强基建档案的管理。
一、基建档案的作用
基建档案作为档案的一种,其中包括文字、图表、图纸以及相关的音视频文件等,基建档案的出现是在工程项目开始建设到结束的整个过程中,涉及到多个部门的施工管理文件。基建档案作为施工建设管理的重要内容,是施工过程记录的重要数据,对于工程项目的施工、检验、竣工验收以及日后的维修等具有重要的价值,更是相关部门管理的重要档案。对于基建工程而言,是社会发展、单位水平提高的重要提现,同时也作为一项重要的基础工作。在基建项目建设的过程中通过档案的形式对建设过程进行规律、系统、规范的记录存储,可以为以后工程项目的发展以及过程中问题及时的解决起到不可忽视的作用。系统完善的基建档案作为作为技术人员成果的提现,有助于增强相关人员的技术水平,推动单位技术水平的提高,有助于单位自身档案管理以及施工水平的规范化、合理化发展。
对于基建工程而言,项目的开始都是根据统一的建设任务书以及总体设计进行的,整个项目作为几个单体项目的综合,在项目预算上进行统计评估,行政管理上具有独立的组织形式。由于不同的基建项目具有不同的特点,因而相应的基建档案本身的技术水平、技术要求以及档案管理的难度都有区别。基建档案作为工程初期阶段招投标、文件编报、工程施工、竣工检测等不同阶段的最为完整的记录,是工程建设的重要资料依据,更是有关建设单位维权以及相关单位维护合法利益的保障。为了促进基建工程的顺利开展,需要对基建档案进行统一管理,并且定期对其进行收集、分类以及整理,从而有效加强基建档案的实用性,为后续基建工程的开展提供必要的服务。在基建项目开建的初期,需要对项目整体情况进行考察审核,在项目前期需要作出符合需求的可行性研究,做好选址以及土地规划等工作,这些工作的开展需要用以往的基建档案作为建设依据。此外,基建档案更是工程后期竣工验收的重要依据和材料凭证。因此,加强基建档案的管理工作,对于基建工程建设有着重要的作用。
如上所述,基建档案作为基建工程最为完整详细的记录,对于工程后期的完善以及使用过程中的维修、改造具有重要的意义。基建档案真实有效的体现了基建工程在施工以及管理中的全部过程,加强基建档案的管理和归档,不仅仅有助于后期工程建设,更有助于促进对基建工程的监督。对于工程事故的处理,基建档案有着重要的作用,可以为事故问题的解决提供数据以及技术依据。因此,加大对基建档案的管理力度,是提高基建工程质量、管理水平以及维护人民财产权益的重要保障。
二、基建档案管理存在的问题
首先,基建档案管理工作的重视程度有待加强。为了抓住新时期的发展机遇。国家提出了一系列的改革发展政策,不断完善国家基建工程的管理体制,明确工程建设、管理的法律法规,制定了基建档案的管理标准,这也是对传统基建档案管理的挑战。基建档案本身具有工期长、环节多以及涉及部门较多的特点,因而基建档案也就比一般的档案复杂,只有将基建档案的管理系统化,才能有效完整的做好基建档案的管理工作。在实际档案管理中为了追求经济利益以及工程进度,很多单位没有给予基建档案管理足够的重视,进而出现了基建工程建设与基建档案归档不协调,甚至由于工程管理水平不高导致的基建档案的遗失和损坏的情况。
其次,基建档案管理意识有待加强。在对基建档案进行管理的过程中,相关分管领导以及材料管理员的重视程度以及管理意识有待提高,对于基建档案重要性的思想认识不够,在对基建档案进行管理的过程中管理人员不固定,从而造成基建档案管理的不连续,档案管理责任没有具体到人,缺乏完善的档案管理机制。同时,需要加强对基建档案重要程度的宣传力度,明确档案管理责任人,提高对基建档案管理责任人专业水平的要求,定期对其进行检查监督,对于出现的问题及时处理,从而完善基建档案管理程序,做好基建档案的归档工作。因此,提高基建档案的管理意识非常重要。
再次,传统的基建档案管理模式需要优化完善。新时期的基建工程与传统的基建工程存在很大的区别,不仅仅在于基建工程的规模,工程建设周期以及相关配套设施也存在很大区别。要满足新时期国家开发建设的需求,就要不断及时的完善相关规章制度,加强对基建工程的质量管理。设立专门的基建档案管理工作岗位,明确档案管理人员的工作职责,提高档案管理工作者的工作水平,设立专门的档案室,提高对基建档案管理的重视程度,促进档案管理体制的不断完善。建立统一完善的档案工作管理标准,统一有关档案管理部门的工作要求,提高基建档案管理的规范性,加大对档案管理的监督指导,制定完善有效的措施,是当前需要解决的重要问题。
三、加强基建档案管理的方法对策
首先,树立科学的档案管理理念,不断提高档案管理意识,进而实现现代档案管理的市场化和信息化,加大对《档案法》的宣传力度,保证新时期档案管理人员充分理解基建档案管理的重要性。同时,提高基建工程建设各级领导以及相关档案管理人员的主动性,有效提高基建档案的管理水平。加强档案管理有关部门之间的平衡、协调,促进建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位之间的配合。明确新时期档案管理工作的重要性,尽快提高有关工作人员的责任感以及科学管理意识,保证基建档案管理的规范性和完整性。
其次,完善基建档案管理体制。对于传统的基建档案管理体制而言,存在很多不完善的地方,基建档案管理相关的规章制度不够健全。在现代基建档案管理中,需要根据基建项目的实际情况以及特点,建立合适的工作标准以及管理制度,设计专门的基建档案管理档案,明确基建档案管理人员的工作职责,建立完善基建档案管理网络体系,促进各相关部门之间的合作和配合。根据国情和单位基建工程情况以及国际先进管理模式,实行基建档案现代化专业管理模式,制定基建档案各项规章制度,依法治档,按照国际质量管理体系实行规范化、标准化、科学化管理。
