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一、我市家政服务业的现状
据对市妇联“好阿姨”服务中心及其11个分部调研,“好阿姨”服务中心是我市从事家政服务业的主要企业,中心于1997年5月成立以来,共有9205人报名成为家政服务员,目前,有3000多人长期从事家政服务,她们主要由本地城镇下岗女性和农村失地女性组成,诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势,但她们中多数人文化水平偏低,年龄偏大,技能单一,有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。随着昆山经济社会的发展,成功再就业和自主创业的机会较多,近两年从事家政服务的女性人数锐减。与此相反,家政服务的需求量却与日俱增,八年来,中心介绍成功家政服务23800多例,2003年前,每天到中心申请的不足5例,现在,每天通过网络、电话和窗口申请的超过40例,而且,绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人。
通过调查,我们认为从总体上看,我市的家政服务在广大居民群众中存在着巨大潜力的需求的市场;同时,家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。
二、目前家政服务业发展中存在的主要问题
一是家政服务业还没有产业化。原创:人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业,家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业,因此市场管理就有种种不正常的现象,家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
二是旧观念的影响仍不可忽视,择业观也需转变。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业,尚未得到社会的普遍认同,从事家政服务职业,受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响,被社会上一些人看不起,有些没有得到用人家庭应有的尊重,也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感,不愿去从事这项工作。
三是家政服务员文化层次较低,素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低,有的接受文化教育少,有的因种种原因没有参加过培训,服务质量低,甚至出现事故;有的还在职业道德上出现问题等等。
四是市场不规范,影响家政服务发展。我市家政服务业零零散散,各自为政,没有统一的管理机构,对服务质量也没有一个衡量的标准,市场价格不统一。据调查,我市仅有市妇联“好阿姨”服务中心采用较为统一的价格。一些家政服务中介机构,缺乏后续服务,在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题,在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、发展家政服务业的对策和建议
根据我市家政服务业发展的趋势,我们认为,当前和今后我市家政服务业的发展思路应为:以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨,以政府扶持和典型示范为引导,以政府办公益型和社会办效益型相结合,鼓励企业跨地区、跨行业兴办家政企业,走市场化、社会化、专业化的道路。
(一)认识我市发展家政服务业的重要意义
1、发展家政服务业,有利于促进我市经济发展。当前,我市经济已进入快速发展的新时期,人们的消费结构发生了很大的变化,劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变,家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大,服务层次将进一步提升,家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高,家务劳动正逐渐转化为现实的gdp,将日益彰显对我市经济发展的促进作用。
2、发展家政服务业,有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本,没有充分的就业,就没有人民群众生活水平的普遍提高,就没有最广大群众的安居乐业,就无法实现经济社会的持续快速健康协调发展。家政服务业是就业容量非常大的行业,每年可吸纳大量人员再就业。
3、发展家政服务业,有利于促进行业的产业化。我市家政服务业在经历十几年的发展后已经有了良好的基础,但也存在着一些问题这些问题,只有通过加快发展家政服务业,制订相关政策法规,加强规范化管理,才能得到有效解决。
4、发展家政服务业,有利于推动城市文明的发展。昆山社会正在步入家庭的小型化,人口的老龄化,生活的现代化和劳动的社会化,这些都直接促使人们产生家政服务的需求。规范化的家政服务走进千家万户,势必带来家庭生活质量的提升,带来家庭文化的变革,将有效地推动城市的文明和发展。
(二)明确扶持家政服务业发展的有关政策
家政服务业具有部分公益性,初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的,政府应给予更多的关注。我市的家政企业大多数靠自身的力量来发展,企业规模小,还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持,制定促进我市家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点,建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。
(三)强化发展家政服务业的措施
1、发挥政府在发展家政服务中的主导作用。政府要加强宏观管理,责成有关部门承担相关的管理职责,强化管理,予以规范。凡从事家政服务、家政服务业的经营机构,必须到工商部门申请登记注册,领取营业执照后,方可从事经营活动。工商部门应简化程序,依法登记,对符合法定程序、材料齐全的,要尽快办理相关手续,对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的,凭《再就业优惠证》,免收工商行政性收费,其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收。要加强市场监管,对无照经营家政服务业的,要加大整治取缔力度,维护市场经营秩序。
2、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向,大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用,树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型,提高家政服务业的社会地位,引导家政服务业的产业化发展,为企业发展创造良好环境。特别要向当地农村妇女、下岗女工宣传就业形势,动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念,积极参与家政服务活动,鼓励她们到家政服务领域寻找就业岗位,实现再就业。
3、成立家政服务行业协会。原创:充分发挥行业自我管理、自我发展的作用。在广泛调查研究的基础上,协助制定符合社会主义市场经济要求的家政服务业管理办法;要切实为会员单位服务,向会员提供实用信息支持和项目建设建议,促进会员单位之间的交流;在有关部门的指导和监督下,协助调查处理恶意竞争和违反行业行规的行为;开展行业统计分析,帮助政府了解行业情况;协助政府制定行业标准,督促提高服务质量规范行业经营;维护会员单位的合法权益。
