农村生活垃圾的分类精选(九篇)

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第1篇：农村生活垃圾的分类范文

1.生态文明的含义

综合十七大和十的成果，生态文明是指为了保护和建设美好的生态环境，人类在物质、精神和制度方面取得的成果总和。在尊重自然的前提下，生态文明建设通过可持续生产和可持续消费，引导人类走可持续发展的道路，实现人和自然的和谐统一。生态文明的重点是尊重和保护生态环境，强调在认识自然、改造自然的同时，人类必须尊重自然规律，自觉、自律地树立生态观念，约束自己的开发行为。

2.农村生活垃圾现状和存在问题

农村生活垃圾是指村民在日常生活服务过程中产生的固体废物，在农村垃圾中所占的比重居于首位，对农村生态环境造成严重的影响。自2012年以来，邢台市借鉴多地经验，结合当地实际，开展农村环境整治，使得农村的人居环境有了很大的改善，但在农村生活垃圾处理方面仍存在较多的问题。

2.1生活垃圾产生量庞大

据有关资料显示，在我国农村地区，生活垃圾日均产生量为0.86kg/人，其中随意堆放量为0.32kg/人[1，2]。按照邢台市农村人口654万人计算，一年内产生生活垃圾200多万t，其中约80万t垃圾属于随意堆放。生活垃圾的产生量、堆放方式成为影响农村人居环境的直接因素，可见，如果没有合适规范的堆放场所，农村生活垃圾的产生量越大，其随意堆放量所占的比例越大，对农村生态环境造成的影响越严重。

2.2农村生活垃圾分类和回收利用系统不完善

目前农村生活垃圾的分类回收尚处于分类收集的初级阶段，村民只是把能变卖的废弃物收集起来。据调查，邢台市农村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民选择随意丢弃，而进行分类集中后处理的只占到17.6%。可见，农村生活垃圾分类、回收系统不完善，生活垃圾综合利用率较低，导致资源浪费。

2.3农村生活垃圾处理能力不足

农村生活垃圾的年增长率日趋升高，但生活垃圾的处理能力却不及增长速度，目前城市生活垃圾的主要处理方法为焚烧、高温堆肥和卫生填埋，农村生活垃圾还没有达到城市规范处理生活垃圾的能力。邢台市处理农村垃圾的主要形式是填埋和焚烧，垃圾的贮存场或填埋场大部分选用村庄废弃的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋场科学设计要求和技术标准，属于简单填埋。垃圾焚烧也只是采取简单的方式，易造成二次污染。

2.4农村生活垃圾的成分日趋复杂，造成新的污染

随着居民生活水平的提高和消费方式的改变，农村的生活垃圾的成分日趋多样化，其特性也发生了较大的变化。据调查，同以前的以厨余垃圾为主相比，邢台市农村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金属、电子废物、塑料等废弃物的产生量约占生活垃圾产生量的30%。

3.农村生活垃圾问题的根源分析

生态文明的指导思想是可持续发展，是生活垃圾处理设施处于良性循环状态，对生活垃圾的处理能力大大超过产生量，此文明状态下，村民人人树立节能环保意识和绿色消费观念，显然目前农村生活垃圾的现状不能满足生态文明建设的需要，其根源主要是：

3.1农村居住方式分散，垃圾集中处理的成本高

农村地区的人口居住较分散，尤其是在偏远的山区，这种分散居住的方式决定生活垃圾设施购置和系统运行的成本高。垃圾桶、中转站、运输车辆等环卫设施的人员配置数量大，垃圾收集、运输路程远，交通成本高，环卫人员数量多，劳动力成本也高。多方面的因素限制了农村生活垃圾的集中处理。

3.2村镇经济承受能力弱，垃圾处理缺乏资金投入

生活垃圾处理设施的建设与正常运行取决于经济承受能力的高低。虽然农村经济水平有了极大的提高，但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金和上级政府的财政扶持。近3年来，邢台市加大投入农村环境综合整治资金，但无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题。农村生活垃圾集中处理的成本要远远高于城市，随着生活垃圾产生量持续增长，治理负担加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾处理技术

目前，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要用于城市生活垃圾的处理，且利弊各异。卫生填埋法虽部分地解决了简单填埋法造成的二次污染，但存在投资大、占地多的缺点。高温堆肥法需要有完整的处理设施，规模大，建设和运行的成本也高。焚烧技术要求垃圾的平均低位热值不小于5000KJ/kg，因投资建造的费用很大，目前只在极少数城市规范采用。因此，在现有经济技术条件下，没有有效、适用的生活垃圾处理技术供农村地区选择。

3.4环境教育缺失，村民环保和消费知识欠缺

近年来，虽然农民的素质有了较大的提升，但环境教育的相对缺失和受传统习惯的影响，农民在环境保护和绿色消费方面的意识仍相对淡薄，同时思想观念的更新也难以追赶生活质量水平的提升程度，农村居民为了方便，追求眼前利益和自身利益，有许多做法造成了环境污染和破坏。同时，村民并不理解消费领域的“意义”消费，在认识上带有很大的主观性和多变性，很大程度上导致了一次性生活用品的增加，造成资源的极大浪费。

4.生态文明背景下农村生活垃圾处理的途径探讨

农村生活垃圾造成的困局有其产生的根源，生活垃圾的现状不符合农村生态文明建设的要求，要彻底解决这些问题，就需要从管理、技术、经济手段等方面多层次寻找出一条科学发展的道路。

4.1完善法规和技术标准，保障生态文明建设

因地制宜，制定技术标准，完善相关的法规体系，建立健全农村生活垃圾处理的长效机制，是农村生态文明建设的重要保障。首先，建立完善的农村生活垃圾管理法规体系，依据地方需要，丰富细化国家有关防治固体废物污染的实施细则，加强在农村的可操作性和实用性；其次，针对农村小型的垃圾贮存场和填埋场，完善相关的技术标准，满足农村生活垃圾处理处置的需要；最后，注重长远和实效，建立农村生活垃圾处理的长效机制。成立专业化环卫机构，强化生活垃圾的监督管理，对乡镇进行公开考核，采取多元化投资方式，多渠道筹集环保资金，保障农村生活垃圾处理设施的建设和运行。

4.2树立节能环保意识，倡导生态文明理念

乡镇领导干部和村民作为农村生活垃圾处理的主体，其生态文明理念和环保意识的强弱是农村生活垃圾处理管理体系成败的关键所在。生态文明目标是构建环境友好型社会，实现经济、社会和环境效益三者的和谐统一，而和谐统一的关键在于人类环境意识的主动性。这就需要坚持从农村的实际出发，有关环保机构和新闻媒体等单位下基层，运用多种形式开展环保知识和生态文明观念的宣传工作，与此同时，政府机构需要积极组织多种环保知识培训班，不断提升干部、群众的环境资源保护意识和能力，提高全民生态意识。

4.3推行农村生活垃圾分类，践行生态文明理念

生活垃圾的分类收集是垃圾资源化的关键，是农村生活垃圾资源化的重点，也是难点。建议根据当地条件，在农村配备能对生活垃圾进行分类收集的设施，并进行严格的监督和管理，对垃圾分类不到位的村民进行教育和引导。另外，乡镇的环保机构要进一步宣传绿色生态环保的理念，引导村民从自身的垃圾分类做起，积极投身农村环境的提升和生态文明的建设，可以通过农村的告示栏、橱窗、与村民面对面沟通等形式向村民传播有关垃圾分类的知识，推广有毒有害垃圾回收的活动信息，促使生态文明理念付诸日常生活实践。

4.4转变消费方式，适应生态文明的发展要求

农民生活的方式和消费的价值观直接影响着生活垃圾的产生量。在生态文明的背景下，生活垃圾问题的彻底解决需要村民节约保护资源、环境友好地消费。首先树立村民的节约意识。在农村中，采取各种有效措施进行广泛动员和宣传，开展节能减排等农民实用技术培训，全面提高农民的节能减排意识，保护和改善农村生态环境。其次要树立可持续消费观念。为保证居民的身心健康，保持农村环境的整洁，需要农村居民必须树立环境保护意识，形成健康的生活消费方式，追求消费品的高效用和高质量，自觉注重消费品的环保性能，同时还要通过政府的宣传和引导，农民对可持续消费方式的良好互动，培养可持续消费的市场。