再次,做好基建档案管理工作,建立基建档案管理机制。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一,严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。加强基建档案的收集工作,基建工程各阶段相互衔接,一个环节连着一个环节,档案资料收集不完整,可能影响其他阶段工作的开展以及日后的维修工作。所以,制定基建档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解图表,抓住工程关键阶段进行收集,档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施。基建档案管理工作纳入基建工程项目管理过程中,基建档案工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始基建文件的收集、整理、审查工作,建设项目竣工验收时,完成项目文件的归档、验收工作,从工程建设源头控制基建档案管理质量。
最后,加强档案人员的业务培训工作,增强档案工作思想、政治、文化等素质。档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识,优化知识结构,拓宽知识面。充分利用信息化,建立完善新时期的档案管理体系,提高基建档案管理水平。
总之,在新的时代,紧密联系改革、技术、发展的新要求,做好基建档案管理工作,实现基建档案工作自身价值,才能提升单位管理水平和基建工程建设水平。
参考文献:
[1]张梅. 如何做好基建档案管理工作[J]. 咸宁学院学报,2009,02:124-125.
[2]张莉. 如何加强基建工程档案管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2009,05:20-21.
电力基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作,按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料,是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果,对提高单位发展水平,加强单位基础设施建设力度,增强单位整体工程档案管理工作合理化、规范化,发挥着重要的作用。
二、电力工程基建档案的内容与作用
1、电力工程基建档案的内容
电力工程基建档案是指从电力工程建设项目立项、施工到竣工验收交付使用整个过程中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料,包括工程项目前期文件、勘查测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工文件等内容,由于档案内容较多,并且涉及多个参建单位,要把基建档案收集完整、齐全,是一项艰巨的任务。电力工程基建档案是单位档案的组成部分之一,反映了电力工程建设项目管理工作的真实过程,基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。
2、电力工程基建档案的作用
基建档案记录了工程建设的全过程,真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌,基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命,规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据,如有时单位部门需要工程管线的具置,就到档案室查找相关工程竣工图,这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映,工程档案管理纳入了工程质量管理体系中,工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面,在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量,工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序,对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据,通过基建档案质量管理,提高工程项目质量,随着国家经济建设快速发展,重点工程项目不断增多,提高对基建档案重要性的认识,齐抓共管,是新形势下基建工程档案管理的重要任务。
三、电力工程基建档案管理中存在的问题
1、档案管理意识不强
档案管理意识不强是当下电力工程基建档案管理中存在的首要问题。许多建设单位都意识不到档案管理工作的重要性,档案管理人员对于这项工作也没有给予足够的重视程度。在电力基建工程项目中,档案管理有着非常重要的作用与价值,这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证,这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。很多建设单位意识不到这一点,觉得档案管理工作就是普通的文书管理,在档案管理建设上十分滞后。在这样的氛围下也会使得档案管理工作人员对于档案管理缺乏重视意识,不仅平时的工作效率十分低下,专业化程度也非常有待提升。思想层面上对于档案管理意识的不足是电力工程基建档案管理中存在的首要问题。
2、缺乏完善的档案管理制度
高效的档案管理工作有赖于完善的档案管理制度与档案管理体系,然而,现今的许多基建企业在这方面都非常滞后。档案管理是一项系统而繁琐的工作,需要对于不同产生时间、不同类型以及不同性质的档案资料进行精细而准确的分类,并且让这些资料都能够有妥善的保存。想要让这项工作得以高效展开,这需要有一整套科学完备的档案管理制度为依托,需要对于管理过程的各项工作有细致而明确的划分,这才能够让工作的展开过程有据可依,才能够让工作人员更好的完成自己的工作职责。从实际情况来看许多基建单位在这一点上都做得不够,许多单位都没有完善的档案管理制度与管理体系,工作人员的工作模式也非常陈旧,档案管理信息化程度也很低。这都是当下的许多基建单位在档案管理中实际存在的问题,也是造成这些单位档案管理效率低下的原因。
3、档案管理人员专业化程度低
档案管理人员专业化程度低在许多基建单位内都能够看见,这也是当下电力工程基建档案管理中的另一个障碍。许多管理人员都没有相关的专业背景,类似的工作经验也十分欠缺,在这样的前提下在展开实际工作时必然会存在各种障碍。不仅如此,许多管理人员在工作模式上也非常陈旧,不懂得如何借助现代化管理设备与管理体系来辅助档案管理工作更为高效的得以展开,陈旧的工作模式不仅会让档案管理的工作量更大,档案管理的准确度也不高。
