对农村产业发展的建议精选(九篇)

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第1篇：对农村产业发展的建议范文

摘要：随着我国现代农业的发展，越来越多的生产方式呈现在农户的面前。针对作为农户农业耕作时的新的选择方式之一的农业生产环

>> 农业生产的薄弱环节及建议 农业生产环节的农机外包服务质量研究 抓好农业生产“三大”环节 助力农业生产业发展 农业生产事故的特点及鉴定方法 泗水县旱作农业生产中存在的问题分析及今后发展建议 浅析农业生产综合服务在农业产业化发展中的作用 农业科技档案的特点及其在农业生产中的作用 发挥气象作用 服务农业生产 发挥气象作用 服务农业生产 谈农业循环经济对农业生产可持续发展的作用 皖北地区农业生产业供求评价及发展路径 浅议气象信息服务在农业生产中的作用 论我国农村水利投资特点及对农业生产的贡献 农村劳动力转移对农业生产的影响及政策建议 彰武县农业生产存在的问题及提高防灾减灾能力建议 气象灾害对密云县农业生产的影响及防御建议 农业生产的特点及其经营管理 我国农业生产业发展模式的思路构建 人工影响天气在酒泉市农业生产中的作用及其发展措施 济宁市气象信息在农业生产中的应用及服务对策 常见问题解答 当前所在位置：，20150617.

[2]统计局.2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：///xinwen/2016-02/29/content_5047274.htm，2016229.

[3]王春明.贫困地区农民就业观研究――以河北承德地区为例[D].保定：河北农业大学，2014520.

[4]汪育欣，王春明.浅谈农机利用率问题[J].农机使用与维修，2002，（1）.

第2篇：对农村产业发展的建议范文

明确发展目标，积极稳步发展

葡萄产业是资金、技术和劳动力密集型产业，发展目标应切合实际，不能一哄而起，盲目发展。根据衡阳实际，围绕“西南云大”经济圈发展战略，制定切实可行的发展目标，合理规划布局，积极稳步发展。近期目标:十二五期间，每年新扩660hm2，在全市范围内新扩3.33khm2，其中以珠晖区和蒸湘区为重点的4个城区和南岳区发展1.33khm2，耒阳、常宁、祁东、衡南、衡阳、衡东各发展330hm2，共1.99khm2。力争到2020年再扩3.33khm2以上，使全市鲜食葡萄总面积发展到10khm2，年产量达到20万吨，年产值15亿元以上。确保种植基地上规模，栽培水平上档次，努力把葡萄产业打造成衡阳市农村经济发展的支柱产业。

加强组织领导，推动产业发展

实现葡萄产业的新发展，离不开各级政府的高度重视，必须加强葡萄产业发展的组织领导，市、县(市、区)及乡(镇)应成立相应领导班子，把葡萄产业作为促进农民增收、发展农村经济的一项重要工作来抓，列入重要议事日程，并将该项工作与年度目标管理考核挂钩，通过强有力的组织措施，推动葡萄产业进一步发展。同时要求涉农及相关部门给予大力支持，引导公司、协会、大户参与产业开发，促进衡阳葡萄产业迈上一个新台阶。

加大投入力度，扶持产业发展

葡萄产业是一种高效益产业，但也是一种高投入产业，建园成本高，前期投资大，要求在资金投入和扶持上给予必要的支持。各级政府要加大对葡萄产业的支持力度。建议市财政每年安排专项资金，设立葡萄产业发展引导资金，主要用于新品种、新技术的试验、示范和推广，设施栽培补助，技术培训，创品牌奖励，重点葡萄协会和专业合作社的公益性活动补助。各县(市、区)政府也应安排专项经费，大力支持葡萄产业的发展。建议有关涉农银行和农村信用社降低对发展葡萄产业的贷款门槛，给予适当宽松的优惠政策，对部分项目实行贴息贷款，积极扶持种植大户、公司、合作组织从事葡萄产业开发。

开展技术培训，提高栽培管理水平

一是开展多形式、多层次的技术培训，培养一支市、县(市、区)、乡(镇)三级葡萄产业技术队伍，同时着力培养一批农民技术员和种植能手。要组织技术人员深入一线开展科技咨询和技术服务，为产业发展提供有力的技术支撑;二是全面推行标准化、优质化栽培技术，要树立优质栽培理念，实行控产栽培，从追求高产转向优质安全栽培。组织开展标准化栽培技术示范与推广工作。通过标准化生产和管理，促进生产管理的规范化，产品的标准化、优质化和无公害化;三是全面推广避雨设施栽培，设施栽培是南方地区栽培葡萄的发展方向，设施栽培具有避雨功能，能减轻病害，减少用药次数，有利果品无公害生产，又能抵御暴雨或阴雨天气造成的不利影响，促进坐果，提高鲜果品质。尤其在发展新区应加强引导和扶持，促进设施葡萄的发展;四是努力提高葡萄采后商品化处理水平，加强贮存保鲜预冷库建设，对产品进行预冷、分级、包装、贮存等商品化处理，利于产品外销，延长鲜果供应期，调节产期高峰。

第3篇：对农村产业发展的建议范文

关键词：山核桃；产业发展；现状；对策

文章编号：1005-345X（2016）02-0019-02 中图分类号：S664.1 文献标识码：A

我国山核桃产业的经营面积不断增加，山核桃的产量、质量不断提高，消费市场也正在稳步提升。然而，在山核桃的产业化发展过程中，却出现了一些问题，影响了山核桃产业的可持续发展。合理引导农村山核桃产业发展，充分发挥山核桃这一非木质林产品的产业化经营，形成新的经济增长点，已经成为农村经济发展的重要内容，这对于实现农民群众致富增收，保护改善我国森林资源也具有非常重要的作用。

1 山核桃产业发展现状

1.1 种植状况

自上世纪90年代以来，我国山核桃种植业迅速发展，山核桃的种植面积不断扩大，山核桃的种植方式也逐步由原来的粗放、分散的种植方式转变为集约、精细的种植经营，规模、产量不断提升，但是在整个山核桃产业中存在着品种混杂、良种普及水平不高的问题，这也是制约目前山核桃产业品质提升的关键因素。

1.2 加工状况

种植面积的增加以及产量的提升，拉动了山核桃加工产业的发展，从整个产业来看，山核桃加工企业的数量、规模以及产品多样化方面，有了较大的提升。但是仍然存在着山核桃深加工水平不高的问题。山核桃加工仍然停留在核桃仁、核桃油等初级加工上，对于青皮、核桃壳等方面的研究利用不够精深，加工发展力度不足，而且整个山核桃加工产业的品牌化经营意识不强。

1.3 市场现状

在我国市场经济以及农产品流通体制不断发展完善的背景下，山核桃市场越发活跃，销售网络不断拓展，在带动区域经济发展方面发挥了非常重要的作用。但是，在山核桃产业发展上存在着销售渠道较为单一的问题，专业化的销售市场建设不完备，尤其是专业的合作社在营销管理方面经验欠缺，对山核桃的市场认识分析不够，这也是目前制约山核桃产业发展最主要的问题。