第2篇：农村生活垃圾的分类范文

关键词 农村；生活垃圾；处理模式；配套措施

文／马力 景长勇

在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。近几年来，随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。据国家环保部的数据统计显示，全国农村生活垃圾产生量约为1.2亿吨／年，当垃圾产量超过本地区的环境容量，不仅将造成环境污染与生态破坏，还将对农民的身体健康产生严重威胁。目前，我国农村垃圾处理还处于起步阶段，仍面临诸多问题。基于此，本文实地调研了河北省涿鹿县农村生活垃圾处理情况，提出了农村生活垃圾处理模式，为解决我国农村生活垃圾处理问题提供对策建议。

农村生活垃圾处理困境及原因分析

涿鹿县生活垃圾处理现状及问题

涿鹿县隶属于河北省张家口市，地处中国河北省西北部、桑干河下游，与张家口市下花园区和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里，距北京市区130公里，总面积2802平方公里，总人口352061人，农业人口占80%以上。涿鹿县农村居民生活方式与我国北方广大农村类同，农业人口多日出而耕，日落而息。

涿鹿县日常生活所产生的垃圾包括以下四大类：一是可回收垃圾；二是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，无论是重量比和体积比均在50%左右；塑料袋、饮料瓶等可回收垃圾占垃圾整体体积的30%；瓜果、皮屑等厨余垃圾占垃圾体积的约20%。在垃圾的产量上，据调查村内人均每日产生垃圾约0.86千克。

目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径：首先，对于菜叶这类的厨余垃圾，拿来喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品回收站；再次，由于农民对垃圾危害缺乏足够的了解，对于不可回收垃圾以及建筑垃圾在处理生活生产垃圾时显得极为随意，村民习惯性将生活垃圾随意丢弃至林间、道路旁、房屋前后，有些地方的沟渠甚至已经被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮着许多诸如塑料口袋、发泡塑料、农药瓶等垃圾。根据2013年4-7月对涿鹿县泥海子村内10户居民不定时抽查结果显示，该村村民每户每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后卖给废品回收人员外，其余不可回收垃圾产生量约为2.5千克／周，全村65户，每周产生的垃圾总量为160千克左右，每月产生700千克左右，而要处理农村垃圾必定需要大量的资金，可是农村自身并没有办法拿出大量的资金，而上级部门也没有专项资金用来处理垃圾，因此造成了农村垃圾得不到及时有效处理的局面：同时，农村基础设施网络起码应具备的户建垃圾池、村设垃圾回收点等基础设施建设滞后，垃圾已产生堆存现象，不仅影响农村环境，村容村貌，更对村民的生活质量造成威胁。

原因分析

垃圾的产生与居民的生活方式密切相关，一般而言，农村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五类。

造成农村地区垃圾处理困境的原因主要有以下几方面：第一，农村生活垃圾处理法律、法规不完善。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中没有针对与农村生活垃圾处理的具体实施细则，基层环境执法人员在遇到具体问题时，不知该如何处理，处罚的力度不好把握。涿鹿县绝大部分农村地区没有制定专门性的法律、法规对垃圾清理与环卫工作进行管理，垃圾处理工作缺少支持。第二，资金投入不足。由于历史上重工轻农的影响，国家对农村地区环境保护的投资力度较低，尤其在垃圾处理领域，农村地区没有充足资金引入垃圾分选、沼气发酵、高温堆肥、卫生填埋等处理技术。由于无法引入先进处理技术，涿鹿县农村地区主要采取了填埋、自然堆放的垃圾处理方法，导致越来越多的土地被侵占，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，也破坏了大量地表植被。第三，垃圾处理基础设计建设滞后。许多农村地区基础设施网络起码应具备户建垃圾池、村设垃圾回收点，但目前很大一部分农村没有形成完备的垃圾收集、清运、填埋、资源化处理网络，造成了生活垃圾随处丢弃的混乱局面。涿鹿县虽然在一些交通便利的位置配备了一定数量的垃圾桶和果皮箱，但是仍无法满足需求，村里也没有指派专门人员对垃圾进行及时收集和清运，造成垃圾成灾的尴尬局面。第四，农户自身环境保护意识薄弱。当前农民的收入与教育水平不高，农户主要关心如何提高经济收入，并没有认识到垃圾围村问题的危害，再加上政府宣传教育力度不够，当地许多农户认为垃圾处理与自身并无关系，习惯性将生活垃圾倾倒入河道、水塘中或者随意焚烧。第五，农村垃圾处理量大、处理成本过高。涿鹿县村与村之间分布较为分散，许多农村离最近的垃圾处理站也需要经过较长时间的长途跋涉，收集运输过程的成本过高，无法将产生的垃圾及时进行运输，导致垃圾就在本地丢弃。

农村生活垃圾处理模式

法律、法规不完善、资金投入不足、基础设施建设滞后、环境保护意识淡薄是农村生活垃圾处理工作中存在的典型问题。针对涿鹿县垃圾处理实地调研情况，结合循环经济3R理念“Reduce（减少垃圾）、Reuse（重复利用）、Recycle（循环使用）”，建立了两种农村生活垃圾处理模式：对于交通便利地区，建议采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”模式，对于交通不便地区，建议采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”模式。

户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理

对于交通便利通水泥路、柏油路的村庄，生活垃圾采用“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。第一，每户村民将各自产生的生活垃圾先进行粗分类，将堆肥垃圾采取生物堆肥或生态循环方式进行处理，将建筑垃圾采取填埋方式处理，将不可回收垃圾转送到垃圾收集池进行集中处置，把可回收的垃圾统一收集后进行变卖。第二，每个行政村成立保洁小组，专门负责生活垃圾的细分和收集。保洁小组成员负责将垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，通过生态化处理后达到再次减量的目的。第三，在行政镇修建垃圾中转站，将各行政村垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。第四，行政镇将垃圾中转站内生活垃圾统一转运至县上的垃圾填埋场。第五，县上实行统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾按无害化标准，规范化填埋处理。

户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查

对于交通不便、位置偏远的村组，生活垃圾采用“户定点、组分类、村处理、镇监管、县检查”的方式进行处理。第一，户粗分并进行初次处理。第二，组细分并收集。第三，以行政村为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方，建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。第四，行政镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对各行政村垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。第五，县环保局、县城管办不定期对自行处理的村庄开展检查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。

农村生活垃圾处理对策

实践证明，对于交通较为便利的农村地区，“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式更具可操作性，能够有效减少地区可降解垃圾的定期分埋和堆肥总量。在处理中，还应进一步加强垃圾处理配套措施建设，健全环保队伍，并做好垃圾处理宣传教育工作。

加强集中收集处置的基础设施建设

按照新型农村生活垃圾处理模式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，分别建设分类、收集、处理的配套基础设施。第一，建设垃圾收集池。改变以往农户垃圾各自焚烧的方式，在5～10户农户集中居住区域建设固定的垃圾池，原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池，要求方便群众、坚固耐用。第二，建设垃圾生态处理池。在交通方便的地区修建封闭的垃圾生态处理池，原则上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池，要求布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。第三，建设垃圾中转站。在行政镇上选择合适位置建设1个垃圾中转站，将无法生态处理的垃圾收集转运至县垃圾填埋场集中处理，中转站要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。第四，建设垃圾池（库）。镇政府负责对已修建的垃圾池（库）进行改造，对公路沿线已修建但有破损的垃圾池（库）进行维修加固处理，对主要交通干线的垃圾池（库）进行贴砖美化，以达到垃圾分类收集处理的目标。

健全环保队伍

根据垃圾收集、分类、处理方式、作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。第一，组建环境卫生监督管理队伍，镇政府相关部门主要负责全镇环境卫生检查，监督相关人员落实保洁工作；第二，配齐村组保洁人员，充分遵循村民自治原则，由村民小组聘请保洁员（优先考虑村干部、村民代表和农村低保等责任心强的人员），原则上1个组设置1名保洁人员，负责将垃圾收集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理，每月清运5次以上，同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。原则上1个村设2名保洁员，负责将组上垃圾生态处理池中不可回收垃圾转运到镇的垃圾中转站，镇政府相关部门对村、组保洁人员实行月督查、月考核制度。