4、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地,开展家政服务业人员的专业化培训,提高我市家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质,加快发展我市中、高级家政服务员队伍,并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同,坚持员工上岗前的培训、体检制度,及时接处消费者的投诉,严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。要加强产业化研究,打造服务品牌,提高昆山家政服务业的整体水平,引导家政企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展。
家政服务业是随着经济社会的发展以及人民生活水平的提高而迅速崛起的新兴行业。它对提高人民生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需具有积极的作用。为了进一步加快*市家政服务业向产业化目标发展,经市政府同意,特提出如下意见:
一、充分认识我市发展家政服务业的现实意义
(一)发展家政服务业对促进我市经济发展具有重要的意义。从国际和国内经济发展的规律看,当人均GDP达到3000美元后,服务业就会迅速发展,人们的消费结构也会随之发生变化,劳务消费在全部消费中所占的比重将不断增加,其重要标志就是家务劳动社会化。去年我市人均GDP已达3400美元,城市服务业开始进入快速发展期。据推算,*市区约有20余万户城镇居民需要社会提供家政服务。随着人民生活水平的提高、消费观念的转变,对家政服务的需求面将进一步扩大,服务层次将进一步提升。同时,发展家政产业使家务劳动转化为现实的GDP,也将对我市经济发展起到重要的促进作用。
(二)发展家政服务业对扩大就业意义重大。党的十六大指出:“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”家政服务业是就业容量非常大的行业,是解决创业和就业的一个有利平台。城市居民对家政服务员的实际需求量,正以每年两位数的速度增长。家政服务业就业门槛低,特别适合年龄偏大、就业技能单一的“4050”人员。今年我市要创造13万个就业岗位,任务十分艰巨。市各有关部门要把支持发展家政服务业作为扩大劳动就业的重要渠道,充分认识发展家政服务产业对扩大就业工作的重要性。
(三)发展家政服务业对改变我市家政服务业的现状具有现实意义。我市家政服务业在经历十几年的发展后已经有了良好的基础,但也存在着一些问题:一是市场秩序混乱。无证经营、价格恶性竞争现象比较普遍。二是职业化程度低。主要表现为:从业人员素质普遍不高,缺乏系统培训,尚未按要求做到持证上岗;从业人员流动性大,与家政企业关系松散,缺乏归属感和责任感;从业人员的社会保障问题尚未得到有效落实。三是目前我市的家政服务业还停留在初级服务阶段,技术含量普遍不高。四是家政服务企业品牌建设滞后,产业化程度较低,服务的衡量评价标准和风险担保机制尚未建立。这些问题,只有通过加快发展家政服务业,制订相关政策法规,加强规范化管理,才能得到有效解决。
二、加快我市家政服务业发展的有关政策
(一)税收政策。根据市委、市政府《关于进一步做好就业和再就业工作的意见》(市委〔*〕28号)及市财政局、国税局、地税局《关于*市促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(杭财发〔*〕138号)等有关文件规定,实行税收政策扶持。
1、新办的家政服务企业安置赂谑б等嗽?可享受以下税收优惠政策:
新办家政服务企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其签订3年以上期限劳动合同并鉴证的,经劳动保障部门认定,主管税务机关审核,自审核的年度起至*年12月31日,免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%,但与其签订3年以上期限劳动合同并鉴证的,经劳动保障部门认定,主管税务机关审核,自审核的年度起至*年12月31日,可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%)×2。
2、现有的家政服务企业安置下岗失业人员,可享受以下税收优惠政策:
现有的家政服务企业新增加的岗位,当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%),并与其签订3年以上期限劳动合同并鉴证的,经劳动保障部门认定,主管税务机关审核,自审核的年度起至*年12月31日,对年度应缴纳的企业所得税减征30%。
3、下岗失业人员从事个体经营家政服务,可享受以下税收优惠政策:
下岗失业人员在*年9月30日(含30日)之后从事个体经营家政服务,经主管税务机关审核,自领取税务登记之日起,在*年1月1日至*年12月31日期间,免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
(二)财政政策。为支持我市家政服务业的发展,鼓励家政服务业吸纳和招用下岗失业人员,进一步解决我市下岗失业人员的再就业问题,自*年1月1日起三年内凡市区范围内的家政服务业(主要是指从事清洁、搬家、护理、家庭保健、家教、社区园艺、旧货收购、保姆、接送等家庭服务)符合以下基本养老保险费奖励条件的,由政府给予奖励:
1、按照有关法律法规及时足额缴纳职工基本养老保险费。
2、企业安置市区下岗失业人员(经劳动保障部门审定,并签订3年以上期限劳动合同)比例达到全部职工30%以上(含30%)。
符合以上两条标准的企业,由市政府按企业当年缴纳基本养老保险费的实际缴费额给予全额奖励(奖励资金用于企业发展和个人奖励),市财政局在年终予以兑现。
3、为促进服务领域的发展,将对*市家政服务业发展总体规划编制工作、家政服务行业标准制订工作以及政府家政服务业信息网络建设给予资金补助。
4、在*年1月1日至*年12月31日期限内,对年营业额达到100万元以上,且实际纳税额在5万元以上的家政企业,政府在年终按企业当年对地方财政的贡献额给予奖励,以支持企业发展,鼓励其做强、做大、滚动发展。奖励资金分别由各级财政按照财政体制予以兑现。
5、家政协会、家政企业具备培训资格和办学条件的,经劳动保障部门审定认可,可为社会培训下岗失业人员,并按《*市促进就业专项资金暂行办法》(杭财社〔*〕174号)的规定,经劳动保障、财政部门认定后,给予再就业培训补助。
三、加快我市家政服务业发展的有关措施
(一)大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳动社会化。积极引导人们转变消费观念,扩大家政服务消费领域和消费群体。各新闻单位要发挥好舆论的导向作用,宣传现代消费理念,推荐健康休闲的消费方式,鼓励市民进行家政服务消费,努力营造有利于家政服务消费的社会氛围。二是要推动单位后勤社会化。机关、学校、医院、商场、宾馆、饭店和其他各类企业、事业单位都要加快后勤服务的社会化改革。新组建的行政事业单位及国有控股公司,原则上不再设立后勤服务机构,所需服务由社会提供。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。推广将社区家政服务委托家政公司承担的做法,逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。要鼓励民间投资兴办面向单位、社区的后勤服务。各有关部门要制订促进后勤服务、社区服务社会化的具体规定。
(二)建立*家政网。家政服务业要充分利用我市网络资源优势,通过创建*家政网,建立起沟通家政服务与市民的桥梁,提供供求信息,开展网上服务。要通过家政网连接社区和劳动力市场,进一步促进社区建设的深入发展,并为下岗失业人员实现再就业提供帮助。
(三)发挥行业协会在促进我市家政服务业发展中的积极作用。行业协会是市场经济发展的产物,具有协调市场主体利益、提高市场资源配置效率的功能。*市家政服务业协会要重点做好以下几方面工作:
1、制定行规行约,监督会员单位遵章守约,依法经营;
2、制定本行业服务规范,倡导诚信服务;
3、组织行业培训,推行家政服务人员持证上岗,并建立评价体系,对家政服务员的职业技能实行分等定级;
4、参与与本行业有关的政府决策论证,提出有关经济政策和立法建议;