2 影响山核桃产业的主要因素

2.1 自然因素

自然因素是影响山核桃产业发展的基础因素，气候条件是否适宜山核桃种植，是否有气象灾害发生，土壤条件是否有利于山核桃的增产等等，这些基础的因素都会对山核桃产业的规模化发展带来影响。

2.2 种植技术因素

山核桃种植无论对土肥水管理、病虫害防治还是整形修剪等，都有一定的技术要求，种植技术会直接影响到山核桃的产量与质量，单产低、品质不高，产品价格自然难以提升，难以在市场上形成收益，势必会影响山核桃种植的积极性，从而制约山核桃产业的发展。

2.3 市场因素

影响山核桃产业发展的市场因素主要有山核桃种植户、加工企业与消费者。山核桃种植户作为山核桃的供给方，其自身的生产、技术能力以及成本收益情况，都会影响到种植山核桃的积极性，从而影响山核桃产业发展。对于加工企业而言，产品品牌效应、产品质量、产品多元化程度等，都会影响山核桃的产业发展。在消费需求方面，对山核桃产品的消费能力、品质及种类的要求等，会对山核桃产业的发展形成引导。

2.4 政策因素

产业政策的扶持是对山核桃产业发展最有效的带动，产业政策具有非常强的市场导向功能，在配置山核桃产业资源以及弥补市场缺陷方面起很大作用。要促进山核桃产业的平稳发展，必须具有相应的产业发展扶持政策，对山核桃产业结构进行优化，提升整个产业的发展活力。

3 发展建议

3.1 加强山核桃产业发展的技术扶持

要实现山核桃产业的规模化发展，必须在山核桃的种植管理、产品加工等方面增加技术扶持力度，特别是在山核桃的良种引进、果实采摘、去青皮、包装以及后期的精深加工等方面，推广应用新技术，不断地提高山核桃种植与加工的效率，提升产品的附加值，实现山核桃产业质量和效益的提升。同时，应该对山核桃种植户加强技术培训力度，特别是在山核桃的整形修剪、土水肥管理、病虫害防治、花果期管理、采收贮运等方面，开展针对性的技术培训，提高种植户的精细化种植管理水平。

3.2 拓宽山核桃产品市场

市场是影响山核桃产业发展的关键因素，要促进山核桃产业的集约化、规模化发展，必须进一步拓宽山核桃产品的市场流通渠道。首先，应该加大对基层山核桃产业专业合作社或龙头企业的扶持力度，尽可能将山核桃产业的品牌塑造起来，以品牌战略形成市场竞争力，逐步扩大市场份额。其次，林业相关管理部门应该在山核桃的市场交易供需信息、产品流通价格波动、互联网销售、连锁经营等方面加强扶持力度，以推动山核桃销量的提升。

3.3 提升山核桃产品的附加值

要促进山核桃产业的持续稳步发展，在产业发展方面必须重视产品的精深加工，依靠山核桃产品的多元化以及附加值的提升，推动整个产业的全面发展。在具体实施方面，应该加快对各种山核桃加工新工艺、新技术的引进应用，创新丰富核桃精油、脱皮核桃仁、核桃营养粉、核桃乳饮料、核桃休闲小食品、高档保健品和药物等产品，依靠多元化的产品发展策略，提升山核桃产品的附加值。

3.4 加强对山核桃产业发展的政策扶持力度

林业主管相关政府部门应该有针对性地加强对山核桃产业发展的政策扶持，特别是在山核桃产业发展规划、示范基地建设、科技保障等方面制定相应的技术扶持以及财政补助政策，在核桃产业发展规模基地建设以及提质增效上出台相应的技术、资金扶持措施，带动整个山核桃产业健康发展，促进林农增收。同时，基层林业管理部门应该着力引领发展山核桃专业合作社，以合作社的方式集中人力、物力与财力，提高基层山核桃产业的组织化程度，实现传统林业向现代林业的转变。

4 结语

山核桃作为我国常见的山地丘陵区林业产业，只有规模化、产业化的经营才能带来较高的效益收入。因此，农村基层的林业管理部门，应该加强对山核桃产业发展的引导，在政策技术方面，加大扶持力度，逐步推进我国山核桃产业的规模化与生态化的经营发展，以山核桃产业来带动农村经济增长，真正实现我国农村林地资源的可持续利用。

参考文献

[1]高宇列.天目山区山核桃产业成长研究[D].北京：北京林业大学，2011.

第4篇：对农村产业发展的建议范文

关键词金融；城乡收入差距；产业

AbstractThispaperstudiestheeffectwhichBeijing’sfinanceindustryhasonotherindustrieswithaviewtoclarifytherelationbetweenthedevelopmentfinanceindustryandurban-ruralincomegap.Theresultshowsthatthedevelopmentoffinanceindustryhasenlargedthemarginofproceedingsbetweenurbanareaandruralarea,hencecontributestotheenlargementofurban-ruralincomegap,andputsforwardsomesuggestionstoreduceit.

KeyWordsfinance；urban-ruralincomegap；industry

一、引言

金融与实体经济的关系的研究始于上世纪，从戈德史密斯（1969）的金融结构论，麦金农（1973）和肖（1973）的金融抑制论，以及后来的金融功能论，研究都集中在金融和经济增长的关系上。Greenwood和Jovanovic(1990)将金融与收入差距联系了起来，论述了所谓的金融发展和收入分配的“库兹涅茨倒U型曲线”关系，即收入差距随着金融发展先扩大，后缩小。其后的研究有的认为金融发展扩大了收入差距，有的则认为金融发展缩小了收入差距。例如，Galor和Zeira（1993）认为在金融市场不完善的条件下,金融发展未必会使收入差距缩小,完善的金融市场才是金融发展导致收入差距缩小的前提。而ImranMatin，DavidHulme和StuartRutherford（1999）的研究则认为金融服务创新有助于穷人克服不完全金融市场带来的信贷约束，帮助他们摆脱自身初始财富的门槛限制，使收入差距缩小。国内的学者如章奇（2004）、姚耀军（2005）和温涛（2005）等，均得出了金融发展拉大了城乡收入差距的结论。

金融发展覆盖的范围比较广，涉及到金融工具、金融机构和金融市场多个方面。北京作为中国的首都，金融产业不论规模上还是发展水平上都处于全国前列，作为金融发展的一个重要方面，其对北京经济的各个方面的影响都是巨大的，重要性不言而喻。本文即从金融产业发展的角度研究金融对北京市城乡收入差距的影响。