四、处理对策
1、增强档案管理意识
想要让电力工程基建档案管理更为高效的得以展开,这首先需要增强基建单位的档案管理意识。档案管理工作是基建项目展开过程中的重要组成部分,这些档案不仅是整个项目开展过程的凭证,这些重要的资料也为后续的信息查找提供了来源。基建单位只有充分意识到这一点,才会给予档案管理工作更多的支持,才会加强档案管理制度与体系的建设,在档案管理人才培养上更为重视。增强档案管理意识是提升档案管理质量的第一步,也是让档案管理工作更为高效的前提与基础。
2、建立健全档案管理制度
建立健全的档案管理制度与管理体系是非常有必要的,这不仅能够让档案管理工作更系统与规范,也能够让管理人员的工作展开过程更有针对性。档案管理工作是较为细碎的,工作量也非常大,想要让这些工作落到实处,这必须以完善的档案管理制度为依托。好的制度能够对于管理人员的工作内容与工作职责有更为明确的划分,让管理人员的工作更有章可循、有据可依,是确保工作的高效与准确的前提。因此,基建单位很有必要加强档案管理制度建设,让档案管理工作能够更有效。
3、提升管理人员的专业素养
在现今的许多基建企业内档案管理人员的专业素养都十分欠缺,不仅不具备完善的理论知识体系,在实操经验上也十分缺乏,这必然会给实际工作的展开带来各种障碍。对于这一点很有必要做出改善,首先基建单位在档案管理人才的招聘上应当相应提升门槛,这是打造出一支更为优质的档案管理团队的有效方法。其次,应当加强对于现有的档案管理工作人员的培训,不断完善他们的理论知识,也要加强人员间的合作交流。此外,要提升管理人员在档案管理工作中的效率,应当更多的将计算机等现代化管理工具与管理技术引入到管理工作中,这不仅能够让档案管理更准确,也会让管理过程更轻松。
关键词:高校;基建;档案管理
高校基建档案是以图标和文字为载体,保存和记录高校基建工作过程中的各种信息,是高校基建工程的重要依据与凭证。但是很多高校不重视基建档案的管理工作,导致管理过程中出现了许多问题,对高校的建设产生了不利影响。因此,本文分析了高校基建档案管理中存在的问题及对策,对促进高校健康可持续发展有着积极意义。
一、高校基建档案管理中存在的问题
1.管理意识淡薄
很多高校没有认识到基建档案管理工作的重要性,档案管理的意识淡薄,过分注重高校建设而忽视基建档案管理的问题普遍存在。同时,很多管理人员与参建单位对归档立卷的认识水平存在差异,档案收集和编制的质量有限,使得很多基建档案资料缺失或者图文不符,从而影响了基建档案的分类与归档。
2.管理机制不完善
在基建档案管理工作中,很多高校没有采取严格的调控手段和制定完善的约束机制,没有要求施工单位缴纳基建档案保证金,使得管理人员对基建档案归档工作敷衍了事,从而使基建档案的归档验收工作无法顺利完成,进而对高校基建工程的开展产生不利影响。
3.管理技术落后
高校基建档案的管理工作内容枯燥单调,很多管理人员只是按部就班地进行基建档案的归档和管理工作,其工作积极性不高,管理效率低下。同时,很多高校将资金投入到教学建设上,而对基建档案的投入有限,使得高校档案管理仍然采用人工翻阅的传统模式,没有引入现代化的信息搜索和查询工具,既造成了人力物力资源的浪费,又影响了基建档案利用的效率。
二、针对高校基建档案管理中存在问题的对策
1.更新管理观念,注重高校基建档案管理工作
首先,高校需要更新管理观念,加大对基建档案的宣传工作,改变教职工对基建档案的错误认识,通过知识竞赛、校园网络、板报宣传和举办展览等途径,让教职工掌握基建档案的基础内容及法律法规,使更多教职工在工作中学会利用基建档案,主动开发基建档案的信息资源。其次,高校基建档案管理人员需要改变服务理念,打破安于现状和墨守成规的服务方式,主动为师生提供服务,明确基建档案的建档意义,将工作重心从开发利用方面逐渐转移至经济建设服务方面,确定基建档案在推动高校建设发展中的重要地位。最后,高校需要为基建档案管理工作人员良好的工作环境,如定期召开基建档案的工作会议,了解基建档案的常规材料、布置档案归档的任务和加强档案归档操作程序的培训等,以提高基建档案管理的质量与效率,取得高校领导对基建档案管理工作的理解与支持。
2.依据高校特点,健全高校基建档案管理制度
首先,高校需要依据本校特点,确定基建档案的归档范围,依据基建项目的重要性,选择合适的归档方法,如对重点的基建项目与普通基建项目,采取不同的档案管理方式,只保存高校常用基建档案,这样既可以减少归档时的工作强度,节约人力、物力成本,又可以保证基建档案的完整性与齐备性。其次,档案管理部门需要采用立卷制度,提高各部门的归档意识与工作责任感,并加快立卷改革的步伐,注重以“件”为单位开展基建档案的归档工作,这样可以减少立卷难度,有利于立卷制度的制定与实施。最后,高校需要健全基建档案的移交制度,明确基建档案移交工作的负责人,监督与指导基建档案归档的及时性与规范性,这样既可以改变高校档案室对基建档案管理的被动情况,又便于在出现问题时追究责任。
3.加强硬件建设,实现高校基建档案的数字化管理
一方面,随着计算机的普及,档案管理工作也需要采取现代化的管理措施,加强基建档案管理的硬件建设,如配置扫描仪、工程复印机和提供电子化图纸等,借助现代化的设备完成归档、立卷与管理等各项工作。另一方面,高校基建档案要采取数字化管理,引进现代化的管理手段和先进应用软件提高基建档案管理的信息化,完成对纸质图纸扫描工作,并生成电子档案,实现基建档案的缩微化与数字化,以利于基建档案的查阅与共享。
三、结束语
总之,高校基建档案的管理工作关系到高校基建工程的建设,在推动高校稳定可持续发展中起着重要作用。高校只有正视基建档案管理中存在的问题,并从更新管理观念,注重高校基建档案管理工作,依据高校特点,健全高校基建档案管理制度,加强硬件建设,实现高校基建档案的数字化管理等方面,提高基建档案管理的水平,才能真正充分发挥基建档案的作用与价值。
参考文献:
[1]余嘉.高校基建工程档案管理存在的问题及对策研究[J].重庆文理学院学报(社会科学版),2011(2):117-120.