5、行业信息,引导市民消费,培育服务品牌,接受群众监督。
(四)建立服务标准,加强职业培训。市各有关部门要制订相关的标准,加强对家政服务业的规范化管理,不断提高从业人员的服务水平和职业素质,并确定不同等级家政服务的收费标准,实现优质优价。
(五)加强产业化研究,打造服务品牌,提高*家政服务业的整体水平。借助高等院校及社会科研力量,对促进*家政服务产业化课题进行专门研究。要培育龙头企业,打造品牌企业,引导家政企业向专业化、规范化、产业化和规模化方向发展。
提高从业人员素质刻不容缓
据统计,我国现有家庭服务从业人员2477万,家庭服务机构65万家,家政服务业在我国经济社会发展中的战略地位和巨大作用日益显著。
然而,国内服务业的现状却不容乐观。一方面,国内家庭服务业的从业人员大多缺乏系统的、规范化的职业培训,很难适应现代家庭生活的服务需求;另一方面,要满足当前家庭服务需求,我国家政从业人员至少要扩大到5600万,这就意味着还存在着3100万的行业需求缺口。
中国家庭服务业协会张文范会长在中国家庭服务业协会年会上指出,中国家庭服务行业人员整体素质差、服务技能普遍低,已成为行业发展的主要矛盾和问题。提高家政队伍整体素质和专业技能迫在眉睫,刻不容缓。
国际培训认证项目助力行业规范化
为此,中国家庭服务业协会决定与美国家政协会开展战略合作,成立“家庭服务业中美合作交流中心”“中美国际培训认证项目办公室”,引进美国斯塔基国际家政管理学院认证项目,在全国全面推行家庭服务行业的规范化、职业化、专业化和标准化试点工作。中美国际培训认证项目办公室即将开展的项目包括:通过引进美国家政协会所开发的相关认证项目,并在将其汉化暨本土化的基础上,结合全国家庭服务行业办公室和中国家政协会颁发的《家庭事务管理服务标准》,通过与北京大学的密切合作,培养具有中国特色的高级管家、高级家政服务员和涉外家政服务员;通过有计划、有步骤、循序渐进地安排全国各地家政企业的管理人员参加项目培训,适时地打造一批适应社会发展、时代进步的中国家庭服务业的管理团队等。
一、公司基本情况
**市妇联**家政服务公司现设“四部一办”即专业保洁部、家政部、电梯维保部,综合开发部和办公室,其服务对象有机关企事业单位、宾馆、商场和家庭。家庭保洁业务占9**%以上,公司与客户签定合同,采取会员卡消费模式,现有个人消费会员卡538户,团体消费卡73户,事业单位服务9家。公司在成立和经营其间得到了市政府有关部门和市妇联的大力支持和帮助。现有家政服务员38名,均为近郊农民和下岗女工,平均年龄38岁,全部实行聘用制和先培训、后上岗的管理模式,员工平均工资8**——1**元以上,所有员工都享受“二保一险一费”的待遇,并为员工建立了电子档案。市妇联、市发改委争取国家服务业建设项日专项资资金5**万元。市工商局在家政公司创办初期免费为公司办理工商执照。市劳动局为家庭政服务公司下岗女工办理下岗优惠证11个,并免费开展保姆,月嫂培训等业务,通过培训考试获取初级家政服务员约有2**余人,其中政服务员2**余人。市委书记**亲自批示财政2**5年拨给市妇联用于妇女劳动力转移专项资金1**万元,培训农村妇女2**余人,其中家政培训服务员6**名。
二、主要做法;
1、加大投入,设施现代化。先进的服务设施是**家政公司一流服务品质的支撑。近几年来,公司投入几十万元,引进了一批家政保洁服务的新设备、新工艺,新材料,有先进的石材、木地板保养翻新打蜡抛光晶面处理设备,有先进的布艺清洗设备,有先进的电梯维护保养设施,为各部门配备了电脑。去年,为了更好的服务社会公众,为社会公众提供服务信息服务,拓宽面向公众的平台和桥梁,我们又开通了**家政服务网站,为客户提供更详细、更丰富、更及时的信息,及时掌握客户所需,所求。
2、建章立制,管理科学化。规范的管理是公司健康发展的重要保障。为了保证**家政服务公司健康发展,我们遵循市场经济规律建章立制,加强对**家政服务公司的规范管理。在成立之初,制定了《**市**家政服务公司管理办法》等1**项管理制度。公司按照自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的运作模式,成功走出了一条发展实体化、经营市场化、管理规范化、服务社会化的路子。公司员工推行资格审查、岗前培训、岗中抽查、岗后回执、优胜劣汰的管理制度。招聘家政服务人员实行“三合格”:即[本文章来源于21写作秘书网/]品行合格、体检合格、培训合格;服务质量实行“两制度":即回访制度、回执制度。公司还设立了专门质量回访监管电话,适时监管员工服务质量,并设立全勤奖,奖优罚劣,多劳多得。员工待遇实行客户投诉率与部门经理绩效工资挂钩,保证客户投诉率为零。公司坚持做到每月“三必”:一是必访一次用户,公司每月派出部门经理走访客户,开展交心谈心,虚心听取客户对公司业务开展提出好的建议和要求,及时制定业务拓展新办法和新措施;二是必召开一次会议,公司每月召开一次例会由各部门经理和员工汇报本月业务拓展情况和员工思想状态,及时掌握情况,发现问题,妥善处理;三是必须由公司统一发放工资,每月底按照工资基本工资、提成规定、奖励制度、惩罚制度、赔偿制度、考勤制度等相关规定,按时定额发放工资,不拖欠,不克扣,保证员工待遇。
3、提升素质,培训常态化。我们始终认为,客户满意的关键,在于服务的质量,而服务质量的好坏,取决于员工队伍的素质。公司始终将,增强员工专业能力作为公司发展立足点,常抓不懈。在培训中坚持“三基本一突出”,即坚持家政服务基本知识、基本技能和基本素质培训,突出技能培训。重点做好业务培训,特色培训和创业培训工作。一是加强业务培训,对初次从事家政服务的妇女,开展岗前家政初级知识培训,包括家庭清洁与保洁、家用电器的使用、烹饪知识、婴幼儿基本护理等技能以及礼仪和服务职责;对正在从事家政的妇女,通过走访用户,市场调查等方式,及时加强岗中培训,不断提升她们的业务素质和服务水平。至目前,已举办培训班15期,培训家政服务员12**余人。二是开展特色技能培训,市妇联协调市妇幼保健院等单位,联合开展了“月嫂”、“老年护理”、“居室保洁”等各类培训,成功打造出深受市场欢迎的“月嫂”、“护老”和“保洁”服务队,形成了独具特色的服务品牌。2**7年4月,市妇联联合市妇幼保健院,对8**名有从事“月嫂”服务的下岗失业、失地妇女进行了1周培训,内容包括孕产妇、婴儿卫生保健、衣食住行等方面的基本知识。培训结束后,市劳动局还组织进行了首次“育婴员”(月嫂)资格考试,有2**多名参训妇女获得“育婴员”初级职称,有7名妇女获得“育婴员”中级职称。2**6年公司2名员工在全省妇联系统家政服务技能大赛中分别获得二、三等奖的好成绩。公司有6名员工获得高级家政服务员的职称。三是注重创业培训,针对有创业意向的家政服务员,引导她们自己自主创业,组织了2**余名家政服务员参加妇女SYB创业培训班,学习创业技能,其中1**多名下岗失业妇女,成功走上了创业路。
4、开拓创新,经营多元化。目前,**家政公司为企事业单位和家庭提供2**多项服务,业务主要涵盖三个层面:一是简单劳务型,如家庭保洁,护理员等;二是专业保洁型,如承接单位外墙清洗、空调养护、大楼整体保洁等;三是中介服务型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服务。**家政服务公司总是能在新的服务需求来临之前发现并很好地把握住机遇,在服务客户的同时发展壮大自己。在工作中我们坚持做到:
(1)营销方式多样化。一是与商场、房地产开发商强强联手,捆绑销售,赢得客户。在**创业初期,为了打开局面,公司以享受一次**家政的免费服务作为突破口,占领市场,扩大影响。公司与各大商场和楼盘开发商黄商购物中心协商“凡在商场购物满2**元”的,**家政公司就免费为该顾客服务一次,“凡购买商品房面积达到18**平方米”的,**家政服务公司将免费为该客户提供1**次家庭保洁服务的协议,两项协议立即得到了商场和房地产开发商的的积极响应,商场房地场开发商打出广告第二天就有顾客领着公司保洁员上门服务。这样,接受过免费服务的顾客,都成了**家政公司的长期客户。二是利用资源,优质服务,赢得客户。**家政服务公司利用市妇联资源优势,在节假日为相关单位和个人免费做一次家庭保洁。优质高效的服务和一流的服务设备赢得了广大领导干部群众的一致好评和赞誉,也为公司赢得了一大批长期客户。三是参与活动,树立形象,赢得客户。公司积极参与市妇联组织开展的“巾帼保洁服务队”、“节能减排进家庭”等适合家政员工参与的活动,在活动中员工们展示了风采,树立了形象,扩大公司的社会影响力,也为公司带来了源源不断的客源。