二、作用机制

金融产业发展对城乡收入差距的作用机制可以简单表述如下：一方面，金融产业发展促进了城乡产业的发展，但由于其对它们的带动作用不同，因此对二者结构调整的贡献也不同，由此先是导致了二者整体收益增幅的差异，进而对劳动者报酬产生影响，造成劳动者收入增幅的差异，最终导致城乡收入差距扩大或缩小。由于城乡产业构成不同，金融产业对城市产业的带动往往大于农村，因此常常会拉大城乡收入差距；极端的情况，商业金融的逐利性使得农村原有的金融资源被抽调到城市，造成农村资金存量减少，产业受到损害，不仅拉大了城乡收入差距，而且使得农村居民收入的绝对数减少。另一方面，金融产业发展使农民可以享受到由此带来的征地补偿和租金收入等收益，同时产业整体收益的提高也通过对税收的贡献增加了财政对于农村的资金投入，有助于促进农村经济收益的提高，一定程度上又起到了减小城乡收入差距扩大的作用。

三、北京市情况分析

改革开放以来北京市城乡收入差距总体呈现扩大的趋势，只在1978年至1984年之间有过略微的降低，1984年以后迅速扩大，1996之后扩大的趋势则有所放缓，如图1所示。

根据《北京统计年鉴2007》计算绘制

由于征地补偿和房屋租金等财产性收入在北京市农村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融产业通过带动产业发展从而影响城乡工资收入的效果，在具体分析时则根据城市居民和农村居民所在的地理位置将北京市划分为城区、近郊、远郊和县四个区域，对金融产业与各区域产业整体收益和居民收入的关系进行研究。

表1是北京市金融产业对各产业（包括其自身）的影响系数和影响系数比率2。表2是北京市各产业的人均年工资和各产业的人均年工资比率3。可以看到，在各产业中金融产业影响最小的四个产业为体育事业、公共管理和社会组织、卫生和社会保障及社会福利业和农业。除农业和建筑业以外，其它三个产业都属于公共事业，其资金主要来源于政府财政拨付，金融的影响不大；而对农业的影响较小则跟目前金融资源在城乡之间分布不均，农民家庭经营和涉农企业贷款难有关。工资最高的产业主要是一些高人力资本的产业，与农村剩余劳动力无关；农业的工资则是最低的。

根据北京投入产出表2002计算

根据《北京统计年鉴2007》计算整理

表3的二至七列是各区域内增加值最高的六个产业所占的比重及其工资比率以及金融对每个产业的影响系数比率，最后一列没有加括号的数字表示各产业增加值占各区域全部增加值的比重之和。由于各区域增加值最高的六个产业占整个区域增加值的比重总和都在60%以上，因此，可以认为这些产业吸纳了区域内大部分就业人口，具有较强的代表性。括号里的数字表示以各产业增加值比重为权数计算的人均年工资比率或金融影响系数比率的加权平均数。这两个加权平均数分别代表了各区域内主要产业的整体工资收入水平（或收益水平）以及金融影响力的大小。

根据《北京统计年鉴2007》和《北京区域统计年鉴2007》计算整理

从表3可以看出，城区增加值最高的八个产业人均年工资比率和金融影响系数比率的加权平均数在四个区域中基本上都是最高的，其次为近郊和远郊，县区最低；远郊的金融影响系数比率的加权平均数高于城区和近郊。因此，总体上看，城区各产业平均工资最高，金融产业对其的整体影响力也最大；县区平均工资最低，金融影响力也最小；近郊和远郊介于二者之间。这表明金融对整体收益越高的区域的产业影响力越大，而对整体收益越低的区域的产业影响力也越小，这样，金融产业的发展势必造成城乡产业整体收益差距的扩大，进而拉大城乡收入差距。但是也应该看到，由于远郊金融产业的整体影响力高于其它区域，则有可能促进该区域产业结构调整以更快的速度进行，从而使其未来与城区和近郊的收入差距缩小。

四、结论及建议

第5篇：对农村产业发展的建议范文

【关键词】 财政支持 农村产业 食用菌 尤溪

近年来，尤溪县把发展现代食用菌作为调整农村经济结构和农民增收的主要产业来抓，坚持以资源培育为基础、以市场为导向、以综合加工利用为龙头、以科技为支撑、以改革创新为动力，加大财政扶持力度，积极打造食用菌品牌，食用菌产业取得了长足发展，已成为该县农民增收的支柱产业之一。

一、尤溪财政支持食用菌产业发展的政策措施

一是对年加工食用菌鲜品3000吨以上、年销售额达5000万元以上的企业，每个企业补助20万元；二是对投资额在300万元以上、年栽培食用菌200万袋以上、人工气候菇房占地面积达2000平方米以上的，每个企业补助10万元；三是对当年度新建钢架大棚栽培食用菌、且占地面积达10亩以上的企业，每亩补助0.3万元；四是对实行水帘式养菌出菇房栽培食用菌的，每100平方米补助0.7万元；五是对新上年生产菌包1000万袋以上的企业，每个企业补助10万元；六是对运用液体接种生产的规模企业，新技术应用单项补助10万元；七是对工厂化栽培珍稀品种的企业，对栽培面积20亩以上、实现菇房环境智能化控制的，每个企业补助10万元；八是对被认定为“中国驰名商标”的商标权企业，当年上缴税收300万元以上的奖励100万元，当年上缴税收不足300万元的，奖励30万元；获得“中国名牌农产品”的奖励30万元；对获得“福建名牌产品”的企业、“福建省著名商标”的商标权主体，各奖励8万元；对获得“福建省名牌农产品”的企业奖励5万元；九是对当年晋级为市、省、国家级龙头企业的，分别奖励1―5万元；支持龙头企业上市融资，对进入上市辅导期的龙头企业奖励20万元；十是对被评为县、市、省级示范性合作社的，奖励0.5―2万元。

二、尤溪财政支持食用菌产业发展的现状

截止2014年底，尤溪县共有食用菌企业10家，专业合作社12家，参与农户2500多户，种植食用菌1.6亿袋，年鲜品产量10.14万吨，实现年产值6.37亿元。

1、规模化生产程度不断提高

近年来，尤溪县紧紧抓住创建省级农民创业园有利时机，以建设农民创业园食用菌产业核心区为载体，引进多家食用菌生产大企业，有效地促进了我县食用菌产业提升。食用菌产业核心园区的500亩工厂化食用菌生产聚集区、400亩食用菌家庭菇场生产区、100亩食用菌产品加工区、150亩食用菌科研试验示范孵化区和物联网应用平台、食用菌园管理服务平台等“四区二平台”建设已初具规模，食用菌产业引擎和驱动着我县农民创业园发展，将成为我县农村经济增长的新亮点。

2、产业特色更加凸显

尤溪县新开发或新引进的食用菌品种具有明显的特色优势，实现了“五突破二转变”，即突破银耳、锈球菌、灰树花、长袋菌包工厂化生产和低海拨地区香菇周年化栽培，食用菌产业由低技术、低效益向高技术、高效益转变，由分散型、作坊型向规模化、工厂化生产转变。食用菌种类不断丰富，以发展香菇、黑木耳为主，多菌种开发的食用菌产业化发展格局加快形成。