关键词:高校;基建;档案管理
高校基建档案是指高等学校的基建项目从酝酿、决策到建成交付使用全过程中形成的,对学校和社会具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料,是高校基建工程质量保障和责任追究的重要依据。一份好的基建档案是学校编制发展规划的重要依据,是做好后勤保障工作的重要指导,也是高校基建维权的重要数据。在当前高校基建工程迅速发展的新形势下,做好高校基建档案管理,已经成为了学校基础设施建设的重要部分。
1 高校基建档案管理的重要意义
1.1 是高校基建建设的重要凭证
基建档案真正地记录着基建工程的内容、规模、过程等重要信息,是对学校进行规划设计和科学管理的重要依据。从基建工程的土地征用、勘察测量、规划设计、施工合同、施工进程、监理到竣工验收中的各种文书、图像及数据,都被详细地记录到基建档案中来,因此基建档案管理成为了高校基建建设的重要凭证,为之后的基建工程的考察和处理问题提供了科学依据。
1.2 促进了高校基建的科学发展
高校基建档案是校内基建工程的真实写照,其中的资料如施工设计图纸、工程地质资料、扩建改建资料等都可以给高校之后的基建工程提供一个参考,这大大节约了工程成本,促进了高校的基建工程的科学发展。对于那些深埋在地下的管道及隐蔽的工程来说,技术人员在基建工程勘测和施工中已经掌握了一定的数据信息,保存下来的档案可以为之后的扩建、维修、整改等提供依据,技术人员可以准确地找到他们的位置和走向,然后进行施工,这大大提高了基建工程施工的工作效率。
1.3 是高校基建工程维权的保证
高校基建工程记录了学校的各种基建工程施工建设到建成的全过程,是学校界定房产、地产及设备产权等各种产权的法律依据,加强好高校基建档案管理,保存了学校各种产权依据,在一定程度上避免了不必要的产权纠纷,也有效解决了一些产权纠纷。例如,当高校基建工程建设过程中与周边农民或者施工单位发生一些争议问题,可以通过基建档案这一依据去解决。
2 高校基建档案管理过程中存在的问题
2.1 档案管理缺乏完整及准确性
高校基建档案具有独立成套和专业复杂的特点。过程从工程项目的勘测、设计到施工和竣工,周期较长,涉及部门多。而档案资料的来源涵盖面也相当广泛,不仅局限于校园内部,还涵盖到各级政府部门和有关单位。正是因为基建档案管理的复杂性,很多高校的基建档案管理过程中容易缺乏完整性及准确性。主要表现为不积极收集档案资料,不及时归档,资料中批文、研究性报告不全等。在施工过程中的一些资料档案,因为监理人员或者承包方人员的专业素质、责任意识和人员更换等问题,导致了档案资料的真实性、完整性严重不足。此外,一些基建档案管理人员缺乏工程建设专业知识,对于基建工程项目不太了解,很难分清资料是否重要,因此在基建档案管理中对材料没有做到心中有数,使得档案管理缺乏完整性及准确性。
2.2 基建档案管理缺乏规范性
在高校基建档案管理的过程中,存在着领导重视不够的问题。他们往往认为工程质量大于工程档案管理,对于档案管理人员很少配备专业专职人员,人员流动比较频繁,甚至存在着在岗不在职,换岗不交接的情况。这就使得很多重要资料严重流失,影响了正常的基建档案管理工作。在具体的工作中,我们会发现,很多基建工程项目的资料丢失,造成了图像与实物不符,很多资料不符合归档要求,如一些关键性的资料居然是复印件,有些资料签章不全等等。此外,在基建档案管理的过程中,还存在着归档纸张不一、字迹不清晰、涂改次数多等情况,这些都是基建档案管理缺乏规范性的表现。
2.3 基建档案管理技术性不强
随着高校基建工程的不断扩大和发展,很多高新技术被运用到基建工程设计和施工各种来,这也就要求基建档案管理也要与时俱进,采用现代化和数字化的管理手段,以发挥基建档案管理的重要作用。而目前,很多高校的基建档案管理仍然沿用传统的档案管理方式,以纸质、胶片等一般载体归档及保存,档案管理工作也仅仅局限于接收资料和保管资料,档案管理服务也仅仅局限于等待上门查阅和借用。这种落后的档案管理手段严重影响了档案的利用率。在进行查阅的时候,查阅效率低,既浪费时间又浪费精力,借阅时借阅原件很容易造成原件的流失及破损,这些现象都远远不能满足现代社会发展的需要了。
3 提高高校基建档案管理效率的对策
3.1 更新档案管理观念,建立健全管理制度
提高高校基建档案管理效率,首先要更新管理管理观念,将基建档案管理工作纳入到学校管理中来,建立起科学的档案管理制度,以发挥好基建档案管理的作用。①领导要积极转变重视工程质量、轻视档案管理的陈旧观念,充分发挥领导的作用,做好基建档案的指导、协调和监督工作。由于基建档案归档工程涉及部门较多,不仅要提高档案管理员的认识,还要提高施工人员、技术人员、材料管理人员、财务管理人员、审计人员等的思想认识,调动起他们的工作积极性,将基建档案管理工作纳入到学校管理中来,才可以保证档案管理的科学性和协调性。②要建立健全基建档案管理的各种制度,确保基建档案管理有规章可循,有制度可依。高校应该结合自身实际,建立专门的档案管理组织机构,制定适合本校和基建工程特点的档案归档规章制度,并在管理体制、岗位职责、档案质量、奖惩问题、监督问题等方面做出明确规定,以提高基建档案管理的实效。