(2)业务范围多元化。随着公司生意越来越红火,服务范围向更大的范围和空间延伸,先后开设家教、婚介、房介等中介服务项目,开辟了饭店、宾馆、单位外墙清洗、电梯维护等保洁业务,仅电梯维护保就拥有服务单位53家。在拓展业务中,我们坚持做到“三接”。一是承接,即承接单位后勤保洁业务,公司与市人事局、国税局、地税局、房管局等单位鉴定了长期后勤保洁业务合同,负责各单位干部职工的家庭保洁和单位室内外卫生保洁工作。此项业务的开展,每年为公司增加业务收入2**万元。二是对接,公司与女企业家经营的大东方餐饮服务中心、新世界宾馆等多家餐饮服务行业进行对接服务,为企业提供保洁服务,使更多的市民感受到**家政的优质服务与企业形象。三是联接,在服务中,我们做到大项目与小项目相联接,从饭店、宾馆、单位外墙的外墙清洗、电梯维护等大的服务项目到家教、婚介、房介、家庭保洁等小的服务项目,都做到持之以恒,精益求精。目前,**家政公司在黄州城区2**家同类公司中服务上乘,信誉卓著,占据了4**%的业务市场份额。
(3)消费模式创新化。**家政服务公司大力创新消费模式,推行会员制消费,对加入的会员实行提供定期、定量、定点、定项的优质服务。定期即固定服务期限;定量即固定服务数量,结合服务项目提供固定的服务次数;定点即固定服务地点;定项即固定服务项目。家政服务中心为每一位入会者建立会员登记卡,详细记录会员的基本情况。目前,公司现有个人消费会员卡538户,团体消费卡73户,并有人数增加之趋势。下一步市妇联将在全市妇联系统创办的家政服务公司中推广这一消费模式。
5、注重信誉,工作品牌化。诚信是企业立足之本,质量是企业生命。几年来,**家政公司一直秉承便民、利民的服务方针,服务千家万户,让更多的用户享受到诚信、规范的服务。在员工做保洁时如有不小心损坏客户家中的物品时,公司除了照价赔偿之外,还专门派部门经理主动上门,诚恳的向客户道歉。有一次我公司员工为客户做厨房保洁时,不小心弄坏了客户的抽油烟机,虽然客户表示抽油烟机本身已老旧,不用赔偿,坚决不肯收公司的赔偿金。但公司知道后,立刻买来了新抽油烟,部门经理和员工冒近4**度的高温将新抽油烟送到客户家中,客户深受感动,当时就与家政公司签定了续签了长期服务合同。公司守信服务的理念,深受用户的好评,赢得了客户,。
6、履行责任,服务社会化。随着事业不断发展,**家政公司更加重视自己的社会责任。公司热心于社会公益事业,2**年市妇联**家政公司成立之初主动承担为非典隔离医院做保洁服务。在去年抗震救期间,**家政公司员工为灾区群众捐款捐物达3万元。为有效缓解“就业难”的压力,公司主动与妇联、劳动部门联系,合作培训了2**多名农村女劳动力和下岗工人,帮助城市下岗工人特别是“4**5**”人员、无业人员和农村失地农民12**余人实现了重新就业。有3**多名员工通过**的培训就业,实现了由打工妹向小老板的转变。今年按照上级文件精神,市妇联与劳动部门沟通协调,将**家政服务公司认定为家政服务技能定点培训机构,力争用3到5年的时间,实现家政服务从业人数大幅增加、素质普遍提高,实理更多的妇女创业就业。
三、问题和建议
多年的经营实践,我们认为家政服务行业发展,还存在以下几年的问题:一是家政服务队伍不稳定,行业管理不规范。二是政府扶持力度不够,政府管理缺位、家政服务员权益上失位等正危及着家政公司的生存与发展。
根据以上存在的问题和我市家政服务业发展的现状,我们提出以下几点建议:
1、成立家政行业协会,使家政服务业尽快驶入规范化,专业化的快车道。通过成立行业协会,确定归口管理部门,如归口劳动局或民政局,以此推进家政市场有序健康发展。协会职责是制订家政服务从业人员的培训,就业,维权的配套措施,统一行业服务标准、税收优惠政策等,协调各职能部门[本文章来源于21写作秘书网/]出台有关扶持政策,促进家政服务业健康发展。
2、加强对家政服务业的宣传力度。发挥广播,电视,网络等媒体作用,为家政服务员与客户之间架起通畅的桥梁.特别是要引导现代家政消费理念,扩大家政消费群体,鼓励下岗失业人员和农村妇女转变就业观念,积极从事家政服务工作,让全社会都来尊重家政服务员的劳动,让其有一定的社会荣誉感,为家政服务营造良好的氛围。要树立家政舞台大有可为的创业就业理念,摒弃保姆保洁等家政行业低下、平庸等陈腐观念。特别是各级妇委会主任,妇代会主任要当好家政职业的宣传员,领航员,服务员,为她们走向社会重塑自我做好耐心细致的思想工作,引导她们用科学发展的理念选择这一职业,从事这一职业,用女性特有的坚强贤达吃苦耐劳精神来做好这一职业,打造家政服务品牌。
3、提高家政经营者管理水平。加强对家政服务经营者和管理者的培训.着力以提高其职业操守,提高综合素质及管理才能,打造一批高素质的现代家政管理人员和服务人员.
虽然多数雇主能友善对待并尊重家政服务员,但对于家政服务员来说,她们是在一个陌生的环境,其人格尊严极易受到伤害。鉴于这一职业的特殊性,目前人们对于家政服务业从业妇女的认同感还很低。有的用户认为家政服务员是自己花钱请来的,没必要对她们太好、太客气,还有很大一部分人对于家政服务妇女的看法还停留在保姆、佣人、老妈子的层面上,对其缺乏应有的尊重,她们的工作也没能得到相应的尊重。另外,家政服务员的工作性质是进入到雇主家中进行服务,零距离的工作环境使她们更容易受到侵害,调查表明,犯、性骚扰事件在妇女工作过程中时有发生,家政妇女的人权和劳动缺乏保障。
我国《劳动法》规定每月最低休息4天时间,但调查结果显示,九成以上的家政服务妇女都没有达到这一标准。家政服务员无论是照顾老人、看孩子,还是做普通家务,一旦她们受雇与雇主,大部分雇主都会在不同程度上限制她们的自由与外出时间,因此,属于她们自己自行支配的时间就变得很少,休息时间也相对有所减少。一部分家政服务员和雇主虽然在合同中有一个月休息两天或三天的约定,但在雇主不提出休息的情况下,家政服务员自己也不会提出休息的请求,有的是为了与雇主处好关系,也有的是想多赚一些加班费用。出于各种原因,家政妇女的休息权很难得到保障。
由于受行业特点的限制,家政服务员的工资收入水平总体偏低,在全市的平均收入水平以下,具体情况因地理位置和专业的不同而略有差异。调查结果显示,60%-70%的家庭雇主给家政服务员的月薪酬集中在600-1000元之间,但是精打细算地除去住房和吃饭的开销之后就所剩无几了。接受调查的大部分妇女表示,要是有活做,她们愿意每天做满10-12个小时,但是考虑到要兼顾家务和照料子女等问题,往往做不到。调查中,我们发现,有一部分家政服务妇女认为工资与自己付出的劳动不相称,这也是很多人不愿意或放弃从事这一行业的主要原因。
家政服务妇女做的虽然是基本的家务事,但也是一个人身意外伤害几率较高的行业,但1944年制定的《劳动法》把家政服务员摒弃于《劳动法》调整的范围以外,而在中介制的家政服务公司,家政服务员无法兑现国家关于最低工资标准、工作时间、劳动保护、休息休假、社会保险、医疗保险、养老保险、意外保险等规定,她们的合法权益得不到保障。
目前,家政服务业还属于非正规就业,家政服务员与家庭雇主之间没有正规的劳动合同关系,只有雇佣关系,不在《劳动法》的保护之内,并且我国目前也没有专门调整家政服务员与雇主之间雇佣关系的明确法律法规。立法上的空白使得家政服务员的很多合法权益都得不到享受,造成合法权益的缺失。
家政服务业的非正规性在吸引了大批农村妇女及城市下岗女职工就业的同时也吸引了越来越多的中介机构做起了家政服务员中介工作,从中谋取高额利润。由于没有相关制度的约束,造成了家政服务行业的混乱,家政服务妇女的基本权益及人身财产安全等得不到保障。
由于家政服务业从业妇女整体文化水平较低,对于相关法律法规方面的知识了解掌握甚少,加上我国传统意义上“保姆”行业的影响,她们没有形成按时作息的概念和定期休假的权利意识,造成自身权益的丧失。
截止目前,家政服务业一直都没有统一的行业制度以及法律规范,缺乏管理。如果没有法律上的保护,家政服务业的发展就会缺乏活力并且受到很大的阻力。首先要建立完善的家政中介机构评估制度,进行定期评估,规范管理。另外,对于家政妇女的用工制度应该加以进一步规范,切实保障家政服务员的权益。