3、生产方式快速转型

尤溪县已成立各类专业合作社12家，积极推广设施化栽培、工厂化运作、智能化管理，大力推进标准化生产，致力探索规模化发展、标准化种植、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的发展路子，提高了规避市场风险的能力。食用菌生产不仅从一家一户粗放型栽培转型升级为工厂化集约型栽培，而且实现了由季节性栽培向周年设施栽培转型。

4、品牌创建与保护生态意识强

目前，食用菌已注册商标4个，有机食品认证1个，绿色产品认证2个，无公害产品认证1个。同时，从农村到农民对生态循环经济发展达成共识。在原有的产业结构中补充食用菌产业，形成了“作物生产+ 动物生产+ 食用菌生产”三者之间相互平衡的循环经济体系，不仅有利于动植物生产废弃物的资源化处理，而且加快农村节能减排，平衡生态环境的目标。

三、尤溪食用菌产业发展存在的主要问题

1、规模经营不够普及

尤溪县食用菌种植户多面广，小户分散生产比较普遍，生产分散且无序。生产单位多以家庭为主，生产技术科学含量低，整个产业的发展还处于劳动密集型。食用菌产业化经营尚处在初级发展阶段，工厂化生产、规模化经营还不够普及，标准化生产程度还比较低，抗风险能力较弱，规模化经营企业或基地数量不多，难以满足市场需求。据工商部门统计，全县66户食用菌企业中，注册资本在500 万元以下为20户，仅占28.9%。

2、技术力量比较薄弱

尤溪县食用菌专业技术力量严重不足，生产方式还比较粗放。目前在职专业技术人员仅7人，难以适应设施化栽培、工厂化运作、智能化管理的现代食用菌产业发展。随着食用菌产业的快速发展，粗放的生产方式导致废弃物处置随意和浪费，造成对森林木材资源的损耗，加重了对生态环境的污染，因此，科学化技术手段需要尽早研发并利用到生产食用菌过程中，降低对生态平衡的破坏。

3、市场发育不够完善

食用菌生产周期短，价格受国际市场影响波动大，很多菇农种植食用菌是随着市场走，极易造成直接经济损失，影响了食用菌种植群体的稳定。加上食用菌市场发育滞后，有菌无市、有市无菌现象时有发生，直接影响菇农的经济效益，严重挫伤菇农的生产积极性。

4、菌林矛盾比较突出

原材料紧张，尤溪县有丰富的油茶壳、野草、松杉木屑等食用菌生产代料资源，但由于推广力度不够，很多资源未能得到充分利用。随着森林资源保护力度加大，香菇等木腐生菌类的产区面临着原材料缺乏的问题，“菌林矛盾”日益突出。

5、食用菌加工产业发展缓慢

我县的食用菌通常采取盐渍、烘干、罐头等粗放的加工方式，深加工程度不足，产业链条短，经济效益不明显。随着人民生活水平的提高，对食用菌产业的多样化消费需求也日渐明显。但目前各地农村生产规模小，难以承担较为复杂的深加工业务，辐射范围窄，生产加工标准化不健全，产品质量难以严格控制，满足不了更为高端的消费需求。因此，农业、财政部门有必要投入更好、更多地科研推广，改善食用菌加工企业落后的生产管理方式，提升产品市场竞争力，创造名优品牌。

四、加快发展食用菌产业对策及建议

其一，进一步加强规划引导。要立足尤溪县实际，制定完善食用菌产业发展中长期规划，认真做好食用菌生产布局规划，明确主攻方向和发展目标。要重视食用菌栽培品种结构调整，引导食用菌产业从木材、料食向农副产品下脚料和菌草方向发展，减少对森林资源的消耗，不能以发展食用菌而破坏生态平衡，有效缓解“菌林矛盾”。要综合运用政策、资金、技术等措施，进一步完善“公司十农户”、“公司十协会十农户”的产业化经营模式，全力打造食用菌研发、生产、加工和市场营销的产业群。

其二，进一步加大政策扶持。要活用好中央和省市鼓励发展食用菌产业的优惠政策，制定并完善我县加快食用菌产业升级发展的扶持措施，加强产前、产中、产后服务，确保扶持政策惠及广大菇农。要积极协调银企关系，不断丰富金融产品，进一步提升食用菌产业的金融服务水平，探索建立农民专业合作组织担保、龙头企业融资担保、菇农小额贷款联保机制，有效解决食用菌产业抵押担保难问题，扶强龙头企业和优势品牌。同时，要积极探索建立县领导挂包食用菌重点企业帮扶责任机制，全力推动食用菌产业发展。

其三，进一步发挥人才作用。相关部门要积极创造条件，引导和鼓励技术人员深入生产一线，为菇农传授技术、指导生产，及时帮助解决生产过程中的技术难题；要发挥好掌握实用技术的食用菌“土专家”作用，鼓励他们积极投身食用菌技术推广工作；要把食用菌人才引进列入紧缺需求人才行列，专业技术人员列入紧缺人才予以录用，不断充实我县食用菌专业技术力量。

其四，进一步强化科技支撑。要建立健全食用菌科技推广服务体系，实施科技攻关，提高食用菌生产水平；相关部门要通过电视、网络、宣传资料、培训班等形式，积极开展品种选育和栽培技术的普及推广工作，提高菇农科技致富意识和创新能力。同时，要加强与高校、科研机构的合作，引进高新技术成果，加速食用菌新资源和新种类开发，优化食用菌品种结构；积极开展提高资源综合利用率的新技术、新工艺的研究和推广工作，增强食用菌产业发展后劲。

其五，进一步推进品牌创建。要制定食用菌产业注册商标培育规划及驰著知商标培育计划，引导食用菌生产加工企业增强品牌创建意识，鼓励其开展横向联合、纵向发展，大力推进食用菌标准化生产，不断提高产品质量，努力打造特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌产品，以产品创品牌、以品牌促发展，靠品牌拓市场、靠市场增效益。同时，要引导和鼓励食用菌生产加工企业发展电子商务，促进市场开拓，提高食用菌产业生产效益，不断推动我县食用菌产业又好又快发展。

五、结语

在资源与环境约束日益加剧的今天，政府应更加关注农业产业的可持续发展，在鼓励农民增收的同时，降低农民对环境的破坏和过度依赖，确保食用菌产业发展在良性循环的生态环境中健康发展，处理好人与自然资源之间的关系。鼓励农民创办企业和创新产品生产销售方式，加快政府对食用菌产业科学发展的财政支持力度，搭建科学研发的创新平台，加强种植户之间的经验交流，促进企业间相互培育和激励，更好、更快、更和谐地带动地方农业产业的发展。

【参考文献】

[1] 中国食用菌商务网：2012年度全国食用菌产业基本概况[J].中国食用菌，2013（1）.