3.2 提高管理人员素质,加强管理队伍建设
高校的基建档案管理工作要想提高质量,人员是关键。档案的收集与整理是通过档案管理人员来完成的,只有加强好人员队伍建设,才能确保档案文件的形成与整理归档规范,收集完整、分类科学、质量达标,才能提高基建档案的管理水平。首先,要选拔具有专业水平,懂得档案管理知识、工程管理知识、信息技术知识的人员作为档案管理员,并确保管理人员的专门性,防止一人多责现象的出现。其次,要提高档案管理参与人员的整体素质,主要包括专业素质和思想素质。基建档案管理人员要具备良好的职业素质和业务能力,并具有较强的责任心,时刻关注基建工程的活动,主动收集资料,才能做好档案管理工作。高校要创造和提供多种途径提高管理人员素质,如开展技能培训班、组织讨论交流、进修学习等。最后,新形势条件下,基建档案管理人员要更新观念,不断学习现代化管理知识和技能知识,积极学习新软件、归档新方法,多涉猎工程、管理、经济、文化、信息方面的知识,促进自己的业务水平和档案管理能力得到提高,更好地适应现代社会的发展。
3.3 明确同步归档、规范归档的要求
为了确保基建档案管理的完整性及规范性,应该明确同步归档、规范归档的要求,让档案管理人员及时归档,并保障归档的质量。从基建项目的设计开始,一直到项目的竣工阶段,都应该树立档案管理与工程项目工作同步进行的思想:在项目的立项阶段,档案管理工作就应该开始启动;在项目的建设过程中,档案资料的收集、整编、审定都要依次进行;在项目的竣工阶段,成套系统的竣工资料必须要同时提交和保存。基建档案管理工作具有较强的复杂性,基建档案管理人员只有以高度负责的责任心来面对,对各个阶段的档案资料胸有成竹,对档案材料的形成过程了如指掌,及时完整准确地收集和整编好这项资料,才能确保项目档案资料的完整与规范。需要注意的是,在确保规范归档的时候,应该做到以下三点:①归档资料要符合要求,真实,准确,清楚,手续完备,凡是不符合要求的档案资料都应该被淘汰掉。②竣工资料要规范齐全,图纸不能破损和被污染,关键性资料必须完好无损。③档案资料立卷要符合要求,卷内文件要合理排列,案卷编排要清楚整齐,以便日后查阅和调用。
3.4 运用现代化管理手段,提高科学化管理水平
随着科学技术的不断发展,信息时代给基建档案管理工作带来了新的发展机遇,基建档案管理应该积极响应时代的号召,运用现代化的管理模式与方法,将计算机管理技术运用到档案管理中来,全面提高档案管理工作效率和工作质量。传统的档案管理方法落后,手段被动,高效的基建档案管理要积极突破传统档案管理方法,大胆运用现代化的管理技术,充分运用信息技术优势,提高档案管理的主动性,将档案管理的有效作用发挥出来。现代化的管理技术操作方便、查找快速、存储安全,具有传统管理技术无法比拟的优点。高校应该充分运用自身信息技术的优势,运用计算机网络平台,打造信息化、数字化的档案管理发展道路。例如,高校可以建立计算机数据库的档案管理系统,让档案管理系统化、数字化,方便档案的整理与调用,通过建立相应的配套设施,配备电子数据档案信息,实行基建档案网络远程传输、查阅、收集与保管,既节约了人力物力资源,又节约了财力资源,还促使基建档案管理逐渐规范化和有序化。
总之,高校基建档案管理对于高校基建工程的发展及高校的长远可持续发展具有不可忽视的作用。高校要充分认识到基建工程发展的独立成套、专业复杂、来源广泛、实用性等特点,在高校基建档案管理中提高档案管理的思想认识,建立健全档案管理制度,提高档案管理人员素质,加强档案管理队伍建设,强化归档的规范化和同步性,运用现代化管理手段,使基建档案管理朝着科学化、规范化、系统化的方向发展,以发挥基建档案管理的重要作用。
参考文献
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一、高职院校基建档案管理现状
1、领导重视程度不够
合并中的高职院校领导大多都把学校工作的重心放在教学管理和招生就业上,认为基建方面只要把工程的质量关把好就行了,对于基建档案的重要性认识不足,重视程度不够。
2、管理人员素质不高,责任心不强
大数多的基建档案管理人员都是临时指派的,不但没有专业工作能力而且没有责任心,更谈不上和学院档案馆档案管理工作的统一。
3、管理制度不规范,管理手段落后