强化宣传教育

通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性，切实做好群众组织动员工作，充分发挥广大农村居民在垃圾处理、保护环境中的主体作用和主人翁精神，使绿色农业、绿色消费、绿色文化的思想融人农民的生产生活，渗透到村民的衣食住行，进而使农民的环境保护意识和生态文明程度得到进一步增强。

主要

参考文献：

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[3]荆涛．吉林省农村生活垃圾现状及处理的建议[J]．科技资讯，2012 (30)：122-122．

[4]马香娟，陈郁．农村生活垃圾资源化利用的分类收集设想[J]．能源工程，2001（1）：49-51．

[5]李妍，高贤彪，梁海恬．农村生活垃圾三化体系运行模式设想[J]．天津农业科学，2012（3）：149-152．

[6]陈群，杨丽丽，伍琳瑛．广东省农村生活垃圾收运处理模式研究[J]．农业环境与发展，2012（6）：51-54．

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[8]吕国荣．农村生活垃圾处理问题的思考[J]．市场经济与价格，2012（11）：59-60．

第3篇：农村生活垃圾的分类范文

关键词：生活垃圾；去向； 组成； 处理方式

中图分类号：X799.3文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18011702

1农村生活垃圾的现状

目前中国农村约有常住人口6.5亿人。近年来随着人们生活水平提高，生活垃圾随之增多。仅生活垃圾部分，若按每人每日产生0.5 kg计算，一年就可产生约1.1亿t垃圾，这还不包含农村地区产生的建筑垃圾、农村工业废料。农村垃圾生产规模大，且处理能力严重不足，城乡二元在环境治理上差距明显。由于对农村垃圾治理问题长期忽视，已经造成了严重的污染问题。乡村垃圾治理，已经到了刻不容缓的地步。

2农村生活垃圾处理存在的问题

2.1垃圾来源

农村生活垃圾以有机垃圾为主（果蔬皮、粪便、木板、纸屑），还有一部分可回收垃圾如塑料袋和废旧窗纱、废旧塑料瓶等废弃的生活物品。随着经济不断发展，农村生活垃圾也逐渐城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意抛掷遗留的垃圾，也给农村环境带来不小的压力。

2.2农村生活垃圾处置现状

目前农村对垃圾的处理方式，常见的一种是随意倾倒，通常是沿沟、河、渠倾倒[2]。更严重的是，农村自来水使用率偏低，饮用水多数来自水井，由于农村生活垃圾得不到及时处理，极易产生对土壤、水源地造成二次污染。此外，外来污染也在加剧农村环保所面临的严峻处境，如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区，使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”，将以往的“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。还有一种简单的方式是就地燃烧，不进行任何处理，造成了二次污染。农村垃圾处理不当，影响的已经不仅是农村的生活环境，还有对农村土壤和水体的严重污染，威胁着健康。如果没有进行垃圾分类，不仅加大了真正需要进行焚烧、填埋的垃圾数量，也极大地降低了资源回收率。

2.3农民卫生意识不高

当地农民对垃圾乱堆乱放的现象习以为常。由于卫生意识落后、环保意识比较淡薄，需要上级部门不断进行宣传教育，如采取发传单，办讲座等方式，来提高当地农民的环保意识。

3农村生活垃圾治理对策和建议

3.1配合相关法规进行宣传教育，营造氛围

通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。

3.2保障经费，建立机制

一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

3.3因地制宜，实行垃圾分类，强化回收和利用，从源头上减少垃圾宣传垃圾分类的好处，引导村民有垃圾分类的意识，可家里放两只垃圾桶，分别标上“可腐烂”和“不可腐烂”的字样，便于农民对垃圾进行分类。立起垃圾分类的标志，村干部带头在村里设立垃圾站。对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，对人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题[3]。要进行生活垃圾回收和资源化，选择焚烧、堆肥与填埋等处理处置方法就必须要实行生活垃圾科学分类。大量的农村生活垃圾如果未分类就处理，是对资源的浪费，也会造成环境污染。 “零排放”[4]，即农村居民自发的垃圾“减量化”和“资源化”，包括有机生活垃圾的堆肥、生活垃圾分检、有害有毒垃圾专门集中、家中不可处置垃圾定点的投放等。而促成农民自发“零排放”的关键在于社区形成“内化”的“零排放”强制，比如建立村子里的“垃圾分拣”约定。通过垃圾的分门别类，一部分垃圾能够“资源化”回收利用，从而变废为宝，例如通过堆肥变成有机肥料。如此，能够大大减少真正需要进行焚烧、填埋处理的垃圾。

3.4严格控制城市垃圾侵蚀

随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。

4锦州市现状及目标

为切实加强农村生活垃圾治理，锦州市按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则，紧密结合全省农村生活垃圾治理3年行动方案，积极推进农村垃圾就地源头分类减量和资源回收利用，采取“户集、村收、乡镇转运、市县处理”模式。预计到2017年底，全市规模化畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达到100%。推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用，在2015年全市秸秆综合利用率达到80%的基础上，到2017年基本实现全市秸秆的有效利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。加大农村改水、改厨、改厕、改圈力度，全面完成无害化卫生厕所改造任务，2017年底前农村卫生厕所普及率力争达到80%。这样锦州地区的农民健康将得到进一步保障，人们的生活环境会更加美好。

参考文献：

[1]边炳鑫，赵由才. 农业固体废物的处理与综合利用[M]. 北京：化学工业出版社， 2005.

[2]武攀峰，崔春红，周立祥，等. 农村经济相对发达地区生活垃圾的产生特征与管理模式初探――以太湖地区农村为例[J].农业环境科学学报， 2006， 25 （1） ： 237～243.

[3]潘美媛.杭州市余杭区农村面源污染状况与治理对策[J].能源工程， 2003.1：43～45.

第4篇：农村生活垃圾的分类范文

关键词： 农村生活垃圾，常态治理，技术路线，治理模式

改善农村人居环境是全面建成小康社会的重要内容，近年来，国家对改善农村人居环境的工作相当重视，制定了多项政策方针，在农村基础设施建设方面也作了大量投入。但是，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，尤其是我省广大农村社会经济水平发展缓慢，在居住环境、公共设施和环境卫生等方面均与小康社会和社会主义新农村的目标要求有着较大差距，当前农村生活垃圾的乱堆乱放更是突出了农村人居环境脏、乱、差的局面，因此，全面治理农村生活垃圾，是目前一项重要的任务，是环境保护的基本要求。然而，由于我国农村的地理环境及生活习惯等差异较大，垃圾的收集处理方式也会有所差异。为能使贵州省农村生活垃圾得到全面有效的常态治理，还得根据贵州省省情及农村的特点寻求适宜的治理路径，使得我省农村生活垃圾的治理工作高效进行。

1 国内农村生活垃圾治理现状

1.1 我国生活垃圾治理模式

相对于水处理和大气污染治理行业，我国生活垃圾处理行业起步晚，20世纪90年代后期开始起步，2000年以后发展速度加快，2007年后进入快速发展期。至2013年城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。

目前我国垃圾治理已延伸至乡镇，但是农村仍然没有完善的处理和清运设施。近年来我国相继出台垃圾处理的相关政策，均旨城乡统筹建设生活垃圾收运和处理设施，把农村生活垃圾治理作为重点，实现城乡环卫工作一体化。

从目前我国对农村垃圾治理工作开展较为先进的省份来看，基本都推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用以提高垃圾处理的效率，对于剩余垃圾主要遵循“村收集、镇转运、县处理”的基本模式，交通便利且转运距离较近的村庄，可按“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，交通不便利或者转运距离较远的村庄通过收集后采取适当方式就近处理。

1.2 我国城乡生活垃圾处理现状

目前我国城镇垃圾约80%采取了处理措施，处理方式以卫生填埋为主，有少部分采取焚烧或其他技术，其中发达地区垃圾焚烧处理占比较大。

全国约有4万个乡镇、60万个行政村，大部分垃圾为随意丢弃，堆放；少部分被扔到指定地点统一清运至简易堆放场；仅有极少部分得到了有效治理。

四川省2009年以来大力推进农村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到处理；山东省2011年全面推行城乡环卫一体化工作，70%的县（市、区）实现了城乡垃圾一体化处理；浙江、江苏、广西、安徽等地的农村生活垃圾治理也取得了很好的成效。