[2] 安树立：浅谈食用菌产业发展对农村经济的促进作用[J].食用菌，2012（8）.

[3] 弓志刚、高川：基于产业整合的城乡休闲产业协调发展路径研究[J].城市发展研究，2012（12）.

第6篇：对农村产业发展的建议范文

一、发展农业特色产业是青禾村跨越发展的必然要求

一是发展农业特色产业是调整农业结构的主攻方向。调整农业结构，是建设新农村和发展现代农业的根本途径之一。青禾村利用得天独厚的农业资源因地制宜地发展特色产业，打造农业特色产品，培植农业特色产业带和产业群，以实现农业资源的多渠道、多层次的开发利用，满足多样化、优质化、商品化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进青禾村农业结构的优化和升级。

二是发展农业特色产业是增加农民收入的主要途径。2014年，青禾村有农业人口7399人，占镇总农业人口数的14.7%，人均纯收入4407元，低于全镇6055元的平均水平，城乡居民的收入差距较大。通过发展农业特色产业，建设一批规模化农业产品基地，带动加加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性支柱产业，有利于把独特的资源优势转化为经济优势，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会，转移富余劳动力，促进农民收入增收。

三是发展农业特色产业是保护生态环境的有效措施。发展农业特色产业可以遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益。青禾自然鼻尖丰富，生态环境优良。既要合理利用自然资源，开发具有显著效益的特色农产品，又要调动农民保护和建设生态环境，实现农业资源的可持续利用。

二、青禾农业特色产业的发展现状

近年来，随着经济社会的发展，通过政策扶持、财政支持，青禾村结合当地的资源特点、土质特性、气候特征，本着产量高、品质优、特色强的产业定位原则，采取突破重点、带动农户、辐射周边的发展思路，加快了农业特色产业发展步伐。

一是花卉产业初具规模。青禾村的青禾村小组不同程度地发展户玫瑰鲜切花种植户，种植面积多的达亩，少的也有亩，产品畅销昆明呈贡斗南。

二是畜禽产业初见成效。依托龙头企业，加快培育特色农产品基地，目前已有佳旺辰养殖场为代表的大型养殖场4家，发展以肉牛、肉羊和蛋鸡养殖为主的畜禽产业。

三是经果产业起步良好。利用国家退耕还林还草政策，青禾村大力发菜了水果等经济林木，高原梨、红梨、杨梅、葡萄。

四是蔬菜产业发展迅速。青禾村充分发挥石泸二级公路、三(河)舞(街)公路的交通优势和自然气候条件，以土地流转方式，大力发展大棚蔬菜，创下了较好的知名度。

与此同时，全村的粮油产业、劳务产业都得到了长足发展，为推动当地经济发展发挥了积极作用。

三、青禾农业特色产业发展中存在的问题及原因

特色产业既是朝阳产业，也是弱质产业，对照上级领导的要求和现代农业园区的标准，我们也面临许多问题和困难。主要表现在：

一是特色产业化水平不高，结构单一，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱;市场开拓力度不够，缺少品牌， 公司+基地+农户的经营组织形式尚未形成。

二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。

三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。

四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。

四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议

一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。

二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。

三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。

四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。

五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。

第7篇：对农村产业发展的建议范文

关键词：产业结构调整；金融支持；资源配置

一、金融支持产业结构调整的作用机理分析

产业结构演进规律过程中，资源、人力、技术等一切生产要素的供给，最终都可以归结为资金的供给。动态地看，金融资源的有效配置决定着产业结构的优化，某一阶段的产业结构则客观上反映了资金的分布情况。农村金融主要通过资金形成、资金导向、信用催化机制来影响金融资源的配置格局，进而推动产业结构向合理化、高度化发展。

（一）资金形成机制

金融中介的出现使投资和储蓄分离为了两个相互独立的主体，通过对二者资金供求的合理配置，可以提高投资和储蓄的绝对总水平，进而推动产业结构的调整。随着储蓄转化为投资的效率不断提高，资本的流动性和透明度增强，提高储蓄总量使更多的闲散资金转变为产业发展的支持资本。因此，良好完善的金融体制，可以通过资本形成机制来扩宽产业的资本来源，通过自身对产业范围的选择促进产业结构调整。

（二）资金导向机制

金融中介和金融政策能够引导金融资源在各产业、各区域合理流动，即资本会按照收益率从低到高流动或者按利率和信贷选择等政策引导资本的流向，促进商业金融中介投资不足的一些重点、高新产业的成长。资金导向机制会通过促进投资结构合理化和调整重点产业存量等方式，有效推动产业结构调整。

（三）信用催化机制

在信用催化机制下，金融资源将以资本的增值返还为取向，选择具有超前性或具有积极的前向、后向和旁侧扩散效应的产业项目进行投资，催化主导产业及其相关产业的构建，尤其是收入弹性低的传统主导产业群向收入弹性高的农业高新主导产业群转移，进而达到促进产业机构合理调整更迭的目的。

二、浙江省农村产业结构调整中的金融支持现状分析

总体来说，浙江省的农村金融和产业发展水平都是位于我国前列的。但随着农村经济的不断发展，与城市相比，该省农村地区的金融供给仍然不足，能够给农村产业发展提供的融资机会不多，农村产业发展与金融支持乏力之间的矛盾仍然比较突出。

（一）三大产业存在结构性矛盾

1、第一产业比重偏高，且产业内部存在结构性矛盾。目前浙江农业产值比重达47%，林业、渔业、牧业发展相对不足。在农业内部，粮食生产又占据第一位。农产品种植结构不合理，品种结构单一且老化问题严重。从市场整体供求状况来看，多数农产品为供求大体平衡的状态，但由于近年通货膨胀和投机压力的存在，农产品市场并未如期转变为买方市场，农产品价格的普遍上涨导致了目前市场仍处在卖方市场的阶段。

2、第二产业发展缺乏动力支持，农村工业重复率高但关联度低。目前浙江省农村非农产业的存在主要集中于第二产业，其中工业比重最高。第二产业内部结构主要存在三方面的矛盾：首先，农村和城市之间存在着工业重复率高的问题。其次，农业和第二产业之间的关联度偏低，农村第二产业未能充分利用农村资源并集中服务于农业的发展。再次，农村工业集中在劳动密集型产业，且小煤矿、小水泥等五小企业偏多，面临着强制调整的尴尬，而且技术水平低、人才匮乏等问题也比较突出。

3、第三产业比重太低且增速缓慢。浙江省农村服务业相对重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产，对于如何构建农产品的市场流通体系、信息沟通渠道等经营考虑不足。缺乏支农服务的流通硬件设施和流通体系，是导致农产品滞销的重要因素，制约着第一产业的发展。