目前基建档案管理大多没有明确的管理制度,多是进行最基本的材料收集、整理与保管,没有按制度对基建档案资料进行分类、编研,至于基建档案的利用更是得到不保障。在高职院校合并初期,工程量大,基建档案多,加上领导的重视程度不高,现代化的管理工具也不能及时配备,手工管理模式仍是目前管理的常态。手工管理效率低,不能完全体现基建档案的参考价值和使用价值。
二、高职院校基建档案管理规范化的途径
1、提高重视程度,增强全院师生的基建档案意识
首先要积极主动的通过学院网络、广播、报纸等媒体大力宣传基建档案在学院建设发展中的重要作用,引起全院师生对基建档案的重视;其次,要求各部门要积极参与配合,把日常工作中接触到的基建档案要及时交给基建档案管理人员让及时归档;再次,要在各部门明确1名基建档案管理工作的对接人,对这些对接人要定期实行培训,让其全面了解基建档案的归档案范围和近期的收集动向,以方便大家更好的为基建档案管理工作服务。
2、做好基建档案制度建设,强化执行力度,提高基建档案服务水平
要根据本院的实际情况和档案管理需求,建立起适合合并时期高职院校的基建档案管理机制,来保障基建档案管理工作的常态化开展。一是要做好保密制度,确保基建档案不失密、不泄密;二是要制订好《基建档案工作制度》、《基建档案借阅制度》、《基建档案保密制度》、《基建档案库房管理制度》、《基建档案利用制度》,使基建档案归档有明确的范围,立卷有严格的标准,借阅有特定的制度,保密有条例,库房管理有合理的措施,开发利用有明确的方向和目标。三是各项制度要上墙,基建档案管理工作者要严格按照制度办事。只有这样基建档案管理人员才能做到一丝不苟,在工作中做到有的放矢。
3、完善基建档案监督管理机制
基建档案是学院建设过程中形成的第一手资料,在学院以后的建设发展中起着至关重要的作用,所以基建档案的监督管理机制一定要完善。完善的监督管理机制能有效地发现、制止、纠正基建档案使用过程中不利于档案保密的各种不良行为,以保证基建档案的完整与安全。
4、对基建档案管理人员要不断进行再教育,提高其创新服务能力
学院的基建档案管理人员基本上都是兼职的,各方面的素质都有待提高。要不断对基建档案管理人员进行继续教育,提高基建管理人员的业务水平和思想境界。在新形势下,传统的档案管理模式和服务方式已经不能满足时代的需要。通过继续教育学习使得基建档案管理人员掌握现代化管理手段,把基建档案管理由原来的手工管理变成现在的数字化管理。通过学习,让基建档案管理人员从思想深层认识到基建档案在高职院校档案管理中的重要性,以促使其发挥更大的潜能做好基建档案管理工作。
5、拓展基建档案的信息来源,提高基建档案收集的完整性
高职院校的基建档案管理工作由于各方的重视程度不高,这就要求我们基建档案管理人员首先要明确出基建档案的收集范围,其次要依据基建档案形成的规律和特点,有效的指导和组织各相关部门做好基建档案的立档工作,确保基建档案立档工作的顺利进行。
6、充分利用信息化管理手段
一、高校基建档案管理人员素质存在的问题
1.部分工作人员思想道德素质不高
随着社会的进步,人们的思想观念和价值取向都发生了极大的转变。一些档案人员也一样,觉得自己的物质条件、社会地位都不是很好,与有的行业相比差得太远了。物质上的落差导致思想上出现较大的反差,自己的人生观、价值观和世界观都发生了很大的变化。从而态度消极,失去对工作和生活的热情,更不会主动参与到相关的科研、技改活动中去,大大影响了基建档案管理工作的正常开展。
2.工作人员业务水平整体不高
基建档案不同于一般的档案,它具有数量大、材料来源广、种类多、跨越时间较长、收集整理难度大等特点。因此,要做好高校基建档案管理工作必须要具备一支“专业强、素质高、业务精”的人才队伍。但现实是虽然档案管理人员的学历水平正在逐渐提高,但具备档案专业学历的人员基本很少。大部分都是靠自学和工作实践积累起的工作经验。这些人员的专业素质不高,大大制约了高校基建档案管理工作的质量提升,也极大阻碍了高校基建档案事业的长期发展。
3.管理方式陈旧,不具备创新意识
高校基建档案管理人员习惯以老的方式方法来进行档案管理,不能与时俱进,有的还因循守旧、固步自封。加上档案工作得不到应有的重视,档案人员一般待遇都不高,并且个人的发展前景也没有其它部门好,这就造成他们易产生倦怠情绪,有时人员流动频繁,工作队伍不够稳定,创新意识也就无从谈起。
二、加强高校基建档案管理人员队伍建设的对策
1.提高政治思想觉悟,树立敬业意识
1.1抓好自身政治素质建设
作为档案管理者,首先要具备应有的政治素质。要积极了解和学习党和国家的相关路线方针政策,坚持为社会主义事业发展服务的方向,坚持为高校服务的方针,严格按照法律法规和工作章程办事。把本职工作作为党和国家赋予自身的神圣职责,不断加强相关政治理论的学习,提高自己的政治思想觉悟。
1.2具备良好的事业心和责任心