比如四川省在农村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立领导小组，成员包含省直38个部门，并定期开会总结及时提出新的需求和方案；其次制定城乡垃圾治理管理条例、农村垃圾治理标准等相关规定，各村庄还有村规民约，指导垃圾治理工作有序进行。在治理标准中对处理模式、处理工艺、设施配套等方面均作了相关规定；最后，积极探索切实可行的投资模式，鼓励村民缴纳部分费用，不足部分由省、市、县级各级财政成立专项资金支持。

1.3 贵州省城乡生活垃圾处理现状及存在的问题

贵州省已建成和在建的生活垃圾无害化处理设施共计88座，建设总规模约为1.4万吨/日；已建成和在建的生活垃圾转运站约440座，建设总规模约为1.1万吨/日。但是其处理及收运范围基本为城市和小城镇，农村垃圾还处于任意堆放，田边、沟边、河边等垃圾随处可见，农村垃圾的治理基本处于空白状态，只有小部分乡镇周边的垃圾是与乡镇垃圾一并运至指点地点进行简易堆放或者露天焚烧，但堆放点基本在农村范围内；少量的城市范围内的农村垃圾是纳入城市生活垃圾处理系统一并处理；只有极少部分的农村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保洁制度，但是终端处理还是简易堆放，形成集中污染。

我省农村生活垃圾占比较大，约占全省垃圾量的50%，经估算，农村垃圾产量约为1.3万吨/日，全省城乡生活垃圾总产量约为2.6万吨/日，而我省现有生活垃圾无害化处理设施的处理能力仅为1.4万吨/日，转运能力仅为1.1万吨/日，转运设施和处理设施的能力远远不能满足需求。

此外，由于缺乏有效的环卫机制，农村上一级政府基本没有健全的环卫机构，有的部门虽然意识到垃圾的危害性，但是均停留在设想上、形式上，投入力度及执行力度远远不够。

因此，要使农村垃圾得到有效治理，不仅要有匹配的垃圾收集处理设施，还要因地制宜的制定收运模式及技术路线，同时要制定标准，建立管理机制，保证资金渠道，才能使农村垃圾治理工作有效进行。

2 贵州省农村垃圾治理方案的设置

2.1 贵州省村庄分类及治理模式的确定

贵州省地处中国西南部高原山地，全省地貌分为高原、山地、丘陵、盆地四种基本类型，以高原山地居多，92.5%的面积为山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全国唯一没有平原支撑的省份。大部分农村只通三级及以下公路，山路崎岖，小型运输车辆时速一般仅为20-30公里/小时，而且人口居住分散，人口密度较低。

根据我省村庄的特点，可以制定不同的治理技术路线，具体可以分为四类：

第一类：城市规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入城市生活垃圾收运体系与城市生活垃圾一并处理；

第二类：乡镇规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入乡镇收集体系进入乡镇转运站后一并运往垃圾处理设施；

第三类：近城镇村庄。这类村庄本文定义为交通条件较好且距离城镇20公里范围内的村庄，可采取“户定点――村收集――镇转运――县处理”的模式；

第四类：远城镇村庄。这类村庄本文定义为交通不便利或距城镇20公里范围外的村庄，主要采取“户定点――村收集――村处理”的模式。

从以上四类分类不难看出，开展农村生活垃圾整治的难点在于近城镇村庄和远城镇村庄。

2.2 垃圾收运设施的设置

不管是哪类农村的垃圾收运，均包含有户定点、村收集，以及村垃圾运输环节，遵循“源头分类减量、就地消纳”的原则，每个村庄均应配备标准垃圾收集桶、垃圾收集点、废物回收站、垃圾收集车辆等。

2.2.1 标准垃圾收集桶

标准垃圾桶的设置数量可根据户分类收集和户混合收集来设置，如果从户开始分类收集，按5-10户设置一组标准垃圾收集桶，分为有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放时自行分类，垃圾桶要有标志便于识别和分类投放。垃圾桶装满后，再用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车分别运至相应的点投放，比如废物回收站、垃圾收集点等；

如果是在户内粗分类后混合投放由保洁员来进行细分类，按5户设置一只标准垃圾收集桶。垃圾收集桶装满后，用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车运至垃圾收集点或者废物回收站由保洁员进行细分类。

2.2.2 垃圾收集点

垃圾收集点可采用密闭式垃圾收集池、移动式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房内设置盛放垃圾的容器。垃圾收集点可按每200人设置一座，或者是按照村庄面积每200米服务半径下设置一座。

垃圾收集点的垃圾装满后，用人力车或者电动车或者与垃圾收集箱配套的小型运输车分别运至相应的点投放，由保洁员进行分类，按类别分别投放至废物回收站的分类池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暂时投放在废物回收站，不可回收垃圾直接运输至附近垃圾转运站或者垃圾处理设施。

2.2.3 废物回收站

按每个村庄设置一座废物回收站，废物回收站分为不同类别的单格，可分为可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各种类别的垃圾装满后再用小型垃圾运输车外运至相应的处理地点。

2.2.4 垃圾收集车辆

农村垃圾收集过程中的收集车辆，一是用于将公用垃圾桶内垃圾收集至各收集点的垃圾收集车，其以人力车为主，经济条件较好的村庄可配电动三轮车，每辆收集车服务人口为500人左右，原则上一个村庄至少要配一辆垃圾收集车，每辆垃圾收集车配置一套垃圾清扫工具（扫把、铁铲、劳保用品等）；另一是与垃圾收集点配套的垃圾收集车，其以勾臂式收集车为主，用于将各收集点的垃圾运至垃圾转运站或者垃圾处理设施，每辆车的经济服务半径在20km以内，服务人口为3000人左右，每天工作时间为8个小时，吨位以0.8吨左右。

2.3 垃圾处理设施的设置

生活垃圾处理设施的设置需要从经济效益和社会环境综合效益等多方来考虑，并且实际的调查表明并不是每个乡镇、村庄都有必要单独建设垃圾处理场。目前，垃圾处理场的布点方式主要有“一镇（村）一处理设施”（即单独处理），区域性联合集中处理以及并入城市垃圾处理系统等方式。由于并入大城市处理系统的方式的限制条件明显，仅限于城市周边地区采用，而对于大多数远离大城市的乡镇、村庄，前两种处理方式比较适用。

按照目前我国对生活垃圾治理的指导意见，结合贵州省省情，以上三种处理模式的适用范围主要如下：

1、并入城市垃圾处理系统模式的服务范围界定：以城市垃圾卫生填埋场为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在30公里以内的区域，垃圾统一运到城市生活垃圾卫生填埋场处理；以水泥窑协同处置场或者垃圾焚烧厂为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在50公里以内的区域，垃圾统一运到区域生活垃圾无害化处理处置场处理。

2、区域性联合集中处理模式的服务范围界定：不能纳入城市垃圾处理系统，地域上相邻距离不超过30公里的两个或以上个数的乡镇，可在区域组团的核心位置集中建设一座生活垃圾无害化处理场，区域性联合集中处理场建设规模不宜小于40t/d。

3、“一镇（村）一设施”模式的服务范围界定：不能纳入以上两种模式范围内的乡镇或村庄，可单独建设生活垃圾处理设施，处理设施的工艺应结合当前政策、经济条件，因地制宜的选择符合环保要求的适用于小规模的生活垃圾处理工艺。

3 建设运作模式

3.1 项目投资模式

县级人民政府作为项目建设的实施主体，应负担建设资金筹措的主要任务，各级地方政府应对农村生活垃圾治理给予重点扶持，统筹相关部门或机构组织项目资金。其资金筹措可争取中央资金、省级补助、政府发债、市场投资等，运作模式可采取以下几种：

1、由政府投资建设，培养专业的队伍或者委托有资质、有经验的垃圾处理企业进行运行管理，政府支付垃圾处理运行费用。其优点是可争取中央预算内资金补助，减轻政府投资压力，项目建成后仅需支付垃圾处理运行费用。

2、采用PPP模式进行项目运作，采取城乡收运处理一体化的模式建设，委托垃圾处理企业运行管理。其优点是政府可争取中央预算内资金及各级资金补助，不足部分由垃圾处理企业投资，可在一定程度上缓解政府投资压力，确保建设工期。该模式下项目的投入小于传统模式的投入，消除费用的超支；有利于转换政府职能，减轻财政负担，平滑政府财政投入；促进了投资主体的多元化，可以取长补短，发挥各自的优势；其风险分配合理，应用范围广泛。