（二）金融资源配置失衡与低效

浙江省民间金融非常活跃，但目前浙江省的农村金融体系主要还是以农业银行、农业发展银行、农村信用社为主。与全国的大体情况相同，浙江省同样存在金融供给不足，金融资源配置失衡的问题，主要可以归结为以下几个方面：

1、中国农业银行只存不贷，加剧了农村资金短缺。政策性业务剥离速度加快，经营日益强调利润为核心，商业化改革直接影响到了农业银行向农村提供融资服务的积极性。由于贷款权限上收，农业银行很多分支机构都是只存不贷，加大了农村资金供需矛盾。目前，浙江省农业银行经营范围和其他国有商业银行基本无异，农村金融主导地位正在逐步弱化。

2、农业发展银行支持严重不足。农业发展银行作为我国针对农村发展的政策性银行，事实上仅承担了粮、棉、油收储贷款业务，成了粮食部门的“财务主管”。而即使在支持粮棉流通方面，也同样存在突出问题。随着浙江省种植业结构的调整，国有粮食购销企业收购量下降，农业发展银行贷款也相应出现规律性下降。但与此同时，一些如良种繁育等支持难度较小的公益型经济活动，不能得到政策性信贷扶持，更无法得到商业性贷款。

3、农村信用合作社缺乏普惠性。浙江省的农村信用合作社仍是浙江农村金融的主力军，但针对农户的小额信贷对高收入农户有较高覆盖率，随着收入水平的降低，信用社的覆盖率明显下降。此外，近年农村信用社逐渐剥离掉以往政府强加的政策性业务，以追求利润为首要目标。在浙江东部沿海地区，许多农村信用合作社已经将业务渗透到了城市大型企业中，对农户的小额信贷甚至会采取一种不屑的态度，这直接导致了目前中小农户融资相当困难。

（三）金融支持产业结构调整乏力

1、金融资源的产业选择存在偏差。随着产业结构调整，在技术开发、人才培养、城市化建设等方面对于信贷资金的需求会不断提高。但现有的农村金融体系，在体制和观念上仍停留在支持农户和种植业，把支农局限于支持传统农业生产和简单再生产。这种现状既限制了信贷多样化的发展，也不利于产业结构的优化。

2、金融投入品种较少不利于农村产业结构调整。目前浙江省农村金融供给乏力且信贷品种不足，导致项目实施后存在资金链断裂的风险。2009年，浙江省农村信用社推出丰收小额贷款卡，在一定程度上满足了农村地区多样化的资金需求。但农村信用社发放的这些农户小额信用贷款，期限限定也较短，一般为两年以内。这种小额、短期的信贷品种在很大程度上不适应农村产业结构调整中长期贷款的需要。目前农村地区的信贷品种匮乏的问题十分突出，农村地区资金供求失衡，正规金融支持不足的问题仍十分尖锐。3、金融扶持缺位导致农村资金外流不利于农村产业结构调整。浙江现有的正规金融中主要是农村信用社和农业发展银行发挥了一些支农作用，其他金融机构吸收存款后大多通过投资证券、转存人行等手段直接流出利润较低的农村。所以，一方面正规金融机构支农服务单一、资金供给不足，甚至成为农村资金外流的渠道；另一方面非正规金融资金规模小且缺乏有效监管，在支撑农村产业发展上明显乏力。此外，农村地区在产业结构调整的过程中存在雷同与盲目性，农村工业重复率长期居高，这加剧了农业发展资金的短缺，浪费了农村本就有限的金融资源。

三、浙江农村产业结构调整中的金融支持模式选择

根据各国农村金融发展的经验，结合浙江省东强西弱、城强乡弱的区域差异特点，浙江省在农村产业结构调整过程中可以选择以下两种金融支持模式：市场主导型和政府主导型。

（一）市场主导型金融模式

该模式以商业化金融市场为依托，由市场决定资金从低效向高效部门流动，提高产出和效益。这种模式的区域金融辐射能力较强，能通过外溢效应和示范效应促进欠发达地区的产业结构升级。在该模式下，政府职责是维护金融安全，为区域产业结构调整营造良好外部环境，起着“裁判员”的角色。另外体制内金融对民营经济存在排斥，这个问题在发达农区尤为明显。政府应适当给予政策引导，允许民间资本进入金融领域，建立起农村产业结构相适应的金融组织结构。这一模式主要适用于浙江东部沿海的一些现代农区。

（二）政府主导型金融模式

该模式是通过政策引导、直接投资等方式实现对资金导向的矫正补缺。这种模式政府能间接约束微观主体行为，对于处于产业结构调整关键阶段的地区，政府适度主导可以弥补市场缺位问题。由于该模式下的农区有条件赶上现代农区，所以政策应更加灵活，在不破坏竞争规则的前提下，尽量弥补市场环境差异，使处于劣势的地区有条件参与竞争。比如通过培育若干区域金融中心的方式，形成金融增长极，带动产业升级和经济增长。这一模式适用于浙江省一些发达农区和传统农区。

四、发展农村金融，促进产业结构合理化、高度化的政策建议

为加快农村产业结构调整的步伐，推进产业结构升级，本文在对金融支持产业结构调整的作用机理进行分析的基础上，结合浙江省农村产业结构和金融体系现状，提出以下政策建议：

（一）引导资金着力培育龙头企业

针对特色优势，在贷款扶持上要紧跟当地政府的农村产业结构调整步伐，按照“打特色牌，唱拿手戏”的不同产业格局，细分市场，区别对待，优化贷款投向，配合政府推出更加科学、灵活、便捷的信贷政策和扶持方式，打出金融信贷、扶贫贴息、项目支持、水利配套、农机补贴与农户自筹相结合的“组合拳”，重点支持培育特色、高效、支柱和订单“精深特高”农村优势产业的发展壮大。

（二）建立强有力的金融支持体系

一是对浙江省范围内所有金融机构发放的涉农贷款进行利差补贴，以财政补贴避免农村金融机构的大量撤离。二是对涉农贷款实行减免税、对不良贷款核销等优惠政策引导资金流向农村，同时提高银行在农村业务方面的盈利水平和自我经营能力。三是明确农村所有金融机构在保证资金安全的前提下，必须将一定比例的新增存款用于支持当地农户生产经营、民营企业发展、农户助学和消费上来。

第8篇：对农村产业发展的建议范文

关键词：农村文化；产业发展；文化建设

中图分类号： G124 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.01.042

农村人口占据我国总人口数的很大一部分比例，在农村开展的文化产业获得的成效直接影响到我国综合文化素质的发展水平，因此必须加强农村文化产业发展和建设，使现代化发展成果能够在更大的范围内被普遍共享，从而稳步推动我国文化发展综合质量的提升。