基建档案贯穿于工程的整个过程,从工程酝酿、决策到施工、竣工、验收等各个环节。它是对整个工程项目的动态记录。基建周期从数月到数年时间不等。这样时间跨度大,涉及规划、设计、建设、管理等多个部门的特点,使基建档案的收集工作存在很高的难度。另外,参与基建施工的人员大多数素质都比较低,导致工程项目资料在实际建设中,无人管理。部分工程技术人员出于私念,独自把有关资料保存起来,不按时上交,也容易造成工程验收后,相关资料的遗失。
因此,针对这些问题,我们档案工作人员不能被动地当一个“看门人”,必须主动参与到资料的收集管理工作的当中。基建档案的收集工作必须和工程建设过程中的各个重要环节保持步调一致。要主动向他们工程技术人员“索取”相关资料,做到实时跟踪,确保收集的资料完整、详尽。
1.3具备良好的职业道德
基建档案管理工作不仅繁琐、头绪又很多、耗时耗力,还不为人注意,难出成果。因此,档案管理人员必须具备良好的从业素质,要淡泊名利、经得起诱惑、甘于奉献、兢兢业业完成本职工作。在工作中,要积极和相关部门进行沟通、大力配合,充分发扬务实、严谨的工作作风,参与到基建资料的收集、整理工作中,保证相关资料档案的准确、无误。
2.积极进取,不断提高工作水平
2.1学习相关的法律法规,做到依法治档
要加强档案管理的执法力度,做到依法治档是处理有关基建档案管理问题的重要依据。我们高校要从档案管理人员开始,狠抓制度的落实,认真贯彻执行《档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,在高校内部形成一个良好的管理氛围。
2.2掌握基建档案管理的相关知识
首先,管理人员要知道这是一项专业性、技术性都很强的工作。因此,要成为一名合格的工作人员,首先必须钻研、掌握相关的业务知识。一要熟悉基建档案归档的范围。一般分为四大部分:“依据性文件材料”、“基础性文件材料”、“施工文件材料与竣工图”、“竣工验收文件材料”。项目建设各个环节的文件材料以及竣工图等才是归档的关键点。明白这一点,才能明确主次,做好档案的收集、管理工作。二要掌握档案的内容。它包括两大类文件:基建技术性文件、综合管理性文件。要熟悉它所涵盖的环节以及具体包括的内容,做到心里有数。三要了解其相应的特点。它不仅具备普通档案的特点,还具备有自身独特的特点。由于基建项目涉及多门学科,综合性较强,基建档案也涉及到多门专业学科的内容。多专业的融合使基建档案工作较为复杂。其来源渠道也较为广泛,包括政府、设计、施工、监理、质检等多个部门。伴随科技的进步,其材料载体除了以往的纸质、胶片、录音录像磁带以外,现代的光盘、磁盘也与日增多,大大方便了对基建项目的资料管理。
2.3熟悉并掌握专业知识
要保证基建档案工作的质量,档案人员必须具备专业的档案知识和一定程度的工程技术专业知识。这样,才能有效避免因不懂工程技术知识而造成档案工作与实际的工程建设不符或脱节,也有利于对相关资料的收集、整理工作。
3.进一步完善工作人员的知识结构
基建档案工作的特殊性,要求工作人员要具备娴熟的专业知识,还要有广博的文化知识。档案人员必须进一步解放思想、与时俱进、加强学习,促进知识的更新,打开视野,使思想觉悟和工作水平进入新的境界。同时,要掌握好运用电脑的能力。当前,不仅是高校,全国很多高校都基本实现了电脑的档案管理工作。因此,档案人员要积极学习电脑操作知识,加快实现档案工作的现代化、标准化、规范化。
4.具备竞争意识,增强自身智能素质
智能素质就是指档案人员必须具备一定的记忆力和对事物的反应、归纳、判断能力。工作人员应积极树立起危机意识,不断提高自己的智能素质,以增强自己的竞争力。
这里主要包括提升四种能力:一是公关能力。由于收集材料需要和各个施工单位和部门打交道,档案人员要具备良好的公关能力,善于沟通、协调,理顺关系,争取大家的支持,更好地开展本职工作。二是分析能力。针对大量的资料,档案人员必须具备一定的分析、判断能力,从中筛选出有价值的材料,进行合理地保存、管理。三是动手能力。即对档案的具体分类、编排、书写、案卷排架等方面都需要档案人员一一动手做好。四是创新能力。档案人员要根据本单位的工作重点,及时做好相关的准备工作。在工作中,要积极创新,从归档、服务、咨询报告、决策分析等各个方面提供形式多样的基建档案信息,要尽量缩短档案完成的周期,积极对重点档案信息材料进行分析、预测,提高工作效率。
基建档案管理是高职院校档案管理工作中的重要内容,其真实地记录了高职院校基础设施建设过程中所有图纸、文件、报表等资料,其内容十分的繁杂,这就导致对其进行管理过程中容易出现各种问题。目前,随着高职院校办学规模的不断扩大,基建工程项目也变得越来越多,因此,作为高职院校基建档案管理工作者来说,应该认真的做好基建项目资料的收集、归纳和整理,以确保基建项目资料的完整性、无误性,使其能够在以后的基建项目中直接的运用,更好的为高职院校的未来建设与发展服务。