3、对于政府投资建设的项目，还可以以村为单位委托保洁维护，由村民通过村内公开竞争的方式承包。其优点是实现管干分离，有利于提高服务质量和运行效率。

3.2 管理体系

完善垃圾治理的管理体系，制定相应的管理机制和组织机构，是落实垃圾有效收集和处理的重要保障措施。

3.2.1 管理机制

落实责任主体，以县主管指导、镇参与执行、村落实到位为基本原则，进行层层责任考核，各层主要领导亲自推动，将目标完成情况作为考核依据，对工作不力的严肃问责，充分发挥基层政府的监督管理职能，加强村、镇等基层政府对垃圾治理的管理力度。必须派专人对运营单位进行监督管理，还要引导村名参与配合。

3.2.2 组织机构

不仅政府相关部门要制定组织机构，落实责任，运营单位也要制定企业机构设施，由政府进行监督。

3.2.3 宣传引导

农村垃圾得到有效治理，重点还在村民，需体现其主体责任，明确其义务，可从以下几点着手：

1、以村民组为单位召开户主大会，全民动员，全名参与，共同搞好农村垃圾治理；

2、印发宣传资料，增强农村居民的环保意识，倡导绿色消费，唤醒缴费意识；

3、聘请专业人员进行培训，使村民在户内就能做到垃圾分类减量，大力推进农村垃圾分类，加强垃圾回收，发展循环经济，支持废品回收企业发展。

3.3 运行费用保障

要确保设施建成后能够正常运行，必须保证其运行费用的稳定投入。各级地方政府应将垃圾收运处理费用纳入地方财政预算，建议按照“政府承担大头，村民分担小头”的模式来统筹解决垃圾治理的运行费用。

垃圾处理收费要加强监管，垃圾处理费实行专户存储，收费收入要全部用于垃圾收集、运输和处理，不得擅自截留、挪用，否则依法予以查处。

4 贵州省农村垃圾治理的发展路径

综上所述，要做好贵州省农村垃圾治理工作，要把握好其发展路径。首先，要有指导依据，统一的标准和规范，这就要求要编制全省农村生活垃圾治理的专项规划，或者是行动计划、或者实施方案等，制定统一的指标，再由各县级因地制宜的编制适合于自身发展的规划或者计划或者方案，并把农村生活垃圾治理的内容纳入村庄规划；其次，要保障稳定的资金渠道和构建严格的管理体制，以保障垃圾治理工作有序的进行；再次，要制定实施计划，分时序、分批次的制定目标，逐步完成，最后形成常态的治理。

参考文献

[1] 贵州省农村生活垃圾五年专项治理行动计划（征求意见稿），黔建村字[2015]84号；

[2] 贵州省乡镇生活垃圾收运处理技术指南；

[3] 四川省农村垃圾治理工作的经验借鉴；

[4] 生活垃圾收集运输技术规程，CJJ205-2013；

第5篇：农村生活垃圾的分类范文

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到III类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

第6篇：农村生活垃圾的分类范文

推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，明确“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”建设目标；签订《城乡生活垃圾处理责任书》，实行目标责任制管理；编印《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》，规范各地垃圾处理设施建设运营要求；开展“大清洁，乡村美”、“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动……

2012年以来，广东加大农村环境污染治理力度，相继出台了一系列规划政策，开展了多项整治行动，使农村面貌得到改善。

多措并举见成效

“2012年以前，对农村垃圾处理工作，省里应该是正常推行。2012年，省里开始重视，力度空前。”广东省住房城乡建设厅厅长王提到。2012年初，南方日报推出广东农村垃圾围村系列报道，报道中反映的农村“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”现象令人触目惊心。人们蓦然发现，曾经如世外桃源般的农村，已经同城市一样开始被垃圾所攻陷。此后，一场席卷广东全省的农村垃圾突围战开始打响。

2012年，广东省人民政府（以下简称省政府）结合实际，开始在全省推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，并且明确了建设“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”目标任务，为推动全省农村生活垃圾管理工作提出明确要求和行动指南。

7月，广东首次城乡生活垃圾处理工作会议召开，省政府与各地级以上市及顺德区政府签订了《城乡生活垃圾处理责任书》，强调农村生活垃圾管理工作中各地人民政府是责任主体，而且要纳入政府责任考核，同时明确了省有关部门负责政策制定、资金扶持和工作推动等事项。

2013年，建设农村生活垃圾处理设施被列入十件民生实事，省政府明确提出“各县（市）全部开工建设生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂，各建制镇建成一座生活垃圾转运站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集点”的目标任务。

工程建设需要资金配套。根据建设目标，省政府按照地方政府负责、省财政适当补助的原则，安排8.4亿元，采取以奖代补的方式，专项补助粤东西北12个欠发达地级市建设生活垃圾焚烧发电厂，补助69个县（市、区）建设生活垃圾处理场、乡镇垃圾转运站、村垃圾收集点。同时，积极争取国家资金支持，2008年以来累计争取到中央预算内投资9.3亿元用于支持城乡生活垃圾处理设施建设。资金支持对推进“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”工作发挥了至关重要的作用。

为破解工程建设中的技术难题，《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》、《广东省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求》、“广东省城乡生活垃圾处理设施建设及机械设备使用技术交流会”等也应运而出，规范了各地垃圾处理设施建设运营要求，有效提高农村生活垃圾处理设施建设管理水平。

在推进工程建设的同时，全省还掀起了一股农村清洁活动。2012年，“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动全面开展，全省共清理路边、河边、池边及公共区域积存垃圾42.5万吨。2013年，“美丽乡村，环卫先行”专项活动推进了农村环卫整治，形成“一县一条示范带”、“一镇一个示范片”。这一年，全省确定建设70多个环卫清洁示范带和1000多个环卫保洁示范片，覆盖了4000多个行政村，覆盖率达25%。

为了确保农村生活垃圾处理工作的有效落实，广东省人大环资委专门对珠海、江门、湛江3市农村生活垃圾治理情况进行暗访，并在广东卫视、南方电视台分别进行了曝光，同时印发暗访督查通报。省政府则召开督办协调会，约谈了农村生活垃圾处理设施建设工作滞后的17个县（市、区）政府主要负责同志。

通过多管齐下，截至2013年9月，全省71个县（市、区）中，已建成生活垃圾无害化处理场的有33个县（市、区），已开工的18个，“一县一场”建成及开工率71.8%；全省1049个乡镇中已有735个镇建成转运站，“一镇一站”建成率70.1%；14万个自然村已有10万个村建成收集点，“一村一点”建成率71.4%。农村面貌因此得到改善，初步改变了以往“垃圾靠风吹，污水靠蒸发”的窘况。

“农村变干净了，如果再回到以前的‘脏乱差’，群众也不答应。”谈起这几年农村的变化，许多村干部有感而发。

现实难题待破解

“我省农村垃圾管理工作虽然取得了初步成效，但农村垃圾问题严重、农村垃圾管理工作明显落后兄弟省市区的态势仍然未变。全省统一部署的农村垃圾管理工作启动仅两年多，许多工作还处在起步阶段，工作措施的适应性和效果有待实践的检验。”广东省人大常委会有关人员指出。

从目前实施的情况来看，经费问题是制约农村生活垃圾处理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地区县、镇财政资金紧张，农村集体经济比较落后，保证治污工作正常运行的经费难以为继。“我们做过抽样测算，农村生活垃圾收集、运输、处理费用情况：乳源县费用缺口为1802万元/年，兴宁市费用缺口为4174万元/年，德庆县费用缺口为2899万元/年，罗定市费用缺口为5711万元/年。”王提到。乳源县人民政府党组副书记黄寿生就坦言，“建垃圾处理设施相对容易一些，咬咬牙把县的配套跟进就行了，我们需要面对的最头疼的问题是怎样保障运作。目前，乡镇一级中转站还没有找到解决经费的办法，他们没有什么固定收入，运作经费都是靠县里。”

配套资金不足，加上受“重城市轻农村、重发展轻保护”等观念的影响，许多地方都存在“给多少钱，做多少事”的现象，导致农村垃圾处理设施建设进度缓慢。截止2013年7月，全省仍有38个县（市、区，占46.5%）未建成生活垃圾无害化处理场，有21.5%乡镇未开工建设垃圾转运站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集点。一些已建成的垃圾转运站和收集点，由于未能满足密闭要求，垃圾运输车存在跑冒滴漏现象。