1 吉林省农村文化建设发展中存在的问题

1.1 农村文化建设资金投入不足

资金基础是一切上层建筑的关键要素，目前吉林省的农村文化建设收效差的主要原因之一就在于资金投入力度不足。虽然国家对于农村文化产业发展的资金支持比例逐年提高，但由于经济发展重于文化发展的观念根深蒂固，大部分财政资金的投入仍然用于支持农村的经济建设，对于文化产业的建设力度相对较弱。由于资金支持不足，导致现有的文化基础设施维护不充分，新型的文化建设设施也无法有效引进，对于文化产业在农村范围内的推动也无法起到带动作用。

1.2 农村文化生活种类较为贫乏

受气候的影响，吉林省的冬天漫长而寒冷，因此群众在冬天时很少走出门外进行体育锻炼、文娱活动等，多为在家“猫冬”，而平时除了农务繁忙时，他们普遍选择的娱乐方式为打麻将、喝酒甚至赌博等，都是不够积极向上的生活方式，这也是农村文化生活种类贫乏的一个表现和后果。其他表现还包括农村书社中可供借阅的图书较少，且多为陈旧书籍，以及农村中公共放映的电影较老，无法吸引农村年轻观众的目光等。

1.3 农村整体文化教育水平有待提高

虽然我国一直努力推行义务教育制度，但是义务教育在农村地区的普及效果仍然较差。一是由于老一辈人的思想观念等的约束，认为孩子读书没有什么作用，应该安心在家帮忙务农耕地；二是即使家长有教育观念，却缺乏教育资金，无法支付孩子上学的费用，也会导致农村孩子文化教育的缺失，而接受过教育的孩子又很少留在农村做文化建设，由此形成一个恶性循环，使农村的文化教育水平一直保持在一个较低的水平无法获得有效提升。

1.4 农村文化建设人才较为匮乏

从吉林省农村文化建设的人才储备来看，人才的供给远远无法满足人才的需求，在农村，几乎没有针对专业型人才专门开展的文化产业的规划，基本都由其他职能部门的人兼职，因此对于文化生活的引导与建设就缺乏一定的专业能力和岗位责任感。同时民间文化传承者的老龄化逐渐严重，很多经典民俗技艺由于缺乏保护与继承，也面临着消亡的威胁。

2 吉林省农村文化建设的对策

2.1 加强对农村文化建设的组织领导

应当深刻地意识到农村文化的建设不仅仅会造福于农村当地，对于整个省的综合实力提升都大有裨益，因此对于农村文化建设的组织领导也应当给予足够的重视。一方面在农村推动文化产业发展时，要注重科学发展的贯彻实施，并协调带动政治和经济的共同发展，另一方面要把农村文化建设提升到全省规划的战略地位上，为其提供更加充足的发展资源。

2.2 丰富农村文化产业资金获得渠道

要想切实提高农村文化产业的发展水平，首要任务就是筹集产业发展所必需的资金，仅仅依靠政府提供的财政资金是无法完全运转文化产业链条的，因此要丰富资金获得渠道，拓宽民间资金吸引途径，以民间资本带动农村文化产业发展，例如可利用社会资金开展农家乐旅游项目、生态园体验项目等。除此之外，政府还可以通过税收优惠、企业扶持等政策鼓励企业对偏远落后、资源匮乏的农村地区进行投资捐助等。

2.3 提高文化产业建设工作者综合素质能力

文化产业建设者不仅包括领头负责人，还包括每一位参与其中的农民群众，文化建设的效率和质量能否获得有效提升，取决于每一位参与其中的工作者的综合素质和能力水平。要大力引进优秀的文化建设人才，以更加新颖现代化的文化建设思想带领农村文化建设的主流方向；要加强对基层干部的培训，不断提高基层工作者的业务水平；还要利用各种方式推动农村教育建设，以文化熏陶感染农民群众，并引领农民群众参与贡献文化事业，形成良性循环。

2.4 开发农村文化建设新模式

随着经济水平的提升，农民群众对于文化生活的要求也有所转变，必须创新农村文化开展模式才能够更好地吸引农村群众的目光，引导其更好地参与其中。吉林省优秀的民间文化技艺等都可以作为文化生活开展的核心要素，例如二人转、剪纸、泥塑等，由此可以将文化产业建设和文化遗产传承有效结合，同时还可以将经济发展和文化建设相结合，因地制宜的建设农家乐旅游基地等。

3 结语

通过分析吉林省农村的文化产业发展现状，不难发现从宏观到微观都存在一定的缺陷和问题，为了更好的推动文化事业在农村范围的发展与深化，必须加强对农村文化建设的组织领导、丰富农村文化产业资金获得渠道、提高相关工作者的专业胜任能力并积极开发农村文化建设新模式，逐渐带动提升吉林省农村文化综合水平，并以此推进农村经济生活c政治生活的建设。

参考文献

[1]李建柱.论区域特色文化产业发展的困境与对策――以吉林省为例[J].延边大学学报（社会科学版），2013（05）：118-123+129.

[2]刘丽娟.促进吉林省影视产业发展的对策[J].经济纵横，2013（09）：115-118.

[3]许梦博，李新光.文化产业发展的战略思考――以吉林省为例[J].现代管理科学，2015（01）：30-32.

第9篇：对农村产业发展的建议范文

一、新型城镇化建设及其特征

城镇化是指人口向城镇迁徙的过程，这主要包括两方面：一是城镇人口规模的扩大，二是城镇数量的增加。城镇化是社会经济以及文明程度不断发展的结果，随着社会生产力的不断提高，农业人口比例不断下降，非农业人口比例不断上升，从而形成了城镇数量以及人口的上升。新型城镇化的概念是建立在城镇化的基础上，强调城乡统筹、城乡互动、节约能源、生态保护以及以人为本的和谐发展观念，其核心内容为农村与农民，以实现农民生活基础设施与公共服务的平等化为目标，并最终实现社会财富的共同分享。

新型城镇化与传统的城镇化建设相比，其特殊性体现在两个方面：第一，范围涵盖农民，注重农民利益的保护，以发展现代农业产业化的手段实现城镇化目标。新型城镇化建设不单纯是城镇人口与数量的增加，更加注重通过产业支撑、居住环境等各种民生建设手段实现城乡转变。第二，在城镇化建设过程中，更加注重环境保护以及生态文明的保护。更加注重运用绿色环保、集约智能的科技方法促进经济的发展以及城乡一体化建设。

基于以上新型城镇化建设概念以及特征的分析，可以得出新型城镇建设对产业支撑提出了更高的要求，这主要体现在对产业布局和产业结构的要求两方面：在产业布局方面，以人为本的核心理念以及城乡统筹的发展模式，要求转变传统的人口由农村单纯向城市集中的模式，要求发展农业产业以及符合当地经济情况的产业，带动当地人口就业。在产业结构方面，要求城镇化建设要充分考虑民生基础设施建设、生态文明建设等，这就要求产业结构的转变，鼓励集约智能、绿色低碳的高新技术产业加入城镇化建设队伍中。