由于缺乏社会保障,家政服务员的利益不能得到很好的保障,因此,要对家政服务员提供医疗、工伤、养老等社会保障,扩大社会保障的覆盖面和实施范围,将家政服务员纳入到社会保障中,根据不同的家政服务现状,建立健全灵活的社会保障体系。同时,还应该建立健全相应的社会救济制度,保护合法权益。
关键词:家政职业教育;政府;院校;企业
中图分类号:G726 文献标识码:A
党的十七大报告指出,要加快转变经济发展方式,推动产业优化升级,大力发展服务业,提高服务业比重和水平。家庭服务业作为服务业的重要组成部分,连接生产和消费,贯穿经济和社会,是关乎民生的大事业,促进家庭服务业又好又快发展,具有多重社会与经济价值。《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》([2010]43号)明确指出“家庭服务业是以家庭为服务对象,向家庭提供各类劳务,满足家庭生活需求的服务行业。大力发展家庭服务业,对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。”我国的《国家高等职业教育2010 2015年发展规划》 (征求意见稿)指出“强化社会服务功能是高等职业院校主动服务区域经济社会发展的一项重要任务”。作为高职院校如何顺应时代需求、服务区域经济、满足人民日益增长的家庭服务需求,加强家庭服务专业建设、培养符合家政市场需求的“质、量”双优的家政人才,无疑成为实现这一的良好契机。
一、我国家政职业教育发展所面临的困境
虽然我国家庭服务业迎来前所未有的发展机遇,进而为我国家政职业教育创生宽广的潜在发展空间,但由于该行业的特殊性以及受传统观念制约等因素的影响,使我国家政职业教育发展困难重重。
(一)观念滞后,权益保障机制不完善
由于受传统观念的束缚,很多人把家政服务视为“佣人、保姆”等低贱的职业,认为是一种“非正规就业”,保障性差,社会地位不高,待遇低,没有赢得应有的劳动尊重;家政服务业目前缺少相应的制度规范和法律保障,家政服务员不受《劳动法》等现有法律的保护,以至于很多纠纷、伤害得不到相关规章制度的维护。这就使得很多人对家政服务工作望而却步,从而影响了家政职业教育的招生来源。
(二)家政服务市场混乱,尚未形成统一规范就业市场
由于家政服务业的新兴性,其行业守则、准入标准尚不健全,处于发展起步阶段,属于低层次的服务市场形态。多数家政服务公司走的是中介服务的路子,呈现出小型化、零散化的特点,从业者随意性很大,管理不严格,制度不健全,收费混乱,缺少后续服务,导致家政行业良莠不齐、无序竞争;再加上家政行业的微利性,当今很少家政公司能够推行员工制管理模式,无力给企业服务人员提供应有的公司员工待遇,这就使家政服务人员缺少企业安全感,难以吸引大量家政人才加入该行业。这一家政市场现状,使得家政职业教育培养出来的人才找不到理想的就业市场,转而从事其他行业,这无疑对家政职业教育的可持续发展构成瓶颈。
(三)家政职业教育培养质量不高,与市场需求相脱节
虽然高职院校具有办好家政职业教育的自身优势,但由于家政职业教育是伴随该行业发展而出现的新的育人方向,并无过多的成功经验可以借鉴,而且课程内容涵盖量大、培养层次多样,要求学生既具有全面的家政科学知识,又具有熟练的家政操作技能,能满足“初、中、高三级”家政服务需求。这对高职院校师资、专业建设、实训基地建设等都提出了很高的要求,而实际上很多院校并不具备培养合格家政人员的资质,软硬件跟不上,培养模式、层次单一,忽视非学历教育,培养对象大多停留在学校层面,缺少培养对象向社会需求人群的延及,缺少理想家政校企合作的对象等。各因素导致培养对象不符合市场需求,使家政职业举步维艰,自2006年以来,先后有福建华南女子职业学院、天津工商职业技术学院、福州英华职业学院等因种种原因而取消了该专业。
二、“政府、院校、企业”三位一体家政职业教育发展模式的提出
家政行业的繁荣发展依赖于数以千万计家政人才的投入,高素质家政人才只能靠科学、合理的家政职业教育来实现,家政职业教育培养出来的家政人才能否顺利、高效地步入家政行业施展其才能,使家政职业教育价值得以实现,取决于是否具有健全的入职保障体系、是否具有规范的家政市场运作机制给予保障。因此,“政府、院校、企业”三位一体、通力合作是促进家政职业教育健康、高效发展的可取之径。
(一)政府是促进家政职业教育健康发展的主导
在大力构建和谐社会、全面建设“服务型政府”的时代背景下,家庭服务业作为基本的民生行业,带有明显的公益性,初始阶段无法按照商业化来运作,仅靠企业自身发展远不能及。这就要求政府应根据我国家政行业的实际情况,充分发挥政府的宏观调控、政策扶持、制度规范等主导作用,为家政职业教育营造良好的育人、就业氛围与宽广空间。
1.制定相关法规措施,保障家政业绩健康发展
近期发展与长期规划相结合,制定合乎区域实际情况的家政发展纲要;逐步制定该行业从业人员的权益保障条例、行业发展评价体系、具体发展举措等条文规定,以制度化、法律化的力度保证其健康发展;通过各种媒介渠道大力宣传大力发展家政业的积极作用,使人们逐步改变传统观念的认识误区,让家政业以应有的职业面貌走进民众心中。
2.规范行业管理,加强行业规范化建设
建立行业标准,严格市场准入制度,严肃查处违法经营、打击非法中介,净化家政服务市场;大力支持优秀企业做大做强,在政策、资金上给予支持,以此实现“以点带面”的积极辐射效应。
3.重视家政从业人员的技能培训,大力建设优质培训基地
构建以职业类院校为主体,以企业、社区、工会、妇联、共青团等社会机构为辅的家政培训网络体系;在基地建设、技能鉴定资格等方面要给予资金与政策上的支持,统一培训考核标准、考核程序与考核办法,使受训人员一旦取得家政职业技能等级证书,则不受地域的局限,在全国各地均予认可、就业。
(二)高职院校是家政职业教育健康发展的实施主体
《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》([2010]43号)明确指出“以规范经营企业和技工院校为主,充分发挥各类职业培训机构、行业协会以及工青妇组织的作用,根据当地家庭服务市场需求和用工情况,开展订单式培训、定向培训和在职培训。” “支持高等院校和技工院校开设家庭服务业相关专业,鼓励有条件的家庭服务机构与高等院校、技工院校合作,建立家庭服务人才培养基地和实习基地。”
但由于我国家政行业刚刚起步,成规模、规范化的家政企业有限,再加上家政行业的微利性,使得很多企业在培训资金投入、实训设备建设方面捉襟见肘,在师资储备、技能考核、规范教学管理等方面也力不从心。这就决定了家政企业尚不能成为家政从业
人员教育的主体。我国高职类家政职业教育发展也并不理想,没有凸显其在家政从业人员教育上的主体优势与地位。要突破这一僵局,应从以下几个方面加强建设。
1.学历教育与非学历教育共存
树立合理的家政职业教育理念,将各类家政培训纳入到家政职业教育发展体系中来,坚持学历教育与非学历教育并行,现阶段更加注重非学历教育的发展。学历教育应是针对初高中毕业生为主的大专层次或本科层次教育,职业定位于现代家政的管理、经营与项目开发,或直接从事较高层次的家政一线服务。非学历教育主要面向社会具有家政需求的群体,它以城市下岗职工、农村剩余劳动力为主要教育对象,培养层次定位于传统普通家政服务员的培养,采取短期、中期或连续培训的方式进行,并且对其进行相应家政职业技能等级的考核,以使薪酬待遇与技能等级相挂钩,以此调动其积极性、促进培训的质量。我国现阶段的家政从业人员教育,应以非学历教育的各种家政培训为主,逐步向家政学历教育为主靠近。这是当前高职院校办好家政职业教育、发挥社会服务功能的着力点。
2.培训内容要与时俱进
无论从服务内容的覆盖面还是服务内容的质量要求上,都要跟上时展的节奏,并能具有一定的前瞻性,以满足各类家庭不同内容、层次的需求;培养过程因材施教,技能强化与素养提升并重,针对教育对象文化背景、职业背景、家庭背景等施以不同侧重的教育培训,力保每位受训者都能高技能、高素质从业。
3.强化实训基地建设,完善师资力量
实训基地的完善与否直接决定着家政从业人员培育质量的高低,职业院校一是要借助政府的资助进行实训基地建设;二是要积极与各社会团体合作,借助各界社会的力量强化实训基地建设、拓展学生就业渠道。充分调动校内在家政行业有建树、特长的教师,使之加入到家政教育的教师队伍中;聘请家政行业术有专攻的社会人士或其他高校的优秀家政教师到校任教,以补师资不足之需。