1 高职院校基建档案管理工作的职责和特点
高职院校基建档案是为学校基建工程进行使用、管理、检查、维护、扩建和改建的提供重要依据和理论参考。具有以下几个显著特点。
1.1 专业要求高
由于基建工程涉及到工程的勘察、图纸设计、现场施工、项目监理、质量审计等部门的管理工作,以及水电施工、施工设备、土建工程、材料购买等许多重要的环节,而每个一个工程环节中都需要严格的根据相应参考规范进行操作,这就决定了基建档案不仅仅只是记录了基建工程项目的一个方面,而是对整个工程项目中具体细节的所有记录,具有非常强的专业性。
1.2 收集周期长
由于一个基建工程的建设,往往需要通过立项审批、项目计划、招标投标、项目施工、项目验收等这些阶段,而在具体的建设过程中,往往需要经历一年甚至更多的时间才能完成项目的竣工与验收工作。这样就决定了对基建工程进行记录时也需要经历非常长的周期。
1.3 使用价值高
在对基建工程的使用过程中,院校各个专业又会根据学科教学需求,对基建工程进行改造和装修,其中不可避免的就会基建工程的内部空间建设进行一定的调整与改变,这样在基建档案管理室中的基建图纸就能起到非常重要的作用。
2 高职院校基建档案管理工作中存在的问题
2.1 缺乏对基建档案管理工作的重视
目前,很多的高职院校对基建档案管理工作的重要性缺乏足够的重视,认为学校应该以学生教学为主,教学档案和学生档案才是最终要的,而对于基建工程,只要工程能够顺利的竣工,对基建档案进行管理规划是可有可无的,这无形中就增加了基建档案管理工作的难度,而且在这种观念的影响下,很多基建档案管理的工作人员都是由各个部门的工作人员兼职,很少能够同时兼具档案管理和工程建设管理的专业知识,这就使得基建档案管理无法做到及时化、规范化和专业化。
2.2 缺乏完善的基建档案管理制度
虽然我国教育部门对高职院校的档案管理工作提出了明确的要求,要求实施分类、规范、科学的管理方式,但由于该政策在具体的实施过程中仍然存在很多问题,尤其是对基建档案的管理,一些年代比较久远的基建?Y料已经丢失、损坏,再加上当时没有及时的进行整理与归档,这就使得在基建工程中一旦出现任何施工问题,就很难准确的找出问题的原因。由此可见,缺乏完善的基建档案管理制度,严重阻碍了档案管理工作的正常运行。
2.3 缺乏信息化基建档案管理方式
目前,大部分的高职院校基建档案管理仍然采用的比较传统的手工操作的形式,这种方式不仅耗时长、速度慢,而且也容易因人为因素而导致失误,在当今信息化技术快速发展的时代,已然不再适应社会发展的需求,需要对基建管理工作进行信息化建设,提高管理工作效率。
2.4 缺乏对基建档案资料完整性的关注
在高职院校的基建档案管理中,由于受到参与施工单位技术水平、工程资料收集和归档意识等方面的影响,导致很多重要的基建资料被遗失,这样使得基建档案资料无法收集齐全,这样为后续的基建工作带来潜在的风险。
3 关于高职院校基建档案管理工作的思考
3.1 转变管理理念,增强基建档案管理意识
在新形势背景下,传统的基建档案管理理念应该进行及时的转变与创新,应该让高职院校的领导和档案管理工作人员认清当前的具体情况,明白基建档案管理工作在学校建设中的重要性,自觉的增强对基建档案管理的意识,加大对基建档案管理工作的思考与探讨,加强管理工作人员法律法规和相关政策的学习与培训,以确保基建档案管理工作的规范化、科学化的运行。
3.2 建立完善基建档案管理制度
为了确保高职院校基建档案管理工作的正常有序运行,学校应该在发展的过程中不断对基建档案管理制度进行相应的完善,要让管理工作人员明确的了解资料收集的具体流程和步骤,同时要加强自身的责任意识。同时院校还应加强对基建档案管理工作人员的质量监督和审核,使得基建档案的管理工作能够有法可依,有据可循,违法必究。同时院校管理部门,应加强对基建的档案管理工作人员专业技能和职业操守的培训,不仅要让他们了解基建工程的基础知识,还要熟练的掌握施工流程以及施工中各个环节的注意事项,这样才能为将来基建资料的收集与整理奠定良好基础。
3.3 加强基建档案管理工作的信息化建设
在信息化时代,高职院校应该加强基建档案管理工作的信息化建设,转变原有的管理工作模式,不断的引入现代化仪器、设备和软件,提高档案管理工作的效率,并且实现基建档案资料的网络化、信息化和共享化。
3.4 加强基建资料收集整理工作,提高基建档案利用率
由于往往一个基建工程需要耗费非常长的时间,从项目的立项到竣工验收,每一个环节中都会有大量的图纸、数据、报表等基建资料,其中可能受到各种因素的影响而导致资料缺损,为此,为了确保资料的准确性和完整性,基建档案管理的工作人员应该及时的对基建资料进行收集、整理和归档,加强与基建施工人员的沟通和交流,从各个方面了解资料的真实性,同时也能更加全面的对基建资料进行收集。