二、新型城镇化建设的产业支撑问题

纵观世界各国城镇化建设历史过程，不难看出产业支持在其发展过程中具有举足轻重的地位，历史经验同样显示良好的产业支持能够为城镇化发展提供积极的推动作用。由部分失败经验也可以看出，单纯凭借“人造”城区是无法实现城镇化建设的，城镇化建设实质是生产要素不断积累的过程，并最终实现区域的产业化发展。

审视我国城镇化建设过程，不难发现我国城镇化建设与产业发展存在一定的不协调因素，这主要体现在以下几个方面：第一，我国城镇化率与工业率的不协调。根据国际经验，一国城镇化率大概是其工业化率的两三倍，然而根据2013年国家发改委报告，我国城镇化率约为53.37%，而工业化率约为48.5%，通过数据对比发现我国城镇化率落后于工业化率。第二，我国产业布局与城镇化建设割裂，由于我国自1978采取了非均衡的产业政策，产业发展也向东部发达沿海地区倾斜，非均衡的产业布局政策导致我国东、中、西部发展极度不平衡，产生了东部地区以技术和资本密集型产业集群，而中西部以劳动密集型产业集群的布局。这种极度不平衡的产业布局使得农村大量劳动力涌向城市，形成了“候鸟式”迁徙，加大了我国城镇化难度。第三，我国产业结构不合理，难以体现新型城镇化建设的绿色生态、集约智能的科学发展观理念。

综合上述，新型城镇化建设对我国产业布局与结构都提出了新的要求，而城镇化建设的健康发展离不开一个强有力的产业支撑。因此，我国产业发展规划成为影响城镇建设的首要因素，科学合理的产业发展规划将为其带来崭新的发展空间。

三、促进新型城镇化建设的产业发展规划

产业发展规划主要分为产业布局规划和产业结构规划两部分，针对以上新型城镇化建设对我国产业发展提出的新要求，本文从产业布局和产业结构两方面分别提出相应政策建议，以期为城镇建设提供强劲的发展动力。

1、构建全面均衡的产业发展布局，带动农民就近就业

上文提到，新型城镇化建设的核心内容是农民，解决农村、农民问题是实现我国城镇化建设的重中之重。农业发展问题、农民社会保障问题成为解决“三农”问题的主要内容，农业的发展将直接影响到农业经济发展水平，决定农民收入的多少；农民就业是农民社会保障的主要内容，如何促进农村剩余劳动力的就业也就成为提高农民社会保障的首要任务。基于以上思路，本文提出发展农村经济产业化的发展思路。

加快农业产业化市场化建设，建立一套以市场为导向，以经济效益为核心的农村经济产业化市场化机制，通过多渠道促进农民就业，形成城乡经济一体化的发展格局。农村经济产业化是指根据国内外市场为导向，对农业生产实行产业化生产的经济模式。根据当地农业支柱产业以及特色产品，因地制宜地将农产品的生产、储藏、加工、运输、销售等各个环节统一起来，实行一体化经营管理。将农村传统的半自然经济状态转变为完全的市场经济，促进农村经济生产经营的社会化以及规模化，推动农村经济的市场化进程，通过建立以城带乡的模式，建立多种渠道促进农民就业，实现农村经济的飞跃以及城镇化。当然值得注意的是，发展农村经济产业化的最大障碍莫过于体制障碍，家庭联产承包制虽然在历史时期促进了农村经济的发展，但这种格局难以满足农村经济产业化的要求。这种单独作业生产的生产方式严重束缚了我国农村经济产业化的发展，历史经验告诉我们，长期施行家庭联产承包制只会导致大量农村劳动力的剩余以及向城市转移的格局，使得农业生产力低下，给农村城镇化建设带来巨大阻力。

农村产业化的实现需要市场多部门的共同努力。首先，政府部门应加大政策支持力度，不断加大财政投入金额，为农村经济发展建设提供良好的基础设施保障以及制度保障；同时加强招商引资力度，积极吸引优秀的资本技术投入我国农业经济当中，为农村经济发展提供源源不断的技术以及资本支持；以优惠的税收政策鼓励从事农业高新技术产业的企业投入农业经济技术的开发研究当中，加大政府对农业科学技术研究方面的资金投入，为我国农业发展提供强大的可及支持。其次，企业部门要借助政府部门的政策优惠，积极投入农业经济活动中，积极寻找投资回报率高、风险较低的投资项目，并根据当地特色产品努力创建农业特色品牌，加强农业生产企业的公司经营管理水平，扩大当地农民就业。最后，农民应转变传统的农业生产模式，认识农业经济产业化的重要性，以积极的态度应对经济发展引起的农业生产模式的转变。配合政府的政策引导，积极参与农村经济产业化的建设当中。

2、优化我国产业结构，构建科学合理的产业机构，推动城镇建设步伐

科学合理的产业结构将为新型城镇化建设起到有力的推动作用，新型城镇建设要求以绿色、智能、集约的生产方式进行城镇建设。这要求城镇化过程中，要以绿色环保节能的模式进行城市规划建设、以最低的环境资源代价进行社会生产活动，因此在城市建设规划、社会经济活动过程中，要具备生态文明保护意识，积极进行环境保护、资源利用、建筑材料等技术方面的创新活动。

首先，要加大对从事环境保护、资源利用以及绿色材料等高新技术产业的政策支持。政府应以税收优惠等方式鼓励从事环保技术等高新技术产业的企业发展，大力扶植该类企业的生产经营活动。同时，政府也要加大对高新技术产业的财政投入，对高新技术的科研活动加大政策支持力度。完善我国金融服务体系，结合普惠金融的时代要求，构建惠及我国中小企业的金融服务体系，实现中小企业的经营规模的扩大，发掘我国经济发展的新增长点，为我国高新技术产业注入新的活力。同时，加大新能源、能源循环利用产业的科研投入。新型城市建设要求以绿色低碳为生态文明理念，加大能源技术的研发力度，能够有效解决因化石燃料造成的环境污染问题，同时解决能源危机的产生。

其次，注重生态理念融入城市建设规划工作中，加强生态宜居工程建设。在城市建设规划过程中，要融入生态保护理念。在城市交通建设中，要以减少化石能源的消耗为目标，积极开发运用新能源技术，减少能源损耗。在城市工程建设当中，注重运用节能环保材料，如通过屋顶绿化等生态工程方式，实现对生态环境的保护与补偿。在城市市政规划过程中，要注重对土地、水等资源的合理集约规划、建设和管理，发展集约型城市，建立一个紧凑型的社会，逐步推进城市规模的扩大。在城市发展过程中，要注重运用新技术方法融入都城市建设的规划与管理过程中，大力发展低碳产业技术，积极开发新能源技术，注重能源的可再生以及循环利用技术的研发。

【参考文献】

[1] 朱桢博、李嘉林：西南地区小城镇产业规划分析[J].山西建筑，2012（28）.

[2] 许谨：我国新型城镇化建设基本问题研究[J].中国外资，2013（4）.