(三)家政企业是家政职业教育价值实现的关键
家政企业是整个家政行业链中最活跃、关键的环节,家政服务企业化、市场化是当今世界家政行业发展的主流趋势。它构成了高职院校等家政教育、培训机构教育对象主战场与中转站,是家政职业教育价值能否在家政市场得以实现的关键,其运作状况如何直接制约着家政职业教育以及整个家政行业的健康发展。
1.必须立足市场经济,走企业化、产业化发展之路
“小作坊”式的家政中介机构已经不符合当今家政行业发展的潮流,也必将随着家政市场经济的发展而消亡,取而代之的则是规模化、集团化、产业化的现代化家政服务企业。后者从开始的注册成立、服务项目开发到员工培训管理、客户服务跟踪反馈等每个环节都严格按现代化企业管理经营模式运营,如广州“正祥和”家政服务有限公司、北京“中青家政”等都因此获得了很好的发展。
2.注重特色、打造品牌,走连锁经营之路
品牌是一个企业发展的关键筹码,如果一个企业没有特色品牌,那么这个企业也必将在竞争激烈的商海中沉没。对于家政企业而言,也应当找准自己的特色服务项目所在,将之发扬光大,在全社会产生“品牌效应”,以带动企业其他服务项目的发展。借助企业的品牌效应,以连锁经营的方式,开设企业品牌连锁店,将企业做大做强。如济南阳光大姐、四川的“川妹子”就树立了很好的借助特色品牌、谋求发展的例子。
3.完善家政企业从业人员管理、待遇机制,吸引、稳定优秀员工
家政企业能否具有一批高技能、高素养的家政从业人员是决定该公司成败的关键所在。所以家政企业应当一改过去中介式的、对招聘人员不负责的管理、待遇弊端,应当对招聘来的从业人员进行严格的培训,坚持先培训后上岗的原则,把他们当做企业的正式员工对待,为其买社会保险,签定“劳动合同”,进行全程跟踪管理,负责处理员工与用户的纠纷,为员工建立诚信档案与客户反馈登记表,以此为其划定服务质量等级类别,与客户雇佣薪酬待遇相挂钩。这种员工管理模式,既可以使家政从业人员有一种职业归属感,调动其培训、工作的积极性、主动性,还可以吸引、稳定更多的优秀人才从事家政服务工作。这是保证高职院校家政职业教育生源的关键一环,是整个家政行业繁荣发展的重中之重。
政府通过其主导作用的积极发挥,在政策、条例、资金、舆论导向等方面为家政职业教育健康发展提供了必要的支持与保障;院校科学的办学理念、模式与高质量教学条件、师资是高素质家政人才培养的决定因素;家政企业的规范发展是家政职业教育价值充分实现的关键。所以,政府、院校、企业是家政职业教育健康发展的必备三要素,三者各司其职、通力合作,必能将我国家政职业教育以及整个家政行业推向一个新的发展高度。
参考文献
同志们:
经过全市各级妇联组织的积极工作,市直相关部门的大力支持,巾帼家政服务中心的精心筹备。**巾帼家政服务中心首期家政培训班今天开班了。在此,我代表市妇联向培训班如期顺利开班表示热烈祝贺!向来自济南市妇联阳光大姐有限责任公司的培训老师、向有关部门和新闻单位的同志莅临现场指导工作表示诚挚的谢意!向参加这次创业培训的各位学员表示热烈的欢迎!
近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级妇联组织牢固树立科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,大力实施巾帼创业就业工程,充分发挥桥梁和纽带作用,始终坚持“上为党政分忧,下为妇女解愁”围绕全市经济社会发展,在党政所急、妇女所需、妇联所能结合点上,创新工作思路,强化发展意识,在抓好“两大竞赛”活动的同时,相继开展多种培训,把提高培训质量作为我市下岗女工、农村失地及富余劳动力就业的关键。特别是巾帼家政服务中心的成立,为大家搭建了一个更好的平台,我们首期培训班学员来自全市部分乡村,将通过短期培训服务于不同的岗位,对此,中心积极筹措资金,千方百计搞好服务,并从济南请来了资深培训师为大家培训,旨在给大家上岗打下一个良好基础,希望大家一定要牢固树立自尊、自信、自立、自强的时代精神,努力学理论、学文化、学科技、学管理,提高就业能力,提高自身综合素质。树立创业、就业的新观念,积极投身于创业与再就业的实践,依靠自己的聪明才智和辛勤劳动,创造新岗位、新业绩、新生活,实现人生价值,赢得社会的尊重和认可。下面,结合这次学习培训我讲几点意见:
一、解放思想,更新观念,提高对家政服务职业的认识
随着经济社会发展,人民生活质量的提高,家务劳动社会化已成为一种趋势,为适应社会和家庭的需求,家政服务这一职业便应运而生。家政服务作为一种新兴行业,同其他职业一样也是社会劳动分工越来越细的结果,做好这项工作不仅意义重大,而且前景美好,是一项大有可为的事业,是一项德政工程。
当前和今后,我国对家政服务员的需求越来越大。原因有三个方面:一是随着社会竞争力的加强、高新技术的迅猛发展,劳动者工作强度的加大,那些把精力和时间更多地投入到工作中的人,已无暇顾及家务劳动。二是我国已开始进入人口老龄化社会,目前的养老方式仍是以家庭养老为主,不少家庭的老年人需要陪护和照料,而且不仅仅是洗衣做饭,还需要进行保健和医疗护理。三是随着优生优育政策的实施,科学养育子女的要求越来越高,家庭需要在培养、教育和照顾子女方面要付出更多的时间和精力,原来意义上的保姆,已不能满足需要,需要的是高素质的新型的家政服务员。近年来,经济越发达地区,家政服务需求量越大,要求也相对较高。广东、深圳、大连、上海等地出现了具有大学学历甚至研究生学历的高级、特级家政服务员。1995年11月,国家劳动部规定家政服务员为新兴技术工种,并纳入国家职业鉴定序列。家政服务员这门新兴技术工种,必将以新型的、有一定质量的、规范化的服务,来代替旧的、传统的保姆。因此,我们的学员要切实转变就业观念,正确看待家政服务业,克服自卑心理,树立正确的职业观、人生观和价值观,树立从事家政服务业的勇气,增强做一名优秀的家政服务员的信心和决心。
二、珍惜机会,认真学习,努力掌握家政服务知识技能
今天,大家能够坐在这里参加学习培训,很不容易。所以希望大家一定要珍惜这次学习机会,克服各种困难,全身心地投入到学习中来,确保这次培训取得实实在在的效果。一是要严格要求自己,端正学习态度。一般人总认为家务活不用学,人人都会。事实并非如此。在家庭中无论是对家事管理,还是洗衣做饭,都包含着大量的知识技能。现在社会人们吃讲营养,穿讲漂亮,住讲宽敞,家庭中聘请家政服务员的目的是希望不断提高家庭生活质量,对家政服务员的期望和要求也越来越高。同志们只有努力学习,真正掌握管理家政服务的知识,学到为家庭生活服务的技能,才能适应形势的需要,在家政服务市场才具有竞争力。培训期间,要处理好家庭和学习的关系,排除各种干扰和影响,以饱满的热情和全部精力投入到学习中去,要坐得住,学得进,力争多学一些、学深一些、学透一些,做到学有所得,学有所获,学有所成,顺利通过结业考试,取得家政服务职业资格证书,为将来从事家政服务业打下良好基础。二要注意学习方法,增强学习效果。家政服务职业涉及家庭生活的方方面面,所要掌握的基础知识和技能内容很多,学习任务很重,同志们要注意学习方法,上课要专心听讲,聚精会神记笔记,课后要及时复习巩固。克服畏难情绪,发扬吃苦耐劳精神,坚持不懈。年轻的同志要帮助年纪大的同志,文化程度较高的同志要帮助文化程度低的同志,大家互帮互学,团结互助,共同提高。
三、加强管理,严守纪律,圆满完成培训任务
一、指导思想
认真学习,努力实践,提高公司业务素质,围绕公司20xx年工作目标与工作要求,结合家政服务实际,使全体家政管理人员和家政服务员形成坚强团队,树立一切以顾客为中心的思想意识,加强“服务软实力”建设,以卓越服务创造价值为手段,积极主动为顾客搞好家政服务,千方百计为顾客排忧解难,优化服务手段,增强工作信心与决心,促进家政业务平稳较快发展,提高经济效益。
二、总体目标
通过全体家政管理人员和家政服务员的认真、努力、勤奋工作,切实提高公司的服务水平、服务能力,增强服务形象和体现服务价值,达到“服务好、质量好、顾客满意”的目标,成为顾客满意度和顾客首选的家政公司,从而助推家政业务平稳较快发展,完成全年工作目标任务,为公司创造良好经济效益。
三、计划内容
(一)明确员工职责,提高管理水平
按照制度化、规范化的要求,提高公司管理水平,促进公司业务发展,对公司家政员工职责明确如下:
1、蒋老师负责与护士的接触,加强沟通与联系;提高月嫂和育儿嫂的业务数量;对各服务站人员进行业务培训,提高各服务站人员的业务水平与工作能力,能够独立接单,为顾客安排好家政服务事项,努力获得顾客的满意。