法律法规及工作机制不健全则使农村环境保护面临尴尬。目前，我国没有专门针对农村环境保护方面的相关法律条款，对农村生活垃圾收集和处理的立法还是空白。广东虽然建立了农村环境保护联系会议制度，但2011年成立至今，只开过一次会议，还没有把该项工作摆上议事日程。全省21个地级以上市，只有7个建立了农村环境保护协调机制，绝大多数乡镇还没有设置环保机构、监测网络，执法队伍缺失。

“现行农村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏对农村垃圾的减量化和资源化。”在业内人士看来，农村垃圾收运处理现行模式的科学性有待检验、完善。由于缺乏减量化和资源化，农村垃圾全部集中“镇运转、县处理”，工作量大，成本高、长期下去政府资金投入难以承受，垃圾填埋场容量也难以承载。另外，以行政区域确定的“一县一场、一镇一站、一村一点”，在一定条件下不利于农村垃圾收运处理设施的合理布局和规模处理效益的实现。例如一些山区县反映，边远山村距离县、镇较远，垃圾镇转运、县处理不合算，难以实施。

农民群众环保意识仍然比较薄弱，这是农村生活垃圾处理工作面临的另一个难题。“有些家庭对自己家里很关注，对外部环境关心不够，有些麻木。”这就导致了两种情况的出现，一方面，村民对生活垃圾、建筑垃圾随意丢弃，造成垃圾围村、围路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床垫高、水位提升，极易造成洪涝灾害。另一方面，村民又强烈反对在其附近选址建设垃圾处理设施，出现“选在哪里，哪里就有农民上访”的问题。

问诊把脉破瓶颈

“我觉得钱是一个问题，但是钱不是根本问题，最重要的是机制问题。”对于如何推进农村生活垃圾处理工作，王提出了自己的见解。

转变观念是做好农村垃圾管理工作的重要前提。所以必须明确农村垃圾管理是各级政府的共同职责，把农村垃圾管理作为城乡公共服务一体化的组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，统筹城乡垃圾处理。要健全和完善农村垃圾管理体制，稳定农村保洁人员队伍，保障农村垃圾清扫保洁和设施营运经费。要加强人大对政府农村垃圾管理工作的监督，适当时候借助社会力量对农村垃圾管理工作成效进行第三方评估，使成效评价更具客观性、社会性和公信力，更好推动农村垃圾管理工作全面、深入、持久开展下去。

探索一条符合实际的农村垃圾收运处理路子，是做好农村垃圾管理工作的关键。目前，农村垃圾存在重未端处理，轻减量化、资源化的倾向，给农村垃圾收运和末端处理带来巨大压力。事实上，农村生活垃圾量较小、种类不多，分类比城市简单，而且村民比城市居民更有空间和时间进行垃圾分类。所以农村生活垃圾处理应该走“减量化、资源化、无害化”之路，而且可以走市场化运作路子，不仅能带来一定的经济效益，且减轻政府资金投入压力。

农村垃圾收运处理设施建设则要充分考虑合理布局和规模处理效益，应该考虑地区差别而不是“一刀切”的分派任务，可以鼓励相邻市、相邻县、相邻镇突破行政区域界限，跨区域共建共享垃圾收运处理设施，跨区域处理垃圾的一方向垃圾处理设施所在地一方交纳异地处理经济补偿费用，做到资源整合，实现双赢或多赢。

在运输方面，镇域范围统一镇垃圾转运站建设标准，合理划分垃圾收运范围，确定垃圾运输路线，统筹调配垃圾转运车辆，适时高效地将镇转运站的生活垃圾转运到县的生活垃圾无害化处理场处理。各镇结合实际，统筹制定本镇范围村收集点的生活垃圾运输到镇转运站工作方案，落实工作责任，指导村庄做好保洁工作，进一步完善垃圾收运处理体系。

第7篇：农村生活垃圾的分类范文

垃圾分类是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于农村垃圾分类倡议书，欢迎阅读!

农村垃圾分类倡议书1农村生活垃圾分类是农村人居环境整治三年行动的重要内容，是推进乡村振兴战略的重要突破点，是加快美丽乡村建设的重要途径。为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅印发的《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》，积极响应市委、市政府大力推进生活垃圾分类处理的号召，市农委决定在省市县三级美丽宜居示范村率先启动农村生活垃圾分类处理，带动农村人居环境整治全面展开，为实施乡村振兴战略开题破局。为此，我们倡议：

一、人人行动起来，争做垃圾分类的践行者。

农户源头按可烂垃圾(即厨余垃圾，也称有机垃圾)和不可烂垃圾“两分法”进行分类。经济条件好的村按可烂垃圾(厨余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。每户统一配置两个垃圾分类桶，实现生活垃圾源头“分类、减量资源化利用”。严格按照分类投放标准对生活垃圾进行合理科学处置，为和谐小家添幸福，为绿色大家增美景。

二、人人行动起来，争做垃圾分类的拥护者。

每个村庄要合理设置联户垃圾分类桶、并配置垃圾运输车辆将垃圾运输至生活垃圾处理场集中处理。为此，希望广大农民朋友积极配合，主动自觉将分类好的垃圾倒入指定垃圾桶、垃圾点，定期开展大清理大扫除活动，强力清除陈年生活垃圾，确保房前屋后、林地、道路、山体、河道、沟渠等各家各户负责区域无任何可见生活垃圾。

三、人人行动起来，争做环保建设的志愿者。

广大农民朋友要自觉增强环保意识，做到不乱倒垃圾、不乱堆乱放，不乱贴乱涂，不损坏环卫设施，不破坏绿化林带，不露天焚烧垃圾秸秆杂物，做好房前屋后、庭院内外环境卫生治理，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。积极参加村集体组织的各项生活垃圾治理活动，用实际行动踊跃参与到垃圾分类治理中来，共同清洁家园、清洁村庄每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。

四、人人行动起来，争做环境保护的监督者。

检举揭发各类垃圾乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的不文明行为。针对发现的问题，积极提出意见和建议。以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村人居环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。

开展农村生活垃圾分类治理，重在实践、贵在坚持。让我们立即行动起来，积极履行应有责任，助力掀起“美丽乡村建设”行动的!相信在市委、市政府强有力的推动下，通过大家共同的努力，长治的天一定会更蓝，水一定会更清，地一定会更绿，我们的家园一定会更美好，我们的人民一定会更幸福!

农村垃圾分类倡议书2各位村民们：

自全县开展农村环境卫生整治活动以来，我们的村庄变得整洁美丽了，这是我们共同参与，共同努力的结果，得之不易啊!我们要倍加珍惜，共同爱护这蓝天白云，共同守护我们的家园，共同为我们的子孙创造一个环境优美，社会和谐的生存空间!

可是，我们现在做的还不够，我们的垃圾是运走了，却又成为了一个新的污染源，长久下去，终有一天垃圾会运不出去的，我们要对垃圾进行分类处理。

比如，我们的厨余垃圾和其它垃圾混在一起，给垃圾焚烧带来了很大难度。废旧电池，电子垃圾富含重金属，污染我们的土壤、水源，影响我们的身体健康。

如果我们以举手之劳，进行垃圾分类和回收，就可以让垃圾减量，减少污染，甚至变废为宝，利己利人!