2、葛老师要加强学习,努力实践,熟悉家政服务业务,融入本公司大环境,更好地为公司服务,促进公司各项业务工作发展。
3、负责门店的接待工作,为顾客提供服务,详细回答顾客的业务咨询,努力满足顾客所提的服务要求,让顾客放心不存疑惑;同时处理好顾客的投诉,让顾客高兴满意离开,继续和我公司开展业务往来。
4、负责门店的接待工作,为顾客提供服务,详细回答顾客的业务咨询,努力满足顾客所提的服务要求,让顾客放心不存疑惑;并做好PPT,对家政服务员做好岗前和常态培训,努力提高家政服务员的思想意识、业务技能和服务态度,认真负责为顾客做好家政服务工作,获得顾客的满意,不出现投诉事项,树立公司的服务形象。
5、负责公司财务和人事工作,按财务制度和财务工作要求,认真做好财务工作;确立“以人为本”理念,加强对员工的管理,认真做好各项人事工作,努力建设和谐家政公司。
6、负责招聘家政服务员,做好招聘各项工作,发展壮大我家政公司家政服务员队伍,为顾客提供高质量的家政服务员,为我公司发展奠定家政服务员人力基础。
(二)做好招聘工作,提高家政服务员综合素质
1、认真做好招聘工作。本公司的招聘工作仍然通过原有的招聘方式进行招聘,为方便家政服务员工作,原则上按接到业务单上的具置实行就近招聘。加强与其他中介结构的合作联系,分享信息,互利共赢。
2、加强学习培训工作。本公司着重加强对新进家政服务员的学习培训工作,具体由顾明月负责常态和岗前的业务培训。一是加强企业文化的培训,提高新进家政服务员的政治思想素质和刻苦勤奋工作的精神,树立全心全意服务思想,按照公司的工作分配与家政服务要求,为顾客做好家政服务,努力获得顾客的满意,提升本公司服务形象。二是加强新进家政服务员的职业技巧培训,提高新进家政服务员的业务工作技能,为顾客提供周到、高质量的家政服务,切实发挥96158无锡市便民服务中心的职能。
(三)家政服务内容和保洁验收标准
我公司家政服务内容较广泛,以满足顾客的需要为追求目标,以获得顾客的满意为工作方向。其中家政保洁内容分为专擦玻璃和全面保洁。
1、专擦玻璃是擦好顾客的玻璃,全面保洁包括对顾客的卫生间、厨房、客厅、卧室、阁楼、阳台及家具、灯具、门窗、地面和墙面等实行全面保洁。
2、家政保洁服务收费,专擦玻璃每平方米1元,全面保洁每平方米2.5元。
3、家庭保洁验收标准:A玻璃:目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净。B卫生间:墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶迹、洁具洁净光亮、不锈钢管件光亮洁净、地面无死角、无遗漏、无异味。C厨房:墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶迹、不锈钢管件光亮洁净、地面无死角、无遗漏。D卧室及大顶:墙壁无尘土,灯具洁净,开关盒洁净无胶渍,排风口、空调出风口无灰尘、无胶迹。E门及框:无胶渍、无漆点、触摸光滑、有光泽,门沿上无尘土。F地面:木地板无胶渍、洁净;瓷砖无尘土、无漆点、无水泥渍、有光泽;石材无污渍、无胶点、光泽度高。说明:本验收不包含恢复自然、施工、使用等因素造成的物面色差、光亮度、损伤等。如哑面物体物面即不作“光泽度”项判定。
(四)做好派单和服务回访工作
1、提高派单工作效率。建设信息化服务平台,利用信息化服务平台提高派单工作效率,摆脱以往手动翻本逐一打电话的历史。从信息化服务平台上可以清楚的显示服务人员的工作安排,谁在哪,谁有空,直接在平台上寻找到最合适的家政服务员上门服务。
2、认真做好服务回访工作。家政服务员每次服务工作结束之后,公司安排工作人员进行回访,一是避免在收钱问题上出现有出入的情况;二是认真听取顾客的意见,以便今后做到好的保持发扬,不足的加以改进和提高。
(五) 加强家政人员管理,提高家政服务质量
保洁卡推出后需要大量的服务人员,而现有服务人员肯定不能满足这方面的需求。为此,在新招保洁人员中,先实行员工式,员工式的工资按照每次服务费55比例分成。新招员工有两个月的考核期,在这两个月内,对他们的服务质量和服务态度进行考核。两个月考核期满,服务质量和服务态度都合格,再签入成为员工制,享受员工制待遇。考核方式以客户回访为主,平时观察为辅,考核着重考核思想品德,其次才是保洁业务工作。
新招的服务人员在正式进顾客家服务之前,由公司对其实行三天的岗前培训,由培训人员进行PPT讲解,老服务人员经验传授,以及在公司进行实地演练,确保培训合格。
顾客订购服务后,客服人员根据服务数量安排一老带一新或者两老带一新的模式出去,直至新的服务人员能熟练掌握保洁技巧,才安排他们单独出去工作。
服务人员需要常备的工具有橡胶手套、地铲、玻璃铲刀、清洁剂、玻璃清洁器、掸子、钢丝球、漆刷、清洁布(巾)、拖把、清洁桶、作业梯、鞋套。公司将不定期对服务人员常备的工具进行检查,保证常备工具的齐全和完好。
四、工作措施
1、树立信心,排除万难,争取完成全年目标任务。我们公司全体人员要树立信心,坚决执行上级的各项工作决定与工作措施,要想方设法,排除万难,争取完成全年目标任务,以优异的业绩向上级汇报。
2、加强团队建设,增强团队凝聚力。
要做好家政服务工作,团队建设是根本。我家政公司要牢固确立“以人为本”的管理理念,认真听取家政服务人员的意见与建议,充分调动家政服务人员的工作积极性,使大家团结一致,齐心协力,做好家政服务工作。进一步健全完善各项规章制度,加强管理,规范工作,强化措施,为顾客创造一个良好的家政服务环境。
五、保障措施
1、切实加强领导。我公司要切实加强领导,带领全体家政管理人员和家政服务人员,切实做好家政服务的各项工作,把家政服务工作推上一个新的台阶
【关键词】社区;服务;联合体;需求;可行性
一、项目介绍
家庭服务是指以家庭为主要服务对象,以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容,由家庭服务经营者提供的营利活动,包括居家服务(保姆)、钟点工、计件工等。
社区服务是指以社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托。
以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、便民利民服务为主要内容,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标的服务网络及运行机制。
本项目提出成立的家政服务联合体是指由社区牵头,在原有社区服务的基础上,整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业,成立一个多元化组织,提供陪护(老人陪护、病人陪护)、搬家服务、维修服务(水电、管道、家电、门窗)、汽车服务(故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练)、宠物服务(宠物托管、宠物美容、宠物医疗)、家庭教育(托儿所服务、早教、家教)、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服务。
二、项目实施背景
我们团队在2016年1月20日至3月20日期间,通过问卷调查、实地访查及深入访问的形式,同时借用网络搜索以及大量的相关信息,对蚌埠市的居民家庭服务需求情况、社区服务和已有的家政、维修、搬家等家庭服务企业进行调研,分析本项目实施的市场情况:
蚌埠市2015年人口出生率为32.64‰,比上年提高14.61个千分点;死亡率5.25‰,降低2.60个千分点;自然增长率为27.39‰,提高17.21个千分点。2015年末户籍人口371.10万人,比上年增加4.50万人;常住人口325.80万人,比上年增加3.80万人。城镇化率50.91%,比上年提高1.24个百分点。全年城镇居民人均可支配收入24147元,比上年增长9.3%。全年农民人均可支配收入10511元,比上年增长11.8%。