为此，我们倡议，垃圾分类，从我做起。

1、对可回收利用垃圾进行回收，变废为宝。

2、对有毒有害物质进行分拣，交保洁员联系相关部门进行处理。

3、建筑垃圾由农户自行集中到建筑垃圾消纳地。

4、单独设置垃圾桶，专门投放煤灰等无污染的固体废弃物，由保洁员统一运送到建筑垃圾消纳地。

5、剩余饭菜喂禽畜，其余厨余垃圾由保洁员清运到沤肥池。

6、其他垃圾集中到一个桶，由保洁员集中清运到垃圾中转站，进行二次分类。

日常生活中我们倡导：少使用一次性用品、少使用塑料袋、节约资源，杜绝浪费。请大家积极响应我们的倡议，从我做起，从现在做起，垃圾分类，环保我先行。

农村垃圾分类倡议书3广大村民朋友们：

农村生活垃圾治理是一项民心工程，事关农村经济社会可持续发展，事关农村人民群众的切身利益和身心健康。

接受国家农村生活垃圾治理验收，展示全镇农村卫生整洁、环境优美、适宜人居的良好环境，做到生活垃圾分类处理，再生资源变废为宝，是一项长期、艰巨、复杂的工作，需要动员全社会力量，广泛参与，齐心协力，共同推动，需要建立持之以恒、常抓不懈的长效机制。为此，我们倡议：

一、人人动手，从我做起，积极参与农村环境治理

广大人民群众要把环境卫生意识融入到日常生活中，自觉增强卫生意识，踊跃参加农村生活垃圾治理行动，自觉做好“门前三包”，提高环境保护意识，改变陈旧的环境卫生观念，充分认识到环境卫生的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持从我做起、带头示范，推动农村环境面貌不断改善、人民生活质量不断提高。

二、个个行动起来，争做环保的建设者

全镇人民要自觉增强环保意识，养成文明、卫生的生活和生产习惯，做到不乱倒垃圾、不随地吐痰。不乱堆乱放，乱贴乱画。不乱搭乱建、不露天焚烧垃圾秸秆杂物、不乱摆摊设点，不损坏环卫设施，不破坏绿化林地，自觉维护清洁，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。

三、全民参与，立说立行，积极营造村庄优美环境

希望广大村民能够积极行动起来，及时清理自家房前屋后道路两旁河道内外的垃圾和乱堆乱放，拆除违章搭建，清理沟渠河塘，共同清洁家园、清洁水源、清洁村里每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。

四、齐心协力，当好农村环境保保护的志愿者

积极加入到农村生活垃圾治理中，参加村组开展的各项生活垃圾治理活动。检举揭发各类乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的'不文明行为。敢于与一切不文明的行为作斗争。

五、树立新风，强化监督，积极争做优美环境维护者

创造整洁、优美、绿色的新农村环境，实现城乡同治，改变羊牯村的环境并非是一朝一夕的事，让我们一起去关心环境，爱护环境，从今天做起、从小事做起，从我做起，从身边做起，养成良好的卫生习惯，为美丽农村、舒适农村而努力奋斗!参与农村生活垃圾治理，是讲卫生、讲文明的体现。

相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，我们的社会一定会更文明、更进步。

立即行动起来吧，从自身做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建干净、卫生、整洁、优美的人居环境做出积极贡献。

农村垃圾分类倡议书4各位村民朋友：

在我们的生活中，随时都会产生垃圾，生活垃圾大量占用土地，污染环境，危害人们的健康。环境随意地堆放，不仅会造成环境的污染，滋生大量的蚊蝇和细菌，直接危害我们的身体健康，还会造成更大的资源浪费。生活垃圾正是当今世界十大环境问题之一。

让我们大家都行动起来，将我们日常的生活生活垃圾分类分为两大类进行处置。

请将剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、鱼类内脏、零食碎末、烂叶、各类谷壳、笋壳、残次水果及饲养动物的粪便放入绿色的可堆肥垃圾桶，村里将集中运至垃圾资源化处理站处理。

请将其他不可腐烂的生活垃圾放入红色的不可堆肥垃圾桶，村里将运至垃圾中转站进全市统一处理。

垃圾分类要从我做起，从每个家庭做起，倡议大家不乱扔垃圾，学会垃圾分类。这样做即减少污染，又节约了资源。让我们一起努力吧，我们的村庄会变得更加美丽、空气会更加清新、水源会更加清澈、居住环境会更加舒适!

让我们从家庭垃圾分类做起，行动起来!

农村垃圾分类倡议书5亲爱的村民朋友：

当今社会，节能减排，低碳生活，实现经济社会和资源、环境的协调发展已成为主题。随着近几年来，科技的日益发达和人们生活水平的不断提高，农村的垃圾量也在逐年攀升，如何及时有效地处理这些垃圾及提升我们的生活环境、生活质量及身心健康等方面，有着至关重要的联系。

为此，我们积极响应上级有关部门的号召，坚持绿色环保的理念，以支持社会经济建设，推动环保事业发展为目标，从今年开始将实行生活垃圾分类处理。当然，此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一起来创建一个美好的绿色生态家园。

实现垃圾分类的主要是请您将剩菜剩饭、骨头、菜叶果皮、残次(腐烂)瓜果、禽畜和鱼类内脏及零食碎末等可腐烂的垃圾与金属、玻璃、塑料、电池等不可腐烂的垃圾分开装袋，并准确投入到相应的分类垃圾桶里，使可腐烂垃圾回收经发酵处理后成为有机肥，达到资源循环利用、节约资源的目的。

通过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现;是建设美丽两丰、绿色两丰的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，社会也一定会更文明、更进步!希望您立即行动起来，从自己做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，崭新的生活面貌，爱护我们的家园，保护我们的环境，为创建美丽两丰、绿色两丰做出贡献。

第8篇：农村生活垃圾的分类范文

一、总体要求

（一）改善民生，保护环境。农村生活垃圾分类治理要围绕改善和提高城乡人居环境、降低生活垃圾污染，有效保护生态环境展开，努力构建“城乡统筹、结合实际、技术合理、环保达标”的生活垃圾治理机制。

（二）统一规划、因地制宜。农村生活垃圾分类治理设施的设计和规划，要与我乡各村经济产业发展规划、自然地理条件、人口密集度、生活垃圾成分、性质和日产量等实际情况紧密结合，按照方便群众、宜于清运的原则进行规划建设。

（三）减量化、无害化、资源化。农村生活垃圾治理要坚持减量化、无害化、资源化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、生态治理，鼓励垃圾资源回收再利用。

二、目标任务

力争通过垃圾分类治理基础设施建设，大力推进垃圾分类治理机制建立，初步形成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类治理的管理和运行体系，先期以村为试点，在5月1日前完成试点工作，随后在全乡范围内展开，5月底全面完成建设工作。逐步建立起“户（组）分类、村（组）收集、分类处置，乡（村）转运、县集中治理”的长效机制，努力实现“减量化、无害化、资源化”的工作目标。

三、生活垃圾分类治理方式和设施布局

（一）治理方式

我乡生活垃圾分类治理的原则是：分类治理和集中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合。

（1）分类治理：①户分类：每户农户配置分类垃圾桶两个，分别标注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾装桶时进行初分。②分类收集。由群众自行将初分后的垃圾投放至垃圾生态治理池中或定时沿线收集的垃圾车。③村（组）分类处置。垃圾生态治理池中三类垃圾（可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾）由垃圾分类员分类处置：可降解垃圾在堆肥治理后在村组确定的生态治理区就地填埋；可回收垃圾交由再生资源公司收购或废品收购站回收；不可回收垃圾转运至乡垃圾转运站。④转运。我乡将垃圾中转站中的不可回收垃圾集中转运至县垃圾治理厂。⑤集中治理。县垃圾治理厂对不可回收垃圾进行集中科学治理。

乡卫生院、村卫生室和街道医疗机构的医疗废弃物处理必须遵守环保标准要求，并严格执行《医疗废物管理条例》，尽量减少有害有毒废弃物和带传染性废弃物的数重，有利废弃物的回收利用和处理，生活垃圾按一般生活垃圾处理原则进行处理。

（2）就近简易治理。在地域偏远、交通不便的行政村设置垃圾分类池，垃圾收集分类后就近进行“无害化”治理和填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源（如铜岭村、桅杆村、断桥村）。

（二）设施布局

（1）建立村垃圾分类治理池、收集转运站，配备垃圾清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。在各村人口密集处，根据实际设置垃圾分类治理池和分类收集转运房。每村至少设置1个垃圾收集转运站，人口密度较大或行政区域较大的村，可结合实际设置多个垃圾收集转运房。原则上按照不低于每50户配备1个垃圾分类治理池，不低于每500人配备分类治理员1名，不低于每1000人配备垃圾清运员1名。在平杨公路沿线建立3个垃圾分类收集池，在桅杆村活动室周围建立垃圾中转站1座，各分类分类垃圾池的垃圾运到中转站后由我乡垃圾清运车运至县垃圾治理厂治理。保洁员、分类员、清运员要分工协作、互为补充、相互联动，各村要结合实际，大力推行保洁员、分类员和清运员“三位一体”的工作模式，实行身兼数职，兼职兼薪；实行“一岗多责”保洁员、分类员和清运员既要负责自身的环卫保洁工作，同时要承担环境监督、分类治理知识宣传和乡村道路安全监管的职责，实现“人员减量化、职责多样化”的目标。