蚌埠市人口发展进入低增长的稳定阶段,人口和计划生育取得了明显成效;蚌埠市人口发展呈现老龄化走势,为社会养老和社会保障建设提出挑战。蚌埠市现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展,人们在生活水平提高的同时,对社会服务的需求不断加大。然而,多数家庭服务企业处于“小、散、乱、疲”状态,普遍规模较小,无龙头企业;受宣传途径、宣传成本限制地域化服务特性明显,无法发挥企业具有的内在优势;信息化程度低,造成业务受理、服务提供等方面的效率低下;家庭服务行业供需对接不畅、从业人员缺口巨大、服务企业急需规模化、品牌化、专业化发展,行业诚信体系尚未建立,成为行业发展的主要瓶颈。
三、项目可行性分析
1.项目优势
从劳动力供给情况看,蚌埠市家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前,全年城镇新增就业8.17万人,登记失业人员再就业3.19万人,新增农村劳动力转移3.26万人。年末城镇登记失业率3.21%,大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。
从产业结构调整进程看,城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动,制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。初步核算,蚌埠市全年生产总值1108.44亿元,按可比价格计算,比上年增长10.1%。分产业看,第一产业增加值182.05亿元,增长5.1%;第二产业增加值572.25亿元,增长12.0%;第三产业增加值354.14亿元,增长9.4%。三次产业结构由上年的17.1∶51.2∶31.7调整为16.4∶51.6∶32。这说明蚌埠市第三产业具有吸收就业的潜力,也具有很大的发展空间。
从其他方面来看,在蚌埠市城区,可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化,人口的老龄化,生活的现代化和劳动的社会化,这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。据对两个城市家政服务的调查数据显示,合肥市对家政服务员的需求量为10万人,目前还有7万个空缺;蚌埠市需求量9.5万人,尚有5万个空缺。这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。家政服务是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。
2.项目的创新性概述
本项目提出成立的家政服务联合体的创新之处在于由社区牵头,在原有社区服务的基础上,整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业,成立一个多元化组织,充分利用社区这个载体发展家政服务业,给就近社区的老百姓提供的全方位服务。这样既可以解决部分就业问题,也可以满足社会服务需求,促进社会经济的发展。
本项目与家政服务公司相比,开始经营成本低,并且服务质量也比较有保证。与零散的家政服务业相比,社区可以进行统一培训,在提高服务水平的同时,还可以掌握市场的资源,从而消费者的需求。
四、项目运营整体思路
1.社区定位:推行行业规范化管理;统筹行业人力资源培训和管理;合理发挥政策的作用。
2.项目定位:本项目以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、便民利民服务为主要内容,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量。
3.场地人员:本项目管理的场地主要是社区的居委会,各类的家政服务业的经营场地主要实在本社区内。工作人员主要还是社区居委会的工作人员,这可以充分发挥社区的管理职能。
4.赢利模式:家政服务业的收入主要是来自社区居民的服务消费,社区可以免费提供服务。目前蚌埠市的社区工作人员平均在20个左右,管理人员缺乏,本项目会增加社区的工作量。所以,如果本项目具有可行性,社区的的服务业可以为社区提供必要的资金支持,政府也可以利用财政支持社区的建设。
5.运营方式:本项目指由社区牵头,在原有社区服务的基础上,整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业,成立一个多元化组织,提供家政、维修、搬家等社区需要的服务。
6.服务内容:陪护(老人陪护、病人陪护)、搬家服务、维修服务(水电、管道、家电、门窗)、汽车服务(故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练)、宠物服务(宠物托管、宠物美容、宠物医疗)、家庭教育(托儿所服务、早教、家教)、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等。
7.宣传方式:采取线上线下的方式宣传,线上可以借助互联网平台进行宣传,比如网络推广;线下可以采取发宣传单、制作广告牌、在社区举办宣传活动等。
8.营销方式:在科技时代的背景下,网络营销是一种很新型的营销手段,现在越来越多的消费者喜欢从网上消费。我们可以采取线上线下的营销方式,线上家政服务业联合体在网上接收订单,进行上门服务;线下由社区提供联系方式,消费者可以选择上门服务,也可以选择去去营业点寻求服务。
五、风险与对策
1.市场风险及对策
(1)风险:家政联合体刚刚进入试点运行阶段,对各个家政服务公司的市场价格不太了解,更加剧了行业的竞争程度;同时,新模式刚刚提出和发展,人们对它的一些具体的服务缺乏了解。
(2)对策:在努力开拓市场的同时,建立一套完善的市场信息反馈体系,对市场能够起到及时的反馈作用,灵活制定一条龙服务的价格,增强联合体的盈利水平。同时,将采用努力传播联合体的品牌战略,尽快将高品质的家政服务业理念传播于市场。
2.经营风险按及对策
(1)风险:社区人员提供信息不及时;家政服务不够全面和完善等。
(2)对策:提高社区人员的工作态度和工作能力;加强对家政服务人员的技能培训。
3.财务风险及对策
(1)风险:由于受客观条件的限制,在我们的经营活动和财务活动,资金需求的不确定性、筹资能力和条件的不确定性、资金成本的不确定性、业务收入的不确定性导致我们对营销风险的识别和衡量不能达到绝对准确,疏漏或偏差在所难免。
(2)对策:我们将加强对营销风险的预测,预料风险产生的可能性程度,判断导致其实现的条件和因素,并在实际中尽可能避免它。我们将采取各种措施,实施风险对抗,在维持原有决策的基础上,降低风险出现的概率及经济损失的程度。我们将积极对可能出现的风险做好准备工作,努力将损失降低到最小程度。
六、总结
伴随着国民经济和社会事业发展进程,我国经济的三次产业结构比例逐步合理,特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛,表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业,做为新兴的第三产业,就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况,是社会发展到一定阶段的必然产物。
我国家政服务业正在趋于成熟,也被人们认可,希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此,家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模,它的潜在市场会有一定发展。家政服务联合体的运作,将为家政服务业搭建桥梁和社会服务平台,使家政服务具有良好的空间,其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。
该项目实施后后,在提供就业岗位、建设和谐社区的同时,相应的也促进了家政服务业的发展。随着生活节奏的不断加快,人们对生活质量和要求也在不断提高,而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕蚌埠城区用户群,为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体,市场前景十分广阔。
参考文献:
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