（2）户分类垃圾桶。按每户2个分类垃圾桶的标准配置。

（3）运输工具配备。结合实际，在交通方便，地域较小、人口相对较少的村原则上配置机动三轮垃圾收集车，巡回收集、清运；在交通便捷、地域较广、人口相对较多的村，原则上配置小型垃圾收集车，巡回收集、清运；每个垃圾中转站配置大型垃圾清运收集车，鼓励采取对外承包、租赁、社会融资等灵活多样、切合实际的方式解决。

（4）可回收垃圾回收网点布局。全乡设置1座农村生活可回收垃圾固定回收站；结合实际，在村布设固定或流动回收站，流动回收站1周至少进行流动回收1次；建立起分类员—回收站—回收中心的回收治理模式。

四、资金筹集

农村生活垃圾分类治理工作是一项系统工程，面广量大，涉及千家万户，所需资金巨大。在基础设施建设上，要按照“政府主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资、出资，加快农村垃圾分类治理体系建设；在运行经费筹集上，要按照“受益群众筹一点、垃圾回收换一点、乡财政补贴一点、县财政补助一点”的“四个一点”的方式进行筹集。按照村民自治一事一议的原则，农户按照每人每月1元（五保户、低保户可免收）的标准缴纳保洁费；乡机关、街道商户、乡级单位的保洁费用标准由乡参照相关收费标准确定并收取；财政投入按照“科学测算、以奖代补、包干使用”的原则，将生活垃圾分类治理所需人、财、物进行科学测算后，纳入财政预算，每年初乡人民政府拨出专项资金，包干使用。农村生活垃圾分类治理的所有费用、车辆、人员队伍由各村统一确定、调配、安排、使用。

保洁员、分类员的聘用，要尽量向五保户、低保户和贫困局倾斜；在垃圾清运车辆对外承包或租赁时，要将垃圾清运员一并纳入统筹考虑解决。

五、工作职责

按照“属地管辖”原则，乡人民政府全面负责辖区内农村生活垃圾分类治理机制的建设、运行工作；各村、社区负责垃圾保洁员、清运员、分类员的聘用、管理和考核工作乡政府的指导下做好垃圾分类治理设施的选点、建设工作。

垃圾分类员、清运员：垃圾分类员负责对分类治理池的生活垃圾每天进行分类治理；垃圾清运员负责每天定时沿清运线收集农户初分垃圾至垃圾生态治理池和至少每2天对垃圾生态池分类后的垃圾进行转运。

垃圾分类员和清运员共同负责将可降解池中堆肥垃圾清运至村组确定的生态治理区填埋治理。

六、工作要求

（一）提高认识，高度重视。农村生活垃圾分类治理机制的建设，是从根本上解决农村垃圾面源污染，落实“三个延伸”和推动城乡环境持续改善的根本性举措，是城乡环境综合治理的治本之策，是今年城乡环境综合治理工作的中心工作。各村、社区，乡级各单位要将此项工作列入本单位当前的重要中心工作之一，及早谋划，认真研究，扎实推进。村、社区要充分发挥村（居）民委员会的自治作用，把环境治理编写进村规民约和居民公约里，可通过签订门前三包责任书等形式，发动村（居）民自觉参与生活垃圾治理，引导村（居）民在参与中增强保护环境卫生意识，不断提升乡风文明程度和农村生活垃圾治理的综合效果，确保工作得到有效落实，推动我乡治理工作再上台阶。

（二）科学规划，整合资源。各村、社区，乡级各单位要结合自身实际，按照“科学合理，节约高效”的原则，对辖区内生活垃圾分类治理机制基础设施进行规划和布局，严禁出现闲置、浪费；在建设时，要与前期建设的各种垃圾房、池结合考虑、统筹安排，进行升级、改造，节约建设成本，提高使用效率，充分发挥作用。

（三）履职尽责，协作配合。垃圾分类治理机制建立工作涉及面广，工作量大。各村、社区，乡级各单位要切实按照工作安排，各司其职，各尽其责，严禁不作为；要加强沟通衔接，积极对接，强化配合，主动服务，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推进工作开展，确保在既定的时间节点内全面、圆满完成下达的工作任务。

第9篇：农村生活垃圾的分类范文

一、我县农村生活垃圾治理的总体情况

我县自2012年起开始实施农村生活垃圾治理，启动“清白工程”，经过6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干净整洁成为xx靓丽的名片。2015年，全省爱国卫生运动现场会在我县召开，同年我县被评为全省农村生活垃圾治理先进县；2016年，我县农村生活垃圾一体化管理在全国乡镇领导干部培训班上做经验推介，同年12月，我县首批顺利通过湖北省农村生活垃圾治理示范县考核验收。

一是监管责任体系全面建立。形成了主要领导亲自抓，分管副县长具体抓，住建、城管、卫计、环保等单位积极参与的管理体系。建立城管局长负责城区、交通局长负责省县道公路路面、水电局长负责主干河道、各乡镇镇(乡)长负责本乡镇、村主任负责本村、社区主任负责社区白色垃圾治理责任体系。按照村配保洁员、镇配清运员和考核员、县配转运员和监管员的要求，建立了县镇村三级环卫队伍。

二是设施配套覆盖基本到位。按照保证数量、方便实用、满足需求的原则，建设配套城乡环卫设施，建立了覆盖城乡、与垃圾产量基本匹配的环卫设施网络。县城建设无害化垃圾卫生填埋场，保证全县垃圾归口无害化处理；在全县规划建设8座垃圾中转站，并配置相当数量的中转箱。中转站内设管理房、工具房、绿化等配套设施，管理人员到位，各项操作规程、管理制度健全，运行规范，确保乡镇垃圾集中归集，定期转运；按照20户以上的集中户建垃圾集并房，距集并房较远的农户配备垃圾桶的方式，确保垃圾收集设施覆盖到所有村居。对垃圾集并房采取“编号管理”和“盯岗放哨”管理，促使环卫设施发挥最大效益。

三是资金保障基本到位。依托“三万”活动、驻村帮扶、第一书记帮扶以及捆绑环境整治项目资金等，共筹资3200万元，建成了覆盖全县、与垃圾总量基本匹配的环卫设施。县、乡财政分别按乡镇辖区农业人口每人每年20元、不低于10元的标准安排农村垃圾治理经费，探索、鼓励村民缴纳环境卫生费，确保农村生活垃圾治理工作正常运转。

四是保洁长效机制基本建立。县落实月检通报、年中交叉检查、年底综合考核制度。在县电视台开辟环境卫生曝光台专栏。每年开展“最干净村”、“文明新村”、“文明卫生户”、“靓家巧妇”等卫生评选活动，安排30万元用于“最干净村”等村居卫生奖励，并在三级干部会上通报表彰。通过采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清运、管理发包给保洁公司完成，实行市场化运作管理。引进数字化监管技术，在县城建立农村生活垃圾智慧化管理平台，建立农村生活垃圾智慧化管理系统，实现对垃圾清扫、清运的全方位、全天候监管。

二、我县农村生活垃圾治理存在的问题和不足

按照省、市关于《城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》的有关要求，今后3年到2020年底，要形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的全链条管理体系，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提升。农村要实现“五有”，即有符合国家标准的处理设施、有完善的收运体系和装备、有稳定的保洁队伍、有持续的资金保障、有完善的监管制度。全面治理存量垃圾。推进垃圾分类试点建设、餐厨垃圾和建筑垃圾资源化利用。对照省市要求，我县农村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾处理的终端设施，特别是餐厨（有机）垃圾和建筑垃圾处理设施规划、建设滞后，与省市要求差距较大。推进城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化的重点是实现餐厨（有机）垃圾的减量化、资源化、无害化利用，降低建筑垃圾对环境的影响。

二是城乡生活垃圾的收集设施，规划、建设布局不尽合理。主要是全县尚存在一部分需取缔的敞口垃圾池，部分集并房选址、布局不合理，建设标准低下。根据餐厨（有机）垃圾的终端建设情况，需配套前端的厨余垃圾收集、转运设施等。